旅游業(yè)發(fā)展建議精選(九篇)
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第1篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展中的短板問題
近年來，隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟的發(fā)展，對外知名度的提高，以及自身得天獨厚的旅游資源，吸引了大批國內(nèi)外游客前來觀光旅游，使我區(qū)的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，成為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)。2012年我區(qū)旅游業(yè)總收入突破1000億元，達(dá)到1128.5億元，增長26.86%；旅游收入相當(dāng)于生產(chǎn)總值7.05%，比上年提高0.81個百分點；接待入境旅游者159.17萬人次，增長5.05%；創(chuàng)匯7.72億美元，增長15.05%；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到5887.31萬人次，增長13.7%；國內(nèi)旅游收入達(dá)到1080.65億元，增長27.54%；我區(qū)旅行社達(dá)到835家，新增71家；旅游景區(qū)達(dá)到639家；旅游餐飲單位增加到1018個；旅游運輸單位增加到61個；旅游商品生產(chǎn)銷售單位增加到313個；全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到23.6萬人，增加3萬人。為了促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，政府出臺了相關(guān)的規(guī)劃和政策性法規(guī)，如《“十二五旅游發(fā)展規(guī)劃”》、《旅游條例》、正在制定即將出臺的《內(nèi)蒙古旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)管理辦法》以及旅游資源保護(hù)的地方性專項法規(guī)等，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、地位進(jìn)一步提升，已成為自治區(qū)國民經(jīng)濟新的增長點和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)格局基本形成，旅游行業(yè)管理扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，宣傳促銷力度不斷加強，客源市場穩(wěn)固發(fā)展，旅游資金投入持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，發(fā)展體制機制不斷創(chuàng)新，形成了旅游業(yè)發(fā)展合力。
綜上，雖然我區(qū)旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，但也應(yīng)清醒的認(rèn)識到發(fā)展與問題是同時并存的。
首先，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。內(nèi)蒙古旅游資源獨特、豐富，但并沒有帶來可觀的經(jīng)濟優(yōu)勢。2009年，我區(qū)旅游業(yè)總收入為611.35億元，位居全國第24位，西部十二省區(qū)第7位，旅游經(jīng)濟總量位居全國后列，與云南、廣西、四川、陜西等西部省區(qū)有較大差距。2012年，全國各省、自治區(qū)、直轄市接待入境過夜游客總計為11626.57萬人次，比上年增長8.9%；我區(qū)在接待量超過100萬人次的23個省市、自治區(qū)、直轄市中位居21位。2012年，全國各省、自治區(qū)、直轄市接待外國入境過夜游客總計為6392.59萬人次，比上年增長8.0%；我區(qū)在接待量超過100萬人次的21個省市、自治區(qū)、直轄市中位居16位。2012年，我區(qū)在國際旅游（外匯）收入超過1億美元的28個省市、自治區(qū)、直轄市中位居19位。在接待入境過夜游客人數(shù)超過20萬人次的城市、接待外國入境過夜游客人數(shù)超過20萬人次的城市、國際旅游（外匯）收入超過1億美元的城市中內(nèi)蒙古無一城市上榜。這足以說明，內(nèi)蒙古沒有把自身的旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢。
