國有企業(yè)合同管理精選(九篇)

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第1篇：國有企業(yè)合同管理范文

關鍵詞 國有企業(yè) 合同管理

一、引言

合同作為市場經(jīng)濟中最為基本也是最為重要的一種契約形式，是監(jiān)督各項經(jīng)濟行為開展的法律文件，因此必須科學合理地對合同的簽訂、履行以及歸檔等相關流程環(huán)節(jié)進行管理，才能保障企業(yè)中各項交易、合作的順利執(zhí)行。我國由于政治體制的原因，國有經(jīng)濟以及相應的國有企業(yè)在經(jīng)濟運行中扮演著最為重要的角色。而由于長期的計劃經(jīng)濟體制，我國許多國有企業(yè)剛剛完成政企分離、依法治企等體制轉(zhuǎn)型，對于市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營還缺乏經(jīng)驗，因此需要對于市場經(jīng)濟中各項交易、合作行為的法律保障――合同的管理予以研究，對于合同的簽訂、履行、歸檔等環(huán)節(jié)中存在的問題進行剖析，并進一步提升合同管理的工作效能，使其能夠在企業(yè)經(jīng)營中最大限度地發(fā)揮作用。

二、國有企業(yè)現(xiàn)有的合同管理模式

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟活動中扮演著極其重要的角色，一般從規(guī)模上來講國有企業(yè)都以大中型企業(yè)為主，在合同管理方面有統(tǒng)一的機構(gòu)進行管理，并且各下屬或分支機構(gòu)有相應的歸口部門。通常來講，一般國有企業(yè)中法務部門或者辦公室是對合同進行歸口管理的部門，對與自身企業(yè)相關的合同制定和執(zhí)行進行有效的審核、監(jiān)督和指導。在實際工作中合同的草擬和制定一般由各個具體的業(yè)務部門進行，并且將合同草案向法務部門進行備案審核。這種模式下法務部或者辦公室在合同管理中起到的更多是指導、審核以及監(jiān)督備案的作用。大部分國有企業(yè)都采取以上這種業(yè)務部門和法務部門相互配合的合同管理模式。

三、當前國有企業(yè)合同管理中存在的問題

（一）思想理念層面

首先，目前國有企業(yè)從管理層到員工層面多多少少還存在一些計劃經(jīng)濟時代的思想痕跡，相比于市場化的主體來說企業(yè)合同意識相對比較薄弱，因此對于合同制定、執(zhí)行和履約相對來說重視程度還略有缺乏，從而導致合同存在一定的漏洞。例如，合同條款中用詞意思模糊或者存在歧義，容易引起誤解，為日后糾紛埋下了隱患。其次，當前部分管理人員對于合同管理缺乏全流程的概念，僅僅重視合同的簽訂環(huán)節(jié)，對于后續(xù)執(zhí)行履約過程中的控制重視不足。最后，部分國有企業(yè)員工市場競爭意識不強也反映到了合同管理的工作中。例如，合同的簽訂和執(zhí)行存在一定的隨意性，缺乏嚴謹?shù)姆梢庾R和契約精神，因此需要在思想層面對于合同管理樹立起全面、正確的認識。

（二）管理制度層面

目前我國大部分國有企業(yè)都制定了包括合同管理在內(nèi)的一整套企業(yè)管理制度，但是在實際操作中這些制度大部分還是停留在文檔層面，對于實際工作的監(jiān)督和指導作用比較有限，在實際工作中多少還是存在一定的彈性和靈活的操作。例如，許多國有企業(yè)基于自身強勢的甲方地位要求乙方在合同簽訂前就開展相關服務，造成所謂的“事后合同”，或是為了避免公開招標等門檻限制，將原本數(shù)額較大的一個項目拆分成為幾個小標分別簽訂合同，起到合同金額的分散作用，并且在合同履行的過程中無視合同規(guī)定隨意要求乙方調(diào)整服務內(nèi)容，使得合同存在流于形式。

（三）管理流程層面

一般來說，合同管理流程包括合同訂立、合同履行以及事后管理三個階段。

在合同訂立階段，一般來說國有企業(yè)在合同訂立前缺乏對合作對象進行足夠的盡職調(diào)查，以了解其資信等狀況，提前防范日后可能出現(xiàn)的法律風險。這就使得合同訂立的基礎存在不牢靠的情況。其次在合同訂立時，往往由于企業(yè)專業(yè)人士相關專業(yè)知識的缺乏或者缺乏專業(yè)法律人士對合同進行審核，使得合同形式和簽署等方面存在一定的不規(guī)范情況。

在合同執(zhí)行階段，隨著市場經(jīng)營情況以及需求情況的變化，有時需要對合同內(nèi)容和相應條款進行變更，以改變雙方交易或者合作的形式及具體內(nèi)容，更好地服務于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。而許多國企由于合同變更意識的缺乏，在交易或者合作行為調(diào)整前沒有對相應的合同內(nèi)容進行調(diào)整，從而為日后雙方合作埋下沖突的隱患。

在合同事后處理階段，一般如遇到合同無法執(zhí)行或者一方違約進而產(chǎn)生糾紛時，需要通過強制執(zhí)行、合同變更或者支付違約金等手段進行事后補救。而在當前的合同管理實務操作中，部分國企基于合作關系維護的考慮，對于合同糾紛采取放任或者拖延的做法，使得自身或者對方的合法權(quán)益無法得到有效彌補，進而使得合同管理流于形式。

四、當前問題的解決對策

（一）人員管理層面：強化意識、提升素質(zhì)

對于國有企業(yè)領導班子成員以及合同管理相關部門的人員，需要進一步強化其合同管理的法律意識以及法律觀念，提升對于合同管理的重視程度。同時在知識技能層面，需要通過不斷的培訓學習，讓其熟悉掌握《合同法》等相關法律法規(guī)的具體內(nèi)容，為企業(yè)合同管理的正規(guī)化和法制化打下堅實的思想基礎。

（二）管理制度層面：加強監(jiān)督、重視審查

目前國有企業(yè)合同管理制度中，最大的問題不是制度的不完善而是其對于實際操作的約束和指導作用不大。因此，必須要通過相關的體制機制建設來加強對于合同管理制度的監(jiān)督和審查，強化內(nèi)控管理，嚴格按照相關部門要求的規(guī)章制度、管理流程來執(zhí)行，嚴控風險，避免出現(xiàn)合同簽訂以及履行過程中種種不規(guī)范的行為。同時對于簽訂資金數(shù)額比較大的合同、涉及主體較多的合同更需要進行嚴格的審查制度，除了要加強合同管理部門，如法務部或者辦公室在其中的作用之外，還需要積極聘用專業(yè)律師或者事務所提供相關資訊，并且制定合同審核負責制，將合同管理與分管領導的績效進行掛鉤，以加強相關的管理。同時在管理制度本身的層面，還需要將合同訂立時對合作方背景審查等操作納入管理規(guī)范中，使得背景調(diào)查成為合同管理中的一項常規(guī)程序，起到合同風險防范于未然的效果。

