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1.1 持續(xù)改進(jìn)思想的發(fā)展
風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的主要部分,其目的是追求積極活動(dòng)的最大化和不利活動(dòng)的最小化。自上個(gè)世紀(jì) 90 年代中期以來(lái),持續(xù)改進(jìn)思想被引入到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,這離不開(kāi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó) Carnegie Mellon 大學(xué)軟件工程研究所(SEI)的能力成熟度模型(CMM)的貢獻(xiàn)。這二者對(duì)于項(xiàng)目管理不僅體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)方面,更體現(xiàn)管理思想和原則方面的意義,比如 ISO9000 提出管理的八項(xiàng)原則,CMM 提出 5 個(gè)層次的持續(xù)改進(jìn)。它們都著眼于質(zhì)量和過(guò)程管理。但是它們的基礎(chǔ)各不相同,前者是確定一個(gè)質(zhì)量體系的最低要求,而 CMM 強(qiáng)調(diào)持續(xù)的過(guò)程改進(jìn)。盡管 ISO/DIS9000:2000 版也增加了持續(xù)改進(jìn)原則,但仍屬于單一層次的標(biāo)準(zhǔn),而 CMM 模型分成 5 個(gè)等級(jí),適用范圍也更加廣泛。CMM把管理內(nèi)容定義為若干關(guān)鍵過(guò)程任務(wù),并設(shè)立了初始化、可重復(fù)性管理工作、識(shí)別組織基本能力的管理工作、確立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力管理工作、通過(guò)持續(xù)改進(jìn)方法提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和管理能力。目前來(lái)看,引入持續(xù)改進(jìn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則,在 ISO/DIS9000:2000 的基礎(chǔ)上,充分利用 CMM 持續(xù)改進(jìn)方面的優(yōu)勢(shì),建立起一套規(guī)范化并且能夠持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程和質(zhì)量管理循環(huán),不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和效率。
1.2 面向持續(xù)改進(jìn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)點(diǎn)
持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程主要是來(lái)源于卡耐基梅隆大學(xué)軟件工程研究所的“持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理指南”(CRM),在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域被稱(chēng)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能力成熟度模型(RMMM),這個(gè)框架基于成熟程度、文化和組織的其他相關(guān)屬性,由一系列與項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的流程、方法和工具組成,并為風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一個(gè)主動(dòng)管理的合理環(huán)境。它主要針對(duì):一是對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(風(fēng)險(xiǎn))的部分持續(xù)評(píng)估。二是決定哪類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)最主要,并且進(jìn)行重要程度描述。三是實(shí)施處理風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。
這種基于過(guò)程的方法與傳統(tǒng)的基于事件風(fēng)險(xiǎn)管理方法顯著不同。后者所要實(shí)施的策略要等到風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,然后再有所反應(yīng),接下來(lái)再采取措施來(lái)阻止它再次發(fā)生。相反,持續(xù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有以下優(yōu)點(diǎn):一是能夠在問(wèn)題發(fā)生前預(yù)防。二是改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。三是使得資源更好地被利用。四是增進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。五是為投資決策設(shè)立預(yù)期目標(biāo),并且提供解決方案。
2、基于持續(xù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力成熟度模型
2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理能力成熟度模型
與項(xiàng)目管理的其他知識(shí)域不同,風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目管理的始終,風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)儆谂c項(xiàng)目管理程序相互交叉的雙維度結(jié)構(gòu)。同時(shí),項(xiàng)目生命周期階段形成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第 3 個(gè)維度,這 3 個(gè)維度構(gòu)成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度模型(RMMM)。RMMM 是項(xiàng)目管理成熟度模型(PMMM)的子集, RMMM 在 SEI 中也被稱(chēng)作 CRM.盡管 PMMM 的研究起源于歐洲,但是其核心仍然是 CMM.CMM 模型主要通過(guò)項(xiàng)目生命周期,設(shè)置可以持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵管理流程域(KPA)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理。CMM 目前已應(yīng)用到多個(gè)研究和實(shí)踐領(lǐng)域,比如面向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的 SD—CMM,面向系統(tǒng)工程的 SE—CMM,面向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的 P—CMM 等等。但是不可否認(rèn),國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)和 PMI 對(duì) PMMM 開(kāi)發(fā)作了很多研究工作并取得了很大成果,并且已經(jīng)得到了產(chǎn)業(yè)界的認(rèn)可。
2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度模型的層次
PMMM 的主要優(yōu)點(diǎn)在于可以為不同的項(xiàng)目或者公司定制用以測(cè)評(píng)成熟度各層次的方法。同樣,RMMM(CRM)也為項(xiàng)目定義測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度提供了高效的方法,其特征是可定制的,其核心是圍繞項(xiàng)目生命周期階段所進(jìn)行的持續(xù)改進(jìn),即風(fēng)險(xiǎn)流程改進(jìn)(RPI)。應(yīng)該注意到,流程改進(jìn)是過(guò)程,而不是目標(biāo)。RMMM(CRM),采用 CMM 的1至5級(jí)來(lái)描述項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)流程,因?yàn)镃MM 是一切成熟度模型的基礎(chǔ)和根本,可以說(shuō)是元模型。RMMM(CRM)包括5個(gè)層次:
第1層次為通用術(shù)語(yǔ)。組織第一次認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并且學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、語(yǔ)言和術(shù)語(yǔ)。第2層次為通用過(guò)程。組織運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,開(kāi)發(fā)相應(yīng)的可重復(fù)利用的通用風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程和方法。第3層次為方法集成。把所有風(fēng)險(xiǎn)管理方法集成為單一方法,可以最好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同效應(yīng)和過(guò)程控制。第4層次為基準(zhǔn)比較。確定風(fēng)險(xiǎn)管理基準(zhǔn)點(diǎn)與比較的指標(biāo)和內(nèi)容,基準(zhǔn)比較必須連續(xù)進(jìn)行,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成及執(zhí)行方法,并增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第5層次為持續(xù)改進(jìn)。組織評(píng)估通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理基準(zhǔn)比較獲得的信息,然后決定是否能改進(jìn)單一方法。
2.3 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)通用風(fēng)險(xiǎn)域
RMMM(CRM)根據(jù)項(xiàng)目生命周期,利用工作分解結(jié)構(gòu)圖(WBS)設(shè)立不同的可用于持續(xù)改進(jìn)的通用風(fēng)險(xiǎn)域。比如考慮到建設(shè)項(xiàng)目為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)就緒的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件和軟件、建造、進(jìn)度和成本、每個(gè)項(xiàng)目的合同樣本等等。一般說(shuō)來(lái),大型工程項(xiàng)目可用一個(gè)3層的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程描述出來(lái):
(1)全局風(fēng)險(xiǎn)域(這些潛在風(fēng)險(xiǎn)影響項(xiàng)目整體并且會(huì)導(dǎo)致全程項(xiàng)目成本/進(jìn)度全部策略的改變或者再評(píng)估)。
(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)域(這些潛在風(fēng)險(xiǎn)影響每一個(gè)基本項(xiàng)目并且對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)有潛在影響或者要求項(xiàng)目范圍或者個(gè)別合同水平上變化以及它與其他項(xiàng)目界面關(guān)系上)。
(3)個(gè)別合同風(fēng)險(xiǎn)域(這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)個(gè)別合同中的域有潛在影響,而且具體到特別合同上,直接影響成本、進(jìn)度和具體合同的效率)。
3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的功能與步驟
3.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的功能
盡管RMMM(CRM)有5個(gè)層次,但是所有工作不是必須被依次魚(yú)貫地完成,而是可以重疊進(jìn)行的,這主要取決于項(xiàng)目組愿意承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),RMMM 是柔性的,適應(yīng)性很強(qiáng),能夠與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理程序、風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)域緊密結(jié)合。在實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該用重要程度來(lái)計(jì)劃,這依賴(lài)于項(xiàng)目、管理者和個(gè)體的目標(biāo)和限制條件。這意味著,雖然一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理模型不能適用于所有情況,但是可以通過(guò) RMMM 的持續(xù)改進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)管理程序、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)域的適應(yīng)性組合、動(dòng)態(tài)調(diào)整,就能夠適應(yīng)各種復(fù)雜情況,并提供合理的風(fēng)險(xiǎn)管理程序與功能。通常,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的功能主要有:
(1)識(shí)別。在風(fēng)險(xiǎn)成為問(wèn)題前,搜尋并定位風(fēng)險(xiǎn)。
(2)分析。通過(guò)系統(tǒng)化分類(lèi)、估計(jì)和理解以降低不確定性并提供計(jì)劃和行動(dòng)框架的流程,把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換成決策信息。
(3)計(jì)劃。把風(fēng)險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)化為決策和適當(dāng)?shù)南麥p行動(dòng)(現(xiàn)在與未來(lái))以及實(shí)施。
(4)跟蹤。通過(guò)項(xiàng)目生命周期來(lái)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)消減計(jì)劃。
(5)控制。糾正與計(jì)劃執(zhí)行的偏差。
(6)溝通。貫穿所有以上提供信息和反饋的功能給所有項(xiàng)目相關(guān)利益人。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)以及當(dāng)前和新產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)在這些功能實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,要考慮到不同的相關(guān)利益人和管理層次的差異,特別是相關(guān)利益人應(yīng)該理解風(fēng)險(xiǎn)管理是如何適應(yīng)整體項(xiàng)目管理流程的。這些流程之間以及與其他項(xiàng)目管理知識(shí)域之間交互作用,并要求不同階段不同項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參與到持續(xù)改進(jìn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中來(lái)。所以說(shuō),面向持續(xù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理必須因項(xiàng)目管理階段不同、主體間差異而有所不同,貫穿于項(xiàng)目管理始終。持續(xù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)該通過(guò)相關(guān)利益人和項(xiàng)目組在不同層次上的不同的職責(zé)、指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)的分配來(lái)實(shí)施,具體如下:一是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理。檢查、批準(zhǔn)和提供與風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃和行動(dòng)有關(guān)的資金。二是用戶(hù)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。三是項(xiàng)目經(jīng)理。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理和行動(dòng)計(jì)劃,跟蹤、溝通與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目績(jī)效。四是項(xiàng)目經(jīng)理。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并且設(shè)計(jì)消減風(fēng)險(xiǎn)選擇方法。五是項(xiàng)目組成員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟
持續(xù)改進(jìn)過(guò)程的步驟是一種基于 PDCA 循環(huán)的系統(tǒng)化問(wèn)題解決方法,改進(jìn)通常是階段性的,要觀察每個(gè)階段各個(gè)過(guò)程的整體效果,而不是分散進(jìn)行。不然的話,分散優(yōu)化會(huì)降低整個(gè)項(xiàng)目的效率。具體的步驟如下:
(1)識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)流程改進(jìn)機(jī)會(huì)。這一階段的目標(biāo)是選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)流程用于改進(jìn)。例如,工程實(shí)施中土地使用權(quán)獲取、建筑設(shè)計(jì)、融資分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目前期工作的效果和目標(biāo)影響重大,因此作為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)流程用于改進(jìn)。
(2)評(píng)價(jià)需改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)流程。這一階段目標(biāo)是選擇有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題及確定改進(jìn)的指標(biāo)。重點(diǎn)就是把需改進(jìn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)流程的具體指標(biāo)細(xì)化,并確定改進(jìn)的具體目標(biāo)。
(3)分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。這一階段目標(biāo)是識(shí)別目前風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的原因,充分利用有關(guān)工具和方法找出原因。
(4)采取措施。計(jì)劃并采取適當(dāng)措施改正不規(guī)范的做法,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程進(jìn)行改正,以達(dá)到目的,消除存在的問(wèn)題。