其次，內(nèi)蒙古旅游品牌知名度不高，宣傳力度不夠，方式、內(nèi)容有待創(chuàng)新。旅游品牌知名度不高、人氣提升不快、游客總量不大，旅游經(jīng)濟效益就不會高。究其原因，本人認(rèn)為內(nèi)蒙古旅游品牌知名度不高與宣傳力度不夠，宣傳的方式、內(nèi)容有很大關(guān)系。旅游業(yè)是典型的信息密集型和信息依托型產(chǎn)業(yè)，旅游者出游行為以旅游信息的收集和比較為前提，旅游目的地及旅游產(chǎn)品被游客所認(rèn)知取決于信息的有效傳達(dá)。宣傳就是要讓更多的人知道旅游地的資源美好并被吸引，要讓游客對于旅游地有“身未動、心已遠(yuǎn)”的效果。選擇宣傳的載體也需要是受眾多，影響力大的。以CCTV-1各省市的旅游宣傳廣告為例，中央一套早六點至八點的新聞節(jié)目“朝聞天下”，中間插播了全國各省市的旅游宣傳廣告，大多以省、自治區(qū)、直轄市整體宣傳，而且滾動播出，可見各省市、自治區(qū)、直轄市對旅游發(fā)展的重視，同時選擇了這個受眾最多的媒體平臺進(jìn)行宣傳。然而，在這些廣告中，內(nèi)蒙古沒有以整個“區(qū)”為單位的宣傳廣告，只有赤峰和錫林郭勒。同屬于西部的旅游省區(qū)，山西的旅游宣傳意識就比較強，在北京西站西出口處一面廣告墻上做的就是喬家大院的宣傳廣告——山西歡迎您！這里面對的受眾群體是全國各地來來往往的人，效果可想而知。另一方面，我區(qū)在旅游宣傳內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新思維，民族特色固然重要，但一味突出民族特色，也許會收到適得其反的效果，從外地人對內(nèi)蒙古印象的冷笑話中可見一斑：內(nèi)蒙古的同學(xué)到外地上大學(xué)，同宿舍的同學(xué)就會問內(nèi)蒙古同學(xué)一些問題，常見的問題就是，你們是不是騎馬來上學(xué)的？你們是不是都住在蒙古包里呀，平時都穿蒙古袍？你們那里的牛羊肉是不是不要錢？你們那打的（出租車）嗎？你們那喝牛奶是不是和自來水一樣？你們內(nèi)蒙古人是不是都很能喝酒？雖是冷笑話的問題，但終歸反映出外地人對內(nèi)蒙古的認(rèn)知程度。這兩年內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展了，旅游也發(fā)展了，旅游宣傳時不要過于渲染民族特色，我們既要注重傳統(tǒng)，又要滿足現(xiàn)代人的生活方式。
最后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?；A(chǔ)設(shè)施的配套直接影響著旅游地旅游的質(zhì)量，基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊落后，就是有再好的景色也會大打折扣。我認(rèn)為作為旅游目的地應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備大到交通、住宿、餐飲、旅游集散中心，小到路標(biāo)、公共廁所、出租車。雖然內(nèi)蒙古的旅游基礎(chǔ)設(shè)施在不斷的加強財政投入，在一定程度上得到了改善，但是和其他大些現(xiàn)代化的旅游城市相比還是有差距的，從航空、鐵路、汽運、到城市交通都沒有達(dá)到理想的狀態(tài)，對于客源旺盛的區(qū)外省區(qū)或境外地區(qū)航線不充足，而且票價高。鐵路方面，內(nèi)蒙古目前沒有開通動車，對于距離我區(qū)較遠(yuǎn)但旅游欲望有很強的城市游客來說，旅途上的時間浪費也許會打消來內(nèi)蒙古旅游的計劃。此外，旅游城市和景區(qū)與重要旅游客源地之間的始發(fā)旅游汽運也不是很發(fā)達(dá)，有的乘客到了該區(qū)旅游中心城市，往往不跟旅游團走，最方便快捷的就是汽運。住宿、餐飲層次檔級不高，不能滿足不同層面顧客的要求。目前為止，內(nèi)蒙古還沒有一家旅游集散中心，大大限制了來我區(qū)游客對旅游目的地信息、全區(qū)旅游資源、通往景區(qū)的交通線路選擇、旅游預(yù)訂等方面信息的獲取。小到出租車、公車、路標(biāo)、公共廁所，對于到一陌生地去游玩的人來說，這幾樣看似小的方面其實是很重要的，可以說直接展現(xiàn)的就是你這個城市或者旅游景區(qū)的品味和服務(wù)理念。以呼和浩特為例，區(qū)外、境外游客來內(nèi)蒙古旅游都是以呼和浩特首站中轉(zhuǎn)城市，機場、火車站打車?yán)щy、拼車現(xiàn)象嚴(yán)重、黑車多。無論是在公路還是城市主干道路標(biāo)少見或指示不明，最重要的是公共廁所極少，即使遇到一個還是收費的，而且臟，以上嚴(yán)重影響了外地人對內(nèi)蒙古的印象，也會降低再來內(nèi)蒙古旅游的欲求。