（三）管理流程層面：事前防范，事中控制

首先，在合同訂立階段，國有企業(yè)需要做好相關法律和商業(yè)風險的事先防范工作。主要就是上文提到的需要對合作方進行充分的背景和資信審查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：財務狀況、經(jīng)營狀況、高管團隊人事狀況、員工狀況等等，有必要的時候可以聘請第三方進行專業(yè)的調(diào)查。還可以通過對跟合作方有商業(yè)往來的企業(yè)進行調(diào)查，間接了解合作方的資信情況。除此之外政府部門也是了解合作企業(yè)的一種重要渠道，可以對納稅、經(jīng)營許可、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況進行充分的了解。

其次，在合同執(zhí)行階段，需要對于合同的履行情況進行定期的跟蹤和監(jiān)控。對于合同履行的不利因素，如對方存在違約的意愿或者履行能力不足等狀況應當做到及早發(fā)現(xiàn)，并制定相應的策略進行彌補。對于由于我方原因無法履行合同的，應當及早知會對方，進行合同的變更或者終止程序。

最后，在合同事后處理階段，需要對合同履行過程中的違法現(xiàn)象進行依法處理，積極采取協(xié)商、仲裁或者訴訟等手段，充分保障企業(yè)自身的合法權(quán)益。

（作者單位為中國石油西部鉆探新疆油田生產(chǎn)協(xié)調(diào)部）

參考文獻

[1]孟曄.國有企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（15）：123.

第2篇：國有企業(yè)合同管理范文

關鍵詞:物資采購;合同管理;風險

合同管理指的是合同的審批、簽訂、履行、變更和終止。企業(yè)在合同管理的過程中存在著很大的風險。所以企業(yè)物資采購中的合同管理是保證企業(yè)正常運行的重要工作，是企業(yè)與企業(yè)之間的契約關系。它不是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，所以必須做好合同管理的法律風險防范機制。下面我們分析一下如何對石化企業(yè)物資采購中的合同管理進行風險防控。

一、物資采購過程中合同管理存在法律風險

(一)合同簽訂過程中有多種情況導致合同無效。雙方訂立合同無法履約，會造成人力、物力、財力的浪費，讓企業(yè)走入困境。違背法律法規(guī)合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規(guī)、在招投標過程中有違規(guī)現(xiàn)象簽訂的合同均會導致合同無效，所以合同條款中必須明確規(guī)定解決爭議的條款，這對雙方當事人都有約束力。

(二)在采購合同履行過程中，企業(yè)面臨的風險可能是外部也可能是內(nèi)部，合同雙方因為支付能力和生活能力的降低或者合同當事人金融機構(gòu)的關系惡化都會給企業(yè)帶來法律風險。合同相對方也會受到影響。(三)合同履約過程中還可能因為合同欺詐導致法律風險，供應商如果依靠虛假證件參與投標，必須利用合同法關于合同無效的相關法律條文來保護企業(yè)的合法權(quán)益。對虛假投標要求其返還財產(chǎn)。對于合同標的金額重大、影響惡劣的事件應當向公安機關報案，請求追究欺詐者的刑事責任。

二、如何防范合同管理中法律風險

(一)物資采購標前控制

1．做好物資采購標前審批是防范合同管理風險的制度保障，物資采購需求計劃提報后，采購管理人員一定要按照標的做好招標前的立項審批工作。按項目金額大小報各級領導，對采購方式、使用單位、供應商選取等情況逐級提報給領導，領導必須有簽署意見。

2．在招標委托單提報時一定要附上法律合同文本，標書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術(shù)要求，執(zhí)行標準，對供應商資質(zhì)進行嚴格篩選。要求供應商報價注明成本構(gòu)成。報價單中報價必須注明是否含稅、含運費、是否包括備件，包含多少備件等各種費用。

3．一定要嚴格審核供應商響應標書的情況。

4．防止最低價中標造成惡性競爭，物資采購正常的價格是買賣雙方的相互尊重，如果忽視企業(yè)的合理利益訴求，無視招標結(jié)果產(chǎn)生的后續(xù)服務保修，勢必造成企業(yè)購入低成本，低質(zhì)量的產(chǎn)品，由于使用時間，后續(xù)服務無法保證，造成合同履約的拖拉、停止等現(xiàn)象的發(fā)生。

5．招標結(jié)果產(chǎn)生后，物資采購人員根據(jù)招標結(jié)果擬定采購合同后按照過程過程控制規(guī)定報相關領導及合同管理人員擬制、審批。同時注意提升物資采購人員的法律水平，進行有合同管理人員培訓，防范合同履行過程中的法律風險。

(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系

1．成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業(yè)管理工作，職能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律專業(yè)問題，物資采購涉及大量財、物關系，如果合同定立過程中不嚴謹認真，會對企業(yè)造成不可估量的損失。所以我們必須謹慎對等合同管理中的法律風險，同時物資企業(yè)在進行采購過程時也要聘請專業(yè)的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強的自律性的才做為合同管理人員，隨時防控企業(yè)業(yè)經(jīng)營過程中遇到的法律問題，化解經(jīng)營風險。

2．在石化企業(yè)內(nèi)部建立建全法律事務機構(gòu)，形成完善的合同管理體系。嚴細認真的斟酌各條款的用詞是否精準。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行，用規(guī)范的法律合同條款來保證物資采購的有續(xù)進行。保護采購過程中不可預見性，防止給企業(yè)造成重大損失。企業(yè)重大的合同一定要有企業(yè)法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定，并且對合同的改造進行監(jiān)督、檢查和指導。

3．合同管理部門應該對合同進行有效控制。健全企業(yè)制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。對合同文本、專用章進行歸口管理，物資采購合同必須做好登記統(tǒng)計工作。物資使用單位也要設置兼職合同管理人員，把合同管理與效效考核掛鉤。合同履行中的糾紛也由合同管理部門負責。做到管理層次清楚、職責明確，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

第3篇：國有企業(yè)合同管理范文

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)分局；各省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)委（廳），計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（廳）：

為了更好地實施中國人民銀行1996年9月25日公布的《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法》，規(guī)范對外商投資企業(yè)對外擔保的管理，便利外商投資企業(yè)正常經(jīng)營，根據(jù)《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將有關外商投資企業(yè)對外擔保管理事宜通知如下，請遵照執(zhí)行：

