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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,圍繞縣委、縣政府的中心工作,依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是,在更加主動(dòng)、更加全面、更加有效發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)督檢查職能上下功夫,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和稽察辦法的規(guī)定,對(duì)全縣2011年和2012年新開(kāi)工(包括在建和已竣工)的專項(xiàng)資金和地方政府性資金投資重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程或者主要環(huán)節(jié)中與審查批準(zhǔn)事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。把工程質(zhì)量和資金使用作為稽察重點(diǎn),對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和資金使用方面的問(wèn)題責(zé)令限期整改,造成重大損失的嚴(yán)肅處理,確保我縣重大項(xiàng)目建設(shè)跟得上進(jìn)度,工程質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn),資金使用安全合理,項(xiàng)目管理更加程序化、規(guī)范化、法制化。
三、主要任務(wù)
1、認(rèn)真調(diào)研。一是當(dāng)好參謀助手。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題,利用稽察工作手段和工作方法進(jìn)行深入調(diào)查研究,提出政策措施,為縣政府決策提供參考依據(jù)。二是建立中央投資項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。分別設(shè)立中央投資項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳、分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳,對(duì)中央投資項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、日常督查。一是對(duì)縣本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)審批的政府性資金投資項(xiàng)目進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。二是對(duì)上級(jí)審批的政府性資金投資項(xiàng)目進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。主要根據(jù)項(xiàng)目情況和工作目的,聘請(qǐng)工程技術(shù)、工程造價(jià)、基建財(cái)務(wù)等方面專家,采取現(xiàn)場(chǎng)察看,聽(tīng)取建設(shè)情況匯報(bào),詳查或抽查相關(guān)建設(shè)管理檔案資料,適當(dāng)延伸檢查參建單位建管情況的工作方式進(jìn)行。
今年我所根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職人臉識(shí)別管理試行辦法》(滬建質(zhì)安[2019]347號(hào))文件及委相關(guān)工作要求,對(duì)人臉識(shí)別考勤情況開(kāi)展執(zhí)法工作,工作內(nèi)容主要包括項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)理工程師人臉識(shí)別考勤、項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員小程序變更手續(xù)等?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全區(qū)已參加人臉識(shí)別考勤項(xiàng)目226個(gè),參加考勤人員1024人,全區(qū)項(xiàng)目月綜合到崗率平均值從一月33%提升至7月50%。根據(jù)市總站提供的最新5月人臉考勤情況的通報(bào),我區(qū)綜合到崗率較低的項(xiàng)目24個(gè),項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師未參加考勤項(xiàng)目35個(gè)。
二、工作開(kāi)展情況
(1)市總站人臉識(shí)別考勤線索處置情況
根據(jù)市總站提供的人臉識(shí)別考勤線索(1-5月),我所對(duì)相關(guān)項(xiàng)目及人員開(kāi)展梳理、調(diào)查、處置工作。截止目前,共梳理信息301項(xiàng)(其中移交安質(zhì)監(jiān)站138項(xiàng)),我所已完成整改閉合101項(xiàng)(其中立案查處6起6人、約談相關(guān)人員63人),調(diào)查取證處理中38項(xiàng),正核對(duì)信息中24項(xiàng)。
(2)市人臉識(shí)別考勤小程序APP案件處置情況
市人臉識(shí)別考勤小程序APP內(nèi)49件案件,通過(guò)梳理涉及我所2件,均已約談相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān),相關(guān)人員已積極整改、正??记?。
(3)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員小程序人員變更情況
截止目前,共處理項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員小程序人員變更申請(qǐng)63次。
三、存在主要問(wèn)題
(1)關(guān)鍵崗位人員考勤率低的問(wèn)題
一是關(guān)鍵崗位人員不夠重視到崗考勤工作,缺乏責(zé)任意識(shí)。認(rèn)為一天兩次的打卡考勤過(guò)于繁瑣,往往有的人員就完成了一天一次的打卡,部分管理人員仍停留在做好紙質(zhì)帶班資料階段,實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)在崗時(shí)間不足,無(wú)法按時(shí)按量完成考勤打卡。二是建設(shè)單位監(jiān)管力度不足。多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)考勤工作監(jiān)管力度不足,缺乏督促落實(shí)和日常檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也未報(bào)告我所。
(2)部分項(xiàng)目綜合到崗率為0
項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目監(jiān)理工程師若只錄入了一人,則整個(gè)項(xiàng)目已錄入人員均無(wú)法正??记?,導(dǎo)致項(xiàng)目綜合到崗率為0。
(3)部分項(xiàng)目存在考勤作弊現(xiàn)象
部分項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員不按規(guī)定到崗考勤,卻使用照片、視頻或虛擬定位軟件,委托他人代其進(jìn)行考勤,個(gè)別作弊人員被市人臉識(shí)別后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn),通報(bào)我區(qū)處理。
四、下一步工作
(1)日常與專項(xiàng)檢查相結(jié)合
三季度針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職行為,我所將開(kāi)展專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí),落實(shí)建設(shè)單位監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)對(duì)在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗率低的項(xiàng)目,提前介入,實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置,切實(shí)保障項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體穩(wěn)定。
(2)線索處置常態(tài)化
建立常態(tài)化工作機(jī)制,形成長(zhǎng)期工作目標(biāo),做到及時(shí)處理違規(guī)問(wèn)題,定期整理、總結(jié)處置結(jié)果并上報(bào),對(duì)于存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目及個(gè)人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
(3)強(qiáng)化指導(dǎo)宣貫
進(jìn)一步加強(qiáng)人臉識(shí)別考勤管理辦法宣傳力度,組織各項(xiàng)目開(kāi)展自主學(xué)習(xí),對(duì)于項(xiàng)目上反饋的實(shí)際問(wèn)題,做到及時(shí)反饋,鞏固提升各在建工程項(xiàng)目管理水平。
xx縣香港苗圃行動(dòng)希望工程助學(xué)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)
――在苗圃xx五周年座談會(huì)上的發(fā)言材料
