國有糧食企業(yè)財務(wù)管理論文
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(一)國有糧食企業(yè)集團缺乏完善的財務(wù)控制制度
雖然德州糧油集團在企業(yè)財務(wù)管理上實行分權(quán)制管理的方式，但是，由于缺乏必要的財務(wù)控制制度，導(dǎo)致企業(yè)集團的財務(wù)管理工作變成零散的工作片段。表面上看，集團總公司對旗下的企業(yè)財務(wù)管理有著嚴格的控制，但是實際上，并沒有形成完善健全的閉合的管理閉環(huán)。集團總公司無法對整個集團進行財務(wù)控制，很容易導(dǎo)致企業(yè)集團內(nèi)部財務(wù)管理混亂。此外，由于集團總公司財務(wù)管理往往會將工作的核心放在對資金的控制管理之中，但是，因為缺乏有效的財務(wù)控制制度，最終容易導(dǎo)致企業(yè)資金管理出現(xiàn)問題。集團總公司往往僅僅對企業(yè)的資金進行籠統(tǒng)的管理，但是，對資金的運轉(zhuǎn)的管理不足，企業(yè)很可能存在擅自挪用資金，甚至是侵占國有資產(chǎn)的情況。另外，由于集團總公司缺乏有效的資金控制制度和措施，導(dǎo)致集團總公司的資金很難統(tǒng)一的調(diào)配，企業(yè)資源分配也不夠科學(xué)化，導(dǎo)致企業(yè)機會成本過高。
(二)國有糧食企業(yè)集團缺乏全局的預(yù)算工作以及預(yù)算執(zhí)行工作
不少的糧食企業(yè)集團在集團財務(wù)管理的過程中缺乏必要的預(yù)算工作，即使有些企業(yè)集團用于簡單的財務(wù)預(yù)算，也沒有對企業(yè)的預(yù)算進行必要的事中控制。德州糧油集團的財務(wù)管理存在雖有事前審批，但主要還是集中于事后控制的問題。集團總公司缺乏必要的財務(wù)預(yù)算工作，對集團總公司的財務(wù)沒有進行必要的營業(yè)收入、成本以及利潤的預(yù)算，并且在企業(yè)的日常經(jīng)營的過程中，由于缺乏科學(xué)可行的預(yù)算，導(dǎo)致集團總公司無法對企業(yè)日常財務(wù)工作進行監(jiān)督。我國絕大多數(shù)的國有糧食企業(yè)對企業(yè)的年終考核較為重視，所以，集團總公司較為重視企業(yè)的事后控制以及年終審計考核，但是沒有必要的事前預(yù)算以及事中控制，導(dǎo)致企業(yè)的事后控制以及年終考核缺乏一定的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而缺乏準確性。
(三)國有糧食企業(yè)集團財務(wù)管理工作缺乏必要的監(jiān)督
對于國有糧食企業(yè)集團來說，企業(yè)集團的財務(wù)監(jiān)督主要是來自于政府部門的監(jiān)督、會計事務(wù)所的審計監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督等等。政府部門的監(jiān)督以及會計事務(wù)所的監(jiān)督有著較強的監(jiān)督能力，但是，由于政府部門的監(jiān)督以及會計事務(wù)所的審計工作并沒有貫穿企業(yè)集團的日常經(jīng)營，存在一定的監(jiān)督的漏洞，因此較為重要的還是企業(yè)集團自身的內(nèi)部審計監(jiān)督工作。但是，我國不少的國有糧食企業(yè)集團的內(nèi)部審計工作較為散漫，內(nèi)部審計流于形式。這些企業(yè)集團將內(nèi)部審計僅僅作為國家要求的一項任務(wù)來進行，缺乏審計的嚴肅性。此外，企業(yè)集團的財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有做到貫穿企業(yè)子公司和母公司之間的財務(wù)管理，企業(yè)母公司對子公司的監(jiān)督缺乏力度。
二、對國有糧食企業(yè)集團財務(wù)管理目標的建議
(一)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的財務(wù)權(quán)責(zé)管理
企業(yè)集團財務(wù)管理的目的是為了對企業(yè)集團旗下的各個子公司的財務(wù)進行管理，以便于能夠?qū)φ麄€企業(yè)財務(wù)內(nèi)容進行了解，以便于有效的進行資源配置，達到促進企業(yè)集團共同持續(xù)發(fā)展的目的。有效的企業(yè)集團財務(wù)管理必須要控制好集團母公司對子公司的監(jiān)控力度，不僅要保證企業(yè)集團母公司對子公司的監(jiān)管，又要保證子公司對自身經(jīng)營的決策能夠有足夠的獨立自主性。糧油集團總公司為了能夠充分發(fā)揮四家企業(yè)的自主優(yōu)勢，選擇了分權(quán)制的管理模式。分權(quán)制管理的模式極端化可能出現(xiàn)過度分散的行為，因此，可以選擇針對糧食行業(yè)特點的集團集中式權(quán)限管理，在保障糧油集團總公司與旗下四個企業(yè)的統(tǒng)一性的同時，又不干擾德州市糧油購銷儲運公司、德州市第五糧油倉庫、德州市德城糧食收儲中心、德州鵬達糧食物流有限公司四家國有糧食企業(yè)日常糧食經(jīng)營。在企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)管理，在給予子公司足夠的自助權(quán)限的前提下，母公司擁有一定的監(jiān)控權(quán)限和措施。