一、對外商投資企業(yè)以其財產(chǎn)或者權(quán)益為自身債務對外提供擔保（包括對外抵押和質(zhì)押）的，除外資企業(yè)須經(jīng)其原審批機關批準外，國家外匯管理局及其分支機構(gòu)（以下簡稱外匯局）采用事后監(jiān)督方式進行管理，即提供對外擔保的外商投資企業(yè)須在出具對外擔保后15天內(nèi)持主債務合同（如主債務合同未涉及抵押和質(zhì)押內(nèi)容，則應隨附有關抵押或質(zhì)押協(xié)議）到所在地外匯局辦理對外擔保備案手續(xù)，無需在出具對外擔保前到外匯局辦理報批手續(xù)。

二、對外商投資企業(yè)以第三人身份為他人債務提供對外擔保的，外匯局采用事前審批與事后監(jiān)督相結(jié)合的管理方式，即外商投資企業(yè)出具此類對外擔保之前須事先獲外匯局的批準，并應在出具對外擔保后按本通知第一條規(guī)定的內(nèi)容辦理登記備案手續(xù)。

三、本通知自下達之日起生效，并于《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法實施細則》公布之日起失效。

第4篇：國有企業(yè)合同管理范文

 你院渝高法［2001］37號《關于認定國有工業(yè)企業(yè)以機器設備、廠房為抵押物與債權(quán)人簽訂的抵押合同的法律效力的請示》收悉。經(jīng)研究，答復如下： 

 根據(jù)《中華人民共和國擔保法》第三十四條和最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（一）》第九條規(guī)定的精神，國有工業(yè)企業(yè)以機器設備、廠房等財產(chǎn)與債權(quán)人簽訂的抵押合同，如無其它法定的無效情形，不應當僅以未經(jīng)政府主管部門批準為由認定抵押合同無效。 

 本批復施行后，正在審理或者尚未審理的案件，適用本批復，但判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件提起再審的除外。 

 此復。 

第5篇：國有企業(yè)合同管理范文

勞動關系是指由用人單位招用勞動者，勞動者在用人單位的管理下，提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務關系。這種關系建立以后，勞動者有為用人單位實現(xiàn)生產(chǎn)持續(xù)提供勞動力的責任和義務，同時有獲得勞動報酬、享有社會福利、維護自身合法利益的權(quán)利；用人單位有按照國家勞動標準提供作業(yè)場所、職業(yè)安全、勞動保護的責任和義務，同時有獲得投入回報、實現(xiàn)有效管理的權(quán)利。

一、勞動合同管理現(xiàn)狀及問題。（一）、目前勞動合同管理現(xiàn)狀。以西部省份為例：國有企業(yè)的勞動合同簽訂情況比較好，但私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動合同簽訂率非常低，企業(yè)與勞動者之間的爭議也非常多。1、勞動合同的簽訂情況。中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率低、期限短，大部分都簽訂一年以內(nèi)的短期合同，相當多的二三產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)不為職工繳納社會保險費，國有企業(yè)與在崗職工簽訂勞動合同情況較好。2、勞動合同的管理情況。企業(yè)對職工勞動合同的管理還處于簡單粗放的狀態(tài)。私營個體企業(yè)沒有建立勞動合同管理制度。國有企業(yè)也只是簡單的建立了勞動合同臺賬，并沒有結(jié)合本單位實際制定本單位勞動合同管理制度和與之相配套的各項規(guī)章制度。勞動合同的日常管理也只是將其簡單的堆放在檔案室中，并沒有進行造冊分類管理，管理無序。一些企業(yè)解除、終止勞動合同的手續(xù)沒有及時裝入本人檔案和發(fā)放到本人手中;還有的企業(yè)勞動合同簽訂后不能及時發(fā)放到勞動者手中，而是全部掌握在企業(yè)手中，這給勞動者的維權(quán)帶來了很大的不便。(二)、勞動合同管理存在的問題。1、國有企業(yè)離崗職工的勞動關系沒有得到理順，目前這一狀況比較普遍，有些企業(yè)職工長期離崗外出打工，離崗沒有按規(guī)定解除合同，一旦企業(yè)發(fā)生有利于職工的事，這些職工立即回企業(yè)要政策、要條件，給企業(yè)的勞動關系管理造成困難。2、勞動合同簽訂程序、簽訂內(nèi)容、協(xié)商條款訂立不規(guī)范：企業(yè)隨意延長工作時間，而且不支付加班工資，解除和終止勞動合同不按照規(guī)定程序進行，不支付勞動者經(jīng)濟補償金和生活補助費。3、勞動者與企業(yè)的不平等地位導致個體私營企業(yè)的勞動合同簽訂率低，勞動關系雙方重權(quán)利、輕義務思想較為嚴重，目前私營企業(yè)在用工時不簽訂勞動合同問題較多。4、傳統(tǒng)的勞動合同版本不適合農(nóng)業(yè)職工。勞動合同格式化現(xiàn)象嚴重，簽訂合同流于形式，在非國有企業(yè)和農(nóng)村進城務工人員中推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同簽訂率不高。5、企業(yè)勞動仲裁渠道不夠順暢。勞動爭議處理的“一調(diào)一裁兩審”制度程序多，周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢，適用范圍偏窄，約束力不大，及時性、公正性有待提高。

二、勞動合同管理問題存在的原因。（一）、缺乏行業(yè)有效的勞動合同管理制度。企業(yè)沒有建立行之有效的勞動合同管理制度，是導致勞動合同管理出現(xiàn)漏洞，職工勞動關系不清。(二)、職工的維權(quán)意識差。職工的法律和自我維權(quán)意識薄弱，是導致勞動者與企業(yè)不平等地位的一個重要原因。對于大多數(shù)勞動者來說，付出自己的勞動力賺取酬金，是其賴以生存的基礎。有相當數(shù)量的勞動者本人不愿意簽訂勞動合同，原因是不想長期在一個企業(yè)工作，怕簽了勞動合同受到束縛;很多下崗失業(yè)人員為了得到低保和失業(yè)金待遇，也不愿意簽訂勞動合同，怕相關部門掌握其重新就業(yè)增加收入的證據(jù)失去待遇。（三）、合同約束力不強，法律意識淡薄。勞動合同對員工的法律約束力不強，特別是外來打工者和農(nóng)民工，勞動合同對他們的法律約束力非常弱,打工人員和農(nóng)民工稍不滿意就走人或跳槽，不顧及勞動合同中的雙方約定，尤其是建筑和餐飲企業(yè)招用的職工，就業(yè)的隨意性很大，勞動合同對他們沒有太大的約束力，而一些企業(yè)對普通員工的違約和隨意跳槽也聽之任之。這樣在客觀上縱容了勞動者違約。