多年來(lái),xx縣希望辦拓展重點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)新工作品牌,多方籌集資金,積極整合資源,充分發(fā)揮服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才的工作職能,不斷擴(kuò)大希望工程的覆蓋面和影響力,為發(fā)展貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。特別是自20xx年香港“苗圃行動(dòng)”進(jìn)駐我縣以來(lái),困難學(xué)生資助,希望小學(xué)建設(shè)、農(nóng)村教師培訓(xùn)等各方面工作邁上新的臺(tái)階,眾多家庭困難學(xué)生在苗圃行動(dòng)的資助下順利完成學(xué)業(yè),全縣農(nóng)村教育教學(xué)環(huán)境不斷得到改善,農(nóng)村基層教師隊(duì)伍教學(xué)能力、綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高,有力地推進(jìn)了教育事業(yè)和希望工程事業(yè)的發(fā)展,成為希望工程的品牌工作,深受社會(huì)各界贊譽(yù)。下面,就我縣開(kāi)展苗圃行動(dòng)助學(xué)項(xiàng)目的主要做法和請(qǐng)求解決的問(wèn)題作簡(jiǎn)要發(fā)言,不足之處請(qǐng)與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁予以批評(píng)指正。
一、基本情況
(一)教育發(fā)展基本情況
全縣縣域總面積3335平方公里,其中98%是山區(qū)。轄5鄉(xiāng)8鎮(zhèn),183個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)居委會(huì),2773個(gè)村民小組??h內(nèi)居住著漢、彝、白、苗等23種民族,總?cè)丝?5.2萬(wàn),其中少數(shù)民族13萬(wàn)多,占總?cè)丝诘?9.39%。有各級(jí)各類學(xué)校539所,其中農(nóng)村初中21所,村完小210所,村小89所,一師一校212所。142所學(xué)校危房面積達(dá)8.2萬(wàn)平方米,占校舍建筑面積的20.4%。各級(jí)各類在校生達(dá)65716人,其中普通高中4067人,職業(yè)高中2545人,初中18232人,小學(xué)35454人,幼兒園(學(xué)前班)5311人。全縣學(xué)校占地面積154.6萬(wàn)平方米,校舍建筑面積40.1萬(wàn)平方米。全縣人均受教育年限為7年。
(二)苗圃希望工程項(xiàng)目實(shí)施情況
截至目前,全縣共建設(shè)苗圃希望小學(xué)8所。其中xx鎮(zhèn)xx村苗圃希望小學(xué)、xx鄉(xiāng)xx村苗圃希望小學(xué)、xx鄉(xiāng)xx村希望小學(xué)已通過(guò)驗(yàn)收并投入使用,xx村苗圃希望小學(xué)通過(guò)驗(yàn)收準(zhǔn)備簽定驗(yàn)收協(xié)議。xx鎮(zhèn)xx村關(guān)肖娟苗圃希望小學(xué)、xx鄉(xiāng)xx村于桂馨溫哥華苗圃希望小學(xué)、xx鎮(zhèn)xx村關(guān)肖娟苗圃希望小學(xué)、xx鎮(zhèn)xx葉氏化工苗圃希望完全小學(xué)4所學(xué)校正在建設(shè)當(dāng)中。所有項(xiàng)目建成后,總建筑面積將達(dá)3020.76㎡,援建資金達(dá)138.0511萬(wàn)元,服務(wù)范圍擴(kuò)大到8個(gè)村95個(gè)村民小組1517名學(xué)生。有總資助額達(dá)3.5萬(wàn)元的苗圃體育園地兩所。全縣先后有110名農(nóng)村基層骨干教育參加由苗圃行動(dòng)組織的培訓(xùn)班,共有1100名小學(xué)生、1040名初中生、340名高中生受到苗圃資助,受益人數(shù)達(dá)2480名,受助金額達(dá) 63.1萬(wàn)元。
二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力
希望工程是新時(shí)期服務(wù)青少年成長(zhǎng)的有效載體,也是體現(xiàn)黨和政府乃至全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)困難群體的德政工程。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保規(guī)范運(yùn)行,維護(hù)希望工程崇高聲譽(yù),縣委、政府成立了由縣委副書記任組長(zhǎng),縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門為成員單位的縣希望工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室在團(tuán)縣委。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也同時(shí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化工作職責(zé),明確工作責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)組總體指導(dǎo)監(jiān)督希望工程的實(shí)施,根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn),專題研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室采取奔赴實(shí)地考察、多方收集信息、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)系等方式跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況,隨時(shí)掌握第一手資料,定期不定期向領(lǐng)導(dǎo)組和援建方匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)、工程進(jìn)度質(zhì)量以及實(shí)施過(guò)程中碰到的困難問(wèn)題。各成員單位通力配合、共同籌劃,從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推薦考察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、資金匹配、進(jìn)度監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,真正形成進(jìn)度有人抓,質(zhì)量有保障,建設(shè)共出力,責(zé)任有人擔(dān)的工作格局。
(二)規(guī)范設(shè)計(jì),狠抓質(zhì)量
從選址布局、用地規(guī)劃到房屋設(shè)計(jì)、施工管理,始終嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)委頒布的《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,從源頭上確保工程面積指標(biāo)、樓層數(shù)量、房屋凈高和建筑構(gòu)造相關(guān)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合要求。堅(jiān)持材料不提交通過(guò)堅(jiān)決不給予開(kāi)工,不符合建設(shè)承包資格的堅(jiān)決不發(fā)包,沒(méi)有生產(chǎn)合格證或存在不安全隱患的材料堅(jiān)決不進(jìn)工地,質(zhì)量有瑕疵的堅(jiān)決不驗(yàn)收等四條原則,狠抓工程質(zhì)量管理。在此基礎(chǔ)上,充分聽(tīng)取建設(shè)、消防、安監(jiān)以及校方等各方面合理化意見(jiàn)和建議,立足當(dāng)前,著眼未來(lái),結(jié)合本地實(shí)際情況建立完善希望工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),努力打造布局合理、舒適安全、環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量過(guò)硬的精品苗圃小學(xué)。
(三)建章立制,嚴(yán)格管理
為確保助學(xué)工作按章辦事、有章可循,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,制訂了嚴(yán)格的助學(xué)規(guī)程。建立健全貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)和希望工程申報(bào)項(xiàng)目庫(kù),切實(shí)規(guī)范對(duì)希望工程專戶資金的籌集、使用和管理,確保??顚S???h希望辦收到撥付款項(xiàng)后及時(shí)派出專人,按施工計(jì)劃進(jìn)度表的相關(guān)內(nèi)容,核實(shí)質(zhì)量合格、無(wú)進(jìn)度延期后,7個(gè)工作日內(nèi) 給予劃撥工程款,并跟蹤款項(xiàng)是否全額支付,從未發(fā)生占用挪用現(xiàn)象。在助學(xué)資金發(fā)放上,采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一郵寄、統(tǒng)一反饋的方法,最大限度地保證了學(xué)生復(fù)信的數(shù)量和質(zhì)量,加強(qiáng)了捐方與受助方的有效溝通和交流。建立在建工程巡查制度和施工進(jìn)度月報(bào)制度,定期不定期進(jìn)入工地,了解運(yùn)行情況,同時(shí)對(duì)建成的希望小學(xué)進(jìn)行定期回訪。今年六月對(duì)全縣希望工程建筑質(zhì)量清查,對(duì)希望小學(xué)建設(shè)質(zhì)量做到心中有數(shù),確保師生安全。
(四)擴(kuò)大宣傳,匯集愛(ài)心
