項目成本管理存在問題及建議
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1.1意識存在誤區(qū)，認(rèn)識不到位
成本管理是一個全企業(yè)、全員參與、全過程控制的一個系統(tǒng)工程，需要上下通力合作。部分項目在施工中只重質(zhì)量、技術(shù)工作，輕管理、輕成本控制，多采用記賬式管理，認(rèn)為成本管理是財務(wù)或預(yù)算部門的事情；部分項目的職能部門“各司其職”，認(rèn)為責(zé)任成本不關(guān)自己的事，只要做好本職工作就行，這些想法和認(rèn)識都是片面的，缺乏全局思維。
1.2成本體系不完善，控制目標(biāo)不明確
責(zé)任成本體系是成本管理實施的基礎(chǔ)，但部分項目部并沒有把成本體系設(shè)置當(dāng)成重點來抓。不進行現(xiàn)場調(diào)查，不按施工條件、現(xiàn)場條件編制符合現(xiàn)場實際的體系，只是隨意設(shè)置、流于形式，這樣會造成責(zé)任主體不明確、成本目標(biāo)無法分解、成本責(zé)任無法傳遞的現(xiàn)象。
1.3制度不健全、責(zé)任不明確，落實不到位
責(zé)任成本管理突出的就是責(zé)任主體對責(zé)任范圍的管控。部分項目的責(zé)任主體（部門或崗位）沒有具體、明確的管理責(zé)任，或是責(zé)任人的責(zé)任界定不明確，導(dǎo)致各責(zé)任主體的責(zé)任權(quán)利不相對應(yīng)，難于考核其優(yōu)劣，最終使“責(zé)、權(quán)、利”無法落實，給成本管理工作帶來負(fù)面影響。
1.4忽視工程項目“隱性成本”的管理和控制
“隱性成本”是指“質(zhì)量成本”、“安全成本”“進度成本”。安全、質(zhì)量、進度是工程項目管理三大主要目標(biāo)，這三大指標(biāo)的高度融合就是項目最終目標(biāo)。如不能充分認(rèn)識三者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，單一強調(diào)實現(xiàn)某一目標(biāo)，最終無外乎是增加額外成本，或者給企業(yè)信譽造成不良影響、或者兩種結(jié)果兼有。
1.5忽視成本分析工作
成本分析工作是成本管理工作中重要的一環(huán)，一份完善和合理的分析報告可確定偏差的嚴(yán)重性和偏差產(chǎn)生的原因，為項目決策層進行決策提供強有力的依據(jù)。但在項目實際施工過程中，因多種因素和限制，或者是主觀不重視，使之形同虛設(shè)，未起到應(yīng)有的作用。
1.6責(zé)任成本編制不符合實際和調(diào)整不及時
責(zé)任成本編制一般是在項目上場初期，不確定因素較多、涉及范圍廣，所以，責(zé)任成本達不到精確的程度；同時，項目管理是動態(tài)發(fā)展的，在項目運行過程中，有很多實際情況與先前確定的責(zé)任成本不符的情況。但在實際施工過程中，積極、主動調(diào)整的項目少，這樣導(dǎo)致責(zé)任成本失真，后面的工作也無法良性進行。
1.7考核兌現(xiàn)工作不全面、不及時
因施工過程中不可預(yù)見因素較多，個別部門或中心工作不到位，或者不按照制度開展工作，導(dǎo)致考核兌現(xiàn)工作不能按時進行或很少進行，或者考核結(jié)果不合理、不全面；長此以往就會出現(xiàn)了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的局面，嚴(yán)重挫傷全員的積極性和主動性。
二、解決相關(guān)問題的建議
2.1轉(zhuǎn)變觀念，強化和提高全員成本意識
對項目所有員工進行責(zé)任成本管理的再教育、再學(xué)習(xí)，使之提高認(rèn)識，從思想上深刻理解和真正認(rèn)識到責(zé)任成本管理工作的重要性；同時要求項目經(jīng)理、項目管理班子、全體人員進一步強化經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本觀念，在共同目標(biāo)下同心協(xié)力，將成本管理工作落實到具體行動。
2.2立足實際、科學(xué)編制責(zé)任成本體系
