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一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,高校教育科研課題來(lái)源有四類,一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題,二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目,三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目,四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向,重視基礎(chǔ)研究,推動(dòng)理論創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)用研究,增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究,加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目,主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì),建立短周期的課題平臺(tái),以本區(qū)(領(lǐng))域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校,以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量,與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理,機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理,選題與成果管理,信息與情報(bào)管理,學(xué)會(huì)管理,刊物管理,中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司,各省教育廳高教處,全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,各高等教育學(xué)會(huì),各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外,對(duì)于其它類別的課題主要有兩種管理方式:在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上,教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門(mén)的協(xié)作者,負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),報(bào)送課題相關(guān)材料;在校級(jí)教改課題管理上,作為管理者,負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者,高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題:
(一)課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施,各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入,各級(jí)各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理,許多高校都出臺(tái)了專門(mén)的文件。但這些管理制度不夠完善,尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》,并于2006年再次修訂,對(duì)各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理,結(jié)題與鑒定,經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是,所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里,沒(méi)有專門(mén)涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束,后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少,很多研究成果只是些文字材料,未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性,且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求,但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前,各高校十分重視科研工作,將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門(mén)的科學(xué)研究管理部門(mén),而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度??梢哉f(shuō),絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的,但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒(méi)有將教育科研歸屬于科研管理部門(mén)管理,而是歸屬教務(wù)管理部門(mén)管理。教務(wù)管理部門(mén)的中心工作是教學(xué)管理,教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定,學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理;省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理,教務(wù)處協(xié)助;國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理,主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系,教務(wù)處基本上只保存最后的材料;在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上,開(kāi)題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織,教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件,報(bào)送材料。因此,在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上,教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色,成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上,教務(wù)處作為主要的管理單位,對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠,除一次中期檢查外,很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事,使課題質(zhì)量受到影響,于教學(xué)改革,于教師自身發(fā)展,于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),于學(xué)校發(fā)展都不利。
(三)課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊,最常見(jiàn)的形式是論文、著作,也有心得、建議、評(píng)論等,或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜,其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論,即使有結(jié)論,又因教育本身的遲效性,其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間,所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前,教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料(如學(xué)生所發(fā)表的論文,實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄)等,形式越來(lái)越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主,也有著作或論文集,還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件,厚厚的一本,但體現(xiàn)課題研究過(guò)程的材料很少,反映課題推廣效果的材料很少,尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此,一般來(lái)說(shuō),課題只要能通過(guò)中期檢查,結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文,就基本上能過(guò)關(guān),至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門(mén)課程的質(zhì)量提高真正起到了作用,課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別,以及少量的反映實(shí)效的材料,難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)課題管理部門(mén)的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合,教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”,才是教育科研的真正目的和歸宿。第一,鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來(lái)教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出,課題的完成人基本上以各院的教師為主,與外院或外校合作的極少。立足本校,聯(lián)合外校和外企一起開(kāi)展教育科研活動(dòng),不僅能拓展教育研究的視野,而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二,定期召開(kāi)教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前,由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏,既可以避免評(píng)審中專家因時(shí)間不允許而無(wú)法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定,又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題,為以后研究的開(kāi)展指明方向,提高結(jié)題質(zhì)量,同時(shí)還可以在無(wú)形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦,報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后,請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段,同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì),有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
(二)整合教學(xué)資源,加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題,而是多個(gè)相關(guān)課題的整合,以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮,整體提高高等教育質(zhì)量,增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2009年對(duì)17個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì),將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專業(yè)(課程)小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”,各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心,并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點(diǎn),結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃,組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題。基層組織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作,形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源,在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中,分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題申報(bào)通知下來(lái)后,教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論,根據(jù)各院實(shí)際情況,向教務(wù)處告知其申報(bào)意向;教務(wù)處在匯總各院意向后,作出初步分析,再次召開(kāi)各院院長(zhǎng),教學(xué)與科研工作的分管副院長(zhǎng)會(huì)議,根據(jù)學(xué)校的具體情況,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合,形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上,教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南,結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南,正確引導(dǎo)課題的申報(bào),調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào),一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門(mén)的合作研究,鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話”,形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”,促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后,在整個(gè)課題研究過(guò)程中,團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長(zhǎng)們之間的合作,還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作,以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ),提升教育科研層次,最大程度上利用各研究成果,以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事,同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況,為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:目標(biāo);安排;設(shè)計(jì)