充分利用各種途徑積極介紹苗圃行動(dòng)助學(xué)的各項(xiàng)品牌工作,宣傳實(shí)施苗圃希望工程的動(dòng)態(tài)和成效,呼吁社會(huì)各界關(guān)注和支持青少年,為貧困青少年健康成長(zhǎng)成才提供幫助。加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行感恩教育,引導(dǎo)他們傳承愛(ài)心理念,努力學(xué)習(xí),奮發(fā)成才,組織開(kāi)展《誰(shuí)把希望帶給我們》勵(lì)志叢書圖書資料的征集活動(dòng)。在苗圃行動(dòng)的感召下,愈來(lái)愈多的社會(huì)各界愛(ài)心人士正不約而同地加入到助學(xué)行動(dòng)的行列上來(lái)。今年來(lái)我們攜手縣內(nèi)xx集團(tuán)、xx分公司實(shí)施“愛(ài)心圓夢(mèng)大學(xué)”行動(dòng),攜手xx公司開(kāi)展“小灣醇義賣活動(dòng)”,攜手中國(guó)移動(dòng)、部分縣直單位為山區(qū)孩子捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品、體育器材,在縣級(jí)機(jī)關(guān)干部職工中開(kāi)展幫助困難學(xué)生重返校園的籌款活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織和學(xué)校也紛紛組織開(kāi)展許多不同形式的助學(xué)活動(dòng)。
(五)整合資源,合力攻堅(jiān)
注重加強(qiáng)與教育部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào),始終把苗圃希望小學(xué)建設(shè)納入全縣農(nóng)村中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)一管理和建設(shè),及時(shí)研究困難問(wèn)題,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)缺口資金,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。在做好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書建設(shè)內(nèi)容的同時(shí),因地制宜的做好附屬工程建設(shè)規(guī)劃,充分整合各方資源,盡可能地配套建設(shè)操場(chǎng)、宿舍、圍墻、廁所和庭院,精心搞好校園美化綠化。力爭(zhēng)做到苗圃行動(dòng)資助一所,附屬配套工程跟進(jìn)一所,學(xué)校整體辦學(xué)條件提升一所。
三、請(qǐng)求幫助解決問(wèn)題及建議
一是請(qǐng)求制定苗圃希望小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。希望工程以其嚴(yán)格的工作規(guī)程,獨(dú)特的資金渠道,過(guò)硬的建設(shè)質(zhì)量,一度成為關(guān)心支持青少年發(fā)展的品牌和亮點(diǎn)。一直以來(lái),我們本著節(jié)約、規(guī)范、合理的工作原則,認(rèn)真分析師生在綜合管理、組織教學(xué)、開(kāi)展活動(dòng)、安全衛(wèi)生等各方面的潛在需求,對(duì)報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和建設(shè)。但隨之也帶來(lái)了各地苗圃希望小學(xué)建筑設(shè)計(jì)上存在的差異問(wèn)題,給我縣申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)了諸多不便,工作組也對(duì)我縣的建筑標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此我們建議苗圃行動(dòng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真考慮項(xiàng)目建成后是否能順利通過(guò)地方各管理部門驗(yàn)收,能否確保師生使用安全等問(wèn)題,專門制定今后苗圃希望小學(xué)建設(shè)的各項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)或房屋建蓋模式,為下步更好的實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目打好必要的基礎(chǔ)。
二是請(qǐng)求保持原有的撥款流程不變。苗圃行動(dòng)資助的希望小學(xué)大都地處貧困山區(qū),地方財(cái)力極為緊張,籌集配套資金本來(lái)就有很大難度。如果將首筆援建資金撥付期限調(diào)整延長(zhǎng)至主體建設(shè)完工后,很容易使項(xiàng)目實(shí)施陷入被動(dòng),隨之肯定會(huì)帶來(lái)施工工程進(jìn)度延期的問(wèn)題。為了保證苗圃希望小學(xué)建設(shè)順利實(shí)施,我們建議保持原有的撥付流程,即項(xiàng)目建設(shè)提交通過(guò)并簽定協(xié)議開(kāi)工建設(shè)后,苗圃行動(dòng)給予撥付50%的援建資金。
三是請(qǐng)求增加援建資金額度。按過(guò)去的慣列,苗圃行動(dòng)給予建設(shè)項(xiàng)目的援建資金比例一般控制在總建設(shè)投資的60%左右,項(xiàng)目辦在實(shí)施過(guò)程中都需要通過(guò)各種渠道籌集剩余資金。項(xiàng)目辦沒(méi)有任何資金來(lái)源,項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力十分困難,教育主管部門也需要把有限的建設(shè)資金統(tǒng)籌使用到全縣各級(jí)各類學(xué)校的建設(shè)和排危改造中,造成建設(shè)過(guò)程中工作壓力、資金壓力都很大。為此,建議增大援建資金比例,或進(jìn)行全額的援建,確保項(xiàng)目實(shí)施快捷、高效。
四是請(qǐng)求工作組人員構(gòu)成相對(duì)固定。負(fù)責(zé)項(xiàng)目考察驗(yàn)收的苗圃工作組成員都以地區(qū)干事和義工為主,其中義工更替較為頻繁,希望小學(xué)在考察、驗(yàn)收、回訪等不同時(shí)期往往需要接訪幾批由不同人員構(gòu)成的工作組,造成了整體工作過(guò)程中的不銜接、不嚴(yán)密。每次接受考察,項(xiàng)目辦、教育部門和校方均需重新認(rèn)識(shí)新的一批工作人員,重新介紹項(xiàng)目開(kāi)展情況,重新溝通交流、增進(jìn)了解。加之部分工作組成員對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r、學(xué)校建設(shè)、工作規(guī)程了解不夠,給屢次接訪帶來(lái)新的問(wèn)題,甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)驗(yàn)收的現(xiàn)象。建議苗圃行動(dòng)在考察項(xiàng)目和驗(yàn)收時(shí)派出統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì),特別是盡可能相對(duì)固定各在建學(xué)校的相應(yīng)工作組人員,確保工作的銜接和推進(jìn)。
以上就是幾年來(lái)我縣實(shí)施苗圃助學(xué)項(xiàng)目中我們積累的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題。通過(guò)廣泛的合作與交流,我們被苗圃行動(dòng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、廣博的助學(xué)情懷、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神深深的打動(dòng),這些品格一直鼓勵(lì)和鞭策我們不遺余力的做好各項(xiàng)工作。我們堅(jiān)信,在苗圃行動(dòng)一如既往的關(guān)心支持下,我縣助學(xué)項(xiàng)目的各項(xiàng)品牌工作將更加深入人心,更好發(fā)揮精品效應(yīng)。
一、強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)我縣旅游發(fā)展實(shí)際情況,科學(xué)謀劃了2013年旅游工作發(fā)展思路和目標(biāo),把湖江夏滸旅游景區(qū)、寶蓮山景區(qū)、古村民俗文化景區(qū)、三溪寨九坳景區(qū)、景區(qū)、祥云湖旅游景區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目和12個(gè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目列入了全縣2013年度100個(gè)重點(diǎn)工程,并對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行量化,明確責(zé)任。同時(shí),按照市旅游局、市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展100家星級(jí)農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的通知》文件要求,結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì),已擬好《關(guān)于開(kāi)展星級(jí)農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。目前,六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正有序推進(jìn)。寶蓮山景區(qū)正在實(shí)施觀音谷、臥佛山等景區(qū)游步道防護(hù)欄建設(shè)工程。
