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為進(jìn)一步改進(jìn)院務(wù)公開工作,調(diào)查職工對(duì)院務(wù)公開的滿意度情況,了解單位院務(wù)公開的效果, 2019年2月21日,院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)2018年度單位院務(wù)公開職工滿意度開展調(diào)查評(píng)價(jià)。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表100份,實(shí)際收回100份。現(xiàn)將調(diào)查情況匯總分析如下:
一、院務(wù)公開效果及滿意度情況:
序號(hào)
公開內(nèi)容
評(píng)價(jià)
是
否
不清楚
1
院務(wù)公開是否按時(shí)公開
98%
2%
2
班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工明確、職責(zé)到位
100%
0%
3
所公開內(nèi)容是否全面
92%
8%
4
所公開內(nèi)容是否真實(shí)
98%
2%
5
所公開內(nèi)容達(dá)到預(yù)期效果嗎
94%
6%
6
對(duì)涉及單位發(fā)展的重大問題是否做到事務(wù)公開、程序公開、結(jié)果公開
96%
4%
7
對(duì)涉及到單位職工的事務(wù)是否做到公示、公開
94%
6%
8
單位是否定期召開職代會(huì),充分發(fā)揮職工代表的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用
80%
20%
9
是否設(shè)有服務(wù)監(jiān)督部門(科室)的投訴電話和聯(lián)系方式
100%
10
對(duì)2018年度單位院務(wù)公開的滿意度
滿意
基本滿意
不滿意
84%
16%
二、意見建議:
1、進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理方案,公正、公開;
2、多公開一些與職工切身利益相關(guān)的信息;
3、加強(qiáng)物價(jià)公示、公開、宣傳,規(guī)范醫(yī)療收費(fèi);
4、增加工會(huì)活動(dòng);
5、繼續(xù)保持;
6、加強(qiáng)便民利民院內(nèi)公開;
7、各科室電話及時(shí)公開,有改動(dòng)時(shí)及時(shí)通知;
8、建議多渠道公開;
9、職能科室加強(qiáng)服務(wù)。
三、調(diào)查結(jié)果分析及改進(jìn)措施
(一)總體滿意度分析:
通過調(diào)查問卷、座談了解,單位職工對(duì)近兩年單位院務(wù)公開工作認(rèn)可度較高,一方面是單位領(lǐng)導(dǎo)班子重視宣傳工作,2016年單位成立宣傳科,通過微信公眾號(hào)、院報(bào)、院外媒體的廣泛宣傳,進(jìn)一步提升了職工對(duì)單位、各科室信息的知曉度,認(rèn)可度;二是單位各科室對(duì)院務(wù)公開的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,積極參與本科室、崗位院務(wù)公開工作,使得總體滿意度較高,很多職工也提出了今后要繼續(xù)保持的要求。
(二)前四位分析:
單位班子(團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工明確、職責(zé)到位)方面,一是單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化了責(zé)任分工,二是通過單位院內(nèi)宣傳,職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作、成果有了進(jìn)一步的了解,認(rèn)可度較高。二是服務(wù)監(jiān)督科室(明確科室、聯(lián)系方式)方面,單位設(shè)置了精神文明辦和投訴辦,聯(lián)系方式以院內(nèi)張貼、聯(lián)系簿、微信公眾號(hào)、院報(bào)、網(wǎng)站等形式公開。三是單位定期召開院周會(huì),院務(wù)按時(shí)公開、真實(shí)公開,很多工作當(dāng)天以微信公眾號(hào)的形式,認(rèn)可度較高。以上這方面,今后仍需繼續(xù)保持。
(三)其他原因分析及整改措施:
通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)后兩位是“定期召開職代會(huì),充分發(fā)揮職工代表的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用”“涉及到單位職工的事務(wù)做到公示、公開”,主要是這兩方面關(guān)系職工切身利益,特別是職代會(huì),職工尤其關(guān)注。近年來,職工對(duì)自身利益方面越來越關(guān)注,由于各項(xiàng)原因,單位工會(huì)委員設(shè)置不夠完善,多年來組織活動(dòng)不夠豐富,與職工期待的仍有差距。下一步,需進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)配置,完善制度,定期召開職代會(huì),充分發(fā)揮職工代表的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。在涉及單位職工的事務(wù)方面,單位人員人員涉及多科室、不同崗位、不同年齡、不同身份對(duì)以上兩方面認(rèn)識(shí)政策、期望值有所不同,認(rèn)知與理解能力也有不同。針對(duì)職工提出的意見建議,進(jìn)行針對(duì)性的持續(xù)改進(jìn)并完善。另有部分職工在院務(wù)公開是否按時(shí)、全面、真實(shí)、達(dá)到預(yù)期效果方面表示不清楚,對(duì)涉及單位發(fā)展的重大問題方面公示公開反饋不佳,需進(jìn)一步深入調(diào)查分析。
(四)意見建議:
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理制度
醫(yī)院的制度建設(shè)是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要基礎(chǔ),會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與醫(yī)院發(fā)展密切相關(guān)。只有根據(jù)國家制定的《財(cái)務(wù)制度》、《會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)的法規(guī)要求進(jìn)行核算而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)結(jié)果,才具有法律權(quán)威性和社會(huì)允許性,才能作為醫(yī)院利益關(guān)系確認(rèn)的依據(jù)。
一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的不足
改革開放以來,我國各地醫(yī)院根據(jù)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,先后制定了一系列財(cái)務(wù)管理制度,有力地加強(qiáng)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。不少大型醫(yī)院實(shí)行了總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制,有力地推進(jìn)了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化。但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還存在著相當(dāng)大的不足。
1、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要,必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目,其費(fèi)用較大,如果不將其資本化,直接反映在當(dāng)期支出中,其收支結(jié)余不會(huì)真實(shí),不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。
2、壞賬準(zhǔn)備的提取不完善 。醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多,即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范,也會(huì)以“超大盤”的形式而扣減,有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取,且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷,致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上,妨礙了資金的周轉(zhuǎn),也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真,影響了投資者的決策。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下改革醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的必要性
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在,具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊,為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量、確認(rèn)方法,因此,借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同勢在必行。同時(shí),根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,借鑒國際通用報(bào)表體系,對(duì)醫(yī)院的所有者權(quán)益科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂,使各類醫(yī)院發(fā)生相同或者相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。
三、改善管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的現(xiàn)狀
實(shí)際中,要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用,最關(guān)鍵的問題是醫(yī)院重視,否則管理會(huì)計(jì)的作用無法發(fā)揮。設(shè)置專門的職能機(jī)構(gòu)并賦予獨(dú)立的職能,醫(yī)院的主要財(cái)務(wù)目標(biāo)是所有者財(cái)富的最大化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),管理層和每位員工需要共同努力,在各自的崗位上發(fā)揮職能作用。其中管理會(huì)計(jì)工作就是以強(qiáng)化單位內(nèi)部經(jīng)營管理、實(shí)現(xiàn)最大效益為最終目的,以單位整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)為對(duì)象,通過對(duì)財(cái)務(wù)等信息的深加工和再利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)營過程的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和評(píng)價(jià)等職能。隨著業(yè)務(wù)的不斷深入,對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的需求日益強(qiáng)烈,同時(shí)電腦系統(tǒng)的日益完善,也極大地簡化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算工作,使得我們有更多的時(shí)間和精力面向內(nèi)部管理,推動(dòng)和深化管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的發(fā)展。
四、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)
現(xiàn)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度是1999年1月1日頒布并實(shí)施的,它對(duì)于規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理起到了積極作用。
1、取消“固定基金”科目
在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中,固定基金表明固定資產(chǎn)占用的資金,它的作用僅僅是在凈資產(chǎn)中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)反映。而實(shí)際上固定資產(chǎn)與藥品、衛(wèi)生材料一樣,作為醫(yī)院擁有的衛(wèi)生資源,用于開展醫(yī)療服務(wù),履行醫(yī)院的職能,它在購入、使用、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)并沒有特殊性,固定基金純粹是固定資產(chǎn)的影子,它達(dá)不到管理的效果,也不具備控制功能,發(fā)揮不了多大作用,所以用這個(gè)影子對(duì)固定資產(chǎn)單獨(dú)加以反映殊無必要,建議取消。
2、增設(shè)“累計(jì)折舊”科目
在添置固定資產(chǎn)時(shí),不必按資金來源列支,可直接借記固定資產(chǎn),貸記有關(guān)資產(chǎn)科目。廢止計(jì)提修購基金制度,建立計(jì)提折舊制度,設(shè)立累計(jì)折舊科目,做為固定資產(chǎn)的備抵科目。固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗一律通過累計(jì)折舊歸集反映。
