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為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展,全面提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片整治、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的總體思路,從年起,利用2年左右的時(shí)間,在全市整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,大力開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,使農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
二、基本原則
一是因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃,分年度實(shí)施推進(jìn)。
二是整合資源,合力共建。按照“項(xiàng)目不變、政策不變、共建平臺(tái)、互為主輔、互相補(bǔ)臺(tái)”的原則,整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類(lèi)資金和項(xiàng)目,市財(cái)政及各部門(mén)安排的涉農(nóng)資金集中向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。充分利用“一事一議”政策,組織引導(dǎo)群眾通過(guò)籌資籌勞等形式,參與項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行管理。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)投入,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量贊助公益事業(yè),引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極履行社會(huì)責(zé)任,回饋支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、先批后建、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。優(yōu)先支持受益面大、工作基礎(chǔ)好、村“兩委”班子得力、群眾積極性高的村開(kāi)展試點(diǎn),以點(diǎn)帶面、抓強(qiáng)促弱、逐步推進(jìn)。
四是嚴(yán)格監(jiān)督,管護(hù)到位。建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格工程監(jiān)理,確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目建成后,所有權(quán)移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)村組織,按“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,建立和落實(shí)后期管護(hù)制度,充分發(fā)揮工程的長(zhǎng)期效益。
三、建設(shè)內(nèi)容
主要是與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括鄉(xiāng)村道路網(wǎng)化、環(huán)境污染治理、社區(qū)服務(wù)配套、農(nóng)村生活環(huán)境美化等。項(xiàng)目建設(shè)由各項(xiàng)目部門(mén)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以鎮(zhèn)(街道)為主組織實(shí)施。農(nóng)村綜合環(huán)境整治基本標(biāo)準(zhǔn)為“三清、四改、四通、五化”,即清理糞堆、垃圾堆、柴草堆,改水、改廁、改灶、改圈,通水、通電、通班車(chē)、通寬帶網(wǎng),實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化。
四、資金整合范圍及辦法
(一)資金整合范圍。
一是新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金;
二是農(nóng)村環(huán)境連片整治建設(shè)資金;
三是村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)資金;
四是土地整理資金;
五是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)資金;
六是村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金;
七是小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全等各種對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金。
(二)資金整合辦法。
市財(cái)政將上級(jí)資金、本級(jí)配套資金等各級(jí)投入進(jìn)行整合,撥付到各鎮(zhèn)、街道(按照項(xiàng)目規(guī)定由部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目除外),鎮(zhèn)政府(街道辦事處)為項(xiàng)目實(shí)施主體。各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化資金管理。各項(xiàng)目部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督促,確保資金的使用效果和效益。涉及項(xiàng)目投入的拆遷、占地補(bǔ)償和基礎(chǔ)工作,全部由所在鎮(zhèn)(街道)村負(fù)責(zé)。工程投入原則上按市按70%負(fù)擔(dān),其余由鎮(zhèn)(街道)自籌,具體項(xiàng)目按上級(jí)要求處理。各級(jí)配套資金、籌資籌勞資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金要按照項(xiàng)目要求一并納入專(zhuān)賬核算。
五、實(shí)施程序
(一)規(guī)劃編制。在不脫離各項(xiàng)目上級(jí)批準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)編制兩年實(shí)施規(guī)劃及分年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批。編制規(guī)劃時(shí),要將區(qū)域內(nèi)所有能整合的項(xiàng)目進(jìn)行歸并,以上級(jí)投入方向?yàn)橹?,以鄉(xiāng)村道路網(wǎng)化、環(huán)境污染治理、社區(qū)服務(wù)配套、生活環(huán)境美化為主要內(nèi)容,拓展實(shí)施范圍,連接規(guī)劃內(nèi)容,達(dá)到“連片整治、整體提升”的效果。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)兩年項(xiàng)目實(shí)施總體規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后,由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、招標(biāo)、監(jiān)理等工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理項(xiàng)目制、項(xiàng)目公示制,確保工程質(zhì)量。各鎮(zhèn)(街道)要按照項(xiàng)目和資金管理要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況,市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。
(三)資金撥付及使用。市財(cái)政部門(mén)按照資金撥付程序、項(xiàng)目年度計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。除按上級(jí)規(guī)定由市統(tǒng)一實(shí)施的大型項(xiàng)目外,其他資金全部撥付鎮(zhèn)(街道)。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁擠占挪用資金,確保資金使用符合上級(jí)檢查驗(yàn)收規(guī)定。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。市項(xiàng)目部門(mén)制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督,項(xiàng)目竣工后,按項(xiàng)目管理要求組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后,市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定撥付結(jié)算資金。
(五)檔案管理。項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后,各鎮(zhèn)(街道)要將建設(shè)前后拍攝的圖片、招投標(biāo)文件、預(yù)(決)算、籌資籌勞單據(jù)、收付款憑證、各級(jí)驗(yàn)收資料等進(jìn)行歸納整理,裝訂成冊(cè),妥善保管。
(六)項(xiàng)目管護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建立完善的資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,提高資產(chǎn)的長(zhǎng)期使用效益。
六、實(shí)施步驟
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(年3月底前)。3月25日前,各鎮(zhèn)(街道)完成兩年總體規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3月底前,完成對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的論證、審批工作。
(二)重點(diǎn)突破階段(年4月—8月)。各鎮(zhèn)(街道)按照市項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批的建設(shè)項(xiàng)目及要求,具體組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)。8月底前,完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(年9月—10月)。項(xiàng)目建成后及時(shí)開(kāi)展檢查驗(yàn)收。有具體竣工時(shí)間要求的項(xiàng)目,竣工后可提前向項(xiàng)目管理單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
(四)全面推進(jìn)階段(年11月—2013年12月)。按總體方案實(shí)施第二年度建設(shè)規(guī)劃。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃論證、審批,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街道)、項(xiàng)目部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成以鎮(zhèn)(街道)為主體、各部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)的良性工作機(jī)制。
(二)明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履行工作職責(zé),共同推動(dòng)建設(shè)工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度,資金籌集、撥付和監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展;住建、交運(yùn)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢查、驗(yàn)收等工作;各鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施。
1.基層單位認(rèn)識(shí)不足,觀念落后
全面預(yù)算最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是“全員”,它既是指預(yù)算目標(biāo)要層層分解,要每個(gè)員工都參與預(yù)算,又指預(yù)算要全員協(xié)作,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配置。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層,存在預(yù)算管理意識(shí)淡薄,不能真正理解全面預(yù)算真正內(nèi)涵,而是認(rèn)為實(shí)施預(yù)算管理不利于現(xiàn)場(chǎng)工作的開(kāi)展,影響工程進(jìn)度。因缺乏全面預(yù)算化的意識(shí),不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部各部門(mén),導(dǎo)致最基礎(chǔ)的項(xiàng)目預(yù)算編制是一回事,在執(zhí)行預(yù)算編制又是另一回事,這就使得項(xiàng)目預(yù)算化管理流于形式,進(jìn)而影響上級(jí)公司預(yù)算工作的開(kāi)展和項(xiàng)目控制的效率。針對(duì)目前工程項(xiàng)目部的現(xiàn)狀,施工企業(yè)要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層要提高認(rèn)識(shí),做好全面預(yù)算管理的宣傳工作,引導(dǎo)項(xiàng)目部各層級(jí)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí),在工作中靈活應(yīng)用預(yù)算,做到包括項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)抓預(yù)算控制重點(diǎn)、業(yè)務(wù)部門(mén)細(xì)糾預(yù)算執(zhí)行,施工班組緊盯作業(yè)落實(shí),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部人人參與落實(shí)。
