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(浙江海洋學(xué)院外國語學(xué)院,浙江 舟山 316022)
【摘要】醫(yī)療旅游是在旅游事業(yè)發(fā)展過程中催生的一種新的旅游方式。本文從醫(yī)療旅游的概念、類型以及國外醫(yī)療旅游發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),分析了醫(yī)療旅游開發(fā)的利和弊,闡述了國外醫(yī)療旅游對我國開啟醫(yī)療旅游的啟示。
關(guān)鍵詞 醫(yī)療旅游;利與弊;啟示
近年來,新型旅游利基市場不斷涌現(xiàn),醫(yī)療旅游就是其中的一支。醫(yī)療旅游是醫(yī)學(xué)治療與旅游結(jié)合的一種新型旅游形式。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,醫(yī)療旅游已經(jīng)成為集醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復(fù)、旅游、休閑于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,包含醫(yī)院、酒店、翻譯、餐飲、保險(xiǎn)、旅行社、旅游景區(qū)等多個(gè)利益相關(guān)方,輻射范圍廣,市場潛力巨大,具有廣闊的發(fā)展前景。醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)吸引了世界各國的爭相投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),醫(yī)療旅游已成長為全球增長最快的一個(gè)新產(chǎn)業(yè),全球醫(yī)療旅游人數(shù)已經(jīng)從不足萬人上升到目前每年數(shù)百萬以上。2000年世界醫(yī)療旅游業(yè)的總產(chǎn)值不足百億美元,而到了2005年已達(dá)到200億美元,其發(fā)展勢頭十分驚人。世界醫(yī)療旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國家是泰國,除此以外,印度、印尼、哥斯達(dá)黎加等國目前均在大力發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。中國香港與臺灣地區(qū)也在大力發(fā)展該新品,但由于這兩個(gè)地區(qū)的人力成本較上述東南亞國家要高,故在收費(fèi)上難以與印度、泰國等抗衡。2007年,印度、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡5國的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)年收入合計(jì)高達(dá)34億美元,大約有290萬外國人到這5個(gè)國家進(jìn)行觀光旅游兼治療。[1]
1 醫(yī)療旅游的概念
醫(yī)療旅游是將傳統(tǒng)的旅游業(yè)與醫(yī)療服務(wù)業(yè)相結(jié)合的一種新興產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療旅游是指旅游者可以根據(jù)自己的病情、醫(yī)生的建議,選擇合適的游覽區(qū),在旅游的同時(shí)享受健管家服務(wù),進(jìn)行有效的健康管理,達(dá)到身心健康的目的。國際醫(yī)療旅游是指人們由于常住地的醫(yī)療服務(wù)不夠完善或者太昂貴,在異地(尤其是異國)實(shí)惠、特色的醫(yī)療、保健、旅游等服務(wù)或活動(dòng)的吸引下,到異地(尤其是異國)接受醫(yī)療護(hù)理、疾病治療、保健等醫(yī)療服務(wù)與度假、娛樂等旅游服務(wù)的過程。國際醫(yī)療旅游是一種新型旅游保健方式,它寓休閑于治病,寓治病于休閑。