國有企業(yè)營運資金財務風險控制
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一、營運資金概述
營運資金包括流動資產和流動負債，是企業(yè)當期可以用于經營投資的資本，而企業(yè)具體的營運資金額度是企業(yè)流動資產與流動負債的差額。由于營運資金和企業(yè)流動資金相關，因而擁有周轉期限短的特點，可以通過短期籌資的方法得到。同時，營運資金的組成也使其具有諸多來源。一般企業(yè)可以通過營運資金衡量企業(yè)的短期償債能力，當營運資金數(shù)額為正數(shù)時，隨著數(shù)值的增加，企業(yè)短期償債能力越強；當營運資金數(shù)額為負數(shù)時，隨著數(shù)值的增加，企業(yè)短期償債能力越弱，企業(yè)出現(xiàn)資金鏈中斷的概率越高?；诖?，企業(yè)要加強對營運資金的管理，從而保障企業(yè)的正常運營。
企業(yè)日常經營活動的維持中多以營運資金為主，營運資金的變動直接影響到企業(yè)經營利益。目前，大部分企業(yè)的營運資金風險主要表現(xiàn)為以下幾種：
（一）應收賬款風險
在目前的經濟形勢下，國有企業(yè)面臨的競爭壓力不斷增加，賒銷成為企業(yè)交易的重要手段，而由此也使企業(yè)應收賬款賬目急劇增加，即便企業(yè)的經營收入較高，但營運資金較小，降低企業(yè)的償債能力。而且，隨應收賬款遞增的還有應付賬款。相比“一手交錢，一手交貨”的交易模式，賒銷提高了國有企業(yè)的競爭力，但也使企業(yè)損失了資金的時間價值，所以很多國有企業(yè)為了提高資金的利用率，通常利用應收賬款沖抵應付賬款。不過國有企業(yè)面臨的嚴峻市場形勢也逐漸增加了國有企業(yè)應收賬款回收的難度，當貨款不能如期回收時，企業(yè)呆賬、壞賬增加，同時也增加企業(yè)在應收賬款管理方面的支出，導致企業(yè)營運資金風險加大。
（二）存貨風險
在企業(yè)的發(fā)展中，生產的產品即存貨變現(xiàn)是企業(yè)獲得資金收入的重要來源，但存貨的銷售受到市場、偵測以及自然環(huán)境等多方面的影響，所以國有企業(yè)的存貨變現(xiàn)具有不確定性。當企業(yè)的產成品或者半成品等難以及時如期變現(xiàn)，且此時企業(yè)內部現(xiàn)金流較少時，原本計劃用這批存貨的變現(xiàn)資金償還短期負債的目的便難以實現(xiàn)，甚至導致國有企業(yè)陷入資金周轉困境，影響企業(yè)后期發(fā)展。
（三）現(xiàn)金風險
企業(yè)的發(fā)展離不開對資金的需求，合理的負債也是國有企業(yè)獲得利益的重要手段。但當國有企業(yè)經營發(fā)展不理想、收入降低時，企業(yè)負債相對過高，有限的資金難以同時滿足國有企業(yè)經營投資和償還負債的雙重要求，導致企業(yè)難以維持日常經營活動，經營收益受損，或者為了抓住投資機會而增加融資成本。
（四）流動性風險
由于營運資金受流動資產和流動負債的影響，所以存貨、應收賬款、現(xiàn)金都是營運資金主要的收入來源。雖然營運資金的收入較多，企業(yè)在償還負債時有多個原則，但資產的分布情況對國有企業(yè)營運資金的安全也有很大的影響。當國有企業(yè)的產品處于銷售旺期時，此時存貨占比加重帶來的影響不大；但當產品處于淡季時，企業(yè)仍然沿用之前的資產分布布局，而此時存貨變現(xiàn)難度較大，資產流動性下降，企業(yè)償債能力降低，營運資金運轉困難。
三、優(yōu)化國有企業(yè)管理營運資金財務風險的對策建議
（一）加強對營運資產風險管理重要性的認識
國有企業(yè)對營運資產風險管理重要性的認識情況是影響企業(yè)新營運資金財務風險管理方案制定和落實的重要影響因素?；诖?，國有企業(yè)要從管理層開始，要求其學習和了解營運資金風險帶來的影響，并認識到建設營運資金管理的重要性。管理層思想認識的到位將極大促進國有企業(yè)普通員工對營運資金風險管理的認知，從而在國有企業(yè)內部營造一個良好的環(huán)境。同時，對營運資金管理的認知加深，將促使國有企業(yè)領導者積極主動審查自身機制存在的問題，進而提高營運資金風險管理建設效率。