針對(duì)省道258線做出如下設(shè)計(jì):
(一)質(zhì)量目標(biāo)和要求:
設(shè)計(jì)院制定的設(shè)計(jì)一次合格率96%以上,交付的設(shè)計(jì)合格率100%,顧客投宿率為0,顧客滿意率為91%。
(二)全線按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),初步定為:路基寬度23米,雙向四車道,路面寬度22米,兩側(cè)2x0.5米的硬化路肩,綠化帶2x5.0米,進(jìn)行放線時(shí)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)放中樁,兩側(cè)加寬或單側(cè)加寬。關(guān)于設(shè)計(jì)指標(biāo)以公司下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)為準(zhǔn)。
(三)設(shè)計(jì)階段及進(jìn)度安排:
本設(shè)計(jì)為一階段施工圖設(shè)計(jì);外業(yè)測(cè)量工作完成后,及時(shí)匯總資料,向業(yè)主(市公路局)匯報(bào)外業(yè)測(cè)量情況,編寫(xiě)匯報(bào)提綱(會(huì)議紀(jì)要),進(jìn)行內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì),計(jì)劃完成時(shí)間為一個(gè)月,即5月10日至6月10日。
設(shè)計(jì)完成后要組織市公路局有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的審查,審查后整理出審查意見(jiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯簽,我們項(xiàng)目組根據(jù)審查意見(jiàn),及時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行修改,保證圖紙的質(zhì)量和時(shí)間。
(四)適合于每個(gè)階段的評(píng)審、驗(yàn)證活動(dòng):
為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)成果滿足要求的情況,識(shí)別設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,并提出必要的措施,本公司通常在適當(dāng)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。
1、在向業(yè)主匯報(bào)測(cè)量情況,設(shè)計(jì)要求得到確認(rèn)后,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人廉慶國(guó)負(fù)責(zé)組織,總工程師徐懷珍主持會(huì)議,參加人員為:李薪雷、張林、王虹燕、王盈、尹金華。對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定,是否設(shè)計(jì)實(shí)施可行和附和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。評(píng)審結(jié)果及任何必要的措施由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人廉慶國(guó)整理,填寫(xiě)《設(shè)計(jì)評(píng)審記錄》,經(jīng)總工程師簽閱后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈云執(zhí)行,并負(fù)責(zé)保存。
2、設(shè)計(jì)內(nèi)業(yè)完成后,在交付業(yè)主之前,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人廉慶國(guó)負(fù)責(zé)組織,總工程師主持評(píng)審會(huì)議,參加人員:李薪雷、張林、王洪燕、王盈、尹金華。于對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定,看設(shè)計(jì)產(chǎn)品是否滿足設(shè)計(jì)輸入的要求,是否給出采購(gòu)、施工和服務(wù)的適當(dāng)信息,是否包含或引用產(chǎn)品接受準(zhǔn)則,是否規(guī)定了產(chǎn)品的安全性和正常使用所必需的產(chǎn)品特性,是否體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、施工可行和必要的美學(xué)功能。評(píng)審結(jié)果及任何必要的措施由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人廉慶國(guó)整理,填寫(xiě)《設(shè)計(jì)評(píng)審記錄》,經(jīng)總工程師簽閱后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈云執(zhí)行,并負(fù)責(zé)保存。
設(shè)計(jì)過(guò)程中要進(jìn)行三級(jí)校審,即在設(shè)計(jì)者自校的基礎(chǔ)上由復(fù)核者進(jìn)行校審,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人賈云進(jìn)行審核(室審),總工程師徐懷珍進(jìn)行審定(公司審)。
(五)各專業(yè)組組成與職責(zé):
(1)張林負(fù)責(zé)總說(shuō)明書(shū)、總體設(shè)計(jì)、路線、路基路面及排水、路線交叉,參加人員:王盈。其崗位職責(zé):
(a)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)的方針、政策和國(guó)家頒發(fā)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,負(fù)責(zé)具體的道路或橋梁工程設(shè)計(jì)工作。
(b)熟悉設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主的其他設(shè)計(jì)要求,弄懂設(shè)計(jì)方案,對(duì)測(cè)量原始記錄認(rèn)真復(fù)核、檢查是否滿足設(shè)計(jì)要求。
(c)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)方案,初步擬定結(jié)構(gòu)尺寸、材料并進(jìn)行細(xì)部結(jié)構(gòu)計(jì)算,按照規(guī)范要求對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性、合理性、適用性進(jìn)行計(jì)算分析,打印出計(jì)算書(shū),確定細(xì)部尺寸,對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性、合理性、適用性負(fù)責(zé),然后,進(jìn)行圖紙的繪制。
(d)繪制圖紙時(shí),合理選擇圖幅、比例,圖幅布置要美觀,各種圖線、文字選擇要符合《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》,各種圖的內(nèi)容要符合《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求;細(xì)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要表達(dá)清晰、完整,結(jié)構(gòu)尺寸要計(jì)算準(zhǔn)確,尺寸標(biāo)注要符合制圖要求,材料數(shù)量計(jì)算要精確;附注要簡(jiǎn)明扼要,說(shuō)明主要設(shè)計(jì)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
(e)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或參照已有的設(shè)計(jì)圖紙,首先要檢查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、尺寸等是否適用于該工程,也要對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性、合理性、適用性負(fù)責(zé)。
(f)完成每一張圖紙,必須經(jīng)過(guò)自檢合格后,方可交給復(fù)核員進(jìn)行復(fù)核。并提交計(jì)算資料。
(g)對(duì)復(fù)核員提出的《勘察設(shè)計(jì)校審記錄單》,設(shè)計(jì)員要認(rèn)真的逐條檢查,確實(shí)存在問(wèn)題或錯(cuò)誤要予以糾正,檢查無(wú)誤的要說(shuō)明原因,填寫(xiě)處置結(jié)果,并簽字確認(rèn)。
(h)負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。
(2)李薪雷負(fù)責(zé)橋梁涵洞、交通工程及沿線設(shè)施,參加人員:王洪燕、尹金華。其崗位職責(zé):
(a)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)的方針、政策和國(guó)家頒發(fā)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,負(fù)責(zé)具體的道路或橋梁工程設(shè)計(jì)工作。
(b)熟悉設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主的其他設(shè)計(jì)要求,弄懂設(shè)計(jì)方案,對(duì)測(cè)量原始記錄認(rèn)真復(fù)核、檢查是否滿足設(shè)計(jì)要求。
(c)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)方案,初步擬定結(jié)構(gòu)尺寸、材料并進(jìn)行細(xì)部結(jié)構(gòu)計(jì)算,按照規(guī)范要求對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性、合理性、適用性進(jìn)行計(jì)算分析,打印出計(jì)算書(shū),確定細(xì)部尺寸,對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性、合理性、適用性負(fù)責(zé),然后,進(jìn)行圖紙的繪制。
(d)繪制圖紙時(shí),合理選擇圖幅、比例,圖幅布置要美觀,各種圖線、文字選擇要符合《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》,各種圖的內(nèi)容要符合《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求;細(xì)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要表達(dá)清晰、完整,結(jié)構(gòu)尺寸要計(jì)算準(zhǔn)確,尺寸標(biāo)注要符合制圖要求,材料數(shù)量計(jì)算要精確;附注要簡(jiǎn)明扼要,說(shuō)明主要設(shè)計(jì)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
(e)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或參照已有的設(shè)計(jì)圖紙,首先要檢查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、尺寸等是否適用于該工程,也要對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性、合理性、適用性負(fù)責(zé)。
(f)完成每一張圖紙,必須經(jīng)過(guò)自檢合格后,方可交給復(fù)核員進(jìn)行復(fù)核。并提交計(jì)算資料。
(g)對(duì)復(fù)核員提出的《勘察設(shè)計(jì)校審記錄單》,設(shè)計(jì)員要認(rèn)真的逐條檢查,確實(shí)存在問(wèn)題或錯(cuò)誤要予以糾正,檢查無(wú)誤的要說(shuō)明原因,填寫(xiě)處置結(jié)果,并簽字確認(rèn)。
(h)負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。
以上為本人的見(jiàn)解,工同行參考并指正。
參考文獻(xiàn):
評(píng)審共分三個(gè)階段
一次醫(yī)院等級(jí)評(píng)審由幾個(gè)階段構(gòu)成?
首先是準(zhǔn)備階段,按照本次評(píng)審規(guī)定要提前半年提交評(píng)審申請(qǐng)。提交申請(qǐng)后醫(yī)院自己先做內(nèi)部準(zhǔn)備和相關(guān)建設(shè),在這一過(guò)程中要不斷地對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)進(jìn)行自評(píng),在預(yù)定的評(píng)審日期前一個(gè)多月的時(shí)間把自評(píng)的材料提交上去。
接下來(lái)是檢查階段,收到上報(bào)自評(píng)材料后,醫(yī)院等級(jí)評(píng)審小組會(huì)下發(fā)安排檢查的通知。檢查一般持續(xù)兩天半。檢查結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)不公布評(píng)審結(jié)果。
第三個(gè)是評(píng)審后階段,專家將結(jié)果匯報(bào)衛(wèi)生廳,衛(wèi)生廳將最終的結(jié)果進(jìn)行公示,公示期為6個(gè)月,在此期間醫(yī)院會(huì)被持續(xù)關(guān)注。公示期無(wú)異議后,衛(wèi)生廳正式授牌。整個(gè)評(píng)審過(guò)程大約需要一年時(shí)間。濟(jì)醫(yī)附院在評(píng)審中是如何經(jīng)歷這幾個(gè)階段的?
我們?cè)?011年7月啟動(dòng)評(píng)審準(zhǔn)備工作,經(jīng)過(guò)近半年的準(zhǔn)備,在2011年12月14日~15日迎接評(píng)審。評(píng)審后需要經(jīng)過(guò)半年的公示期,這半年中會(huì)接受社會(huì)的評(píng)價(jià),以及會(huì)針對(duì)檢查當(dāng)中反饋的問(wèn)題進(jìn)一步核實(shí)。在2012年5月,山東省衛(wèi)生廳報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部同意后,向我們發(fā)放了三級(jí)甲等綜合醫(yī)院的匾牌。
準(zhǔn)備階段:如何拆分和梳理任務(wù)是關(guān)鍵
在評(píng)審的準(zhǔn)備階段,濟(jì)醫(yī)附院做了哪些工作?
我院邀請(qǐng)了醫(yī)院管理方面和臨床管理方面的專家來(lái)院講課、指導(dǎo),解讀評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)怎樣理解標(biāo)準(zhǔn)、怎樣準(zhǔn)備迎評(píng)等。理解和掌握了評(píng)審的要點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)后,我們反復(fù)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),針對(duì)自評(píng)結(jié)果不斷調(diào)整完善。在這個(gè)階段,信息中心還要做好材料的準(zhǔn)備。我們從科室及專業(yè)建設(shè)、日常工作記錄、信息系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)劃材料、規(guī)章制度以及規(guī)章制度執(zhí)行情況的證明資料等不同方面展開(kāi)任務(wù)。
想必這個(gè)過(guò)程是非常繁瑣的,您覺(jué)得如何把握才能化繁為簡(jiǎn)?
