國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

（一）當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中機(jī)構(gòu)設(shè)置框架陳舊。

當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式大多存在機(jī)構(gòu)設(shè)置框架較為陳舊的問(wèn)題，在中、小型國(guó)有企業(yè)中表現(xiàn)尤其明顯。以楚林綠化中心為例，其機(jī)構(gòu)設(shè)置還是延循舊有的直線式機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，即上設(shè)辦公室，下面分管后勤處、綠化隊(duì)等基層部門(mén)。這種模式框架陳舊，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)不能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中對(duì)人員管理和項(xiàng)目創(chuàng)收的創(chuàng)新性不足。

在國(guó)有企業(yè)的人力資源管理中也存在著諸多的問(wèn)題，其中最主要的是薪酬制度不健全。目前中小型國(guó)有企業(yè)還是以工資薪酬為主，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，不能很好地調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性；另外，在項(xiàng)目創(chuàng)收方面，國(guó)有企業(yè)往往缺乏開(kāi)拓意識(shí)，也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、組織和人員來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目創(chuàng)收工作。

（三）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中審核監(jiān)管體系不完善。

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的審核監(jiān)管體系還不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①國(guó)企審核監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行力不夠，沒(méi)有充分提到審核監(jiān)管的作用。②審核監(jiān)管部門(mén)的工作人員的整體素質(zhì)水平有待提高，在責(zé)任意識(shí)、工作能力方面都存在不足。③對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)和管理層的審核監(jiān)管沒(méi)有形成完善的體系，沒(méi)有嚴(yán)格的制度約束和實(shí)施辦法。

二、對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革的途徑分析

針對(duì)以上國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面找到解決的途徑。

（一）借鑒其他經(jīng)濟(jì)形式對(duì)國(guó)企現(xiàn)有管理模式中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置這塊普遍存在著直線式、官僚化的陳舊管理方式，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展非常不利。國(guó)企在這一方面應(yīng)多多借鑒私有企業(yè)、外資企業(yè)等股份制公司的先進(jìn)組織管理架構(gòu)，對(duì)其自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，以市場(chǎng)式控制和團(tuán)隊(duì)式控制為主建立企業(yè)組織架構(gòu)。對(duì)于楚林綠化中心這樣的中小型國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)針對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)范圍和人員結(jié)構(gòu)設(shè)置符合自身發(fā)展的機(jī)構(gòu)設(shè)置架構(gòu)，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)人力和物力的優(yōu)化配置，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)久的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）將績(jī)效考核制度引入到國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中并不斷完善。

在市場(chǎng)的作用下，隨著經(jīng)濟(jì)管理模式的不斷提升，先進(jìn)且合理的績(jī)效考核制度已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式中。在國(guó)企，尤其是大中型國(guó)企也已經(jīng)與基本的工資制度相結(jié)合起來(lái)在公司內(nèi)實(shí)行。但是在一些小型的國(guó)企這一制度還沒(méi)有建立。有效的績(jī)效考核制度能夠很好的體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)公平、公正和公開(kāi)的原則。這項(xiàng)制度的引入和完善具體來(lái)說(shuō)可以從以下途徑實(shí)現(xiàn)：①每個(gè)工人的工資以基本工資結(jié)合獎(jiǎng)金的形式發(fā)放。②獎(jiǎng)金要與個(gè)人幫助企業(yè)所獲得經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，要制定合理的計(jì)算依據(jù)，要針對(duì)每個(gè)崗位制定明確的量化考核指標(biāo)。通過(guò)以上兩點(diǎn)才能確保勞動(dòng)與報(bào)酬直接掛鉤，報(bào)酬與質(zhì)量直接掛鉤。

（三）國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中要重視企業(yè)自我創(chuàng)收能力的培養(yǎng)。

針對(duì)楚林綠化中心這樣的中小型國(guó)有企業(yè)來(lái)言，隨著國(guó)家扶持力度的減弱，其自身一定要設(shè)法找尋自我創(chuàng)收的途徑，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。企業(yè)自我創(chuàng)收能力的培養(yǎng)應(yīng)從以下方面著手：①首先企業(yè)要有明確的總體發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)的制定要以當(dāng)前社會(huì)、時(shí)代特點(diǎn)及企業(yè)自身的具體情況以及市場(chǎng)的需求為依據(jù)，要具有可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。②其次，要進(jìn)一步將總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解成各個(gè)小的目標(biāo)，并針對(duì)這些小目標(biāo)制定切實(shí)可行的計(jì)劃步驟。③還有在人力資源管理方面應(yīng)多多引進(jìn)先進(jìn)的管理和科技人才，在企業(yè)中注入新鮮年輕的血液，增強(qiáng)企業(yè)的活力，使自我創(chuàng)收意識(shí)在企業(yè)中得到萌發(fā)。④最后，在部門(mén)設(shè)置方面，要成立專門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)創(chuàng)收的機(jī)構(gòu)，如戰(zhàn)略發(fā)展部等，配備具有創(chuàng)新、開(kāi)拓精神的人員，用來(lái)開(kāi)發(fā)新的公司發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目。（四）建立和健全國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中的審核監(jiān)管體系。統(tǒng)觀當(dāng)前的國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式，在審核監(jiān)管體系方面主要存在著執(zhí)行力力度不夠的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題有以下的改善措施：①在企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置上要實(shí)行執(zhí)行和監(jiān)督管理分設(shè)的原則，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)起到應(yīng)有的作用。②在監(jiān)督部門(mén)的人員配備方面，對(duì)人員的選擇和考核要有嚴(yán)格的制度限制和考核機(jī)制，確保具體監(jiān)督工作人員的責(zé)任意識(shí)和工作能力等各方面都符合要求。③在財(cái)務(wù)審計(jì)管理中，要對(duì)常規(guī)離任、年度審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、非定期審計(jì)以及公司的債權(quán)收益的管理監(jiān)督工作做得充分的監(jiān)督審計(jì)和有效的實(shí)施。④針對(duì)企業(yè)的管理者要實(shí)行有效的監(jiān)督機(jī)制，避免管理者為了自身利益而做出損害公司利益的事情。

三、結(jié)束語(yǔ)

第2篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：人力資源 經(jīng)濟(jì)效益 國(guó)有企業(yè)

0 引言

所謂人力資源管理就是對(duì)人力資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、合理配置、充分利用和科學(xué)管理的制度、法令、程序和方法的總和。它貫穿于人力資源的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，包括人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，工作分析與設(shè)計(jì)，人力資源的維護(hù)與成本核算，人員的甄選錄用、合理配置和使用，還包括對(duì)人員的智力開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)人的工作積極性、提高人的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德覺(jué)悟，等等。由此可見(jiàn)人力資源管理對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)其重要形式毋庸置疑，也是一個(gè)企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，不斷創(chuàng)新不斷開(kāi)闊的思想源泉。而現(xiàn)如今來(lái)說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)也都逐漸認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，比如很多的企業(yè)會(huì)定期進(jìn)行員工培訓(xùn)，甚至還有一些企業(yè)不惜重金將自己的優(yōu)秀員工公費(fèi)送往國(guó)外進(jìn)修，這些都體現(xiàn)著現(xiàn)在的企業(yè)都在不斷優(yōu)化自己的人力資源管理模式，做到企業(yè)與員工的雙贏。