2.組織定位不合理,職責(zé)分工不明確
對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目工程部作為最末級(jí)非法人單位、獨(dú)立核算的單位主要發(fā)揮著“控制成本”的作用。因其管理重點(diǎn)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),受限于人員和環(huán)境,大部分項(xiàng)目部沒(méi)有條件設(shè)置專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),無(wú)法有效行駛?cè)骖A(yù)算的統(tǒng)一指揮權(quán)?,F(xiàn)實(shí)情況就是領(lǐng)導(dǎo)層往往將預(yù)算推至財(cái)務(wù)部門(mén),這就使得預(yù)算無(wú)法得到其他各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。一個(gè)工程項(xiàng)目涉及采購(gòu)、調(diào)配、生產(chǎn)、等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)作業(yè)活動(dòng),要求項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)人員要熟悉其他每個(gè)部門(mén)的具體業(yè)務(wù)和情況,并通過(guò)預(yù)算來(lái)完成,這個(gè)顯然不現(xiàn)實(shí)。僅僅依靠財(cái)務(wù)人員肯定會(huì)削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性,使預(yù)算缺乏可操作性;沒(méi)有統(tǒng)一指揮,項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算缺乏支撐,財(cái)務(wù)部門(mén)僅僅通過(guò)上級(jí)公司下達(dá)的指標(biāo)及相關(guān)文件來(lái)編制預(yù)算,使預(yù)算編制的質(zhì)量大打折扣,全面預(yù)算的執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核等相關(guān)環(huán)節(jié)也失去了存在的意義。
3.全面預(yù)算在執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)缺乏力度
預(yù)算執(zhí)行與過(guò)程控制在整個(gè)預(yù)算中起著承上啟下的作用。雖然近年來(lái)很多企業(yè)開(kāi)展了全面預(yù)算管理,但預(yù)算執(zhí)行的強(qiáng)制性和考核的嚴(yán)肅性始終沒(méi)有得到全面體現(xiàn),預(yù)算執(zhí)行隨意性大、預(yù)算過(guò)程控制不到位、控制結(jié)果不反饋、后續(xù)分析缺乏依據(jù),這些問(wèn)題導(dǎo)致導(dǎo)致全面預(yù)算管理形同虛設(shè)。同時(shí)這也是企業(yè)管理整體水平不高、經(jīng)濟(jì)效益不理想的重要原因。預(yù)算執(zhí)行與控制需要各個(gè)部門(mén)的相互協(xié)調(diào)溝通,但現(xiàn)實(shí)是在配合財(cái)務(wù)部門(mén)編制完成項(xiàng)目預(yù)算后,其他部門(mén)往往認(rèn)為自身工作已經(jīng)完成,預(yù)算執(zhí)行也冠冕堂皇的成了財(cái)務(wù)部門(mén)分內(nèi)的事。待預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果反映到財(cái)務(wù)部門(mén)時(shí),則數(shù)據(jù)已成為既定的事實(shí),沒(méi)有其他部門(mén)的過(guò)程控制,預(yù)算執(zhí)行就成了空話。審批后下達(dá)的預(yù)算,應(yīng)成為每個(gè)項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行的指引和依據(jù)。工程項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施,細(xì)化分解預(yù)算指標(biāo),將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和每個(gè)人,建立責(zé)權(quán)對(duì)等的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系,確保各項(xiàng)預(yù)算得到嚴(yán)格執(zhí)行。各工程項(xiàng)目部需要建立以“事前控制、事中控制”為主、事后控制為輔的預(yù)算控制體系提升預(yù)算控制工作的有效性?!笆虑翱刂啤敝饕ㄟ^(guò)“業(yè)務(wù)申請(qǐng)”的方式,在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生之前進(jìn)行規(guī)劃、申請(qǐng)、審批,并與預(yù)算進(jìn)行比較,從而發(fā)揮預(yù)算的事前控制作用。“事中控制”主要是審核性控制,包括業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理人員、財(cái)務(wù)人員對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批?!笆潞罂刂啤敝饕ㄟ^(guò)檢查、復(fù)核、分析性控制(包括審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、分析評(píng)價(jià)等)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí),預(yù)算執(zhí)行應(yīng)具有剛性標(biāo)準(zhǔn),不能因?yàn)槟繕?biāo)難以實(shí)現(xiàn)而人為進(jìn)行隨意調(diào)整,應(yīng)保證預(yù)算工作的嚴(yán)肅性。項(xiàng)目部預(yù)算控制要以上級(jí)公司為依托。以“授權(quán)制度”及報(bào)批程序“為基礎(chǔ),建立以業(yè)務(wù)成本、部門(mén)費(fèi)用為主要控制點(diǎn)的分級(jí)預(yù)算控制體系,充分發(fā)揮各層級(jí)、各職能部門(mén)在預(yù)算管控中的作用。在各級(jí)預(yù)算控制體系中,主要以上級(jí)預(yù)算主體對(duì)下一級(jí)預(yù)算主體的管控為主要形式。在遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān),誰(shuí)管理、誰(shuí)控制”的原則,充分發(fā)揮歸口管理部門(mén)在預(yù)算控制中的作用。工程項(xiàng)目部作為施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元,其所在工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)好壞,直接影響到施工企業(yè)的盈虧,關(guān)系到企業(yè)的生存。為強(qiáng)化企業(yè)生命力,增強(qiáng)盈利空間,抓好全面預(yù)算在項(xiàng)目部的執(zhí)行與過(guò)程控制成為施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。
二、全面預(yù)算的執(zhí)行控制
在項(xiàng)目部的具體業(yè)務(wù)的融合全面預(yù)算管理的執(zhí)行是企業(yè)上至股東會(huì),下至項(xiàng)目施工班組的各層各員參與管理的過(guò)程,也是將業(yè)務(wù)資源、資金資源、信息資源和人員資源相的融合的過(guò)程。對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)說(shuō),全面預(yù)算執(zhí)行控制是否有效,應(yīng)從以下四點(diǎn)落實(shí):首先,應(yīng)確定全面預(yù)算執(zhí)行控制主體,落實(shí)預(yù)算責(zé)任;第二,應(yīng)確定項(xiàng)目部預(yù)算執(zhí)行控制點(diǎn),突出工作重點(diǎn);第三,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)分析調(diào)整,查找原因,引導(dǎo)后續(xù)工作;第四,對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)施有效激勵(lì),做到責(zé)權(quán)利相吻合。
1.明確工程項(xiàng)目各部門(mén)職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織
工程項(xiàng)目部在承接上級(jí)預(yù)算單位下達(dá)的年度預(yù)算目標(biāo)基礎(chǔ)上,根據(jù)自身項(xiàng)目總體規(guī)劃和管理需要,制定項(xiàng)目部年度目標(biāo),分解目標(biāo)。這也就是所謂的“分級(jí)管理、歸口管理”,實(shí)際上就是由項(xiàng)目部和上級(jí)預(yù)算管理單位共同控制預(yù)算目標(biāo),以保證預(yù)算管理的有效性、可行性。上級(jí)預(yù)算管理單位主要從控制依據(jù)、控制周期、控制流程、預(yù)算責(zé)任單位等要點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目部工程進(jìn)度及項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施控制,項(xiàng)目部作為項(xiàng)目上的預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算情況進(jìn)行落實(shí),明確成本目標(biāo)、編制全周期預(yù)算和項(xiàng)目年度預(yù)算、控制每項(xiàng)成本支出、開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算分析、發(fā)起預(yù)算調(diào)整、執(zhí)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部考核兌現(xiàn)等工作。為確保落實(shí)預(yù)算目標(biāo),項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的預(yù)算工作小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全面預(yù)算的統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)工作,成員包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2.工程項(xiàng)目部預(yù)算控制主要內(nèi)容。
2.1合同控制
項(xiàng)目部合同簽訂,主要是關(guān)注合同單價(jià)和數(shù)量的控制,要以招標(biāo)價(jià)和責(zé)任成本為依據(jù),通過(guò)職責(zé)分工,不同部門(mén)對(duì)每筆合同的價(jià)格和數(shù)量分別進(jìn)行控制。對(duì)于勞務(wù)合同,經(jīng)營(yíng)核算部對(duì)單價(jià)負(fù)責(zé),工程管理部對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé),機(jī)械物資部對(duì)項(xiàng)目所需機(jī)械物資用料的合同單價(jià)負(fù)責(zé),安全質(zhì)量管理部對(duì)項(xiàng)目施工安全、環(huán)境保護(hù)等方面負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)結(jié)果記錄負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部簽訂合同應(yīng)向上級(jí)公司提交合同文本、相關(guān)評(píng)審記錄及資格審查表,待上級(jí)公司歸口部門(mén)審批同意后再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)審核備案后的合同。
2.2材料采購(gòu)
采購(gòu)控制,主要體現(xiàn)在采購(gòu)物料價(jià)格咨詢(xún)、合同簽訂、采購(gòu)申請(qǐng)、資金支付四個(gè)階段。其中采購(gòu)申請(qǐng)的控制,主要由項(xiàng)目部工程部門(mén)提供物資需求計(jì)劃以及耗用量,項(xiàng)目部物資部門(mén)根據(jù)計(jì)劃制定采購(gòu)計(jì)劃,通過(guò)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后上報(bào)公司核準(zhǔn)。經(jīng)上級(jí)單位核準(zhǔn)后由項(xiàng)目部執(zhí)行采購(gòu)或者公司集中采購(gòu)。
2.3資金支付控制
資金支付控制,主要體現(xiàn)在在資金支付內(nèi)容和累計(jì)金額,控制依據(jù)為月度資金預(yù)算,控制周期為逐筆單項(xiàng)控制,控制主責(zé)部門(mén)為項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)。工程項(xiàng)目部應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡。對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)支出應(yīng)按對(duì)口預(yù)算編制責(zé)任部門(mén)進(jìn)行控制,按業(yè)務(wù)流程經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財(cái)務(wù)部門(mén)方可受理,對(duì)預(yù)算外的資金,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制其支出。
2.4勞務(wù)分包結(jié)算及支付控制