的確非常繁瑣,但是我們的心態(tài)把握得很好,沉下心來(lái)分析、拆解評(píng)審條目,比如信息系統(tǒng)建設(shè)方面由哪幾人負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)、方案論證、招標(biāo)、實(shí)施,由哪幾人負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造,有哪幾人準(zhǔn)備文字材料的歸集等。在經(jīng)過(guò)第一次自查后,將存在的問(wèn)題一一梳理,把針對(duì)問(wèn)題的整改任務(wù)再次分配。經(jīng)過(guò)信息科內(nèi)多次自查后,我們會(huì)將材料交到醫(yī)院三甲辦,他們往往能更加全面地考慮評(píng)審中可能面臨的問(wèn)題,通過(guò)他們的角度再做檢查,根據(jù)建議再予以完善。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:重在應(yīng)用和落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)檢查的過(guò)程是怎樣的?
現(xiàn)場(chǎng)檢查由第一天晚上的夜查開(kāi)始,專家在晚間實(shí)地考察門(mén)急診的工作情況;第二天早晨護(hù)理組的專家會(huì)參加病房護(hù)理早交班。在集中聽(tīng)取完醫(yī)院的工作匯報(bào)后,專家分為醫(yī)療、儀器、護(hù)理、管理、信息和感染專業(yè)等六個(gè)小組,分部門(mén)檢查。各組專家會(huì)利用一天半左右的時(shí)間結(jié)合自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)級(jí)的核查。
評(píng)審專家會(huì)關(guān)注信息化的哪些方面?
采用怎樣的形式進(jìn)行檢查?
信息組的專家會(huì)根據(jù)自評(píng)上報(bào)的材料和省衛(wèi)生廳調(diào)取的上報(bào)信息,對(duì)醫(yī)院的病案首頁(yè)信息進(jìn)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量分析,特別關(guān)注的是分析高風(fēng)險(xiǎn)死亡患者、危重患者病歷中用藥、檢查、病情改變情況。管理組專家會(huì)考察門(mén)診大廳、收款處、掛號(hào)處,了解系統(tǒng)的使用情況,并通過(guò)對(duì)不同人員訪談,考察對(duì)制度的理解,考證真實(shí)性和可行性。在信息中心核查文件材料時(shí),也會(huì)訪談信息中心人員,全面了解信息系統(tǒng)建設(shè)、醫(yī)院結(jié)構(gòu)、機(jī)房及信息系統(tǒng)安全等。醫(yī)療及其他組的專家對(duì)信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的可得性、及時(shí)性和一致性也十分關(guān)注。
如何評(píng)定信息化建設(shè)是否合格?
其實(shí)這項(xiàng)工作每家醫(yī)院都有自己的理解。比如標(biāo)準(zhǔn)要求“加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全保障和患者隱私保護(hù)”,具體每一項(xiàng)都需要有對(duì)應(yīng)的文件材料來(lái)證明。專家核查材料的同時(shí),還會(huì)追蹤落實(shí)情況。例如要求“有信息安全應(yīng)急演練”,不但要求設(shè)有安全應(yīng)急演練制度,還需要提供應(yīng)急演練記錄。
例如像移動(dòng)醫(yī)療這種很多醫(yī)院都沒(méi)有做的項(xiàng)目,應(yīng)該如何應(yīng)評(píng)?
這要看怎樣去理解它。如果要是從一般的理解來(lái)講,移動(dòng)醫(yī)療一定要床邊手持設(shè)備、無(wú)線網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)。但細(xì)則中只寫(xiě)了要求有“患者床邊系統(tǒng)”。醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)病房工作站就設(shè)在床邊,患者的監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)直接傳到工作站。如果這樣理解,已經(jīng)符合了要求。
這樣的理解并非“牽強(qiáng)附會(huì)”,而是建立在對(duì)評(píng)審主旨的深入理解之上。重落實(shí)是看醫(yī)院在現(xiàn)實(shí)工作中是否做到評(píng)審條目中要求的內(nèi)容,而非硬性規(guī)定要通過(guò)什么方式實(shí)現(xiàn)。
充分利用評(píng)審效應(yīng)
有沒(méi)有一些新項(xiàng)目借此次評(píng)審得以發(fā)展壯大?
的確有。因?yàn)榭剖业男枨蠛皖I(lǐng)導(dǎo)的決心是建設(shè)新系統(tǒng)的啟動(dòng)力。借評(píng)審的壓力,督促領(lǐng)導(dǎo)和科室快速轉(zhuǎn)變觀念,向更高水平看齊。比如手術(shù)麻醉和重癥管理信息系統(tǒng),我們?cè)瓉?lái)申請(qǐng)過(guò)兩三年,但是這項(xiàng)工作因?yàn)楦鞣N原因一直沒(méi)有落實(shí)下來(lái)。2011年三級(jí)醫(yī)院評(píng)審準(zhǔn)備工作開(kāi)展時(shí),我們解讀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后再次申請(qǐng)建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目,院領(lǐng)導(dǎo)也覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目既符合評(píng)審要求,又符合醫(yī)院的發(fā)展要求,因此給予了很大支持。我院的手術(shù)麻醉和重癥管理信息系統(tǒng)得以建設(shè)成功。
信息中心要對(duì)信息化建設(shè)有自己的思路和規(guī)劃,要和醫(yī)院的整體發(fā)展相結(jié)合。借等級(jí)評(píng)審的“東風(fēng)”,有計(jì)劃且理性地推行一些立刻見(jiàn)效的新系統(tǒng),對(duì)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展和順利通過(guò)評(píng)審都是事半功倍的事情。
從一個(gè)評(píng)審親歷者的角度出發(fā),您能分享一下評(píng)審工作對(duì)醫(yī)院規(guī)范化管理方面所起的作用嗎?
我認(rèn)為三級(jí)評(píng)審幫我們把很多工作的思路理順了,管理工作細(xì)化了、規(guī)范了。許多工作醫(yī)院原先都在做,但哪些工作以什么樣的形式固化下來(lái)、持續(xù)做下去,也明確了哪些工作不僅做了還應(yīng)該怎樣進(jìn)行記錄、整理和分類等,通過(guò)資料的歸集,留下工作的痕跡,既方便工作的追蹤也利于改進(jìn)工作。這次評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn),讓我們明確知道在管理體系當(dāng)中應(yīng)該具有什么樣的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)審的要求下還需做怎樣的完善。
這次評(píng)審加入了PDCA持續(xù)改進(jìn)的理念,您能介紹一下醫(yī)院該如何應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新要求嗎?