(5)確認(rèn)改進(jìn)的結(jié)果。評(píng)價(jià)采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施是否達(dá)到了目標(biāo)。
(6)改進(jìn)方法標(biāo)準(zhǔn)化。這一階段主要目標(biāo)就是確保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的水平得到維持,要確保已經(jīng)改進(jìn)的工作效果通過(guò)制定的管理流程圖、程序、制度、標(biāo)準(zhǔn)等已成為日常工作的一部分,并可以把這一階段的規(guī)范化管理成果推廣到其他過(guò)程或部門(mén)。
(7)為下一階段或未來(lái)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃。主要針對(duì)遺留問(wèn)題制定計(jì)劃并評(píng)價(jià)其效果,通過(guò)學(xué)習(xí)其他部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)為下階段工作和未來(lái)項(xiàng)目提供規(guī)范化管理的知識(shí)。
4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程改進(jìn)的價(jià)值
4.1 風(fēng)險(xiǎn)管理流程改進(jìn)的目標(biāo)
持續(xù)改進(jìn)是 RMMM(CRM)的核心,因此,風(fēng)險(xiǎn)流程改進(jìn)業(yè)務(wù)(RPI)是降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和成本的基礎(chǔ)。一般的項(xiàng)目經(jīng)理只是相信看得見(jiàn)的投資收益,而不是采納 RPI 及所能帶來(lái)的非顯而易見(jiàn)的收益。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)流程改進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)是通過(guò)很高的風(fēng)險(xiǎn)管理成本,從而取得項(xiàng)目高績(jī)效和高可靠性?,F(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)資源型管理方法,是把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作獲取收益的資源,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算的低成本,取得項(xiàng)目的中等績(jī)效和中等可靠性。但是利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算,來(lái)彌補(bǔ)流程環(huán)境的不足是不能獲得期望收益的。相反,雖然 RPI沒(méi)有較明顯的滿(mǎn)意投資收益,但是用定量方法仍然是能夠度量成本和收益。這是由于 RPI 能夠形成良好的風(fēng)險(xiǎn)流程,可以降低與不良流程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。RPI 是可以用 CMM 第2層次的工作來(lái)實(shí)施,并且最終能夠?qū)崿F(xiàn)低成本、高績(jī)效、高可靠性的目標(biāo)。
4.2風(fēng)險(xiǎn)管理流程改進(jìn)的成本
RPI 的成本是決定項(xiàng)目成本和收益的重要方面。RPI 成本模型主要包括:風(fēng)險(xiǎn)流程基礎(chǔ)設(shè)施成本,風(fēng)險(xiǎn)流程改進(jìn)實(shí)施成本,風(fēng)險(xiǎn)流程改進(jìn)技術(shù)路線成本和風(fēng)險(xiǎn)流程評(píng)估成本。
這些直接和間接的成本和收益均包括定性和定量?jī)蓚€(gè)方面。定性成本被歸因于與生產(chǎn)低劣產(chǎn)品相關(guān)的現(xiàn)存不合理流程的成本。這可能導(dǎo)致客戶(hù)不滿(mǎn)意或者喪失未來(lái)商機(jī),這些成本如客戶(hù)滿(mǎn)意度下降、瑕疵糾正成本、返工成本,以及由于違約而導(dǎo)致的業(yè)務(wù)損失成本等。利用有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法能夠把定性因素轉(zhuǎn)換為定量成本,這可以通過(guò)評(píng)估不同因素相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),然后為每一項(xiàng)分配風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的成本乘以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。要建立 RPI 投資的成本收益模型的一種方法是,定義關(guān)鍵指標(biāo)以期能夠跟蹤和度量項(xiàng)目。這些關(guān)鍵指標(biāo)以關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)(KQI)形式出現(xiàn),與 TQM 項(xiàng)目所定義的部分指標(biāo)相一致。還可以體現(xiàn)為關(guān)鍵性能指標(biāo)(KPI),與項(xiàng)目經(jīng)理和職員的設(shè)想一致。其他指標(biāo)能夠體現(xiàn)為項(xiàng)目健康指標(biāo)(PHI),與項(xiàng)目規(guī)劃階段的相一致,而且易于在項(xiàng)目跟蹤活動(dòng)中被定期檢查。
4.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程改進(jìn)的價(jià)值
風(fēng)險(xiǎn)流程改進(jìn)價(jià)值包括建立合理風(fēng)險(xiǎn)流程的直接結(jié)果以及改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和客戶(hù)滿(mǎn)意度的結(jié)果。有關(guān)可定量化價(jià)值包括:增加生產(chǎn)力、降低產(chǎn)品周期、降低開(kāi)發(fā)與維護(hù)成本等。不可定量化價(jià)值包括:改進(jìn)客戶(hù)服務(wù)水平、適應(yīng)需求,以及降低維護(hù)的努力。這些定性化價(jià)值可以通過(guò)特定方法來(lái)轉(zhuǎn)換成定量?jī)r(jià)值。在實(shí)施 RPI 過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的成本價(jià)值模型。利用可以為不同組織所使用的統(tǒng)一模型,可以很方便用于結(jié)果和價(jià)值比較,也可以為企業(yè)建立一個(gè)可能的標(biāo)桿或基準(zhǔn)(Benchmark)。這個(gè)模型的另外一個(gè)價(jià)值是提供一個(gè)度量 RPI 努力的基準(zhǔn)。通常,流程改進(jìn)要至少經(jīng)歷一個(gè)完整的 RPI 周期,平均需要18~36個(gè)月。但是目前沒(méi)有通用或標(biāo)準(zhǔn)模型來(lái)進(jìn)行 RPI 的收益成本驗(yàn)證,因?yàn)樘幚矶炕牟糠州^容易,但處理RPI定性化成本和收益方面很難。為了證明RPI的成本收益,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)域改進(jìn)的潛在收益需要利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法定性并定量化,如利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析管理模(PRAM)。
PRAM 現(xiàn)在已經(jīng)被很多歐洲公司用于識(shí)別、分析和減低與系統(tǒng)集成項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。PRAM 風(fēng)險(xiǎn)管理模型可以應(yīng)用于對(duì)關(guān)鍵流程持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和疊代工作,該方法核心概念是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算,它通過(guò)把預(yù)算價(jià)值加在潛在的 RPI 收益上,來(lái)度量 RMMM(CRM)的風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值和效果。
總之,隨ISO9000:2000 和CMM 的大規(guī)模應(yīng)用,以及工程項(xiàng)目復(fù)雜性的增加,對(duì) RMMM 或者 CRM的需求也將逐漸增加。因此,要想提高項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)效率和可靠性,有效地降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)通過(guò)持續(xù)改進(jìn)的方法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 全過(guò)程管理;風(fēng)險(xiǎn)管理模式
[作者簡(jiǎn)介]沈 陽(yáng)(1986—),男,東華理工大學(xué)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生。(江西南昌 330013)
一、普遍項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及傳統(tǒng)管理的程序和流程
(一)普遍項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
綜合分析項(xiàng)目的特性,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面的特點(diǎn):(1)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為風(fēng)險(xiǎn)后果發(fā)生的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)換的客觀實(shí)在,而且在項(xiàng)目的整個(gè)項(xiàng)目期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的。(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響面大。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響常常不是局部的、某一段時(shí)間或某一個(gè)方面的,而是全局的。(3)不同的主體對(duì)同樣風(fēng)險(xiǎn)的承受能力不同。(4)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的變化一般是很復(fù)雜的。項(xiàng)目的定義與決策、設(shè)計(jì)與建設(shè)是一個(gè)既有確定因素,又含有隨機(jī)因素、模糊因素和未知因素的復(fù)雜系統(tǒng)。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)充分考慮這些特點(diǎn)。
(二)傳統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的程序和流程
總的來(lái)看有以下兩種 :(1)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)過(guò)程,在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中沿用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程。主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的確定、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范方案的決策、方案計(jì)劃的實(shí)施、檢查和評(píng)估反饋。在此基礎(chǔ)上做了修正得到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程。(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模式,該模式由四個(gè)部分組成,即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。
這兩種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理都很有必要,在實(shí)際應(yīng)用中效果也不錯(cuò),但這兩種管理模式都忽略了項(xiàng)目管理是一種典型的過(guò)程管理,在各個(gè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)都有其特殊性,為更好的控制風(fēng)險(xiǎn)的消極影響,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)的積極影響,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和模式也需要進(jìn)行改進(jìn),以提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平和項(xiàng)目的整體管理水平。
二、項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理的思想及模式
過(guò)程管理方法也是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的主要管理方法之一。作為現(xiàn)代項(xiàng)目管理的分支之一的項(xiàng)目管理,過(guò)程管理方法也應(yīng)是其主要管理方法之一。由于風(fēng)險(xiǎn)因素隱居于項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)過(guò)程之中,分布在每個(gè)環(huán)節(jié)上,所以項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程管理,對(duì)于任何因環(huán)境變化而可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件,要及時(shí)識(shí)別分析,并依此確定相應(yīng)的管理對(duì)策。項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式就是從項(xiàng)目全過(guò)程管理的角度,對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式就是要從項(xiàng)目的整體和四個(gè)階段著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在整體管理的基礎(chǔ)上,按階段對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。由于項(xiàng)目前期的不確定因素最多,因此在項(xiàng)目全過(guò)程管理中要加強(qiáng)對(duì)前期階段風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。
項(xiàng)目全過(guò)程管理模式主要包括以下幾部分的內(nèi)容:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式中需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),作為風(fēng)險(xiǎn)管理的主體實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),有利于明確風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中的地位,提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明確各單位和人員在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí),由專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理,可以保證風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的順利實(shí)施,保證風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)具備獨(dú)立性、權(quán)威性、經(jīng)驗(yàn)和技能、綜合知識(shí)等基本條件。
在項(xiàng)目全過(guò)程管理模式專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)分為兩級(jí):風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和各階段的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理小組可以由項(xiàng)目各階段實(shí)施單位的專(zhuān)業(yè)人員組成,也可是委托的外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理小組的職責(zé)主要是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定,并在項(xiàng)目實(shí)施的各階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。另一個(gè)主要職責(zé)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和跟蹤。主要方法有:風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。定期作風(fēng)險(xiǎn)審核,監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的狀況、檢查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是否有效同時(shí)不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的對(duì)策;偏差分析。將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際發(fā)生值和預(yù)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析,尋找出現(xiàn)偏差的原因,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)策補(bǔ)救,使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小而對(duì)項(xiàng)目的積極影響最大,同時(shí)為日后項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定
“凡是預(yù)則立”,在項(xiàng)目的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理中更是這樣。全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)性文件,應(yīng)說(shuō)明如何安排和實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理,一般應(yīng)包括以下幾部分內(nèi)容:方法論:項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理中可使用的方法、工具等;角色和職責(zé):在項(xiàng)目全過(guò)程中各階段風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的人員及其職責(zé);費(fèi)用預(yù)算:實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)所需費(fèi)用;風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的描述等。
