前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的項目投資考察報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估是指對擬建項目可行性研究報告的客觀真實性及科學合理性的審查和評價??尚行匝芯繄蟾媸琼椖吭u估的基礎。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估。是項目立項前的法定程序。經(jīng)評估確定可行的項目,才能取得立項資格。招標投標不能代替項目評估。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“省級農(nóng)發(fā)辦”)負責組織管理。需要組織評估的項目,原則上委托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評審機構(gòu)或有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)具體實施。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的基本原則是:以事實為依據(jù),以法律法規(guī)為準則,據(jù)實評估,按理論證,做到客觀、公正、科學。
第六條凡屬國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,包括土地治理項目、多種經(jīng)營項目和科技示范項目,以及部門項目和其他專項項目,均依照本辦法進行評估。評估權(quán)限
第七條國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目包括:
1.土地治理項目:新增開發(fā)區(qū)(縣、市)項目;水利骨干工程項目;中央財政年度投資在500萬元(含500萬元)以上的單個項目;
2.多種經(jīng)營項目:中央財政年度投資在200萬元(含200萬元)以上的項目;
3.科技示范項目:含高新科技示范項目、科技推廣綜合示范項目、現(xiàn)代化示范項目;
4.其他項目。
第八條除第七條規(guī)定和有關法規(guī)明確應由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目外,其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由省級農(nóng)發(fā)辦負責組織評估。省級農(nóng)發(fā)辦認為必要時,可將部分項目委托地(市)級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織評估。
第九條由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目,省級農(nóng)發(fā)辦在申報項目時,應附送專家的初步論證意見。
第十條需要實地考察的項目,由國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)專家評估結(jié)果確定并組織實施。同一項目不得逐級進行評估。
第十—條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估,采取定量分析和定性分析相結(jié)合,動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法。
第十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估主要采取專家組評議可行性研究報告的方式。其中部分項目可根據(jù)具體情況進行現(xiàn)場答辯和實地考察。
專家組評議是指聘用不同專業(yè)專家,共同對項目進行評議,形成專家組評議意見。專家組評議實行組長領導下的專家負責制。
現(xiàn)場答辯是指對專家組評議存在疑問和爭議的項目,組織項目申報單位、項目執(zhí)行單位和項目技術依托單位共同參加的現(xiàn)場問答。
實地考察是指對專家組評議認定可行性研究報告技術、經(jīng)濟基本可行或存在某些疑問的項目進行現(xiàn)場考察核實。
第十三條評估專家從農(nóng)發(fā)辦的專家?guī)熘刑暨x確定。專家必須具有高度負責和嚴肅認真的態(tài)度,具有良好的職業(yè)道德,能夠保證項目評估的客觀、公正。承擔編寫可行性研究報告的專家,不能參與本項目的評估工作。
專家聘用及管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
第十四條專家組人員組成要結(jié)構(gòu)合理,應由項目涉及的相關專業(yè)專家組成。具有高級專業(yè)技術職稱的專家應占專家總?cè)藬?shù)三分之二以上。第五章評估程序
第十五條國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項目評估的權(quán)限,以文件形式,向評審機構(gòu)下發(fā)委托評估通知書或出具委托評估函。
第十六條評審機構(gòu)根據(jù)評估項目的需要,從專家?guī)熘衅刚埾嚓P專家成立專家組,確定專家組組長。
第十七條專家評議。每位專家對評估項目相關的專業(yè)部分進行獨立審閱,寫出個人意見并簽名。每個專業(yè)確保有2名相同專業(yè)專家閱評。
第十八條專家組評議。在專家評議的基礎上,專家組對評估項目進行集體評議,取得—致意見后、形成專家組綜合評議意見。
第十九條現(xiàn)場答辯。主持現(xiàn)場答辯的專家組,由參加評估的專家組成。根據(jù)需要,農(nóng)發(fā)辦和評審機構(gòu)的人員可旁聽答辯,進行現(xiàn)場咨詢。
第二十條評估報告。專家組根據(jù)項目評議情況和現(xiàn)場答辯情況,提交項目評估報告。
第二十一條實地考察。需要實地考察的項目由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)辦確定??疾旖M人員由相關專家、農(nóng)發(fā)辦系統(tǒng)工作人員和評審機構(gòu)人員組成。
第二十二條考察報告??疾旖M根據(jù)專家組評議意見和實地考察情況,提交項目評估考察報告。
第二十三條專家組評估報告和實地評估考察報告均為項目立項的依據(jù)。
評估報告和考察報告的基本格式、內(nèi)容和要求由國家農(nóng)發(fā)辦另行規(guī)定。
第二十四條評審機構(gòu)應在規(guī)定的時間內(nèi),向委托評估的農(nóng)發(fā)辦報送評估報告。如遇特殊情況,在規(guī)定時間內(nèi)不能完成評估工作時,應及時向委托單位說明原因并提出延期巾請。
第二十五條上述評估程序,省級農(nóng)發(fā)辦可根據(jù)當?shù)貙嶋H工作需要作相應調(diào)整。并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第二十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三類項目均應評估的主要內(nèi)容;
1.項目建設的必要性;
2.項目資金的籌措和使用;
3.項目的財務評價;
4.項目技術的可行性;
5.項目的效益情況;
6.項目的組織和管理;
7.項目的建后管擴;
8.環(huán)境影響評價。
第二十七條土地治理項目增加評估的內(nèi)容.:
1.項目區(qū)的基本概況;
2.項目區(qū)的主要制約因素;
3.開發(fā)治理的目標、內(nèi)容和標準。
第二十八條多種經(jīng)營項目增加評估的內(nèi)容:
1.企業(yè)資信情況;
2.產(chǎn)品的市場狀況和前景;
3.項目的生產(chǎn)建設條件;
4.項目采用技術的先進性和可行性:
5.項目運行機制:
6.項日實施后帶動農(nóng)戶增收情況
第二十九條科技示范項目增加評估的內(nèi)容:
1.企業(yè)資信情況;
2.技術依托單位的資質(zhì);
3.引進專利技術和優(yōu)良品種的適用性(成果鑒定材料或獲獎證書等);
4.引進專有技術評價;
5.項目的運行機制;
6.項目實施后帶動農(nóng)戶增收情況。
第三十條上述項目評估的具體內(nèi)容依照國家農(nóng)發(fā)辦的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條國家農(nóng)發(fā)辦,省級農(nóng)發(fā)辦在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作中履行下列職責:
1.制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的規(guī)章制度,指導和監(jiān)督項目評估工作;
2.確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評估項目,提出評估的具體要求;
3.提供符合國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的可行性研究報告,并提前7天將可行性研究報告交付評審機構(gòu);
4.對委托評估項目的評估結(jié)論進行抽查復核;
5.桉照“誰委托、誰付費”的原則,向承擔項目評估任務的單位支付評估費用。項目評估論證費按有關規(guī)定列支。
第三十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審機構(gòu)的職責:
1.組織專家開展評估工作,對評估結(jié)論的真實性、準確性負責。
2.負責向?qū)<姨峁┰u估工作必備的文件資料,并對專家工作情況進行考評。
3。按時完成評估工作,匯總評估情況、提交評估報告、總結(jié)評估工作。
4.建立規(guī)范的評估資料管理制度,完整、準確、真實地反映項目評估的全過程。
5.嚴格執(zhí)行有關收費標準,嚴禁亂收費和重復收費。
6.項目評估工作結(jié)束后,將評估項目的全部資料(原件)交付委托單位。
7.對經(jīng)評估立項的重大項目,在項目建成后抽取一定比例進行后評價。
8.對評估項目資料(復印件)進行歸檔保存,建立項目檔案。
第三十三條各級農(nóng)發(fā)辦及評審機構(gòu)要維護評估工作的嚴肅性,絕不允許授意或左右專家的評審意見;參與項目評估的專家因提供不真實的評估結(jié)論,致使選項不準,造成重大經(jīng)濟損失的,應承擔相應的責任;項目申報單位提供虛假數(shù)據(jù)或材料的,一經(jīng)查實,取消申報單位二年申報同類項目的資格。
第三十四條評審機構(gòu)提供的技術經(jīng)濟可行的項目評估報告的時效性;土地治理項目三年,多種經(jīng)營項目一年,科技示范項目二年。
第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和中央農(nóng)口有關部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際情況,制定具體實施細則,并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十六條地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估參照本辦法執(zhí)行。
李劍
中交一公局東非公司于2015年5月7日到10日在埃塞機場項目會議室舉辦第一次東非公司商務人才培訓班,本人有幸參與其中,并擔任商務一組組長,就本次培訓本人對市場開發(fā),投標過程及控制要點,投資思路和開發(fā)人員應具備的各項素質(zhì)有了進一步的認識,同時發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的不足,那么接下來對本次培訓談一下自身的感受。
1.對市場開發(fā)工作的認識。
1.1市場開發(fā)人才及團隊培養(yǎng)的重要性。
市場開發(fā)工作是海外事業(yè)部所有工作的第一步,也是最為重要的一步,因為隨著國際化進程的加快,中國"一帶一路"戰(zhàn)略的實施,集團"五商中交"戰(zhàn)略的落實,一局"強、好、優(yōu)"戰(zhàn)略的推進,開發(fā)工作作為一切工作的起點和龍頭,起著至關重要的作用。海外市場競爭日趨激烈,原來那種單打獨斗開發(fā)項目的方法會漸漸淘汰,而以團隊分工協(xié)作的市場開發(fā)模式在以后會越來越普及,個人的能力再強也比不過團隊的協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力,而東非公司作為公路一局的平臺公司,需要發(fā)揮其在市場開發(fā)工作上面的經(jīng)驗和優(yōu)勢,努力開拓市場,那么開發(fā)人才和團隊的培養(yǎng)已到了迫在眉睫的時刻。