3、建立醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系
應(yīng)加大政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管力度,各單位監(jiān)督檢復(fù)較多,財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)既要合理分工,又要明確責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督,各司其責(zé)。針對(duì)會(huì)計(jì)人員中違紀(jì)不止的現(xiàn)象,單純加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度,要求的會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則是不能解決根本問題的,應(yīng)從體制上設(shè)計(jì)出適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,使之結(jié)構(gòu)合理,運(yùn)作有效。
4、建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度;大型公立醫(yī)院;財(cái)務(wù)分析
財(cái)務(wù)分析是保證大型公立醫(yī)院運(yùn)營與管理的重要途徑,通過科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營管理、投資運(yùn)營等財(cái)務(wù)活動(dòng)和能力進(jìn)行分析與評(píng)估,為醫(yī)院財(cái)務(wù)政策的制定與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ),是保證醫(yī)院運(yùn)行、發(fā)展的重要條件。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)與實(shí)施,使得醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的環(huán)境與條件產(chǎn)生了顯著的變化,根據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的影響制定應(yīng)對(duì)的對(duì)策,是保證大型公立醫(yī)院在新型制度環(huán)境下發(fā)展與運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度簡述
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是為了規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算行為,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)與完整性而制定和施行的,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度旨在《會(huì)計(jì)法》與原有醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上制定出來的,適用于我國境內(nèi)的不同類型與級(jí)別的獨(dú)立核算公立醫(yī)院。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相較于原有的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度更加能夠適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)環(huán)境下的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作需求,對(duì)原有的制度進(jìn)行了發(fā)展與完善[1]。與原有的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相比,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)其適用范圍進(jìn)行了更加嚴(yán)謹(jǐn)與明確的規(guī)定,同時(shí)在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目方面均進(jìn)行了一定程度的調(diào)整,深入考量了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行了完善和調(diào)整。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的影響
首先,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度使得醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容產(chǎn)生了變化。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中調(diào)整了部分資產(chǎn)的確認(rèn)與分類,將長期投資與短期投資進(jìn)行單獨(dú)核算,同時(shí)對(duì)股權(quán)投資和債券投資開始采取區(qū)分計(jì)量的方式。這些制度變化使得財(cái)務(wù)分析能夠更加精準(zhǔn)地評(píng)析醫(yī)院的資產(chǎn)盈利能力,有效規(guī)避了資產(chǎn)虛增的狀況,使得會(huì)計(jì)信息對(duì)醫(yī)院收支的顯示更加直觀與準(zhǔn)確。其次,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度使得醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的方法產(chǎn)生了變化。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行責(zé)權(quán)發(fā)生制的規(guī)定,這對(duì)財(cái)務(wù)分析人員的綜合分析能力提出了較高的要求[2]。一方面,財(cái)務(wù)分析人員要通過趨勢分析法對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)指標(biāo)及資金運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施內(nèi)部評(píng)價(jià),并通過比較分析法對(duì)內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部進(jìn)行比對(duì)分析;另一方面,還要通過比率分析法對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分析與評(píng)估,保證醫(yī)院的長效健康發(fā)展。最后,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度使財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)發(fā)生了變化。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中對(duì)財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化與補(bǔ)充,增加了現(xiàn)金流量及財(cái)政補(bǔ)貼等分析指標(biāo),這使得財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系發(fā)生了改變,對(duì)財(cái)務(wù)分析的完整性、系統(tǒng)性要求更高。
三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施后完善大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的對(duì)策
(一)加大財(cái)務(wù)分析的信息化建設(shè)力度
針對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的變化,醫(yī)院要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)力度,在財(cái)務(wù)分析中引入信息工具與信息化管理系統(tǒng),保證醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性與完整性。信息技術(shù)手段是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作效率的方式,也是現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的需求。一方面,醫(yī)院要在財(cái)務(wù)信息收集、分析、使用的過程中強(qiáng)化信息化手段的引用;另一方面,醫(yī)院要根據(jù)本院財(cái)務(wù)管理實(shí)際與相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建適合自身財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)的財(cái)務(wù)工作信息化管理體系,保證財(cái)務(wù)分析的實(shí)效性與科學(xué)性。
(二)完善財(cái)務(wù)分析理念與方法
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作提出了新的要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)制度內(nèi)容的變化,調(diào)整和創(chuàng)新自身的財(cái)務(wù)分析理念,保證思想意識(shí)與財(cái)務(wù)分析理念能夠適應(yīng)新制度與醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)實(shí)[3]。會(huì)計(jì)人員不僅要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析的重要地位,還要根據(jù)新制度的施行提升自身財(cái)務(wù)分析的整體性與科學(xué)性理念。同時(shí),醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還要在新制度的指導(dǎo)下,完善和創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析的方法,利用多樣性的財(cái)務(wù)分析方法與工具,提升財(cái)務(wù)分析的效率與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院運(yùn)營不同環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)分析與管理。
(三)健全財(cái)務(wù)分析報(bào)告監(jiān)督機(jī)制
財(cái)務(wù)分析監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)分析質(zhì)量與效率的重要條件,第一,醫(yī)院要提升對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的認(rèn)知與重視程度,從組織機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面保證財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的實(shí)施。從內(nèi)部控制的角度加大對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的監(jiān)督力度,從預(yù)算執(zhí)行、考核獎(jiǎng)勵(lì)到成本核算等多個(gè)環(huán)節(jié)加大財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度,保證財(cái)務(wù)分析工作的內(nèi)部嚴(yán)謹(jǐn)性。第二,科學(xué)利用外部監(jiān)督力量,通過專業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督審核機(jī)構(gòu),對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的準(zhǔn)確性、科學(xué)性進(jìn)行分析和評(píng)估,保證財(cái)務(wù)分析工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與真實(shí)性。
四、結(jié)論
綜上所述,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使得大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容、方法以及分析指標(biāo)體系均產(chǎn)生了變化,針對(duì)這一狀況,通過加大財(cái)務(wù)分析的信息化建設(shè)力度、完善財(cái)務(wù)分析理念與方法、健全財(cái)務(wù)分析報(bào)告監(jiān)督機(jī)制幾點(diǎn)對(duì)策,能夠有效完善大型公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析,促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量的提升,保證大型公立醫(yī)院的運(yùn)營與長效發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉靜.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施后大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的完善[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016,16(36):112-114.
