國有企業(yè)內部審計實踐與展望

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摘要：當前，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，為了應對不斷增加的競爭壓力，許多國有企業(yè)都在加強管理，不斷完善內部控制制度。國有企業(yè)開展內部審計，對國有企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，起著非常重要的作用.本文著重探討了國有企業(yè)內部審計實踐與發(fā)展經(jīng)驗。

關鍵詞：國有企業(yè)；內部審計實踐；發(fā)展經(jīng)驗

自上個世紀90年代開始，在國有企業(yè)轉型中，內部審計就開始發(fā)揮著作用。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在新的歷史條件下，國有企業(yè)內部審計管理卻沒有跟上社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐。如今，正面臨著理論與實踐的自我革新問題。內部審計不完善，已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。因此，國有企業(yè)有必要為內部審計創(chuàng)新創(chuàng)造條件，加強內部審計工作的管理，不斷完善內部審計制度，總結發(fā)展經(jīng)驗，促進企業(yè)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)內部審計實踐現(xiàn)狀

（一）審計結果缺乏可靠性，審計的重要性被忽視

當前，我國許多的國有企業(yè)，都沒有獨立的內部審計部門，負責內部審計的機構大多數(shù)是企業(yè)內部其他部門的附屬機構，有時，為了工作需要，也會幾個部門共同合作，通過互相協(xié)作的方式完成內部審計工作。在實際操作的過程中，采用互相協(xié)作的方式，審計人員在審計過程中會兼顧多方的利益，很難按照實際工作需求展開工作。這樣，在審計數(shù)據(jù)整理上，就會造成諸多隱憂被隱瞞現(xiàn)象，導致內部審計結果缺乏可靠性，不能夠真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，影響了企業(yè)的管理思路，內部審計的功能沒有得到充分發(fā)揮。內部審計的重要性被忽視，也是國有企業(yè)內部審計實踐過程中，遇到的主要問題之一。國有企業(yè)釋放的財務信息，主要來源于社會的審計機構，許多國有企業(yè)領導層進行企業(yè)發(fā)展決策，都是以此為依據(jù)。在國有企業(yè)運作過程中，很少參照內部審計信息進行企業(yè)決策，只有某些特定的項目，才會偶爾參考內部審計信息。因此，在許多國有企業(yè)中，企業(yè)的內部審計基本上不具備現(xiàn)實意義，內部審計不能夠為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

（二）審計范圍顯得相對狹窄，開展內部審計阻礙重重

國有企業(yè)的審計工作，主要審查企業(yè)財務方面的相關內容，雖然有時也會涉及一些其他方面的內容，但是，受管理權限局限性等因素的影響，審計范圍顯得相對狹窄，內部審計的作用很難獲得有效的發(fā)揮。比如，企業(yè)的風險管理審計，企業(yè)年終審計等，由于內部審計的功能受到較為嚴重的限制，導致審計結果具有一定片面性。另外，受各方面因素的影響，內部審計的開展阻礙重重。由于國有企業(yè)內部審計工作代表國家，主要審查企業(yè)部門經(jīng)營管理狀況，審計的目的，是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題，然后，有針對性的解決問題，促進企業(yè)的健康發(fā)展。然而，內部審計工作，會影響到某些部門的利益，這樣，就會導致內部審計與各個部門之間形成對立，在思想上排斥國有企業(yè)的內部審計工作，加之許多國有企業(yè)領導對內部審計的重要性缺乏認識，導致開展內部審計阻礙重重。

二、國有企業(yè)內部審計發(fā)展經(jīng)驗

（一）審計組織由董事會直接管轄，實現(xiàn)多部門之間有效溝通

目前，我國一些較大型的國有企業(yè)，都已經(jīng)成立了獨立的內部審計部門，審計組織管理權直接歸屬于最高層，由企業(yè)的最高層直接管轄內部審計部門。這一現(xiàn)象表明，國有企業(yè)的內部審計部門已經(jīng)逐步得到應有的重視，國有企業(yè)內部審計的職能將會因此而獲得較大的提升。國有企業(yè)內部審計的管理權得到了較大的變化，內部審計的獨立性也將會獲得顯著提升。管理權直接歸屬于最高層，為內部審計工作的有效開展奠定了基礎。如：我國太平洋保險公司，審計組織就是由董事會直接管轄，該機構不僅負責內部審計的經(jīng)費來源及人事管理，還負責內部審計制度的制定，如果在內部審計過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，管理層還必須負責監(jiān)督解決。國有企業(yè)內部審計管理模式的創(chuàng)新，有效地促進了內部審計工作的健康發(fā)展。在國有企業(yè)內部審計中，有時候會涉及到許多部門，此時，審計人員必須深入到多個部門之中，并與不同的部門人員進行互動、交流，與不同部門人員進行有效的交流溝通，更有利于重要數(shù)據(jù)的挖掘，為內部審計工作有效開展創(chuàng)造條件。我國的核工業(yè)集團審計機構，就已經(jīng)實現(xiàn)了多部門之間有效溝通，在進行審查的過程中，能夠積極的配合國家部門的工作，提升審計工作的效率。

（二）打破審計場所的空間限制，借助審計機構提升審計效果

在國有企業(yè)傳統(tǒng)內部審計過程中，審計方式主要是抽取樣本進行設計調查，這種審計方式，不僅審計效率低下，還影響到了審計效果。在新的時期里，國有企業(yè)內部審計，應用信息化技術是一個趨勢。審計信息化不僅可以有效的擴大審計范圍，還可以充分利用各種資源，打破審計場所的空間限制，提升審計信息的時效性，及時有效獲取審計信息。國有企業(yè)內部審計，不僅可以與外部協(xié)作審計，在對內部進行審計的過程中，還可以借助審計機構提升審計效果。比如，中國鋁業(yè)公司在審計工程的時候，就邀請了中介機構對工程項目進行審計，當然，各個工作環(huán)節(jié)必須按照公司的相關要求工作，審計的標準也要按照公司的內部標準執(zhí)行。

三、結語

近些年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及管理意識的不斷提高，一些大型國有企業(yè)在內部審計工作中，取得了一些顯著效果，但是，國有企業(yè)的內部審計工作仍然存在許多問題，審計效果并不理想。為此，國有企業(yè)必須不斷創(chuàng)新內部審計管理模式，提高內部審計的地位，使得內部審計的功能能夠真正得到有效發(fā)揮。

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作者:王繼惠 單位:云南機電職業(yè)技術學院