1.2市場開發(fā)人員應該具備的素質(zhì)。
市場開發(fā)工作是一個循序漸進、不斷積累的挑戰(zhàn)性工作,對開發(fā)人員來說除了要做到:通語言、能合作、熟合同、善談判、善交際、懂技術,我認為還應該具備以下四種素質(zhì):
一、忍。開發(fā)工作是一種長期的工作,尤其是剛進入一個新的國家,開發(fā)人員要忍得了寂寞,受得了委屈,沒有一個忍字當頭的心態(tài),是不可能勝任的。
二、準。當從各方面得到市場招標信息或投資信息后,準確找出我方優(yōu)勢及競爭對手的優(yōu)勢,分析比較后,做出準確判斷,并持續(xù)跟蹤,并保持與片區(qū)公司良性溝通,盡最大努力把優(yōu)勢項目拿到手。
三、狠。開發(fā)人員要有一股狠勁,也就是韌性,要有足夠的自信,有一種永不言敗的精神,對自己嚴格要求,對工作盡心盡責,不能因為困難而退縮,充分發(fā)揚一局敢打敢拼的精神。
四、穩(wěn)。開發(fā)人員要對市場全局有把握,在人際關系培養(yǎng)和投標方面一定要做到循序漸進,穩(wěn)妥而行,尤其是馬上要取得成績的時候,更得耐心,避免小的失誤而功虧一簣。
1.3目前開發(fā)項目的分類及各自特點。
對于當前的市場項目,根據(jù)此次學習,開發(fā)人員應當跟蹤的項目為框架項目和現(xiàn)匯項目,另外還有投資類項目。
框架項目一般為融資類項目,這類項目的跟蹤一般是從其戰(zhàn)略發(fā)展需要、業(yè)主發(fā)展規(guī)劃、國家財政部門的優(yōu)先發(fā)展清單等條件中發(fā)掘,結(jié)合中國政府支持,且發(fā)展前景及收益良好的可行性出發(fā),能夠申請到中國口行貸款,框架項目的優(yōu)點是資金來源有保證,且標價較高,一旦中標,項目的利潤有保證且結(jié)算較為及時,但其缺點是跟蹤時間較長,手續(xù)較為復雜,牽扯到MOU的簽訂、經(jīng)參處的支持函、可研報告、申貸涵、銀行評審、商務部評審等很多方面。
第二類項目為現(xiàn)匯項目,一般是業(yè)主自籌資金的項目,其招標模式分為,公開招標、短名單招標、短名單邀標和議標四類,其中公開招標的信息來源主要是通過報紙和網(wǎng)站,競爭激烈,中標幾率較??;短名單招標是商務運作的結(jié)果,這類招標競爭較小,且標價較高,但對企業(yè)的資質(zhì)有較高要求;短名單邀標則是口碑較好且業(yè)主較為熟悉的企業(yè)參與,中標幾率較大,標價較好;最后是議標的項目,一般這類項目規(guī)模較小且無競爭,是現(xiàn)有項目的延伸,利潤空間有保證?,F(xiàn)匯類項目較框架類項目來說一般手續(xù)較少,且跟蹤的時間也比較短,需要內(nèi)部立項審批、外部報審、標書準備、投標等幾個步驟,這類項目的重點是開發(fā)人員需要對所在國業(yè)主的信用評價做出評估,如果其信用評價較高,即使其資金支付不及時,但資金還是有保障,但其信用評價很低,則項目的風險較大,得注意規(guī)避風險。
第三類是投資類項目,投資類項目對開發(fā)人員的要求更高,首先要搞清所在國目前市場情況,建立當?shù)亓己玫臏贤C制,研究所在國政策及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,對市場有深刻的認識,配合其發(fā)展政策,找出有良好市場發(fā)展前景的行業(yè),再在其中選定投入少見效快的項目進行投資。此類項目優(yōu)點是容易打開市場,并且收益穩(wěn)定,缺點是如果前期調(diào)查做的不好,很容易造成項目虧損。
2.對投標工作的認識。
2.1投標前的各項準備工作。
投標前購買標書后,首先要對招標文件進行詳細解讀,搞清標訊來源,是政府公開招標,還是前面提到的其他招標形式,根據(jù)招標文件的內(nèi)容確定投標戰(zhàn)略;然后要把標書中業(yè)主的需求搞清楚,分析我公司的優(yōu)劣,分析項目的難易程度,招標的部分可能不是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但是經(jīng)過分析,通過優(yōu)秀的項目運作是有利可圖,或能建立中交信譽品牌,那么我們需要開拓思路,進行資源整合,通過國際或國內(nèi)的專業(yè)公司來一起運作項目,做到合作共贏;另外還要通過各種消息來源搜集主要競爭對手的資料,正所謂"知己知彼,百戰(zhàn)不殆",主要放在其單價構(gòu)成方面,看他們的類似項目的單價從而分析出此類項目他們的投標價格,進一步的分析他們與我們在各方面的對比,得出一個標前結(jié)論,如果我們能夠憑借我們的優(yōu)勢勝出則已,否則是否可以考慮合作,由競爭到競合從而達到合作共贏。
對具體的招標項目,通過前期的市場調(diào)查,搜集國別信息,從中反映出該國的政治、經(jīng)濟、自然環(huán)境、人口、海關稅收政策、當?shù)貦C械購買及租賃價格、人工價格等等,從中我們需要提煉出此項目的風險源,比如政治風險,該國政府的信用評價如何,與中國關系如何,有沒有地方保護主義政策,海關在清關、稅收等方面是如何規(guī)定,有沒有什么特別針對境外承包商的特殊政策等。再比如其匯兌風險,該國是否對美元、歐元等通用貨幣有嚴格限制,每年的匯兌率是否有較大程度的變化等。其他風險主要還有合同風險,工期和技術風險等,對這些風險源的辨識程度可以說是前期投標決策的關鍵點。
通過前期綜合信息的判斷,決定進行投標,那么一般在招標文件中會反映出投標保函的價格,以及該國所接納的投標保函的形式,開具投標保函是直開還是需要中方銀行通過當?shù)劂y行轉(zhuǎn)開,如果接受直開,需要請示東非公司,將資金轉(zhuǎn)入當?shù)劂y行,如果需要轉(zhuǎn)開,則需要通知東非公司和海外事業(yè)部,一起聯(lián)動,開發(fā)人員定期跟蹤,將轉(zhuǎn)開手續(xù)辦理齊全提交業(yè)主招標部門。其實在中標后同樣的履約保函和預付款保函也是通過上述步驟來辦理。
在投標過程中也要認真分析業(yè)主招標文件別涉及到的調(diào)價問題,工程調(diào)價其實就是根據(jù)FIDIC條款中的調(diào)價公式,把固定部分和浮動部分分開,浮動部分中將人、機、材按不同權(quán)重分類,工程調(diào)價是一把"雙刃劍",風險較難預見,需要商務人員及經(jīng)濟分析人員一起對市場前景進行分析、預測,盡可能的規(guī)避風險。
招標文件中一般都對工程保險這一項做特別的說明,強制要求承包商進行工程一切險的簽訂,在此過程中,需要商務人員仔細閱讀招標文件,確定是否能夠由中國國內(nèi)保險公司與當?shù)乇kU公司聯(lián)保,因為當?shù)乇kU公司的賠付能力有限,風險較大,只要不是業(yè)主強制性的要求,盡量進行聯(lián)保模式,減少以后的工程風險。
投標前還有一項重要工作就是現(xiàn)場考察,現(xiàn)場考察工作需要業(yè)主出支持函,允許我方進行項目附近的調(diào)研工作,現(xiàn)場考察工作的重點就是調(diào)查項目施工所必須得到的細節(jié)材料,為投標工作的技術標和商務標部分提供可行性及數(shù)據(jù)支持。對現(xiàn)場考察人員的要求比較高,其組長需要具備獨立項目項目經(jīng)理所具備的各項素質(zhì),能夠把控項目將遇見的主要風險點,另外還需要專業(yè)的設計人員參與,這方面我們的力量比較薄弱,需要聯(lián)系東非公司和海外事業(yè)部,聯(lián)合專業(yè)設計團隊一起踏勘,對水文、地質(zhì)等方面做出正確判斷,同時還需要有經(jīng)驗的試驗人員,能夠?qū)ρ鼐€的料源進行判定,當然還得有商務人員參與,主要搜集當?shù)氐娜?、機、材、運輸?shù)雀鞣矫娴馁Y料便于下一步投標工作的進行。
2.2投標階段的工作。
在前期所有工作的基礎上,判斷出可以進行相關項目的投標,則要進行內(nèi)部立項審批以及外部報送審批程序,內(nèi)部立項審批程序主要由投標立項申請、現(xiàn)匯項目投標階段風險識別與處理清單、投標可行性分析表和項目投標審核任務單組成,而外部報送審批包括:經(jīng)參處投議標申請、投標申請登記表和外派勞務事項表。內(nèi)部和外部審批報送工作需要開發(fā)人員和東非公司開發(fā)部共同完成,需要聯(lián)絡海外事業(yè)部、經(jīng)參處等單位,并得到其批復。
內(nèi)部和外部審批報送工作完成和得到批復后,就要進行相關的資格預審文件(Post Qualification)的編制,在資格預審文件的編制過程中需要仔細閱讀業(yè)主招標文件的要求,根據(jù)其要求認真填寫每一項內(nèi)容,在資格預審文件中往往會涉及本公司資質(zhì)情況、與投標項目相同性質(zhì)項目的業(yè)績完成情況,現(xiàn)金流狀況、機械設備情況等方面,需要注意的是不要漏項不能少報相關資料,并要注明這些情況發(fā)生的時間。
在資格預審文件編制的同時,工程技術人員和合同經(jīng)營人員應該根據(jù)業(yè)主招標文件要求,結(jié)合現(xiàn)場考察報告開始編制該項目的技術標(Technical Proposal)和商務標(Financial Proposal)工作,在清單項目中應著重明確BOQ清單,尤其是結(jié)合現(xiàn)場考察報告,針對工程數(shù)量進行報價;在DB或EPC合同中需要體現(xiàn)技術標準,運用的規(guī)范,現(xiàn)場考察后的細節(jié),大致的工程量、并結(jié)合人、材、機、運輸?shù)雀鞣矫娴馁M用等方面,并考慮調(diào)價和匯率風險,最終上報總價。這幾個方面的工作,需要由專業(yè)人員來完成,開發(fā)人員需要向東非公司請求協(xié)助,避免出現(xiàn)專業(yè)細節(jié)上的失誤。
標書準備完成后,要根據(jù)業(yè)主招標文件中的要求準備封裝,一定要搞清資格預審文件的裝封,而且裝封時要對內(nèi)容進行double check,防止疏漏,避免出現(xiàn)錯誤而導致投標失敗。
3.評標后的工作。
經(jīng)過前期大量工作后,終于來到最后的評標階段。評標就是開標,開標后有兩種結(jié)果,一種就是中標,另一種就是投標失敗。中標后,我們應該按照招標文件的要求,去準備和業(yè)主簽署合同,在此時應該請東非公司的相關領導到所在國簽署由業(yè)主或者我方提供的合同,并準備相應的履約保函及預付款保函(如果有),后附會議紀要、技術標及商務標、業(yè)主要求、爭端處理等詳細資料。
如果投標失敗,那么我們應該從中總結(jié)失敗的原因,是分析競爭對手的報價出現(xiàn)失誤還是自己的報價細部出現(xiàn)問題,還是預審文件準備有紕漏,或者技術標和要求出現(xiàn)偏差等等,做到不氣餒,善總結(jié),有韌性,能擔當。
上世紀70年代以來,由于石油價格飛漲、礦石燃料儲蓄量的有限性及其嚴重的溫室效應,世界對可再生能源的興趣持續(xù)升溫,技術最成熟、經(jīng)濟最可行的小水電尤其受到青睞。上世紀早期就積極開發(fā)小水電的西方發(fā)達國家,到70年代已經(jīng)停止發(fā)展并廢棄了大量小水電站,這時又開始重新發(fā)展,包括新開發(fā)和恢復更新、改造舊電站。一批發(fā)展中國家,也紛紛制訂了宏偉的計劃,興建了一批小水電站。經(jīng)過幾十年的運行,許多電站陸續(xù)開始老化。最近有一家“水電設備協(xié)會”(HEA)從在該協(xié)會登記的世界范圍小水電站機電設備訂貨清單中發(fā)現(xiàn)近10年來世界性水電站更新改造的潛力有了很大增長。特別是北美洲與歐洲一些國家的小水電站大多是在50年代至80年代建造的,它們所屬更新設備的份額在今后10年內(nèi)估計將保持70%左右(見表1)。
從表1可看出,2004年的估計,北美和歐洲需要更新改造的小水電總?cè)萘窟_到680萬kW,這是個不小的數(shù)目。加上中、南美洲,中東及非洲,全球估計接近1000萬kW。他們對更新改造設備的投入按每千瓦100美元估計,共需10億美元。事實上,許多改造項目,每千瓦100美元是不夠的。
以上統(tǒng)計數(shù)字均未包括中國的。
中國小水電大規(guī)模建設始于70年代,許多電站迄今已運行10~30年以上不等。據(jù)前幾年不完全統(tǒng)計,大致情況如下(見表2):
經(jīng)初步了解,有更新改造、擴容需求的小水電站約為8000MW,這些電站普遍技術性能差,不同程度存在許多技術問題:如運行不穩(wěn)定,長期在非優(yōu)工況下運行,出力不足;或泥砂磨損與汽蝕嚴重,轉(zhuǎn)輪亟待更換;有的原設計、水文資料不足,使機組選型不當?shù)鹊取?/p>