全過(guò)程管理計(jì)劃由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)制定,在制定全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮下列因素:項(xiàng)目人員的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承受力;項(xiàng)目的具體情況:如地質(zhì)情況、項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)等。
(三)定義與決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
定義與決策階段對(duì)于項(xiàng)目的了解很少,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中該階段的風(fēng)險(xiǎn)最大,如果該階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作做得好,將大大提高項(xiàng)目成功的概率并減輕以后階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作量,因此定義與決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作最重要。在全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的指導(dǎo)下,立項(xiàng)和決策部門(mén)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組,從立項(xiàng)、可行性研究和決策三項(xiàng)活動(dòng)識(shí)別該階段的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,分析其影響因素和可能帶來(lái)的后果,形成風(fēng)險(xiǎn)因素清單;根據(jù)清單制定階段風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;并據(jù)此進(jìn)行該階段的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
(四)計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
按照全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,由設(shè)計(jì)單位組建風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)合理性等方面開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)部分的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,并對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,形成風(fēng)險(xiǎn)清單,據(jù)此制定該階段的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃并實(shí)施。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)就合同簽訂、計(jì)劃等的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估和控制。
(五)實(shí)施與控制階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
這一階段風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是項(xiàng)目的施工單位。施工單位在全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的指導(dǎo)下,成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施從技術(shù)、環(huán)境、人員、設(shè)施等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),并列出項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)清單,據(jù)此制定該階段風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目資源投入最多的一個(gè)階段,因此該階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作一旦出現(xiàn)失誤,造成的人、財(cái)、物損失也最大。在這一階段風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施的監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作量很大,對(duì)項(xiàng)目的成功也非常主要。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
(六)竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
這一階段項(xiàng)目實(shí)體已完成,主要的工作是文件整理和驗(yàn)收工作,但這一階段的工作質(zhì)量影響后期項(xiàng)目的運(yùn)行,同時(shí)這一過(guò)程設(shè)計(jì)的單位和組織很多。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理主體應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)或項(xiàng)目的業(yè)主單位組建的風(fēng)險(xiǎn)管理小組,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)應(yīng)從文件資料的完整性、驗(yàn)收工作的可靠程度等方面進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃并實(shí)施。
在全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式中,前一階段風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果是后一階段制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的輸入,并對(duì)后一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生影響。
三、結(jié)論
項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式對(duì)于企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,規(guī)避消極風(fēng)險(xiǎn),充分利用可帶來(lái)積極影響的不確定因素,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功運(yùn)作有重要意義。對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式的研究并不止于上述,在管理過(guò)程中依然涉及到項(xiàng)目各階段中的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等問(wèn)題,但集合全過(guò)程管理模式,相信會(huì)達(dá)到令人滿(mǎn)意的效果。
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全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法是風(fēng)險(xiǎn)管理流程實(shí)施的具體手段,建立風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系有助于各個(gè)流程的具體執(zhí)行。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方法更加成熟和多樣化,為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)的全面分析提供了可能。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系猶如一個(gè)方法庫(kù),將各個(gè)流程的風(fēng)險(xiǎn)管理方法匯總起來(lái),比較各種方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),找出其在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的適用范圍,在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),可以針對(duì)各個(gè)階段的特點(diǎn)快速選擇有效的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定性和定量分析。
在全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架中目標(biāo)體系是核心,所有的人員、流程和方法必須圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)制定和執(zhí)行;組織體系是基礎(chǔ),從組織制度上保證風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,培養(yǎng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍;流程體系是關(guān)鍵,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)都要按照風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;方法體系是手段,促進(jìn)全部風(fēng)險(xiǎn)的管理。四大體系相輔相成,共同構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各個(gè)體系的具體關(guān)系(如圖1)。
2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
2.1房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。主要用來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,即針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的不同階段,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。不同階段的風(fēng)險(xiǎn)因素不同,風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和分組的依據(jù)也不同。
2.2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析和定量分析,估計(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果,在此基礎(chǔ)上將風(fēng)險(xiǎn)按照高、中、低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,編制風(fēng)險(xiǎn)列表,最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)研究的過(guò)程。值得注意的是,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析的范圍比建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量的范圍要寬,應(yīng)該從項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的工作特點(diǎn)來(lái)對(duì)其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2.3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的修正和提高的過(guò)程,也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有效實(shí)施的保障。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不僅僅依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,還應(yīng)該隨著項(xiàng)目的深入,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行修正,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修改,即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控和再識(shí)別的循環(huán)過(guò)程。
3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
3.1風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊得失,采取放棄、中止開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,或改變開(kāi)發(fā)項(xiàng)目條件,以避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)源地,從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的措施。通常潛在威脅發(fā)生可能性太大,或可能損失后果太嚴(yán)重,又無(wú)其他風(fēng)險(xiǎn)管理措施可用時(shí),常采用風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避的做法大體可分為兩種:一種是放棄或終止某項(xiàng)可能引起風(fēng)險(xiǎn)損失的活動(dòng);另一種是改變活動(dòng)方案,或改變工作方法??梢钥闯觯L(fēng)險(xiǎn)回避是一種消極的防范手段,有些迫不得己的意味。因?yàn)榛乇茱L(fēng)險(xiǎn)雖然能避免損失,但同時(shí)也失去了獲利的機(jī)會(huì)。所以,在選取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施時(shí)最好慎用風(fēng)險(xiǎn)回避這種防范手段。
3.2風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)及發(fā)生后,采取的降低風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生概率,縮小風(fēng)險(xiǎn)損失程度的措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制目的,風(fēng)險(xiǎn)控制可以分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)抑制。前者以降低風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生概率為目的;后者以縮小風(fēng)險(xiǎn)的損失程度為目的。風(fēng)險(xiǎn)控制從主動(dòng)采取預(yù)防措施入手,消除和減少風(fēng)險(xiǎn)隱患,降低損失發(fā)生頻率和損失程度。因而,它是一種積極的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。由于風(fēng)險(xiǎn)控制措施成本低、效益好,不會(huì)產(chǎn)生不良后遺癥。因此對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的種種風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)優(yōu)先采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,有意識(shí)地將自己不能承擔(dān)或不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)單位承擔(dān)所采取的措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)回避不同,它不是放棄或中止項(xiàng)目開(kāi)發(fā),而是將開(kāi)發(fā)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)可能所致?lián)p失的法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也不同于風(fēng)險(xiǎn)控制,它不像風(fēng)險(xiǎn)控制那樣是直接調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)損失概率和程度,而是將風(fēng)臉轉(zhuǎn)移出去而間接達(dá)到降低自身的損失程度。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險(xiǎn)。合同形式有固定總價(jià)合同、成本報(bào)酬合同、單價(jià)合同等;保險(xiǎn)有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和人身險(xiǎn)。各種合同的對(duì)開(kāi)發(fā)商和承包商的風(fēng)險(xiǎn)影響程度不同,開(kāi)發(fā)商可以根據(jù)項(xiàng)目的情況,采取適當(dāng)?shù)暮贤问?,合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),參見(jiàn)表1。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般在以下情況下采用:(1)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方和被轉(zhuǎn)移方(風(fēng)險(xiǎn)接受方)之間的損失可以清楚地計(jì)算和劃分,否則雙方之間無(wú)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;(2)被轉(zhuǎn)移人能夠且愿意承擔(dān)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成本低于其他風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