（二）加強國有企業(yè)營運資金風險管理
營運資金風險管理是國有企業(yè)風險管理的重要組成部分，通過對國有企業(yè)營運資金管理中財務風險的分析，國有企業(yè)可以從以下幾個方面進行優(yōu)化：
1、加強企業(yè)合同管理
賒銷可以幫助企業(yè)提高競爭力，穩(wěn)固客戶群體，所以應收賬款賬目是企業(yè)經營中必不可少的，為了保障應收賬款的及時收回，國有企業(yè)要加強合同管理。在合同簽訂時明確規(guī)定貨款還賬時間、寬限時間、違約處理，同時為了規(guī)避稅務風險、匯率風險等，也可以標注在合同中；在合同簽訂后，由銷售人員和應收賬款管理人員負責合同追蹤，定期評估對方公司的經營現(xiàn)狀以及償債能力，及時采取對應的措施，減少企業(yè)經營損失。
2、完善全面預算管理機制
預算管理可以幫助國有企業(yè)規(guī)劃資金的使用，規(guī)避資金調度不良使營運資金過低，進而導致企業(yè)經營不善的風險，所以，國有企業(yè)要加強建設全面預算管理機制。通過對目前大部分國有企業(yè)資金預算現(xiàn)狀的分析，企業(yè)可以從以下幾方面進行開展：第一，加強對全面預算管理的重視度，為國有企業(yè)建設資金預算管理機制營造一個良好的環(huán)境；第二，科學的制定預算編制方法，使其契合企業(yè)發(fā)展的方向，并考慮到預算的全面性和合理性，從而提高預算指標的有效性；第三，提高預算監(jiān)管力度，將預算方案落實到具體；第四，完善預算考核制度，將預算評價運用到企業(yè)管理中，進一步提高員工對預算管理的重視，保障企業(yè)資金使用的規(guī)范性。
3、結合風險管理和內部控制，形成綜合性管控機制
內部控制機制可以幫助國有企業(yè)規(guī)范員工行為、開展營運資金管理，同時也是企業(yè)調整企業(yè)管理的重要手段，而風險管理可以幫助國有企業(yè)管控營運資金管理中的風險?；诖耍瑖衅髽I(yè)可以建設以風險管理為導向的內部控制。首先，完善風險預警機制，企業(yè)可以借此監(jiān)管營運資金管理中存在的風險以及風險的威脅性，預警機制將威脅性風險反饋給企業(yè)管理人員，并開展循環(huán)監(jiān)管。其次，國有企業(yè)要健全監(jiān)管機制，以制定的規(guī)章制度為依據，監(jiān)管管理人員的行為是否合規(guī)。同時也監(jiān)管國有企業(yè)在完善營運資金管理時建設的各類機制運行情況，降低財務風險發(fā)生的概率。
（三）加強對員工綜合素質的培養(yǎng)
人員的專業(yè)性、職業(yè)道德等是影響企業(yè)財務管理的重要影響因素，國有企業(yè)在提高營運資金風險管理時還需要加強對相關人員在專業(yè)能力以及職業(yè)道德方面的培養(yǎng)，可以通過邀請專業(yè)人士開展集體培訓或者讓員工自學，為了保障員工學習的效率，企業(yè)還需要制定合理的績效考核制度評估員工的工作效率。同時還要制定合理的獎懲制度，以績效評價為依據獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的員工，在企業(yè)內部形成良好的工作環(huán)境，推動員工自主提高工作效率的積極性。
四、結束語
營運資金中存在的財務風險將直接影響國有企業(yè)當期的經營發(fā)展，開展營運資金風險管理是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過本文的分析，營運資金中的風險種類也較為多樣，國有企業(yè)可以通過加強企業(yè)合同管理、完善全面預算管理機制、結合風險管理和內部控制，形成綜合性管控機制以及加強對員工綜合素質的培養(yǎng)等方式實現(xiàn)對營運資金財務風險的管控。
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作者：齊新方 單位：杭州市實業(yè)投資集團有限公司