受世界銀行委托,亞太地區(qū)小水電研究培訓中心于2004年對新疆小水電改造規(guī)劃作了專題考察,提出了報告。詳情見本文實例研究之二。
2改造擴容工作需要有序進行
對舊電站的更新、改造、擴容和開發(fā)新電站一樣,也應當有序進行,而不能隨意、一轟而上。面對全球現(xiàn)有水電站需要更新、改造與擴容的巨大潛力,眾多的國際機構(gòu),包括世界銀行、國際能源署以及國際水電協(xié)會等等都紛紛看好這個市場,給予了充分重視。他們注意到,更新改造對現(xiàn)有電站運行性能的改善、效益的提高、壽命的延長都能起到顯著作用。為此,世界銀行于2004年就委托法國電力公司水電工程中心研發(fā)、編制一套舊電站更新、擴容的規(guī)劃、決策大綱,用以促進現(xiàn)有電站的業(yè)主們對舊電站重新投資,予以更新。該大綱于2004年12月編制完成,其目的是幫助決策人員對水電站的更新擴容工作制訂出合理的規(guī)劃以及最佳的實施時間表。
這個大綱全名“大壩與水電站更新改造擴容的規(guī)劃與決策大綱”,可用以指導大壩與水電站改造擴容過程中的選站、審批、投資及實施等各個環(huán)節(jié),使之有序順利開展并獲得較高的內(nèi)部收益率(IBR)。大綱里所指的更新改造還包括大壩安全與水資源的優(yōu)化利用。
如前節(jié)所說,全球水電站更新改造與擴容的潛力約為1000萬kW(不包括中國),水電設備協(xié)會(HEA)估計,總需投資至少10億美元。這么大的投資規(guī)模必須在合理規(guī)劃指導下,有序進行。
水電站是一項長期投資、運行費用極低的工程,可以惠及幾代人。項目的初期投資一經(jīng)歸還(如10年左右),這項水電資源所提供的財務、經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益幾乎可延續(xù)上百年,作為水與能源交換的一種主要方式,它可以成為全社會持續(xù)發(fā)展的一個重要工具。
雖然改造擴容工作可以使現(xiàn)有舊電站發(fā)揮最大效益,從而對水資源的可持續(xù)利用作出貢獻,但是電站的性能在運行年限內(nèi)還受其他一些因素的影響,例如設計、施工和維修的質(zhì)量。因此,有必要深入研究并明確改造、擴容的具體內(nèi)容及其定位。
一般說,正確的維護、修理對保證水工結(jié)構(gòu)和機電設備的正常運行是十分重要的,但維修不能完全消除設施的老化過程,因此到了一定時段,為了避免電站收入減少,以及運行維修費用的增加,更新改造仍是必須的。國外有專家把維修和更新改造對電站性能的影響定性地畫出一幅曲線圖,形象地表示更新、改造的時間。如圖1所示,當電站性能降低到加速惡化前,就必須利用更新改造將其恢復到原設計水平;還可通過擴容等手段,進一步提高性能。如何確定這個點,就是我們所要研究的問題。
更新改造與維修和新建項目都有很大不同。并有可能陷于二者之間而被忽視,使決策人不能正確估計改造擴容的方案在滿足水與能源增長的需求中的作用。這也是世界銀行要求開發(fā)這種決策方法的原因,使決策人能夠正確評估改造擴容的效益。
3改造擴容規(guī)劃決策大綱的框架
法國電力公司編制的這個決策大綱為改造擴容項目提供了一個實用的決策方法,用以選擇易于吸引投資、便于實施的優(yōu)化項目。大綱的實施按下列6個步驟進行(見圖2):
1)先對大壩和水電站作一個基本情況評估,包括擴容和性能優(yōu)化方案的鑒定;
2)對已明確的水量和電力供應、以及安全、環(huán)保與社會發(fā)展的需求進行審查;
3)根據(jù)上述2個步驟所取得的資料,明確可能改造擴容項目的規(guī)模;
4)以多條件定性分析的方法對一批可能的項目進行篩選,選出一批數(shù)目適當?shù)捻椖抗┭芯浚?/p>
5)以多條件定量的方法對選出的項目進行排隊,包括深入的經(jīng)濟分析以及確定風險等級、社會與環(huán)境性能、融資的可能情況和實施的時間進度等等;
6)對首選的幾個項目編制一份實施計劃,包括時間進度、預期的融資安排、設備采購措施、初步工作計劃以及對可行性研究的任務要求。
上述大綱框架的最主要部分是各種需求的系統(tǒng)分析以及能否及時引入資金的情況,這二者影響最終結(jié)果。此外,這個大綱的方法也是為了將可比的項目數(shù)限制在合理的范圍內(nèi),從而盡可能精簡方案評估過程。
當然,這種方法并不能到處生搬硬套,而仍需要因地、因項目制宜,從明確主要目的開始,并對有些已經(jīng)具備開工條件的項目多加考慮。
4改造、擴容的決策人與投資人需考慮的重點
除了上述決策方法外,法國電力公司還研究提出了一些建議供決策人和融、投資方考慮:
1)為便于舊電站基本情況評估,業(yè)主應建立并保存正確的運行、維修記錄;
2)在決策過程中,應明確界定業(yè)主和運行單位各自應負的責任,以保證繼續(xù)維護與改造擴容工作的順利轉(zhuǎn)換;
3)非結(jié)構(gòu)性措施如水管理優(yōu)化等應予充分挖掘;
4)改造、擴容實施(施工期)的“機會之窗”應充分論證、確定(如影響和費用損失最小的停機時間);
5)在充分利用設備供應商的現(xiàn)代新技術的同時,獨立專家在決策過程中的重要作用也應予以重視;
6)采取與決策過程中不同階段相適應的創(chuàng)新、靈活的設備訂購方式;
7)為保證改造、擴容效益的持續(xù)性,還應建立一套新的健全的電站維護方案;
8)決策人在考慮新設施的方案時,還應同時研究現(xiàn)有設施擴容的方案;
9)對改造擴容的項目應考慮其現(xiàn)有環(huán)境與社會情況的處置,適當分配合作伙伴之間的利益、成本和責任;
10)應采用適當?shù)囊?guī)程以保證改造擴容項目的合理開發(fā)與實施;
11)對有些不能產(chǎn)生直接效益的改造擴容項目,如大壩安全項目,則需要多邊投資機構(gòu)的支持;
12)必須提高各類決策人(如電力公司,有關部門和投融資商等等)對改造擴容的特殊效益的認識。
資金籌集問題
改造擴容項目的內(nèi)部收益率IBR是很有吸引力的,??蛇_到20%以上,可以說是典型的高收益項目。但是,水電站的改、擴工程在頭幾年內(nèi)的資金流還是要比火電站等項目差,所以仍可能面臨資金不足的挑戰(zhàn)。從圖2的進程中看,選擇對投資人具有吸引力的項目是第4步(即項目篩選)所需注意的重要條件。
在水電站的改造、擴建項目中,采用公、私合作多渠道融資及分期投入的方式是可行的。對多機組的水電站,改造、擴建期較長,但只要在第一臺機改、擴完工后,即可先行投產(chǎn),資金收入情況就會好轉(zhuǎn)。這種分期投產(chǎn)的方式可以減少對投資的需求,還可以降低工程成本。因此,項目業(yè)主應當充分利用改擴項目的這種分期投入的創(chuàng)新的方法。當然,在項目實施的初期,還是需要多邊投資機構(gòu)(這是從國際上說。但從國內(nèi)說還是要政府機構(gòu))的支持,而在部分機組投產(chǎn)后,就可由私營企業(yè)接管,繼續(xù)投資。對于一些資本金不足的私營企業(yè),政府仍是重要的推動者和靠山。
6實例研究
實例研究之一:土耳其
土耳其具有世界水電資源的1%左右,土耳其電力總局(EUAS)和其他一些主管部門研究的成果表明,土耳其的技術經(jīng)濟可開發(fā)的水電資源為3500萬kW,其中有340萬kW正在開發(fā)施工中。
土耳其電力總局擁有100多座水電站,總裝機容量1160萬kW,其發(fā)電量為全國電力的113。這些電站中,有的是早在1902年投產(chǎn)的,容量從0.2~240萬kW。直至2004年以前,還沒有進行過改造工作。2004年,土耳其電力總局委托法國電力公司水電工程中心(EDF-CIH)制訂一個規(guī)劃大綱并對優(yōu)選的項目提出一份可行性研究報告。該任務從2004年7月開始,2005年3月完成,并另由法國電力公司未參與該規(guī)劃開發(fā)工作的幾位工程師對規(guī)劃大綱進行評估,以保證大綱為水電專家所理解,并有現(xiàn)實意義。
這個實例研究了在土耳其如何應用這個大綱,對決策有什么予期,大綱又怎樣指導具體改造擴建項目的實施。在完成需求審查和原有設施基本情況的評估等過程后,確定了5個規(guī)模不同的項目,從一項設備的改造到整個電網(wǎng)全部設施的更新。該5個項目為:
1)更新135萬kW的柯班電站;
2)對幼發(fā)拉底河流域所有水電站全面運行情況的更新;
3)對薩卡耶河流域主要水電站的改造;
4)提高少數(shù)幾個主要水電站的水輪機效率;
5)改進少數(shù)幾個主要(有戰(zhàn)略意義的)水電站的服務設施,如擔任旋轉(zhuǎn)備用和全停電后的起動能力等等。
按照大綱工作步驟進行,柯班水電站被選為在土耳其進行改造、擴容的最佳項目。建在幼發(fā)拉底河上的柯班電站是土耳其第三大水電站,分兩階段建成的:柯班1站為4臺15.75萬kW,于1974年投產(chǎn);柯班2站為4臺18萬kW,于1985年投產(chǎn)。
然后對柯班改造項目進行可行性研究,以確定項目的具體細節(jié),包括所需成本與收益。該項目的改造任務為:
1)更新水輪機導葉以減少滲漏;
2)將柯班1站的發(fā)電機定子線圈更換為F級絕緣以增加機組出力;
3)將柯班2站的發(fā)電機定子接線恢復到原來的性能與效率;
4)改造頻率與電壓調(diào)節(jié)系統(tǒng);
5)改造機組控制系統(tǒng);
6)實施一套全自動控制系統(tǒng)。
根據(jù)評估結(jié)果,業(yè)主決定實施改造計劃,于2006年開工,2011年完工。編制工程設計與設備訂貨任務的咨詢單位已經(jīng)選定。主要招標工作計劃于2006年底起動。目前,業(yè)主正在為此籌資。
“大綱”在土耳其改、擴項目中的成功應用,說明其實用性,可作為決策者的有力工具,并適應國家在時間和任務范圍方面的限制。該大綱可使改擴項目的決策和實施過程更為有效,并保證所選項目在水電對持續(xù)發(fā)展的一般貢獻范疇內(nèi)發(fā)揮全面效益。
實例研究之二:中國新疆
受世界銀行委托,亞太地區(qū)小水電研究培訓中心于2004年派專家組對新疆小水電作了系統(tǒng)調(diào)查,并對20余座電站作了深入的考察??疾靾蟾嬲J為新疆現(xiàn)有119萬kW小水電站運行時間都已有20~40年,存在問題很多。經(jīng)分析和初步規(guī)劃、篩選,提出了有必要改造、技術上可行、且今后有能力歸還貸款的15座小水電站,作為第一批改造項目,這批項目原有裝機總?cè)萘?0.4萬千瓦,改造、擴容后可增容2.98萬kW,約為原有裝機容量的29%,需要投入資金約1億元,平均每千瓦投資3600元,遠低于當?shù)匦陆娬就顿Y6000~8000元/kW。說明更新改造的經(jīng)濟效益是十分明顯的。
考察報告指出,現(xiàn)有小水電存在的問題為:機組性能落后,制造質(zhì)量差;控制、保護設備陳舊,自動化程度低;機組部件磨損與汽蝕嚴重;有的設備嚴重老化,絕緣下降等等。并提出技術改造的規(guī)劃方案與原則。對需要改造的電站進行分類,采取不同改造方式。針對電站具體情況,因地制宜、進行優(yōu)化設計,緊密結(jié)合和妥善處理各個電站的不可變或不宜改變的制約條件,在有限的投資情況下,盡量增加年發(fā)電量、提高電站經(jīng)濟效益。不同電站大體分類如下:
1)需要對設備進行整體更換的;
2)主設備局部改造,輔機及電氣控制、保護設備整體更換;
3)對現(xiàn)在的實際水頭或流量比原設計大的或小的電站,可增容改造或減容改造。
改造規(guī)劃除對上述各類改造提出了詳細技術方案和措施,還對增容改造的電站提出了一些關鍵性技術環(huán)節(jié)。
從規(guī)劃的原則、實施細則及其可操作性來看,和法國電力公司編制的“大綱”,有許多相似之處,又有一些不同之處,可以互為補充。利用二者結(jié)合的方法,可作為今后一個國家或一個地區(qū)小水電改造規(guī)劃的指導,可能產(chǎn)生理想的效果。
參考文獻:
一、三市的主要做法
水是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵,水維持著經(jīng)濟生產(chǎn)能力、人類生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整。
古運河是*的母親河,環(huán)抱半個*城,千百年來對*市區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。在19*年以來開展的綜合整治工作的基礎上,20*年12月,*市啟動實施了運河文化公園一期工程,全面提升古運河兩岸景觀。行駛于古運河上,兩岸的歷史壁畫、經(jīng)典建筑一一閃過,在現(xiàn)代燈光的照射下,河水變幻迷離,遠古氣息、深厚的歷史文化底蘊氤氳其中。濠河是國內(nèi)保留最為完整、有著千年歷史且位居城市中心的古護城河。它構(gòu)成了*中心城區(qū)水抱城、城擁水、城中有園、園中有城的水城風貌。濠河綜合整治與歷史風貌保護工程獲“中國人居環(huán)境范例獎”。古都*,沿明城墻蜿蜒流淌的秦淮河,經(jīng)過3年綜合整治,這里又重現(xiàn)碧水清波、兩岸垂柳的秀美風光,贏得百姓一片贊許。根據(jù)*發(fā)展規(guī)劃,秦淮河西岸正在迅速崛起一座現(xiàn)代化新城,原先環(huán)繞古城的外秦淮河已成為縱貫全城的城中之河。