三、加強勞動合同管理的對策。(一)、加大《勞動法》、《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》等相關法律的宣傳力度。充分利用廣播電視覆蓋率高的特點，對勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及勞動政策進行宣傳，定期舉辦企業(yè)法人及勞資人員培訓班，讓每一個用人單位，特別是私企(個體)業(yè)主和勞動者知道訂立勞動合同的必要性和作用，提高全民勞動合同管理的法律意識。(二)、建立健全勞動合同管理制度。企業(yè)要承擔起勞動合同管理的職責，建立健全行之有效的勞動合同管理制度,做好以下幾項：一是要提高思想認識。由“讓我管”變?yōu)椤拔乙堋?。同時要在企業(yè)安排專職或兼職人員管理勞動合同，把管理責任落實到人。二是結(jié)合實際，依據(jù)法規(guī)政策，制定本單位勞動合同管理的各項制度，明確相關內(nèi)容和條款，征求職代會意見，同意后張榜公布執(zhí)行。三是建立勞動合同管理臺賬，根據(jù)勞動關系變化情況進行動態(tài)管理，重點是清理隱性就業(yè)人員和下崗職工的勞動關系，對應變更或解除、終止勞動合同的，按照規(guī)定及時辦理有關手續(xù)，促進人員的合理流動。四是與企業(yè)內(nèi)部其他規(guī)章制度相配套，把履行勞動合同與職工技能、責任、業(yè)績、考核、使用、待遇等緊密聯(lián)系起來。(三)、進一步采取行之有效的措施，縮小勞動者與企業(yè)的不平等地位。社會保障體制現(xiàn)在已經(jīng)初步形成，但距離廣大勞動者的期望還有一定的差距，勞動者對失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題仍然心存疑慮，應進一步擴大社會保險覆蓋面，消除勞動者的后顧之憂。進一步加大職業(yè)培訓的資金投入力度，提高普通勞動者的素質(zhì)和職業(yè)技能，增加就業(yè)競爭力，另外應進一步強化集體合同的管理，發(fā)揮工會的維權(quán)作用，通過工會與企業(yè)進行集體談判簽訂集體合同，將勞動關系的大部分內(nèi)容確定于集體合同內(nèi)，由于集體合同的效力高于勞動合同，從而能夠防止企業(yè)濫用權(quán)利，侵害勞動者的合法權(quán)益。(四)、進一步規(guī)范勞動者依法履行勞動合同規(guī)定的義務。一是在訂立勞動合同時，在合同條款內(nèi)應明確約定雙方的權(quán)利和義務，以及違約責任。二是用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，要掌握勞動者的年齡狀況、知識結(jié)構(gòu)、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭收人等用工管理信息。三是按照勞動保障法律法規(guī)進一步完善各項規(guī)章制度，加強對勞動者的管理，依法履行義務，共同遵守“平等自愿，協(xié)商一致”的原則，留住人才。

作者單位：陜西農(nóng)墾黃河企業(yè)公司

參考文獻：

第6篇：國有企業(yè)合同管理范文

關鍵詞：依法經(jīng)營；經(jīng)濟合同；經(jīng)濟合同管理；合同管理制度

一、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的必要性

（一）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要

隨著社會的發(fā)展，作為市場主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟利益以及實現(xiàn)社會價值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強對經(jīng)濟合同依法訂立、全面履行的管理，增強企業(yè)競爭力，避免和減少經(jīng)濟合同糾紛，推動整個社會經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

（二）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要

經(jīng)濟合同，其實質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個經(jīng)濟合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進資金技術(shù)資源高效運作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽度，從而更好地獲取經(jīng)濟利益和履行社會責任。

（三）加強經(jīng)濟合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的需要

隨著我國市場經(jīng)濟化和法制化進程的加快，國家對經(jīng)濟的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟手段。企業(yè)要適應這一變化，必須加強經(jīng)濟合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟合同，依法解決合同糾紛，維護自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項經(jīng)濟活動納入依法經(jīng)營軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達。

二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理中常見的問題

加強經(jīng)濟合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)為適應經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟利益而達成的一項共識。但是鑒于我國的歷史以及文化原因，個別企業(yè)的經(jīng)濟合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們在訂立合同時予以借鑒和避免。

（一）在經(jīng)濟合同管理中關于合同方面存在的問題

1.經(jīng)濟合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會對企業(yè)帶來不利的后果。

2.在簽訂經(jīng)濟合同時，對經(jīng)濟合同的認知度不夠，缺乏對對方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚熑巍?/p>

3.簽訂的經(jīng)濟合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務，對于履行的細節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對違約責任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護等情況時有發(fā)生。

4.在經(jīng)濟合同的履行過程中不能嚴格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進而承擔因違約造成的損失。

5.在發(fā)生糾紛時．法律意識不強，不能及時取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動機不良利用合同詐騙者有機可乘。

（二）經(jīng)濟合同管理中有關管理方面存在的問題

1.經(jīng)濟合同管理制度流于形式，機構(gòu)、人員不能落實到位，應付檢查，沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務全過程中去。

2.出于種種原因，人情關系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對對方的信任而無書面協(xié)議。

3.經(jīng)濟合同簽訂把關不嚴．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟合同管理部門的有效制約或雖然有合同會簽流程，但對合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟合同糾紛的隱患很大。

（三）在經(jīng)濟合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動的局面，對于在簽訂履行經(jīng)濟合同過程中所積累的經(jīng)驗教訓也不能得到有效的發(fā)揮，同時也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實施。

三、加強經(jīng)濟合同管理的對策

（一）建立健全經(jīng)濟合同管理體系

企業(yè)建立健全經(jīng)濟合同管理體系，是企業(yè)加強經(jīng)濟合同管理，運用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應當指定專門部門和人員負責合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟合同管理機構(gòu)全面負責企業(yè)合同管理的各項工作，對本企業(yè)的合同實行統(tǒng)一管理，同時在企業(yè)各分部門，視需要設專職、兼職合同管理人員，分類專項管理相關合同。此外，還應當設置監(jiān)察、審計部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行情況，加強內(nèi)部監(jiān)控。

（二）明確經(jīng)濟合同管理機構(gòu)和人員的職責

1.作為一個合格健全的經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應做到：（1）制定完善的經(jīng)濟合同管理制度。（2）進行直接有效的管理工作。（3）對企業(yè)內(nèi)部的員工進行專業(yè)和法律常識的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂，對已簽訂的經(jīng)濟合同做到應盡的審查義務，并向本部門的負責人匯報。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛的時候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護。（6）代表企業(yè)參加有關經(jīng)濟合同的仲裁和訴訟活動。

2.經(jīng)濟合同管理人員的職責是：（1）在職責范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對合同簽訂后的履行階段進行監(jiān)督．確保合同得到及時有效的履行，并對此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負責建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗教訓。（5）制止非法的合同行為，同時在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風險。適膿法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。

（三）建立健全企業(yè)各項經(jīng)濟合同管理制度

企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應實事求是，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟合同管理制度。

1.經(jīng)濟合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)對企業(yè)合同實行統(tǒng)一管理。確定合同管理機構(gòu)及其職責，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對合同管理人員與合同承辦人員的職責和工作進行考核獎懲等。