醫(yī)院接收的病人既是接受檢查或手術(shù)的患者(非傳染病人),也是旅游者。“患者”入住的“病房”類似于度假村或飯店,他們能享受到十分便利的醫(yī)療照顧以及適合旅客病情的健康美食、保健按摩、水療等康樂消遣服務(wù)。將醫(yī)療、美容、健身、娛樂、休閑度假融合為一個(gè)整體,是國際醫(yī)療旅游最顯著的特點(diǎn)。國際醫(yī)療旅游為病人提供了一個(gè)優(yōu)越的外在環(huán)境并能幫助病人營造愉悅的心境良好的心境有利于身體的康復(fù),而身體的康復(fù)又能促使精神面貌的好轉(zhuǎn),二者相互促進(jìn),良性循環(huán)。目前,國際醫(yī)療旅游可分為“治”為主和“療”為主2個(gè)大類。
1.1 以“治”為主的項(xiàng)目有
1)無生命危險(xiǎn)系數(shù)小的項(xiàng)目(如牙科手術(shù)、整容手術(shù)、美容、皮膚病、生育疾病等)。
2)生命危險(xiǎn)系數(shù)高并且醫(yī)療資源較為稀缺的項(xiàng)目(如器官移植手術(shù))。
3)客源國尚未開發(fā)或被法律禁止的醫(yī)療項(xiàng)目(如墮胎、干細(xì)胞技術(shù)治療癱瘓、安樂死等)。
1.2 以“療”為主的項(xiàng)目有
1)康復(fù)理療類項(xiàng)目(如醫(yī)療檢查、美容、Spa及其他療法等)。
2)養(yǎng)生保健類旅游項(xiàng)目(藥物養(yǎng)生、溫泉、海濱、森林療養(yǎng)等)。
無論是何種形式的醫(yī)療旅游,客戶在選擇該項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)時(shí)都頗為謹(jǐn)慎,需要較長的時(shí)間來收集醫(yī)療、旅游、以及相關(guān)配套的資料信息,以做出正確的決策,尤其是那些以“治”為主的醫(yī)療旅游服務(wù)。醫(yī)療是一個(gè)特殊的行業(yè),與人的生命息息相關(guān),開展醫(yī)療旅游,需要先進(jìn)的醫(yī)療保健技術(shù)水平和一流的醫(yī)療服務(wù)水平,所以該行業(yè)的投入門檻較高。
2 國外醫(yī)療旅游發(fā)展過程與現(xiàn)狀
國際醫(yī)療旅游的興起使醫(yī)療業(yè)出現(xiàn)全球化的趨勢。以往,到國外看病的大多是尋求先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備的欠發(fā)達(dá)國家的高收入者;如今的國際醫(yī)療旅,,是以發(fā)達(dá)國家的人到發(fā)展中國家尋求收費(fèi)低廉、質(zhì)量上乘的醫(yī)療服務(wù)為主的反向就醫(yī)。歐美等發(fā)達(dá)國家是國際醫(yī)療旅游的主要客源市場,亞非拉美等發(fā)展中國家則成為國際醫(yī)療旅游的主要目的地。2006年,僅美國就有約50萬人打算出國醫(yī)療旅游。
2.1 國際醫(yī)療旅游發(fā)展概況
2.1.1 國際醫(yī)療旅游目的國發(fā)展概況
目前,國際醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,很多國家成為國際醫(yī)療旅游的主要目的地,如泰國、印度、新加坡、韓國、中國、約旦、伊朗、沙特阿拉伯、馬來西亞、迪拜、黎巴嫩等亞洲國家;瑞士、德國、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞等歐洲國家;拉美的阿根廷、巴西、哥斯達(dá)黎加、古巴,以及非洲的南非等國。亞洲是全球“國際醫(yī)療旅游中心”,國際醫(yī)療旅游每年為亞洲帶來數(shù)十億美元的收入。東南亞更是國際醫(yī)療旅游的中心之心。早在20世紀(jì)70年代,泰國就以獨(dú)特的變性手術(shù)成為了國際醫(yī)療旅游的首選地。隨后,馬來西亞、新加坡、印度等國的國際醫(yī)療也迅速發(fā)展起來。