在執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)每期的勞務(wù)臺(tái)賬填報(bào),末次計(jì)量參與,進(jìn)行過(guò)程控制;對(duì)于勞務(wù)分包結(jié)算主要從數(shù)量和單價(jià)進(jìn)行控制。以分包合同及勞務(wù)分包預(yù)算為依據(jù),由工程管理部門(mén)控制每次驗(yàn)工計(jì)價(jià)的結(jié)算工程量、成本管理部門(mén)做好審核結(jié)算單價(jià)及總價(jià)。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)結(jié)算單、勞務(wù)合同,嚴(yán)格履行支付手續(xù),對(duì)簽字手續(xù)不全,違背合同支付規(guī)定的拒絕支付。
2.5機(jī)械租賃控制
機(jī)械租賃控制的內(nèi)容為機(jī)械租賃單價(jià),運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、油料消耗臺(tái)賬和租賃費(fèi)用結(jié)算臺(tái)賬,機(jī)械租賃單價(jià)控制依據(jù)為上級(jí)單位的指導(dǎo)限價(jià),控制主責(zé)部門(mén)為項(xiàng)目部物資設(shè)備管理部門(mén)。
2.6施工材料的控制
工程項(xiàng)目部成本中比例最大的就是原材料,加強(qiáng)對(duì)施工材料的控制是整個(gè)項(xiàng)目降低成本重要手段之一。對(duì)于材料的控制,項(xiàng)目部應(yīng)建立月末盤(pán)點(diǎn)制度,針對(duì)項(xiàng)目部的特殊性,盤(pán)點(diǎn)不僅僅是在庫(kù)材料的盤(pán)點(diǎn),尤其重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)已出庫(kù)未消耗的庫(kù)存。也就是各工號(hào)、各工序所形成的中間庫(kù)存。為了掌握現(xiàn)場(chǎng)材料的消耗情況,以預(yù)算需求量作為控制依據(jù),及時(shí)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的施工用料進(jìn)行管控,嚴(yán)禁偷工減料以及將施工用料或工地剩余料對(duì)外處理或銷(xiāo)售的情況發(fā)生。并將其上報(bào)上級(jí)單位物資設(shè)備管理部門(mén)進(jìn)行核備。
2.7現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)控制
項(xiàng)目管理費(fèi)控制點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的管理費(fèi)內(nèi)容和累計(jì)金額,控制依據(jù)為項(xiàng)目部管理費(fèi)預(yù)算,控制周期為季度,由項(xiàng)目經(jīng)理和各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制。
2.8預(yù)算外事項(xiàng)控制
預(yù)算外事項(xiàng)由項(xiàng)目經(jīng)理逐筆審核,報(bào)上級(jí)單位審批。根據(jù)上級(jí)單位審批結(jié)果,項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)本期資金支出預(yù)算進(jìn)行資金支出。
3.追蹤預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算管理分析與調(diào)整
在2011年度本項(xiàng)目部的銷(xiāo)售額并不理想。上半年樓市銷(xiāo)售暢旺,樓價(jià)也持續(xù)飚升,但下半年由于政府的各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)和銀行收緊放貸要求,令整個(gè)樓市急劇降溫,使得銷(xiāo)售工作艱難重重,也是我從事本行以來(lái)最為嚴(yán)峻的一段時(shí)期。而本案做為地理位置優(yōu)越純住宅定位,同做為一種投資型住房,在宏觀金融政策沖擊下,使得同期的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)大大的萎縮。
從上面的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)上看,我們的工作做的是不好的,可以說(shuō)是銷(xiāo)售做的十分的失敗。在目前的市場(chǎng)上,競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán)太多,地理位置與價(jià)格不同,這對(duì)于本項(xiàng)目部造成一定的壓力。與之前公司預(yù)期的銷(xiāo)售目標(biāo)尚有一段距離,通過(guò)后期整理分析,主要有以下幾個(gè)方面造成了現(xiàn)場(chǎng)的銷(xiāo)售不暢:
本項(xiàng)目之前的一些瑣事也是導(dǎo)致產(chǎn)品進(jìn)入淡季區(qū)很淡的一大因素。房產(chǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素,戶型設(shè)計(jì)過(guò)大或不合理,價(jià)錢(qián)偏高,很多人也采取了隔暗觀火。每一階段都能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售起到一個(gè)促進(jìn)的作用,但事實(shí)與計(jì)劃還有一定的差距,原計(jì)劃三個(gè)月內(nèi)開(kāi)好水電開(kāi)戶都向后延遲了若干個(gè)月,因此,無(wú)形當(dāng)中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售也造成了一定的影響,樓盤(pán)自身因素由于受到規(guī)劃的影響,本項(xiàng)目在同等住宅小區(qū)相比還存在一些差距,如樓間距小、無(wú)小區(qū)環(huán)境、水壓、水電開(kāi)戶、樓梯、貸款問(wèn)題等等。特別是貸款問(wèn)題,在同等條件下,貸款客戶在選擇我們樓盤(pán)時(shí)要比購(gòu)買(mǎi)其他小區(qū)的住房首付比例高出10%,同期存款利率也將提高許多。因此,在無(wú)形當(dāng)中也增加購(gòu)房者的資金壓力。
二年以上工作經(jīng)驗(yàn)|男|25歲(1988年6月22日)
居住地:廣州
電 話:168*******(手機(jī))
E-mail:
最近工作 [ 1年8個(gè)月]
公 司:XX投資顧問(wèn)有限公司
行 業(yè):房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
職 位:項(xiàng)目專(zhuān)員
最高學(xué)歷
學(xué) 歷:本科
專(zhuān) 業(yè):工商管理
學(xué) 校:廣州市海珠廣播電視大學(xué)
自我評(píng)價(jià)
熟練使用各種軟件,如WORD,EXCEL,PPT。本人曾于禮品廣告公司任職,對(duì)采購(gòu)、物流、配送有一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)ERP系統(tǒng)有豐富操作經(jīng)驗(yàn)。并兼任項(xiàng)目助理,對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展?fàn)I運(yùn)有一定的控制力,也負(fù)責(zé)對(duì)公司ERP系統(tǒng)進(jìn)行組建。多年在超市大賣(mài)場(chǎng)工作,從超市招商、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、供應(yīng)商合同談判、貨品物流,開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)等等的供應(yīng)鏈管理有良好的管理能力。本人的工作態(tài)度認(rèn)真,有責(zé)任心,能吃苦耐勞,適應(yīng)新事物能力強(qiáng),富有團(tuán)隊(duì)合作精神,還考取了C、E牌駕駛證。
求職意向
到崗時(shí)間:一個(gè)月之內(nèi)
工作性質(zhì):全職
希望行業(yè):房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
目標(biāo)地點(diǎn):廣州
期望月薪:面議/月
目標(biāo)職能:項(xiàng)目專(zhuān)員
工作經(jīng)驗(yàn)
2012 /7—至今:XX投資顧問(wèn)有限公司[1年8個(gè)月]
所屬行業(yè): 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
項(xiàng)目部項(xiàng)目專(zhuān)員
1、 項(xiàng)目投資分析、進(jìn)行日常成本測(cè)算、審核;
2、 負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)估算、試工圖預(yù)算、招標(biāo)文件編制,工程量計(jì)算進(jìn)行審核;
3、 工程款支付審核、結(jié)算管理,概預(yù)算與結(jié)算審核
4、 負(fù)責(zé)公司設(shè)備材料部的全面工作,制定并監(jiān)督、落實(shí)公司設(shè)備材料管理規(guī)章制度,根據(jù)公司年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和項(xiàng)目主要材料需用量限額計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織編制公司和各項(xiàng)目的主要材料供應(yīng)、采購(gòu)、訂貨計(jì)劃及公司物質(zhì)管理工作規(guī)劃與節(jié)約措施,并協(xié)調(diào)與組織實(shí)施。
5、 組織材料市場(chǎng)信息的收集與調(diào)查,參與組織設(shè)備材料合格供貨商的評(píng)審與選擇,及其訂購(gòu)合同的評(píng)審與簽訂。督促、檢查項(xiàng)目部做好現(xiàn)場(chǎng)材料和倉(cāng)庫(kù)材料的管理工作。
2011 /6—2012 /6:XX裝潢建材超市[1年]
所屬行業(yè): 房地產(chǎn)/建筑
采購(gòu)部 采購(gòu)經(jīng)理
1. 供貨商管理:在每一工作年度結(jié)束時(shí)根據(jù)電腦管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)核心供貨廠商進(jìn)行評(píng)估然后進(jìn)行年度合同談判。新供貨商的引進(jìn)評(píng)估及合同談判,維護(hù)供應(yīng)鏈的完整。
2. 成本控制:采購(gòu)成本分析、價(jià)格控制、價(jià)外成本控制。
3. 負(fù)責(zé)部門(mén)采購(gòu)小組年度采購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃的預(yù)算和總結(jié),減少滯銷(xiāo)庫(kù)存,達(dá)到合理的庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。
4. 商品結(jié)構(gòu)的建立和核心商品的展示確定,根據(jù)市場(chǎng)變化引進(jìn)新產(chǎn)品。
5. 根據(jù)公司的開(kāi)店要求,制定本部門(mén)的新店開(kāi)業(yè)跟進(jìn)計(jì)劃。
6. 市場(chǎng)調(diào)研及店內(nèi)銷(xiāo)售考核。
教育經(jīng)歷
2007/9—2011 /6 廣州市海珠廣播電視大學(xué) 工商管理本科
證 書(shū)
2009/6 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)
2008/12 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)
一、年度建設(shè)任務(wù)
年度我縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目涉及4個(gè)鎮(zhèn),工程總投資2395.91萬(wàn)元,資金來(lái)源為:中央財(cái)政補(bǔ)助800萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助800萬(wàn)元,縣級(jí)及以下財(cái)政配套補(bǔ)助500萬(wàn)元,群眾自籌295.91萬(wàn)元??偣て?個(gè)月,建設(shè)時(shí)間從2012年月至2012年6月底。年全縣整合資金項(xiàng)目投資917.2萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容包括:配套改造水源工程85處,其中山塘改造8座,引水壩66座(其中改造43座,重建23座);新建雨水集蓄工程11處,容積1600m3;渠道配套改造141.2km(其中新建26.96km,改造114.24km);渠系建筑物114處(其中改造113處,新建1處);配套改造排水溝8.923km,水閘20處(其中改造2處,新建18處);新建高效節(jié)水灌溉工程1180畝(其中管道輸水灌溉600畝,噴灌580畝)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣直有關(guān)單位及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以確保中央財(cái)政第三批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。年度項(xiàng)目涉及的4個(gè)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立項(xiàng)目部,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目部主任,分管水利領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目部副主任,工作組成人員由所在鎮(zhèn)水利技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人等組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施與管理,包括項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地和賠青、派駐現(xiàn)場(chǎng)施工代表、放樣、施工監(jiān)督、項(xiàng)目公示、竣工驗(yàn)收等具體工作。
三、宣傳活動(dòng)