二、促進(jìn)建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的對策建議
自治區(qū)黨委書記王君在2013年3月19日自治區(qū)貫徹全國兩會精神大會上發(fā)表重要講話，對自治區(qū)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)闡述時提出的發(fā)展思路。把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。有規(guī)劃，有定位、有目標(biāo)是好的，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展需要好的政策環(huán)境。但是旅游業(yè)真正得到發(fā)展，旅游地景觀能夠?qū)τ慰彤a(chǎn)生自發(fā)式的吸引，不是定計劃，喊口號能解決的，要從根本上認(rèn)識到我區(qū)旅游業(yè)所處的水平以及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距所在。事無巨細(xì)，往往細(xì)節(jié)決定事物的成敗和發(fā)展方向。對于我區(qū)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地（旅游業(yè)）的發(fā)展問題，我認(rèn)為以下幾點建議尤為關(guān)鍵：
（一） 建立獨立完整的旅游形象，大眾傳媒式品牌營銷
在旅游業(yè)中，旅游信息的傳遞首先依賴于信息傳播媒介——比如電視、報紙、雜志、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、旅游信息中心、手機短信、影視作品、文娛節(jié)目，等等。經(jīng)驗是可以借鑒的，我們可以取彼之長補己之短，傳播媒介、廣告宣傳就是用植入式、多頻率的、獨特表現(xiàn)的方式和內(nèi)容讓受眾記憶于心，從而達(dá)到想要消費的欲求。其實旅游地的宣傳最好的載體就是廣告宣傳。還是以CCTV—1“朝聞天下”為例，各省市的廣告宣傳片景色優(yōu)美，廣告語凝練有寓意內(nèi)涵，或是對景色的贊美、或是凸顯地方水土的優(yōu)越（福地）、亦或是悠久歷史、地方特產(chǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、祈福等，總之看了就有想去的一探究竟的欲望。舉幾個地區(qū)的廣告例子：貴州：走遍大地神州，醉美多彩貴州?。ㄗ碛昧酥C音“最”）！鎮(zhèn)江：鎮(zhèn)江，一個讓你美得吃醋的地方（特產(chǎn)）！常熟：江南福地。常來常熟?。禾接?，從靈芝開始！峨眉山：給心靈放個假，到峨眉山休閑祈福！而我區(qū)這方面意識比較淡薄。建議旅游宣傳部門也考慮下我區(qū)旅游宣傳片的制作，形象和宣傳語要凝練、有內(nèi)涵，不需要一上來就是草原、馬群、長調(diào)。有了宣傳形象和宣傳語就可以投放到各種媒介進(jìn)行宣傳，而且投放到諸如央視播出，受眾多，效果佳。此外，報紙、雜志、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，手機短信也都是不錯的宣傳載體，其中手機短信最快捷方便，可以嘗試借鑒。
（二）轉(zhuǎn)變宣傳內(nèi)容，民族元素和現(xiàn)代元素相結(jié)合