并且,印度成為了全球最受青睞的醫(yī)療旅游目的地,2003年,印度接待國外求醫(yī)游客有15萬人次,且這個(gè)人數(shù)每年大約遞增15%。2004年,馬來西亞的國際醫(yī)療旅游者從2000年的7萬多人增至10萬多人。泰國,僅Bum rungrad醫(yī)院,每年接待的100萬人中,就有近一半是外國病人。在中東,擅長治療女性不孕不育的約旦是中東醫(yī)療旅游最主要的目的地;沙特阿拉伯隨著朝圣旅游的興旺,以美容、牙科為主的醫(yī)療旅游也興盛起來;但在醫(yī)療技術(shù)與成本上領(lǐng)先中東的是伊朗,一個(gè)心臟搭橋手術(shù)在美國、土耳其需$1.8萬、英國要$4萬,而在伊朗僅需$1萬。迪拜、黎巴嫩等正在由國際醫(yī)療旅游的主要客源地向醫(yī)療旅游目的地轉(zhuǎn)變。中東雖無東南亞醫(yī)療收費(fèi)低廉的優(yōu)勢,但他們堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”,如迪拜修建了衛(wèi)生保健城,引進(jìn)了大批德國一流醫(yī)生。在歐洲,國際醫(yī)療旅游的發(fā)展也備受關(guān)注,瑞士、德國、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞等國都是有名的國際醫(yī)療旅游接待中心。最近幾年,歐盟大力投資國際醫(yī)療旅游,在用于發(fā)展旅游業(yè)的近200億福林(約合7800萬歐元)中,很大部分用于醫(yī)療保健旅游,歐盟成員國的很多社會(huì)保障機(jī)構(gòu)還為國民支付匈牙利溫泉醫(yī)療的費(fèi)用。2003年,匈牙利將其旅游主題定為 “健康旅游年”。瑞士萊芒湖畔,專門從事整容、整形外科、恢復(fù)青春、細(xì)胞活化療法以及其他各種回春治療的私立醫(yī)院有11家,吸引了許多來自世界各地的國際醫(yī)療旅游者。為滿足他們的需求,這些醫(yī)院最近幾年共投資了大約6300萬瑞士法郎(約合4000萬歐元)。近年,拉美醫(yī)療旅游也取得重大進(jìn)展,尤其是整形美容方面,如阿根廷和巴西。它們收費(fèi)低廉——不到美國的一半,吸引了眾多美國人前往整形美容,以至于加勒比海沿岸國家雖然距離美國很近,卻只能努力發(fā)展特色醫(yī)療專科以增加吸引力,如古巴的皮膚專科。此外,南非的整形美容也在世界醫(yī)療旅游中占有重要的地位。[2]
2.1.2 醫(yī)療旅游客源國發(fā)展概況
以往到國外求醫(yī)的主要是亞洲、非洲或中東其他發(fā)展中國家,在這些國家,具備頂尖水準(zhǔn)的醫(yī)院和??漆t(yī)生很少。但是現(xiàn)今的醫(yī)療旅游者主要是來自于下面幾類國家,一是醫(yī)療費(fèi)用高昂的國家,如美國;二是醫(yī)療社會(huì)化和醫(yī)療保險(xiǎn)有局限的國家,前者如加拿大,后者如英國、法國等歐洲國家和澳大利亞;三是醫(yī)療技術(shù)水平落后的國家,也是以往求醫(yī)方式的延續(xù),如柬埔寨、緬甸等。這3類國家構(gòu)成了醫(yī)療旅游的主要客源國。這幾類國家的人可能選擇不同的目的國,也可能選擇同一個(gè)國家,如泰國Bum rungrad醫(yī)院接待的外國病人就來自美國、阿聯(lián)酋、孟加拉國、英國、日本、澳大利亞、柬埔寨、緬甸等國。長期以來,美國是國際求醫(yī)者的主要目的地之一,因發(fā)展中國家的有錢人都愿意花錢到美國接受高質(zhì)量的服務(wù),加拿大等國家的病人因本國醫(yī)療選擇的局限性,也愿到美國看病。但隨著發(fā)展中國家醫(yī)療技術(shù)水平的提高、美國醫(yī)療費(fèi)用的飛漲,國際醫(yī)療旅游的天平開始向不利于美國的方向傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國年均醫(yī)療年開支在5700億美元以上,但仍有上千萬成年的美國人要么壓根就沒有醫(yī)療保險(xiǎn),要么也因保險(xiǎn)過于昂貴而得不到足夠的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù),且這一隊(duì)伍將呈現(xiàn)大幅度上漲的趨勢。因此,美國已經(jīng)成為世界主要的國際醫(yī)療旅游客源國之一。如2006年10月以前,美國就有15萬人到印度、泰國或印尼等發(fā)展中國家醫(yī)療旅游,接受如心臟或骨骼等方面的重大手術(shù)治療,也有做補(bǔ)牙、整容等相對不太復(fù)雜的治療。[3]