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 體會(huì)
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審是根據(jù)我國(guó)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律行政法規(guī)規(guī)定以及具備相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)定和承認(rèn)活動(dòng)。根據(jù)我多年的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷,淺談以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、前期準(zhǔn)備要“求全”
一要人員全。為保證資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作的順利進(jìn)行,首先要成立迎檢工作小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置及職責(zé)等重大事宜的決策,掌握認(rèn)證工作的進(jìn)度及運(yùn)行情況,協(xié)調(diào)和處理各部門(mén)之間的銜接。
二要材料全。一是申請(qǐng)書(shū)上報(bào)時(shí)要求的材料要全,特別是《申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)能力表》和《儀器設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))配置一覽表》,要根據(jù)自身的需要、技術(shù)能力和儀器設(shè)備的配置情況,擬定認(rèn)證申請(qǐng)項(xiàng)目。二是要根據(jù)本單位實(shí)際情況,編制、下發(fā)、修訂、運(yùn)行的管理體系文件和程序文件內(nèi)容要求,且便于操作。三是記錄本單位質(zhì)量體系的運(yùn)行情況的文件資料要全,包括管理體系、規(guī)章制度、人員能力、設(shè)備運(yùn)行、開(kāi)展能力驗(yàn)證、內(nèi)審及管理評(píng)審等情況。
三要儀器全。根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目,將各項(xiàng)目檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)中要求的儀器設(shè)備編制成表。凡申請(qǐng)項(xiàng)目表中所列項(xiàng)目涉及到的儀器設(shè)備必須配齊,并對(duì)所用儀器進(jìn)行計(jì)量檢定、校準(zhǔn)或校驗(yàn)。要制定儀器設(shè)備運(yùn)行檢查情況表,對(duì)儀器設(shè)備的運(yùn)行情況隨時(shí)記錄。對(duì)于那些使用頻率高、準(zhǔn)確度要求高、易損壞及發(fā)生過(guò)損壞事故的儀器設(shè)備,在兩次正式檢定、校準(zhǔn)、校驗(yàn)期間要進(jìn)行期間核查。
四要準(zhǔn)備全。為了方便評(píng)審工作的順利進(jìn)行,評(píng)審前實(shí)驗(yàn)室需按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的管理要求和技術(shù)要求中的19個(gè)要素進(jìn)行對(duì)照,完成一次全真的“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審”的模擬演示,并根據(jù)不同的情況及時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施進(jìn)行糾正,通過(guò)內(nèi)審自查白糾,達(dá)到質(zhì)量體系持續(xù)改進(jìn)的目的,并且查漏補(bǔ)缺,確保評(píng)審能夠順利通過(guò)。
二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要“求細(xì)”
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由于專家人員少、時(shí)間短、項(xiàng)目多,必須建立在相互了解、溝通、信任的原則基礎(chǔ)上,作為被評(píng)審方應(yīng)積極主動(dòng)地為評(píng)審活動(dòng)提供幫助。比如根據(jù)實(shí)際情況,配備電腦、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、臨時(shí)文件資料室等,并提供專門(mén)的小型會(huì)議室,以提高雙方的辦事效率?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審雙方應(yīng)先就評(píng)審日程具體商議,通過(guò)溝通,制訂出詳細(xì)可行的評(píng)審活動(dòng)安排。一般為:預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)參觀、下達(dá)考核任務(wù)、評(píng)審員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)審組碰頭會(huì)、交換意見(jiàn)、形成正式的評(píng)審意見(jiàn)、末次會(huì)議。
第一,首次會(huì)議要注重系統(tǒng)匯報(bào)。一般由評(píng)審組長(zhǎng)主持,全體評(píng)審員和實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員參加。需要注意的是,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不僅考被評(píng)審方的業(yè)務(wù)能力,也考管理水平。在首次匯報(bào)時(shí)除重點(diǎn)介紹質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行、維持和實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)改進(jìn)外,還應(yīng)圍繞質(zhì)量方針,結(jié)合單位實(shí)際,確定質(zhì)量體系以及運(yùn)行情況,從管理層面敘述具體的思路、做法、成效和存在的問(wèn)題,盡可能使評(píng)審組較全面、客觀地了解在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定中所做的工作,使現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審更富有針對(duì)性、指導(dǎo)性和完整性。
第二,現(xiàn)場(chǎng)參觀要注重及時(shí)溝通?,F(xiàn)場(chǎng)參觀能使評(píng)審組對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理與檢測(cè)能力有一個(gè)完整的印象,發(fā)現(xiàn)一些共性的問(wèn)題。需要注意的是,要嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室要求,介紹人的介紹詞應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,要注意對(duì)問(wèn)題進(jìn)行記錄,如能糾正立即糾正。為保證評(píng)審的順利進(jìn)行,可指派熟悉實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件和有關(guān)技術(shù)方法,具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力的人員作為評(píng)審組聯(lián)絡(luò)員。
第三,考核任務(wù)要注重規(guī)范完成。由硬件組成員下達(dá)考核計(jì)劃,樣品交接,并明確考核結(jié)果上交時(shí)間。這是評(píng)審組較關(guān)注的一項(xiàng)考核內(nèi)容,檢測(cè)結(jié)果直接判定實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的好壞。所以要合理安排檢測(cè)人員,確??己顺肿C上崗,做到從容應(yīng)對(duì)。接樣、任務(wù)下達(dá)、樣品交接、樣品預(yù)處理、樣品分析及出具分析報(bào)告等全過(guò)程,都要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,確保一次性報(bào)出合格的檢測(cè)結(jié)果。
第四,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要注重技術(shù)全面?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一般分為軟件組和硬件組,評(píng)審員通常采取查、看、問(wèn)、聽(tīng)、考相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)審。要求實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求全面細(xì)致掌握到位,做到心中不慌、步驟不亂、有問(wèn)必答、有難必解。為保障評(píng)審效果,要為每一位評(píng)審員配備一名聯(lián)系人;為軟件組的評(píng)審配備一間房間;為需要外出監(jiān)測(cè)評(píng)審的應(yīng)及早確定路線;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解釋,能夠糾正的立即糾正。
第五,交換意見(jiàn)要注重有疑必答。在進(jìn)行末次會(huì)議之前,評(píng)審方將與被評(píng)審方進(jìn)行溝通,最終確定結(jié)果。需要注意的是,溝通對(duì)象應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)層,建議熟悉工作的質(zhì)管部門(mén)人員也參加;對(duì)于評(píng)審方提出的問(wèn)題如有疑問(wèn),應(yīng)立即提出,并提交相關(guān)證據(jù)。
三、整改提高要“求效”
評(píng)審組批準(zhǔn)與否,取決于整改時(shí)間長(zhǎng)短和是否到位。要正視所存在的差距,真正把整改意見(jiàn)落到實(shí)處。
(一)責(zé)任落實(shí)到人。針對(duì)末次會(huì)議上評(píng)審組提出的缺陷項(xiàng)目和整改意見(jiàn),逐條深入分析原因,有針對(duì)性地制訂出整改計(jì)劃和整改要求,并分解落實(shí)到各科室和具體責(zé)任人,同時(shí)明確整改完成期限。
(二)集中精力整改。要根據(jù)整改計(jì)劃和要求,組織技術(shù)力量制定具體整改措施,抓緊時(shí)間查漏補(bǔ)缺。質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時(shí)組織質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)整改措施的實(shí)施過(guò)程和時(shí)效性進(jìn)行跟蹤,對(duì)責(zé)任部門(mén)提交的整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和有效性評(píng)價(jià)。要注重整改過(guò)程中相關(guān)文件的修訂和資料收集,對(duì)每一個(gè)不符合項(xiàng)做到整改件件有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有憑證,包含整改前后對(duì)比,同時(shí)圖、文并舉,盡可能做到清晰直觀,一目了然,充分見(jiàn)證其整改過(guò)程,以客觀地反映出整改的效果。
(三)跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果。由質(zhì)量管理部門(mén)指定相關(guān)人員對(duì)整改措施的實(shí)施過(guò)程和時(shí)效性進(jìn)行跟蹤,對(duì)責(zé)任部門(mén)提交的整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和有效性評(píng)價(jià),并根據(jù)匯總的糾正記錄和所附證明材料編寫(xiě)整改報(bào)告。同時(shí),為進(jìn)一步強(qiáng)化中心內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)和質(zhì)量體系規(guī)范運(yùn)行,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的公正性、準(zhǔn)確性,要進(jìn)一步組織全體人員深入學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則和中心制定的質(zhì)量體系文件,嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,長(zhǎng)效管理,推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
1.數(shù)據(jù)指標(biāo)完成情況
(無(wú))
2.“91突破”進(jìn)展情況(如無(wú)此項(xiàng)可寫(xiě)無(wú))
(1)紅塘灣HTW-08-05/06地塊經(jīng)與規(guī)劃局溝通,暫可按照60米限高進(jìn)行方案報(bào)規(guī),為確保項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