1 當(dāng)下國(guó)有企業(yè)人力資源管理方面存在的問(wèn)題

1.1 人力資源開(kāi)發(fā)與管理理念落后 由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國(guó)有企業(yè)一直受到國(guó)家宏觀調(diào)控。所以企業(yè)一般只重視企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、資金、技術(shù)等問(wèn)題，而往往忽視了人力資源，導(dǎo)致人力資源開(kāi)發(fā)與管理理念相對(duì)落后，總把人力資源局限在勞動(dòng)力的思想里，也不重視其員工的良好發(fā)展。殊不知，人力資源其實(shí)才是企業(yè)里最核心的資源，只有充分的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性才能使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.2 人力資本投資力度不足 目前，大部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于人力資本的投資做的并不夠。很多國(guó)有企業(yè)的管理人員大多都缺乏人力資本的投資意識(shí)，只知道一味的增加員工的數(shù)量或者給員工漲工資等，以為這樣的方式就足夠激發(fā)員工的積極性。其實(shí)不然，員工的積極性很大一部分是來(lái)自于上級(jí)的鼓舞，與工作優(yōu)異的滿足感，而不是說(shuō)，單純的以物質(zhì)來(lái)衡量，就足夠的。大部分國(guó)有企業(yè)很少對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期的員工培訓(xùn)，這樣便使得很多國(guó)有企業(yè)的員工無(wú)法在企業(yè)中得到進(jìn)步與學(xué)習(xí)，不僅讓公司得不到更好的發(fā)展，而且也會(huì)讓員工停滯不前。雖然也有國(guó)有企業(yè)開(kāi)始實(shí)行培訓(xùn)制度與模式，但是其培訓(xùn)制度與模式大多都只有一個(gè)形式而已，內(nèi)容也十分枯燥，根本無(wú)法達(dá)到培訓(xùn)的根本目的。使得員工的工作能力并不能得到真正的提高。

1.3 管理模式單一，管理權(quán)限集中 國(guó)有企業(yè)的構(gòu)造都很龐大，部門(mén)也很多，從表面上來(lái)看，國(guó)有企業(yè)各崗位好像分工很明確，其實(shí)并不然。而且，國(guó)有企業(yè)更注重管理層的發(fā)展，因此就出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的管理人員的權(quán)力太過(guò)集中，從而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。而這些高層所謂的“鐵飯碗”，帶有一定的主觀因素，因此，這也成為了抑制其他員工的自身發(fā)展的障礙之一。

2 人力資源管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響

人力資源是企業(yè)的一切思想的源泉，企業(yè)員工的工作效率如何直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低。企業(yè)中的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力資源的要素決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這種關(guān)系可以簡(jiǎn)單的表示為：①企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益=f（資金，技術(shù)，設(shè)備，人力資源，其他）；②人力資源效益=g（員工的資質(zhì)，人力規(guī)劃，培訓(xùn)，員工績(jī)效，薪酬，其他）。所以說(shuō)企業(yè)創(chuàng)造效益的過(guò)程，如果有了先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和一定的生產(chǎn)規(guī)模，但如果沒(méi)有一個(gè)良好的人才隊(duì)伍，也很難想象會(huì)有穩(wěn)定持久的經(jīng)濟(jì)效益。

3 對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理方面的問(wèn)題的研究與分析

3.1 提升國(guó)有企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理理念，加大投資力度 想要讓國(guó)有企業(yè)得到更好的發(fā)展，就需要讓企業(yè)對(duì)自身的人力資源開(kāi)發(fā)與管理提高重視度。除了要重視企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、資金、技術(shù)等方面之外，還應(yīng)該將人力資源的開(kāi)發(fā)與管理理念，落實(shí)到實(shí)處。在對(duì)人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與管理的時(shí)候，同時(shí)也不忘員工的自身發(fā)展。

在對(duì)于員工的激勵(lì)方面，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該推陳出新，優(yōu)化、完善整個(gè)員工激勵(lì)體系。不能只是在物質(zhì)上，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，而應(yīng)該更多的重視員工的精神激勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該在一定程度上，對(duì)員工培訓(xùn)的投資力度加大。為員工的工作能力開(kāi)拓更大的進(jìn)步空間，將員工培訓(xùn)切實(shí)實(shí)行起來(lái)，而不是作為泛泛之談。

3.2 豐富管理模式，分散管理權(quán)力 國(guó)有企業(yè)應(yīng)該將傳統(tǒng)的集中化管理權(quán)力，分散到各級(jí)組織當(dāng)中，這樣才更加有利于國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。適時(shí)下放管理權(quán)力到員工手中，在一定程度上，具有非常不錯(cuò)的激勵(lì)作用。而且，這也對(duì)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化與工作氛圍，都起到了非常不錯(cuò)的作用與影響。分工一旦明確起來(lái)，員工的工作效率就會(huì)得到很大的提高。

4 總結(jié)

國(guó)有企業(yè)如果還要謀求到更好的發(fā)展，就應(yīng)該對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)與管理起到重視的態(tài)度，并且針對(duì)傳統(tǒng)的人力資源模式所存在的問(wèn)題，推陳出新，才能真正迎合時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)造更適合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式。只有不斷的進(jìn)步與創(chuàng)新，才能為國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，奠定更扎實(shí)的基礎(chǔ)。也相信國(guó)有企業(yè)會(huì)在自己的改善與優(yōu)化下，取得更好的成功。

參考文獻(xiàn)：

[1]江萍.國(guó)有企業(yè)人力資源管理的存在問(wèn)題及解決思路[J].市場(chǎng)論壇，2008/04.

[2]楊秀巖.淺談知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)人力資源管理.

第3篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　離任審計(jì)

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)關(guān)接受國(guó)家干部管理和監(jiān)督機(jī)關(guān)的提請(qǐng)或委托，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序和方法，對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人在任職期間其所在企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及重大的籌資、投。資、分配決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性，以及國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。國(guó)資委2004年8月的第7號(hào)令《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)下列行為負(fù)有直接責(zé)任：直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的；失職、瀆職的；其他直接違法違規(guī)行為。

開(kāi)展國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一是能夠規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，通過(guò)財(cái)產(chǎn)清查，找到企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)有針對(duì)性的加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)的效益；二是有利于維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管；三是有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止腐敗行為的發(fā)生。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題

(一)　缺乏統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分以及審計(jì)報(bào)告的格式等沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)定，國(guó)家的相關(guān)制度和具體的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也都不完善。目前我國(guó)還沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)做出切實(shí)可行的操作規(guī)范，缺少統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，不同的審計(jì)組織或者審計(jì)人員對(duì)待同樣的審計(jì)問(wèn)題可能會(huì)做出不同的評(píng)價(jià)，影響其客觀性和公正性。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定存在很大的分歧，現(xiàn)任責(zé)任和前任責(zé)任的界限，集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任的劃分，主觀責(zé)任和客觀責(zé)任的區(qū)別等這些問(wèn)題都有待解決。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的量化也很困難，比如領(lǐng)導(dǎo)能力的大小，管理水平的高低無(wú)法量化也給審計(jì)帶來(lái)了困難。

(二)　先離任后審計(jì)，審計(jì)時(shí)間滯后

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)側(cè)重于事后審計(jì)，失去了審計(jì)的應(yīng)有的目的性和時(shí)效性，有的責(zé)任人已經(jīng)調(diào)任、提拔或者退休，審計(jì)部門(mén)才接受委托對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，造成了“先離任后審計(jì)”的局面。審計(jì)時(shí)問(wèn)的滯后導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果應(yīng)有的價(jià)值得不到發(fā)揮，干部的任用和審計(jì)結(jié)論脫節(jié)，任用在先，審計(jì)結(jié)果在后，審計(jì)結(jié)果作為人事部門(mén)提拔和考核干部的依據(jù)失去了意義，也使審計(jì)的監(jiān)督職能的發(fā)揮受到了限制。

(三)　審計(jì)關(guān)系復(fù)雜，審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)的責(zé)任人隸屬關(guān)系比較復(fù)雜，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由集團(tuán)公司選拔，有的是任命，還有的集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者兼任公司法人代表，再加之國(guó)有企業(yè)往往經(jīng)歷改制、兼并、重組等資本運(yùn)作的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象更加復(fù)雜。另外，審計(jì)人員與被審計(jì)單位往往有密切的利益關(guān)系，在審計(jì)的過(guò)程中會(huì)遇到各種干擾，面臨很多壓力，有時(shí)顧于人情，審計(jì)時(shí)就事論事，走形式，回避重點(diǎn)領(lǐng)域，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)混同于財(cái)政收支的審計(jì)，使審計(jì)的獨(dú)立性受到威脅，審計(jì)質(zhì)量難以保證。

