國有經(jīng)濟(jì)學(xué)全文(5篇)

本文作者：楊敏、馬策 單位：云南省投資控股集團(tuán)有限公司

本文根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利用SPSS110統(tǒng)計(jì)分析軟件，在收集云南10年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以云南某綜合型國有投資公司為例，將其10年的投資數(shù)據(jù)作為單獨(dú)變量納入系統(tǒng)進(jìn)行整體分析，建立回歸模型，從定量角度客觀、獨(dú)立的對(duì)各個(gè)變量對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的大小做出評(píng)價(jià)。

數(shù)據(jù)采集

通過查閱2002～2011年的《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》，提取了云南生產(chǎn)總值（GDP）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和國有經(jīng)濟(jì)投資3項(xiàng)指標(biāo)的10年數(shù)據(jù)，并分別以“云南生產(chǎn)總值（GDP）”代表云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，以“全社會(huì)固定資產(chǎn)投資”代表投資指標(biāo)，以“全社會(huì)固定資產(chǎn)投資”中“國有經(jīng)濟(jì)”一欄的數(shù)據(jù)代表“國有經(jīng)濟(jì)投資額”。此外，還收集到云南某綜合型國有投資公司2001～2010年的投資數(shù)據(jù)，以此判斷國有投資公司對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。具體數(shù)據(jù)見表1。

變量間相關(guān)性及多重共線性檢驗(yàn)

從圖1可以初步判斷各變量間發(fā)展趨勢基本呈正向相關(guān)關(guān)系。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，GDP與投資、國有經(jīng)濟(jì)投資和國有投資公司投資之間應(yīng)具有明顯的相關(guān)性，但是投資、國有經(jīng)濟(jì)投資和國有投資公司投資之間是否具有相關(guān)性及強(qiáng)度大小，我們尚不清楚。根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，當(dāng)把超過1個(gè)的自變量加入模型進(jìn)行多重回歸時(shí)，不僅要處理自變量與因變量之間的關(guān)系，還要兼顧自變量之間的相互關(guān)系［1］。如果自變量之間存在很強(qiáng)的協(xié)變關(guān)系的話，則會(huì)導(dǎo)致多重共線性問題［2］。這樣，原本希望更多自變量的加入會(huì)提高擬合優(yōu)度，從而提高預(yù)測的精確度，但結(jié)果卻可能是擬合優(yōu)度的確提高了，而同時(shí)估計(jì)回歸方程的顯著性卻降低了，這反而又會(huì)降低預(yù)測的精確度［3］。因此，在建立回歸模型之前，本文首先對(duì)云南生產(chǎn)總值（GDP）與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、國有經(jīng)濟(jì)投資和國有投資公司投資之間的相關(guān)性和多重共線性進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用SPSS110統(tǒng)計(jì)分析軟件，我們得出變量間相關(guān)性及多重共線性檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。由表2可以看出，3個(gè)變量與GDP之間的線性相關(guān)度均在094以上，為強(qiáng)線性相關(guān)。其中，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與GDP的線性相關(guān)度最高，達(dá)到099以上，接近于1，表明兩個(gè)變量聯(lián)系緊密，同增同減。同時(shí)，從表2中也可以看到，3個(gè)自變量之間的線性相關(guān)也均在085以上，而根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，如果兩個(gè)自變量之間的簡單相關(guān)系數(shù)r比較高，譬如超過07或08，那就意味著存在著比較嚴(yán)重的多重共線性［4］。由此可以斷定，在未來模型的構(gòu)建中，為保證模型的擬合效果，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的說明程度，3個(gè)自變量不可能同時(shí)出現(xiàn)在同一模型中，而只能建立單一變量的一元線性回歸模型。為進(jìn)一步驗(yàn)證各變量對(duì)GDP的影響和貢獻(xiàn)大小，以及變量之間的相互作用機(jī)制，本文以下將分別建立一元線性回歸模型進(jìn)行逐一探討。

