境外施工項目庫存現(xiàn)金的有效管控

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；境外；現(xiàn)金管理

一、境外項目現(xiàn)金管理現(xiàn)狀

(一)使用范圍廣目前境外施工企業(yè)普遍存在用現(xiàn)金支付中外方員工薪酬、報銷款，甚至部分大額材料采購款或設(shè)備租賃款，也因當(dāng)?shù)毓?yīng)商的要求，而不得不支付現(xiàn)金。對于從事市場經(jīng)營開發(fā)業(yè)務(wù)的職工，每次出差前向公司借支一定額度的現(xiàn)金備用金也成為了通用的做法。加上境外項目的不確定性和潛在的安全風(fēng)險，企業(yè)習(xí)慣于存放部分現(xiàn)金作為應(yīng)急儲備必需品，以備不時之需，因此現(xiàn)金在企業(yè)的各個方面被廣泛使用。

(二)現(xiàn)金余額大由于現(xiàn)金的廣泛使用，企業(yè)在各報表日常常因提取的現(xiàn)金不能及時支付，或因各類支出不能及時報銷入賬，在財務(wù)報表中會出現(xiàn)較大金額的現(xiàn)金余額，不僅不利于盤活企業(yè)資產(chǎn)，也降低了企業(yè)的資金集中率。

(三)貨幣種類多建筑企業(yè)由于采購渠道廣，加上市場開發(fā)涉及的國別多，為了滿足各類現(xiàn)金支付的需求，境外企業(yè)往往需要儲備多幣種的現(xiàn)金，如在東歐國家市場上，歐元雖作為主要的硬通貨幣，但東歐各個國家大多有自己的獨立貨幣，如：塞爾維亞第納爾，克羅地亞庫納等，使得境外施工項目保險柜中通常至少儲備了歐元、美元、人民幣和幾個主要的所在國貨幣。

二、當(dāng)前管理狀態(tài)的主要風(fēng)險

(一)取現(xiàn)風(fēng)險較大我國施工企業(yè)在境外承接的在建項目，主要分布在第三世界國家或地區(qū)，財務(wù)人員在當(dāng)?shù)厝‖F(xiàn)過程中，即便是財務(wù)人員小心謹(jǐn)慎，企業(yè)安全措施均已到位，但取現(xiàn)過程中的安全事故還是時有發(fā)生。在東歐地區(qū)，銀行對單日取現(xiàn)金額均有限制，施工企業(yè)的大量現(xiàn)金需求，往往一個月內(nèi)就需要財務(wù)人員多次取現(xiàn)才能滿足，取現(xiàn)風(fēng)險難以規(guī)避。

(二)存放不夠安全施工企業(yè)在境外的辦公場所，以臨時營地或是租賃的辦公室為主，企業(yè)存放的大量現(xiàn)金，很難有特別安全的防護措施，加之施工企業(yè)人員流動性高，給現(xiàn)金的儲存的安全性帶來隱患，境外施工企業(yè)的保險柜被外來人員暴力盜搶，并傷及人員生命健康安全的事件也屢見不鮮。

(三)潛在的疾病傳播途徑近年來，公共衛(wèi)生越來越受到人們的普遍重視，現(xiàn)金鈔票作為重要的支付媒介，其高換手率使得現(xiàn)金鈔票成為了傳染性疾病又一潛在的傳播途徑，應(yīng)當(dāng)逐漸受到人們的關(guān)注。

(四)稅務(wù)風(fēng)險高在東歐國家，由于受到各國《反洗錢法》等金融法律約束，現(xiàn)金使用被嚴(yán)格控制，很多中資企業(yè)的現(xiàn)金使用范圍，并不被當(dāng)?shù)赝鈳にJ(rèn)可，如發(fā)放的人員福利費、無票據(jù)開支等，不能計入外帳成本，在外帳中還會長期存在較大的現(xiàn)金余額，這直接導(dǎo)致項目的稅負(fù)成本增加。

(五)內(nèi)控和廉政風(fēng)險企業(yè)儲存和使用大量現(xiàn)金，可能會因內(nèi)控不嚴(yán)或是相關(guān)人員法律意識淡薄，而引發(fā)關(guān)于虛構(gòu)現(xiàn)金支出，或企業(yè)資金被挪做他用等內(nèi)控風(fēng)險，部分企業(yè)還存在白條抵庫、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象?，F(xiàn)金的頻繁使用，也可能會因?qū)ι霞壃F(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行不到位，或利用當(dāng)前的內(nèi)控規(guī)定鉆政策的空子，導(dǎo)致現(xiàn)金貪腐，“私設(shè)小金庫”等違法行為。