二、考察的主要感受
此次學習考察,我們感覺到*、*、*等地思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快為考察團所有成員始料不及,所考察的各地有著強烈的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、機遇意識,這些都是各地思想解放的具體體現(xiàn),思想解放已真正成為各地經(jīng)濟發(fā)展的助推器。與這先進地區(qū)相比,我們存在一定的差距,深入分析,主要表現(xiàn)在:一是思想意識的差距。江浙地區(qū)是全國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一,但當?shù)氐母刹拷^沒有盲目樂觀,沒有自吹自夸,更沒有躺在已有的成就上睡大覺,相反,“危機”、“緊迫”、“嚴峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽到。在他們經(jīng)濟快速發(fā)展的背后,都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為的強大的精神力量作支撐。二是發(fā)展理念上的差距。體現(xiàn)在加快發(fā)展方面,江浙人真正吃透了“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)涵,不管科學發(fā)展、和諧發(fā)展,還是統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展,他們始終把核心定位在加快發(fā)展方面,圍繞“加快”二字做文章。三是服務環(huán)境上的差距。今年以來,我市召開了干部作風建設大會,出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文件,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了相當程度的優(yōu)化。但與發(fā)達地區(qū)相比,我們有相當一部分政府部門在為企業(yè)服務上做得很不夠,優(yōu)化環(huán)境,安商、親商、富商、護商做得還遠遠不夠,與“五禁止”、“十不準”的要求有一定的差距。
三、今后工作目標
我市作為水利大市、農(nóng)業(yè)大市,面對水利發(fā)展的重大機遇,加快我市水利發(fā)展的一個重要問題是堅持不懈地搶抓機遇,實施水利重點工程項目帶動戰(zhàn)略,爭取投資,加快建設,實現(xiàn)水利跨越式可持續(xù)發(fā)展。作為信陽水利系統(tǒng)的一員,我認為應當結(jié)合實際,將此次學習考察的成果落到實處:
一是加大爭跑項目力度,使專網(wǎng)建設再上新臺階。在爭取項目工作上重點是在市防汛調(diào)度中心至大型水管單位及縣(區(qū))間實現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻、話務功能一體化上下功夫,逐步立項,分期實施,力爭“十一五”期間重點單位達到通信網(wǎng)絡化(數(shù)據(jù)、視頻、話務同時傳輸),辦公無紙化(全部網(wǎng)絡辦公)、會議和監(jiān)控視頻化(異地會議和監(jiān)控)。
為加快發(fā)展步伐,將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強,區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長,副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設與管理、工業(yè)園區(qū)建設等方面的先進經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng),是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內(nèi)外關注的焦點。當今,這個地區(qū)各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架;國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū),與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談,聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整,以及加強城市規(guī)劃、建設和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。
在學習考察期間,既學習了珠江三角洲在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度,發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設等方面的先進經(jīng)驗,又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式,真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察,增長了見識,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感,振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上,區(qū)長秦敏要求全體同志將學到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來,認真思考,找準差距,抓好落實,開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
(一)更新觀念,開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場經(jīng)濟條件下,新問題層出不窮,墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展,除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外,關鍵是當?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?,實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū),在第一輪快速發(fā)展的基礎上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號,以高新技術產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并提出建設國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長江三角洲學習后提出發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略,現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市,不斷引進一大批名校進駐珠海,以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
(二)以產(chǎn)業(yè)為基礎,創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè),從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在,珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術產(chǎn)業(yè)、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū),同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健,食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多,但主要注重發(fā)展以下幾種:
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),電子、信息、新材料、生物工程技術發(fā)展迅速,每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”?,F(xiàn)在高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%。在高新技術產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務就給深圳帶來直接經(jīng)濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路,以燈飾產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家,民用燈具國內(nèi)市場率達到50%,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及2002年中國(古鎮(zhèn))燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。
園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟科技中心,是對外經(jīng)濟技術合作的新載體,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū);中山有國家級高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū);珠海建有大學園區(qū),聚集國內(nèi)10多所著名院校,還建有10多個工業(yè)園區(qū),園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增;廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓,2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規(guī)劃設計政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū),中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務、科研、教育區(qū),外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里,它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)為主,大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟。
充分發(fā)揮國際跨國集團和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢,以筑巢引鳳的誠意,帶來百鳥和鳴的效應,促進經(jīng)濟發(fā)展,這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟模式。珠海市曾以零地價,轉(zhuǎn)讓1億元基礎設施,每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策,吸引中山大學到珠海大學城安家落戶,由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學,從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團等大型的企業(yè)集團,使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭,以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠,使一個接一個的it廠商進駐東莞,成為世界最大的it制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟。