3.險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件所致?lián)p失。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,對(duì)一些無(wú)法回避,難以控制和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn),或因冒該風(fēng)險(xiǎn)可能獲得較大利益時(shí),在不影響開(kāi)發(fā)者根本利益、大局利益的前提下,常采取風(fēng)險(xiǎn)自留措施。風(fēng)險(xiǎn)自留可分成兩大類(lèi):計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留,其具體措施有:(l)自己保險(xiǎn);(2)專(zhuān)屬保險(xiǎn);(3)損失攤銷(xiāo);(4)借款補(bǔ)償;(5)自負(fù)額保險(xiǎn)。非計(jì)劃自留是被動(dòng)自留,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備金來(lái)應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策結(jié)合使用,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策時(shí),應(yīng)盡可能地保證重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)己經(jīng)保險(xiǎn)或?qū)嵤┝孙L(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策也應(yīng)與保險(xiǎn)對(duì)策相比較,以便做出更利于節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)管理成本的決定。
3.5風(fēng)險(xiǎn)利用
風(fēng)險(xiǎn)利用是指開(kāi)發(fā)商利用人們懼怕風(fēng)險(xiǎn)、追求安全的心理,通過(guò)參與確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)活動(dòng),依靠自身扎實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,興利抑弊,謀求自身最大收益的行為。風(fēng)險(xiǎn)利用是風(fēng)險(xiǎn)管理的較高層次,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的管理水平要求較高,必須具有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),嫻熟的技巧和高度的應(yīng)變能力,才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可利用性和可利用價(jià)值進(jìn)行分析,有效利用。例如在當(dāng)前的土地市場(chǎng)化的條件下,經(jīng)營(yíng)性土地必須通過(guò)招拍掛的方式取得。但是有些精明的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商卻另辟蹊徑,從土地一級(jí)開(kāi)發(fā)入手,通過(guò)爭(zhēng)取某地塊土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)權(quán),為獲得二級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)打基礎(chǔ)。因?yàn)槿绻M(jìn)行了土地一級(jí)開(kāi)發(fā),就從某種程度上提前對(duì)土地的相關(guān)信息進(jìn)行了了解。在進(jìn)行土地進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)上市交易時(shí)具有先天的優(yōu)勢(shì),獲取二級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)的幾率就更大。即所謂的“曲線拿地”,就是很好地利用了政策風(fēng)險(xiǎn)。
4房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中注意的問(wèn)題
4.1制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的制定是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于項(xiàng)目的獨(dú)特性和唯一性,在制定應(yīng)對(duì)措施時(shí)不可能照搬現(xiàn)有的模式,必須根據(jù)項(xiàng)目自身的條件和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估的結(jié)果,提出有針對(duì)性的解決方案。同時(shí)在制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃時(shí)必須克服僥幸心理,為了減少費(fèi)用支出,不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做有效的防范。
4.2注重應(yīng)對(duì)管理方法的組合
無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移還是風(fēng)險(xiǎn)自留等,每種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施都有它的局限性,面對(duì)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)注重多種方法的組合,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況做出多種方案,按照優(yōu)先級(jí)進(jìn)行排序,避免單一方案無(wú)效帶來(lái)的措手不及。
4.3注意應(yīng)對(duì)管理的經(jīng)濟(jì)性
為了避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)獲取較高的回報(bào),必須付出一定的代價(jià)。但是本著節(jié)省的原則,有必要對(duì)應(yīng)對(duì)措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性做一個(gè)綜合評(píng)估。比如在應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),往往可以采取保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)自留的方法,但是哪個(gè)方法更
經(jīng)濟(jì)有效呢,就可以根據(jù)投保的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金的支出做一個(gè)比較,從而選出更加經(jīng)濟(jì)有效的措施。
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理 風(fēng)險(xiǎn)管理 管理措施
0 引言
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程,它包括將積極因素所產(chǎn)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)量化, 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。
1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義和基本性質(zhì)
1.1 定義
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法技術(shù)和手段,對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制,妥善的處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果,以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系通過(guò)界定項(xiàng)目范圍,可以明確項(xiàng)目的范圍,將項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分為更具體、更便于管理的部分,避免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,各種變更是不可避免的,變更會(huì)帶來(lái)某些新的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析來(lái)評(píng)價(jià)這些不確定性,從而向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。
1.2 基本性質(zhì)
風(fēng)險(xiǎn)的客觀性,首先表現(xiàn)在它的存在是不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。從根本上說(shuō),這是因?yàn)闆Q定風(fēng)險(xiǎn)的各種因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主體是獨(dú)立存在的,不管風(fēng)險(xiǎn)主體是否意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在,在一定條件下仍有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其次,還表現(xiàn)在它是無(wú)時(shí)不有、無(wú)所不在的,它存在于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,潛藏于人類(lèi)從事的各種活動(dòng)之中。
風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是指風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不確定的,即風(fēng)險(xiǎn)的程度有多大、風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)何地由可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)均是不確定的。這是由于人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)受到各種條件的限制,不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生,就會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)主體產(chǎn)生挫折、失敗、甚至損失,這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主體是極為不利的。風(fēng)險(xiǎn)的不利性要求我們?cè)诔姓J(rèn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,做好決策,盡可能地避免風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)的不利性降至最低。
風(fēng)險(xiǎn)的可變性是指在一定條件下風(fēng)險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)化。
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的分類(lèi)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理按風(fēng)險(xiǎn)后果分為:(1) 純粹風(fēng)險(xiǎn)。純粹風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的結(jié)果只有兩種,即沒(méi)有損失或有損失(不會(huì)帶來(lái)利益)。(2)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的結(jié)果有三種,即沒(méi)有損失、有損失或獲得利益。純粹風(fēng)險(xiǎn)一般可重復(fù)出現(xiàn),因而可以預(yù)測(cè)其發(fā)生的概率,從而相對(duì)容易采取防范措施。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)重復(fù)出現(xiàn)的概率小,因而預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性相對(duì)較差。純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)常常同時(shí)存在。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分:(1) 自然風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然力的不規(guī)則變化導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)毀損或個(gè)人員傷亡,如風(fēng)暴、地震等。(2)人為風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)是指由于人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)又可細(xì)分為行為風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)等。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理按風(fēng)險(xiǎn)的形態(tài)分:(1) 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是由于自然力的不規(guī)則變化或由于人的行為失誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。從發(fā)生的后果來(lái)看,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)多屬于純粹風(fēng)險(xiǎn)。(2)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是由于人類(lèi)需求的改變、制度的改進(jìn)和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等環(huán)境的變遷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。從發(fā)生的后果來(lái)看,動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)既可屬于純粹風(fēng)險(xiǎn),又可屬于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理按風(fēng)險(xiǎn)可否管理分:(1) 可管理風(fēng)險(xiǎn)??晒芾盹L(fēng)險(xiǎn)是指用人的智慧、知識(shí)等可以預(yù)測(cè)、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。(2)不可管理風(fēng)險(xiǎn)。不可管理風(fēng)險(xiǎn)是指用人的智慧、知識(shí)等無(wú)法預(yù)測(cè)和無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理按風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍分:(1) 局部風(fēng)險(xiǎn)。局部風(fēng)險(xiǎn)是指由于某個(gè)特定因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),其損失的影響范圍較小。(2)總體風(fēng)險(xiǎn)??傮w風(fēng)險(xiǎn)影響范圍大,其風(fēng)險(xiǎn)因素往往無(wú)法加以控制,如經(jīng)濟(jì)、政治等因素。
3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的控制措施
3.1 經(jīng)濟(jì)性措施
主要措施有合同方案設(shè)計(jì)(風(fēng)險(xiǎn)分配方案、合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、合同條款設(shè)計(jì));保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)(引入保險(xiǎn)機(jī)制、保險(xiǎn)清單分析、保險(xiǎn)合同談判);管理成本核算。
3.2 技術(shù)性措施
技術(shù)性措施應(yīng)體現(xiàn)可行、適用、有效性原則,主要有預(yù)測(cè)技術(shù)措施(模型選擇、誤差分析、可靠性評(píng)估);決策技術(shù)措施(模型比選、決策程序和決策準(zhǔn)則制定、決策可靠性預(yù)評(píng)估和效果后評(píng)估);技術(shù)可靠性分析(建設(shè)技術(shù)、生產(chǎn)工藝方案、維護(hù)保障技術(shù))。
3.3 組織管理性措施
主要是貫徹綜合、系統(tǒng)、全方位原則和經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則,包括管理流程設(shè)計(jì)、確定組織結(jié)構(gòu)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)制定、人員選配、崗位職責(zé)分工,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任等。還應(yīng)提倡推廣使用風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段和方法。
4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理管理歷程分析
4.1 第一階段
在風(fēng)險(xiǎn)的潛伏階段,風(fēng)險(xiǎn)尚未顯現(xiàn),但其可能性存在于各種征兆之中。這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理重在預(yù)防:(1) 識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的第一要?jiǎng)?wù),不能識(shí)別就無(wú)法預(yù)防。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段是量化,量化的好處是可以通過(guò)對(duì)比來(lái)鑒別風(fēng)險(xiǎn)征兆,可以設(shè)置臨界點(diǎn)作為預(yù)警指標(biāo)。(2) 規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。是預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)有效辦法。當(dāng)你識(shí)別出某件事情可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)時(shí),只要放棄做這件事,或者換一種較穩(wěn)妥的方式去做它,就可以避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。(3)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案和危機(jī)處理預(yù)案。是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的核心內(nèi)容。一旦風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)來(lái)臨,有應(yīng)對(duì)預(yù)案就可以有效地降低風(fēng)險(xiǎn)的損失和危機(jī)的災(zāi)難。也許有些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案永遠(yuǎn)也用不上,但是這并不說(shuō)明它們是多余的。只有風(fēng)險(xiǎn)降臨的危機(jī)關(guān)頭,人們才會(huì)感覺(jué)到它們性命攸關(guān)的價(jià)值。
4.2 第二階段