(四)　審計(jì)資源不足，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往是由上級(jí)下達(dá)指令或者是組織人事部門(mén)臨時(shí)委托，審計(jì)時(shí)間不固定，具有突發(fā)性的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的受托人常常面臨時(shí)間緊任務(wù)重的局面。審計(jì)人員人手少，時(shí)間緊迫，很難有充足的時(shí)間去進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。審計(jì)前的準(zhǔn)備工作不到位，還有些離任者所在的企業(yè)不積極配合，提供資料不全面，或者為了追求業(yè)績(jī)，授意財(cái)務(wù)人員粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，而審計(jì)人員為了趕進(jìn)度，往往不能進(jìn)行全面系統(tǒng)地審計(jì)，很難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的對(duì)策

(一)　堅(jiān)持先審計(jì)后離任原則，用好審計(jì)結(jié)果

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的就是要及時(shí)合理的利用審計(jì)結(jié)果，但當(dāng)前多數(shù)情況是先離任后審計(jì)，失去了審計(jì)結(jié)果的時(shí)效性。因此，政府相關(guān)部門(mén)可以制定“先審計(jì)后離任”的政策，將審計(jì)結(jié)果當(dāng)做提拔和調(diào)任的依據(jù)。組織部門(mén)在有干部的調(diào)任或者提拔意向之前，可以先行調(diào)離原崗位，委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，利用審計(jì)結(jié)果，綜合其他因素做出決定。對(duì)于辭職、免職、退休等情況，可以先離崗后審計(jì)，但人事手續(xù)要在審計(jì)結(jié)果出來(lái)后辦理。國(guó)家相關(guān)責(zé)任部門(mén)要盡快制定審計(jì)、離任、新任3個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，充分發(fā)揮審計(jì)的作用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。

(二)　完善審計(jì)程序，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間緊、任務(wù)重，制定一套完整的審計(jì)程序，確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和方法以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保證審計(jì)質(zhì)量至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要進(jìn)行充分的審前調(diào)查，全面搜集信息資料，利用訪談等手段，確定重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目。在調(diào)查的基礎(chǔ)上制定全面細(xì)致的審計(jì)程序，在實(shí)施的過(guò)程中要注重組織和管理工作，注意審計(jì)細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照審計(jì)方案規(guī)定內(nèi)容和操作程序?qū)嵤徲?jì)，避免審計(jì)程序流于形式，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)程、審計(jì)結(jié)果的復(fù)核，以減少審計(jì)差錯(cuò)。另外，要求被審計(jì)單位提供資料的真實(shí)和完整，盡量降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(三)　多管齊下。建立審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度

審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、人事部門(mén)的聯(lián)系，建立起有審計(jì)、紀(jì)檢、組織人事部門(mén)等參加的聯(lián)席會(huì)議制度。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整個(gè)過(guò)程中做到及時(shí)溝通，信息共享，統(tǒng)一安排，分工合作，形成合力。在實(shí)際工作中，審計(jì)部門(mén)可以利用組織部門(mén)掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核情況，推進(jìn)審計(jì)工作的深入，同時(shí)組織部門(mén)利用審計(jì)結(jié)果作為干部任用的參考依據(jù)。另外，審計(jì)部門(mén)可以利用紀(jì)檢等監(jiān)督部門(mén)掌握的群眾舉報(bào)或反映問(wèn)題的疑點(diǎn)，確定審計(jì)重點(diǎn)，找出原因和癥結(jié)，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，同時(shí)也為紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督提供有價(jià)，值的參考依據(jù)。

(四)　建立和完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能否制定完善、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成敗的關(guān)鍵。目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有出臺(tái)操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多評(píng)價(jià)都是指導(dǎo)原則性的。相關(guān)部門(mén)要盡快制定和實(shí)施統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，盡量確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化標(biāo)準(zhǔn)，而不是只有定性評(píng)價(jià)，可以設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從業(yè)績(jī)完成，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，國(guó)有資產(chǎn)保值增值、重大決策完成情況等多角度、全方位進(jìn)行評(píng)價(jià)，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)分析判斷。

(五)　提高審計(jì)人員的素質(zhì)，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量

審計(jì)質(zhì)量的高低與審計(jì)人員的素質(zhì)密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般的審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性使得審計(jì)人員也要具備綜合素質(zhì)，成為復(fù)合型人才。首先，審計(jì)人員必須從思想上重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審計(jì)質(zhì)量的高低關(guān)系到干部的任用。其次，審計(jì)人員要有扎實(shí)的理論功底，也要具備豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，還要遵守應(yīng)有的職業(yè)道德。審計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)理念和審計(jì)手段，及時(shí)更新知識(shí)，為切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第4篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　問(wèn)題及建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)的管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效防范經(jīng)濟(jì)犯罪，不僅需要建立一套嚴(yán)密的管理制度和廉政制度，更主要的是要保障這些制度得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。當(dāng)然，保障措施多渠道，比如紀(jì)檢監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等，但有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督是保障措施的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。審計(jì)監(jiān)督不僅限于財(cái)務(wù)收支的檢查，主要是從管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。為此，審計(jì)檢查的重點(diǎn)由過(guò)去的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)人在任職期間履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。目的是全面評(píng)價(jià)被審計(jì)人的職責(zé)的履行情況，作為干部任用、使用的參考依據(jù)。

一　國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

1　審計(jì)目的的特殊性

區(qū)別于其他審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對(duì)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的評(píng)價(jià)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督管理相結(jié)合，審計(jì)的結(jié)果作為干部監(jiān)督管理部門(mén)選拔、任用以及獎(jiǎng)懲的主要參考依據(jù)。

2　審計(jì)內(nèi)容的特殊性

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，還包括一些專案審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，主要針對(duì)內(nèi)部控制制度的測(cè)試，對(duì)被審計(jì)人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)來(lái)全面評(píng)價(jià)。其內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)部管理狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、遵紀(jì)守法和廉潔自律情況等方面進(jìn)行全面審計(jì)。一般情況下，不屬于任期內(nèi)的事項(xiàng)，原則上不作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

3　審計(jì)方式的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離職前，對(duì)其任職期間的審計(jì)，重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)管理和使用資源的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，有效性主要包括“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”。但對(duì)任職時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，通常實(shí)行任期內(nèi)審計(jì)，通過(guò)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計(jì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)制度，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，目的是保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和維護(hù)企業(yè)利益。

二　實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意義重大。具體表現(xiàn)在如下：

一是有利于確保企業(yè)的財(cái)經(jīng)秩序的穩(wěn)步運(yùn)行，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。按照一定程序和方法，對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

二是有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。通過(guò)對(duì)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大決策情況、執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、個(gè)人遵紀(jì)守法和廉政紀(jì)律情況等方面實(shí)施監(jiān)督和檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)建立和完善相關(guān)制度加以規(guī)范，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪行為。同時(shí)也起到教育和警戒作用。

三是推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)的必要手段。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于將其行使的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下，預(yù)防其失職、瀆職、越權(quán)和，促使其自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)。

四是有利于加強(qiáng)民主管理工作的開(kāi)展。民主管理是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要方式，尤其是“三重一大”事項(xiàng)，必須充分發(fā)揮職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，決策必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方面，是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的有效監(jiān)督，凡是涉及“三重一大”內(nèi)容的，檢查其是否按照正常程序進(jìn)行決策，是否存在“一言堂”現(xiàn)象，是否存在營(yíng)私舞弊情況，有利于克服權(quán)力過(guò)于集中的弊端。

三　當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及建議

1　存在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠現(xiàn)象

企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)數(shù)年，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重視不夠。在實(shí)際工作中，干部管理方面沒(méi)有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理之中，評(píng)價(jià)和任用干部時(shí)不參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

2　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)。雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重偏低；先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

3　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不透明現(xiàn)象

國(guó)有企業(yè)雖然建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度。但現(xiàn)實(shí)情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果局部公開(kāi)，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

隨著《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的正式實(shí)施，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作迎來(lái)了新的契機(jī)，為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用，建議采取以下方法：