2.2 國際醫(yī)療旅游現(xiàn)狀
國際醫(yī)療旅游的興起使醫(yī)療業(yè)出現(xiàn)全球化的趨勢。以往到國外看病的大多是尋求先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備的欠發(fā)達(dá)國家的高收入者,如今國際醫(yī)療旅游是以發(fā)達(dá)國家居民到發(fā)展中國家尋求收費(fèi)低廉、質(zhì)量上乘的醫(yī)療服務(wù)為主的反向就醫(yī),歐美等發(fā)達(dá)國家成為國際醫(yī)療旅游的主要客源市場。
1)亞洲:亞洲目前正成為全球“國際醫(yī)療旅游中心”。泰國——最初因?yàn)樽冃允中g(shù)成為了國際醫(yī)療旅游的首選地。隨后馬來西亞、新加坡、印度等國的國際醫(yī)療也迅速發(fā)展起來。印度得益于它的價(jià)格、語言和技術(shù)優(yōu)勢成為了全球最受青睞的醫(yī)療旅游目的地。新加坡,因?yàn)閾碛芯艿尼t(yī)療服務(wù),被世界衛(wèi)生組織列為“亞洲擁有最佳醫(yī)療系統(tǒng)國家”。
2)中東:中東國家具備高質(zhì)量醫(yī)療旅游優(yōu)勢。約旦——中東醫(yī)療旅游最主要的目的地,擅長治療女性不孕不育的。 沙特阿拉伯——以美容、牙科為主的醫(yī)療旅游也興盛起來。
3)拉美:拉美醫(yī)療旅游近幾年也取得重大進(jìn)展。阿根廷和巴西以整形美容為主,而古巴則專攻皮膚???。
3 醫(yī)療旅游開發(fā)的利與弊
3.1 利
3.1.1 高檔奢華的服務(wù)
這一類國際醫(yī)療旅游目的地主要有瑞士、迪拜。珍貴的原料、個(gè)性化的治療服務(wù)、豪華的享受,決定了瑞士羊胚胎素之旅只能是極少數(shù)頂尖人士可以承擔(dān)的奢侈品,也決定了瑞士醫(yī)療旅游的高端路線。
3.1.2 特色的醫(yī)療資源
這一類國際醫(yī)療旅游目的地主要有古巴、約旦、韓國、匈牙利、毛里求斯等。毛里求斯以其特色的溫泉水療著稱,韓國以其出色的整形美容吸引了大量的海外游客前往。
3.1.3 優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療系統(tǒng)
這一類國際醫(yī)療旅游目的地主要包括新加坡、南非、德國等。這類目的地往往擁有完備一流的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),而且價(jià)格相對醫(yī)療費(fèi)用昂貴的歐美、日本等地較便宜,綜合條件的突出使其成為了重要的醫(yī)療旅游目的地。
3.1.4 相對低廉的價(jià)格
這一類國際醫(yī)療旅游目的地主要有伊朗、波蘭、泰國、印度等國。據(jù)印度醫(yī)務(wù)人員估計(jì),在英國做一個(gè)心臟手術(shù)平均費(fèi)用是3萬英磅,而孟買只要6000英磅。在泰國全球最有名的變性手術(shù)醫(yī)院之一的Yanhee醫(yī)院,隆胸手術(shù)需要2200美元,同樣的手術(shù)在美國花費(fèi)至少是5~10倍。
3.2 弊
第一,醫(yī)療旅游對客源國的負(fù)面影響。醫(yī)療旅游將對部分客源國的醫(yī)療體系造成了沖擊,特別是隨著出游規(guī)模的擴(kuò)大而導(dǎo)致的醫(yī)療機(jī)構(gòu)客源流失。一般而言,客源流失對醫(yī)療供給不足的國家影響并不大,但是對美國等醫(yī)療供給相對充足的國家來說,在分?jǐn)傖t(yī)療成本的壓力下,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療產(chǎn)品的單位價(jià)格有進(jìn)一步提高的可能性。