二、強(qiáng)化落實(shí),主動(dòng)做好區(qū)發(fā)展振興工作。
1、及早對(duì)接。3月底赴北京國(guó)家旅游局對(duì)接蘇區(qū)振興工作,向國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)了我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并懇請(qǐng)國(guó)家旅游局給予項(xiàng)目和資金扶持。
2、及時(shí)匯報(bào)。按照區(qū)振興工作月報(bào)制的要求,認(rèn)真及時(shí)地向市局報(bào)送了《紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)展情況和存在的主要問(wèn)題》工作情況。向縣振興辦報(bào)送《區(qū)振興發(fā)展(旅游項(xiàng)目)有關(guān)工作進(jìn)展情況月報(bào)表》和《區(qū)振興發(fā)展縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況工作小結(jié)》。
三、強(qiáng)化形式,著力加強(qiáng)旅游宣傳推介。
1、加大電視媒體宣傳力度,擴(kuò)大我縣旅游的影響力。邀請(qǐng)六套《蜘蛛游記》欄目組在、拍攝了《桃花的記憶》(上下集)、《多彩縣·醉美櫻花》三集電視宣傳片,節(jié)目已分別于3月27日、3月28日、4月1日晚8:40在電視臺(tái)播出,通過(guò)省級(jí)媒體宣傳,進(jìn)一步提升縣旅游景區(qū)在全省的影響力。
2、創(chuàng)新宣傳手段,提高我縣旅游知名度。為進(jìn)一步全方位展示我縣旅游景區(qū),我局正在積極籌備拍攝一部8—12分鐘的數(shù)字標(biāo)清旅游宣傳片,通過(guò)一年四季不同時(shí)間段的拍攝,全面展示我縣旅游的特色亮點(diǎn)。
3、積極開(kāi)展旅游活動(dòng),打響我縣旅游品牌。一是組織參加了省旅游局在北京舉辦的“美麗中國(guó)·秀美”宣傳周活動(dòng),在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《縣旅游指南》、《縣招商項(xiàng)目手冊(cè)》等宣傳資料,并通過(guò)圖片展向游客展示我縣的秀美山水和客家風(fēng)情,引起了許多游客的興趣。二是協(xié)助舉辦“櫻花浪漫時(shí)”旅游活動(dòng),在南客家名人(櫻花錦繡)公園開(kāi)展了旅游宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放了《縣旅游線路推薦》、《縣旅游指南》等宣傳資料,熱情為前來(lái)咨詢的游客解疑答惑,受到了游客的極大歡迎。
四、強(qiáng)化力度,積極開(kāi)展招商引資工作。
1、邀請(qǐng)客商考察。共邀請(qǐng)陪同20批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如接待了上海錦江之星飯店管理有限公司崔剛總監(jiān)在城南考察建設(shè)星級(jí)酒店項(xiàng)目,實(shí)業(yè)有限公司和星盛投資有限公司實(shí)地考察湖江夏滸項(xiàng)目,信源集團(tuán)齊優(yōu)俊董事長(zhǎng)考察建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目;多次陪同接待客家旅游集團(tuán)到景區(qū)實(shí)地考察,該公司邀請(qǐng)了北京達(dá)沃斯巔峰旅游專業(yè)規(guī)劃公司到現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研。
2、積極參加推介會(huì)活動(dòng)。組織參加了縣投資環(huán)境推介會(huì)和縣投資環(huán)境推介會(huì),在會(huì)上及時(shí)推介并發(fā)放了《縣旅游項(xiàng)目招商推介資料冊(cè)》、《客家文化生態(tài)旅游精品項(xiàng)目招商推介資料冊(cè)》和《縣旅游指南》等宣傳資料,重點(diǎn)介紹了等旅游項(xiàng)目,全力推介我縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引客商投資。
3、跟蹤項(xiàng)目落實(shí)??图衣糜渭瘓F(tuán)投資景區(qū)項(xiàng)目已達(dá)成初步合作框架協(xié)議;煒地建設(shè)公司在湖江投資建設(shè)桃花湖畔文化休閑旅游度假村項(xiàng)目已簽訂項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向合同書。
五、強(qiáng)化制度,認(rèn)真抓好旅游市場(chǎng)管理。
1、做好旅游市場(chǎng)安全工作。為確保元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間旅游市場(chǎng)有序,制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2013年春節(jié)期間旅游安全及旅游市場(chǎng)秩序工作的通知》、《縣旅游行業(yè)2013年春運(yùn)工作方案》、《關(guān)于切實(shí)做好2013年“兩會(huì)”期間旅游安全及維穩(wěn)工作的通知》等文件,對(duì)全縣的旅行社、星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了一次全面檢查,排查安全隱患。
2、認(rèn)真開(kāi)展“品質(zhì)旅游,伴您遠(yuǎn)行”活動(dòng)。制定了“品質(zhì)旅游,伴您遠(yuǎn)行”活動(dòng)方案,在人流量較大的街頭、縣內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)展了“品質(zhì)旅游,伴您遠(yuǎn)行”宣傳咨詢活動(dòng),通過(guò)展板宣傳、發(fā)放旅游宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式重點(diǎn)向廣大市民宣傳如何選擇旅行社、如何簽訂旅游合同以及如何進(jìn)行旅游投訴維權(quán)等,受到市民的好評(píng)與肯定。同時(shí),還向縣內(nèi)涉旅企業(yè)發(fā)放了《“品質(zhì)旅游伴您遠(yuǎn)行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議書》大力倡導(dǎo)向游客提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。
3、開(kāi)展旅行社調(diào)研活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理,規(guī)范旅游行業(yè)秩序,有力促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。我局對(duì)縣內(nèi)旅行社基本情況、經(jīng)營(yíng)情況和存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,全面掌握了縣內(nèi)旅行社的發(fā)展情況。
六、下一步打算
1、繼續(xù)做好區(qū)振興發(fā)展工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省旅游局的資金、項(xiàng)目支持。同時(shí),針對(duì)上級(jí)主管部門資金有限的問(wèn)題,我局將加強(qiáng)與國(guó)家、省發(fā)改、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的溝通,擴(kuò)寬爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持的渠道。
2、繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度,繼續(xù)實(shí)行專人項(xiàng)目跟蹤、差異化指導(dǎo)等措施,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
根據(jù)處內(nèi)工作分工,本人負(fù)責(zé)旅游、教育、文化、廣播電視、民政、檔案及殘疾人事業(yè)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制、落實(shí)和檢查工作,以及與上述社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、調(diào)查研究工作,同時(shí)還分工負(fù)責(zé)處內(nèi)文字綜合工作。一年來(lái),在分管主任的領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,較好地完成了分擔(dān)的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來(lái),分別與相關(guān)部門合作,先后完成了丹東市文化事業(yè)、廣播電視事業(yè)、檔案事業(yè)、老年人事業(yè)及殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃的中期評(píng)估以及年度計(jì)劃的編制、落實(shí)和檢查工作,跟蹤相關(guān)計(jì)劃的日常運(yùn)行情況,及時(shí)做好計(jì)劃運(yùn)行情況分析,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)好參謀。