1　積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門(mén)選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)，是有效評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。審計(jì)的結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用與提拔，涉及干部人事工作，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將很難有效開(kāi)展和深入。因此，以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等多種形式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供切實(shí)有效的服務(wù)，取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注、重視和支持。

2　加強(qiáng)任中審計(jì)力度是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用時(shí)效性的關(guān)鍵

審計(jì)工作在當(dāng)前難以做到“先審計(jì)、后離任”的情況下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)救措施。為此，將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，作為干部評(píng)價(jià)的主要方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

3　注重審計(jì)結(jié)果的有效發(fā)揮

第5篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：控制權(quán)，激勵(lì)，博弈

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)理激勵(lì)悖論

我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)理實(shí)行以月薪制為主的報(bào)酬制度，其特點(diǎn)是低工資、低獎(jiǎng)金，部分上市的國(guó)有企業(yè)實(shí)施了管理層持股的輔助激勵(lì)方案，但激勵(lì)效用也不顯著。據(jù)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)1998年對(duì)中國(guó)企業(yè)經(jīng)理成長(zhǎng)與的專題報(bào)告顯示，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工資水平明顯偏低(見(jiàn)表一)；另?yè)?jù)一項(xiàng)將我國(guó)上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的年度報(bào)酬與每股收益和凈資產(chǎn)收益率分別進(jìn)行回歸的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，總經(jīng)理的年度報(bào)酬與每股收益的相關(guān)系數(shù)僅為0．045，與凈資產(chǎn)收益率的相關(guān)系數(shù)僅為0．009，并且管理層持股比例與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的相關(guān)性也很低，這說(shuō)明我國(guó)上市公司不僅存在年度報(bào)酬激勵(lì)不明顯的現(xiàn)象，而且存在股權(quán)激勵(lì)不明顯的現(xiàn)象；在中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)1998年對(duì)企業(yè)經(jīng)理對(duì)地位滿意程度的調(diào)查報(bào)告顯示，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的滿意程度最低，只有22．9％，有44．4％的經(jīng)理表示不滿意(見(jiàn)表二)。

以上事實(shí)似乎表明，我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在對(duì)經(jīng)理激勵(lì)嚴(yán)重不足的情形，使得他們沒(méi)有充分發(fā)揮自己的經(jīng)營(yíng)才能，并最終導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不佳的結(jié)果。然而在現(xiàn)實(shí)生活中我們從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理職位因激勵(lì)不足而空缺，也沒(méi)有出現(xiàn)大量的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理因?yàn)閷?duì)自己的激勵(lì)不足而離開(kāi)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)象，雖然這其中不乏因“事業(yè)心”的驅(qū)使而堅(jiān)守崗位的經(jīng)理的存在，但這種“事業(yè)心”卻大多與地位、聲望、在職消費(fèi)等由對(duì)企業(yè)的控制權(quán)帶來(lái)的利益有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。產(chǎn)權(quán)把企業(yè)所有權(quán)分為剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)兩部分，主張對(duì)人實(shí)現(xiàn)剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的對(duì)稱結(jié)合，從而達(dá)到最佳的所有權(quán)安排。基于此我們也可以把企業(yè)的收益分為兩部分：一部分是控制權(quán)收益，也即難以度量的非貨幣形態(tài)收益，它包括政治仕途、在公眾當(dāng)中的聲望、在職消費(fèi)以及通過(guò)資源的轉(zhuǎn)移而得到的個(gè)人好處等等；另一部分則是貨幣收益。這兩項(xiàng)收益都能起到對(duì)企業(yè)經(jīng)理的激勵(lì)作用，而當(dāng)前在討論我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的激勵(lì)時(shí)，大多數(shù)的學(xué)者或是沒(méi)有考慮對(duì)企業(yè)的控制權(quán)收益，或是雖考慮到了企業(yè)的控制權(quán)收益，卻把它與貨幣收益分開(kāi)，僅僅只把貨幣收益作為激勵(lì)經(jīng)理的因素，從而得出了我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理激勵(lì)不足的結(jié)論與共識(shí)。

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)國(guó)家的放權(quán)讓利，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員獲得了較為充分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，這一點(diǎn)由近幾年來(lái)出現(xiàn)的嚴(yán)重的內(nèi)部人控制問(wèn)題便可得知。在貨幣收益激勵(lì)不足的情況下，控制權(quán)收益激勵(lì)成為對(duì)他們最有效的激勵(lì)機(jī)制，為提高國(guó)有企業(yè)的活力起到了一定的積極作用，但在看到控制權(quán)收益激勵(lì)積極意義的同時(shí)，我們也看到了它消極的一面。由于沒(méi)有對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致了控制權(quán)收益激勵(lì)的扭曲，經(jīng)理們把大量的時(shí)間和精力用于對(duì)控制權(quán)收益的追逐上。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的內(nèi)部權(quán)利斗爭(zhēng)、規(guī)模的盲目擴(kuò)張、項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)、管理層對(duì)兼并收購(gòu)的抵制等現(xiàn)象無(wú)疑說(shuō)明存在巨大的控制權(quán)收益在激勵(lì)著國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理們。也就是說(shuō)，雖然國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的收入普遍偏低，即來(lái)自貨幣收益的激勵(lì)不足，但來(lái)自控制權(quán)收益的激勵(lì)彌補(bǔ)了貨幣收益激勵(lì)的這種不足，從而控制權(quán)收益和貨幣收益加和的總的激勵(lì)并不缺乏。

基于以上分析，我們提出了國(guó)有企業(yè)經(jīng)理激勵(lì)悖論。之所以稱為悖論，是因?yàn)樗c人們的日常認(rèn)識(shí)相違背，即我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的激勵(lì)并不缺乏，只不過(guò)它被扭曲的控制權(quán)收益激勵(lì)所主導(dǎo)。

二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)理激勵(lì)悖論的解讀

下面我們通過(guò)剖析這種占主導(dǎo)地位的扭曲的控制權(quán)收益激勵(lì)形成的機(jī)理來(lái)解讀國(guó)有企業(yè)經(jīng)理激勵(lì)這一悖論。

伴隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)逐漸得到加強(qiáng)，經(jīng)理們獲得了充分的企業(yè)所有權(quán)中的企業(yè)控制權(quán)，但是，政府主管部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的任命和解職的體制在過(guò)去的20年中幾乎沒(méi)有發(fā)生變化，據(jù)歷年的中國(guó)國(guó)有企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)顯示，1993年國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的92．2％由政府主管部門(mén)任命，到1997年為90．9％，1998年為89％。這決定了我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理行為的特殊性，根據(jù)博弈理論，我們可以把這種行為的特殊性表述為：經(jīng)理與政府之間的重復(fù)博弈和經(jīng)理與企業(yè)之間的一次性博弈。

1．經(jīng)理與政府之間的重復(fù)博弈

把經(jīng)理與政府之間的關(guān)系作為一種重復(fù)博弈是由雙方的博弈次數(shù)無(wú)限的持續(xù)下去所決定的。一方面政府作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，其退出博弈的成本一般要高于經(jīng)理作為個(gè)人的退出成本，當(dāng)作為參與方的經(jīng)理發(fā)生背叛性行為時(shí)，政府不可能采取簡(jiǎn)單的退出策略，而只能采取報(bào)復(fù)性的策略來(lái)懲罰經(jīng)理，于是利用手中的權(quán)力更換經(jīng)理便成為政府采取報(bào)復(fù)性的策略來(lái)懲罰經(jīng)理的一個(gè)成本較低，但十分嚴(yán)厲的措施；另一方面，現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理退出此博弈的成本依然較高。一旦退出此博弈，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理們不但無(wú)法彌補(bǔ)他們?cè)诒蝗蚊把刂と?、組長(zhǎng)、主任最后到經(jīng)理的一路攀升所付出的努力與投入，而且還將損失掉因在職而享受到的政治地位、社會(huì)聲望、各種在職消費(fèi)、以及通過(guò)資源的轉(zhuǎn)移而得到的個(gè)人好處等等。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于對(duì)企業(yè)剩余索取權(quán)和控制權(quán)的分離或雖未分離但貨幣收益激勵(lì)不足，這種控制權(quán)的損失幾乎得不到補(bǔ)償，即使跳到非國(guó)有企業(yè)，對(duì)這種控制權(quán)損失的補(bǔ)償也是十分有限的。在經(jīng)理們的控制權(quán)損失不可補(bǔ)償?shù)那闆r下，經(jīng)理選擇五條件服從政府的安排，從而獲得韋伯所說(shuō)的“服從帶來(lái)的利益”。