第二,醫(yī)療旅游對目的地國的負(fù)面影響。醫(yī)療旅游對目的地國的負(fù)面影響主要集中在醫(yī)療資源分配失衡導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用窭媸軗p方面,具體為在出口導(dǎo)向下,更多的投資流向了醫(yī)療旅游領(lǐng)域,而致使公共醫(yī)療投資不足;大批優(yōu)質(zhì)醫(yī)護(hù)人員從公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)流向了收入更高的私立醫(yī)療機(jī)構(gòu),國內(nèi)弱勢群體利益受損;受利益驅(qū)動(dòng),外來游客得到了即時(shí)醫(yī)治,但大量本國居民卻需要排隊(duì)等候等。
第三,醫(yī)療旅游項(xiàng)目的合法性、科學(xué)性及其涉及的倫理問題。部分較為特殊的醫(yī)療旅游項(xiàng)目,如干細(xì)胞療法、髓骨修整術(shù)、活體器官移植、安樂死等,僅在部分國家被認(rèn)定為合法或者被默許,但是其科學(xué)性及其倫理性卻備受爭議。同時(shí),在醫(yī)療旅游目的地廣泛存在的藥品專利仿制問題也備受關(guān)注。
第四,醫(yī)療旅游者的權(quán)益保障。發(fā)展中國家關(guān)于醫(yī)療事故方面的法律薄弱,一旦游客利益受損將很難在當(dāng)?shù)鼐S權(quán)一-,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面繳納的醫(yī)療事故保險(xiǎn)也往往非常有限,很難充分保障游客權(quán)益。
4 對我國醫(yī)療旅游開發(fā)的啟示
隨著國際醫(yī)療旅游市場的逐步完善,我國醫(yī)療旅游也逐漸起步,但總體來看,并未形成規(guī)模,且我國還存在各種問題。那么在如今的國際形勢下,我國醫(yī)療旅游該如何揚(yáng)長避短,順利融入國際醫(yī)療旅游市場,是現(xiàn)今比較重要的關(guān)注點(diǎn)。
4.1 規(guī)范市場秩序
旅游市場混亂一直是困擾中國旅游業(yè)發(fā)展的重要因素,醫(yī)療旅游的發(fā)展也不例外,要開發(fā)醫(yī)療旅游,必須先出臺相關(guān)制度和措施以規(guī)范市場秩序,避免出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)由于爭奪利潤而產(chǎn)生的惡性競爭。
4.2 加強(qiáng)政策支持
韓國在全球建立的第一個(gè)“韓國醫(yī)療觀光服務(wù)中心”落戶中國青島,并攜手湖南建立醫(yī)療觀光中心,可見中國醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)也正在備受關(guān)注。但韓國、印度等國家都有國家級的醫(yī)療旅游協(xié)會(huì),而中國國內(nèi)現(xiàn)在尚無醫(yī)療旅游協(xié)會(huì)等組織,所以中國醫(yī)療旅游的發(fā)展需要得到政府層面的支持和保障。
4.3 提升語言文化氛圍
醫(yī)療旅游的發(fā)展更多的是為了吸引境外游客,而為境外游客提供服務(wù)首先必須具備的是良好的語言條件。目前,國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的英文水平還相對較低,國內(nèi)仍然缺乏為入境醫(yī)療旅游者提供優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù)的語言文化氛圍。