(2)高三西商業(yè)項(xiàng)目完成給水、燃?xì)飧脑靾D紙及改造方案圖紙審查工作,確保項(xiàng)目9月10日按期開(kāi)業(yè)。
3.其他重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(1)公寓二期項(xiàng)目順利完成規(guī)劃驗(yàn)收,并配合項(xiàng)目部、工程部完成消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。完成山海天酒店區(qū)域沿海汀步設(shè)計(jì)、部隊(duì)水泵房景觀設(shè)計(jì)等區(qū)域景觀提升。
(2)美麗城項(xiàng)目完成公寓式酒店改造方案匯報(bào)材料并組織設(shè)計(jì)競(jìng)賽完成泳池等專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果。美麗匯總圖方案與資規(guī)局進(jìn)行初步溝通,資規(guī)局可接受花園式商業(yè)街區(qū)理念,需結(jié)合商業(yè)策劃方案及深化后的概念方案再與其進(jìn)一步溝通。
(3)積極對(duì)接洲際、雅高、希爾頓、雅詩(shī)閣、奧克伍德、萬(wàn)豪、硬石等酒店管理公司,其中洲際、希爾頓、雅詩(shī)閣、奧克伍德及雅高已參觀項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并組織座談,給出了初步品牌落位和改造建議。截至目前美麗城、公寓二期等項(xiàng)目已初步確認(rèn)酒店管理公司。
(4)教育地塊項(xiàng)目配合發(fā)策部、營(yíng)銷部完成康養(yǎng)策劃定位,并完成康養(yǎng)項(xiàng)目考察匯報(bào)材料。
(5)紅塘灣安居房項(xiàng)目取得規(guī)劃證、施工圖審查合格證、人防及國(guó)安意見(jiàn),完成景觀及室內(nèi)方案,裝配式實(shí)施方案也通過(guò)專家會(huì)評(píng)審。
(6)高二區(qū)別墅項(xiàng)目樣板間完成景觀及室內(nèi)方案設(shè)計(jì)。
(7)紅塘灣E-16地塊項(xiàng)目取得工程審查意見(jiàn)及建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人防及國(guó)安意見(jiàn)。
(8)配合成本部對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,目前已對(duì)未返還項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察類合同及成果完成梳理。
(9)跟進(jìn)體育公園產(chǎn)業(yè)策劃定位工作,6月底完成中期匯報(bào)方案。
(10)配合完成港灣二區(qū)0809地塊各項(xiàng)驗(yàn)收工作。
二、開(kāi)展的亮點(diǎn)工作
(一)堅(jiān)持抓制度,強(qiáng)落實(shí)。通過(guò)組織設(shè)計(jì)專題會(huì),對(duì)高二區(qū)別墅樣板間、紅塘灣安居房、紅塘灣E23地塊、紅塘灣0506地塊、港灣二區(qū)等項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)方案進(jìn)行了專題評(píng)審,有效提高了對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)決策效率,為項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)指明了方向。通過(guò)首次組織施工圖聯(lián)審,成立紅塘灣安居房施工圖審查工作小組,開(kāi)展了為期3天的脫產(chǎn)內(nèi)部會(huì)審,梳理出270多條優(yōu)化提升意見(jiàn),提早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)與漏洞,有效保障了項(xiàng)目圖紙質(zhì)量,為后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持抓關(guān)鍵,強(qiáng)溝通。通過(guò)與三亞市規(guī)劃局的積極溝通,與科室負(fù)責(zé)人的多番交涉,實(shí)現(xiàn)了紅塘灣安居房地上車位10%比例上限突破,同時(shí)紅塘灣0506地塊控規(guī)調(diào)整、美麗城增加泳池方案等方面取得了相關(guān)科室有力支持。
(三)堅(jiān)持抓隊(duì)伍,筑同心。利用組織生活會(huì)制度,圍繞“三吃一擔(dān)”精神,開(kāi)展了別開(kāi)生面的務(wù)虛會(huì),實(shí)現(xiàn)了部門(mén)人員思想高度統(tǒng)一,激發(fā)了部門(mén)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三、下半年重點(diǎn)工作及保障措施
1.重點(diǎn)工作任務(wù)
(1)完成紅塘灣HTW-08-05/06地塊報(bào)規(guī)工作,力爭(zhēng)10月初通過(guò)政府規(guī)委會(huì)。
(2)協(xié)助高三西商業(yè)租賃方完成消防驗(yàn)收工作,確保項(xiàng)目9月10日按期開(kāi)業(yè)。
(3)合作品牌確定后,盡快啟動(dòng)公寓二期、美麗城、教育地塊三個(gè)項(xiàng)目的改造設(shè)計(jì)工作,高質(zhì)量完成項(xiàng)目改造方案,助力公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(4)繼續(xù)緊盯紅塘灣安居房項(xiàng)目成本優(yōu)化及圖紙質(zhì)量,配合現(xiàn)場(chǎng)確保項(xiàng)目進(jìn)度。
(5)八月中旬完成高二別墅樣板間圖紙?jiān)O(shè)計(jì),保證下半年樣板間開(kāi)放,為營(yíng)銷打好基礎(chǔ)。
(6)全力配合相關(guān)部門(mén)一級(jí)開(kāi)發(fā)成本返還工作。
2.保障措施
(一)強(qiáng)化制度保障,進(jìn)一步提升流程制度的建立與執(zhí)行。一是擬通過(guò)優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)、成立施工圖審查工作小組,并通過(guò)組織每日碰頭會(huì)、每周學(xué)習(xí)日等流程制度,保證部門(mén)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。二是優(yōu)化梳理合同模板,約定彈性合同內(nèi)容,將設(shè)計(jì)缺陷圖集、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)變更要求等納入合同附件嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化設(shè)計(jì)院考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,用合同作為抓手,加強(qiáng)合作單位管理。
(二)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升內(nèi)部設(shè)計(jì)管理水平。一是通過(guò)“走出去”交流學(xué)習(xí),向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想、更新觀念,實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、直面問(wèn)題查根源、補(bǔ)齊短板定措施,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理創(chuàng)新。二是通過(guò)組建政策研究室及貫徹學(xué)習(xí)日的制度,深入解讀海南省及三亞市的政府政策,提前抓住利好點(diǎn)及防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)前期管控。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部考核,進(jìn)一步增強(qiáng)部門(mén)全員節(jié)點(diǎn)剛性意識(shí)。通過(guò)建立強(qiáng)有力的考核辦法,節(jié)點(diǎn)預(yù)警提醒機(jī)制,保證各項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)的完成率。對(duì)因個(gè)人原因連續(xù)未完成節(jié)點(diǎn)的情況,主動(dòng)約談相關(guān)責(zé)任人。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真按照2012年省綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)療安全、診療效果、技術(shù)水平和社會(huì)公益性有明顯進(jìn)步,持續(xù)推進(jìn)學(xué)科建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)院。通過(guò)等級(jí)評(píng)審工作,進(jìn)一步完善醫(yī)院科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升醫(yī)院整體實(shí)力,提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、組織保證
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織及督查工作,做好與政府、衛(wèi)生行政主管部門(mén)和相關(guān)單位的請(qǐng)示協(xié)調(diào)運(yùn)作工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在醫(yī)務(wù)科。由任辦公室主任,由、任辦公室副主任,辦公室成員:全院各科室主任。辦公室負(fù)責(zé)等級(jí)評(píng)審具體工作,制定全院實(shí)施方案、各階段工作安排和工作要求,督促指導(dǎo)、檢查考核評(píng)審工作,收集整理、匯總分析各類資料信息,做好上下反饋,完成評(píng)審達(dá)標(biāo)所需的各種報(bào)表和其他相關(guān)資料。
(三)全院分為7個(gè)工作督導(dǎo)組,每組由一名院領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),根據(jù)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作實(shí)施方案、各階段工作安排和要求,對(duì)照等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),做好各組的組織實(shí)施、自查整改、評(píng)審迎檢工作。
(四)全院各科室在醫(yī)院的統(tǒng)一部署下,成立各科室的等級(jí)評(píng)審工作小組,在科主任和護(hù)士長(zhǎng)的具體負(fù)責(zé)下,責(zé)任到人,有計(jì)劃、有步驟的完成本科室的評(píng)審達(dá)標(biāo)計(jì)劃、醫(yī)院階段性工作安排及相關(guān)資料準(zhǔn)備工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
1.順利通過(guò)省衛(wèi)生廳對(duì)我院二級(jí)甲等綜合醫(yī)院的評(píng)審。
2.通過(guò)評(píng)審達(dá)標(biāo),進(jìn)一步完善醫(yī)院管理的科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,全面規(guī)范醫(yī)院管理,建立一支醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的職工隊(duì)伍和合理的人才梯隊(duì),醫(yī)院整體實(shí)力和技術(shù)水平位于省內(nèi)同級(jí)醫(yī)院前列,
3.以評(píng)審迎檢為契機(jī),結(jié)合優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程評(píng)審,開(kāi)展三好一滿意、人大工作評(píng)議、治庸問(wèn)責(zé)等活動(dòng)。
四、工作步驟及要求
(一)宣傳動(dòng)員階段
1.月22日下午召開(kāi)全院動(dòng)員大會(huì),宣講二甲醫(yī)院評(píng)審工作對(duì)我院生存與發(fā)展的重要性,制定實(shí)施方案明確各階段的工作安排和工作要求,成立評(píng)審達(dá)標(biāo)工作督導(dǎo)組,明確分管責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀,以書(shū)面形式責(zé)任到人,營(yíng)造評(píng)審達(dá)標(biāo)全員參與人人重視的氛圍。
2.各工作督導(dǎo)組按照實(shí)施方案制定評(píng)審工作計(jì)劃、具體工作安排及落實(shí)措施,召開(kāi)會(huì)議,作好宣傳發(fā)動(dòng),組織學(xué)習(xí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院實(shí)施方案,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)評(píng)審達(dá)標(biāo)的重要性,增強(qiáng)信心。
3.評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各工作督導(dǎo)組、各科室適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究制定工作方法,總結(jié)分析工作進(jìn)度。