在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生階段,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)來(lái)臨,風(fēng)險(xiǎn)將帶來(lái)的損失已經(jīng)不難預(yù)料,這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理重在應(yīng)對(duì):(1)選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。事先準(zhǔn)備的預(yù)案可以大大提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的決策效率,把決策簡(jiǎn)化到抉擇。先準(zhǔn)備好應(yīng)付的預(yù)案,你就會(huì)有更多的選擇余地,有充分的應(yīng)對(duì)時(shí)間,就不會(huì)在突然降臨的風(fēng)險(xiǎn)打擊下束手無(wú)策。(2)采取權(quán)宜措施緩解風(fēng)險(xiǎn)。有些時(shí)候?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)案需要時(shí)間和條件,權(quán)宜措施就是為了爭(zhēng)取時(shí)間和創(chuàng)造條件。在很多情況下,權(quán)宜措施也是構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案的組成部分,但是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案沒(méi)有料到的情況發(fā)生時(shí),應(yīng)急的權(quán)宜措施最能考驗(yàn)一個(gè)管理者的應(yīng)變能力。(3)采取補(bǔ)救措施抵消損失。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失不可避免的時(shí)候,可以堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)救。
建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必須堅(jiān)持一定的原則。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的原則主要包括:
1.1整體性原則
在工程可行性研究階段(工可階段)、工程招投標(biāo)階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略時(shí),應(yīng)系統(tǒng)地看待項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,預(yù)期回報(bào)水平,內(nèi)外環(huán)境等因素,綜合判斷目前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,制定系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。
1.2主動(dòng)、及時(shí)、全過(guò)程原則
對(duì)于建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)遵循主動(dòng)控制、事先控制的管理思想,根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,調(diào)整管理方案、并將這一原則貫徹項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程,才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。雖然有些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全局影響不大,但在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的總體設(shè)計(jì)時(shí),仍然必須從項(xiàng)目的全過(guò)程考慮,預(yù)先設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
1.3綜合、系統(tǒng)、全方位原則
風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng)的工作,不僅其產(chǎn)生的原因復(fù)雜,而且后果影響面廣,所需處理措施綜合性強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),不確定性不僅貫穿項(xiàng)目的全過(guò)程,而且涉及到項(xiàng)目的各個(gè)方面,項(xiàng)目由各子項(xiàng)目構(gòu)成,項(xiàng)目的目標(biāo)是多目標(biāo)性的,包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同變更和索賠、生產(chǎn)成本、利稅等目標(biāo)。要全面、徹底的降低乃至消除風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,必須采取綜合治理原則、動(dòng)員各方力量,科學(xué)分配風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,建立風(fēng)險(xiǎn)利益的共同體和項(xiàng)目全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能將風(fēng)險(xiǎn)管理的工作落到實(shí)處。如果項(xiàng)目某一方面的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有有效的控制,有可能演變?yōu)檎麄€(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),所以應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面,設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié),按照專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、安全和高效的要求,實(shí)行對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全方位控制。
1.4可行、適用、有效性原則
在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中,環(huán)境復(fù)雜多變,所以項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨時(shí)間、空間的變化而隨時(shí)可能發(fā)生變化。管理方案首先應(yīng)針對(duì)己識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源,制定具有可操作的管理措施,有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)必消耗有限的資源,因此在選擇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略和方案時(shí),應(yīng)進(jìn)行成本效益分析,應(yīng)該使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用小于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)項(xiàng)目參與方造成的損失,否則項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就失去了實(shí)踐意義。
1.5經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案涉及多項(xiàng)工作和措施,應(yīng)力求管理成本的節(jié)約,管理信息流暢、方式簡(jiǎn)捷、提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。
2建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
風(fēng)險(xiǎn)管理的流程是一個(gè)確定和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程,由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等幾個(gè)步驟組成。在風(fēng)險(xiǎn)管理中,上述步驟是不斷重復(fù)進(jìn)行的,不斷的反復(fù)使得項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到最優(yōu)化。
2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是通過(guò)某一種途徑或幾種途徑的相互結(jié)合,對(duì)尚未發(fā)生的、潛在的、即將發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)加以系統(tǒng)地識(shí)別、歸類(lèi)、整理和評(píng)估,并據(jù)此制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃方案和措施,付諸實(shí)施。從工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義可知,工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的兩個(gè)環(huán)節(jié)包括:一是查找風(fēng)險(xiǎn)源;二是找出風(fēng)險(xiǎn)因素向風(fēng)險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)化的條件。
要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)完整、確定的識(shí)別是非常困難的,西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究起步早,在實(shí)踐中己經(jīng)形成了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一整套的技術(shù)手段和方法。美國(guó)的管理學(xué)會(huì)向所有的企業(yè)和經(jīng)理人員提供“潛在損失一覽表”,并且附有指南。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)也定期提供風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告,其中包括新的潛在風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的新的理論與方法。一些大型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公司或項(xiàng)目咨詢(xún)公司還制訂有自己的風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè),這一切均為做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供了良好的基礎(chǔ)。工程風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法很多,這些方法可以分成定性和定量?jī)深?lèi):
2.1.1定性的分析方法包括:資料法、詢(xún)問(wèn)法、實(shí)地觀察法、情景分析法、安全檢查表法、專(zhuān)家調(diào)查法。專(zhuān)家調(diào)查法是最常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,是指通過(guò)對(duì)多位相關(guān)專(zhuān)家的反復(fù)咨詢(xún)、反饋,確定影響項(xiàng)目投資的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,然后制成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素估計(jì)調(diào)查表,然后再由專(zhuān)家和相關(guān)工作人員對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)后對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度進(jìn)行定性估計(jì),最后通過(guò)對(duì)調(diào)查表的統(tǒng)計(jì)整理和量化處理獲得各風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布和對(duì)項(xiàng)目投資可能的影響結(jié)果。專(zhuān)家調(diào)查法主要包括德?tīng)柗品ê皖^腦風(fēng)暴法。
2.1.2定量的分析方法包括:綜合集成法、AHP法、WBS—RBS法和CIM法。
2.2風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)
在風(fēng)險(xiǎn)管理中,若要客觀合理地提出風(fēng)險(xiǎn)處置方案,僅憑借風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果是不充分的,還必須弄清楚風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率、風(fēng)險(xiǎn)期望損失等。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是指運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析方法,用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過(guò)程,以分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率及風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生對(duì)項(xiàng)目造成的損害程度。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是一個(gè)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性量化,用概率來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)潛在影響的過(guò)程。對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),險(xiǎn)估計(jì)是指對(duì)建設(shè)過(guò)程中將會(huì)出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的各種影響和影響過(guò)程進(jìn)行恰如其分的分析。這個(gè)過(guò)程不僅是項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策選擇的重要依據(jù),而且也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。
工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的重要內(nèi)容之一就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生概率的估計(jì),而概率估計(jì)的理論基礎(chǔ)是大數(shù)定律。大數(shù)定律闡述了大量隨機(jī)現(xiàn)象的平均結(jié)果呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的規(guī)律。只要被觀察的風(fēng)險(xiǎn)單位足夠多,就可以估測(cè)損失發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。
[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
實(shí)施任何項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn),即在企業(yè)投入相應(yīng)資源后沒(méi)有如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,就是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行主動(dòng)而系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估并及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng),減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)部分組成。
一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是確定風(fēng)險(xiǎn)事件及其來(lái)源,是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。由于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)際上只能算是一種預(yù)測(cè)分析,是對(duì)可能會(huì)給項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來(lái)負(fù)面影響的環(huán)節(jié)和因素所進(jìn)行的假想。目的是做到有備無(wú)患,當(dāng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能有效應(yīng)對(duì)。
風(fēng)險(xiǎn)因素可能來(lái)自需求、技術(shù)、資金、實(shí)施方等各個(gè)方面,但項(xiàng)目實(shí)施最根本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的期望,因此風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注影響項(xiàng)目期望的因素。同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中,也需要辯證地分析風(fēng)險(xiǎn)因素的負(fù)面效應(yīng)(即風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的威脅)和正面效應(yīng)(即潛在的機(jī)會(huì))。