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度相較于原制度的變化內(nèi)容有:第一,使材料、自制藥品的成本核算模式走向規(guī)范化的軌道,對(duì)科教領(lǐng)域資金收支的會(huì)計(jì)處置辦法做了詳盡的規(guī)定;第二,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容正式被添加,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和成熟,又加入一些同醫(yī)療財(cái)務(wù)改革相配套的內(nèi)容,主要是政府財(cái)務(wù)收支類別的劃分、機(jī)構(gòu)預(yù)算、國有資產(chǎn)控制、工資津貼、國庫集中支付等;第三,改進(jìn)和創(chuàng)新報(bào)表體系,把原制度的“收支總表”更改成“收入經(jīng)費(fèi)表”,新增“基礎(chǔ)建設(shè)投資表”、“預(yù)算收入支出表”、“現(xiàn)金流量表”和報(bào)表的注釋;第四,為更好地適應(yīng)預(yù)算管控工作的客觀需要,明確規(guī)定運(yùn)用專門設(shè)置預(yù)算會(huì)計(jì)科目的辦法提供相關(guān)會(huì)計(jì)預(yù)算信息。
二、新制度背景下的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)和有效見解
(一)嚴(yán)格搞好新、舊會(huì)計(jì)制度的有效銜接
在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上,對(duì)若干賬目實(shí)際的運(yùn)營狀況進(jìn)行妥善處置。相較于舊制度,新財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)科目變化不小,這也給會(huì)計(jì)核算工作增加了變數(shù)與不確定因素,從這個(gè)視角來看,搞好新、舊制度會(huì)計(jì)科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說,為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況,新制度專門設(shè)定了科教項(xiàng)目的收入支出,并對(duì)該項(xiàng)目的結(jié)余進(jìn)行單獨(dú)核算;為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢,新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算;把藥品及庫存的物資納入存貨科目中;新增加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障金和應(yīng)付員工薪酬等項(xiàng)目。
(二)報(bào)表的編制要更加規(guī)范、科學(xué),保證報(bào)表的真實(shí)性、完整性、公允性
前文已提及,新制度所規(guī)定的報(bào)表體系內(nèi)容更為豐富,這與企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表相差無幾。借助于預(yù)算報(bào)表,醫(yī)院在每一角度的成本均能直觀、清晰地展現(xiàn)出來,這就極大地方便了社會(huì)公眾對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)的判斷。除此之外,會(huì)計(jì)員工依照醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)營的新情形,積極穩(wěn)妥地編制新的財(cái)務(wù)、成本報(bào)表,以便于保障報(bào)表體系的完整性和可靠性。同時(shí),經(jīng)由醫(yī)院財(cái)務(wù)的完整分析,尤其是對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理把握,有助于及時(shí)考評(píng)醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)運(yùn)營情況,充分凸顯財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營管理的約束和激勵(lì)效能。
(三)改進(jìn)資金管理方式,加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制
在醫(yī)院內(nèi)控制度的框架下,資金的監(jiān)督與管理是一大任務(wù)。新制度明確了對(duì)外投資的范圍———僅在醫(yī)療管理和服務(wù)上,禁止從事財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的投資,以最大限度地保障國有資產(chǎn)的運(yùn)作安全與價(jià)值的增加;加大財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度,財(cái)務(wù)部門在履行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查職責(zé)的同時(shí),還要將工作的重點(diǎn)放在對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債等諸項(xiàng)目的整體監(jiān)督。與此同時(shí),還需完善內(nèi)控體系,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院成本控制中的重點(diǎn)應(yīng)是成本核算的精確化和預(yù)算管理的科學(xué)化,醫(yī)院全部的收入支出均應(yīng)包含于預(yù)算管理中,在預(yù)算的具體管理實(shí)踐中還要對(duì)每年年初的總預(yù)算同前一段時(shí)間預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)研究,及時(shí)調(diào)整預(yù)算報(bào)告;在預(yù)算編制時(shí)要具體到臨床機(jī)構(gòu)和每一項(xiàng)目,提升預(yù)算考評(píng)的有效性。
(四)在理解、把握新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的前提下,搞好會(huì)計(jì)核算
新財(cái)務(wù)制度捋順了會(huì)計(jì)科目,并根據(jù)財(cái)務(wù)經(jīng)營的要求,對(duì)會(huì)計(jì)科目的概念進(jìn)行完善和更新。相應(yīng)地,為確保醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)無誤,又再次界定了入賬的新標(biāo)準(zhǔn),例如,新制度把應(yīng)收款項(xiàng)的壞賬準(zhǔn)備金利率降低到2%-4%,固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)值增加至1100-1500元,這也能彰顯國家財(cái)務(wù)部門重視醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)的變現(xiàn)能力。
三、結(jié)束語
一、維護(hù)職工合法權(quán)益的意義與必要性
在創(chuàng)建和諧社會(huì)、建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路上,職工與企業(yè)的根本利益和最終目標(biāo)是一致的,都是通過辛勤勞動(dòng)工作,創(chuàng)造財(cái)富,為國家作貢獻(xiàn),為自己謀幸福。職工與企業(yè)是魚水關(guān)系,誰也離不開誰,是共存互利雙贏。但在某一階段、某些事件和特定時(shí)期,受各種因素的影響,職工與企業(yè)也會(huì)有矛盾與沖突。正確處理職工與企業(yè)的關(guān)系,保持兩者關(guān)系的平衡,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路,對(duì)職工與企業(yè)都有利。反之,兩者關(guān)系的不平衡,必然給職工與企業(yè)都造成損害,從資產(chǎn)擁有量的大小來說,企業(yè)的損害相對(duì)要大于職工。工會(huì)從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),維護(hù)職工的合法權(quán)益,保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定,實(shí)質(zhì)上也維護(hù)了企業(yè)的利益,是會(huì)得到全社會(huì)各階層的支持。所以工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益有著深刻重要的現(xiàn)實(shí)意義與必要性
二、職工合法權(quán)益的內(nèi)容與范圍
工會(huì)維權(quán)工作要以職工為本,就是以職工的合法權(quán)益為本,維護(hù)職工全部所有的合法權(quán)益。工會(huì)在維權(quán)工作中要旗幟鮮明,對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為毫不妥協(xié),堅(jiān)決維權(quán),給全體職工,也給全社會(huì)表明一個(gè)態(tài)度:工會(huì)是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者,為職工維權(quán),工會(huì)義不容辭,責(zé)無旁貸;為職工維權(quán),工會(huì)竭盡全力,赴湯蹈火。當(dāng)今,國家為維護(hù)職工合法權(quán)益制訂了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī),工會(huì)在依法維權(quán)中,做到有的放矢,必須明確維護(hù)職工合法權(quán)益的內(nèi)容與范圍。職工合法權(quán)益的內(nèi)容與范圍大致有五方面:勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)和社會(huì)保障權(quán)。