工作中注意針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,搞好調(diào)查研究。在我市振興老工業(yè)基地過(guò)程中,中等職業(yè)教育的地位和作用非常重要為加快中職學(xué)校布局調(diào)整步伐,我們對(duì)我市中職教育的基本情況進(jìn)行調(diào)查研究,。加快中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)中等職業(yè)教育健康發(fā)展,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢(shì)向人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率,緩解社會(huì)就業(yè)壓力等有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
針對(duì)這一情況,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于丹東市中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與建議》的專題調(diào)研報(bào)告。報(bào)告中提出了社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和社會(huì)事業(yè)投資主體多元化的建議。該調(diào)查報(bào)告獲全市計(jì)委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。調(diào)查報(bào)告獲市政府機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。
樹(shù)立公仆意識(shí),熱心為基層辦實(shí)事。社會(huì)處的工作涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題較多,每年都要回復(fù)許多人大代表和政協(xié)委員們的提案和議案,自己都能給予積極協(xié)調(diào)、熱情回復(fù)。去年初,接人大代表關(guān)于民辦養(yǎng)老院所水電費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的提案后,本人多次到供電部門和公用事業(yè)局組織協(xié)調(diào),終于使上述部門同意對(duì)民辦養(yǎng)老院所水費(fèi)減低30%。去年省政府決定對(duì)我市抗美援朝紀(jì)念館進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建、改建,但基于我市財(cái)力不足,抗館難以完成改造任務(wù)的實(shí)際情況,我在分管主任和處長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,多次主動(dòng)前往抗館,幫助館里拿方案,出主意,尋找切實(shí)可行的辦法,還在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次到省計(jì)委匯報(bào),爭(zhēng)取省和國(guó)家的支持,終于使其項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,并爭(zhēng)取資金2700萬(wàn)元,為今年能夠如期完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.固定資產(chǎn)投資完成情況
1-4月固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成0.11億元。預(yù)計(jì)半年可完成0.2億元。
2.限上商貿(mào)企業(yè)完成情況
現(xiàn)有網(wǎng)報(bào)限上商貿(mào)企業(yè)7個(gè),其中新增入庫(kù)1個(gè),搬遷轉(zhuǎn)入1個(gè)。
1-5月實(shí)際完成社零額1.556億元,預(yù)計(jì)半年可完成1.85億元。
批發(fā)業(yè)1-5月實(shí)際完成1.9224億元,預(yù)計(jì)半年可完成2.315億元;零售業(yè)1-5月實(shí)際0.216億元,預(yù)計(jì)半年可完成0.267億元;住宿業(yè)1-5月實(shí)際完成0.0051億元,預(yù)計(jì)半年可完成 0.006億元。
3.建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況
1季度建筑業(yè)產(chǎn)值實(shí)際完成1.7億元,預(yù)計(jì)半年可完成 4.2億元。
4.非公經(jīng)濟(jì)增加值
1季度完成非公經(jīng)濟(jì)增加值0.35億元,預(yù)計(jì)半年可完成0.93億元。
5.其他營(yíng)利業(yè)完成情況
1-5月實(shí)際完成0.0051億元,預(yù)計(jì)半年完成0.007億元。
6.第七次全國(guó)人口普查工作
成立第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確分工,劃分普查小區(qū)及“兩員”選聘工作,并已繪制上報(bào)普查小區(qū)圖。
7.其它臨時(shí)性工作。 今年上半年我街道承擔(dān)區(qū)各業(yè)務(wù)局多項(xiàng)臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)工作,主要有:居民可支配收入樣本輪換;行政事業(yè)單位及私營(yíng)企業(yè)工資抽樣調(diào)查;限下批、零、住、餐抽樣調(diào)查;規(guī)下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查;小微企業(yè)抽樣調(diào)查;名錄庫(kù)維護(hù)、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等工作,我街均保質(zhì)保量,及時(shí)、準(zhǔn)確的完成了各項(xiàng)工作。
二、主要措施辦法
1.針對(duì)轄區(qū)兩個(gè)億元以上建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)多次協(xié)調(diào)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,待項(xiàng)目形象進(jìn)度具備入庫(kù)要求積極協(xié)調(diào)入庫(kù)。
2.排摸轄區(qū)所有在建項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)使更多的未入庫(kù)項(xiàng)目納入國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)。
3.重點(diǎn)抓好限上商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)報(bào)工作。因受疫情影響,我轄區(qū)限上網(wǎng)報(bào)企業(yè)多數(shù)處于停業(yè)狀態(tài),我街及時(shí)聯(lián)系、協(xié)調(diào),掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,將企業(yè)存在的困難及問(wèn)題上報(bào)有關(guān)部門,為企業(yè)解決一些實(shí)際困難。
4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)進(jìn)行走訪,及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決企業(yè)在前期手續(xù)辦理中存在的困難,以加快工程進(jìn)度,提高建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、存在的問(wèn)題和困難
1.億元項(xiàng)目不能及時(shí)入庫(kù)。
2.固投網(wǎng)報(bào)項(xiàng)目完成投資較少。
3.限上商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境,主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是受疫情影響,市場(chǎng)不景氣,造成各個(gè)行業(yè)尤其住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重下滑。二是國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)核查越來(lái)越嚴(yán),導(dǎo)致企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)更加謹(jǐn)慎。
4.建筑業(yè)產(chǎn)值下降。受疫情影響,一季度建筑業(yè)全線停工,加之我街支柱企業(yè)甘肅紅旗建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、市二建及其下屬建筑業(yè)企業(yè)近年來(lái)簽訂項(xiàng)目的減少,造成建筑業(yè)產(chǎn)值銳減。
四、下半年工作打算
1.固定資產(chǎn)投資。一是全力做好對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)加強(qiáng)同項(xiàng)目單位的溝通聯(lián)系,提供全方位服務(wù)。二是排摸轄區(qū)所有在建項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)協(xié)調(diào)使更多未入庫(kù)項(xiàng)目納入國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)庫(kù),力爭(zhēng)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是全力推進(jìn)億元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