2．經(jīng)理與企業(yè)之間的一次性博弈

經(jīng)理與企業(yè)之間的關(guān)系雖然也是一種個(gè)人與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，但其卻表現(xiàn)為一次性的博弈，主要原因可從以下兩點(diǎn)來(lái)考慮：首先，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的任免權(quán)掌握在政府手中，企業(yè)無(wú)權(quán)更換經(jīng)理，這使得企業(yè)無(wú)法采取“換人”這樣的報(bào)復(fù)性策略來(lái)懲罰經(jīng)理，從而弱化了企業(yè)對(duì)經(jīng)理們的約束能力。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善的情況下，經(jīng)理們的控制權(quán)得以進(jìn)一步加強(qiáng)，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象由此而產(chǎn)生。其次，與退出和政府博弈的成本相對(duì)比，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理們退出企業(yè)的成本就明顯的低多了。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理們一般都享有一定的行政級(jí)別，并由此獲得了包括控制權(quán)收益和貨幣收益在內(nèi)的各種福利待遇。在政府組織的主導(dǎo)下，經(jīng)理們不管被調(diào)離到什么樣的企業(yè)組織或部門(mén)，其行政級(jí)別和福利待遇都是跟著走的，兩者就象工資剛性一樣一般是只升不降的，哪怕經(jīng)理們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不理想，更別說(shuō)改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)理們。這使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理并不考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，他們追求的是企業(yè)的短期效益，把企業(yè)作為自己政治仕途的一塊跳板；如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳，經(jīng)理們因此沒(méi)有獲得晉升的機(jī)會(huì)，他們便把晉升機(jī)會(huì)的追求調(diào)整為追求穩(wěn)定的經(jīng)理職位，因?yàn)橛辛诉@個(gè)職位，就有了對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，也就能得到與此相關(guān)聯(lián)的各種控制權(quán)收益和貨幣收益。而且努力后沒(méi)有晉升的可能性越大，對(duì)企業(yè)控制權(quán)追求的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)。

通過(guò)以上引入雙重博弈來(lái)表述國(guó)有的經(jīng)理與政府及企業(yè)之間的關(guān)系，我們可以看出，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理由于其控制權(quán)損失的不可補(bǔ)償性和參與企業(yè)行為目標(biāo)的短期性，使得他們更加看重對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，因?yàn)樗袕?qiáng)烈的帶來(lái)豐厚控制權(quán)收益的激勵(lì)作用。這種扭曲的豐厚的控制權(quán)收益激勵(lì)表現(xiàn)為晉升的機(jī)會(huì)、在職消費(fèi)、其它福利待遇等，這足以彌補(bǔ)貨幣收益激勵(lì)的不足，從而也就形成了我們所提出的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理激勵(lì)悖論。

3．來(lái)自實(shí)際生活的驗(yàn)證

表二顯示，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理對(duì)其地位和聲望持無(wú)所謂態(tài)度的分別為30．3％和27％，這說(shuō)明他們對(duì)企業(yè)的控制權(quán)收益是很看重的。王珺2001年對(duì)列入廣東省經(jīng)委的36家重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果也得出了相同的結(jié)論。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理激勵(lì)悖論的解讀及來(lái)自實(shí)際生活的驗(yàn)證，我們指出：當(dāng)前雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的貨幣收益激勵(lì)不足，但是控制權(quán)收益和貨幣收益加和的總的激勵(lì)并不缺乏，只不過(guò)這個(gè)總的激勵(lì)被扭曲的控制權(quán)收益激勵(lì)所主導(dǎo)。針對(duì)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界提出的采用股票期權(quán)作為激勵(lì)手段，增加國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理對(duì)企業(yè)收益的剩余索取權(quán)，以減少他們對(duì)扭曲的控制權(quán)收益追求的方案，我們認(rèn)為在我國(guó)目前情況下還不適宜。股票期權(quán)作為一種獎(jiǎng)勵(lì)未來(lái)的激勵(lì)手段其初衷是好的，但其作用的發(fā)揮依賴于完善的公司治理結(jié)構(gòu)、發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)等前提條件，在當(dāng)前我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的情況下引入股票期權(quán)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理們更有動(dòng)機(jī)利用手中的控制權(quán)通過(guò)操縱企業(yè)利潤(rùn)，進(jìn)而抬高股價(jià)的辦法來(lái)謀取私利，即出現(xiàn)“內(nèi)部人控制下的蛋，自己給自己發(fā)錢(qián)”的現(xiàn)象。

因此我們認(rèn)為，為了糾正當(dāng)前國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的以扭曲的控制權(quán)收益激勵(lì)為主導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革，提高國(guó)有企業(yè)的效率，關(guān)鍵是要改變由政府任命國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的制度安排，建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)化的選擇機(jī)制。在由政府任命國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的制度安排下，激勵(lì)的重心必然向企業(yè)的控制權(quán)傾斜，使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理有足夠的激勵(lì)把大量的時(shí)間和精力用于對(duì)控制權(quán)收益的追逐上，尤其在扭曲的控制權(quán)收益能夠充分彌補(bǔ)甚至決定貨幣收益的情況下，來(lái)自貨幣收益激勵(lì)的增加并不能實(shí)質(zhì)性的解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的選擇機(jī)制不僅決定著經(jīng)理的其它激勵(lì)制度，而且其本身也是一種強(qiáng)有力的激勵(lì)制度。把對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的選擇推向市場(chǎng)，置之激烈的上崗競(jìng)爭(zhēng)中，使經(jīng)理們時(shí)時(shí)面臨控制權(quán)喪失的威脅，從而激勵(lì)他們把自己的時(shí)間和精力投入到為企業(yè)創(chuàng)造貨幣收益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)他們對(duì)控制權(quán)收益不正當(dāng)追求的局面。當(dāng)然，要建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)化的選擇機(jī)制，離不開(kāi)經(jīng)理人才市場(chǎng)的建立和充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的創(chuàng)造。

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[1] 張維迎，《企業(yè)與企業(yè)改革》[M]，北京大學(xué)出版社，1999年．

[2] 謝德仁，《企業(yè)剩余索取權(quán)》，《分享安排與剩余計(jì)量》[M]，上海三聯(lián)出版社，2001年．

[3] 辛向陽(yáng)，《誰(shuí)能當(dāng)中國(guó)的企業(yè)家》[M]，江西人民出版社，1999年．

[4] 王珺，《雙重博弈中的激勵(lì)與行為》[J]，《》， 2001(8).