GDP與投資的回歸模型

摘要：作為我國整體經(jīng)濟(jì)的命脈，國有企業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不言而喻。長期以來，國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量宏觀調(diào)控著經(jīng)濟(jì)生活中的方方面面。隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面取得了長足的發(fā)展，但是由于國家政策的傾向，不少國有企業(yè)也暴露出一些問題。面對(duì)這種現(xiàn)況，本文以國有企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)管理模式為切入點(diǎn)，分析經(jīng)濟(jì)管理在國有企業(yè)中的作用，并提出了加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法對(duì)策，希望對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；舉措分析

在新的發(fā)展背景下，國有企業(yè)要想在市場中占得一席之地還需不斷努力。面對(duì)這樣的狀況，緊抓經(jīng)濟(jì)管理工作在企業(yè)提升競爭力方面具有重要的意義。因此，國有企業(yè)在發(fā)展過程中，必須要以自身實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升企業(yè)的管理能力和建設(shè)能力。將現(xiàn)有的管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)化處理，并對(duì)國有企業(yè)運(yùn)行過程中存在的問題進(jìn)行針對(duì)性分析，進(jìn)而提出可靠的應(yīng)對(duì)措施，以促進(jìn)我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理主要有兩種形式，其一是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，其二是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)可以在國民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到有效的控制與調(diào)節(jié)作用。在微觀經(jīng)濟(jì)管理中，其主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)人組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等的一種監(jiān)督管理。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)管理主要是借助在多種行業(yè)與技術(shù)的綜合基礎(chǔ)上加以融合，其在國有企業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行中占據(jù)著重要的位置，因此相關(guān)部門應(yīng)該引起重視。我國的最主要的經(jīng)濟(jì)來源于國有經(jīng)濟(jì)，國家經(jīng)濟(jì)得到迅速增長，國有企業(yè)起著不可或缺的作用，是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，國有企業(yè)在管理方面不斷完善自身的不足，由于國家政策主要傾向于國有企業(yè)，導(dǎo)致有些國有企業(yè)在管理上出現(xiàn)了一些問題。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠國有經(jīng)濟(jì)的支撐，國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著先導(dǎo)作用。新經(jīng)濟(jì)時(shí)期的到來促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，在這樣的經(jīng)濟(jì)前提下，國有企業(yè)在發(fā)展過程中需要將經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)作工作重心，只有不斷改進(jìn)固有的經(jīng)濟(jì)管理體系和方式，才能更深層次地發(fā)掘國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中做好帶頭作用，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的支撐力量。

一、經(jīng)濟(jì)管理在國有企業(yè)發(fā)展中的地位與作用

現(xiàn)如今，面對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況，我國國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面也開展了相應(yīng)一系列的創(chuàng)新與改革措施。經(jīng)濟(jì)管理的存在，就是將現(xiàn)有的國家經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，在合理的協(xié)調(diào)作用以及嚴(yán)格的紀(jì)律約束下，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組織與管理。因此，我們?cè)诜治鰢薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)管理體制為企業(yè)帶來的眾多積極影響作用時(shí)，首先便要從其自身的管理措施以及內(nèi)容作為出發(fā)點(diǎn)。一定程度上，經(jīng)濟(jì)管理在運(yùn)行中其相關(guān)決策與工作部署的內(nèi)容均是按照企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些規(guī)劃設(shè)計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)來制定的。經(jīng)濟(jì)管理模式可以有效彌補(bǔ)國有企業(yè)在發(fā)展過程中存在的不足與缺陷，由于其特殊性，國有企業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃過程中融入經(jīng)濟(jì)管理措施，可以起到一定的引領(lǐng)性與促進(jìn)作用，同時(shí)也能夠在企業(yè)管理層中做到警醒的作用，從而有效提升防控能力。