項(xiàng)目實(shí)施前,各有關(guān)鎮(zhèn)的工程建設(shè)項(xiàng)目部要及時(shí)組織項(xiàng)目所在村的干部群眾參加施工協(xié)調(diào)會(huì),安排部署施工工作。項(xiàng)目實(shí)施中要采用項(xiàng)目公示、召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)通告和宣傳單等多種形式,大力宣傳小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)政策和項(xiàng)目建成后對(duì)保證農(nóng)田灌溉、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、提高農(nóng)業(yè)效益等方面的重要作用,做到家喻戶曉、人人皆知,使項(xiàng)目區(qū)廣大群眾把支持項(xiàng)目變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),形成良好的建設(shè)氛圍。
四、建設(shè)程序
(一)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)
項(xiàng)目實(shí)行以鎮(zhèn)為單位的屬地管理的業(yè)主負(fù)責(zé)制,由各鎮(zhèn)項(xiàng)目部擔(dān)任各自項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程的項(xiàng)目法人,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)。縣水利局和財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)項(xiàng)目部有關(guān)工作,包括:1、項(xiàng)目報(bào)批;2、對(duì)中央補(bǔ)助資金、省級(jí)配套補(bǔ)助資金及縣級(jí)配套補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理;3、技術(shù)指導(dǎo);4、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo);5、工程進(jìn)度款及竣工驗(yàn)收、決算審核把關(guān);6、進(jìn)度報(bào)送;7、績(jī)效考評(píng)等工作。各鎮(zhèn)項(xiàng)目部職責(zé)主要有:1、項(xiàng)目招投標(biāo);2、工程施工管理;3、群眾自籌資金籌集;4、項(xiàng)目資金撥審核;5、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督;6、工程竣工驗(yàn)收、決算;7、項(xiàng)目文檔整理;8、群眾的宣傳發(fā)動(dòng);9、征地;10、項(xiàng)目實(shí)施中各種矛盾和糾紛的調(diào)解等工作??h直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好整合資金項(xiàng)目的有關(guān)資料、文件提供等工作。各項(xiàng)目鎮(zhèn)要抓緊完成土地征用、群眾自籌資金落實(shí)等前期工作,確保項(xiàng)目于2012年6月底前建設(shè)完成。
(二)規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)
小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)必須遵照國(guó)家、省、市和縣有關(guān)工程招投標(biāo)規(guī)定,全面實(shí)行建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)制。對(duì)大宗物資和設(shè)備采購(gòu),或凡列入政府采購(gòu)目錄的物品,必須公開(kāi)招投標(biāo)或由政府統(tǒng)一采購(gòu)。各鎮(zhèn)項(xiàng)目部不得故意將工程標(biāo)段拆小、拆細(xì),逃避公開(kāi)招投標(biāo)。項(xiàng)目招投標(biāo)要按《發(fā)改招[]4號(hào)》文件規(guī)定執(zhí)行,工程控制價(jià)應(yīng)由具有相應(yīng)資格機(jī)構(gòu)的水利造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員編制,經(jīng)水利工程注冊(cè)造價(jià)工程師審核并簽章確認(rèn)。招標(biāo)單位要在省級(jí)水行政主管部門(mén)備案,招標(biāo)文件要按水利部招標(biāo)文件范本進(jìn)行編制。投標(biāo)單位要符合以下條件:1、在本省注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格;2、具有水利工程施工總承包三級(jí)以上(含三級(jí))企業(yè)資質(zhì),且經(jīng)省水利水電建設(shè)管理總站的企業(yè)信用登記備案;3、項(xiàng)目經(jīng)理要具備不低于二級(jí)水利水電工程注冊(cè)建筑師(含臨時(shí))和水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全考核B證,且應(yīng)在省水利水電建設(shè)管理總站的企業(yè)信用登記備案;技術(shù)負(fù)責(zé)人要具有水利水電工程中級(jí)職稱(chēng),施工員、質(zhì)檢員、材料員、造價(jià)員或造價(jià)師和安全員等具有相應(yīng)職稱(chēng)或崗位證書(shū),安全員還要具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全考核C證。中標(biāo)單位要及時(shí)簽訂施工合同并進(jìn)場(chǎng)施工,要求其現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員要具有農(nóng)田水利基本建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),其業(yè)績(jī)材料要報(bào)鎮(zhèn)工程部備案,工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須與上報(bào)名單一致,否則取消其中標(biāo)資格。中標(biāo)單位與業(yè)主單位簽訂施工合同后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目施工計(jì)劃,施工計(jì)劃按旬安排,經(jīng)項(xiàng)目部初審后報(bào)縣水利局備案。中標(biāo)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)行階段性檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)施工單位未能按計(jì)劃實(shí)施、工程進(jìn)度慢、施工質(zhì)量差等問(wèn)題,項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)中止施工合同。各相關(guān)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理,確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按合同工期和上級(jí)規(guī)定的日期按時(shí)完成。
(三)質(zhì)量監(jiān)管
各相關(guān)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)理制。各相關(guān)鎮(zhèn)項(xiàng)目部要從具有水利工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位中按規(guī)定選擇能認(rèn)真負(fù)責(zé)嚴(yán)格要求且監(jiān)理工作到位的監(jiān)理公司作為工程監(jiān)理單位,承擔(dān)項(xiàng)目工程監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程監(jiān)理單位要派出監(jiān)理人員跟班作業(yè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)令施工單位限期整改;同時(shí),要加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系,建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期通報(bào)制度,共同把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。縣水利局要安排技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督工程質(zhì)量,掌握工程施工狀況,及時(shí)處理技術(shù)問(wèn)題,匯報(bào)施工進(jìn)度,審核工程造價(jià),審核竣工驗(yàn)收資料。項(xiàng)目鎮(zhèn)、村要指定責(zé)任心強(qiáng)的工作人員包片負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決施工中存在的困難和問(wèn)題,檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、工藝水平以及隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證等。項(xiàng)目工程實(shí)行驗(yàn)收制,即每個(gè)工班每竣工一項(xiàng)單項(xiàng)工程立即由鎮(zhèn)、村施工代表、監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,同時(shí)對(duì)該項(xiàng)工程的工程質(zhì)量、工藝水平作出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。有關(guān)項(xiàng)目村要安排協(xié)調(diào)員1-2名,實(shí)施施工監(jiān)督,由村主干兼任。要聘請(qǐng)所在村的村級(jí)農(nóng)民水利技術(shù)員、村水利協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或受益戶代表?yè)?dān)任工程義務(wù)監(jiān)督員。
(四)財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目資金的使用和管理要嚴(yán)格按《省財(cái)政廳、省水利廳關(guān)于印發(fā)〈省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔〕28號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制,資金撥付流程按縣財(cái)政局文件規(guī)定執(zhí)行。資金和項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),相互配合,共同做好資金報(bào)賬工作,并積極配合審計(jì)部門(mén)做好資金審計(jì)。根據(jù)施工合同、工程質(zhì)量和進(jìn)度撥付施工單位工程進(jìn)度款,嚴(yán)格資金報(bào)賬和撥付程序,做到資金報(bào)賬手續(xù)規(guī)范齊全、資金撥付及時(shí)準(zhǔn)確。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要抓好縣級(jí)財(cái)政配套資金、農(nóng)民籌資投勞的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕截留、挪用資金現(xiàn)象,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、獎(jiǎng)懲機(jī)制
(一)工程施工考評(píng)
工程施工期間,縣水利局、財(cái)政局和鎮(zhèn)項(xiàng)目部將對(duì)各個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量差、施工工藝粗糙、工程進(jìn)度無(wú)故偏慢的施工單位,第一次實(shí)行黃牌警告,第二次停工整改,第三次終止合同,沒(méi)收其合同履約金。工程竣工后,鎮(zhèn)項(xiàng)目部要及時(shí)開(kāi)展自驗(yàn),自驗(yàn)合格后書(shū)面申請(qǐng)縣水利局、財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收??h水利局、財(cái)政局要及時(shí)組織縣直相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員共同對(duì)施工單位所承建的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。對(duì)被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程且得分最高的施工單位,縣水利局將給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)被評(píng)為不合格工程的施工單位,將列入黑名單管理,取消下一年度縣水利建設(shè)項(xiàng)目的參標(biāo)資格。
(二)工程監(jiān)理單位考評(píng)
工程施工期間,監(jiān)理單位派出人員無(wú)故不在現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)理不到位,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在較大問(wèn)題,除責(zé)令工程班子限期整改外,鎮(zhèn)項(xiàng)目部予以第一次扣減監(jiān)理單位工程監(jiān)理費(fèi)的5-10%,第二次扣減工程監(jiān)理費(fèi)的10-20%,第三次中止監(jiān)理合同,重新選擇監(jiān)理單位。
(三)鎮(zhèn)業(yè)主考評(píng)