4.4 優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)秀的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)療旅游發(fā)展的必要條件。在醫(yī)療旅游發(fā)展迅速的新加坡,有11家醫(yī)院全部通過了JCI認(rèn)證,其名列世界前茅的醫(yī)療保健水平、多項(xiàng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域突破性的成果是推動(dòng)其醫(yī)療旅游迅速發(fā)展的重要因素。而目前中國只有4家醫(yī)院通過了JCI認(rèn)證,所以,中國要發(fā)展醫(yī)療旅游,須領(lǐng)先提升醫(yī)療水平,取得一些先進(jìn)的科研成果。
4.5 完善醫(yī)療旅游產(chǎn)品
目前,中國國內(nèi)醫(yī)療旅游產(chǎn)品體系不夠完善,沒有專門的團(tuán)隊(duì)和部門在開發(fā)和研究醫(yī)療旅游產(chǎn)品,也沒有醫(yī)療觀光產(chǎn)品的持續(xù)開發(fā)。獨(dú)特的醫(yī)療旅游產(chǎn)品是吸引醫(yī)療旅游者的關(guān)鍵要素,因此中國醫(yī)療旅游發(fā)展需要完善醫(yī)療旅游產(chǎn)品體系和開發(fā)引人眼球的醫(yī)療旅游產(chǎn)品。[4]
參考文獻(xiàn)
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一、草原旅游文化發(fā)展中存在的利與弊
(一)草原旅游文化發(fā)展的有利因素
1.內(nèi)蒙古大草原以其廣闊無際、自然秀美帶給人們獨(dú)特的視覺享受,“草原旅游是指以草原生態(tài)系統(tǒng)為對象,對旅游目的地進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場營銷、空間配量、游客引導(dǎo)等行為,它包括開發(fā)時(shí)政府的宏觀調(diào)控和各旅游企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)以及旅游者在目的地的活動(dòng)行為。”擁有大片優(yōu)質(zhì)草場,是我國溫帶草原的主體,依托于此而發(fā)展起發(fā)達(dá)的畜牧業(yè),躋身為全國四大牧場之一。“從東至西由草甸草原逐漸過渡至荒漠,期間亦伴有森林草原、沙地疏林草原、大漠戈壁,草原類型豐富多樣,為旅游者提供了一個(gè)完整的草原景觀觀賞系統(tǒng)?!眮淼讲菰瓮娴穆糜握邅碚f,都被它的廣闊無垠所吸引,內(nèi)蒙古草原成為夏季主要的旅游目的地。
2.獨(dú)特的民族風(fēng)情時(shí)草原旅游文化的另一大特色。蒙古族獨(dú)特的游牧方式、獨(dú)特的與傳統(tǒng)的祭祀活動(dòng)源遠(yuǎn)流長,華美的民族服飾,精致的裝修風(fēng)格,精彩的歌舞演藝,以淳樸天然的“烏蘭伊德”(紅食,即牛羊肉為主)和“查干伊德”(白食,即奶食品為主)為特色的餐飲文化,這些都在一代代人的延續(xù)與改良中成為了現(xiàn)代草原旅游文化的精髓。正因?yàn)楠?dú)特而傳統(tǒng)的民族文化,悠久源遠(yuǎn)的歷史,讓草原旅游文化不同于華夏民族其他的旅游文化,被刻上了天然的民族性。這是草原旅游文化得到青睞并且具有遠(yuǎn)大發(fā)展前途的重要原因,蒙古民族的智慧結(jié)晶與堅(jiān)忍不拔的精神毅力都融合于草原旅游文化中,向世人展現(xiàn)出其他旅游文化所沒有的魅力與不凡。