三、維護(hù)職工合法權(quán)益的方法與途徑
懂得維護(hù)職工合法權(quán)益的意義與必要性,知道職工合法權(quán)益的內(nèi)容與范圍,就必須掌握維護(hù)職工合法權(quán)益的方法與途徑,下面就勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)和社會(huì)保障權(quán)五個(gè)方面予以闡述。
維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)。勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予職工的神圣權(quán)利,職工唯有勞動(dòng)才能生存發(fā)展自己,也才能為國家作出貢獻(xiàn)。工會(huì)維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)就是要保證職工獲得勞動(dòng)的權(quán)利,要抓住企業(yè)用工和停止用工兩道關(guān)口。在企業(yè)用工需要招工時(shí),工會(huì)要去除歧視性招工條件,面向全體有勞動(dòng)能力的公民,在公平公正的基礎(chǔ)上盡可能向弱勢群體傾斜,使每個(gè)公民都有獲得勞動(dòng)的機(jī)會(huì)。在企業(yè)停止用工需要解除、終止勞動(dòng)合同時(shí),工會(huì)要把關(guān),防止企業(yè)違規(guī)操作,做到不侵害職工的基本經(jīng)濟(jì)利益,讓職工走得滿意,走得高興。
維護(hù)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。勞動(dòng)報(bào)酬是職工勞動(dòng)所得,它不僅關(guān)系職工的生活質(zhì)量、生存條件,而且關(guān)系社會(huì)的公正、公平與穩(wěn)定。工會(huì)維護(hù)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),就是要保證職工付出勞動(dòng)能獲得與其相應(yīng)的報(bào)酬,同時(shí)對(duì)病殘弱勢勞動(dòng)者有適當(dāng)照顧傾斜。這里有兩個(gè)要點(diǎn),一是報(bào)酬能體現(xiàn)勞動(dòng)的價(jià)值,且與當(dāng)?shù)赝袠I(yè)持平或略高,能得到大多數(shù)勞動(dòng)者的認(rèn)可,并做到逐年有所增長。二是報(bào)酬做到以貨幣支付,足額及時(shí)發(fā)放,不扣減不拖欠。
維護(hù)職工的休息權(quán)。職工除了工作勞動(dòng)還需要休息,享有休息才能保證職工身體健康、恢復(fù)體力,去消費(fèi)去享受文娛生活,從而擴(kuò)大內(nèi)需,保證旺盛的生命力。休息權(quán)是職工獲得休息和休假的權(quán)利,也是我國法律直接規(guī)定的公民基本權(quán)利之一,休息權(quán)是職工不可剝奪的一項(xiàng)基本權(quán)利。工會(huì)維護(hù)職工的休息權(quán),就要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),在國家規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)工作勞動(dòng),不隨意或超時(shí)加班加點(diǎn),不違背職工意愿強(qiáng)制工作時(shí)間外勞動(dòng)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)制度;財(cái)務(wù)管理
伴隨著當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生體制日益的完善和提高,醫(yī)院的運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了很大變化,近年來,財(cái)政部通過實(shí)施醫(yī)院部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)使得其逐步的監(jiān)理其了現(xiàn)代化預(yù)算管理制度,為當(dāng)前醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)重點(diǎn)。財(cái)政管理的全局性、科學(xué)性和精細(xì)化程度越來越高,為了能夠在工作中更好的統(tǒng)籌和預(yù)算醫(yī)院的資金流動(dòng)性以及為當(dāng)前的醫(yī)療設(shè)施做基礎(chǔ),于2010年12月,財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部等有關(guān)部門,修訂頒布《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。這兩種會(huì)計(jì)制度的制定和完善為當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展帶來了發(fā)展的前景和機(jī)遇,更是奠定了醫(yī)院會(huì)計(jì)工作良好記性的前提。
一、完成新舊會(huì)計(jì)科目過渡和學(xué)習(xí)編制新財(cái)務(wù)報(bào)告
1.理解會(huì)計(jì)科目新定義、掌握入帳新標(biāo)準(zhǔn)
新制度對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行全面梳理,補(bǔ)充完善會(huì)計(jì)科目定義;對(duì)入帳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更新確定,使醫(yī)院的日常核算更為準(zhǔn)確。新制度調(diào)低應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備金率為2%-4%,體現(xiàn)財(cái)政部對(duì)醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)變現(xiàn)能力的重視;而對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)值提高到1000-1500元,也反映新制度與時(shí)俱進(jìn)。充分理解科目定義和熟練掌握入帳標(biāo)準(zhǔn),是財(cái)務(wù)核算工作前提。
2.完成新舊會(huì)計(jì)科目過渡、做好數(shù)據(jù)比較分析
此次新制度設(shè)置52項(xiàng)一級(jí)會(huì)計(jì)科目,其中新增11項(xiàng),調(diào)整12項(xiàng),刪除1項(xiàng),因此做好新舊會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)和過渡十分重要。新制度配合醫(yī)藥分離改革,將藥品收入歸到醫(yī)療收支統(tǒng)一核算;為清晰反映醫(yī)院承擔(dān)的科研和教學(xué)任務(wù)產(chǎn)生的相關(guān)收支,新制度專設(shè)科教項(xiàng)目收支和科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余)予以單獨(dú)核算;根據(jù)醫(yī)院目前貸款經(jīng)營需要新增零余額賬戶用款額度;新增預(yù)付款項(xiàng)核算預(yù)收款項(xiàng);應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)中,新增財(cái)政應(yīng)返還資金科目;把應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)歸入應(yīng)收醫(yī)療款統(tǒng)一核算;庫存物資和藥品統(tǒng)一歸入存貨科目;新增應(yīng)付職工薪酬項(xiàng)目;專用基金中取消修購基金,新增醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金;新增待沖基金等等。新制度規(guī)定單獨(dú)核算管理費(fèi)用,要求醫(yī)院嚴(yán)格控制管理費(fèi)用。做好新舊會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)與數(shù)據(jù)銜接,包括財(cái)務(wù)軟件科目調(diào)整、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)入帳、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、比較分析等工作,是財(cái)務(wù)核算工作基礎(chǔ)。
3.學(xué)習(xí)編制新增財(cái)務(wù)報(bào)表和成本報(bào)表
新制度向企業(yè)會(huì)計(jì)借鑒,完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系,新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表及報(bào)表附注。在財(cái)務(wù)情況說明書中新增成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況、或有事項(xiàng)的說明等。新制度新增醫(yī)院成本報(bào)表,包括醫(yī)院直接成本表、醫(yī)院全成本表和醫(yī)院全成本分析表,從而使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析、建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系