[5] 周其仁，《控制權(quán)回報(bào)和企業(yè)家控制的企業(yè)》[J]，《經(jīng)濟(jì)研究》，1997(5)．

第6篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

摘 要 本文就國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的原因進(jìn)行分析，并從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定位、評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合以及審計(jì)內(nèi)容落實(shí)三方面提出一點(diǎn)提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，以一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、效能性以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況而展開(kāi)的評(píng)價(jià)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入的環(huán)境下，其作用性和實(shí)踐性越來(lái)越突出。

一、國(guó)有企業(yè)為何開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然之選。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性發(fā)展的作用下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸由傳統(tǒng)型走向集約型，將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益統(tǒng)一起來(lái)，這就要求企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，這就刺激企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作向企業(yè)管理與企業(yè)制度完善的方向發(fā)展，同時(shí)也要求內(nèi)部設(shè)計(jì)工作職能也由原來(lái)的事后糾錯(cuò)擴(kuò)展到事前預(yù)防、事中調(diào)整以及事后查錯(cuò)等，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。

2.良好的支撐條件。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境在市場(chǎng)環(huán)境的作用下發(fā)生了顯著變化，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和自主性越來(lái)越強(qiáng)，并且由于內(nèi)部審計(jì)存在的歷史性經(jīng)驗(yàn)支持，使得現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的借助經(jīng)驗(yàn)增多，這就為內(nèi)部審計(jì)的繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)外環(huán)境支持。而隨著各項(xiàng)審計(jì)政法與法規(guī)的逐步完善，內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)中的地位也逐步提升，而其效能性也逐漸提升，這就為展開(kāi)有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)提供了良好的保障。

3.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的本身力量。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是直接面向企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的一種評(píng)價(jià)方式，其以資產(chǎn)與資源效益的效果回饋向企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，并針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)性消耗提出有效建議，及時(shí)為計(jì)劃修正、預(yù)算以及企業(yè)決策提供參考依據(jù)，以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)資源利用最大化，降低決策風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)面向企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，這就要求強(qiáng)化各環(huán)節(jié)系統(tǒng)的審查和強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)間的經(jīng)濟(jì)性合作，這就刺激企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度完善，加強(qiáng)各個(gè)管理層以及基層與管理層的合作與交流，進(jìn)而促進(jìn)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)職能的發(fā)揮，提升了決策效率，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了支持；國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在一定標(biāo)準(zhǔn)下，按照一定制度法規(guī)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，這就要求國(guó)企經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須合理、合法，促進(jìn)了國(guó)企合法經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。

二、國(guó)有企業(yè)如何開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

1.定位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要由歷史標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定性標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等，在現(xiàn)代國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)中，其不僅要面向企業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀，還要根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益分析，同時(shí)，由于市場(chǎng)開(kāi)放性以及社會(huì)多元性的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)要同社會(huì)效益、環(huán)保效益等相結(jié)合，這就要求國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定位，通過(guò)歷史性標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)行歷史或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合審計(jì)，通過(guò)規(guī)定性標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)別企業(yè)與地區(qū)部門(mén)的效益目標(biāo)進(jìn)行定位，通過(guò)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)實(shí)際效益目標(biāo)比較，來(lái)合理分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的總括性評(píng)價(jià)，而通過(guò)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)定位，將國(guó)有企業(yè)的發(fā)展水平與社會(huì)平均水平進(jìn)行比較與分析，以社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)進(jìn)程以及社會(huì)各界利益性要求的綜合為評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的進(jìn)一步完善與發(fā)展，以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)企的持續(xù)性發(fā)展。

2.綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)科學(xué)性

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)有資產(chǎn)增值指標(biāo)、獲利能力指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)以及償債能力指標(biāo)四種指標(biāo)，其分別面向凈資產(chǎn)的增加、資產(chǎn)收益率、企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)凈利潤(rùn)與成本費(fèi)用比率以及資產(chǎn)和負(fù)債比率，這就從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況、資本投入取回能力即企業(yè)盈利狀況、利潤(rùn)代價(jià)和企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，而在企業(yè)整體性發(fā)展過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)性、技術(shù)性、綜合性、單向性等指標(biāo)相結(jié)合，并以動(dòng)態(tài)化與靜態(tài)化的評(píng)價(jià)分析方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的整體性、綜合性、全面性以及變化性評(píng)價(jià)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

3.落實(shí)審計(jì)內(nèi)容，提升經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的效能性

國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)包括開(kāi)發(fā)審計(jì)、決策審計(jì)、業(yè)務(wù)審計(jì)等，其內(nèi)容涵蓋著企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各方位，在具體工作中，企業(yè)要根究自身情況，進(jìn)行審計(jì)內(nèi)容選擇，以提升審計(jì)效能的充分發(fā)揮。適應(yīng)企業(yè)整體發(fā)展，選擇總體性審計(jì)內(nèi)容，以確定企業(yè)的發(fā)展水平，表征企業(yè)發(fā)展效果，確定資產(chǎn)利用水平等；進(jìn)行重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程審計(jì)，將業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)臺(tái)賬以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提升審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與信息支持職能；根據(jù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)內(nèi)容選擇，考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、資產(chǎn)的運(yùn)行狀況，分析專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益，以實(shí)現(xiàn)效益性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

總結(jié)：國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然要求，為適應(yīng)市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展，國(guó)企依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，選擇經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容、定位審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、綜合審計(jì)指標(biāo)等方式，來(lái)提升內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)性與質(zhì)量性，這也為國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)提供了有效的信息支持，促進(jìn)了國(guó)企的持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王婷.淺議我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策.科技咨詢導(dǎo)報(bào).2010（18）.

第7篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)有工業(yè)企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 因子分析

一、引言

國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)能在很大程度上影響我國(guó)工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。在廣東省，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量的二分之一以上。

經(jīng)濟(jì)效益是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所獲得的生產(chǎn)總值與生產(chǎn)成本之間的比例，它是企業(yè)追求的最終目標(biāo)。因此所有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中都希望通過(guò)優(yōu)化資源配置，達(dá)到投入最小化與利潤(rùn)最大化。本文選取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省作為研究對(duì)象，利用因子分析方法，對(duì)我國(guó)廣東省各市規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行了分析。

二、文獻(xiàn)綜述

唐國(guó)華（2008）通過(guò)比較我國(guó)國(guó)有工業(yè)企業(yè)、私營(yíng)工業(yè)企業(yè)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，得出了國(guó)有工業(yè)企業(yè)在資本密集型、壟斷性較強(qiáng)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好。鄭宇益和楊沛（2009）認(rèn)為國(guó)有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益取決于該地區(qū)工業(yè)企業(yè)的類型、生產(chǎn)的產(chǎn)品的種類、資金的來(lái)源和產(chǎn)品銷售情況，以及企業(yè)的管理運(yùn)行效率。聶勇（2009）認(rèn)為運(yùn)用因子分析法，不僅可以對(duì)我國(guó)各?。ㄊ校┕I(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)，還可以知道各企業(yè)在行業(yè)中的地位及薄弱環(huán)節(jié)，因而為企業(yè)決策提供依據(jù)。彭瀟等（2011）經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，取決于該行業(yè)工業(yè)企業(yè)的類型、生產(chǎn)的產(chǎn)品的種類、資金的來(lái)源和產(chǎn)品銷售情況，以及企業(yè)的管理運(yùn)行效率。

本文采用2011年的數(shù)據(jù)，從國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面，利用因子分析法對(duì)所選的21個(gè)城市的各市規(guī)模以上的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以便為廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

三、實(shí)證分析與結(jié)果

（一）樣本選擇和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以廣東省廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山等21個(gè)城市為樣本，選取了《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》中的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)數(shù)據(jù)，以此來(lái)進(jìn)行因子分析。

（二）指標(biāo)的選取

為了科學(xué)而全面的評(píng)價(jià)我國(guó)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在1998年制定頒布了一套工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)體系，即：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率。這一體系全面考核了企業(yè)的盈利能力、償債能力、資本運(yùn)作能力和生產(chǎn)效率等方面，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系的進(jìn)步。而廣東省主要用總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品銷售率這六個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)其國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行衡量。因而本文就選取了這六個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析。

以上經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)的計(jì)算公式分別為：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（X1）=（利潤(rùn)總額+稅金總額+利息支出） /平均資產(chǎn)總額；資本保值增值率（X2）=期末所有者權(quán)益/上年同期期末所有者權(quán)益；資產(chǎn)負(fù)債率（X3）=負(fù)債總計(jì)/資產(chǎn)總計(jì)；成本費(fèi)用利潤(rùn)率（X4）=利潤(rùn)總額/成本費(fèi)用總額；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（X5）=工業(yè)增加值/全部職工平均人數(shù)；產(chǎn)品銷售率（X6）=現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值/現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值。