3.內(nèi)蒙古所處的地理位置決定了其具有發(fā)展草原旅游的區(qū)位優(yōu)勢。從古至今,內(nèi)蒙古高原都是絕佳的交通樞紐,在古代,它是通往絲綢之路至波羅的海的重要區(qū)域,而今,它是亞歐大陸的中心,“地跨三北(華北、中北、西北)、內(nèi)連八?。ê邶埥?、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅)、外鄰兩國(俄羅斯、蒙古),是距離京津地區(qū)、長江三角洲以及珠江三角洲三大旅游市場最近的草原旅游區(qū)。”隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政策的扶持,內(nèi)蒙古交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展日趨完善,擁有多條重要的鐵路干線、高速公路、國道公路和省道公路,機(jī)場建設(shè)也隨之發(fā)展,而在今后幾年還將陸續(xù)開通動(dòng)車、高鐵,這為內(nèi)蒙古草原旅游文化的發(fā)展提供了交通區(qū)位支持。
4.旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)可以吸收大量閑散的勞動(dòng)力,解決就業(yè)壓力,最終形成規(guī)模效益。依托草原文化逐漸發(fā)展起來的草原旅游文化,提煉了數(shù)代蒙古民族智慧的精華。居住在蘇木嘎查這類最基層的地方的農(nóng)民、牧民,其中有很多掌握著祖?zhèn)飨聛淼拿晒攀止に嚰夹g(shù),比如縫制蒙古袍、蒙古靴,制作蒙古畫等,由于主觀和客觀的原因,這些很難進(jìn)入市場被廣為認(rèn)知,而草原旅游文化的興起為傳統(tǒng)蒙古手工藝技術(shù)的發(fā)揚(yáng)帶來了機(jī)遇,更多的優(yōu)秀民族工藝可以通過旅游業(yè)的發(fā)展得到推廣。與此同時(shí),草原旅游業(yè)為聚集在草原牧區(qū)的人們創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),吸納了勞動(dòng)力,緩解就業(yè)問題,讓草原旅游文化具有更實(shí)用而豐富的內(nèi)涵。
二、草原旅游文化發(fā)展的弊
(一) 觀念落后,品牌化創(chuàng)新化的意識淡薄
由于游牧民族本身的生活習(xí)慣與傳統(tǒng),導(dǎo)致對草原旅游的開發(fā)與利用的認(rèn)識不足,逐水土而居的生活方式帶給蒙古民族的不僅僅是豪爽熱情的性格,還有一些負(fù)面的東西,比如思想閉塞,性情散漫。而傳統(tǒng)的放養(yǎng)式畜牧方式,使得草原生態(tài)平衡遭到破壞,草場退化。許多中小型旅游企業(yè)并不注重長遠(yuǎn),不掌握大局,只看眼前,不計(jì)后果,使得草原旅游始終無法形成大規(guī)模、重品牌、高收益的行業(yè)。
(二) 重復(fù)建設(shè)問題廣泛存在
與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,的經(jīng)濟(jì)還處于欠發(fā)達(dá)的階段,由于政府投入不到位、相關(guān)法律法規(guī)不夠全面、管理者的管理水平整體還有待提高、草原旅游開發(fā)的門檻過低等問題,致使草原旅游存在重復(fù)建設(shè)的問題,這不僅讓遠(yuǎn)道而來的游人感覺到草原文化名不副實(shí),也阻礙了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),重復(fù)建設(shè)所產(chǎn)生的浪費(fèi)與污染,更讓草原旅游文化的充實(shí)出現(xiàn)尷尬局面。
(三) 旅游從業(yè)人員受教育程度偏低,整體素質(zhì)不高
從事草原旅游業(yè)的人,大都來自牧區(qū),利用現(xiàn)有的資源,開發(fā)草原牧區(qū)旅游。在這些從業(yè)人員中,真正學(xué)習(xí)過管理、旅游、民族學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的人寥寥無幾,他們思想守舊,創(chuàng)新意識薄弱,管理水平欠缺,無法很好地將草原文化――生態(tài)平衡――經(jīng)濟(jì)效益這三者很好的結(jié)合到一起,他們經(jīng)營的草原旅游業(yè)帶給游人的或許不是草原旅游文化應(yīng)有的品質(zhì),而是落后與散漫的表現(xiàn)。草原旅游文化的未來,與從業(yè)人員的文化修養(yǎng)與素質(zhì)水平密切相關(guān),旅游業(yè)的前景也受制于這一因素。