2.經(jīng)濟合同分類專項管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)應根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點，在合同綜合管理制度的基礎上，制定各類合同的分類專項管理制度。包括確定專項管理機構(gòu)和管理人員及其職責，規(guī)定對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。

3.經(jīng)濟合同授權(quán)委托制度。作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)在對外簽訂經(jīng)濟合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴格按照格式書寫，應明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應結(jié)合該業(yè)務人員的業(yè)務范圍由合同管理部門提出意見并報企業(yè)負責人批準，授權(quán)委托書的印制應由合同管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。

4.經(jīng)濟合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟合同簽訂關系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強，所以經(jīng)濟合同的審查制度至關重要，尤其是對一些關乎企業(yè)重大事項的經(jīng)濟合同，更需要經(jīng)過嚴格的審查。因此就要求經(jīng)濟合同管理部門建立完善的經(jīng)濟審查制度，一個完善的經(jīng)濟合同審查制度包括企業(yè)各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內(nèi)容、審查標準、審查時限等。

5.經(jīng)濟合同的公證制度。我國公證制度日益完善，作為市場經(jīng)濟主題的企業(yè)應充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟合同的時候進行公證，會使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應制定相應的管理制度，加強對合同公證工作的管理。

6.經(jīng)濟合同專用章管理制度及經(jīng)濟合同統(tǒng)計報表制度。經(jīng)濟合同專用章作為企業(yè)對外簽訂經(jīng)濟合同時的重要依據(jù)，應由專人保管、使用，建立經(jīng)濟合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領導回報，對濫用合同專用章的行為進行處罰。

建立合同統(tǒng)計報表，對合同的各項條款進行詳細登記，以便在合同的履行階段可以隨時掌握履行進度，及時把握合同對方的動向。主要有合同執(zhí)行情況進度表、合同簽訂情況進度表。

7.經(jīng)濟合同歸檔制度。要制定嚴格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關部門。合同管理人員對已生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。

（四）加強經(jīng)濟合同管理的監(jiān)督檢查

自我監(jiān)督和控制是國有企業(yè)的一個強大優(yōu)勢，我們要充分利用紀檢監(jiān)察和審計、法律顧問等手段加強內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。

1.加強自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應關注國家經(jīng)濟合同方面立法的最新進展，及時把握政策的動向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同的實施狀況，并定期進行考核，對管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。

2.加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門應當加強經(jīng)濟合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風廉政建設和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應商、施工隊伍和相關人員廉潔檔案制度，對不正當競爭、商業(yè)受賄等不良行為設立黑名單制度，確保經(jīng)濟合同合法合規(guī)，推進企業(yè)誠信體系建設，通過黨紀、政紀、法律、法規(guī)、制度的準確把握和運用保持對合同主體和相關責任人的強力威懾。

3.加強審計監(jiān)督。審計監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計和外部審計。事前通過項目可行性研究報告、初步設計等有關文件，審查設計、監(jiān)理、施工、物資供應等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務是否符合建設項目的要求，財務狀況是否良好，審查建設資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學、來源合法、運作經(jīng)濟。事中對建設合同、項目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進行審計，保證資金落實，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費等問題。事后按照"先審計、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計原則，對項目的真實性、效益性、合法性、合規(guī)性進行跟蹤審計，檢驗經(jīng)濟合同實施的效果。

4.加強法律顧問監(jiān)督。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本單元和行為主體，在整個社會信用體系中居于基礎的、主體的地位，加強全社會的信用管理，必須首先加強企業(yè)的信用管理。法律顧問要幫助企業(yè)把脈法律事務，提供決策參考法律意見，進而預防、控制和避免法律風險。讓法律顧問從應訴、合同審查的幕后工作中走出來，參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中去，讓法律顧問憑借其企業(yè)法律知識與經(jīng)驗，為企業(yè)完善各項制度、防范各類風險，使企業(yè)在市場經(jīng)濟法律環(huán)境中一路走好。

第7篇：國有企業(yè)合同管理范文

關鍵詞：企業(yè)法律風險；成因；防范措施。

中圖分類號： C29文獻標識碼： A

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與壯大，那些一同發(fā)展起來的企業(yè)均具有著不同量的法律風險，而那些取得了成功的企業(yè)恰恰是具備著強烈的法律風險防范意識，以及對法律風險進行解決的有效手段。一個企業(yè)在發(fā)展前與發(fā)展中，其存在著相當?shù)姆娠L險并不可怕，甚至可以說一定的法律風險可以讓該企業(yè)走向成熟，走向成功。

1 企業(yè)法律風險的主要表現(xiàn)

一是整體結(jié)構(gòu)性法律風險，主要是指企業(yè)設立、法人代表結(jié)構(gòu)建設和管理組織安排以及經(jīng)營戰(zhàn)略目標和業(yè)務拓展等過程中，是否進行充分的合法合規(guī)篩查，是否取得相應的法律資格并完全履行了企業(yè)義務，直接關系到企業(yè)經(jīng)營面臨的整體法律政策環(huán)境基礎。

二是合同合約法律風險，主要是指合同訂立履行過程中，企業(yè)作為當事人利益損害的可能性。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是契約經(jīng)濟，合同法律風險在企業(yè)法律風險中最常見也最重要。

三是企業(yè)并購法律風險，主要是指企業(yè)兼并重組，由于涉及環(huán)境的復雜性，在具體實施過程中面臨的各類法律風險，往往此類法律風險隱蔽性高，且存續(xù)與企業(yè)并購整個過程甚至未來經(jīng)營過程中。

四是知識產(chǎn)權(quán)法律風險，一般來講此類法律風險更多的存在于以技術(shù)專利、文化版權(quán)等技術(shù)型或文化類企業(yè)中，但隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類企業(yè)面臨此類風險的可能性正在逐步上升。

五是人力資源法律風險，任何企業(yè)都需要員工，不可避免的涉及人力資源管理，往往在人力資源管理上發(fā)生法律風險的概率較高，一旦處置不當極易引發(fā)群體性矛盾，還可能與社會問題疊加更加尖銳和復雜。

六是稅收法律風險，主要是企業(yè)涉稅行為違反稅收法律規(guī)定而導致的風險。

2 企業(yè)法律風險成因分析

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)六大職能，即“決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”，從一般企業(yè)普遍情況出發(fā)，企業(yè)在實際運行當中的法律風險成因主要包含決策違規(guī)、經(jīng)營違法、民事違約、外部侵害等。而對于國有上市公司來講，由于企業(yè)自身特殊性，在法律風險成因上具有特殊性：