(二)自查整改階段
1.各工作督導(dǎo)組、各科室要反復(fù)對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)分析,查找存在問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)實(shí)施計(jì)劃與具體措施。科室有條件能完成的項(xiàng)目,要指派專人負(fù)責(zé),限期完成。需要醫(yī)院統(tǒng)一解決的問(wèn)題報(bào)職能部門(mén)及院領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各專業(yè)都無(wú)權(quán)放棄任何一個(gè)評(píng)審項(xiàng)目的分值。
2.各工作督導(dǎo)組、各科室對(duì)照等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自查評(píng)分,得分情況及分析于9月24日上午11點(diǎn)之前交至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并根據(jù)自查評(píng)分情況進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、整理全套自查資料,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱,向衛(wèi)生行政主管部門(mén)遞交評(píng)審申請(qǐng)書(shū)、自查評(píng)分表及相關(guān)材料,此項(xiàng)工作于9月25之前完成。
(三)迎檢階段
1.全院職工以良好的精神風(fēng)貌、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精湛的技術(shù)、扎實(shí)的迎檢匯報(bào)材料,迎接省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核評(píng)審。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排好聯(lián)絡(luò)人員和接待人員,制定接待方案。
五、考核落實(shí)
(一)評(píng)審工作資料完善與準(zhǔn)備工作重點(diǎn),以2012年綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。各科室要將規(guī)定時(shí)間內(nèi)下發(fā)的文件、通知等文字材料按照規(guī)范的格式收集、整理、歸類成冊(cè)。需要各部門(mén)配合完成的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)辦理。
一、工作進(jìn)展
(一)推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展成效顯著
積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委與區(qū)各部門(mén),主管的多個(gè)項(xiàng)目獲市發(fā)改委批復(fù)。
1 .工程初設(shè)概算即將批復(fù)
2.道路工程已獲批開(kāi)工
3月25日,我區(qū)平薊路項(xiàng)目取得市發(fā)改委初步設(shè)計(jì)概算批復(fù),審定投資9679萬(wàn)元。項(xiàng)目獲批后已開(kāi)工,已完成項(xiàng)目總工程量30%,資金已支出2900萬(wàn),年底前再支出1700萬(wàn)。
3.道路工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審
4.工程初步設(shè)計(jì)概算已批
5.工程手續(xù)協(xié)調(diào)
6.工程實(shí)施方案獲批
7.工程推進(jìn)前期
8.其他項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展順利
9.配合做好國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作
嚴(yán)格按照國(guó)家、市級(jí)要求,將科室主管使用中央預(yù)算內(nèi)投資的五個(gè)項(xiàng)目形象進(jìn)度、投資完成情況、資金使用情況報(bào)督導(dǎo)組,提供相關(guān)材料,完成督導(dǎo)檢查工作。
10.地方專項(xiàng)債及抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目指導(dǎo)及審核
科室主管項(xiàng)目使用地方政府專項(xiàng)債,組織做好項(xiàng)目在國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)填報(bào)、指導(dǎo)工作,后期將持續(xù)跟進(jìn),協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)展,解決項(xiàng)目問(wèn)題。
(二)爭(zhēng)取市政府固定資產(chǎn)資金
2020年,科室主管項(xiàng)目爭(zhēng)取市固定資產(chǎn)投資2020年資金億元,涉及園林綠化、水務(wù)、道路多類鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,對(duì)我區(qū)生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、休閑大會(huì)舉辦起到了促進(jìn)和支持作用。包括。
(三)與學(xué)校達(dá)成戰(zhàn)略合作
xx區(qū)與xx合作取得顯著成效。形成《xx合作三年(2020-2022)行動(dòng)計(jì)劃》,開(kāi)展2020-2022三年全面戰(zhàn)略合作,從xx等多方面引領(lǐng)合作發(fā)展。正式簽署中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)平谷校區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,xx項(xiàng)目已啟動(dòng)。形成工作專班專報(bào)機(jī)制,本周將保送最新工作進(jìn)展。
(四)梳理農(nóng)科創(chuàng)核心區(qū)三年周期儲(chǔ)備項(xiàng)目
科室與xx鎮(zhèn)共同梳理示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況,經(jīng)過(guò)多輪對(duì)接梳理、深入了解市級(jí)部門(mén)各項(xiàng)支持政策,圍繞三年建設(shè)總體目標(biāo),按照總體考慮、分步實(shí)施原則,系統(tǒng)梳理亟待推動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資三年儲(chǔ)備項(xiàng)目,明確資金來(lái)源、開(kāi)工時(shí)序、建設(shè)內(nèi)容。提前與市發(fā)改委溝通,xx基本情況提前與市發(fā)改委溝通,并得到市發(fā)改委支持。
(五)牽頭我區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作
牽頭生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展做了兩大塊工作。一是負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)北京市出臺(tái)《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,形成年度工作計(jì)劃,月度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作進(jìn)展;二是針對(duì)今年北京市草擬的《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》,統(tǒng)籌全區(qū)各部門(mén)提出意見(jiàn)建議并形成方案。
1.總結(jié)全區(qū)落實(shí)《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》2019工作進(jìn)展,按照全市規(guī)劃任務(wù)要求并征求區(qū)各委辦局意見(jiàn),制定形成《平谷區(qū)落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)2020年重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃》,在提請(qǐng)區(qū)政府后轉(zhuǎn)區(qū)生態(tài)文明辦,目前提請(qǐng)以區(qū)委生態(tài)文明委的名義印發(fā)。
2.調(diào)研全區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展情況及意見(jiàn)。與區(qū)政協(xié)、區(qū)人大研究平谷區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展情況。按照發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及向市級(jí)部門(mén)的訴求,形成向市政協(xié)匯報(bào)稿。針對(duì)市人大向各區(qū)征求意見(jiàn)的《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》,科室統(tǒng)籌全區(qū)各委辦局,針對(duì)《條例》和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)現(xiàn)狀,共形成條意見(jiàn)供區(qū)人大、市人大參考,并形成平谷區(qū)重點(diǎn)關(guān)注、代表生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)特點(diǎn)的問(wèn)題供區(qū)人大、市人大參考,另外形成平谷區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展匯報(bào)稿并得到吳區(qū)長(zhǎng)表?yè)P(yáng)。
3.每月向市發(fā)改委匯報(bào)溝通我區(qū)落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)情況。按照市發(fā)改委要求,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展成員單位每月召開(kāi)例會(huì),匯報(bào)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作最新進(jìn)展、了解結(jié)對(duì)協(xié)作工作情況、溝通存在問(wèn)題和需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)??剖野丛驴偨Y(jié)全區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作進(jìn)展和亮點(diǎn),在市月度例會(huì)中向市發(fā)改委匯報(bào),總結(jié)的典型案例獲市發(fā)改委肯定。目前全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)工作順利推進(jìn)。
4.牽頭制定平谷區(qū)落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)2021年計(jì)劃,初步形成任務(wù)表并報(bào)市級(jí)。
(六)其他工作
1.配合做好促進(jìn)低收入農(nóng)戶工作。
2.牽頭編制。
3.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)平谷區(qū)2020年生豬存欄8萬(wàn)頭任務(wù),優(yōu)選新希望、首農(nóng)中育、大偉嘉、六馬和四方紅五家綜合實(shí)力較強(qiáng)的種豬養(yǎng)殖企業(yè),推動(dòng)5家現(xiàn)代化規(guī)模種豬場(chǎng)建設(shè)。
4.落實(shí)市級(jí)區(qū)級(jí)重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供,定期報(bào)送任務(wù)進(jìn)展情況,年度任務(wù)已完成,保送年度“菜籃子”自查報(bào)告。
5.做好美麗鄉(xiāng)村、低收入增收工作。
6.配合做好“兩山”基地建設(shè)工作。
6.信息報(bào)送。
為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題,全面提高各部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、創(chuàng)新行政審批新模式,
打造高效便民服務(wù)平臺(tái)
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門(mén)”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對(duì)集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個(gè),創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。
2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理,不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料,106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),只需在一個(gè)窗口提交-套資料,