珠江三角洲的經(jīng)濟以外向型為主,大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭,出口市場逐步向多元化發(fā)展,產(chǎn)品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大,檔次越來越高,一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深,投資興辦高新技術企業(yè)。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺的服裝,鞋帽和玩具等加工業(yè)務,現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一,成為國際性加工制造業(yè)基地。2002年低,外商投資企業(yè)13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家,100強占12家,跨國公司124家,境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu),已形成以輕紡和機電產(chǎn)品為主體,以電子信息類高新技術產(chǎn)品為新增長點的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標,今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產(chǎn)品”開始,再去認識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品,就擁有多個全國馳名商標,格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中,地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術和人才等有形服務外,還注重提供無形服務,如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。
(三)改造城市環(huán)境,完善配套設施是加快發(fā)展的基礎。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設,逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯(lián)系便捷,水電供應充裕,生活設施完善的基礎設施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市,珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境,進行環(huán)境綜合整治,全力推進強拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設中,珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本,城市建設不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。
(四)強化服務意識,提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務的質(zhì)量,政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務。深圳市政府提出“服務多一些,管理少一點”,專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識,改進機關作風,致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業(yè)現(xiàn)場辦公;給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續(xù);還建立了特大型企業(yè)領導聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務,很好地促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見
(一)增強發(fā)展的緊迫感,強化加快發(fā)展的意識
近年來,九龍坡區(qū)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,社會事業(yè)有了較大的進步,但是,與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比,我們的發(fā)展速度不是快了,而是慢了;與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進找差距,防止和克服不思進取、小富即安的傾向,始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感;強化機遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。
當前和今后一段時間,應結(jié)合在全區(qū)各級機關干部中興起的學習“三個代表”新,聯(lián)系九龍坡區(qū)實際,牢牢把握加快發(fā)展這一主題,以全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局,積極實施“三大戰(zhàn)略”,打牢 “三大基礎”,建設“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”,力求實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想,更新觀念,發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的精神,把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識,引導各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率,破除居功自傲的思想,樹立謙虛謹慎精神;破除貪圖安樂思想,樹立艱苦奮斗精神;破除安于現(xiàn)狀思想,樹立開拓進取精神。
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、煤炭銷售項目概況
(一)項目名稱
(二)項目承辦單位介紹
(三)項目可行性研究工作承擔單位介紹
(四)項目主管部門介紹
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經(jīng)濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總,列出主要技術經(jīng)濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 煤炭銷售項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、煤炭銷售項目建設背景
(一)國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵煤炭銷售行業(yè)發(fā)展
(二)煤炭銷售市場前景廣闊
二、煤炭銷售項目建設必要性
(一)進一步推進我國煤炭銷售行業(yè)發(fā)展
(二)進一步提升我國煤炭銷售工業(yè)技術水平
(三)……
三、煤炭銷售項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 煤炭銷售項目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、煤炭銷售項目產(chǎn)品市場調(diào)查
(一)煤炭銷售國際市場調(diào)查
(二)煤炭銷售國內(nèi)市場調(diào)查
(三)煤炭銷售價格調(diào)查
(四)煤炭銷售上游原料市場調(diào)查
(五)煤炭銷售下游消費市場調(diào)查
(六)煤炭銷售市場競爭調(diào)查
二、煤炭銷售市場預測
市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)煤炭銷售國際市場預測
(二)煤炭銷售國內(nèi)市場預測
(三)煤炭銷售價格預測
(四)煤炭銷售上游原料市場預測
(五)煤炭銷售下游消費市場預測
(六)煤炭銷售項目發(fā)展前景綜述
第四部分 煤炭銷售項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、煤炭銷售項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、煤炭銷售項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、煤炭銷售項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究。
1.投資者分成
2.企業(yè)自銷
3.國家部分收購
4.經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 煤炭銷售項目建設地與土建總規(guī)
一、煤炭銷售項目建設地
(一)煤炭銷售項目建設地地理位置
(二)煤炭銷售項目建設地自然情況
(三)煤炭銷售項目建設地資源情況
(四)煤炭銷售項目建設地經(jīng)濟情況
(五)煤炭銷售項目建設地人口情況
二、煤炭銷售項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1.廠址
2.廠房建設內(nèi)容
3.廠房建設造價
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場內(nèi)外運輸
1.場外運輸量及運輸方式
2.場內(nèi)運輸量及運輸方式
3.場內(nèi)運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1.項目占地
2.項目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1.供水工程
2.供電工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 煤炭銷售項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、煤炭銷售項目環(huán)境保護方案
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、煤炭銷售項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、煤炭銷售項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、煤炭銷售項目消防方案
(一)項目消防設計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、煤炭銷售項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 煤炭銷售項目組織計劃和人員安排
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu),勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、煤炭銷售項目組織計劃
(一)組織形式
(二)工作制度
二、煤炭銷售項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 煤炭銷售項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產(chǎn)準備,試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有些是同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、煤炭銷售項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產(chǎn)準備