一是國有股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理性，股權(quán)過于集中，導致公司治理結(jié)構(gòu)容易形成內(nèi)部人控制局面，決策執(zhí)行缺乏科學可行性甚至違規(guī)違法，過分追求短期效益或超速發(fā)展，導致風險無法控制。同時國有企業(yè)改革殘留“政企不分、企業(yè)辦社會”等也是公司治理層面頻現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象的重要原因。

二是制衡機制失效，一股獨大情況下獨立董事、監(jiān)事形同虛設，定位不清晰缺乏獨立性，且國有企業(yè)內(nèi)部管理層級較多，監(jiān)管鏈條過長，致使國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制衡機制無法有效發(fā)揮其應由作用。三是國有企業(yè)管理層普遍法律風險意識淡薄，對于企業(yè)法制建設工作重視程度不夠，依法辦企、合法經(jīng)營意識不強，內(nèi)部控制制度不健全，存在管理漏洞。

3企業(yè)法律風險的防范措施

3.1提高法律風險意識，大力支持法律事務

只有提高企業(yè)負責人的法律風險意識，使其注意管理法律風險，才能使企業(yè)真正做到預防法律風險的發(fā)生。企業(yè)的管理層和決策層是整個企業(yè)的核心所在，必須加強法律風險意識，認真學習法律知識，轉(zhuǎn)變認為法律事務無關緊要且不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的錯誤觀點，大力支持法律事務，在建設企業(yè)文化的過程中融入法律風險意識，使企業(yè)所有員工都能認識到法律風險的重要性。尤其是企業(yè)高層管理者，不只本人要對法律有一定程度的認識，也就是擁有法律意識，還要求其能夠主動尋求法律部門的幫助，也就是要擁有管理意識。企業(yè)高層管理者可以通過強化法務控制的方法加強對中間管理層和具體業(yè)務的控制，同時，企業(yè)要給予必要的法律成本投入，并且制定合理、明確的財務預算，確保法律控制環(huán)節(jié)能夠正常運作。

3.2加強建設內(nèi)部規(guī)章制度和權(quán)力制約

企業(yè)內(nèi)部是產(chǎn)生法律風險的關鍵所在，所以，要從企業(yè)自身做起防范法律風險。完善企業(yè)的內(nèi)控機制，包括監(jiān)督體系、業(yè)務經(jīng)營管理體系和風險管理預警體系，重視監(jiān)督部門和執(zhí)行部門的建設，時刻關注新出臺的法律政策和監(jiān)管措施，組織并監(jiān)督各部門和各機構(gòu)加強建設內(nèi)部規(guī)章制度，并注意加強監(jiān)督企業(yè)管理層，防止其濫用權(quán)力，最終實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自我約束和監(jiān)督。同時，企業(yè)完善的內(nèi)部規(guī)章制度能夠有效防范法律風險。根據(jù)市場競爭的內(nèi)外環(huán)境和企業(yè)自身特點，用企業(yè)規(guī)章制度對涉及法律風險的事項進行預防和控制，明確相關規(guī)定，同時要審時度勢、與時俱進，適當?shù)恼{(diào)整和修改企業(yè)各項規(guī)章制度，保證其合理合法性，滿足市場競爭的需要。

3.3加強合同法律風險的防范

根據(jù)調(diào)查資料顯示，很多大企業(yè)面臨的法律風險主要包括合同管理和公司治理，公司管理者嚴重缺乏防范法律風險的意識，不能認真貫徹實行規(guī)章制度，同時不能重視對法律人才的培養(yǎng)。企業(yè)要加強合同管理就要建立健全的合同管理制度，首先設立專門管理合同的部門，主要承擔指導、檢查、監(jiān)督合同的簽訂和履行。其次，在具體實施過程中，可以對合同采用劃塊、分級的管理方法。通過合同管理制度的建立與完善能夠使管理層次更加清楚，使各部門各司其職，最終能夠有效控制合同的簽訂、實行、考核以及糾紛處理等過程。

3.4加強知識產(chǎn)權(quán)法律風險防范

首先，企業(yè)應該通過加強內(nèi)部規(guī)章制度保護自己的知識產(chǎn)權(quán)不被侵害，例如：與技術(shù)人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和保密協(xié)議、制定保密制度，或采用其他的保密措施對知識產(chǎn)權(quán)加以保護。采取這些措施能夠有效防止人才流動導致的企業(yè)損失。除此之外，企業(yè)要積極應對外部的侵權(quán)行為，可以向有關單位、部門舉報違法行為，或提訟，以此維護自身的合法權(quán)益。其次，企業(yè)也應該遵紀守法，不侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)，通過學習知識產(chǎn)權(quán)法，避免對他人知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生侵犯行為，最終避免法律風險。

3.5加強勞動合同管理

目前，主要有企業(yè)與職工間不簽訂勞動合同、所簽勞動合同存在問題、簽訂勞動合同程序不合法、企業(yè)不繳納職工社會保險費用、保密制度不完善等企業(yè)勞動制度的相關問題。還有一些案件是由于勞動者不滿用人單位所做處理而引發(fā)的。因此，企業(yè)應加強勞動合同管理，建立完善的管理制度，并保證切實履行勞動合同，根據(jù)法律法規(guī)，建立內(nèi)部相關規(guī)章制度保證勞動合同制度順利運行，并注意日常的管理工作，通過審查和修改當前規(guī)章制度，在最大程度上降低法律風險。

3.6確保企業(yè)法務人員履行職責

有些企業(yè)不能嚴格按照《企業(yè)法律顧問管理辦法》、《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》建立完善的法律事務機構(gòu)，但是要有專業(yè)負責企業(yè)法律事務的人員，同時要確保其切實履行職責，例如提供參考意見和法律咨詢，提供相關調(diào)查報告，經(jīng)濟、民事糾紛并進行和解、調(diào)解，辦理各類公證等。企業(yè)要確保法律事務工作人員都切實履行自己的工作職責，達到降低企業(yè)法律風險的目的。

4 總結(jié)

近年來，企業(yè)越來越重視法律風險問題，不斷提高法律意識，同時越來越重視防范和控制企業(yè)法律風險。防范法律風險關鍵是在企業(yè)的管理層，只有管理者給予大力支持和正確的引導全體職工參與才能有效防范法律風險的發(fā)生。除此之外，企業(yè)要關注自身內(nèi)外資源環(huán)境的變化，不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部防范法律風險的制度，使企業(yè)能夠滿足和適應新的形勢。

參考文獻：

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[2]馬清彪.企業(yè)法律風險問題探析[J].勝利油田黨校學報,2011(05).