2.限上商貿(mào)企業(yè)。餐飲業(yè)企業(yè)已全部出庫(kù),我們將拓展工作思路,發(fā)掘培育新的達(dá)到入庫(kù)要求的企業(yè)積極協(xié)調(diào)入庫(kù)。
3.建筑業(yè)產(chǎn)值。一是深入企業(yè)進(jìn)行銜接,督促企業(yè)按時(shí)上報(bào)建筑業(yè)產(chǎn)值。二是繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)。三是抓好企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。抓好建筑企業(yè)的指標(biāo)統(tǒng)計(jì),對(duì)符合條件應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)的企業(yè)和新投產(chǎn)的項(xiàng)目逐一納入統(tǒng)計(jì),防止少報(bào)和漏報(bào)。
一、鎮(zhèn)基本情況
鎮(zhèn)位于石阡縣城南面,距縣城8公里,國(guó)土面積75.33平方公里。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,153個(gè)村民小組,有5856戶,2萬(wàn)余人,主要聚居侗族、苗族、仡佬族、蒙古族等少數(shù)民族。
作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),但在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,基礎(chǔ)差、底子薄。原集鎮(zhèn)由中魁村和玉虹居委會(huì)組成,占地面積1.5平方公里,集鎮(zhèn)人口僅為3750人,城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏特色、人氣不足、規(guī)模不大、功能不全。,在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和幫助下,進(jìn)入全省100個(gè)重點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)之列,鎮(zhèn)黨委、政府倍加珍惜,多次召開(kāi)黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)全省、全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)精神,同時(shí)立即對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了精心部署并付諸實(shí)施。如今,集鎮(zhèn)面貌有了較大改善,發(fā)展形勢(shì)更加明朗。
二、工作開(kāi)展情況
(一)規(guī)劃編制情況
作為全省100個(gè)重點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)之一的同時(shí),也納入了縣城城區(qū)規(guī)劃范圍,,根據(jù)《石阡縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和縣城第四輪總規(guī)修編相關(guān)規(guī)定,的定位是以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游服務(wù)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)集散型小城鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上,圍繞城區(qū)發(fā)展,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)集鎮(zhèn)的目標(biāo)定位、規(guī)劃布局、實(shí)施措施等進(jìn)行了進(jìn)一步明確。目前正在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況
,通過(guò)大力爭(zhēng)取,整合各類資金,相繼完成了集鎮(zhèn)垃圾收集箱、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)線路和自來(lái)水改造;完成了集鎮(zhèn)路燈安裝和美化、綠化;完成了集鎮(zhèn)后坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程和計(jì)生服務(wù)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目;完成了河?xùn)|村寨道路三橫三縱、四周環(huán)繞、戶戶通車的路網(wǎng)建設(shè)和180戶農(nóng)戶民居改造,配套建設(shè)了風(fēng)雨亭、農(nóng)家書屋和農(nóng)民文化活動(dòng)家園;啟動(dòng)實(shí)施了河西蒙古民族村寨打造;同時(shí),投入資金大力開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步充實(shí)了環(huán)保隊(duì)伍,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的污水排泄暗渠進(jìn)行了疏通治理,落實(shí)了門前三包責(zé)任制,做到垃圾日產(chǎn)日清,徹底取締了馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為,使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了根本改善。
(三)項(xiàng)目編制及啟動(dòng)情況
以來(lái),通過(guò)與上級(jí)各部門對(duì)接,我鎮(zhèn)編制和申報(bào)了多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其中:支撐項(xiàng)目石阡縣龍地壩-城市道路已完成可行性研究報(bào)告,現(xiàn)正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)編制;國(guó)際溫泉城項(xiàng)目,得到了國(guó)開(kāi)行貴州省分行的意向性支持。自納入縣城城區(qū)規(guī)劃以來(lái),由于前期沒(méi)有控制性規(guī)劃,導(dǎo)致一些項(xiàng)目建設(shè)受限,隨著3月2日控制性規(guī)劃原則通過(guò)市城規(guī)委的審查,多個(gè)項(xiàng)目得到順利啟動(dòng),前期征地工作正緊張有序進(jìn)行。目前在建項(xiàng)目有:①投資4000元的石阡縣第三人民醫(yī)院項(xiàng)目;②180套公租房建設(shè)項(xiàng)目;③投入 588萬(wàn)元的集鎮(zhèn)防洪堤項(xiàng)目;④投入200萬(wàn)元的中學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建項(xiàng)目;⑤融資5730萬(wàn)元收儲(chǔ)土地1500畝;⑥萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)資配送中心建設(shè)項(xiàng)目。今年擬建項(xiàng)目有:①投資1250萬(wàn)元的鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目;②木爪溪水庫(kù)提級(jí)改造項(xiàng)目;③江口至甕安高速公路石阡段項(xiàng)目。④預(yù)計(jì)總投資6.14億元的石阡縣龍地壩-城市道路。
三、存在問(wèn)題
一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。因小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大和品位升級(jí),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平跟不上發(fā)展需要,主要體現(xiàn)在供水、供電、衛(wèi)生、綠化、排污、泄洪和路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。二是建設(shè)力度不
夠大。建設(shè)資金投入不足,公共基礎(chǔ)設(shè)施落后,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢,中心城鎮(zhèn)職能發(fā)揮不夠,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不明顯。三是失地農(nóng)民就業(yè)難。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn),建設(shè)用地不斷增大,大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,失地農(nóng)民生存和就業(yè)問(wèn)題勢(shì)必成為阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要難題。
四、下步工作打算
1、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,最大限度爭(zhēng)取群眾的支持和參與,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
2、強(qiáng)化規(guī)劃管理,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)布局逐步實(shí)施,有序推進(jìn)。
3、加大招商引資力度,積極編制項(xiàng)目庫(kù),走出一條在政府引導(dǎo)下依靠社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的路子。