在設(shè)計項目責(zé)任成本體系時，牽頭人員或部門應(yīng)及時組織有關(guān)人員，對施工現(xiàn)場進行調(diào)查、收集資料，并結(jié)合項目組織分工、現(xiàn)場施工條件、上場作業(yè)隊伍及各種資源等情況，綜合考慮可操作性、適用性等要求，編制符合項目實際的成本體系，以明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍。
2.3健全管理體系、合理劃分和細化責(zé)任
健全、完善成本控制體系，使之橫向到邊、縱向到底，不留管理“盲區(qū)”。同時，要根據(jù)項目實際，詳細確定各部門、中心的責(zé)任范圍，在確定責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上將責(zé)任細化分解到人，必要時可進行量化控制，形成“責(zé)任眾人挑，人人有指標(biāo)”的氛圍，這樣可促使責(zé)任成本順暢的運行。
2.4強化意識、高度重視、統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格控制“隱性成本”
作為項目來講，除牢固樹立“以質(zhì)取勝”、“事故是最大的浪費”的意識外，在施工中還需辯證的理解三者的關(guān)系，根據(jù)項目實際情況，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、安排和動態(tài)調(diào)整，使三個重要目標(biāo)能最大程度的統(tǒng)一。同時，要嚴(yán)格控制各施工環(huán)節(jié)，對重要項目、部位和關(guān)鍵工序，落實定人、定崗、定責(zé)制度，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
2.5切實落實成本分析制度，分析可采取多種形式
成本分析工作是成本控制工作的核心，項目部一定要制定合理、完善的成本分析制度。各部門也需切實落實成本分析制度，按制度要求高質(zhì)量完成各自的任務(wù)，以便進行匯總和分析。在進行成本分析時，可不局限于全面的成本分析，可針對某個重點事項或某個問題進行單項或重點分析，只要分析工作能找到問題，就達到了目的。
2.6進行成本的動態(tài)管理，做好責(zé)任成本事中控制
對于項目來說，應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態(tài)管理，組織相關(guān)人員定期和不定期的將責(zé)任成本預(yù)算與工程進度和實際發(fā)生成本相比較，及時發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整偏差。同時，在施工過程中，要根據(jù)項目實際情況，及時調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算，使責(zé)任成本預(yù)算成為動態(tài)預(yù)算，使其具備可比性、穩(wěn)定性。
2.7建立長效和完善的責(zé)權(quán)利考核機制
責(zé)權(quán)利相結(jié)合，是項目成本管理工作的動力。項目部需在項目運行過程中按崗設(shè)人，明確責(zé)任，并切實落實獎懲制度，最終不僅對結(jié)果進行考核，還要對過程控制和不同責(zé)任主體進行考核，這樣就可使每個節(jié)點成為管理目標(biāo)點、崗位責(zé)任點和業(yè)績考核點，讓工作始終處于受控狀態(tài)，避免了渾水摸魚和不公平現(xiàn)象的發(fā)生，從而調(diào)動全體員工的積極性。（本文來自于《管理科學(xué)》雜志?！豆芾砜茖W(xué)》雜志簡介詳見.）
三、小結(jié)
工程項目成本管理是多方面、全方位的動態(tài)控制過程，在項目運行過程中需根據(jù)具體情況，不斷完善、創(chuàng)新管理制度和方法，圍繞管理重點和環(huán)節(jié)層層落實，公正、合理考評和兌現(xiàn)。讓全體人員積極參與，相信項目一定會達到預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)一定會獲得預(yù)期效益。
作者：朱輝 單位：中鐵十二局集團第三工程有限公司