（一）促進(jìn)與補(bǔ)充我國在邁入社會(huì)主義社會(huì)之后，在新經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，將國有經(jīng)濟(jì)體系推向了高峰。當(dāng)前，國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中主要變現(xiàn)在以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展體系，除此之外，可以通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在多個(gè)區(qū)域與行業(yè)中實(shí)施工作計(jì)劃。在這一過程中，將眾多企業(yè)聯(lián)合起來，在緊緊相連中，促進(jìn)多方共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，并共同為國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

（二）協(xié)調(diào)中促進(jìn)穩(wěn)定從大局發(fā)展角度分析，國有企業(yè)的發(fā)展與一般企業(yè)無二，在經(jīng)營過程中也會(huì)受到市場環(huán)境的影響。在我國整體的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中，國有企業(yè)在其中不僅能起到協(xié)調(diào)的作用，還能進(jìn)一步確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面的穩(wěn)定，繼而在有效調(diào)節(jié)中實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的干預(yù)，并且還能有效地對(duì)社會(huì)資源加以優(yōu)化與配置。除此之外，鑒于我國的南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，在地區(qū)差異性作用下，國有企業(yè)在期間展開了較為有效的協(xié)調(diào)工作，在工作中實(shí)現(xiàn)了資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ)的局面，進(jìn)一步縮短地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡差異。

摘要：所有制即為常規(guī)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)觀點(diǎn)，依附于生產(chǎn)資料的主體可以分成公、私兩類，前者涵蓋全民所有制與集體所有制，而后者則囊括了非囯有的企業(yè)、個(gè)人以及外資所有的體系?；旌纤兄剖枪?、私并存的另外一類形式，即為通過差異化性質(zhì)的所有人員，在此基礎(chǔ)上依附于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資本融合經(jīng)營的一種體系，也就是包括了囯有、集體、個(gè)體、私營以及外資等資本形式，企業(yè)出資結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的繁瑣性。因此將以國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的風(fēng)險(xiǎn)及防控初探作為切入點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上予以深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；混合所有制；風(fēng)險(xiǎn)；防控

1推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革的必要性

眾所周知，政企分離即以產(chǎn)權(quán)構(gòu)架的多元化為基礎(chǔ)，在國企改革緩解全面發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，能夠從根本弱化國企股東持股比率，進(jìn)而完善國企股權(quán)構(gòu)架，達(dá)到投資主體與產(chǎn)權(quán)多元化，為深化公司法人治理構(gòu)架、拓展市場化體系奠定良好的基礎(chǔ)。依附于混合所有制的公司法人治理結(jié)構(gòu)，能夠讓企業(yè)受到差異化性質(zhì)所有制投資主體的約束，進(jìn)而弱化上級(jí)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)，企業(yè)能夠依附于市場化標(biāo)準(zhǔn)擇取最為有效的發(fā)展戰(zhàn)略，因此構(gòu)建合理、高效的內(nèi)部制度，深化決策的有效性，避免“內(nèi)部人控制”的弊病，最終實(shí)現(xiàn)政企分離。國企能夠經(jīng)兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及增資擴(kuò)股等方法，促進(jìn)國有資本進(jìn)一步向支柱產(chǎn)業(yè)集中，經(jīng)資本的流動(dòng)完善國有經(jīng)濟(jì)體系。混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)潛在投資主體不會(huì)有身份的約束，國企能夠經(jīng)融資，拓展資金來源，進(jìn)而完善資本構(gòu)架，提高發(fā)展速度，并加強(qiáng)國企影響力。經(jīng)不同形式引入非公資本參與國企改革，能夠讓國企獲取增量資本，并制定靈活的經(jīng)營模式，最終達(dá)到提經(jīng)濟(jì)活力及帶動(dòng)力的目的。

2非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)混合所有制改革的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