三、管控現(xiàn)金的主要措施建議

(一)加大管理制度宣貫為有效防范風(fēng)險，各單位在現(xiàn)金管理方面，均出臺了相關(guān)制度，但由于境外項目遠(yuǎn)離總部，可能對本企業(yè)管理制度了解不夠、理解不深，因此加大管理制度的宣貫非常必要。境外施工項目應(yīng)將管理制度的學(xué)習(xí)常態(tài)化，形成固定的集中學(xué)習(xí)機制，現(xiàn)金管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)將宣貫對象涵蓋到每一名管理人員，不留空白和死角，也有利于營造一個有效的針對財務(wù)人員的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境。同時應(yīng)加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)，增強法律意識，保證財務(wù)人員不踩紅線，不越雷池。

(二)收緊現(xiàn)金支取范圍首先，要嚴(yán)格控制現(xiàn)金支取的流程管理，每次取現(xiàn)需要財務(wù)部門制作取現(xiàn)申請單，交由財務(wù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進去簽認(rèn)，將現(xiàn)金的提取控制在制度的籠子里。其次，要探索其他支付途徑，對外采購、當(dāng)?shù)貑T工薪酬等以銀行轉(zhuǎn)賬支付為必選項，篩選物資和服務(wù)供應(yīng)渠道，想方設(shè)法解決銀行轉(zhuǎn)賬支付可能面臨的困難，目前在東歐國別完全有條件達到絕大部分對外采購均以銀行轉(zhuǎn)賬支付。另外，對于其他不得不支付現(xiàn)金的開支，如采購食材、政府行政性現(xiàn)金收費，可由經(jīng)辦人員代付，經(jīng)辦人員可通過到當(dāng)?shù)厝A商兌換當(dāng)?shù)貛?，或通過個人信用卡刷卡支付的形式，施工企業(yè)則能通過報銷款形式通過境內(nèi)銀行轉(zhuǎn)賬支付給經(jīng)辦人，報銷款的支付周期可參照工資支付進度每月一次，這樣既能保證報銷及時性，也能避免占用職工的個人資金。

(三)以支定取，嚴(yán)控限額企業(yè)應(yīng)根據(jù)每月業(yè)務(wù)發(fā)生情況，做好月度現(xiàn)金使用計劃，將現(xiàn)金管理納入企業(yè)年度預(yù)算計劃工作中去。企業(yè)可采取即取即支的措施，根據(jù)需要的金額每月集中提取現(xiàn)金一到兩次，做到及時支付并入賬，并將該措施常態(tài)化，做好宣傳，讓業(yè)務(wù)部門根據(jù)需要調(diào)整相應(yīng)配合工作。同時根據(jù)實際情況設(shè)定各單位的現(xiàn)金月度限額，并定期檢查，避免限額管理的失控。嚴(yán)格的限額管理，也可有效控制大量外幣現(xiàn)金存款帶來的貨幣貶值風(fēng)險，避免匯率損失。

(四)完善內(nèi)控設(shè)計方案境外施工項目的財務(wù)部門，出納崗位作為關(guān)鍵崗位，需要由公司主體員工擔(dān)任，不應(yīng)聘用外籍雇員或其他中方臨聘人員兼職。嚴(yán)格實行出納人員的不相容崗位的分離，限制出納人員的崗位權(quán)限。境外單位財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對庫存現(xiàn)金進行清點，并與財務(wù)賬面數(shù)字進行核對，境外單位負(fù)責(zé)人則可以通過臨時抽查的方式，對現(xiàn)金進行突擊檢查，確保現(xiàn)金管理不存在異常。進一步提高財務(wù)部門的安全防護等級，對財務(wù)辦公室加裝防盜窗和防盜門，有條件的單位，對財務(wù)室進行多角度視頻監(jiān)控布點，做到實時監(jiān)控。四、結(jié)束語總的來說，現(xiàn)金管理作為境外施工項目的整體管理的一部分，是日常管理的基礎(chǔ)工作，也是基層財務(wù)人員的基本功，能以小見大的反應(yīng)該組織整體管理情況，各境外項目的管理團隊，應(yīng)從規(guī)避資金風(fēng)險、保證合規(guī)經(jīng)營、提高管理水平等角度出發(fā)，去努力減少現(xiàn)金的使用，在部分金融條件允許的國家，如：東歐地區(qū)和部分東南亞國家，完全有能力去克服客觀困難，做到減少現(xiàn)金開支，“消滅”現(xiàn)金余額，更好的發(fā)揮企業(yè)資金的價值，從而進一步提高企業(yè)國際化程度和核心競爭力。

參考文獻

[1]《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》

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作者：吳凱 單位：中交第二航務(wù)工程局有限公司