具體的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,主要有:1.調(diào)查問(wèn)卷法,即事先設(shè)計(jì)相應(yīng)的表格、問(wèn)卷,然后選取特定的調(diào)查對(duì)象,然后總結(jié)出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);另外,詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目組成員也非常有幫助,問(wèn)問(wèn)他們以前做過(guò)的項(xiàng)目里曾發(fā)生過(guò)哪些意料不到的問(wèn)題。2.頭腦風(fēng)暴法,就是由項(xiàng)目小組成員在一起,反復(fù)假設(shè)“如果……,那就會(huì)……”,充分預(yù)測(cè)信息化項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種情況,從而盡可能多的找出影響項(xiàng)目成功實(shí)施的因素。3.理論分析法,即通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型等方法從理論上來(lái)分析信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),比如決策樹(shù)、敏感性分析、蒙特卡羅模擬等。4.專(zhuān)家判斷法,即請(qǐng)教擅長(zhǎng)信息化項(xiàng)目實(shí)施的專(zhuān)家、學(xué)者、教授,經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理、實(shí)施顧問(wèn)等,從理論與實(shí)踐多方面來(lái)判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)。5.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法,就是借助以往企業(yè)信息化項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),來(lái)類(lèi)推、聯(lián)想這個(gè)信息化項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是估算風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),估算風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其后果的大小,以降低項(xiàng)目的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估又稱(chēng)作風(fēng)險(xiǎn)量化,就是比較風(fēng)險(xiǎn)的大小,從而決定是否需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法很多,歸納起來(lái)主要包括以下幾種:用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;用風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的嚴(yán)重性;用現(xiàn)有的手段能否控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可控性;用風(fēng)險(xiǎn)影響的地域大小、對(duì)象多少等來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍;用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在項(xiàng)目生命周期的階段來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間。
實(shí)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,常常用逐項(xiàng)評(píng)分的方法來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)的大小,即事先確定評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn),然后由項(xiàng)目小組一起,對(duì)預(yù)先識(shí)別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一一打分,然后得出不同風(fēng)險(xiǎn)的大小。
三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施去響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),就是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),其目的是創(chuàng)造機(jī)會(huì),回避威脅。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正面效應(yīng)(即潛在的機(jī)會(huì))制定增強(qiáng)措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面效應(yīng)(即可能的威脅)制定應(yīng)付方法。對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn),需要根據(jù)其重要性、影響大小,以及已經(jīng)確定的處理優(yōu)先次序,采取相應(yīng)的措施加以控制,對(duì)負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)可以是盡量避免、努力減小或設(shè)法接收。另外,在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要注意應(yīng)對(duì)的“及時(shí)性”和“反復(fù)性”,即在第一時(shí)間對(duì)各種突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)做出判斷并采取措施;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)得到控制的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常進(jìn)行回顧,確保風(fēng)險(xiǎn)能夠得到穩(wěn)定長(zhǎng)期的控制。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施主要有:1.修正項(xiàng)目目標(biāo)或范圍。盡管有深入的項(xiàng)目調(diào)研和詳盡的項(xiàng)目規(guī)劃,但信息化項(xiàng)目過(guò)程中的需求改變常常難以避免,因此為保證項(xiàng)目的實(shí)施效果,對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)或范圍加以必要修正,能夠有效應(yīng)對(duì)項(xiàng)目偏離需求的風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn)能夠提高參與項(xiàng)目的IT人員和業(yè)務(wù)人員甚至管理人員、決策者對(duì)信息化項(xiàng)目的認(rèn)知,對(duì)規(guī)避項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)有良好的效果。3.加長(zhǎng)模擬階段的周期。信息化項(xiàng)目中最重要的是信息系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務(wù)流程的結(jié)合,因此加長(zhǎng)系統(tǒng)模擬業(yè)務(wù)流程的周期,使之充分適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程,能夠保證項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的適應(yīng)性,從而降低項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。4.引入第三方咨詢(xún)和監(jiān)理。信息化項(xiàng)目初期尤其是剛剛開(kāi)展信息化項(xiàng)目的企業(yè),在信息化項(xiàng)目實(shí)施中引入第三方咨詢(xún)和監(jiān)理,能夠利用第三方的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。5.始終貫徹項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)流程。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理中的時(shí)間、成本、質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)流程,能夠有助于控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。6.準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)保證金,適當(dāng)預(yù)留項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間。信息化實(shí)施往往周期較長(zhǎng),在項(xiàng)目預(yù)算中預(yù)留一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金,時(shí)間計(jì)劃中預(yù)留一定的時(shí)間,能夠有效應(yīng)對(duì)由于項(xiàng)目需求改變或者范圍增加而造成的時(shí)間和成本風(fēng)險(xiǎn)。7.行政強(qiáng)制手段。對(duì)于項(xiàng)目中的某些難點(diǎn),采用行政強(qiáng)制手段能夠起到很好的效果。8.終止項(xiàng)目。這是一種極端的做法,往往由于項(xiàng)目目標(biāo)沒(méi)有明確所致,采用這種做法雖然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的徹底失敗,但也是萬(wàn)不得已,能夠避免企業(yè)更大的損失。
在信息化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,一個(gè)成功的風(fēng)險(xiǎn)管理可以防止和減少項(xiàng)目中潛在問(wèn)題的影響,它是處理危機(jī)的有效處方。在項(xiàng)目生命周期內(nèi),一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人員應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防之間達(dá)到一種平衡:當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有出現(xiàn)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理有助于你通過(guò)科學(xué)的分析和方法,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),減小風(fēng)險(xiǎn)損失;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理有助于你采用一種經(jīng)過(guò)深思熟慮的解決方法去快速的做出反應(yīng),從而減小風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所造成的影響。
參考文獻(xiàn):
[1]邱菀華:現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法與實(shí)踐.北京:科學(xué)出版社,2003
[關(guān)鍵詞]電力工程 工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 研究
中圖分類(lèi)號(hào):F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)34-0032-01
引言:電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),電力企業(yè)管理已經(jīng)逐漸步入了科學(xué)化、正規(guī)化和現(xiàn)代化的管理軌道。電力工業(yè)管理的最核心部分就是電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接關(guān)系著電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也關(guān)系著電力工程的質(zhì)量。所以如果沒(méi)有較強(qiáng)的電力工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),系統(tǒng)就不能穩(wěn)定運(yùn)行,還可能造成安全事故,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響,進(jìn)而給國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來(lái)危害。因此,在電力工程項(xiàng)目進(jìn)行中,必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),結(jié)合工程實(shí)際情況,對(duì)工程進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理,使電力工程建設(shè)項(xiàng)目到達(dá)合理有效的管理目標(biāo)。
一、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
1、電力工程的特點(diǎn)
所謂電力工程項(xiàng)目具體指的是為了保證某一地區(qū)亦或是某一單位的安全用電而由國(guó)家、集體等投資建設(shè)的電站項(xiàng)目。比如火電站、水電站等都屬于電力工程項(xiàng)目。因此,電力工程項(xiàng)目除了具有較大的規(guī)模、技術(shù)含量高等特點(diǎn)之外,還有其他工程項(xiàng)目所不具備的特點(diǎn):一次性。即需要單獨(dú)設(shè)計(jì)和施工,不同的電力工程項(xiàng)目在建設(shè)風(fēng)格等方面均不會(huì)重復(fù);電力工程投資額度較大;有明確的目標(biāo)。即在工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)設(shè)置合理的進(jìn)度、投資額以及產(chǎn)生的效益等;建設(shè)周期長(zhǎng)。由于電力工程的規(guī)模大、技術(shù)含量高,并且涉及較多的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等特點(diǎn),使得項(xiàng)目從基本概念的形成、施工到投入使用等均需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間,多則達(dá)到幾十年。由于電力工程項(xiàng)目跨越的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),這便決定了不確定風(fēng)險(xiǎn)的存在;容易受到外界自然環(huán)境的影響。外界自然條件,如氣候、地形、地質(zhì)情況等對(duì)電力工程項(xiàng)目產(chǎn)生的影響非常之大,這些影響因素的存在會(huì)在一定程度上增加項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
由于電力工程所具備的種種特點(diǎn),使得該工程在立項(xiàng)、建設(shè)以及投入使用等過(guò)程中有著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn),此類(lèi)項(xiàng)目和普通項(xiàng)目存在顯著差異,其與人們的生活、財(cái)產(chǎn)等息息相關(guān)。如果工程建設(shè)失敗,那么必然會(huì)給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)無(wú)法估量的損失。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理可以說(shuō)是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要部分。因此要加強(qiáng)電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理,使其不僅具有一般工程風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn),同時(shí)還能具備一些特殊,比如能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,并且還能應(yīng)對(duì)和控制風(fēng)險(xiǎn)。最終讓它成為一種控制風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)手段,為電力工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮更大的作用。
二、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別實(shí)際上是主觀方面的識(shí)別,主要是在項(xiàng)目數(shù)據(jù)的搜集、分析以及預(yù)測(cè)方面的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的。電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別具體是從業(yè)主自身方面、政治制度方面以及工程方面等著手進(jìn)行。
1、業(yè)主自身方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
業(yè)主自身風(fēng)險(xiǎn)因素主要有合同管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主對(duì)合同進(jìn)行管理主要是想借助于簽訂的合同來(lái)保護(hù)切身利益。在工程項(xiàng)目管理中,合同管理是一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容,通過(guò)該項(xiàng)合同能夠確定工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期以及質(zhì)量等問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。如果說(shuō)合同管理是核心那么財(cái)務(wù)管理則是業(yè)主進(jìn)行建設(shè)工程順利實(shí)施的可靠保證。財(cái)務(wù)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終,但凡出現(xiàn)任何錯(cuò)誤均會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)電力工程在建設(shè)過(guò)程中需要籌資,而且籌資方式多種多樣,而任何籌資方式都需要嚴(yán)密計(jì)劃和實(shí)施。尤其是出現(xiàn)資金尚未到位就進(jìn)行工程的建設(shè),這樣會(huì)對(duì)工程的每個(gè)階段帶來(lái)不利影響,繼而給業(yè)主帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。另外還有收支計(jì)劃所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這一環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)管理中非常重要。如果相關(guān)財(cái)務(wù)人員未對(duì)資金做好安排,那么會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目損失。
2、工程方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
工程方面諸如材料的選取、設(shè)備供求方面以及價(jià)格波動(dòng)方面對(duì)電力工程項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如果材料、設(shè)備等無(wú)法及時(shí)供應(yīng),會(huì)對(duì)工程建設(shè)的施工進(jìn)度帶來(lái)影響,從而給業(yè)主帶來(lái)巨大的損失,而且材料、設(shè)備等價(jià)格的上升會(huì)使工程的投資額增加,這也會(huì)產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)電力工程項(xiàng)目的變更如進(jìn)度、施工條件等發(fā)生變化,也會(huì)造成工程施工質(zhì)量的下降,并且項(xiàng)目的變更與否對(duì)工程的順利進(jìn)行也有著重要意義。
三、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究
1、創(chuàng)新電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式
工程項(xiàng)目管理模式對(duì)于規(guī)范電力工程項(xiàng)目管理,對(duì)提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量減少工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的意義。先進(jìn)的電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式必須適合電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn),管理目標(biāo)更加具體化,管理方法應(yīng)更具有可操作性。因此,政府和相關(guān)部門(mén)要從管理體制下手,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)的管理模式,明確管控目標(biāo),規(guī)范國(guó)家及電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。