以整體分布為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，國有經(jīng)濟(jì)整體格局存在過寬的問題，尤其是在特定的競爭領(lǐng)域，國企數(shù)量較大，不過“大而全、小而全”的問題逐漸凸顯，具備較強(qiáng)核心競爭力的大企業(yè)鳳毛麟角。在公益性領(lǐng)域與民生領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)需要起到更為主要的作用，不過實(shí)際上卻存在著缺位與“欠賬”等弊病。而且，國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域無法起到引導(dǎo)作用，未構(gòu)建有指向性的作用。雖然現(xiàn)階段國內(nèi)有超過百分之九十的國企進(jìn)行了公司制股份制改革，在形式上逐漸過渡為包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層的內(nèi)部治理構(gòu)架，不過其運(yùn)行模式與實(shí)際效果，較之現(xiàn)代企業(yè)制度還有一定的差距。由于，國有股東通常兼顧經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任，不但能夠行使股東權(quán)利去改變企業(yè)決策，同時(shí)還能夠利用行政權(quán)力去引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，這在很大程度上會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)多元化的問題，這從根本提高了企業(yè)治理的難度。而且，董事會(huì)基本都是以內(nèi)部董事與控股股東代表為主，因此大股東會(huì)存在“越位”而影響企業(yè)經(jīng)營、侵犯小股東利益的問題，或是所有者缺位、制衡體系缺失，導(dǎo)致出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的弊病。

3防控措施

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢

(一)專業(yè)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新體系加速形成和構(gòu)建

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造其所需要的生產(chǎn)要素是首要條件，低碳經(jīng)濟(jì)需要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)的生產(chǎn)要素，比如低碳技術(shù)型人才、專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、良好的碳金融融資渠道等。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是低碳技術(shù)創(chuàng)新，高效的低碳技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。而專業(yè)生產(chǎn)要素的獲得和創(chuàng)新體系的構(gòu)建需要長期投資和建設(shè)。以2008年清華大學(xué)率先成立的“低碳經(jīng)濟(jì)研究院”為標(biāo)志，企業(yè)通過與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作，我國在低碳技術(shù)性人才培養(yǎng)、先進(jìn)的低碳知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步。

(二)區(qū)域性的低碳產(chǎn)業(yè)集群正在形成并成為新的經(jīng)濟(jì)增長極

近年來，中國低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長速度一直保持在15%～20%，未來將繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢。“十二五”期間，國家環(huán)保部等部門將通過多種措施推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)我國低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將超過3萬億圓，這將進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)低碳產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)聚集，形成低碳產(chǎn)業(yè)集群。在集群內(nèi)部，低碳產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持性產(chǎn)業(yè)共用某些技術(shù)、共享營銷渠道或服務(wù)，具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，這些產(chǎn)業(yè)通過空間集聚而形成經(jīng)濟(jì)增長極，這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極具有較強(qiáng)的創(chuàng)新和增長能力，并能通過擴(kuò)散效應(yīng)以自身的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和周圍腹地的發(fā)展。

(三)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體通過市場或非市場的行為獲得合理的低碳發(fā)展成本收益

低碳經(jīng)濟(jì)是作為市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一而出現(xiàn)的，它從屬于市場經(jīng)濟(jì)，但在市場經(jīng)濟(jì)之外又有所突破。它在運(yùn)行和發(fā)展過程當(dāng)中，受市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，市場機(jī)制仍然發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)，建立一個(gè)同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的低碳經(jīng)濟(jì)市場體系。同時(shí)，它又允許或者說是需要政府政策的支持等非市場行為，以此來推動(dòng)可持續(xù)性的低碳經(jīng)濟(jì)市場體系的構(gòu)建和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的拓展。任何一種理論分析都要以一定的主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為作為前提和基礎(chǔ)，在大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，國有企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要踐行主體，研究其經(jīng)濟(jì)行為目標(biāo)演變，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合制度的選擇與安排方能明確國有企業(yè)改革的路徑。