(七)竣工驗收
二、煤炭銷售項目實施進度表
三、煤炭銷售項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產(chǎn)籌備費
(三)生產(chǎn)職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 煤炭銷售項目財務評價分析
一、煤炭銷售項目總投資估算
二、煤炭銷售項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內(nèi)容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、煤炭銷售項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據(jù)及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、煤炭銷售項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項目投資現(xiàn)金流估算
(二)項目資本金現(xiàn)金流估算
第十部分 煤炭銷售項目不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 煤炭銷售項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價,判斷項目在經(jīng)濟上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現(xiàn)值
財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務凈現(xiàn)金流量,按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內(nèi)部收益率(FIRR)
財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率,也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例:
(1)計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計算:
Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經(jīng)濟評價
國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù),計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻,評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要,也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標,涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目,要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十二部分 煤炭銷售項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關風險及防控措施
第十三部分 煤炭銷售項目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項目在技術上、經(jīng)濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
1.對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2.對主要的對比方案進行說明
3.對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4.對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5.對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6.可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1.項目建議書(初步可行性報告)
2.項目立項批文
3.廠址選擇報告書
4.資源勘探報告
5.貸款意向書
6.環(huán)境影響報告
7.需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8.需要的市場預測報告
9.引進技術項目的考察報告
10.引進外資的名類協(xié)議文件
11.其他主要對比方案說明
12.其他
三、附圖
1.廠址地形或位置圖(設有等高線)
2.總平面布置方案圖(設有標高)
3.工藝流程圖
盧
忠
于
(2008年3月)
一、學習考察概況
3月16日,我隨縣黨政考察團一行60多人,先后參觀考察了寧夏靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)、賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、平羅縣工業(yè)園區(qū)。每到一處,我都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引,都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設場景所感染,都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服,為他們那過人的膽略、宏大的氣魄而折服。特別是參觀考察了圣雪絨羊絨制品有限公司、中銀絨業(yè)有限責任公司之后,更為他們那驕人的業(yè)績而感到心靈震撼。他們思想解放,觀念超前,抓住了機遇,找準了定位,搶得了先機,敢闖敢干,敢謀大事,敢做大事。他們許多先進的經(jīng)驗和做法,使我深受教育和啟發(fā)。
二、主要特點和感受
這次參觀學習,我收獲很多,感受頗深、受益匪淺。每個地方的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運營模式等方面不盡相同,但都有一些比較鮮明的共性特征,給我感受最深的有幾下幾點:
(一)規(guī)模大。
一是面積規(guī)模大。靈武羊絨發(fā)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達到3600畝;賀蘭縣德勝工業(yè)園規(guī)劃用地面積達到16.32平方公里;平羅工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設面積96平方公里。二是投資規(guī)模大。至目前,銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項目投資14.8億元,其中過億元企業(yè)5戶,2000萬元以上企業(yè)18家;德勝工業(yè)園區(qū)已完成投資約5億元。三是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個園區(qū)都有自己的主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)以圣雪絨羊絨制品公司為龍頭;德勝工業(yè)園區(qū)以大北農(nóng)科技公司為龍頭,年產(chǎn)值達4.3億元,實現(xiàn)利稅3500萬元。
(二)起點高。
一是規(guī)劃水平高。每一個園區(qū)內(nèi)的企業(yè),都堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益投入,做到了規(guī)劃先行,科學規(guī)劃,超前規(guī)劃。二是資源配置水平高。參觀的大型企業(yè)集團都是建立在生產(chǎn)原料集中,電力、水資源充足,地域拓展空間大,水、路、空運輸發(fā)達,離大中城市比較近的地方,不僅具有較強的地緣優(yōu)勢,而且最大限度地滿足了辦企業(yè)所需的最基本的資源需求。三是基礎設施配置水平高。德勝工業(yè)園、羊絨產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃氣、網(wǎng)絡、通訊及場地平整“五通一平”。四是目標定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號是:“世界羊絨在中國,精品羊絨在靈武”的口號,全力打造全國乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地,形成一個從原料資源到終端產(chǎn)品的交易市場,形成一個世界羊絨產(chǎn)業(yè)知名品牌的加工地。
(三)特色明。
每個市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過程中,都堅持立足本地資源或優(yōu)勢,各展所長,走特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關配套產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構(gòu)成的純羊絨工業(yè)園區(qū),羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨秀,園內(nèi)云集了中銀、嘉源、榮昌3家絨業(yè)集團公司,規(guī)劃面積大,投資規(guī)模大,企業(yè)集團大,展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè),堅持高科技發(fā)展之路,全力打造高技術、高附加值、高效益的“德勝”品牌。
(四)科技強。
賀蘭縣德勝工業(yè)依靠科技支撐,積極引導支持區(qū)內(nèi)企業(yè),創(chuàng)名片,樹品牌,形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。枸杞系列養(yǎng)生飲品、枸杞系列保健食品,大北農(nóng)科技園飼料、油脂、獸藥等,泰豐生物科技都是一些高技術、高效益、高附加值項目。有了這些高科技含量項目的支撐,極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟效益。
三、幾點思考和建議
千年古語說得好:羊毛(絨)出在羊身上。作為我們解語花羊絨公司來說,要在近期內(nèi)做大做強,必須破解羊絨原料短缺的難題。為此,做如下建議:
1、遼寧省蓋州絨山羊品種優(yōu)良,產(chǎn)絨量高,是目前世界上絨毛品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)絨量最多的絨山羊品種。具有絨纖維長、粗細度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定等顯著特點。成年原種公羊平均產(chǎn)絨量達1386克,最高達2082克;成年母羊平均產(chǎn)絨642克,最高達1390克,絨長度平均在6.5厘米以上,絨細度平均在15.5微米左右。建議由政府出資,引進蓋州絨山羊優(yōu)良品種,引導農(nóng)民發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)。飼養(yǎng)絨山羊有喜人效益:一般每飼養(yǎng)一組絨山羊為31只,其中母絨山羊30只,公羊1只,利用自家作物的秸稈和庭院舍飼飼養(yǎng)。每年撓一次絨剪一次毛,每組出絨在30公斤以上,每組成年羊絨收入9000元以上;成年絨山羊每年可產(chǎn)三只羊羔,每組每年按產(chǎn)羔30只計算,收入在30000元左右;每組絨山羊售羊糞收入在1000元以上,每組絨山羊每年收入在45000元以上,扣除飼料、防疫等投入每組每年可獲純利30000元是飼養(yǎng)本地羊的4倍。況且絨山羊?qū)俨菔硠游?,而我縣玉米秸稈、農(nóng)作物秧蔓和雜草樹葉等飼養(yǎng)資源豐富,養(yǎng)絨山羊所產(chǎn)的羊絨,解語花公司完全可以就地消化。
2、我縣的農(nóng)戶養(yǎng)羊管理粗放,大多以放養(yǎng)為主,精養(yǎng)舍飼的很少。建議政府聘請蓋州專業(yè)技術人員對飼養(yǎng)絨山羊農(nóng)戶進行技術培訓,避免近親繁殖,為養(yǎng)殖戶提供了高產(chǎn)、優(yōu)秀、遺傳穩(wěn)定的改良種源,保障絨山羊產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