30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開(kāi)展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證,通過(guò)“三減”工作,申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè),?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè),?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明,對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。
二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí),制定落實(shí)《XXXX黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度,對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+X”?部門(mén)會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸,確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接,縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門(mén)全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃
選址流程,精簡(jiǎn)前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段,調(diào)整辦件程序,由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通,隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門(mén)審批的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程,及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作,避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》,在園區(qū)建立審批大廳1個(gè),抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批,審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請(qǐng)材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭,分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項(xiàng)目基本控制在86天,企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章,環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開(kāi)戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并向社會(huì)公示。
2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革,制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”,項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
四、存在問(wèn)題
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問(wèn)題。一是審
批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。
土地報(bào)批、規(guī)劃審查等,整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個(gè)別部門(mén)仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,
系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中
介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。
加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試,聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊(duì)伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng),完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、
住建、環(huán)保等多部門(mén),采用聯(lián)席會(huì)議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_
張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一
是加強(qiáng)審批人員配備,保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī),大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門(mén)審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管,責(zé)有人負(fù)”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門(mén)對(duì)審批部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立信息互聯(lián)互通機(jī)制,形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃;創(chuàng)新意識(shí);高素質(zhì)人才
0、引言
為了推廣研究性學(xué)習(xí)和個(gè)性化培養(yǎng)的教學(xué)方式,把科學(xué)研究引入本科教學(xué)過(guò)程中,2007年1月,教育部和財(cái)政部聯(lián)合頒布了“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”,首次批準(zhǔn)了60所國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施學(xué)校。工作開(kāi)展6年以來(lái),各高校已逐漸形成了各具特色的科學(xué)規(guī)范的管理制度,為本科生創(chuàng)新實(shí)踐營(yíng)造了寬松的環(huán)境。下面從大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施的5個(gè)階段,即前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施及結(jié)題驗(yàn)收,筆者就如何明確各階段的目標(biāo)、任務(wù)及可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出了指導(dǎo)性建議。
1、編寫(xiě)指南和動(dòng)員師生是前期準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)
申報(bào)指南是學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃具體項(xiàng)目的重要參考依據(jù),是學(xué)生和指導(dǎo)教師聯(lián)系溝通的橋梁,通常由各校組織專家委員精心編寫(xiě)而成。申報(bào)指南的內(nèi)容包括學(xué)科領(lǐng)域、研究方向、研究?jī)?nèi)容、學(xué)生所應(yīng)具備的專業(yè)條件等。指南中的選題要具有導(dǎo)向性、科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性和先進(jìn)性等特點(diǎn),避免過(guò)于具體瑣碎或簡(jiǎn)單羅列;應(yīng)能調(diào)動(dòng)本科生開(kāi)展科學(xué)研究的主動(dòng)性和積極性,充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性,倡導(dǎo)以啟發(fā)探索和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)為核心的研究性學(xué)習(xí);應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目實(shí)施人是在校本科生這一實(shí)際情況。為保證申報(bào)指南緊跟時(shí)代的步伐,指南內(nèi)容必須每年進(jìn)行一次補(bǔ)充、完善和修訂。作為首批入選實(shí)施“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”的高校之一,蘇州大學(xué)高度重視創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施工作。學(xué)校每年定期“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”申報(bào)指南,對(duì)導(dǎo)師工作量、學(xué)分認(rèn)定、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行微調(diào),以調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性。
動(dòng)員工作在前期準(zhǔn)備工作中也很重要,包括對(duì)學(xué)生和指導(dǎo)老師的動(dòng)員。在項(xiàng)目申報(bào)前,要舉行老師和相關(guān)年級(jí)學(xué)生的動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員那些科研能力較強(qiáng)、具有一定奉獻(xiàn)精神的教師擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目的指導(dǎo)老師,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目管理和研究,監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施;同時(shí)動(dòng)員那些品學(xué)兼優(yōu)、學(xué)有余力的同學(xué)積極報(bào)名參與。學(xué)生是項(xiàng)目的執(zhí)行者,老師是學(xué)生的引路人。優(yōu)秀的執(zhí)行者和精干的引路人是高質(zhì)量完成大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的重要保證。在動(dòng)員過(guò)程中要明確告知師生:不是所有的學(xué)生都能參與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,不是所有的老師都能指導(dǎo)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。參與的學(xué)生必須要精力充沛,要有較強(qiáng)的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新意識(shí);指導(dǎo)老師必須投入足夠的精力、能力和耐力,有較強(qiáng)的責(zé)任心。
2、以學(xué)生為主體是申報(bào)項(xiàng)目選題的關(guān)鍵
申報(bào)指南確定后,學(xué)生可根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣,依照申報(bào)指南選擇項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容,聯(lián)系指導(dǎo)教師確定項(xiàng)目選題。如果學(xué)生有個(gè)人“創(chuàng)意”,也可與同學(xué)組成項(xiàng)目組,選擇并聯(lián)系指導(dǎo)老師。此時(shí)指導(dǎo)老師一定要對(duì)“創(chuàng)意”的實(shí)施方案及技術(shù)路線進(jìn)行可行性分析,切忌武斷地全盤(pán)否定,打擊學(xué)生的積極性。