(二)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的財務(wù)控制制度
企業(yè)集團財務(wù)管理的非常重要的一個目的就是實現(xiàn)企業(yè)集團母公司對子公司的現(xiàn)金流的監(jiān)督控制，包括庫存現(xiàn)金、銀行貸款等，并且能夠保障企業(yè)集團內(nèi)部成本費用的有效控制，因此，必須要完善國有糧食企業(yè)集團的財務(wù)控制制度。首先，集團總公司必須要有合理的資本結(jié)構(gòu)，并且建立專業(yè)化的企業(yè)集團財務(wù)中心。將企業(yè)集團的財務(wù)中心作為整個企業(yè)集團的財務(wù)核心控制部門，負責(zé)整個集團的財務(wù)結(jié)算、融資以及企業(yè)集團的資金調(diào)配工作，提高整個集團的資金使用效率，降低企業(yè)的融資風(fēng)險。借助計算機高速發(fā)展的成果，采用網(wǎng)絡(luò)化的計算機財務(wù)管理手段。例如，集團總公司可以采用“用友U871”來進行聯(lián)網(wǎng)財務(wù)管理。確保企業(yè)集團之間的財務(wù)信息能夠迅速、準確的進行傳遞。
(三)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的系統(tǒng)化預(yù)算機制
雖然，現(xiàn)階段不少的企業(yè)集團逐漸的對企業(yè)的預(yù)算管理加深了重視，但是在進行集團管理的過程中，企業(yè)集團的預(yù)算管理工作還存在一定的問題，首先，我國不少的國有糧食企業(yè)并沒有做到預(yù)算集中管理。各個子公司的獨立預(yù)算內(nèi)容并沒有統(tǒng)籌到企業(yè)集團的預(yù)算之中，企業(yè)集團母公司對子公司的預(yù)算內(nèi)容不了解或者是了解的不夠細致，導(dǎo)致企業(yè)集團在日常預(yù)算監(jiān)督的過程中無法對子公司的預(yù)算執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督。因此，集團總公司應(yīng)該建立系統(tǒng)化的預(yù)算機制，集團母公司應(yīng)該將各個子公司編制的獨立的預(yù)算內(nèi)容集中管理，將各個子公司的預(yù)算融入到集團經(jīng)營預(yù)算之中，并且根據(jù)整個集團的發(fā)展戰(zhàn)略對各個子公司的預(yù)算進行調(diào)控和修改，并依此為標準對各個子公司的日常預(yù)算執(zhí)行情況進行控制。年終考核的過程中，將預(yù)算執(zhí)行情況作為考核的重點內(nèi)容，以提高企業(yè)集團上下執(zhí)行預(yù)算的積極性。
(四)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的內(nèi)部監(jiān)督職能
我國國有糧食企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督機制較為多元化，但是，還是存在一定的不足，尤其是在國有糧食企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督方面，還有待改進。為了保障企業(yè)母公司對子公司的內(nèi)部監(jiān)督，提高國有糧食企業(yè)的內(nèi)部審計的獨立以及有效性?？梢赃x取專業(yè)的審計人員成立審計部，專門負責(zé)集團和各個子公司的財務(wù)審計工作，并與社會中介審計相結(jié)合。定期或者不定期的對各個子公司進行財務(wù)檢查，規(guī)范企業(yè)集團上下財務(wù)工作。加強集團總公司的財務(wù)披露工作，保障國有企業(yè)財務(wù)透明，確保國有企業(yè)內(nèi)部利益分配能夠更加的合理、公平。
三、結(jié)論
國有糧食企業(yè)集團財務(wù)管理的目標就是通過有效的管理機制來強化對四家企業(yè)的財務(wù)管理，一是實現(xiàn)現(xiàn)金流的監(jiān)督控制，包括庫存現(xiàn)金、銀行貸款等；二是費用方面，主要針對三重一大事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督。因此，采用分權(quán)式和集中化相結(jié)合的財務(wù)管理模式，加強國有糧食企業(yè)的財務(wù)控制、財務(wù)預(yù)算管理、以及財務(wù)監(jiān)督是提高國有糧食企業(yè)集團財務(wù)管理力度，達到國有糧食企業(yè)資產(chǎn)保值增值管理目標的重要手段。
作者：郭東良 單位：德州糧油集團總公司