在新制度的附件二里,列舉了六個(gè)方面19項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。這些分析指標(biāo),不再是原來簡單的人均業(yè)務(wù)量指標(biāo),而是從資產(chǎn)運(yùn)營、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)余與風(fēng)險(xiǎn)管理、到預(yù)算管理、成本管理、甚至是醫(yī)院發(fā)展能力指標(biāo),更加系統(tǒng)和專業(yè)。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)作為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系組成部分,考評(píng)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)管理部門對(duì)醫(yī)院的激勵(lì)與約束作用。
三、建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制和資金監(jiān)管制度
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、完善醫(yī)院內(nèi)部控制。新制度要求由財(cái)務(wù)部履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),包括預(yù)算、收支、資產(chǎn)負(fù)債各方面全面監(jiān)督。同時(shí),新制度要求醫(yī)院健全內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要,必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目,其費(fèi)用較大,如果不將其資本化,直接反映在當(dāng)期支出中,其收支結(jié)余不會(huì)真實(shí),不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。
2.加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。新制度嚴(yán)格控制對(duì)外投資,規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域,不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資,要確保國有資產(chǎn)的保值增值。
四、加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)院成本管理和預(yù)算管理
1.加強(qiáng)成本核算、強(qiáng)化成本控制。結(jié)合我院近年來成本工作經(jīng)驗(yàn),新制度中對(duì)醫(yī)院成本核算的應(yīng)用指示是漸進(jìn)可行的,通過成本軟件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定操作,匯總錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐層分步結(jié)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全院的全成本核算,各家醫(yī)院可以根據(jù)自己的實(shí)際情況逐步推進(jìn)實(shí)施。
2.實(shí)行全面預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算約束與管理。新制度要求醫(yī)院的所有收支全部納入預(yù)算管理,實(shí)行全面預(yù)算管理。新制度對(duì)醫(yī)院預(yù)算的基礎(chǔ)工作、編制審批、執(zhí)行分析、上報(bào)調(diào)整和決算考核等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等做出了詳細(xì)規(guī)定,并明確了主管部門、財(cái)政部門和醫(yī)院各主體職責(zé)。
根據(jù)近些年我院預(yù)算工作的開展,具體實(shí)施別注意兩點(diǎn):(1)預(yù)算編制時(shí)要細(xì)化到臨床部門、細(xì)化到具體項(xiàng)目,才能使預(yù)算執(zhí)行和考核落實(shí)到點(diǎn)上。(2)追加預(yù)算批準(zhǔn)后,要相應(yīng)調(diào)整年初總預(yù)算和之前預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
Abstract: The reader's society bridges the library with the mass readers, the reader's society taking part in the management of the library is also an essential approach to serve for the readers. The paper explores the significance, way of the management from the reader's society and how to manage the society.
關(guān)鍵詞: 讀者協(xié)會(huì);高職院校圖書館;圖書館管理
Key words: reader's society;library of higher vocational college;library management
中圖分類號(hào):G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)32-0183-02
0 引言
圖書館的管理方式已從“以書為本”轉(zhuǎn)變成“以人為本”,“讀者第一,服務(wù)至上”是高職院校圖書館一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。如何了解讀者的需求,更好地為讀者提供服務(wù),組建讀者協(xié)會(huì)是一項(xiàng)重要舉措。讀者協(xié)會(huì)是圖書館直接領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生讀者團(tuán)體,能真正地架起讀者與圖書館之間的橋梁。讓讀者協(xié)會(huì)參與高職院校圖書館管理工作,既可以讓圖書館更多地了解讀者的需求,也可以讓讀者更好地了解圖書館的資源。圖書館還可以通過讀者協(xié)會(huì)開展一系列的活動(dòng),如:書評(píng)征文大賽、好書推薦、圖書館資源利用講座、圖書速查等,以推動(dòng)校園文化建設(shè),提升校園文化品位,提高大學(xué)生文化素養(yǎng),從而引導(dǎo)讀者“多讀書,讀好書,好讀書”。讀者協(xié)會(huì)在推動(dòng)圖書館建設(shè)方面起著非常重要的作用。
1 讀者協(xié)會(huì)參與圖書館管理的意義
1.1 架起了讀者與圖書館之間的橋梁
通過讀者協(xié)會(huì),圖書館一方面可以快速收集到讀者對(duì)于圖書館各方面的意見和建議,根據(jù)讀者的需求,有針對(duì)性地提高服務(wù)水平,從而有效地改善圖書館在讀者心中的地位,塑造圖書館新時(shí)期的新形象。另一方面,圖書館可以通過讀者協(xié)會(huì)宣傳圖書館的使用方法、規(guī)章制度、各類讀書活動(dòng)的參與方式等,從而讓更多的讀者了解圖書館,利用圖書館。
1.2 有利于圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)
高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)必須重視讀者參與,只有讀者參與,才能提高文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量,從而提高文獻(xiàn)資源的適用性和利用率。高職院校圖書館經(jīng)常采用問卷調(diào)查、開座談會(huì)等方式來收集讀者意見,研究讀者閱讀傾向、文獻(xiàn)需求,并通過多種方式讓讀者參與文獻(xiàn)資源建設(shè),這樣采購的文獻(xiàn)才能與讀者興趣相結(jié)合,滿足讀者閱讀需求。讀者協(xié)會(huì)本身就是由讀者組成,在收集讀者意見、研究讀者閱讀傾向、文獻(xiàn)需求等方面有著絕對(duì)的優(yōu)勢,有了讀者協(xié)會(huì)的參與,圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)也就更有目的性和方向性。
1.3 可以提高館藏資源的利用率
普通讀者如果沒有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),直接在圖書館浩如煙海文獻(xiàn)中查找相關(guān)資源,是比較困難的,讀者協(xié)會(huì)一方面可以為讀者培訓(xùn)基本的檢索知識(shí),讓讀者可以檢索到自己想要的資源;別一方面,讀者協(xié)會(huì)可以根據(jù)讀者的需求將館藏資源適時(shí)的推薦給讀者,尤其是每年的畢業(yè)季,許多讀者需要寫畢業(yè)論文,這時(shí)來圖書館就是不二的選擇,但面對(duì)書刊卻不知道如何查找所需資料,讀者協(xié)會(huì)的成員就可以為他們指引,這樣既能提高館藏資源的利用率也能使讀者滿意度上升。
1.4 能提升圖書館的服務(wù)水平
讀者協(xié)會(huì)的成員本身就是學(xué)生,所以他們很清楚學(xué)生讀者來圖書館的閱讀心理及查找資源存在的困難,故讀者協(xié)會(huì)成員會(huì)比圖書館工作人員更適合指引學(xué)生讀者查找、閱讀、借閱圖書館文獻(xiàn)資源。同時(shí)讀者協(xié)會(huì)成員也了解學(xué)生讀者在圖書館的一些不文明行為,如在圖書館的圖書上亂寫亂畫等,并能及時(shí)的阻止這種行為。這樣,就能提升圖書館的服務(wù)水平。
1.5 有利于緩解圖書館工作人員少的問題
很多圖書館基本都存在這個(gè)問題,工作人員偏少,“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,沒有時(shí)間和精力去完成基本工作以外的事情,整個(gè)圖書館還是處于滿足讀者最基本的借還需求,讀者協(xié)會(huì)的參與有效的緩解了這個(gè)問題,讓讀者協(xié)會(huì)的成員參與圖書館的管理,分擔(dān)圖書館的部分工作,讓圖書館工作人員可以解放出來與讀者協(xié)會(huì)再去完成一些更高層次的任務(wù),從而提升圖書館在讀者心中的形象,提高圖書館的服務(wù)水平。
2 讀者協(xié)會(huì)參與圖書館管理的方式