外界對內(nèi)蒙古的認(rèn)識有誤區(qū)，大都停留在彪悍、落后的認(rèn)識階段，一提到內(nèi)蒙古就是大草原、手把肉、蒙古包、女人高顴骨粗壯，當(dāng)然這些也是我去南方親身經(jīng)歷的。這與我們的宣傳不無關(guān)系。長期以來我們內(nèi)蒙古對外宣傳更多的是各種民族特色，這個特色蓋過了本色，所以讓很多受眾有了這種啼笑皆非的誤會。所以我們要激勵扭轉(zhuǎn)這種局面，讓不了解內(nèi)蒙古的人知道，我們內(nèi)蒙古的確有大片的草原，草原上的風(fēng)光特別漂亮，有碧藍(lán)的天空，牛羊成群，牛羊肉特別好吃。要讓大家知道，我們呼和浩特和許多城市都是現(xiàn)代化城市，除了出去旅游在城市當(dāng)中也很少能見到草原，在城市里除了照相也沒見到過馬，除了陪客人，我們自己也很少喝酒。我們這里和你的城市生活是一樣的，有立交橋，大酒店，各種演出，公園和廣場上的老人也隨著鳳凰傳奇的音樂起舞，堵起車來也不遜于你們那些地方的大城市。內(nèi)蒙古地域遼闊，物華天寶，有著美不勝收的自然風(fēng)光，也不缺少現(xiàn)代都市的萬般風(fēng)情。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施需提升、服務(wù)理念要強化
首先解決交通問題。航空方面，根據(jù)我區(qū)旅游季節(jié)性的特點，在旅游旺季開通區(qū)內(nèi)外、境內(nèi)外直達(dá)航線；鐵運方面，提速、建設(shè)區(qū)內(nèi)外大城市到呼和浩特的動車，以縮短游客來內(nèi)蒙古的旅途時間；汽運方面，增開自治區(qū)內(nèi)沿線旅游城市和景區(qū)與重要旅游客源地之間的始發(fā)旅游客運，全面提升公路旅游通達(dá)率，這為區(qū)內(nèi)外自助游提供了方便。其次，在全區(qū)主要旅游集散地設(shè)立旅游信息服務(wù)中心，旅游發(fā)達(dá)省市在中心城市都設(shè)有旅游集散中心，提供旅游咨詢、景點介紹、旅游預(yù)定、交通集散等服務(wù)，提供短途自助游為主，以靈活便捷、隨到隨走的特色和點到點（發(fā)車點—景點）的線路模式，以自助游市場的需求，這樣不僅有區(qū)外客源，還可以增加大部分內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙。市內(nèi)交通，要保持道路通暢、有序，公交車、出租車的配套文明出行。再次，在內(nèi)蒙古入境公路，各主要城市主干道都要強化路標(biāo)標(biāo)識，公共廁所城區(qū)、景區(qū)全覆蓋。
第2篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
[論文摘要]對川南旅游開發(fā)的導(dǎo)向、人才與資金準(zhǔn)備及產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行了探討，提出了川南旅游資源地域開發(fā)的時空模式，建議加強重點景區(qū)的資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，以及加大對本地區(qū)特色旅游商品的開發(fā)和提倡生態(tài)旅游。
一、川南旅游業(yè)的現(xiàn)狀
本文所指的川南旅游區(qū)，包括四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州三地市。川南旅游區(qū)資源豐富、區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟及交通條件均較好，但在四川省規(guī)劃發(fā)展的五大旅游區(qū)中，是開發(fā)最差的旅游區(qū)之一。針對重慶成為中央直轄市之后，川南旅游區(qū)在四川省宏觀布局中的地位日益突出，本文對川南旅游開發(fā)的一些戰(zhàn)略性、方向性問題進(jìn)行了探討。
四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州地區(qū)，是我國沿海地區(qū)與長江流域組成的“T”字型生產(chǎn)力布局的底部。旅游開發(fā)的自然、經(jīng)濟基礎(chǔ)都比較好。川南國家級風(fēng)景名勝蜀南竹海、自貢恐龍博物館在國內(nèi)外早已聞名。此外，西秦會館、自貢鹽業(yè)歷史博物館、焱海井等也是國家級重點文物保護(hù)單位。川南三大城市宜賓、自貢、瀘州皆被列為國家級歷史文化名城。川南旅游區(qū)還有各類省級風(fēng)景點7處，市縣級地方性景點更是數(shù)不勝數(shù)。省級景點“石海洞鄉(xiāng)”、“人懸棺”、“巡司溫泉”等名聞遐邇。該區(qū)不但旅游資源豐富，級別高、吸引力強，而且類型復(fù)雜多樣，旅游行為類型與功能結(jié)構(gòu)完善，層次結(jié)構(gòu)、地域組合優(yōu)越。自然、人文景觀交相輝映，相映成趣，具有很高的觀賞價值和科研價值。該區(qū)處于成、渝兩大客源地夾峙之下，區(qū)內(nèi)、區(qū)外客源潛力都很大。重慶成為直轄市之后，四川省調(diào)整了旅游業(yè)宏觀布局，川南旅游區(qū)被列為下一步重點開發(fā)的旅游區(qū)之一"。