對(duì)前期工作到位,能在2012年6月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目建成后能落實(shí)工程監(jiān)管責(zé)任,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,在省級(jí)驗(yàn)收時(shí)一次性通過(guò)驗(yàn)收的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目所在鎮(zhèn),由縣水利局、財(cái)政局給予獎(jiǎng)勵(lì);獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)中列支。對(duì)前期工作差,未能按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目建成后管護(hù)主體責(zé)任未落實(shí)到位,運(yùn)行機(jī)制未建立,或在省級(jí)驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)較大問(wèn)題,未能一次性通過(guò)驗(yàn)收的鎮(zhèn),由縣效能辦對(duì)項(xiàng)目部主任及有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行效能告誡,當(dāng)年度不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。
一、競(jìng)賽活動(dòng)宗旨:
為了激發(fā)項(xiàng)目部廣大職工的勞動(dòng)積極性,增強(qiáng)主人翁意識(shí),全面貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)九局“一至九”的管理思路和九項(xiàng)工作原則,以夯實(shí)“三基”、強(qiáng)化“三力”、實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”為抓手,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)的總體發(fā)展思路,在項(xiàng)目部全體職工中掀起一股“比學(xué)趕超,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的勞動(dòng)競(jìng)賽氛圍,從而提高生產(chǎn)效率,提高工程質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),按期完成2012年度施工任務(wù),將“挑戰(zhàn)新時(shí)速,砥礪再奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入,公司工會(huì)同準(zhǔn)能公司基建中心決定開(kāi)展“大干一百天,攻堅(jiān)保目標(biāo)”勞動(dòng)立功競(jìng)賽。
二、競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)間:
2012年4月1日至2012年6月30日,共100天。
三、競(jìng)賽活動(dòng)目標(biāo):、
本次競(jìng)賽活動(dòng)目標(biāo)為:在100天的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。具體目標(biāo)為:
(一)、進(jìn)度目標(biāo):詳見(jiàn)《節(jié)點(diǎn)目標(biāo)計(jì)劃安排》。
(二)、安全目標(biāo):1、消滅鐵路交通一般D類(lèi)責(zé)任事故;2、消滅責(zé)任員工重傷及以上事故; 3、消滅責(zé)任火災(zāi)、爆炸事故:4、消滅責(zé)任鍋爐壓力容器、道路交通、機(jī)械設(shè)備大事故;5、隧道無(wú)涌水、突泥、坍塌重大事故;6、員工輕傷率每年控制3‰以?xún)?nèi);7、職業(yè)病發(fā)病率每年控制在0.3‰以下;8、無(wú)環(huán)境污染事件。
(三)、質(zhì)量目標(biāo):1、全部工程滿足設(shè)計(jì)要求,達(dá)到國(guó)家、鐵道部現(xiàn)行的鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、單位、分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格率100%。
3、消滅工程質(zhì)量問(wèn)題及事故,力爭(zhēng)消除工程質(zhì)量通病。
4、重點(diǎn)工程(大準(zhǔn)項(xiàng)目部(井溝1#隧道、井溝2#隧道、西哈拉1#隧道、西哈拉2#隧道、西哈拉3#隧道、窯溝1#隧道、窯溝2#隧道、窯溝3#隧道、腦包溝大橋、西哈拉大橋、窯溝大橋等)巴準(zhǔn)項(xiàng)目部()府谷項(xiàng)目部())確保部?jī)?yōu),力爭(zhēng)國(guó)優(yōu);全部工程滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。
5、隧道不滲不漏不裂、橋梁內(nèi)實(shí)外美、路基不塌不陷、擋護(hù)飽滿穩(wěn)固、涵洞不沉不裂;所有工程做到“開(kāi)工必優(yōu),一次成優(yōu)”,杜絕返工;內(nèi)實(shí)外美,不再修補(bǔ);結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確,尺寸無(wú)誤。
6、信用評(píng)價(jià)保二爭(zhēng)一。
(四)、競(jìng)賽活動(dòng)組織:
為了確保立功競(jìng)賽活動(dòng)的順利開(kāi)展和競(jìng)賽活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi),成立勞動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
五、競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法:
參加本次勞動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)的蒙西地區(qū)共有3項(xiàng)目部參加,按照3個(gè)項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),在活動(dòng)結(jié)束進(jìn)行公開(kāi)評(píng)比,對(duì)評(píng)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)表彰、宣傳。
1、集體獎(jiǎng)勵(lì):此次勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),按照責(zé)任目標(biāo)書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)主、監(jiān)理在月度平推檢查中,受到表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目部,公司工會(huì)將進(jìn)行5000~元的獎(jiǎng)勵(lì)。保證安全優(yōu)質(zhì)完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)計(jì)劃安排的項(xiàng)目部公司工會(huì)將進(jìn)行~2000元的獎(jiǎng)勵(lì)
2、 個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì):設(shè)先進(jìn)個(gè)人30人,其中:一等獎(jiǎng)10名(獎(jiǎng)金:1000/人),二等獎(jiǎng)10名(500/人),三等獎(jiǎng)10名(300元/人);設(shè)先進(jìn)項(xiàng)目部科室先進(jìn)3個(gè)(獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)待定),先進(jìn)工區(qū)3個(gè)(獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)待定)。
3、 ①上述獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從工會(huì)基金中列支。
②勞動(dòng)競(jìng)賽辦公室在競(jìng)賽開(kāi)展期間20天出一期勞動(dòng)競(jìng)賽簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)有關(guān)情況和考核評(píng)比結(jié)果,發(fā)至各項(xiàng)目部。
③競(jìng)賽期間如發(fā)生以下情況之一的,取消當(dāng)月獲獎(jiǎng)資格,并處以相應(yīng)的罰款。
(1) 發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故和性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的其他生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,處20000元以上的罰款。
(2) 發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故及優(yōu)良率低于85%的,每一項(xiàng)處20000元以上的罰款。
(3) 受到業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督站關(guān)于質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等方面通報(bào)批評(píng)的,每一項(xiàng)除對(duì)項(xiàng)目部3000~100000元罰款外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以300~5000元的罰款。
(4) 對(duì)三次下發(fā)通知沒(méi)有進(jìn)行整改的,除對(duì)項(xiàng)目部1000~50000元罰款外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以100~3000元的罰款。
評(píng)選辦法采用民主測(cè)評(píng)方法,職工評(píng)分占60%,競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)分占40%。
六、宣傳發(fā)動(dòng):
1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
2、成立勞動(dòng)立功競(jìng)賽宣傳報(bào)道小組。
七、檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、施工進(jìn)度:施工進(jìn)度檢查以項(xiàng)目部結(jié)合各項(xiàng)目部分解目標(biāo)下達(dá)的當(dāng)月施工計(jì)劃為依據(jù)。
2、施工質(zhì)量:施工質(zhì)量檢查主要進(jìn)行外業(yè)與內(nèi)業(yè)檢查,依據(jù)公司安質(zhì)部、施工生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的抽檢抽驗(yàn)為準(zhǔn)。
3、安全生產(chǎn)、文明施工:按照各工程項(xiàng)目安全、文明、標(biāo)準(zhǔn)化”工地實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行檢查。
4、廉政建設(shè):按照公司廉政建設(shè)有關(guān)文件要求進(jìn)行檢查。
5、在施工中出現(xiàn)安全、質(zhì)量事故、廉政建設(shè)方面出現(xiàn)違法違紀(jì)案件,實(shí)行一票否決,取消評(píng)優(yōu)資格。
八、要求與措施
1、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
2、周密布置,全面推進(jìn)。
3、嚴(yán)格考核,狠抓落實(shí)。
關(guān)鍵詞:市、縣一體化;“三集五大”;精益化管理
中D分類(lèi)號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)01-0194-02
國(guó)網(wǎng)滁州供電公司圍繞“十三五”通信規(guī)劃自建通信網(wǎng)全覆蓋的目標(biāo),按照“強(qiáng)化協(xié)同、凝聚優(yōu)勢(shì)”思路,統(tǒng)籌規(guī)劃市縣公司通信網(wǎng)、整合優(yōu)化光纜設(shè)備等資源,創(chuàng)新市縣一體化通信網(wǎng)建設(shè)精益化管理模式,明確管理目標(biāo)、細(xì)化管理內(nèi)容、強(qiáng)化管理措施、優(yōu)化管理流程。從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌管控和協(xié)調(diào)優(yōu)化等方面入手,實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)建設(shè)管理的橫向協(xié)同、縱向貫通、整體實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“五位一體”協(xié)同機(jī)制在市縣公司的有效落地。達(dá)到更集約、更扁平、更高效、更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范、更專(zhuān)業(yè)、更優(yōu)化的目標(biāo),提高通信網(wǎng)建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資管理的效率,提升市縣公司通信網(wǎng)建設(shè)一體化、精益化管理水平。
1 市、縣一體化通信精益化管理主要流程
1.1 建立溝通機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)
項(xiàng)目下達(dá)后,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、涵蓋市縣公司信通部門(mén)人員的業(yè)主項(xiàng)目部,統(tǒng)一組織開(kāi)展工程初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程聯(lián)絡(luò)會(huì)、施工圖會(huì)審、施工進(jìn)度計(jì)劃編制等工作,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管控,組織工程驗(yàn)收、決算、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增等工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。