第8篇：國有企業(yè)合同管理范文

我國的改革不斷深化過程中，對國有企業(yè)的管理也有了加強，尤其是風險管理層面加強了力度。國有企業(yè)發(fā)展中所涉及到的企業(yè)改革以及行政糾紛等等，使得企業(yè)嗎，面臨著市場以及法律等多重的風險威脅，所以這就需要結(jié)合實際探究風險防范的措施。本文主要就國有企業(yè)法律風險內(nèi)涵及特征體現(xiàn)進行闡述，然后就國有企業(yè)法律風險防范的重要性及風險成因和管理措施進行探究。

關鍵詞：

國有企業(yè)；法律風險；管理

從近些年的全球化發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的國有企業(yè)在這一背景下也面臨著比較復雜的發(fā)展環(huán)境，激烈的市場競爭對國有企業(yè)帶來了機遇，但也有著風險相伴。從國有企業(yè)的經(jīng)營中風險類型來看，終會向著法律風險進行轉(zhuǎn)變，所以對國有企業(yè)的法律風險加強防范就比較重要。

一、國有企業(yè)法律風險內(nèi)涵及特征體現(xiàn)

（一）國有企業(yè)法律風險內(nèi)涵分析從國有企業(yè)的法律風險的內(nèi)涵層面來看，主要是國有企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生了變化，而企業(yè)自身的法律主體沒有依照著法律規(guī)定行使權(quán)利及履行義務對企業(yè)造成的法律層面的后果。在國有企業(yè)的風險類型中比較重要的就是法律風險，這對企業(yè)所造成的損害是最大的，并且在發(fā)生的領域也比較廣泛化。

（二）國有企業(yè)法律風險特征體現(xiàn)國有企業(yè)的法律風險也有著比較突出的特征，主要體現(xiàn)在企業(yè)的法律風險產(chǎn)生的原因是法律因素，由于企業(yè)外部法律環(huán)境的變化會對企業(yè)帶來法律風險，法律環(huán)境發(fā)生了變化能夠讓企業(yè)產(chǎn)生新的法律風險，也可能會造成法律風險的損害程度加強或者是縮小等。國有企業(yè)的法律風險是存在于企業(yè)運營中的各管理環(huán)節(jié)當中的，法律風險一旦發(fā)生就會造成企業(yè)承擔法律責任，而企業(yè)所面臨的法律風險及其他的風險也是緊密相連的，這些都是國企法律風險的突出特征。

二、國有企業(yè)法律風險防范的重要性及風險成因和管理措施

（一）國有企業(yè)法律風險防范的重要性分析國有企業(yè)的法律風險防范有著其必要性，由于法律風險是貫穿在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展全過程的，不對其充分重視就會對企業(yè)的發(fā)展帶來不可挽回的損失。之所以在當前對國有企業(yè)的法律風險加強防范，是因為在整體的防范形勢上不是很樂觀，一些國企的法律風險防范機制還比較薄弱，企業(yè)必須要能夠主動的出擊。由于國企發(fā)展中的經(jīng)濟利益也是和法律風險的防范有著緊密聯(lián)系的，所以這就需要將兩者的關系辯證的看待，將法律風險防范力度得以強化，這對國企的經(jīng)濟效益的提升也有著促進作用。

（二）國有企業(yè)法律風險成因分析國有企業(yè)的法律風險形成的因素是多方面的，由于企業(yè)法人治理的結(jié)構(gòu)沒有完善就會造成制衡機制的缺失，在運行過程中沒有將職責明確化，這樣在相互制衡的作用就得不到有效發(fā)揮，對法律風險的防護也沒有體制的保障。國有企業(yè)的領導者在法律意識層面的淡薄，比較容易出現(xiàn)違法經(jīng)營的情況，有的是為了追求經(jīng)濟利益而罔顧法律。除此之外，國有企業(yè)在內(nèi)部機制方面沒有得到健全，并在管理過程中還有著漏洞存在，在法律事務的管理中缺乏力度以及相應機構(gòu)的支持，在合同管理過程中沒有嚴格化，這就比較容易產(chǎn)生經(jīng)濟層面的糾紛。

（三）國有企業(yè)法律風險管理措施第一，國有企業(yè)的法律風險管理過程中要能夠遵循相應的原則，這樣才能夠?qū)⒐芾硇в米畲蟪潭鹊陌l(fā)揮。首先就是在全方位管理的原則方面要能得到充分重視，法律風險在國企的經(jīng)營過程是是存在于各個方面的，所以在制定防范措施的時候要能體現(xiàn)出全方位的管理。然后要遵循規(guī)范化運作的原則，風險的防范要能對各個部門及崗位等職責作用進行明確，在資源的配置上要能合理化，然后構(gòu)建合理化的法律風險管理制度。除此之外就要在風險管理的動態(tài)化原則層面加以遵循，靈活的防范風險，這樣才能對法律風險的防范起到積極作用。第二，構(gòu)建法律風險管理的組織體系，國企風險管理要企業(yè)內(nèi)機構(gòu)和人員加以執(zhí)行，這就要能夠建立高效科學的組織體系來對法律風險管理運行加以確保。并要對法律風險管理委員會積極推行，設立專門的法律風險管理部門，來形成企業(yè)決策層主導及全體員工共同參與的法律風險防范組織體系，這就在風險防范的效率上有了加強。第三，對國企的員工可實施定期的法律知識培訓，將企業(yè)員工的法律風險防范能力得到有效加強。對法律合同的簽訂只是一個開始，對合同的履行才是重要的環(huán)節(jié)，防范合同履行中的法律風險要國有企業(yè)經(jīng)辦人員增強責任心，只有加強了這些人員的法律意識和法律素養(yǎng)，這就對人員的履行合同規(guī)定有著保障作用，也能防止訴訟發(fā)生時敗訴。對國企法律風險的防范還需在風險管理的制度制定層面得到充分重視，由于國企的經(jīng)營關系比較復雜化，所以要能有具體化的風險管理制度的規(guī)范才能順利進行，從制度層面著手是比較有效的舉措。

三、結(jié)語

總而言之，我國的國有企業(yè)對我國國民經(jīng)濟的增長有著重要保障作用，所以針對國企發(fā)展中的法律風險的防范就要充分重視，對此要能從多方面進行實施措施。此次主要從國企法律風險的特征及防范的策略幾個層面進行的重點分析，由于篇幅限制不能進一步深化探究，希望通過此次的努力對我國國企的進一步發(fā)展，能起到促進作用。

參考文獻：

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[2]趙若花.中國企業(yè)風險管理“跛腿”[J].法人雜志,2014,05.

[3]陳衛(wèi)華.淺談企業(yè)法律風險管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013,10.