2.1 參與圖書館閱讀推廣工作
目前,國內(nèi)多數(shù)高校圖書館均已投入到閱讀推廣工作中,逐漸將推動(dòng)全民閱讀作為主要職能[1],為了鼓勵(lì)閱讀推廣工作的開展,中國圖書館學(xué)會(huì)自2004年開始專門設(shè)立“全民閱讀獎(jiǎng)”??梢?,高職院校圖書館開展閱讀推廣工作勢在必行,讀者協(xié)會(huì)是受圖書館領(lǐng)導(dǎo)的,是圖書館開展各種閱讀推廣活動(dòng)的得力助手,如:書評(píng)征文大賽、好書推薦、圖書館資源利用講座、圖書速查等活動(dòng)中,讀者協(xié)會(huì)就可以在指導(dǎo)老師的指引下,進(jìn)行策劃、實(shí)施,從而幫助其他讀者懂得怎么閱讀、如何選書,引導(dǎo)他們形成“多讀書,讀好書,好讀書”的良好習(xí)慣。
2.2 參與圖書館流通管理工作
大部分高職院校圖書館目前已實(shí)行開架管理,有許多讀者在閱覽室使用圖書時(shí),一次性拿下來多本圖書,在用完后,也不放到“還書架”上,隨意丟放,這樣很容易產(chǎn)生“死書”,使別的讀者再想利用這些圖書資源時(shí),就查找不到,這時(shí),讀者協(xié)會(huì)的成員就可以起到監(jiān)督作用,提醒讀者把閱覽過的圖書放回“還書架”,由工作人員統(tǒng)一安排上架,以保證圖書的利用率,不出現(xiàn)“死書”。
借還工作是圖書館的窗口,它的服務(wù)水平直接影響圖書館在讀者心目中的形象,每逢新學(xué)期剛開始、新生入學(xué)、畢業(yè)生離校等時(shí)期,前臺(tái)工作人員就忙不過來了,這時(shí),讀者協(xié)會(huì)的成員就可以參與進(jìn)來,分擔(dān)圖書館工作人員的部分工作,提高圖書館前臺(tái)流通的服務(wù),改善圖書館在讀者心目中的形象。
2.3 參與圖書館采編工作
采訪工作是圖書館資源建設(shè)最重要的工作之一,而很多高職院校圖書館現(xiàn)在的采訪機(jī)制還比較落后,采訪存在一定的隨意性,而讀者協(xié)會(huì)可以采用問卷調(diào)查、開座談會(huì)等方式來收集讀者意見,研究讀者的閱讀愛好,為采訪工作提供一定的依據(jù)。讀者協(xié)會(huì)成員還可以協(xié)助采編部門進(jìn)行驗(yàn)收、貼磁條、索書號(hào)等一系列工作,這樣既加速了圖書加工的流程,也使讀者協(xié)會(huì)成員了解了一些圖書館工作的專業(yè)知識(shí)。
2.4 參與圖書館的導(dǎo)讀工作
導(dǎo)讀是指在研究讀者閱讀取向的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同讀者的閱讀興趣、閱讀能力、閱讀需求等情況,引導(dǎo)讀者以提高選擇和閱讀文獻(xiàn)的能力。很多高職院校圖書館中并沒有設(shè)這樣的崗位,但導(dǎo)讀工作對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生讀者,尤其是低年級(jí)學(xué)生讀者非常有利,因?yàn)樗麄冸m然有閱讀興趣,但信息意識(shí)和檢索能力較弱,這將影響他們的閱讀。而讀者協(xié)會(huì)剛好可以彌補(bǔ)這一空缺,起到連接讀者與館藏文獻(xiàn)資源的橋梁,通過導(dǎo)讀,可以引導(dǎo)讀者迅速準(zhǔn)確地獲取所需文獻(xiàn)資料,也使館藏文獻(xiàn)資源得到充分的利用。
3 如何讓讀者協(xié)會(huì)更好的參與圖書館管理
3.1 對(duì)讀者協(xié)會(huì)新成員做好培訓(xùn)工作
培訓(xùn)方式可以從兩個(gè)方面著手:一是一般性的培訓(xùn),包括對(duì)圖書館環(huán)境布局的認(rèn)識(shí),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容、特點(diǎn)等作概括性的介紹,并帶他們到各部門實(shí)地參觀。二是專業(yè)性的培訓(xùn),如介紹館藏文獻(xiàn)類型、書刊排序規(guī)則、各種文獻(xiàn)信息的查詢等[2]。對(duì)讀者協(xié)會(huì)新成員灌輸以人為本的服務(wù)理念,圖書館的管理早已從“以書為本”改變成“以人為本”,所以讀者協(xié)會(huì)成員參與圖書館管理,必須有這樣的理念,始終要以“讀者第一,服務(wù)至上”為宗旨,有了這樣的理念和宗旨,才能真正的服務(wù)讀者。
3.2 開展系列活動(dòng),形成社團(tuán)文化
一個(gè)協(xié)會(huì)要想持續(xù)、良好的發(fā)展,必須有其獨(dú)特的地方,也就是有獨(dú)特的社團(tuán)文化。作為高職院校的讀者協(xié)會(huì),社團(tuán)文化主要體現(xiàn)在:開展豐富、多彩的活動(dòng),形成良好的讀書氛圍。如我校讀者協(xié)會(huì)2016年開展了:“書評(píng)征文大賽”、“魅力圖書館攝影比賽”、“漢字聽寫大會(huì)”、“信息檢索講座”、“讀者之星評(píng)選”等活動(dòng),這樣才會(huì)讓讀者協(xié)會(huì)成員有所收獲,讓老成員影響新成員,形成一個(gè)良性的循環(huán),不斷推動(dòng)讀者協(xié)會(huì)前進(jìn)、發(fā)展。
3.3 建立一系列的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
對(duì)參與圖書館管理活動(dòng)中,表現(xiàn)突出的成員,給予表揚(yáng)或一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),讓讀者協(xié)會(huì)成員享受借閱冊(cè)數(shù)增加的權(quán)利,從而吸引更多的學(xué)生參加讀者協(xié)會(huì),豐富成員數(shù)量,擴(kuò)大讀者協(xié)會(huì)的影響,讓讀者協(xié)會(huì)越來越紅火。
綜上所述,讀者協(xié)會(huì)參與圖書館管理,分擔(dān)了圖書館的部分工作,緩解了圖書館工作人員不足的現(xiàn)狀,彌補(bǔ)了圖書館引讀功能的缺失,同時(shí)還起到了橋梁的作用,緊緊的把圖書館和讀者聯(lián)系在一起,讀者協(xié)會(huì)的作用不言而喻,希望各高職院校積極發(fā)展讀者協(xié)會(huì),讓讀者協(xié)會(huì)積極參與圖書館的管理,從而提高圖書館資源利用率,提升圖書館的服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]張劍.圖書館開展全民閱讀推廣活動(dòng)的對(duì)策與建議[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊,2012(2):91-95.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)制度;財(cái)務(wù)管理
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,醫(yī)院的運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也更加復(fù)雜,1998年頒布的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度已無法適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需求。醫(yī)院內(nèi)部迫切需要進(jìn)步規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)行為,更新財(cái)務(wù)核算與管理制度。與此同時(shí),財(cái)政部通過實(shí)施醫(yī)院部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等管理活動(dòng),逐步建立起現(xiàn)代預(yù)算管理制度。財(cái)政管理的全局性、科學(xué)性和精細(xì)化程度越來越高,為了更好統(tǒng)籌規(guī)劃,以及幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展,要求規(guī)范統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法、完善財(cái)務(wù)管理制度。
2010年12月,財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部等有關(guān)部門,修訂頒布《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。從新制度的章節(jié)條例和實(shí)施期限,可以看出兩部委對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)改革的迫切要求,包括:規(guī)范財(cái)務(wù)核算內(nèi)容、提高財(cái)務(wù)分析能力、完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度等。根據(jù)上級(jí)要求,今后醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)將主要集中在以下幾個(gè)方面:
一、完成新舊會(huì)計(jì)科目過渡和學(xué)習(xí)編制新財(cái)務(wù)報(bào)告
(一)理解會(huì)計(jì)科目新定義、掌握入帳新標(biāo)準(zhǔn)
新制度對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行全面梳理,補(bǔ)充完善會(huì)計(jì)科目定義;對(duì)入帳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更新確定,使醫(yī)院的日常核算更為準(zhǔn)確。新制度調(diào)低應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備金率為2%-4%,體現(xiàn)財(cái)政部對(duì)醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)變現(xiàn)能力的重視;而對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)值提高到1000-1500元,也反映新制度與時(shí)俱進(jìn)。充分理解科目定義和熟練掌握入帳標(biāo)準(zhǔn),是財(cái)務(wù)核算工作前提。