二、開發(fā)川南旅游業(yè)的重要意義
旅游業(yè)既是一個新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，又是一項重要的社會事業(yè)。開發(fā)川南旅游資源，發(fā)展川南旅游業(yè)將對川南社會、經(jīng)濟各個方面產(chǎn)生重大影響，主要表現(xiàn)在：（一）發(fā)展川南旅游業(yè)，將加速資金積累和回籠，增加外匯收入，使區(qū)域經(jīng)濟進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。眾所周知，旅游業(yè)投資少、見效快、資金回報率高，因此國內(nèi)外只要有條件的地區(qū)都爭先發(fā)展旅游業(yè)。川南地區(qū)旅游業(yè)雖剛起步，但已帶來了明顯的經(jīng)濟效益。（二）旅游業(yè)屬勞動密集性行業(yè)，對勞動者的專業(yè)技能要求相對較低，從業(yè)人員需求量大，可緩解川南勞動力就業(yè)緊張的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，旅游部門每增加一個直接就業(yè)人員，可增加間接就業(yè)人員2人~215人。因此，川南旅游業(yè)的發(fā)展將為該區(qū)創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境。（三）將促進(jìn)川南地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著景區(qū)的開發(fā)，游客的增加，各種基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施將日益完善，從而大大推進(jìn)新、舊城鎮(zhèn)的建設(shè)。（四）有利于在川南重工業(yè)經(jīng)濟區(qū)中建立區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，美化區(qū)域環(huán)境。在規(guī)劃中，川南屬于重化工、能源基地，此類經(jīng)濟區(qū)域易受到環(huán)境污染的威脅，而發(fā)展旅游業(yè)，有利于人們重視環(huán)境保護(hù)與治理，建立一個山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的川南旅游區(qū)。無論是在經(jīng)濟效益上，還是在社會效益和生態(tài)效益上，川南旅游的發(fā)展都將造福于人民和子孫后代，應(yīng)引起川南各級政府的高度重視。
三、川南旅游業(yè)開發(fā)中的重要內(nèi)容---旅游商品
在川南旅游業(yè)開發(fā)中我們應(yīng)該重視對旅游商品的開發(fā)，旅游商品能滿足旅游者的生理、心理的各種需要，但不同類型的旅游商品又有很大差異。
（一）川南旅游商品開發(fā)要突出特色：第一川南“中國名酒系列”；第二“珍貴水果系列”，包括龍眼、荔枝、抽子等；第三“旅游工藝品系列”，以竹、龍、草編等為主題。要把握好市場，政策上予以扶持，組織管理好生產(chǎn)、銷售的多個渠道。
1．川南“中國名酒系列”：包括盧州老窖，古藺郎酒、宜賓五糧液，早已聞名國內(nèi)外。
2．龍眼、荔枝等名貴水果系列：龍眼、荔枝屬于南亞熱帶水果，果肉質(zhì)佳、味美，營養(yǎng)豐富，是市場上最受歡迎的高檔珍貴水果。川南有上千年種植歷史，宜賓尚有幾株當(dāng)年曾上貢過楊貴妃的千年古荔枝樹。今日荔枝分布區(qū)已移向東南，以盧州市為主，其氣候?qū)倌蟻啛釒ь愋停瑸樗拇ㄅ璧匚ㄒ坏奶厥鈿夂騾^(qū)，適宜龍眼、荔枝的生長，適栽面積500萬畝，以盧州市中區(qū)、滬縣、納溪、合江最宜種植。
3．竹工藝及美術(shù)品：川南竹類資源豐富，以楠竹（毛竹）為主，栽植易、產(chǎn)量高，覆被好，可一次造林永續(xù)利用，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益都比一般林木高。川南可開發(fā)的竹旅游商品很多:如竹簧、麻將、竹筷、竹椅、竹雕、涼板、翻簧竹刻、竹簾畫、龔扇等。江安縣有竹簧工藝學(xué)校，宜賓市有竹類專業(yè)研究所。川南有各類竹藝加工老藝人、技術(shù)能手幾百人。