一、2014年扶貧項(xiàng)目基本情況
1、扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。2014年我縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入共計(jì)3549.5萬(wàn)元,其中省以上財(cái)政資金1364萬(wàn)元,市財(cái)政資金80萬(wàn)元,縣財(cái)政資金8萬(wàn)元,幫扶單位資金484.1萬(wàn)元,群眾籌資投勞1613.4萬(wàn)元,主要圍繞小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建成后,受益人口達(dá)2萬(wàn)多人,其中貧困人口13720人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,大大提高了扶貧的瞄準(zhǔn)率、覆蓋率,增強(qiáng)了村班子及廣大村民的主體意識(shí)和參與意識(shí),有效促進(jìn)了項(xiàng)目村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,改善了村民的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的整體推進(jìn)。其中:2014年省財(cái)政專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個(gè)貧困村實(shí)施。項(xiàng)目總投資2073.3萬(wàn)元,其中,財(cái)政扶持資金690萬(wàn)元,群眾自籌資金1383.3萬(wàn)元。其中:3個(gè)村發(fā)展瓜菜大棚815畝;4個(gè)村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝;6個(gè)村升級(jí)改造蔬菜大棚340個(gè);6個(gè)村良種繁育2712畝;2個(gè)村露天蔬菜種植640畝;2個(gè)村育林1340畝。通過(guò)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,可使1636個(gè)貧困戶,5170人受益。目前,項(xiàng)目已基本建設(shè)完成,待與財(cái)政等部門聯(lián)合驗(yàn)收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報(bào)賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在我縣22個(gè)省直“第一書記”幫包村實(shí)施,項(xiàng)目總投資1156萬(wàn)元,其中,省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金154萬(wàn)元,一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬(wàn)元,整合涉農(nóng)資金220萬(wàn)元,縣財(cái)政資金8萬(wàn)元,群眾自籌資金113.6萬(wàn)元,其他資金368.4萬(wàn)元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè):瓜菜大棚125畝,旱地藕105畝,新建1500只良種羊養(yǎng)殖場(chǎng),年出欄2.2萬(wàn)只獺兔養(yǎng)殖基地;肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè):農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米,修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米,修灌溉渠4300米,搭設(shè)電纜線1000米,生產(chǎn)橋8座,挖溝2.57萬(wàn)米,建4600平方西瓜市場(chǎng)一處,建手工廠房10間。目前,項(xiàng)目財(cái)政資金已全部撥付到位。項(xiàng)目已全部開(kāi)工,完工率達(dá)60%。通過(guò)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,可使7918人受益,使3982個(gè)貧困人口脫貧。
2、互助資金發(fā)展情況。2014年,我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。自2010年以來(lái),我縣在3個(gè)鎮(zhèn)辦,21個(gè)村先后開(kāi)展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。截止目前,入社農(nóng)戶達(dá)到1614戶,互助資金總額達(dá)到410萬(wàn)元,其中財(cái)政資金343萬(wàn)元,農(nóng)戶出資61萬(wàn)元,公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬(wàn)元。已累計(jì)為1536個(gè)農(nóng)戶發(fā)放借款760萬(wàn)元。貧困戶扶持率達(dá)到70%,按期還款率達(dá)到100%。
3、“雨露計(jì)劃”貧困勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。縣2014年“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)省財(cái)政資金20萬(wàn)元全部用于職教中心在校生補(bǔ)助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人,在縣職教中心學(xué)校注冊(cè)的在校生400名貧困生每人按500元補(bǔ)助,使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。
4、扶貧貸款貼息項(xiàng)目情況。今年,省市下達(dá)縣扶貧貸款貼息資金10萬(wàn)元,全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。我縣選取帶動(dòng)農(nóng)民致富力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補(bǔ)助對(duì)象。目前,申報(bào)材料已上報(bào),待市審核后補(bǔ)貼到位。
二、存在問(wèn)題及建議
存在問(wèn)題:一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對(duì)接困難現(xiàn)象。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是,有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶,真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒(méi)有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰,自身沒(méi)有效益較好的產(chǎn)業(yè),我們用補(bǔ)貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對(duì)其扶持,效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,道路、水利、電力等設(shè)施相對(duì)滯后,群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出,群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差,土地產(chǎn)出較差,農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱,應(yīng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。扶貧形式越來(lái)越多樣化,新時(shí)期扶貧任務(wù)日益艱巨,縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少,已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有專職扶貧管理人員,扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)繁重工作,還要承擔(dān)鎮(zhèn)中心工作,人員少,工作量大。加上今年,精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,導(dǎo)致在對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督上缺乏時(shí)間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位,導(dǎo)致群眾被動(dòng)接受項(xiàng)目。群眾自身參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高,形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為,貧困人口的參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金,主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到足夠的挖掘。五是社會(huì)扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多,協(xié)調(diào)起來(lái)困難,“三位一體”的扶貧開(kāi)發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽扯到各行各業(yè)和社會(huì)各界,協(xié)調(diào)落實(shí)起來(lái)比較困難。