需特別強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目的主體是學(xué)生而不是指導(dǎo)老師。項(xiàng)目選題可以從指導(dǎo)老師的科研項(xiàng)目中剝離而來(lái),但一定要征求學(xué)生的意見(jiàn)。如果學(xué)生對(duì)該研究?jī)?nèi)容不感興趣,指導(dǎo)老師千萬(wàn)不要強(qiáng)加于學(xué)生,否則后面的工作會(huì)很被動(dòng);相反,如果學(xué)生表現(xiàn)出了對(duì)研究?jī)?nèi)容的熱情,指導(dǎo)老師應(yīng)該充分考慮學(xué)生已有的知識(shí)水平和能力水平,合理設(shè)計(jì)適合學(xué)生自主實(shí)施并能有效培養(yǎng)其創(chuàng)新能力的研究?jī)?nèi)容,掌握好項(xiàng)目的深度和廣度,避免一味地追求尖端性和前沿性。如果項(xiàng)目過(guò)大或過(guò)深,將會(huì)導(dǎo)致學(xué)生身心疲憊,從而失去研究的興趣和積極性,但如果項(xiàng)目選題過(guò)小或過(guò)于簡(jiǎn)單,學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)即可完成,就起不到鍛煉學(xué)生的目的,失去了創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的意義。近兩年蘇州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院申報(bào)成功的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目有“全球P2P網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)探測(cè)方法及分析系統(tǒng)”“情感信息抽取方法研究”“基于身份簽名的安全電子投票方案的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)”“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的移動(dòng)信息感知平臺(tái)”“多標(biāo)簽分類算法研究”等。
3、項(xiàng)目的創(chuàng)新性和可行性是項(xiàng)目評(píng)審的核心
項(xiàng)目評(píng)審的流程如下:
(1)學(xué)生和指導(dǎo)老師共同確定項(xiàng)目選題并填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū);
(2)學(xué)生提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)給所在學(xué)院,學(xué)院組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初篩后上報(bào)給學(xué)校;
(3)學(xué)校聘請(qǐng)校內(nèi)外專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,組織評(píng)審,要求項(xiàng)目申報(bào)人按學(xué)科分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。
實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃根本目的是調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí),提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。因此,在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,要著重考察申報(bào)項(xiàng)目在思想上是否有創(chuàng)新,項(xiàng)目方案是否切實(shí)可行;是否有助于培養(yǎng)學(xué)生的突破性思維,提高科學(xué)想象力,訓(xùn)練學(xué)生的科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造能力;是否有助于培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
項(xiàng)目評(píng)審除考察項(xiàng)目本身的創(chuàng)新性和可行性之外,也要從以下兩個(gè)方面考察項(xiàng)目主持人和指導(dǎo)老師:
(1)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯時(shí),從項(xiàng)目主持人的語(yǔ)言表達(dá)能力、協(xié)調(diào)組織能力以及現(xiàn)有的知識(shí)水平等方面考察其綜合素質(zhì);
(2)從指導(dǎo)老師的工作經(jīng)驗(yàn)、研究方向以及已有的科研成果等方面考察其工作能力。
隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)的巨大應(yīng)用價(jià)值和發(fā)展前景吸引了工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,學(xué)生對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生了濃厚的興趣。在2012年的蘇州大學(xué)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃申報(bào)活動(dòng)中,涉及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的項(xiàng)目有5個(gè),經(jīng)過(guò)層層篩選,其中“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的移動(dòng)信息感知平臺(tái)”獲得國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目,另有兩項(xiàng)分別獲得省級(jí)或校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目的指導(dǎo)老師均為具有博士學(xué)位的教授或副教授。
4、科學(xué)規(guī)范的過(guò)程管理是創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃成功的保證
為了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃能正常有序地進(jìn)行,確保項(xiàng)目研究質(zhì)量,在項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的過(guò)程管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的“領(lǐng)頭羊”,應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶頭作用,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,各成員遇到問(wèn)題時(shí)不應(yīng)獨(dú)自摸索,而要通過(guò)分工協(xié)作來(lái)解決。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目組成員積極開(kāi)展研究工作,把握好項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度,協(xié)調(diào)好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所涉及的各種關(guān)系,按時(shí)完成項(xiàng)目各階段的任務(wù)。項(xiàng)目組應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)研究活動(dòng)進(jìn)展情況和研究體會(huì),做好實(shí)驗(yàn)記錄。
大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃是師生精神溝通的紐帶與橋梁,是大學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的一種重要手段。學(xué)生在參與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的過(guò)程中,要積極主動(dòng)地與指導(dǎo)老師共同探討遇到的問(wèn)題,盡量少走彎路,以免浪費(fèi)寶貴的時(shí)間。同時(shí)指導(dǎo)老師也要抽出時(shí)間,在分析問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法上給予耐心指引。
創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)管理也很重要。研究經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)生所需的資料、文具、材料、加工等項(xiàng)目支出,指導(dǎo)教師不得擅自使用。要充分發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督作用,其中既包括參與項(xiàng)目的學(xué)生對(duì)指導(dǎo)老師的監(jiān)督,也包括項(xiàng)目外學(xué)生對(duì)參與項(xiàng)目學(xué)生的監(jiān)督。
5、客觀公正的評(píng)價(jià)體系是創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的驗(yàn)收評(píng)價(jià)與學(xué)生和教師切身利益息息相關(guān)。為促進(jìn)該項(xiàng)計(jì)劃持久良性地發(fā)展,需要綜合多方面的因素,建立一個(gè)客觀公正、可操作性強(qiáng)、能反映實(shí)際情況和水平的考核評(píng)估體系。
實(shí)踐性教育最終目標(biāo)就是提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力。大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃看重的是創(chuàng)新訓(xùn)練實(shí)施的過(guò)程,即對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過(guò)程。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,學(xué)校定期組織所有項(xiàng)目組成員及指導(dǎo)老師召開(kāi)工作會(huì)議,鼓勵(lì)其他學(xué)生和教師參與旁聽(tīng),要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在會(huì)上詳細(xì)匯報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展情況,回答老師和同學(xué)的各種提問(wèn),會(huì)后認(rèn)真填寫(xiě)并提交階段檢查匯報(bào)表。對(duì)于檢查不合格的項(xiàng)目,可終止經(jīng)費(fèi)資助。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向?qū)W院提出申請(qǐng),撰寫(xiě)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目研究總結(jié)報(bào)告,并附上研究記錄、研究成果、實(shí)物等;學(xué)院根據(jù)項(xiàng)目結(jié)題的要求進(jìn)行初審,對(duì)符合要求的項(xiàng)目簽署意見(jiàn)后上報(bào)學(xué)校,學(xué)校組織專家指導(dǎo)委員會(huì)成員對(duì)研究項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。結(jié)題驗(yàn)收合格后,學(xué)校發(fā)文公布,并出具驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)證明。對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、工作無(wú)明顯進(jìn)展的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,學(xué)校將終止其項(xiàng)目運(yùn)行。對(duì)中期檢查終止的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目或結(jié)題驗(yàn)收不合格的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,學(xué)校將提出批評(píng)并取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次申報(bào)項(xiàng)目的資格。結(jié)題驗(yàn)收的評(píng)審結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等級(jí),重點(diǎn)評(píng)審在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,學(xué)生在創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實(shí)踐方面的收獲、是否取得了預(yù)期創(chuàng)新性成果以及項(xiàng)目的管理情況和使用情況等。評(píng)審組從文獻(xiàn)資料綜述、調(diào)查報(bào)告、研究論文、軟件開(kāi)發(fā)、硬件研制、專利、心得體會(huì)等多方面考察學(xué)生的完成情況,而不僅僅根據(jù)學(xué)生發(fā)表的論文數(shù)量、獲得的專利個(gè)數(shù)來(lái)評(píng)判實(shí)驗(yàn)計(jì)劃完成質(zhì)量的優(yōu)劣,這是因?yàn)椴煌瑢I(yè)不同學(xué)科,發(fā)表文章的檔次及難易程度不同。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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