4．草編制品：以燈草為原料。燈草是兩年生耐寒水生草本植物，可于水稻收割后栽植，次年5月收割，利用閑置冬水田栽植，不務(wù)農(nóng)時。用燈草編制的各種生活、旅游用品，既有實用價值，又有觀賞價值，如榻榻米草席，深受日本人喜愛。川南草編制品曾出口日、英、美等三十多個國家。
5．恐龍系列仿制品：可仿制侏羅紀(jì)、白要紀(jì)各種不同類型恐龍。質(zhì)地可選擇塑料、陶瓷等多種類型。也可制造各種電動的小型恐龍仿生玩具、工藝品。
6．其它名特產(chǎn)品：金河蘑芋，產(chǎn)于宜賓屏山的金沙江沿巖一帶。宜賓“功夫”茶、敘府糟蛋等也是當(dāng)?shù)赜忻耐撂禺a(chǎn)品。
（二）川南旅游商品的分類，按旅游商品的美學(xué)特征，可把川南旅游商品分為如下四個大類：
1．實用品又分為：①土特產(chǎn)品，如盧州龍眼、荔枝；②旅游食品，如竹筍，竹蓀；③旅游用品，如竹席、竹簾、涼板、竹筷；④其它非旅游專用的日常生活用品。
2．工藝品又分為：①織繡類，如自貢龔扇；②陶瓷類；③紡織類，如竹編制品；④雕刻類，如竹雕工藝作品；⑤鑲嵌類；⑥傳統(tǒng)工藝、民間工藝類，如剪紙。
3．藝術(shù)品又分為：①繪畫類，如川南國畫、竹簾畫；②雕刻類，如竹雕。
4．文物商品及其仿（復(fù)）制品如恐龍仿制品。
（三）在進(jìn)行旅游商品開發(fā)時，要注意旅游商品本身所具有的實用性、藝術(shù)性和紀(jì)念性的屬性。就川南旅游區(qū)的實際情況而言，還應(yīng)注意：
1．突出主題。根據(jù)川南旅游區(qū)的人文古跡和自然景觀的特色，川南旅游商品的開發(fā)，應(yīng)以“酒、龍、鹽、竹、泉、洞”為主題，在這六個字上多作文章。
2．突出功能和特色。各旅游地域系統(tǒng)（或景區(qū)）旅游商品的開發(fā)要突出自己的功能和特色，如蜀南竹海的“竹”，宜賓的五糧液，自貢旅游小區(qū)的“恐龍和鹽”，廬州的盧州老窯，這些都是各自的“金字招牌”。
3．要系列化、多樣化和?。ㄎⅲ┬突Ｂ糜握呖赡軄碜圆煌膰液偷貐^(qū)，年齡、職業(yè)、性別、愛好、社會階層也不盡相同，開發(fā)設(shè)計和經(jīng)營旅游商品要從川南旅游區(qū)實際出發(fā)，充分考慮潛在客源市場的各種因素，實行多種題材、多種規(guī)格、多種原料、多種色彩。還要盡量系列化、配套化，滿足旅游者不同層次，不同趣向的需求。
4．要強調(diào)“就地選題、就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷售”
不少以當(dāng)?shù)孛麆俟袍E為題材設(shè)計的旅游商品，都是以當(dāng)?shù)靥赜胁牧稀鹘y(tǒng)工藝生產(chǎn)，并在當(dāng)?shù)劁N售的:如“三峽石”、“劉三姐繡球”等。川南仿造的恐龍、竹雕等類旅游商品，也應(yīng)立足于川南本土。
此外，川南各地、市、縣尚有許多地方名特產(chǎn)品、民間工藝品，可供挖掘整理與開發(fā)。一方面，要加強對旅游商品的宣傳工作，既要導(dǎo)“游”，還要導(dǎo)“購”。另一方面，既要通過“挖掘整理與開發(fā)”來增加其品種數(shù)量，又要通過豐富其“內(nèi)涵”，來提高其質(zhì)量和效益。旅游商品的開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)不可分割的一部分，在川南這個新旅游區(qū)的開發(fā)中，應(yīng)該引起高度的重視。
四、開發(fā)川南旅游業(yè)的重要措施
（一）加強管理，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展