業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與安全質(zhì)量監(jiān)察部、運(yùn)維檢修部、物資供應(yīng)中心等部門(mén)橫向協(xié)同,與省公司科技信通部、縣公司運(yùn)維檢修部等部門(mén)縱向溝通,與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位整體協(xié)調(diào)、做好銜接。統(tǒng)籌謀劃市縣公司通信網(wǎng)工程總體建設(shè)方案、實(shí)施計(jì)劃,形成合力共同推進(jìn)。
結(jié)合市縣公司專(zhuān)業(yè)月度例會(huì),按月召開(kāi)通信網(wǎng)建設(shè)工程聯(lián)絡(luò)會(huì),會(huì)議對(duì)工程建設(shè)各階段省公司要求進(jìn)行宣貫。根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不同階段,有重點(diǎn)、有針對(duì)性的組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、物資部門(mén)人員參會(huì),研究解決工程實(shí)施遇到的疑難問(wèn)題,會(huì)后編制會(huì)議紀(jì)要,將會(huì)議確定的解決方案以書(shū)面形式反饋相關(guān)部門(mén)。
1.2 加強(qiáng)進(jìn)度管理,統(tǒng)一計(jì)劃執(zhí)行
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度和單項(xiàng)工程的精細(xì)管控。以計(jì)劃為先導(dǎo),根據(jù)項(xiàng)目總體里程碑計(jì)劃,業(yè)主項(xiàng)目部組織對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分別編制建設(shè)管控表。涵蓋項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃金額等基本信息和初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金入賬、決算轉(zhuǎn)資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間計(jì)劃,包括各類(lèi)物資、非物資采購(gòu)需求、招標(biāo)批次、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)廠商和金額、合同簽訂、到貨日期、開(kāi)工日期、驗(yàn)收決算、ERP系統(tǒng)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息等。以項(xiàng)目建設(shè)管控表作為項(xiàng)目實(shí)施各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃表,根據(jù)進(jìn)度更新表格信息,項(xiàng)目數(shù)據(jù)、建設(shè)進(jìn)度及資金入賬情況一目了然。
根據(jù)項(xiàng)目管控表所列采購(gòu)計(jì)劃,確保各類(lèi)物資、非物資采購(gòu)需求均在最早批次中申報(bào),為后續(xù)物資到貨、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施打下基礎(chǔ)。物資到貨,設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工服務(wù)招標(biāo)完成后,通信網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。業(yè)主項(xiàng)目部聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位開(kāi)展實(shí)施前現(xiàn)場(chǎng)勘察,充分考慮內(nèi)外部環(huán)境、施工難度等因素,合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃。市縣公司每個(gè)單獨(dú)建設(shè)項(xiàng)目均編制工程施工總體進(jìn)度、光纜施工、站內(nèi)設(shè)備施工計(jì)劃和每周滾動(dòng)計(jì)劃。施工計(jì)劃細(xì)化到每條線路、每個(gè)變電站,時(shí)間安排上細(xì)化到天,明確光纜線路組、設(shè)備安裝組等組織機(jī)構(gòu)及人員,由業(yè)主項(xiàng)目部核準(zhǔn)后執(zhí)行,保證項(xiàng)目按時(shí)間計(jì)劃有序開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)。
市縣公司以雙周報(bào)、工程進(jìn)度月報(bào)等形式跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,報(bào)告本月進(jìn)度、制定下月計(jì)劃目標(biāo)值,定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部,審核匯總后報(bào)送省公司科技信通部。臨近年底,利用最后2個(gè)月的時(shí)間倒排工程施工、決算、轉(zhuǎn)資計(jì)劃,確保項(xiàng)目年度實(shí)施進(jìn)度、資金進(jìn)度達(dá)到100%。
1.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
市信通公司注重在初步設(shè)計(jì)、圖紙審查、招標(biāo)批次計(jì)劃、設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)編制、ERP物料掛接及采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)釄?bào)、施工圖紙交底、“三措一案”審查、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),對(duì)縣公司進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)。
1.4 加強(qiáng)安全管理,統(tǒng)一檢查監(jiān)督
市縣公司發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)主體作用,履行項(xiàng)目主體責(zé)任,分別與施工方簽訂安全協(xié)議,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的安全管理,明確安全職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題。施工階段工程聯(lián)絡(luò)會(huì)重點(diǎn)討論涉及交叉跨越等項(xiàng)目的安全控制,以降低安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)優(yōu)化跨越施工方案。
涉及線路停電施工、光纜開(kāi)斷、改接和業(yè)務(wù)割接等影響通信運(yùn)行電路的施工,業(yè)主項(xiàng)目部加強(qiáng)和施工單位的溝通,充分考慮工程施工對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的影響。每月10日前向市公司運(yùn)檢部、信通公司提報(bào)月度停電計(jì)劃和通信檢修計(jì)劃。業(yè)主項(xiàng)目部統(tǒng)一組織“三措一案”的編制和審查,確保施工安全進(jìn)行。
縣公司光纜在市公司電力線路上架設(shè)、光纜和設(shè)備安裝需進(jìn)入市公司變電站等需要市公司協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的施工,業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)市縣公司運(yùn)檢部、安質(zhì)部,梳理縣公司通信人員進(jìn)入市公司變電站施工安全管理流程、縣公司使用市公司通信網(wǎng)資源技術(shù)管理流程。市縣公司通信人員聯(lián)合到現(xiàn)場(chǎng)勘查,細(xì)化光纜進(jìn)站路徑、變電站通信屏位布局、工期計(jì)劃等,將施工方案和圖紙?zhí)崆皥?bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。審批通過(guò)后,由市信通公司與運(yùn)檢部溝通協(xié)調(diào)進(jìn)站施工??h公司施工人員根據(jù)工作地點(diǎn)的不同,需參加市、縣公司安質(zhì)部組織的安規(guī)培訓(xùn)考試,并分別辦理市、縣公司變電站入場(chǎng)作業(yè)證。
業(yè)主項(xiàng)目部每月到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)至少一次開(kāi)展實(shí)地安全督查。重點(diǎn)檢查臨近帶電體施工、跨越施工等安全管理要求落實(shí)情況,施工方案的編審批流程、編制內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。確保經(jīng)批準(zhǔn)的“三措一案”在工程現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行。
1.5 加強(qiáng)檔案管理,統(tǒng)一系統(tǒng)管控
堅(jiān)持檔案與工程進(jìn)度同步管理的原則,把檔案管理納入到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中,通過(guò)IRS系統(tǒng)進(jìn)行通信網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)度、工程檔案管控。每月中旬,市信通公司通信專(zhuān)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)、填報(bào)IRS系統(tǒng)通信項(xiàng)目管理模塊、信息化項(xiàng)目管理模塊。根據(jù)工程進(jìn)度,組織市縣公司收集通信技改、獨(dú)立二次專(zhuān)項(xiàng)、信息化O睿基層單位網(wǎng)絡(luò)覆蓋和帶寬提升項(xiàng)目)、基建配套項(xiàng)目工程檔案資料,經(jīng)審核后統(tǒng)一上傳IRS系統(tǒng)。保證IRS系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入,工程資料上傳完整規(guī)范。檔案收集整理與工程前期、施工、竣工等環(huán)節(jié)同步管理、同步驗(yàn)收,保證檔案客觀、真實(shí)反映工程建設(shè)與管理全過(guò)程。降低后續(xù)內(nèi)外部審計(jì)、項(xiàng)目后評(píng)估和依法治企檢查的風(fēng)險(xiǎn)。
2 市、縣一體化通信管理存在的問(wèn)題及解決措施
2.1 一體化通信管理存在的問(wèn)題
(1)通信專(zhuān)業(yè)面臨著技術(shù)更新快、新設(shè)備、新業(yè)務(wù)逐步增多,運(yùn)維人員少、技術(shù)水平參差不齊等困難。
(2)隨著通信專(zhuān)業(yè)市縣一體化進(jìn)程推進(jìn),地區(qū)通信網(wǎng)建成后,很大一分部變電站同時(shí)有市縣公司光纜、通信設(shè)備在運(yùn)??h公司人員編制沒(méi)有統(tǒng)一上劃市公司,設(shè)備主人制的落實(shí)、“資產(chǎn)、調(diào)控、維護(hù)范圍”差異引起的運(yùn)維要求差異,目前要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
2.2 解決存在問(wèn)題的措施
采取管理與技術(shù)兩方面措施,提高通信網(wǎng)建設(shè)管理和運(yùn)維水平。
技術(shù)上積極應(yīng)用通信新技術(shù),通過(guò)市縣一體化通信網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化通信網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式,實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備市公司統(tǒng)一網(wǎng)管。通過(guò)市公司技術(shù)力量解決縣公司技術(shù)薄弱問(wèn)題。深化市縣一體化運(yùn)維監(jiān)控體系,為設(shè)備監(jiān)控提供基礎(chǔ)保障。開(kāi)展市縣公司人員技術(shù)、技能培訓(xùn)。2016年迎峰度夏期間,計(jì)劃組織市縣公司通信人員統(tǒng)一到中興通訊學(xué)院開(kāi)展脫產(chǎn)培訓(xùn),提高運(yùn)維人員技術(shù)素質(zhì)。
管理上,市縣公司建立清晰、詳盡、準(zhǔn)確的通信網(wǎng)基礎(chǔ)資料,市公司月度統(tǒng)計(jì)匯總。繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督管控力度,不斷完善對(duì)縣公司專(zhuān)業(yè)管理的指導(dǎo)、幫扶、檢查、監(jiān)督和考核。落實(shí)設(shè)備主人制,明確電力通信光纜運(yùn)維涉及不同資產(chǎn)、調(diào)控、業(yè)務(wù)范圍的運(yùn)維工作職責(zé)。按照年度規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃,完成《國(guó)網(wǎng)滁州供電公司電力通信光纜運(yùn)維管理規(guī)定》的編制及,填補(bǔ)電力通信光纜運(yùn)維管理方面制度空白。
3 案例分析
2015年,滁州市公司本部通信網(wǎng)升級(jí)改造投資1120萬(wàn)元,6個(gè)縣公司通信網(wǎng)建設(shè)投資4500萬(wàn)元。實(shí)施市縣一體化通信網(wǎng)建設(shè)精益化管理,市縣公司通信網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮、資源共享、技術(shù)路線先進(jìn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)合理、投資估算經(jīng)濟(jì)集約。建設(shè)過(guò)程中,保持工程實(shí)施進(jìn)度、資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度在省公司系統(tǒng)同類(lèi)項(xiàng)目的領(lǐng)先地位,保持安全文明施工的良好局面。擴(kuò)大了地區(qū)自建通信網(wǎng)覆蓋范圍、提升帶寬水平、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理目標(biāo)。