一、改革方式、戰(zhàn)略選擇

在20世紀(jì)80年代末和90年代初，中國青年一代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家先跨出了第一步，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與方法論去思考和觀察中國經(jīng)濟(jì)改革，希望在理論上能夠解釋中國的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)。這個(gè)集體的努力也在事實(shí)上推動(dòng)了本土經(jīng)濟(jì)學(xué)家向現(xiàn)代壯行的進(jìn)程。中國的GDP在過去的十年以平均8%的速度增長，而俄羅斯、中東歐國家在過去的四年卻經(jīng)歷了15%到50%不等的生產(chǎn)下降。在生產(chǎn)上出現(xiàn)的這一差異使得比較這些國家的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)以尋求中國的經(jīng)驗(yàn)可能為其他過渡經(jīng)濟(jì)提供的教訓(xùn)(如果有的話)變得相當(dāng)有價(jià)值。(1)價(jià)格雙軌制:企業(yè)高于計(jì)劃配額的生產(chǎn)不受計(jì)劃的限制，其銷售價(jià)格也不受控制;對(duì)于生產(chǎn)和銷售，兩類價(jià)格同時(shí)存在。雙軌定價(jià)的好處是它避免了國有企業(yè)由于政府支持的突然中止而垮掉。政府會(huì)逐步減少配額，而市場價(jià)格存在收斂趨勢。(2)增量改革:經(jīng)濟(jì)的自由化政策僅允許新興的經(jīng)濟(jì)部門擴(kuò)張和建立，而不允許整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門失去政府控制;經(jīng)濟(jì)的新成分是在計(jì)劃之外獲得鼓勵(lì)和增長的。(3)微觀改革走在宏觀改革前面:改革方案最初集中于把產(chǎn)品市場的激勵(lì)搞對(duì)而不是把要素市場的激勵(lì)搞對(duì)，也不是把要素市場的價(jià)格搞對(duì)。雖然中國通過雙軌定價(jià)逐步使產(chǎn)品市場價(jià)格自由化了，但為了保持轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)，大多要素價(jià)格而未被自由化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們，微觀經(jīng)濟(jì)的改善是產(chǎn)出增長的基礎(chǔ)。(4)經(jīng)濟(jì)改革走在政治改革之前:經(jīng)濟(jì)改革是在給定的政治體制內(nèi)執(zhí)行的。雖然中國經(jīng)歷了財(cái)政分權(quán)，黨和中央政府仍然任命地方官員。從經(jīng)驗(yàn)上看，政治集中的體制似乎更容易保持宏觀的穩(wěn)定。

二、制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度轉(zhuǎn)型，必然引起我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治維度的興趣。首先，從市場經(jīng)濟(jì)體制的形成、建立過程看，突出地表現(xiàn)為一種伴隨所有制結(jié)構(gòu)改革，尤其是重塑公有制形式的過程，其中重要的是構(gòu)造社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)。改革實(shí)踐證明，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)改革的力度大，哪里的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程就加快。我們可以這樣說，我國改革初中期對(duì)傳統(tǒng)“一大二公三純”的所有制結(jié)構(gòu)的突破為市場經(jīng)濟(jì)體制的形成奠定了制度基礎(chǔ)，而已建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善還需要初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的完善作保證。其次，從對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的否定看，基本經(jīng)濟(jì)制度的建立是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背后的制度層次的否定，而不同于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制或機(jī)制層次否定。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是作為傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的對(duì)立物而產(chǎn)生的，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制意味著對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的否定。以市場取代計(jì)劃為基礎(chǔ)機(jī)制配置資源，主要是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制的否定，解決了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制必須走世界各國共同的道路，即市場取向的問題，卻并不表明解決了市場經(jīng)濟(jì)體制或機(jī)制所依賴的制度基礎(chǔ)問題?；窘?jīng)濟(jì)制度作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制度層次否定，具體體現(xiàn)在三個(gè)問題上:一是對(duì)單一公有制結(jié)構(gòu)的否定。由傳統(tǒng)的國家所有制和集體所有制所構(gòu)成的公有制結(jié)構(gòu)，曾是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)賴以存在的所有制基礎(chǔ)。這種公有制結(jié)構(gòu)自我封閉、自我循環(huán)，缺乏開放和活力，排斥市場和流通。而基本經(jīng)濟(jì)制度中的“公有制為主體”，則突破了這種公有制結(jié)構(gòu)。這里“公有制”，除了國有制和集體所有制外，還有混合所有制經(jīng)濟(jì)中的公有成分，從而使公有經(jīng)濟(jì)成分具有了充滿活力的新增長點(diǎn)，并以之帶動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)國有制和集體所有制的改革。二是對(duì)單一“公有公營”實(shí)現(xiàn)形式的否定。與單一的公有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，傳統(tǒng)公有制的實(shí)現(xiàn)形式僅有“國有國營”和“集體所有、集體民營”兩種。這種高度集中統(tǒng)一經(jīng)營的公有形式，也就不能不采取以指令性計(jì)劃為基礎(chǔ)的資源配置方式。而要完善的基本經(jīng)濟(jì)制度則強(qiáng)調(diào)公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化，努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。三是對(duì)公有制那種由低級(jí)向高級(jí)“窮過渡”的否定。傳統(tǒng)的公有制結(jié)構(gòu)不但形式單一，而且追求高級(jí)化，于是不顧生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，推行集體所有制向國家所有制的過渡，從而也加劇了公有制更加單一化。現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度從我國生產(chǎn)力發(fā)展總體上比較落后，且又呈現(xiàn)多層次的特征出發(fā)，實(shí)行公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展相結(jié)合，根除了指令性計(jì)劃所賴以的國有經(jīng)濟(jì)包打天下的制度基礎(chǔ)。