(二)完成新舊會(huì)計(jì)科目過渡、做好數(shù)據(jù)比較分析
此次新制度設(shè)置52項(xiàng)一級(jí)會(huì)計(jì)科目,其中新增11項(xiàng),調(diào)整12項(xiàng),刪除1項(xiàng),因此做好新舊會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)和過渡十分重要。新制度配合醫(yī)藥分離改革,將藥品收入歸到醫(yī)療收支統(tǒng)一核算;為清晰反映醫(yī)院承擔(dān)的科研和教學(xué)任務(wù)產(chǎn)生的相關(guān)收支,新制度專設(shè)科教項(xiàng)目收支和科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余))予以單獨(dú)核算;根據(jù)醫(yī)院目前貸款經(jīng)營需要新增零余額賬戶用款額度;新增預(yù)付款項(xiàng)核算預(yù)收款項(xiàng);應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)中,新增財(cái)政應(yīng)返還資金科目;把應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)歸入應(yīng)收醫(yī)療款統(tǒng)一核算;庫存物資和藥品統(tǒng)一歸入存貨科目;新增應(yīng)付職工薪酬項(xiàng)目;專用基金中取消修購基金,新增醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金;新增待沖基金等等。新制度規(guī)定單獨(dú)核算管理費(fèi)用,要求醫(yī)院嚴(yán)格控制管理費(fèi)用。做好新舊會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)與數(shù)據(jù)銜接,包括財(cái)務(wù)軟件科目調(diào)整、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)入帳、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、比較分析等工作,是財(cái)務(wù)核算工作基礎(chǔ)。
(三)學(xué)習(xí)編制新增財(cái)務(wù)報(bào)表和成本報(bào)表
新制度向企業(yè)會(huì)計(jì)借鑒,完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系,新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表及報(bào)表附注。在財(cái)務(wù)情況說明書中新增成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況、或有事項(xiàng)的說明等。新制度新增醫(yī)院成本報(bào)表,包括醫(yī)院直接成本表、醫(yī)院全成本表和醫(yī)院全成本分析表,從而使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析、建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系
在新制度的附件二里,列舉了六個(gè)方面19項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。這些分析指標(biāo),不再是原來簡單的人均業(yè)務(wù)量指標(biāo),而是從資產(chǎn)運(yùn)營、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)余與風(fēng)險(xiǎn)管理、到預(yù)算管理、成本管理、甚至是醫(yī)院發(fā)展能力指標(biāo),更加系統(tǒng)和專業(yè)。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)作為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系組成部分,考評(píng)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)管理部門對(duì)醫(yī)院的激勵(lì)與約束作用。
三、建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制和資金監(jiān)管制度
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、完善醫(yī)院內(nèi)部控制。新制度要求由財(cái)務(wù)部履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),包括預(yù)算、收支、資產(chǎn)負(fù)債各方面全面監(jiān)督。同時(shí),新制度要求醫(yī)院健全內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。新制度嚴(yán)格控制對(duì)外投資,規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域,不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資,要確保國有資產(chǎn)的保值增值。
四、加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)院成本管理和預(yù)算管理
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;公立醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;工作重點(diǎn)
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-0-01
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公立醫(yī)院的營運(yùn)狀況發(fā)生相應(yīng)變化和突破,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)漸趨復(fù)雜。1998年頒布的舊會(huì)計(jì)制度已無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院繁復(fù)、多元化的財(cái)務(wù)管理工作需要,亟需健全的新制度來規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng),嚴(yán)格預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管制和財(cái)務(wù)監(jiān)控。針對(duì)這一需求,2010年12月財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部聯(lián)合推出了新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,自2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市施行,2012年1月1日起在全國施行。新會(huì)計(jì)制度在多個(gè)角度的理念融合下繼承了原制度的優(yōu)點(diǎn),并進(jìn)行合理的創(chuàng)新,其中包含了財(cái)務(wù)核算規(guī)范、財(cái)務(wù)分析制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等更具全局性、科學(xué)性、細(xì)分性的財(cái)務(wù)工作,更加全面地體現(xiàn)了公立醫(yī)院的特點(diǎn),反映出醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。
一、完善科目體系,改建財(cái)務(wù)報(bào)告與分析
(一)設(shè)置新會(huì)計(jì)科目,完成新舊過渡
新制度考慮到醫(yī)改意見和實(shí)施方案關(guān)于公立醫(yī)院改革的相關(guān)要求,對(duì)會(huì)計(jì)科目做出符合醫(yī)改方向和精神的適當(dāng)變化,由原來的42條增至55條,其中增加11條、調(diào)整12條、刪除1條。為配合醫(yī)藥分離的改革,將藥品收支歸為醫(yī)療收支進(jìn)行統(tǒng)一核算;為更好地反映醫(yī)院科研、教學(xué)方面的活動(dòng),新增專門的科教項(xiàng) 目收支、結(jié)余、核算項(xiàng)目;為順應(yīng)目前貸款需要,增加零余額賬戶,加設(shè)工資薪酬、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、待沖基金等項(xiàng)目[1]。在新制度的要求下,財(cái)務(wù)部門必須做好新舊數(shù)據(jù)的銜接、會(huì)計(jì)科目的過渡、數(shù)據(jù)的分析比較等工作,為財(cái)務(wù)核算提供良好基礎(chǔ)。
(二)編制新財(cái)務(wù)報(bào)告
對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,新制度作出了相關(guān)規(guī)定,使其包含了更加真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息。不僅囊括過去會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容,還要提供附注信息和財(cái)務(wù)情況說明, 提供諸如重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及出售、重大投資及借款活動(dòng)、業(yè)務(wù)開展情況、資產(chǎn)利用及負(fù)債管理情況、績效考評(píng)情況等重要信息,最大的突破還在于,年報(bào)開始要求提供醫(yī)院資金運(yùn)作情況的直觀信息,這也就要求醫(yī)院財(cái)務(wù)部門完善財(cái)務(wù)報(bào)表的體系,設(shè)置現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支表以便管理者能夠清晰明確的了解各項(xiàng)收支的去向;在財(cái)務(wù)說明書中適當(dāng)增加成本控制、負(fù)債管理、資金流動(dòng)等信息,便于財(cái)務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)預(yù)測等工作的實(shí)施。