滁州公司通信網(wǎng)建設(shè)管理成效顯著,在省公司信息通信三季度會(huì)議上作了通信網(wǎng)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流;在2015年底省公司16家地市公司同業(yè)對(duì)標(biāo)考核中,滁州公司通信重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度完成率、信息化建設(shè)任務(wù)完成率兩項(xiàng)指標(biāo)都獲滿分,同處于A段。
光纜架設(shè)面臨環(huán)境多樣、施工黃金期短、賠青工作壓力大等困難。光纜架設(shè)經(jīng)過(guò)的各電壓等級(jí)線路多,跨越帶電線路、河流、經(jīng)濟(jì)作物大棚等,光纜施工難度大。傳統(tǒng)的人工放線要對(duì)跨越線路停電或者是搭設(shè)跨越架,具有不安全因素,耗費(fèi)大量人力、物力、時(shí)間和施工成本。
采用無(wú)人機(jī)施放光纜先進(jìn)施工技術(shù),解決跨越帶電線路帶來(lái)的安全問(wèn)題、跨越河流等施工困難,保護(hù)了農(nóng)作物及植被。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用提高了施工安全水平和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。
提升光纜施工工藝標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)光纜標(biāo)識(shí)樁、提高地埋光纜運(yùn)行的可靠性。新型標(biāo)識(shí)樁顏色醒目,警示作用明顯,長(zhǎng)時(shí)間使用不褪色,可以指示光纜地埋走向。標(biāo)識(shí)樁通過(guò)激光掃射添加字體信息,不會(huì)脫落。樁體上設(shè)有太陽(yáng)能板與蓄電盒連接、蓄電盒與LED燈連接,實(shí)現(xiàn)夜間照明,帶有發(fā)光標(biāo)識(shí)后線纜被挖破或損壞的幾率下降,有效提高通信光纜運(yùn)行可靠性。
[關(guān)鍵詞]氣田水產(chǎn)量增加、專(zhuān)項(xiàng)研究、降本增效
中圖分類(lèi)號(hào):TE37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)14-0366-01
一、前言
隨著單井產(chǎn)量不斷投產(chǎn),項(xiàng)目部氣田水產(chǎn)水量不斷上升,導(dǎo)致氣田水拉運(yùn)費(fèi)用居高不下,因此在推進(jìn)精細(xì)化管理工作的過(guò)程中,明確了選題目標(biāo):摸排氣田水拉運(yùn)現(xiàn)狀,制定相應(yīng)措施,全面規(guī)劃拉運(yùn)線路,主動(dòng)參與轉(zhuǎn)水管線建設(shè)跟蹤,科學(xué)論證單井氣液混輸能力,及時(shí)進(jìn)行氣液混輸生產(chǎn)。旨在通過(guò)本課題的工作,尋找降低項(xiàng)目部氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的一個(gè)可行方法,實(shí)現(xiàn)龍王廟氣藏的高效開(kāi)發(fā)。
二、現(xiàn)狀調(diào)查
1、氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)簡(jiǎn)介
磨溪開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部部分單井所產(chǎn)生的氣田水目前通過(guò)氣液混輸至集氣站,再由集氣站通過(guò)輸水管線輸至集氣總站,氣田水車(chē)在集氣總站、西眉清管站拉運(yùn)氣田水至磨147井、磨155轉(zhuǎn)水或在磨207、磨157井回注站回注。有氣田水罐的單井站所產(chǎn)生的氣田水由氣田水車(chē)?yán)\(yùn)至磨207回注或拉運(yùn)至磨157井轉(zhuǎn)水至磨206井回注。
2、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
2016年6月,根據(jù)收集的2015年6月到2016年6月磨溪開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部每月氣田水產(chǎn)生量及拉運(yùn)費(fèi)用情況分析,項(xiàng)目部從2015年6月開(kāi)始,氣田水產(chǎn)生量每月都在逐步增加,氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用有增無(wú)減。
3、可行性分析
1)如何優(yōu)化降低氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用,是本課題的目標(biāo),項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次課題,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展及人員、物資、時(shí)間等方面給予大力支持;
2)小組成員有較豐富的井站生產(chǎn)管理和氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸排后,具備提出問(wèn)題及分析問(wèn)題的潛力。
三、影氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的因素
1、目前項(xiàng)目部氣田水轉(zhuǎn)水管線未全部投用。
2、部分單井未能開(kāi)展氣液混輸工作。
3、氣田水車(chē)?yán)\(yùn)線路未及時(shí)更新變化。
4、井站現(xiàn)場(chǎng)裝卸量管理責(zé)任心不高。
以上四點(diǎn)導(dǎo)致氣田水月度轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用逐步增加。
四、降低氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的措施
1、主動(dòng)參與轉(zhuǎn)水管線工程建設(shè)
QC小組安排專(zhuān)人對(duì)氣田水轉(zhuǎn)水管線建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤,對(duì)管線材質(zhì)、型號(hào)、鋪設(shè)線路、標(biāo)識(shí)樁安裝等工作逐一核實(shí),確保材料完好無(wú)誤,保證施工質(zhì)量,拒絕出現(xiàn)返工事件。針對(duì)施工期間出現(xiàn)的臨時(shí)事件,QC小組成員與施工單位、礦區(qū)主管部門(mén)、相關(guān)地方政府及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),保證施工不受影響,及時(shí)解決問(wèn)題。同時(shí)QC小組根據(jù)施工計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度表,特制定每周、每月施工進(jìn)度跟蹤表,準(zhǔn)確掌握施工進(jìn)度,合理安排下步轉(zhuǎn)運(yùn)方案。最終在8月份保證氣田水管線工程按期投入使用。
2、實(shí)地勘察,重新優(yōu)選拉運(yùn)線路
7月底,QC小組根據(jù)氣田水拉運(yùn)點(diǎn)道路情況,開(kāi)展實(shí)車(chē)測(cè)距、道路風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、道路通行狀況勘查、往返工作效率等綜合評(píng)價(jià),重新梳理,完成優(yōu)選拉運(yùn)線路工作,從8月份開(kāi)始按照重新規(guī)劃的線路進(jìn)行氣田水拉運(yùn)工作。
3、排查可混輸井站,進(jìn)行科學(xué)論證
從8月份開(kāi)始,根據(jù)對(duì)高石2、高石3井輸氣量及對(duì)井站的攜液能力評(píng)估,對(duì)以上2口井進(jìn)行氣液混輸試運(yùn)行。通過(guò)比對(duì)8月份、9月份以上2口井混輸前后的輸壓與產(chǎn)量波動(dòng)情況比對(duì),證明氣液混輸對(duì)2口井基本無(wú)任何影響,氣液混輸論證成功。高石2井、高石3井全面實(shí)現(xiàn)氣液混輸。
4、制定現(xiàn)場(chǎng)裝卸措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水車(chē)、裝卸量、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的管理,并將過(guò)程檢查及對(duì)井站員工現(xiàn)場(chǎng)簽字核量工作納入年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
五、最終效果
1、效果檢查
通過(guò)對(duì)比2016年7月與措施實(shí)施后2個(gè)月的氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用,根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以得出,優(yōu)化和推進(jìn)氣田水混輸、轉(zhuǎn)運(yùn)工作后的8、9兩個(gè)月,項(xiàng)目部氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用得到有效降低,下降率高達(dá)69.9%,達(dá)到了降本增效的目標(biāo)。
2、經(jīng)濟(jì)效益
截止10月初,集氣西站、東站、西北站、西眉清管站的氣田水通過(guò)轉(zhuǎn)水管線輸至集氣總站,集氣總站氣田水轉(zhuǎn)水管線輸送至磨147井,再由磨147井分輸至在磨206井回注站回注。高石2井、高石3井全面實(shí)現(xiàn)氣液混輸,每月按照31天計(jì)算,拉運(yùn)費(fèi)用=運(yùn)距×方量×1.05×1.03,電費(fèi)=功率×運(yùn)行時(shí)間×0.76。
1).逐步投用轉(zhuǎn)水管線
(1)從8月份開(kāi)始,總站至磨147井轉(zhuǎn)水管線正式投用。西站、東站、西北站至總站開(kāi)始?xì)馓锼D(zhuǎn)水工作,總站再向磨147井進(jìn)行轉(zhuǎn)水。只有西眉清管站通過(guò)氣田水水車(chē)?yán)\(yùn)。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)對(duì)比,從8月份開(kāi)始只有西眉清管站存在氣田水車(chē)?yán)\(yùn)。節(jié)約費(fèi)用計(jì)算方式:每月節(jié)約費(fèi)用=集氣站拉運(yùn)費(fèi)用月度總額-單月拉運(yùn)費(fèi)用-單月發(fā)生電費(fèi);當(dāng)月節(jié)約拉運(yùn)費(fèi)50.74萬(wàn)元。
(2)從9月份開(kāi)始,西眉清管站至總站轉(zhuǎn)水管線正式投用。項(xiàng)目部所有集氣站均實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)水工作。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)對(duì)比,從9月份開(kāi)始,氣田水轉(zhuǎn)水管線全部投用。節(jié)約費(fèi)用計(jì)算方式:每月節(jié)約費(fèi)用=集氣站拉運(yùn)費(fèi)用月度總額-單月發(fā)生電費(fèi);每月節(jié)約拉運(yùn)費(fèi)54.26萬(wàn)元;9-12月,共計(jì)節(jié)約拉運(yùn)費(fèi)217.04萬(wàn)元。
2).實(shí)地勘察,重新優(yōu)選拉運(yùn)線路
從8月份開(kāi)始,QC小組通過(guò)實(shí)車(chē)測(cè)距、道路風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、道路通行狀況勘查、往返工作效率的評(píng)價(jià),將原西眉清管站拉至磨207井轉(zhuǎn)水調(diào)整為拉至磨147井轉(zhuǎn)水,同時(shí)對(duì)磨溪202井、11井、16-C1井的卸水點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù):拉運(yùn)費(fèi)用公式測(cè)算,氣田水車(chē)卸水點(diǎn)線路調(diào)整前每月拉運(yùn)費(fèi)用為18.45萬(wàn)元;調(diào)整后每月拉運(yùn)費(fèi)用為16.54萬(wàn)元;氣田水車(chē)卸水點(diǎn)線路調(diào)整后相比調(diào)整前8月份共計(jì)節(jié)約費(fèi)用1.91萬(wàn)元;由于9月份之后,項(xiàng)目部所有集氣站均實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)水工作,故9月份-12月份,不再考慮西眉清管站拉運(yùn),氣田水車(chē)卸水點(diǎn)線路調(diào)整后每月節(jié)約1.05萬(wàn)元;8-12月份,共計(jì)節(jié)約6.11萬(wàn)元。
3).科學(xué)論證,實(shí)現(xiàn)井站氣液混輸工作
從9月份開(kāi)始,通過(guò)調(diào)整氣量、輸壓監(jiān)控、流速計(jì)算,在保證產(chǎn)量無(wú)波動(dòng)前提下,平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)高石2井、高石3井氣液混輸工作。目前高石2井日產(chǎn)氣22萬(wàn)方,日產(chǎn)水3方;根據(jù):拉運(yùn)費(fèi)用公式測(cè)算,高石2井每月節(jié)約拉運(yùn)費(fèi)用為5840元;目前高石3井日產(chǎn)氣29萬(wàn)方,日產(chǎn)水4.2方;根據(jù):拉運(yùn)費(fèi)用公式測(cè)算,高石3井每月節(jié)約拉運(yùn)費(fèi)用為8046元。9月份-12月份,共計(jì)節(jié)約氣田水拉運(yùn)費(fèi)用共計(jì):5.55萬(wàn)元。
4).強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)裝卸管理