2、增強(qiáng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)雖然只是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一部分,但是卻決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)策略、措施的成效,也決定了電力企業(yè)所承受的風(fēng)險(xiǎn)大小。因此,在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、了解和宣傳,對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)本身尤其是風(fēng)險(xiǎn)特征要認(rèn)真研究和正確對(duì)待,電力企業(yè)的決策者與管理者必須消除僥幸心理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)要有高度的危機(jī)感和責(zé)任感,樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,不斷灌輸風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控機(jī)制和內(nèi)容,把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)融入電力企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程。
3、建立有效地電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系
由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論是工程項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理,還是設(shè)計(jì)商等,都面臨著不可避免的風(fēng)險(xiǎn),建立有效地電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度勢(shì)在必行。利用制度、法規(guī)對(duì)各方主體進(jìn)行規(guī)范和制約,形成風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)境。通過(guò)對(duì)于電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工都的資格準(zhǔn)入制度來(lái)規(guī)范電力建筑市場(chǎng),利用建立與風(fēng)險(xiǎn)管理相配套的責(zé)任追究、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)成本控制等制度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)較大的或投資金額較大的工程項(xiàng)目,以法律、法規(guī)形式實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4、構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)
有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵。以風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)支持,可以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)管理流程的再造,就可建構(gòu)一套較為完善的自動(dòng)化的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠有效地識(shí)別、分析、傳遞相關(guān)的電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息,使電力企業(yè)管理層及時(shí)做出決策,從而有效地管理和避免項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。所以,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)重中之重。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,電力工程建設(shè)項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)行的穩(wěn)定性難以確保等等一系列風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上都阻礙著電力工業(yè)的發(fā)展,如果企業(yè)不及時(shí)采取有效防范措施,就會(huì)將造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降,進(jìn)而給國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來(lái)危害。因此,電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)行科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理,適當(dāng)?shù)乜刂骑L(fēng)險(xiǎn)以保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,只有這樣才能推動(dòng)電力工程建設(shè)工作的有序開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉勝?lài)?guó).電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2015(08):128-129.
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種現(xiàn)代的管理理念與管理方式,其目的是用最安全的途徑、最少的成本投入,來(lái)獲得最大的綜合效益。從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程來(lái)講,它主要是通過(guò)一系列的技術(shù)手段,來(lái)對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估,并通過(guò)制定實(shí)施應(yīng)對(duì)方案,來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,確保項(xiàng)目安全順利實(shí)施,并達(dá)到預(yù)期目標(biāo),獲得高收益高回報(bào)。一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、評(píng)估越全面、越準(zhǔn)確,應(yīng)對(duì)方案越科學(xué)、越合理,項(xiàng)目在進(jìn)展過(guò)程當(dāng)中可能受到的風(fēng)險(xiǎn)影響就越小。相反,如果不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估,也不制定實(shí)施專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案,就會(huì)使項(xiàng)目時(shí)時(shí)受到風(fēng)險(xiǎn)的威脅,一旦風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),項(xiàng)目就會(huì)遭受難以估量的損失。石油工程項(xiàng)目一般是指圍繞油氣田勘探和開(kāi)發(fā)而實(shí)施的工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高。在石油工程項(xiàng)目的實(shí)施中,來(lái)自自然生態(tài)環(huán)境、管理、技術(shù)等多方面的因素影響,都可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,輕者會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損、不可再生的油氣資源被浪費(fèi),重者更會(huì)造成人員傷亡,后果非常之嚴(yán)重。所以,必須要在石油工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理,使所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都處于強(qiáng)力、有效的掌控之下,防止風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,以確保項(xiàng)目建設(shè)的安全性,保障項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1.增強(qiáng)石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
增強(qiáng)項(xiàng)目涉及單位及人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),是做好石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。管理人員首先應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,從安全角度結(jié)合行業(yè)的特性加大對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)管理教育和培訓(xùn),提高員工整體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和技能。在項(xiàng)目進(jìn)行前的人員選擇和安排上,根據(jù)工程大小、技術(shù)要求、工藝難度選擇合適的項(xiàng)目管理人員,從而降低因管理人員自身知識(shí)、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)等的不足所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施的可行性方案進(jìn)行充分的論證,組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)科學(xué)合理地安排資源,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展討論分析,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
2.全面識(shí)別石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,首要步驟是對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別,明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所在。其目的是為石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策提供操作性依據(jù)。因此,在整個(gè)石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,必須認(rèn)真識(shí)別,分析風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,以及風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失,從而有效控制、轉(zhuǎn)移和管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的越早越全面,防范措施越及時(shí)越合理,風(fēng)險(xiǎn)管理成本就會(huì)越低,相應(yīng)的項(xiàng)目收益成效就越顯著。風(fēng)險(xiǎn)通常是比較隱蔽的,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別時(shí)要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。在石油工程項(xiàng)目具體操作中,可以將風(fēng)險(xiǎn)從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行識(shí)別。先說(shuō)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),顧名思義,“內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)”主要是指發(fā)生在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),與參與項(xiàng)目的人員掛鉤,常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。尤其是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響最大,因?yàn)槭凸こ添?xiàng)目的技術(shù)性非常強(qiáng),對(duì)技術(shù)的要求較高,如果一旦因?yàn)榧夹g(shù)不合格,而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,就可能造成人員方面的傷亡,后果非常嚴(yán)重。外部風(fēng)險(xiǎn)所包括的因素較多,例如來(lái)自行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、自然環(huán)境條件、石油市場(chǎng)變化,都可能對(duì)項(xiàng)目造成影響。相比于外部風(fēng)險(xiǎn)而言,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響更為快速、直接,但同時(shí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也是最好管理與控制的,外部風(fēng)險(xiǎn)一般都具有不可控性,往往只能盡可能的規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響。但不論是外部風(fēng)險(xiǎn)還是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),都必須要在風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)它們做好全面的識(shí)別工作,以提前做好應(yīng)對(duì)措施。具體識(shí)別進(jìn)行可以將項(xiàng)目配套、物資采辦、作業(yè)施工、工程安全、環(huán)境環(huán)保、后勤支持、對(duì)外協(xié)調(diào)以及法律事務(wù)等各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人員組織起來(lái),形成專(zhuān)家組,共同分析討論項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,進(jìn)行合理識(shí)別,提出風(fēng)險(xiǎn)防范方案并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),制定出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和識(shí)別。但需要注意,在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別過(guò)程當(dāng)中,必須要體現(xiàn)出客觀性,不能主觀臆斷,要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的資料、檔案進(jìn)行大量的收集,并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)工作崗位的特征、經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行綜合研究分析,確保識(shí)別結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。
3.制定實(shí)施科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案
一套科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,是確保風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的關(guān)鍵措施,如何制定這套方案,也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的核心環(huán)節(jié)。前期的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別,是制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案的基礎(chǔ)條件,因?yàn)樗軌驗(yàn)榉桨傅闹贫ㄌ峁﹨⒖夹畔?,確保方案的針對(duì)性與操作性。在方案制定中需要注意,應(yīng)當(dāng)通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理水平,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)水平。制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急等方案,保證在石油工程項(xiàng)目進(jìn)行中準(zhǔn)確及時(shí)把握和快速應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我國(guó)石油系統(tǒng)全面推行HSE(Health、Safety、Environment)體系與內(nèi)部控制管理體系。HSE體系強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目與工作人員的健康、安全以及對(duì)環(huán)境的保護(hù),在現(xiàn)代石油系統(tǒng)的管理工作中處于非常重要的指導(dǎo)地位。內(nèi)部控制體系是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而建立的一套系統(tǒng)的規(guī)范、流程、政策和組織實(shí)施程序的內(nèi)部管理監(jiān)控體系。這兩大體系在石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中都具有重要的意義,尤其是在制定和實(shí)施石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案時(shí),要將這兩大管理體系的作用發(fā)揮出來(lái),為風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施提供有力的輔助與保障。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:水電工程 EPC項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理
1、緒論