開發(fā)川南自然、人文景觀旅游資源，要從四川省的宏觀布局出發(fā)，制定川南及各旅游地域系統(tǒng)的資源開發(fā)與旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使區(qū)域旅游資源的開發(fā)有章可循、協(xié)調(diào)發(fā)展；要建立和完善管理體制，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，盡快糾正實際工作中出現(xiàn)的“條塊分割、政出多門”現(xiàn)象；在有條件的地、市、縣應(yīng)在政策上給旅游業(yè)以優(yōu)先發(fā)展的地位，在財政、用地、稅收、引進(jìn)資金上制定出優(yōu)惠政策。旅游業(yè)的發(fā)展，有賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如交通運輸、郵電通訊業(yè)等）的協(xié)調(diào)發(fā)展，有條件的地區(qū)應(yīng)盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施，特別是旅游交通狀況差而旅游資源較豐富的地區(qū)應(yīng)迅速改善本地旅游景區(qū)可進(jìn)入性的條件。
（二）在開發(fā)導(dǎo)向上應(yīng)由國內(nèi)向國外拓展
川南旅游區(qū)資源豐富，但開發(fā)晚，缺乏象峨眉山、樂山大佛、九寨溝那樣在國內(nèi)外影響大的旅游景點。自貢恐龍、蜀南竹海在國內(nèi)外具有一定的影響力和吸引力，但開發(fā)晚，缺乏“深加工”，活動項目較單調(diào)。因此，本區(qū)旅游景區(qū)知名度的提高，需要進(jìn)行宣傳促銷和“時間”。在川南旅游資源開發(fā)中，目前應(yīng)注重對具有代表性的旅游資源進(jìn)行“深加工”，主要客源應(yīng)立足于國內(nèi)，待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是賓館等服務(wù)設(shè)施建設(shè)上檔次以后，再逐步向國外拓展客源市場。
（三）重視旅游人才培養(yǎng)
隨著川南旅游業(yè)的發(fā)展，旅游從業(yè)人員和各類旅游管理人才的需求都將迅速增加，因此應(yīng)在川南部份高校開設(shè)旅游專業(yè)，培養(yǎng)旅游本、?？茖W(xué)生;或在川南三大城市中選擇一市，建旅游中等專業(yè)學(xué)校，必要時可建立或改建旅游職業(yè)中學(xué)，培訓(xùn)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員。
（四）開拓資金渠道，加大投資力度
旅游資源的開發(fā)涉及面廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等都需要大量投資，全靠當(dāng)?shù)卣厝挥欣щy，可采取以下辦法：爭取國際項目或國家、省內(nèi)的支持;多渠道籌措資金，在政策上可統(tǒng)一規(guī)劃，做到誰投資誰受益，一家管理，多家開發(fā)；把旅游設(shè)施建設(shè)和一些大型項目的建設(shè)結(jié)合起來，如川南的煤礦開發(fā)項目可與高縣、筠連的旅游資源開發(fā)一并納入規(guī)劃和建設(shè)。
（五）加強旅游資源的保護(hù)和管理
目前，川南旅游區(qū)有眾多古跡缺乏保護(hù)，破壞嚴(yán)重，非法占用旅游景區(qū)土地和古建筑物的現(xiàn)象時有發(fā)生，且景區(qū)項目差，環(huán)境質(zhì)量差，因此應(yīng)實行保護(hù)性開發(fā)。重點景區(qū)應(yīng)劃定界線，在景區(qū)內(nèi)分別設(shè)置下幾個區(qū)。根據(jù)不同情況，分別對待，實行不同的管理方法。
（六）加強橫向聯(lián)系，開展與周邊地區(qū)的協(xié)同開發(fā)
川南旅游區(qū)毗鄰滇、黔、渝，開展與周邊地區(qū)的聯(lián)合開發(fā)，有利于優(yōu)勢互補。川南瀘州旅游片區(qū)南部與貴州西北的習(xí)水縣、赤水縣相鄰，習(xí)水丹霞景觀旅游資源十分豐富。赤水縣十丈硐瀑布可與黃果樹瀑布媲美，開發(fā)價值大，但交通閉塞，若以貴陽為中心進(jìn)行開發(fā)，相距甚遠(yuǎn)，交通條件差，開發(fā)難度大。瀘州距十丈硐瀑布僅70多km，若以瀘州為依托進(jìn)行開發(fā)，可事半功倍。川南旅游區(qū)與貴州西北地區(qū)進(jìn)行旅游資源的協(xié)同開發(fā)，必將推動雙方旅游業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。
參考文獻(xiàn)
第3篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑。“十二五”時期，文化產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動地方經(jīng)濟騰飛的重要旅游業(yè)發(fā)展方向。