（三）廣東省國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因子分析

（1）因子分析。因子分析是通過(guò)研究多個(gè)指標(biāo)的關(guān)系，找出能代表所有變量的少數(shù)公因子，進(jìn)而表示出每個(gè)指標(biāo)變量與公因子的相關(guān)關(guān)系。因子分析法實(shí)際上是將原來(lái)的所有變量綜合成盡可能少的幾個(gè)綜合性變量，并且要求這幾個(gè)綜合變量既能充分反映原來(lái)的變量所反映的信息，又能使少數(shù)變量之間互不相關(guān)。具體步驟如下：對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化變換，求出各指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)矩陣；建立因子模型，并確定因子貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率；對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行變換和旋轉(zhuǎn)，并計(jì)算因子得分。

（2）數(shù)據(jù)處理及分析。輸入原始數(shù)據(jù)，應(yīng)用SPSS軟件，選取特征值大于1的作為公共因子，并考慮這幾個(gè)公共因子的累積方差貢獻(xiàn)率。從表1可以看出，旋轉(zhuǎn)后的變量相關(guān)系數(shù)矩陣有三大特征值：1.894、1.870和1.147，其中累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到81.835%，說(shuō)明這三個(gè)公共因子已經(jīng)提供了原始數(shù)據(jù)的足夠信息，因此提取前三個(gè)公共因子。

由表2旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，F(xiàn)1在X2和X4上的因子載荷值很大，F(xiàn)2在X1和X5上的因子載荷值很大，F(xiàn)3在X3和X6上的因子載荷值較大。

其中，X2資本保值增值率是反映企業(yè)凈資產(chǎn)變動(dòng)狀況的一個(gè)重要指標(biāo)是企業(yè)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。X4成本費(fèi)用利潤(rùn)率是指工業(yè)企業(yè)投入生產(chǎn)成本及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也反映企業(yè)降低成本所取得的經(jīng)濟(jì)效益。X1總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率是指企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)全部資產(chǎn)獲利能力，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平的集中體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)和考核企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)。X5全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是指反映企業(yè)的生產(chǎn)效率和勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益。X3資產(chǎn)負(fù)債率是指反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小，反映企業(yè)利用債權(quán)人提供的資金從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。X6產(chǎn)品銷售率是指反映工業(yè)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售的程度是分析工業(yè)產(chǎn)銷銜接情況研究工業(yè)產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的指標(biāo)。公共因子F1主要反映了國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的盈利能力，公共因子F2反應(yīng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率，公共因子F3主要反映了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小。因此，對(duì)公共因子的命名如表3所示。

由回歸法估計(jì)因子得分，以各因子的方差貢獻(xiàn)率占三個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得出各市的綜合得分，即：F=（31.563×F1+31.164×F2+19.109×F3）/81.835

在公共因子F1上得分前三的地區(qū)為珠海、河源和潮州，其中河源的得分遠(yuǎn)高于其他城市，說(shuō)明河源市的國(guó)有企業(yè)的盈利能力效率高。在公共因子F2上得分前三的地區(qū)為梅州、惠州和茂名，其中茂名的得分遠(yuǎn)高于其他城市，說(shuō)明這三個(gè)地區(qū)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)和人員利用效率很高，對(duì)廣東省的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。公共因子F3上得分前三的地區(qū)為廣州、梅州和汕頭，其中汕頭的得分遠(yuǎn)高于其他城市，說(shuō)明這三個(gè)城市的風(fēng)險(xiǎn)都較高。

從綜合得分來(lái)看，河源和茂名的的得分很高，說(shuō)明這兩個(gè)地方的國(guó)有企業(yè)整體都很好。而綜合得分較低的佛山、韶關(guān)、陽(yáng)江、湛江及云浮，是因?yàn)樗鼈兊娜齻€(gè)得分都較低，需要在各個(gè)方面都要有所提升和加強(qiáng)。

四、結(jié)論

過(guò)去經(jīng)常使用加權(quán)合成法對(duì)廣東省各城市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，但這種方法由其主觀賦權(quán)可能會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果不能完全反映企業(yè)的真實(shí)情況，而因子分析法在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，是非?？陀^的?？傊捎靡蜃臃治龇?，我們不僅可以對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)，而且還可以為企業(yè)以后的決策提供依據(jù)。

本文通過(guò)因子分析可知，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和所在區(qū)域有關(guān)，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在區(qū)域間的不均衡性。因此，我們要采取有效措施扭轉(zhuǎn)這種不平衡性，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

第8篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

摘 要 隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在取得豐碩的經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，也存在不少問(wèn)題，其中包括企業(yè)創(chuàng)新能力差，科研投入少，而導(dǎo)致的產(chǎn)品研發(fā)能力低，企業(yè)治理改革不徹底和過(guò)于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，忽略了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略等。本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，談?wù)勅绾伟l(fā)展企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 創(chuàng)新 發(fā)展戰(zhàn)略

在全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)是世界上擁有國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量最多的國(guó)家，國(guó)有企業(yè)在數(shù)量上呈現(xiàn)出不斷減少的趨勢(shì)，雖然國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體貢獻(xiàn)上呈現(xiàn)不斷減少的趨勢(shì)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展一直是堅(jiān)持漸進(jìn)式的發(fā)展道路，整個(gè)國(guó)有企業(yè)體系是一個(gè)伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變而在改革與調(diào)整中求發(fā)展的歷程。然而，在現(xiàn)階段的我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)中也存在不少問(wèn)題，本文就存在的一些問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究及探討。

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)企業(yè)在過(guò)去的幾十年里由衰落走向復(fù)興。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)步天下發(fā)展到以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。但是伴隨國(guó)有企業(yè)改革的深化，國(guó)有企業(yè)數(shù)量在整體上呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體貢獻(xiàn)在比重上不斷減少。就大多數(shù)國(guó)有企業(yè)而言，它們的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外，都非常有限，其根本原因就是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成是建立在現(xiàn)代化企業(yè)制度的基礎(chǔ)上的，競(jìng)爭(zhēng)力能力不強(qiáng)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，其主要的原因是國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力不夠。目前，我國(guó)企業(yè)多數(shù)尚處在由傳統(tǒng)的政企不分的企業(yè)制度向較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)渡時(shí)期，現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)處在由試點(diǎn)到推廣的階段，國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有成為真正意義上的市場(chǎng)主體。尤其是大型、特大型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改造的力度還不夠大，中央企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題十分突出。國(guó)有企業(yè)股份制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作還有待進(jìn)一步推進(jìn)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有建立起規(guī)范的公司治理機(jī)制。從國(guó)有資產(chǎn)管理體制看，國(guó)有資產(chǎn)管理體系還需進(jìn)一步完善。

（二）在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)制度中，職工的勞動(dòng)力所有權(quán)及其派生的權(quán)利體系得不到合理的保障，大多地方仍停留在依靠國(guó)家的政策法規(guī)來(lái)強(qiáng)令執(zhí)行的階段。國(guó)企是人才比較密集的場(chǎng)所，國(guó)企的獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)手段提供不了足夠的誘因，個(gè)人的動(dòng)機(jī)得不到滿足，人才就停止貢獻(xiàn)力量進(jìn)而退出企業(yè)。但沒(méi)有建立完備的人才激勵(lì)機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)人才的優(yōu)惠待遇，讓大量的人才從國(guó)企流失。此外，國(guó)有企業(yè)的管理者還掌握著職工招聘、調(diào)動(dòng)、工資及福利等方面的決定權(quán)，作為所有者的職工只能接受而不能提出自己的看法。

（三）國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新工作雖然取得了一定的成效，但是，與國(guó)外企業(yè)相比，還有很大差距，真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)量還較少，這主要是因?yàn)闆](méi)有核心的創(chuàng)新技術(shù)，國(guó)有企業(yè)的自主創(chuàng)新環(huán)境仍然不夠完善，還沒(méi)有形成有利于國(guó)有企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我國(guó)在創(chuàng)新機(jī)制方面匱乏，其主要表現(xiàn)在技術(shù)、產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)策略等方面。把產(chǎn)品與技術(shù)結(jié)合起來(lái)，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，正是我國(guó)企業(yè)所需要的。因此，創(chuàng)新機(jī)制的缺失成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要原因。由于我國(guó)企業(yè)普遍缺乏足夠的技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力，不具備強(qiáng)烈的技術(shù)創(chuàng)新欲望，除此之外，缺乏必的技術(shù)資金投入，難以保證技術(shù)創(chuàng)新所必要的條件。