水電工程EPC項(xiàng)目在施工期內(nèi),總承包商投入巨量資源來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,在項(xiàng)目前期所做的各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)、續(xù)存風(fēng)險(xiǎn)等都會(huì)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)而相繼出現(xiàn),各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和方案是否行之有效或者能否得到實(shí)施將會(huì)得到充分驗(yàn)證。因此,EPC項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于總承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理水平是不可回避的考驗(yàn),如何有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、正確作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定配套的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案和不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案,如何提高全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn),是工程總承包商在項(xiàng)目管理工作中的重要議題。
2、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
根據(jù)PMI的論述,風(fēng)險(xiǎn)管理(Risk Management)是指經(jīng)濟(jì)單位通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量、采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以處理,以最下的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動(dòng)。是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行人事、估計(jì)、評(píng)價(jià)乃至采取防范和處理措施等一系列過(guò)程[1]。
2.1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
根據(jù)PMI的論述,風(fēng)險(xiǎn)管理具體包括三方面的涵義:
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目系統(tǒng)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的具體過(guò)程;
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種能夠識(shí)別和控制那些潛在的能夠引起項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏移的具體方法。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理在識(shí)別和分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素之后,采取積極有效對(duì)策的決策藝術(shù)和科學(xué)的結(jié)合。
綜合上述,風(fēng)險(xiǎn)管理是經(jīng)濟(jì)單位通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量、采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以處理,以最下的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動(dòng)。
2.2 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理活動(dòng),描述的是一種風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,其流程可以分為四個(gè)步驟:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)處置,其流程如下圖1所示。
3、EPC模式下的工程項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是根據(jù)過(guò)往工程的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),從風(fēng)險(xiǎn)因素的探究出發(fā),通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工期的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入調(diào)查,尋找影響工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)順利完成的主要風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而確定項(xiàng)目施工期存在哪些風(fēng)險(xiǎn),然后對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果做定性的評(píng)估,最終列出一份清晰合理的工程項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn)清單。
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作啟動(dòng)以后,可以依據(jù)的主要資料有:WBS工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure),風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃,工程項(xiàng)目施工期的歷史資料,項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃性文件[2]。
本文的主要從以下幾個(gè)方面著實(shí),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:
(1)收集項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。包括項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、政治狀況;基礎(chǔ)設(shè)施情況;項(xiàng)目所在地已建成同類(lèi)項(xiàng)目的資料;項(xiàng)目所在地的施工管理水平和技術(shù)水平社會(huì)治安狀況;風(fēng)俗習(xí)慣和宗教文化傳統(tǒng)等。
(2)專(zhuān)家打分法。借助專(zhuān)家的豐富經(jīng)驗(yàn)和淵博專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性判斷和定量打分評(píng)價(jià)。
(3)建立工程項(xiàng)目的WBS。EPC項(xiàng)目總承包商通過(guò)前期收集的各種基礎(chǔ)資料可以建立起工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)組成模型、風(fēng)險(xiǎn)因素和事件分類(lèi)表,以其為基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,既可使項(xiàng)目經(jīng)理借助這以核查表識(shí)別對(duì)項(xiàng)目影響巨大的風(fēng)險(xiǎn)并給予足夠的重視,也可以方便項(xiàng)目管理人員的實(shí)際工作、避免遺漏各種風(fēng)險(xiǎn)[3]。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)清單模型
風(fēng)險(xiǎn)事件帶給工程項(xiàng)目的消極影響包括四個(gè)方面的內(nèi)容,即費(fèi)用超支、質(zhì)量事故、進(jìn)度拖延、安全事故。這四個(gè)方面的影響最終會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的攀升,而EPC項(xiàng)目一般采用固定總價(jià)合同,這就意味著合同費(fèi)用的增加,進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目利潤(rùn)的降低。具體見(jiàn)表1水電工程EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單模型。
4、EPC項(xiàng)目的施工期風(fēng)險(xiǎn)處置
在處理EPC項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,對(duì)于已經(jīng)充分識(shí)別和評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)要分別開(kāi)展規(guī)劃工作,以確認(rèn)其所處的階段及其需要處置的方式方法,并根據(jù)需要制訂出對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。
水電工程EPC項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn)管理基本對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及其風(fēng)險(xiǎn)自留。每個(gè)對(duì)策又具有多種具體的實(shí)施措施。在實(shí)踐中,項(xiàng)目經(jīng)理可以視具體情況和自身承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的能力來(lái)選擇適宜本EPC項(xiàng)目施工期的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和措施或者是適宜的組合。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中應(yīng)實(shí)時(shí)追蹤,密切防范,對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展、變化進(jìn)行掌握,實(shí)時(shí)調(diào)整自身的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策[4]。
4.1 風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避的涵義為,通過(guò)特定的行為或者方式斷絕風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,切斷其發(fā)生的源頭或者使其不再發(fā)展,進(jìn)而達(dá)到避免潛在損失的目的[4]。在水電工程EPC項(xiàng)目施工期的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,風(fēng)險(xiǎn)回避具體體現(xiàn)為將專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程分包給專(zhuān)業(yè)分包商、采取保守的或者成熟的施工方案等等措施,在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)回避時(shí)更應(yīng)注意下面的問(wèn)題:
(1)利潤(rùn)總是和風(fēng)險(xiǎn)共存的,站在這樣的角度來(lái)考慮問(wèn)題,回避風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)減少總承包商的收益。在水電EPC項(xiàng)目中,總承包商如果將風(fēng)險(xiǎn)較大但利潤(rùn)較高的單項(xiàng)工程分包,相應(yīng)的利潤(rùn)也會(huì)隨之而減少。
(2)伴隨著一種風(fēng)險(xiǎn)的回避,另外一種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)產(chǎn)生。在水電工程EPC項(xiàng)目施工期,風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)消失的情況是不可能的。僅就技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)而論,就算是成熟的施工技術(shù)方案也會(huì)因?yàn)榄h(huán)境的不同,存在一些不確定性而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制的涵義為,將風(fēng)險(xiǎn)控制在掌控的范圍之內(nèi),達(dá)到避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率進(jìn)而減少潛在損失的目的。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)該做到事前預(yù)防、事中控制,事后總結(jié),預(yù)防為主,防控結(jié)合。
風(fēng)險(xiǎn)控制是一種主動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,它重點(diǎn)包括兩方面的內(nèi)容:①降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后所產(chǎn)生的損失,即減少風(fēng)險(xiǎn)損失;②降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率,也是就是風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防。
風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防是指通過(guò)采取各種預(yù)防措施來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率。例如總承包商可以通過(guò)提高質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)防止因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān)而引起的返工等等。
4.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的涵義為,通過(guò)借用協(xié)議或者合同,在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之后,將事故的損失部分或者全部轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目之外的第三方。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是水電工程EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用非常廣泛的措施。
非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移又可以稱(chēng)為合同轉(zhuǎn)移,主要是通過(guò)保險(xiǎn)之外的其他方法或者手段將潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出現(xiàn),常見(jiàn)的方式有專(zhuān)業(yè)工程分包、材料供應(yīng)分包、融資租賃等。
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移作為一種被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)處理措施,其涵義是,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式將潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公司。在實(shí)施水電工程EPC項(xiàng)目過(guò)程中,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效方法之一[5]。
4.4 風(fēng)險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留的涵義為,總承包商利用財(cái)務(wù)性管理技術(shù)將潛在的風(fēng)險(xiǎn)留給其自身來(lái)承擔(dān),它是從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)核算的視角來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。若是總承包商采取其他的風(fēng)險(xiǎn)管理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用將會(huì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的損失,或者沒(méi)有其他的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策均不能防范的風(fēng)險(xiǎn),總承包商應(yīng)考慮將這一類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)自留。但是總承包商必須有充足的把握應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失,做出正確的風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì),將風(fēng)險(xiǎn)限制在可控范圍之內(nèi)。這種應(yīng)對(duì)措施主要在那些自己能夠承擔(dān)且風(fēng)險(xiǎn)損失較小的情況下應(yīng)用。
其它風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與風(fēng)險(xiǎn)自留最本質(zhì)的區(qū)別就在于,它不會(huì)改變水電工程EPC項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì),既不能夠改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概率,也不會(huì)改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)自留一般可以分為計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留[6]。
4.5 風(fēng)險(xiǎn)管理策略和應(yīng)對(duì)措施表
上述的各種風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策,EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員在實(shí)際操作中根據(jù)具體情況,可以獨(dú)立運(yùn)用,也可以組合使用,水電工程EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和管理策略模型如表2所示。
5、結(jié)語(yǔ)
水電工程EPC項(xiàng)目因其獨(dú)特的項(xiàng)目特征、極高的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),而倍受總承包企業(yè)的重視。本文通過(guò)詳細(xì)研讀國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,選取具有針對(duì)性的WBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析,并制定風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策和監(jiān)控措施,為水電工程EPC總承包企業(yè)提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
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