建議:一是要加大支持力度,健立健全扶貧隊(duì)伍。建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策,為縣級(jí)增加工作人員編制,鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu),并加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,重視扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè),提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。二是切實(shí)發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定扶貧政策,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入。扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,改變貧困村滯后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,使土地產(chǎn)出發(fā)揮更大的效益,使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目情況。
xx縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目共分四大類,項(xiàng)目合計(jì)(76)個(gè),總投資(633.72)億元。
其中:1.重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,共(7)個(gè),總投資(14.75)億元,已完成(1)個(gè),在建(6)個(gè);
2.重大環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目,共(48)個(gè),總投資(38.5)億元,已完成(7)個(gè),在建(41)個(gè);
3.重大綜合交通工程項(xiàng)目,共(12)個(gè),總投資(475.58)億元,已完成(0)個(gè);
4.綠色發(fā)展項(xiàng)目,共(9)個(gè),總投資(107.18)億元,已完成(2)個(gè),在建(7)個(gè)。
(二)取得的成效
近年來(lái),我縣在環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、制度建設(shè)等方面勇于探索、大膽創(chuàng)新,探索并逐步走上了一條經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同升共進(jìn)、人與自然和諧相處的發(fā)展道路。截止上半年,全縣森林覆蓋率保持在82.7%以上,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,綠色優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固,生態(tài)紅利持續(xù)釋放,群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng),邁出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“美麗中國(guó)”建設(shè)排頭兵的堅(jiān)實(shí)步伐。先后被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、全國(guó)造林綠化百佳縣、江西省首批生態(tài)文明先行示范縣。
(三)存在的問(wèn)題
1.資金存在較大缺口。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作力度不斷加大,環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)必需要大量資金,xx經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,建設(shè)需投入的資金與現(xiàn)有財(cái)力還是相差甚遠(yuǎn),存在著很大的資金缺口。
2.基礎(chǔ)設(shè)施短板亟需補(bǔ)齊。由于xx縣歷史欠賬較多,對(duì)比全國(guó)各地更高起點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施的背景下,安遠(yuǎn)縣的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍跟不上時(shí)代要求,還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。
3.群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)和積極性不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾環(huán)保意識(shí)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)欠缺,亂倒亂排等行為時(shí)有發(fā)生。二是為了保護(hù)xxx,xx群眾不能大面積開(kāi)山種果,并且大力整治畜禽養(yǎng)殖污染,源區(qū)群眾不僅減少了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,還為改善環(huán)境付出不少資金,群眾生態(tài)保護(hù)積極性不高。
二、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況
1.綠色發(fā)展、環(huán)境治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。我縣為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快綠色發(fā)展步伐,逐年提高財(cái)政預(yù)算比例。目前我縣計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備7個(gè),總投資約58208萬(wàn)元。
2.綠色發(fā)展、環(huán)境治理項(xiàng)目投資導(dǎo)向和資金需求。綠色發(fā)展項(xiàng)目方面,我縣以生態(tài)保護(hù)為前提,同時(shí)結(jié)合我縣工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱而生態(tài)優(yōu)勢(shì)較為凸顯的縣情,主要以發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)投資方向,鞏固提升環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,群眾生態(tài)收益逐年提高。環(huán)境治理項(xiàng)目方面,我縣作為長(zhǎng)江流域的重要支流地區(qū)和東江源頭縣,水環(huán)境治理、生態(tài)屏障建設(shè)是我縣主要投資方向,根據(jù)每年環(huán)境數(shù)據(jù)比對(duì),我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正逐年向好的發(fā)展趨勢(shì),群眾生活質(zhì)量和滿意度持續(xù)提升。然而,我縣也面臨農(nóng)村環(huán)境治理壓力較大和綠色發(fā)展水平落后的問(wèn)題以及資金投入難以為繼的局面,主要資金需求為農(nóng)村污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),旅游要素配套建設(shè)方面。
3.市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注但缺投資的綠色發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府全力打造xxx成為“xx第一名山”的決策部署,我縣大力實(shí)施了xxx景區(qū)改造提升工程、xx景區(qū)改造提升等工程,旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。為豐富xxx旅游要素配套以及推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我縣正在繼續(xù)實(shí)施xxx風(fēng)景區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,由于該項(xiàng)目總投資較大,缺少資金支持,仍有大部分項(xiàng)目無(wú)法動(dòng)工實(shí)施。
三、工作建議
1.對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建議。一是建議上級(jí)部門加大xxx上下游橫向補(bǔ)償項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的支持力度,有利于我縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),切實(shí)保護(hù)好東江源頭,構(gòu)建南方重要的生態(tài)屏障。二是建議上級(jí)對(duì)我縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備加大支持力度,
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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