三、國(guó)有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持觀念與文化、技術(shù)、制度、管理等全方位的創(chuàng)新。其中觀念與文化是企業(yè)的靈魂，它們指導(dǎo)和支配企業(yè)的決策行為，管理創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。只有不斷創(chuàng)新的企業(yè)，才能保證其效益的持續(xù)性，即可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，從市場(chǎng)環(huán)境的變化出發(fā)，不斷進(jìn)行技術(shù)、管理、制度、市場(chǎng)、戰(zhàn)略等諸多方面的創(chuàng)新，其中又以技術(shù)創(chuàng)新為核心。只有具備強(qiáng)大的研發(fā)能力才能擁有創(chuàng)造力，企業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)自我革新，從而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，是深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)的客觀要求。建立內(nèi)外結(jié)合的公司監(jiān)控體系，沒(méi)有一個(gè)有效的政府，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都是不可能的。政企分開(kāi)是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的必要條件。建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)國(guó)有企業(yè)改革的方向是轉(zhuǎn)制公司，并建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)。這項(xiàng)工作已有明顯進(jìn)展，但仍然有一些重大問(wèn)題沒(méi)有解決。建立有效的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。公司治理的兩個(gè)關(guān)鍵性是公司控制權(quán)的安排以及建立包括股權(quán)激勵(lì)方式在內(nèi)的薪酬組合制度。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建符合國(guó)際慣例、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型政企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府管理體制創(chuàng)新，為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力提供保障。

最后，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略改革，可以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)體現(xiàn)出主導(dǎo)作用，國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)期投入不僅是財(cái)力的投入，更重要的是人力的投入。所以國(guó)有企業(yè)的改革要同時(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的人事、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的總和管理，以加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；國(guó)有企業(yè)；金融創(chuàng)新；相關(guān)策略

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-01

資金是企業(yè)發(fā)展的前提保障，一個(gè)企業(yè)只有具備強(qiáng)有力的資金支持才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)由于資金方面的問(wèn)題，其發(fā)展與進(jìn)步受到了很大影響。因此，必須要對(duì)國(guó)有企業(yè)的金融工具進(jìn)行創(chuàng)新，使其盡快滿足國(guó)有企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的需要。

一、支持國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)重組

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組正處在不斷發(fā)展的過(guò)程中，與此同時(shí)，對(duì)金融工具的需求也在不斷的增長(zhǎng)，這就破迫切需要金融部門(mén)充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的金融支持。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，要能夠在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，有效的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就要真正成為市場(chǎng)利益的主體，同時(shí)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的有效結(jié)合，不斷的擴(kuò)大企業(yè)融資的渠道，通過(guò)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)流動(dòng)和最優(yōu)化配置，但是需要注意的是，確保國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，要不斷提高其資金的使用效率，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理水平的提升，這對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理水平的提升，需要在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等方面采取有效的措施，不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。尤其是對(duì)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況較好的國(guó)有大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，更需要積極支持股份制改革，發(fā)展股票市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股份化改造后。商業(yè)銀行必須適時(shí)對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。為股份制企業(yè)形成、壯大和規(guī)范發(fā)展提供盤(pán)融服務(wù)。要全面加強(qiáng)上市公司規(guī)范化改造和管理，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰和管理科學(xué)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局原則的企業(yè)改組、改制，對(duì)一些重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予支持。

二、合理利用國(guó)有企業(yè)的各種資產(chǎn)，增加資金的利用率

（一）銀行的借款轉(zhuǎn)讓要支持國(guó)有企業(yè)的出售

如果購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)的一方?jīng)]有足夠的資金支持來(lái)購(gòu)買(mǎi)正在出售中的國(guó)有企業(yè)，銀行可以對(duì)購(gòu)買(mǎi)方信用額度的展開(kāi)調(diào)查，如果其信用度較高就可以對(duì)其實(shí)施信貸支持，但購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)的資金不能全部來(lái)自銀行貸款。同時(shí)，也可以把國(guó)有企業(yè)的其中一部分貸款合法地轉(zhuǎn)讓給國(guó)有企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)者，一些貸款手續(xù)以及抵押手續(xù)必須要進(jìn)行重新辦理，在購(gòu)買(mǎi)成功后的實(shí)付資金必須要先償還剩余的銀行貸款的本息。

（二）通過(guò)出售國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)的方法來(lái)加快資金的流通

雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)的貸款數(shù)額較大，但其非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及各種閑置資產(chǎn)的數(shù)目也較大，如果國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有足夠的資金來(lái)啟動(dòng)或擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，就可以采用出售閑置資產(chǎn)或者以物抵貨的方式來(lái)減輕其債務(wù)壓力。比如國(guó)有企業(yè)具有大量的黃金地段的土地資源，只是處于閑置狀態(tài)不能給企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有企業(yè)就可以對(duì)這些地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后當(dāng)做抵押物向銀行貸款，有效緩解國(guó)有企業(yè)的資金壓力。銀行可以和一些地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行合作，使地產(chǎn)得到開(kāi)發(fā)，也可以把地產(chǎn)直接出售給開(kāi)發(fā)商或者個(gè)人。如果國(guó)有企業(yè)是以機(jī)械設(shè)備、廠房以及辦公樓等來(lái)作為抵押物的，則可以利用這些抵押資產(chǎn)和地產(chǎn)進(jìn)行交換，這樣不但可以收回銀行的貸款，同時(shí)還可以幫助國(guó)有企業(yè)減輕其債務(wù)壓力。

三、對(duì)金融工具進(jìn)行創(chuàng)新

（一）通過(guò)發(fā)行特種債務(wù)或建立專門(mén)基金來(lái)健全社會(huì)保障制度

國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展過(guò)程中遇到的一個(gè)重要問(wèn)題就是沒(méi)有有效的保障制度來(lái)保護(hù)失業(yè)職工的權(quán)益，國(guó)有企業(yè)只有解決好下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題及生活問(wèn)題，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。因此，國(guó)家必須要通過(guò)對(duì)金融工具進(jìn)行創(chuàng)新來(lái)解決國(guó)有企業(yè)的財(cái)政資金問(wèn)題。國(guó)家通過(guò)發(fā)行特種債權(quán)可以有效解決失業(yè)職工的生活保障問(wèn)題，同時(shí)還可以緩解銀行的貸款壓力，真正遵循效益優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)原則。

（二）增加國(guó)家的撥款力度

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中面臨著負(fù)債額巨大以及負(fù)債率過(guò)高的問(wèn)題，而最大的債權(quán)人就是國(guó)家銀行系統(tǒng)，但我國(guó)的商業(yè)銀行又不能對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行投資，債權(quán)也不能轉(zhuǎn)化為股權(quán)，給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大影響。因此，國(guó)家可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的債權(quán)通過(guò)分期分批的形式逐漸轉(zhuǎn)化為股權(quán)，進(jìn)而滿足國(guó)有企業(yè)發(fā)展的資金支持。國(guó)家主要是就國(guó)有企業(yè)的一些支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)進(jìn)行扶持，不包括對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的支持。另外，債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)的應(yīng)用范圍是國(guó)家財(cái)政應(yīng)撥而未撥的一些債權(quán)，主要是由銀行的長(zhǎng)期墊付來(lái)支持國(guó)有企業(yè)的再生產(chǎn)，但又無(wú)法按時(shí)收回的貸款。在把債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)的過(guò)程中，要有效避免出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)討債現(xiàn)象，把不良債權(quán)強(qiáng)制性地變?yōu)閷?duì)企業(yè)的不良投資，為銀行各種信貸資金提供必要的安全保障。

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)很多都是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)很多基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到了很大的沖擊，通過(guò)金融創(chuàng)新對(duì)國(guó)有企業(yè)提供必要的資金扶持，對(duì)加快國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型有重要意義。

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