年新綱要頒布,對幼兒園教育提出了更高要求,特別是對幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)更為重視,這其中,幼兒藝術教育和雙語教育成為了眾多幼兒園開展特色教學的熱點,我園也有許多家長提出了類似需求。
目前適逢新園建設我們正好抓住契機提升辦園品位為此我園對照綱要精神和其他姐妹園的發(fā)展,本站原創(chuàng)對未來五年的遠景進行了規(guī)劃首先我們園僅有一個大課題、一項特色是遠遠不夠的。為進一步拓展幼兒園的辦園特色,提高幼兒園“核心競爭力”,經(jīng)園務委員會討論,決定有選擇的對相關課題進行了解和咨詢,尋找合適的課題研究項目。
經(jīng)多次咨詢和反復比較,我們決定利用本次暑假對中央教科所培訓中心和深圳上外教育有限公司聯(lián)合主辦的“幼兒英語&奧爾夫音樂教育”教學項目進行考察。
項目考察目標:
.進一步了解該課題的主辦單位和辦學情況,聽取有關專家的介紹,學習新的理念和教學體系。
.重點了解合作單位的情況、合作條件、合作收益,洽談合作的基礎,明確該項目的應用價值。
.了解已合作的幼兒園的辦學情況,多看多聽,避免決策失誤。
項目考察行程:
月日月日,園領導班子一行三人,前往深圳培訓中心。
月日:聽課,奧爾夫音樂體系精要,德國專家主講。
月日:參觀教學示范及課例講解。法國專家主講
月日:聽課奧爾夫音樂體系與幼兒發(fā)展,美國專家主講
月日晚與合作項目單位進行咨詢、洽談,了解相關內(nèi)容。
月日:聽課,奧爾夫音樂與幼兒綜合藝術教育相融。臺灣專家主講。
項目考察結(jié)果:
規(guī)??涨?/p>
本次活動為中央教科所深圳培訓中心和深圳上外拓天教育有限公司聯(lián)合舉辦的全國性活動與會人員約多人分個主分會場同時進行
陣容強大
會議所有講課教師都是國際上開展奧爾夫音樂教學卓有成效的專家級人員包括來自德國美國意大利法國臺灣和國內(nèi)的名教授
課時緊密
到會的天時間里每天的課時安排非常緊張上午小時課下午小時課晚上看錄像或洽談咨詢
目的明確
本次活動主要為推廣奧爾夫音樂教學在國內(nèi)幼兒教育領域的運用在廣泛的松散型合作的基礎上每省選擇所樣板園作為國家級課題研究的基地
項目合作方式:
.合作園資格:具備一級一類幼兒園資質(zhì),具備個班級以上的規(guī)模,具備專用場地與教室,具備全套的奧爾夫樂器。必須統(tǒng)一使用由該課題組研究提供的配套教材。
.合作園待遇:
課時骨干教師培訓及權(quán)威結(jié)業(yè)證書
⒈課時奧爾夫音樂師資初級、中級證書培訓。由中華奧福音樂教育學會及臺灣奧福教學法研究推廣中心負責培訓并頒發(fā)權(quán)威培訓結(jié)業(yè)證書。
⒉課時幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學課例培訓。由課題組一線教師負責培訓,將幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學全套課例進行講解、延伸及教學實踐。幼兒教材的使用培訓。培訓證書由中央教育科學研究所培訓中心頒發(fā)
⒊課時外教英語口語培訓。由英語口語外籍教師提供培訓。
國家級教育部門“幼兒英語音樂藝術教育示范基地”掛牌
由中央教育科學研究所培訓中心授予合作幼兒園“幼兒英語音樂藝術教育示范基地”的銅牌。合作第一年為免費使用,從第二年開始,合作園如需繼續(xù)使用,需支付元年的掛牌費。
國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會“奧爾夫音樂教育教學實驗園”掛牌
由國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會授予合作幼兒園“國際奧爾夫音樂教育教學示范園”的銅牌及國際授權(quán)證書。前提是合作幼兒園的奧爾夫音樂教師必須具備國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會簽發(fā)的執(zhí)教師資執(zhí)照(兩人)及師訓師資執(zhí)照(一人)方能授予,此項掛牌無須支付費用。
全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學詳案
向合作幼兒園贈送《幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學詳案》,以此確保各合作園不僅能組織日常教學,而且教學品質(zhì)始終如一。
全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程管理手冊、宣傳手冊及光碟
管理手冊:主要對英語奧爾夫音樂實驗班的招生、教學設置、教研要求、課程設置、教學效果評估、教學延伸及教學成果展示等進行規(guī)范操作。
宣傳手冊及宣傳光碟:幼兒園學生家長人手一套,主要對奧爾夫音樂教育及幼兒英語音樂雙效教育的宣傳,為幼兒園招生提供高質(zhì)量的宣傳資料。
配套“幼兒英語音樂藝術”幼兒教材使用手冊
因教材為課后延伸活動教材,為了使家長能正確指導孩子使用,本教材配備教材使用手冊。
國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會舉辦的各類教師證書培訓名額
每年寒暑假期間,國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會在華舉辦的證書培訓,只對合作幼兒園的骨干教師開放,為每個合作園提供三個培訓名額。
完善的教學跟蹤指導,以穩(wěn)定教學品質(zhì)
為確保教學質(zhì)量,合作園應將部分教學內(nèi)容全程攝錄,回寄我處,我處將在一周時間內(nèi)對合作園教學進行點評及教學改進建議。我處會派專家進入合作幼兒園進行聽課、組織教研、教學改進建議及教學講座等工作。為幼兒園順利執(zhí)行教學提供支持。
學期匯報演出晚會節(jié)目訓練手冊及光碟
音樂藝術教育教學成果展示的最好方式就是針對家長或社會的節(jié)目演出。合作園教師只要按訓練手冊就能編排好高質(zhì)量的晚會節(jié)目。其中英語歌曲多重唱、奧爾夫音樂樂隊演奏、英語音樂情景劇能產(chǎn)生轟動效應。
項目考察結(jié)論:
根據(jù)實地考察和學習洽談,我們對該項目進行了分析:
付出:⒈根據(jù)要求建立專用教室(正好建新園時完成)
⒉投資相應的專用設備,共需元
⒊購買幼兒用配套教材,第一次套,元套,共需元
⒋首批教師培訓交通食宿費用人元
以上所列項目之⒉項,經(jīng)洽商可分兩年付清。
獲得:⒈獲得建立幼兒園教育特色的新基點,進一步吸引生源。
⒉國家級課題掛牌可以提高幼兒園的檔次、提升市場競爭力。
⒊為進入新園、提高單生收費作鋪墊。
⒋獲得教師培訓和提高社會知名度的機會與平臺。
⒌所有經(jīng)費的支出將會在后續(xù)開班收費中逐步收回。
為深化與日韓的交流合作,推進我市外經(jīng)貿(mào)工作向更廣領域、更深層次開展,xxxx年xxxx月22日至31日,市委副書記、市長xxxx同志率有關市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)主要負責同志一行8人,赴日韓開展了為期10天的經(jīng)貿(mào)考察活動。這次活動組織周密、安排緊湊,走的地方多,交流范圍廣,洽談對接實,合作成果大,達到了推介宣傳xxxx、結(jié)交日韓朋友、推進經(jīng)貿(mào)項目、擴大交流合作的目的,取得了圓滿成功。
一、考察情況
在日韓期間,緊鑼密鼓地考察訪問了有關企業(yè)和政府機關,開展了系列富有成效的經(jīng)貿(mào)交流活動,展開了強大的招商推介攻勢。
在日本期間,先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業(yè)株式會社、富士清潔工業(yè)株式會社、北海情報產(chǎn)業(yè)株式會社、名古屋太陽技術科技株式會社,沿途對京都、大阪、豐田等地的城市建設和商業(yè)街一并進行了考察,在東京成功舉辦了招商推介會。每到一處,日方都為我們詳細介紹有關情況,認真解答我們詢問的有關問題,同時對我市的優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣,表達了加強合作的愿望和誠意。
在韓國期間,先后考察了現(xiàn)代重工業(yè)株式會社、圣美株式會社、JW機電株式會社、松齋株式會社,拜訪了泰安隆泰金屬制品公司韓國銷售商黃云龍先生。與蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)是韓國之行的一個重點。通過到蔚山市北區(qū)政府進行友好訪問,與區(qū)長尹種五先生進行了深入交流,就締結(jié)友好市區(qū)、加強互訪、擴大交流、增進合作等方面達成了共識。蔚山市素有韓國 “工業(yè)首都”的美譽,是韓國最大的工業(yè)基地,擁有世界上最大的造船基地和機械加工裝備基地。北區(qū)作為蔚山市的主要產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)基礎雄厚,與我市合作潛力巨大。近年來因資源容量不斷縮減,政府積極鼓勵企業(yè)走出國門投資合作,企業(yè)本身也有“走出去”開拓市場、擴張發(fā)展的愿望和實力。與蔚山市北區(qū)結(jié)為友好市區(qū)關系,對于我市打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、吸引大量韓資企業(yè)聚集xxxx,提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。
二、主要成果
1、對接簽訂了一批合作項目。這次活動最現(xiàn)實的成果主要體現(xiàn)在項目合作上。先后與日韓企業(yè)簽訂了8個合作項目,這些項目投資數(shù)額大、科技含量高、市場前景好,計劃總投資1.2億美元,擬利用外資xxxx000萬美元。(一)在談合作項目有了突破性進展,2個項目簽定了合作合同書,①日本富士清潔工業(yè)株式會社與山東三英纖維工業(yè)有限公司合資的FRP型材加工項目,計劃總投資3xxxx00萬美元,擬利用外資1xxxx00萬美元,新建高標準鋼架車間2棟、面積1.2萬平方米,新上拉擠型材生產(chǎn)線4條;②日本新東株式會社與山東華顯安裝建設有限公司合資的精密機械加工制造項目,計劃總投資3xxxx00萬美元,擬利用外資1xxxx00萬美元。(二)經(jīng)過積極推介、溝通交流,有6個項目達成合作協(xié)議:①日本DK控股有限公司獨資的生物菌種及有機肥加工項目,利用新技術培育生物菌種,計劃總投資600萬美元,擬利用外資300萬美元, DK控股有限公司小田先生計劃6月20日來xxxx做進一步考察對接;②日本DK控股有限公司獨資的溫室大棚對蝦養(yǎng)殖項目,充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源,實行工廠化養(yǎng)殖,計劃總投資300萬美元,擬利用外資1xxxx0萬美元;③日本太陽技術科技株式會社與山東泰鵬實業(yè)有限公司合資的汽車頂棚及內(nèi)飾生產(chǎn)加工項目,采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質(zhì)粘合在一起作為襯墊,并與蒙皮材料粘合形成一體技術,達到提高頂棚內(nèi)飾隔音、隔熱、降低噪聲效果,計劃總投資1000萬美元,擬利用外資300萬美元;④韓國松齋株式會社與xxxx金塔機械有限公司合資的輪船發(fā)動機配件加工制造項目,計劃總投資2200萬美元,擬利用外資800萬美元,松齋株式會社李允熙社長計劃7月份來我市考察洽談;⑤韓國客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項目,計劃總投資1000萬美元,擬利用外資300萬美元;⑥韓國客商黃云龍先生獨資的韓國泡菜加工項目,充分利用我市有機蔬菜及綠色無公害大白菜等資源,進行正宗韓式泡菜加工,年加工規(guī)模20xx噸。計劃總投資200萬美元,擬利用外資100萬美元。(三)初步對接了3個有投資意向的項目:①日本東京都新橋株式會社與金塔公司合作的機械制造項目,②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項目,③現(xiàn)代重工業(yè)株式會社與潮泉鎮(zhèn)合作的挖掘機等機械加工項目。