第9篇：國有企業(yè)合同管理范文

關鍵詞：勞動關系；協(xié)調(diào)機制；人文關懷；企業(yè)文化

一、國有企業(yè)制度在構(gòu)建和諧勞動關系的積極作用

企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎是構(gòu)建和諧的勞動關系，也是加強和創(chuàng)新社會管理的目標，是社會主義和諧社會所提出的要求，國務院高度重視構(gòu)建和諧勞動關系，國有企業(yè)也應該將構(gòu)建和諧勞動關系當做自己的一份義務和責任?？茖W的管理制度，有利于建立良好的勞動關系，因為和諧的勞動關系不僅是一個企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)職工的共同愿望。職工是企業(yè)利益的創(chuàng)造者，只有通過和諧的勞動關系，才可以充分發(fā)揮職工的工作積極性，最大程度的提高勞動生產(chǎn)率。和諧的勞動關系是建設企業(yè)文化的重要組成部分，也是企業(yè)文化建設應該要追求的目標，通過營造良好的企業(yè)文化，可以樹立起國有企業(yè)積極的形象，提高公司的向心力和凝聚力。

二、國有企業(yè)勞動管理中存在的問題

（一）行政化意識嚴重

由于舊觀念和計劃經(jīng)濟體制的影響，雖然很多國有企業(yè)改革經(jīng)歷了三十年，但是一些國有企業(yè)還是存在著內(nèi)部行政化的管理模式[1]，依法合規(guī)管理的意識還比較淡漠。行政化意識的另一個突出表現(xiàn)就是“官本位”現(xiàn)象，根據(jù)這種“官本位”建立的管理和薪酬體系，會使很多中高級管理人員與一線技術(shù)、操作人員的晉升通道以及工資差距過大。

（二）勞動爭議調(diào)節(jié)委員會沒有發(fā)揮其自身的職責和作用

國有企業(yè)中的勞動爭議調(diào)解機構(gòu)相對來說是比較完善的，但是由于受到各種因素的限制，其發(fā)揮出的效果并沒有達到預期效果。在職工與企業(yè)發(fā)生糾紛時，直接關系到的是人力資源管理部門的領導，而這些領導很多都是勞動調(diào)解委員會的成員，很容易對產(chǎn)生勞動爭議的職工帶來信任危機；另外，國有企業(yè)的工會組織和調(diào)節(jié)委員會中的職工代表雖然存在與企業(yè)中，但是卻不能夠獨立行使權(quán)力，很難讓職工對勞動爭議調(diào)節(jié)組織產(chǎn)生信任。

三、推動勞動關系和諧發(fā)展的對策

沒有勞動關系的和諧，就沒有單位的健康發(fā)展，更談不上社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展和諧勞動關系就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是維護社會穩(wěn)定。針對前面分析的引發(fā)因素提出以下對策：

以建立健全制度機制為關鍵，以實施勞動法律法規(guī)為重點，不斷健全發(fā)展和諧勞動關系的制度和平臺。一是推進勞動合同制度建設。啟動勞動合同備案制度，督促企業(yè)與職工簽定勞動合同。特別是要制訂社會化用工人員管理辦法，采取相關備案制度，保證用工單位使用勞務派遣勞動者的人數(shù)占本單位用工總檔謀壤，不得超過國家規(guī)定的比例。二是推進工資集體協(xié)商機制建設。三是推動勞動關系矛盾調(diào)處制度建設。

針對新頒布的《勞動合同法》明確的“同工同酬”無法實施和《勞動合同法》關于勞務派遣“三性”界定不清晰，導致一些企業(yè)為降低人工成本、規(guī)避法律義務，濫用勞務派遣人員的問題，進一步出臺配套細則，增強勞動法規(guī)政策的可操作性。比如是要制訂社會化用工人員管理辦法，職工收入分配管理辦法等，規(guī)范收入差距和勞務派遣用工。

將改善勞動環(huán)境與改善職工生活狀況、解決職工困難與化解職工思想情緒結(jié)合，讓職工更有歸宿感。比如，可以對社會化用工人員進行職稱評聘工作，提升其職業(yè)發(fā)展空間。

另外，組織職工開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、“創(chuàng)建學習型組織、爭做學習型職工”以及職工文化體育活動，營造團結(jié)協(xié)作、和諧共贏的范圍，推動和諧勞動關系融入單位文化建設。建立包括社會化用工人員在內(nèi)的收入正常增長機制，讓所有人員都能看到干事創(chuàng)業(yè)的希望，都能共享單位改革發(fā)展的成果。

四、維系和諧企業(yè)勞動關系的具體措施

（一）堅持以人為本的管理理念

企業(yè)管理者應該把員工當成是企業(yè)的財富，把員工當做一種使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展，始終充滿生機與活力的特殊資源，更要為有需要的員工提供各種條件，使其主觀能動性和自身的勞動潛力得以充分發(fā)揮。

（二）切實保障企業(yè)職工的薪酬和福利待遇

獲得薪酬權(quán)是職工最核心的權(quán)利，員工如果連基本報酬權(quán)也得不到保障，構(gòu)建和諧的社會主義新型勞動關系就無從談起。因此，保障員工依法按時足額領取薪酬，這是構(gòu)建和諧勞動關系的重中之重，薪酬是對員工在崗位工作業(yè)績表現(xiàn)的認可和價值體現(xiàn)。

（三）建立行之有效的薪資激勵機制

激勵不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力，調(diào)動人的積極性，使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件，也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)活力的重要基礎，同時是企業(yè)貫徹落實各項規(guī)章制度、營造和諧勞動關系的重要保證。企業(yè)的激勵手段多種多樣，其中物質(zhì)激勵和精神激勵是兩種最基本的激勵手段。因此，必須認真把握和運用。

（四）強化社會輿論監(jiān)督和暢通民意反饋渠道

對于企業(yè)勞動關系的協(xié)調(diào)，也應充分發(fā)揮社會監(jiān)督機制，有效利用社會力量，促使企業(yè)勞動關系和諧發(fā)展。強化媒體信息披露機制，將企業(yè)勞動關系緊張、甚至出現(xiàn)勞動關系惡性事件的企業(yè)以及勞動行政部門不作為或亂作為等行為通過報紙、電視、網(wǎng)絡等大眾媒體公之于眾，接受社會公眾、專家學者和政府相關部門監(jiān)督，促使上述問題在社會公開監(jiān)督下得以有效合理解決。廣泛建立員工訴求渠道，如開通市長專線、勞動者維權(quán)電視專欄節(jié)目等，使勞動者的維權(quán)心聲及時充分表達，問題得到及時解決，防止和杜絕勞動關系惡性事件的發(fā)生。

總結(jié)：

總之，和諧的企業(yè)勞動關系，有利于協(xié)調(diào)生產(chǎn)和供求關系，促進企業(yè)投資者和勞動者利益關系的和諧。在不完善的市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)要通過建立科學有效的企業(yè)勞動關系三方利益協(xié)調(diào)機制，規(guī)范企業(yè)用工行為，建立充分競爭性的法治化市場秩序。從制度上保C員工經(jīng)濟利益的維護，幫助員工解決一些工作和生活中的實際困難，在為員工辦實事中維護員工的訴求及相關權(quán)益。

參考文獻：