三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的貢獻(xiàn)

中國的發(fā)展及其經(jīng)驗(yàn)既給予其他發(fā)展中國家發(fā)展的信心，也給予他們可以借鑒的政策方向。林毅夫說:“中國有很多的經(jīng)驗(yàn)，不管是在發(fā)展方面，在轉(zhuǎn)型方面，還是在解決危機(jī)方面，這些經(jīng)驗(yàn)可以和其他國家共享，這對(duì)世界其他國家均會(huì)有幫助?！睘閼?yīng)對(duì)當(dāng)前的國際金融危機(jī)，中國采取了積極的財(cái)政政策。在上世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中國也曾實(shí)行積極的財(cái)政政策，結(jié)果一方面實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，另一方面通過建設(shè)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施解決了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，為下一階段經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。林毅夫和世界銀行行長佐利克均認(rèn)為，中國這一應(yīng)對(duì)危機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是投資于瓶頸領(lǐng)域以促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)危機(jī)下的其他國家都有所助益。當(dāng)然，在新中國60年來的發(fā)展中，中國經(jīng)濟(jì)政策也有過諸多失誤。但在改革開放的過程中，中國經(jīng)濟(jì)向世界敞開大門，中國也從其他國家吸取經(jīng)驗(yàn)，從而探索出一條符合中國國情的發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“摸著石頭過河”的謹(jǐn)慎決策為中國應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前國際貨幣基金組織總裁卡恩在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)就舉例說，正是由于中國在過去多年一直采取負(fù)責(zé)任和審慎的財(cái)政政策，政府財(cái)政赤字和債務(wù)額都很低，從而使中國有空間采取有力措施，“由于政府有能力采取有力的應(yīng)對(duì)措施，可以說，中國人民正在享受政府此前財(cái)政政策所帶來的好處”。當(dāng)然，中國的發(fā)展還面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，中國發(fā)展模式也需要不斷深化和豐富。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫•斯蒂格利茨就指出，中國從實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來取得的成功，是建立在可應(yīng)變的戰(zhàn)略和政策基礎(chǔ)上的;而一系列舊問題得以解決，新問題又會(huì)產(chǎn)生，中國的政策和戰(zhàn)略也必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展，中國發(fā)展模式也在順勢調(diào)整與創(chuàng)新，并會(huì)由此產(chǎn)生新模式。毫無疑問的是，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展有利于中國人民，也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。斯蒂格利茨評(píng)價(jià)道:“我們希望中國的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得成功，這樣我們所有人都會(huì)從中得益。”

四、總結(jié)