2、深入宣傳推介了xxxx。經(jīng)貿(mào)考察團每到一處,都發(fā)放xxxx招商指南和項目冊子,積極宣傳推介xxxx,千方百計尋求合作機會,充分展示了xxxx對外開放的良好形象,提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國xxxx(東京)投資合作懇談會”宣傳效果好,影響力大,到會客商多、層次高,面向到會的20多位日本企業(yè)家集中宣傳推介了xxxx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、投資環(huán)境及策劃的巖鹽開發(fā)、有機蔬菜加工、機械制造、紡織服裝、精細化工等行業(yè)合資合作項目,組織觀看了xxxx宣傳片,與到會客商進行了深入交流洽談。不少客商當即表示將來我市投資考察。市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)負責人也抓住一切機會,積極推介,與客商對接洽談,尋找合作商機,取得了豐碩的合作成果。
3、結(jié)交了一批日韓朋友。在日韓期間,共拜訪企業(yè)30多家,結(jié)交政界和企業(yè)屆朋友xxxx0多人,相互之間增進了了解,加深了感情。日本新東工業(yè)株式會社社長永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業(yè)株式會社黑田英三郎先生以及韓國蔚山市北區(qū)區(qū)長尹種五先生、現(xiàn)代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產(chǎn)業(yè)株式會社社長李允熙先生等都表示年內(nèi)來xxxx考察洽談、交流合作。
4、豐富了國外招商推介經(jīng)驗。這次活動是近年來我市走出國門招商推介規(guī)模最大、成果最好的一次?;顒拥某晒εe辦,主要得益于提早周密謀劃,精心組織,前期準備工作充分。一是市政府主要領導同志就籌備工作進行了專門安排部署,并對各鎮(zhèn)街、部門在談日韓項目進展及客商聯(lián)絡情況進行了多次調(diào)度,提出了明確要求。二是本著務實高效的原則,制定了詳細的活動方案,將在日韓期間的行程安排細化到每個時間段,并明確項目對接洽談責任人,提高了活動時效性和洽談針對性。三是高質(zhì)量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點招商引資項目冊》。四是在組織鎮(zhèn)街進行項目策劃論證的基礎上,聘請高層專家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、發(fā)展前景好的大項目好項目,帶著項目“按圖索驥”招商引資,并通過多種渠道提前與有關客商進行了對接聯(lián)絡。
xxxx、顯著提升了發(fā)展境界。這次日韓之行,切身感受到了與日韓發(fā)展存在的差距,感慨萬千,很受震動,進一步增強了學習先進,加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的緊迫感和責任感。特別是隨團的3家企業(yè)通過考察收獲頗豐,做大做強的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發(fā)動機配件加工項目落地的基礎上,狠抓先進設備投入、高端人才引進、企業(yè)文化建設,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,盡快把企業(yè)做成國內(nèi)一流的科技型、龍頭型機械集團。三英公司把發(fā)展目標調(diào)大調(diào)高,加快上市步伐,力爭成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團明確了進軍全國行業(yè)龍頭的戰(zhàn)略定位和階段性目標,決心在自主創(chuàng)新、上市融資、發(fā)揮中國馳名商標增值效應等方面實現(xiàn)突破,推動企業(yè)盡快擴張升級。10天的考察交流,經(jīng)貿(mào)考察團成員對xxxx未來的發(fā)展充滿信心,一致認為,xxxx資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,經(jīng)過多年來的發(fā)展具備了較好的基礎,只要全市上下堅決貫徹市委、市政府的決策部署,團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),緊緊咬住招商引資和項目建設不放松,“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會早日實現(xiàn)。
三、幾點體會
這次日韓之行,除了合作交流之外,也給了我們觀察日韓經(jīng)濟社會的機會。大家邊看邊議、深入思考,對日韓經(jīng)濟社會發(fā)展狀況有了新的認識,學到了許多國內(nèi)學不到的東西,深受啟發(fā),體會頗多。
1、日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊迫,商機巨大。兩國都是工業(yè)化、自動化、信息化高度發(fā)達的國家,當前都已進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要時期,一批全球知名的企業(yè)集團在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴、向外擴張發(fā)展的勢頭迅猛,這無疑為我們提供了巨大的商機。國內(nèi)不少地區(qū)也都把日韓兩國鎖定為招商引資的重點區(qū)域。在這種情況下,誰能搶先一步,迅速出擊,誰就能在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得更大發(fā)展空間,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
2、日韓工業(yè)實力強科技水平高,與我們互補性強。兩國都擁有國際一流的企業(yè)及一流的設備、一流的技術、一流的高端人才,工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模實力、自主創(chuàng)新能力、核心競爭力都處于世界領先地位,日本的科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上,韓國的現(xiàn)代裝備制造業(yè)更是以產(chǎn)品精、質(zhì)量高而享譽全球?,F(xiàn)代重工作為當今世界上最大的輪船生產(chǎn)基地及主要的工程機械挖掘機、裝載機的生產(chǎn)基地,其挖掘機流水線生產(chǎn)效率、機械設備工藝流程達世界先進水平,每19分鐘即可下線一臺挖掘機。兩國發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)與我市目前正在著力打造的機械制造、紡織服裝、精細化工、有機蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)互補性很強,合作潛力很大。
3、日韓高度重視環(huán)境保護,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。置身日韓兩國,最深的印象就是所到之處整潔衛(wèi)生、環(huán)境宜人。無論是城市還是農(nóng)村,都給人一塵不染、干干凈凈的感覺。特別是生態(tài)環(huán)境非常好,到處花團錦簇、綠意盎然,讓人流連忘返。城市基礎設施很完備,環(huán)衛(wèi)設施分布很合理。城市人行道、停車場從沒有積水現(xiàn)象。公廁外觀簡潔、內(nèi)部干凈衛(wèi)生。垃圾管理十分規(guī)范,每天天亮之前就已清掃完畢,白天也有專人保潔,走在大街小巷上根本看不到垃圾,也沒有衛(wèi)生“死角”。
4、日韓城市建設突出以人為本,基礎設施完善。日韓城市化的快速推進,主要得益于以人為本、超前發(fā)展的基礎設施,不僅增強了城市承載功能,也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎設施中人性化尤為突出,到處可以看到醒目的交通標識牌,行車非常方便。城市街道兩邊設有供人休息的石椅、木椅,公共場所均為殘疾人設置了專門的電梯和廁所等設施。
xxxx、日韓城市管理體制機制先進,成效明顯。日本、韓國都是城市化率很高的國家,東京和首爾都是國際化大都市,城市規(guī)劃建設管理理念先進,規(guī)劃起點高且富有前瞻性,管理體制機制完善且執(zhí)行嚴格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業(yè)、社會組織三個系統(tǒng),比較注重法律法規(guī)建設,并將剛性的法律法規(guī)與柔性的人本主義相結(jié)合。特別是非常注重細節(jié),拆房子要求邊拆邊澆水,保證不出灰塵;建房施工要求圍以隔音板,保證不影響周邊環(huán)境。對違反者,實行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服,盡管人多車多,道路也不是特別寬敞,但我們在那里沒有看到有塞車的現(xiàn)象,也沒有看到交通事故。韓國則實施精細調(diào)節(jié)交通需求辦法,首爾市政府針對私家車擁有量急劇增長且道路承載能力有限的狀況,通過政策手段引導市民改變出行方式,減少了私家車上路,保證了行車暢通無阻。
6、日韓社會文明程度高,社會井然有序。無論是政府官員、商界人士還是普通市民,無論是在日常生活還是商務、公務接待中,都無不高度重視以禮待人、誠信處事、文明有加。社會管理規(guī)范,社會秩序良好,國民素質(zhì)和道德水準高,到處是一派社會文明、生活安定的景象。一路走來,從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為,也基本看不到警察,使我們深受文明熏陶洗禮。
他山之石,可以攻玉。在今后工作實踐中,我們將立足xxxx實際,認真學習借鑒日韓先進經(jīng)驗,抓住機遇,乘勢快上,努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、下步工作
1、加緊跟蹤落實合作項目。對在日韓期間新接觸的項目、客商及搜集的有價值的信息,加強后續(xù)跟蹤對接,不斷鞏固擴大招商實效。充分發(fā)揮市外資外貿(mào)項目指揮部指揮的作用,對活動期間簽訂的8個合作項目和3個意向項目,安排專人盯靠,強化調(diào)度督導,實行動態(tài)管理,爭取早簽約、早報批、早落地、資金早到位。對近期擬到xxxx考察的日韓客商,保持密切溝通聯(lián)系,及時提供我市有關情況,精心做好各項準備工作,為他們來肥考察創(chuàng)造良好條件。
2、不斷擴大合作發(fā)展成果。將這次結(jié)識的日韓政界和企業(yè)界朋友充實進招商資源庫和招商網(wǎng)絡,并建立健全對日韓招商長效機制,在吸引他們來xxxx投資的基礎上,借助他們 “以外引外”,積極宣傳推介xxxx,引進更多的大項目好項目落戶。同時,充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,有針對性地做好信息對接和項目儲備工作,不斷擴大開放水平,力爭取得更加豐碩的成果。
3、盡快與韓國蔚山市北區(qū)締結(jié)友好市區(qū)。抓住9月份蔚山市北區(qū)政府區(qū)長尹種五先生來xxxx考察的機會,與蔚山市北區(qū)簽訂友好市區(qū)協(xié)議,進而推進雙方在各個領域深層次的合作交流,實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。在政府之間,建立定期互訪交流機制,主要探討交流發(fā)展理念和管理經(jīng)驗等,為兩市區(qū)經(jīng)濟社會合作發(fā)展搭建良好平臺、創(chuàng)造良好環(huán)境。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,強力推動兩市區(qū)企業(yè)在人才、技術、項目等方面的交流合作,特別是抓住韓國蔚山市北區(qū)是本市主要產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)基礎雄厚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加強與我市機械制造產(chǎn)業(yè)的合作,盡快把我市的現(xiàn)代裝備制造業(yè)做大做強。為加快推進締結(jié)友好市區(qū)、促進雙方合作交流,近日蔚山市北區(qū)政府將派人前來考察交流。