二、注重成本核算,嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制
醫(yī)院全成本核算是近年來業(yè)界探討的熱點(diǎn)問題,新制度明確了成本核算的原則、對(duì)象及成本歸集和轉(zhuǎn)移的方法;充實(shí)了成本分析和成本控制的內(nèi)容。規(guī)定成本核算一般以科室、診次、床日為對(duì)象,三級(jí)醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種等為核算對(duì)象[2]。結(jié)合新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的詳細(xì)規(guī)定,明確列示成本報(bào)表的參考格式, 并要求在財(cái)務(wù)情況說明書中作為附件上報(bào),提倡運(yùn)用成本軟件進(jìn)行統(tǒng)一核算,通過對(duì)成本核算軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定,匯總錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐層逐級(jí)分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)成本。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金流量的嚴(yán)格控制。在財(cái)務(wù)監(jiān)管的執(zhí)行上推行“一點(diǎn)兩線”,“一點(diǎn)”是指專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排全局,“兩線”則是嚴(yán)格控制收支兩條線,進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管,杜絕任何部門“小金庫”的存在。
三、健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理機(jī)制
(一)資金管理
在籌資管理上,公立醫(yī)院作為公益性的衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不具備獨(dú)立的、完善的融資體系,資金來源主要為政府補(bǔ)助、藥品差價(jià)收入、醫(yī)療服務(wù)收入三個(gè)方面,然而,國家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助額正在逐年下降,藥品差價(jià)收入由于藥價(jià)的改革而出現(xiàn)萎縮,醫(yī)療服務(wù)收入也被政府嚴(yán)格控制。對(duì)于投資管理,部分醫(yī)院較為盲目,在購買大型醫(yī)療器械前對(duì)市場的研究不夠透徹,缺乏對(duì)設(shè)備實(shí)際工作效果和醫(yī)院支付能力的考慮,造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)[3]。因此,醫(yī)院必須建立完善的資金管理機(jī)制,才能達(dá)到資金的合理利用,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。首先,要突破固定渠道,更新觀念,結(jié)合自身情況多渠道籌措。其次,財(cái)務(wù)工作要起到監(jiān)管、檢查資金流動(dòng)的作用,合理安排醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保證設(shè)備購置的可行性,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、合法性;通過科學(xué)的運(yùn)算手段,對(duì)各種投資的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行量化分析,選擇最合理的方案;對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行情況,存在問題,發(fā)展趨勢等也都進(jìn)行合理分析;在購買或更新大型設(shè)備前,先詳細(xì)調(diào)查,保證設(shè)備確有所需,然后綜合市場調(diào)研、預(yù)測等手段對(duì)設(shè)備的壽命,所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,資金回報(bào)等方面進(jìn)行全面性分析。
(二)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
新制度的實(shí)施要求公立醫(yī)院財(cái)務(wù)部門快速掌握并準(zhǔn)確運(yùn)用。對(duì)于實(shí)施過程中出現(xiàn)的差異,醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者要認(rèn)清財(cái)務(wù)管理的新目標(biāo)、新需要,從舊會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行中轉(zhuǎn)變過來,及時(shí)學(xué)習(xí)、理清關(guān)系,不斷加強(qiáng)自身思想道德建設(shè),明確法律責(zé)任與行政責(zé)任,不能“因小失大”,損害醫(yī)院的利益[4]。同時(shí),醫(yī)院要高度重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍的誠信教育和技能培育,加大培訓(xùn)投入。在強(qiáng)調(diào)掌握基本法律法規(guī)、明確法律責(zé)任與行政責(zé)任的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化專業(yè)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度[6],根據(jù)新制度盡快調(diào)整健全醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度。同時(shí),組織在職會(huì)計(jì)人員、窗口收費(fèi)人員和物質(zhì)管理人員短期培訓(xùn),使他們初步熟悉新制度下會(huì)計(jì)操作流程[5]。對(duì)于缺乏會(huì)計(jì)信息專業(yè)人才的醫(yī)院,要盡快引進(jìn)相關(guān)人才,發(fā)展校企合作,借助科研院校培養(yǎng)信息化專業(yè)人員和系統(tǒng)維護(hù)管理人員,充實(shí)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍。
(三)財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用與維護(hù)
新制度的出臺(tái)對(duì)財(cái)務(wù)管理操作的規(guī)范化和系統(tǒng)化提出了更高遠(yuǎn)的要求,財(cái)務(wù)管理軟件作為貫徹和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的重要工具和手段,必須及時(shí)更新。功能上從事后管理向預(yù)測、控制等方面轉(zhuǎn)型[6],并在運(yùn)行實(shí)踐過程中理順財(cái)務(wù)部門與其他科室的關(guān)系,完善脫節(jié)、漏洞等安全問題,加快形成一體化的財(cái)務(wù)系統(tǒng),最大限度保障醫(yī)院在經(jīng)營過程中能及時(shí)收集各部門信息,了解各部門財(cái)政資源,準(zhǔn)確掌握各部門的費(fèi)用收繳,相關(guān)數(shù)據(jù)能在不與其他部門聯(lián)系的情況下自動(dòng)流轉(zhuǎn),最終實(shí)現(xiàn)共享、統(tǒng)一,保障醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、內(nèi)部核算、財(cái)務(wù)控制管理等業(yè)務(wù)更加高效、規(guī)范。
新會(huì)計(jì)制度對(duì)當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作存在的問題進(jìn)行了深入的改革與分析,順應(yīng)了醫(yī)院規(guī)范化、信息化管理的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平、財(cái)務(wù)管理軟件及硬件設(shè)施提出高新要求。新制度的全面實(shí)施勢必推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化,從而達(dá)到既能真實(shí)、完整地提供會(huì)計(jì)信息,又能為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]劉敬華.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)之探討.現(xiàn)代商業(yè),2012.(15):235-236.
[2]劉赫男.新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的新視野.財(cái)經(jīng)界,2012(07):165.
[3]裴芳英.新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理.中國市場,2011.(48):94-95.
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