(四) 草原旅游尚處于初級階段
首先,內(nèi)蒙古草原旅游出現(xiàn)的時(shí)間較晚,發(fā)展較為緩慢,而其他省份的旅游區(qū),有的甚至有幾百年的歷史,旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹е袠I(yè),并能夠很好地解決與其他兩大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,同時(shí)協(xié)調(diào)文化與物質(zhì)、原居住人口與外來旅游人口、人與自然之間的關(guān)系。而內(nèi)蒙古草原旅游業(yè)雖有悠久的歷史基本,但形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的時(shí)間并不長,所以暴露出各類問題。其次,無規(guī)劃、無標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā),使得草原旅游或呈現(xiàn)飽和狀態(tài),或出現(xiàn)稀缺狀態(tài)。以呼和浩特周邊為例,以呼和浩特為中心,周圍就設(shè)立了很多草原旅游景點(diǎn),如輝騰錫勒、格根塔拉、希拉穆仁,它們之間相距也不過幾十公里,這些景點(diǎn)食宿環(huán)境雷同,反而降低了草原旅游文化的深層意義,也出現(xiàn)了資源浪費(fèi)的問題。最后,內(nèi)蒙古周圍其他省份的旅游業(yè)日趨完善,給原本滯后的草原旅游帶來了空前的競爭壓力。
三、草原旅游文化發(fā)展的策略
(一)加大政府支持力度
草原旅游文化是草原文化的重要組成部分。前文所提草原旅游文化發(fā)展所處的瓶頸,如果僅依靠從業(yè)者的努力,是很難成規(guī)?;模虼?,相關(guān)部門應(yīng)該從宏觀的角度給予支持,通過制定法律法規(guī)來為草原旅游設(shè)定權(quán)利義務(wù),可通過出臺政策扶持那些中小草原旅游業(yè),加大財(cái)政支出為草原旅游文化的保存和延續(xù)提供物質(zhì)支持,加大宣傳力度來弘揚(yáng)草原旅游文化。這樣,才能夠讓草原旅游文化能夠在一個(gè)安全、法制的環(huán)境下茁壯成長。
(二)提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)
提高從業(yè)人員水平與素質(zhì)是當(dāng)前草原旅游文化得以發(fā)展的必然要求。培養(yǎng)環(huán)保意識,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,把草原文化與草原旅游有機(jī)結(jié)合在一起,合理布局,放眼全局,勇于創(chuàng)新,站在一個(gè)管理者的高度去經(jīng)營――哪怕是規(guī)模很小的草原旅游景點(diǎn),根據(jù)市場競爭規(guī)律和統(tǒng)籌管理的運(yùn)用來從事這份工作;而作為草原旅游文化的傳承者和推廣者,從業(yè)人員勢必有一顆熱愛民族文化的心,把握機(jī)會(huì)去了解和學(xué)習(xí)草原旅游文化所蘊(yùn)含的精神與內(nèi)涵,并通過旅游業(yè)的展開與發(fā)展,讓所有前來草原旅游的人們都能夠?yàn)椴菰幕钍芨腥尽?/p>
(三)把旅游變成真正的體驗(yàn)活動(dòng)
這種體驗(yàn)更多的是從消費(fèi)者的角度來講的。具體到草原旅游文化,承載著就是游客,而作為經(jīng)營者或管理者,要站在消費(fèi)者的角度去思考問題,讓草原旅游文化通過對人們視覺、聽覺、味覺、觸覺、感覺的統(tǒng)一影響,帶給人們一次永生難忘的回憶,以此來發(fā)揚(yáng)草原文化,讓更多的人了解我們的草原旅游文化,讓草原旅游文化走進(jìn)大家的心。