小組主動(dòng)與礦區(qū)主管部門(mén)、氣田水承運(yùn)單位每月對(duì)拉運(yùn)點(diǎn)液位計(jì)進(jìn)行比對(duì)核實(shí),規(guī)定井站員工嚴(yán)格核對(duì)裝水量,保證拉運(yùn)量確認(rèn)單據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)通過(guò)函件形式要求承運(yùn)單位每月定期對(duì)裝運(yùn)車(chē)輛罐體進(jìn)行污物清掏工作,小組按照每月至少4次不定期對(duì)氣田水裝運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行“看罐、核量、路查”三步走的方式,保證氣田水拉運(yùn)量精確。
3、社會(huì)效益
通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目,切實(shí)降低了龍王廟氣藏氣田水轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用,共計(jì)節(jié)約279.44萬(wàn)元,極大的降低項(xiàng)目部氣田開(kāi)發(fā)成本,提高龍王廟氣藏開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益;通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目,為項(xiàng)目部精細(xì)化管理做出了貢獻(xiàn),為創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)以身作則的良好企業(yè)形象。
參考文獻(xiàn)
2018年,在集團(tuán)公司、事業(yè)部的管理和指導(dǎo)下,預(yù)計(jì)到年底能較好的完成事業(yè)部下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo),項(xiàng)目質(zhì)量、安全可控,保持平穩(wěn)運(yùn)行。
湘子廟通航節(jié)制閘項(xiàng)目于2017年11月進(jìn)場(chǎng),航道一標(biāo)段項(xiàng)目2018年4月中標(biāo)進(jìn)場(chǎng),目前項(xiàng)目部的管理模式為一套管理人員組織實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目部各部門(mén)均兼職管理,對(duì)接兩個(gè)不同的監(jiān)理單位,工作強(qiáng)度增加一半,能力要求增加一半,付出和收獲增加一半。
為完成2019年年底的交工的整體目標(biāo),菏澤市港航局自年初起積極備戰(zhàn),搶抓工程進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),積極與地方政府及各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),采取多種有效措施,努力克服雨季、汛期不利影響,積極協(xié)調(diào)征地拆遷、等地方關(guān)系,同時(shí)對(duì)各參建單位下達(dá)關(guān)鍵工序節(jié)點(diǎn)目標(biāo)并制定相應(yīng)節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)罰辦法,創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部施工環(huán)境,以確保完成年度建設(shè)目標(biāo)。
1、科學(xué)制定階段性節(jié)點(diǎn)目標(biāo),合理引導(dǎo)工程建設(shè)
根據(jù)工程進(jìn)度總體目標(biāo),項(xiàng)目部在報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司產(chǎn)值目標(biāo)后,編制了節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核辦法下發(fā)給各作業(yè)對(duì),分別于2018年8月、9月、10月根據(jù)工程進(jìn)展情況及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整完善。
2、完善各項(xiàng)生產(chǎn)、監(jiān)督制度,嚴(yán)把安全、質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)
(1)項(xiàng)目部成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總工主持日常工作,工程部設(shè)專(zhuān)職質(zhì)量員和試驗(yàn)員,施工工區(qū)、班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員,具體負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理、監(jiān)督、檢驗(yàn)與控制工作。各級(jí)人員按體系文件規(guī)定,明確目標(biāo),責(zé)任到人,層層落實(shí),確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)為了確保工程的施工質(zhì)量,按照集團(tuán)公司質(zhì)量管理體系控制的要求,制定一些列質(zhì)量管理制度,包括:“技術(shù)交底制度”、“三檢制度”、“基礎(chǔ)資料管理制度”、“進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)制度”等。對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行責(zé)任到人、層層落實(shí)。
(3)分項(xiàng)工程開(kāi)工前編制專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案,并組織項(xiàng)目部管理人員及一線施工人員學(xué)習(xí)交底。
(4)項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。由項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工、安全工程師、專(zhuān)職的安全員、各職能部門(mén)、工區(qū)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人等組成項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
(5)項(xiàng)目部就與各職能部門(mén)和各協(xié)作單位分別簽訂了安全責(zé)任書(shū),明確了各自的安全職責(zé),工作要求和質(zhì)量職責(zé),從而做到“明確目標(biāo)、全員參與、重點(diǎn)控制、責(zé)任到人”。在日常工作中,嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書(shū)要求進(jìn)行對(duì)照檢查,根據(jù)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,務(wù)必使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,確保項(xiàng)目部安全質(zhì)量情況受控。
(6)項(xiàng)目部按照安全生產(chǎn)檢查制度以及安全事故隱患排查治理制度,每周至少組織一次周檢查,每月至少組織一次月檢查,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),親自針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況作出評(píng)定。對(duì)每次檢查出的問(wèn)題責(zé)任落實(shí)到各個(gè)隊(duì)伍,嚴(yán)格要求整改。
(7)項(xiàng)目部組織新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育,保證每一位作業(yè)人員都能夠了解認(rèn)識(shí)到安全的重要性。項(xiàng)目部連同各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人共同管理,禁止未經(jīng)入場(chǎng)教育便上崗作業(yè),以保障施工安全。項(xiàng)目部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員100%實(shí)名制。建立作業(yè)人員動(dòng)態(tài)進(jìn)退場(chǎng)記錄表,以便明確掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的進(jìn)退場(chǎng)情況。
(8)安全費(fèi)用投入。項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,并根據(jù)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用制度做好記錄性工作,準(zhǔn)確記錄每一項(xiàng)投入,每月做匯總,做到安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用。
(9)項(xiàng)目部加強(qiáng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)力度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除,并認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄,簽字后存檔備案。
3、采取多種措施,確保實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)
新萬(wàn)福河復(fù)航工程項(xiàng)目處于施工前期階段,受工作面等制約因素,目前主要開(kāi)展地基基礎(chǔ)施工,且工程內(nèi)容跨越冬季施工,為明年全面開(kāi)展施工有著決定性的作用。為確保來(lái)年集中生產(chǎn),項(xiàng)目部制定以下措施:
一、充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)隊(duì)伍積生產(chǎn)極性,及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與技術(shù)問(wèn)題;
二、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度會(huì),及時(shí)解決進(jìn)度、協(xié)調(diào)等方面的問(wèn)題;
三、編制冬季施工方案,并落實(shí)方案內(nèi)容,在確保工程進(jìn)度的同時(shí),保證工程質(zhì)量;
四、積極對(duì)接業(yè)主方,及時(shí)完成工程款支付,確保資金充裕,穩(wěn)健生產(chǎn);
五、科學(xué)編制施工計(jì)劃、材料計(jì)劃,確保各工序所需物質(zhì)、機(jī)械、設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)節(jié)點(diǎn),保證供料充足,滿足生產(chǎn)需求。
4、做好施工期安全監(jiān)測(cè)工作,確保工程建設(shè)安全
本工程地質(zhì)條件相對(duì)穩(wěn)定,在2018年年底完成節(jié)制閘基坑開(kāi)挖及橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。工程質(zhì)檢部同測(cè)量班制定基坑穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)及結(jié)構(gòu)物沉降位移觀測(cè)方案,為施工安全生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)及相關(guān)分析,確保工程建設(shè)安全,杜絕重大安全事故發(fā)生。
二、存在的主要問(wèn)題
1、業(yè)主將部分工程取消或緩建
經(jīng)溝通,業(yè)主有意向取消部分工程施工,主要包括四座提灌站、1座穿堤涵閘以及下游錨地結(jié)構(gòu)物,但未出具正式書(shū)面文件,部分工程取消已影響到現(xiàn)場(chǎng)施工組織以及施工總計(jì)劃。
2、基本農(nóng)田占地暫未取得相關(guān)部門(mén)施工許可
經(jīng)設(shè)計(jì)變更,原橋梁線路改變,友誼河北大堤外路基占地因未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可,暫不具備施工條件,目前項(xiàng)目部變更原施工計(jì)劃調(diào)整至2019年,待解決占地手續(xù)后實(shí)施。
3、濟(jì)寧段航道一標(biāo)段涉及臨時(shí)棄土區(qū)征地未完成
濟(jì)寧一標(biāo)段疏浚段棄土區(qū)征地,受當(dāng)?shù)卮迕褡韫び绊懀M(jìn)展較慢。
項(xiàng)目部針對(duì)上述問(wèn)題,預(yù)先做好施工對(duì)策,做好人員、設(shè)備投入準(zhǔn)備工作,合理組織施工,搶抓工程進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
三、2019年工作目標(biāo)
根據(jù)2019年年底的交工的工期要求,結(jié)合2018年施工進(jìn)度及施工經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目部制定主要控制節(jié)點(diǎn)目標(biāo),并報(bào)業(yè)主及監(jiān)理單位審批,具體進(jìn)度計(jì)劃如下:
1、湘子廟通航節(jié)制閘等工程項(xiàng)目
(1)2019年6月30日完成湘子廟通航節(jié)制閘底板、鋪蓋、導(dǎo)流墩;2019年10月31日完成湘子廟通航節(jié)制閘橋頭堡工程、擋墻、護(hù)坡、閘門(mén)安裝、電氣設(shè)備調(diào)試等全部工程。
(2)2019年6月30日完成湘子廟大橋現(xiàn)澆段,9月30日完成橋梁工程,10月30日完成路基路面攤鋪,具備通車(chē)條件。
(3)2019年5月31日完成彭河節(jié)制閘交通橋工程;2019年7月30日完成澎河橋橋頭堡工程、完成閘門(mén)安裝、電氣設(shè)備調(diào)試。
(4)2019年5月31日完成航道工程,具備驗(yàn)收條件;完成航道土方45萬(wàn)方,錨地40萬(wàn)方;
(5)2019年11月5日完成全部工程,具備交工驗(yàn)收條件。
2、航道一標(biāo)段項(xiàng)目
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