一、旅游文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的契合度分析
目前，隨著各地經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多城市都創(chuàng)出了具有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。其中，旅游文化作為一條可持續(xù)的發(fā)展方式，更是受到多數(shù)城市青睞。但是，旅游文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興的、還不夠成熟的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，并不是適合所有的城市發(fā)展。要了解旅游文化產(chǎn)業(yè)適合怎樣的城市發(fā)展，首先要了解什么樣的產(chǎn)業(yè)叫做旅游文化產(chǎn)業(yè)。
旅游業(yè)的發(fā)展、旅游市場的成熟，讓旅游者對旅游產(chǎn)品越來越注重文化意義上的消費，文化含量高的旅游產(chǎn)品對旅游者的吸引力越來越大，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出越來越緊密的結(jié)合。在這樣作用于旅游產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)中，又大致分為兩類：第一類是物質(zhì)、實物化的文化景點，諸如寺廟，古跡等等；第二類是非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，如傳承下來的各類工藝品制作技術(shù)、傳統(tǒng)習(xí)俗等等。所以，一個城市想要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，首先必須要有足夠吸引人的文化底蘊，即上面舉出的兩類“文化”。
二、推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展實證分析
擁有了物質(zhì)性或非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，下一步就需要著手基于這些文化資源推廣與發(fā)展相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)。以江蘇省南通市為例，南通的濠河是國內(nèi)保留最為完整且位居城市中心的古護(hù)城河。距今有千余年的歷史，是國內(nèi)僅存的四條古護(hù)城河之一。其兩岸有光孝塔、天寧寺、北極閣、文峰塔、南通博物苑、五公園等名勝古跡，還有張謇、李方膺、趙丹等名人故居，是典型的物質(zhì)型文化景點。同時，南通流傳下來的藍(lán)印花布制作工藝、板鷂風(fēng)箏制作工藝、沈秀等等傳統(tǒng)藝術(shù)，也是寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。南通的做法是，依托全國第一所博物館――南通博物苑，圍繞濠河建立藍(lán)印花布博物館、風(fēng)箏博物館、沈秀博物館等20多個博物館，構(gòu)建“濠河博物館群”。這樣的一個博物館群，不僅豐富了濠河景區(qū)的文化內(nèi)涵，更把整個城市富有其特色的優(yōu)秀文化旅游資源融合到一處。旅游資源的集中也避免了游客在途中過多的奔波，讓游客有更多的時間停留于景區(qū)，在傳統(tǒng)文化與人文風(fēng)情的交匯融合中領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，實現(xiàn)了以文化產(chǎn)業(yè)帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。
從南通的做法中可以看出，對待旅游文化產(chǎn)業(yè)，需要把物質(zhì)性文化和非物質(zhì)性文化緊密結(jié)合起來。對待物質(zhì)性的文化，良好的保存和管理是必不可少的，這樣一類的文化資源是旅游發(fā)展的重要載體。而對待相比之下比較“虛”的非物質(zhì)文化，一方面我們要積極為其尋找良好的物質(zhì)依托，另一方面，有條件的城市可以嘗試把物質(zhì)型文化與非物質(zhì)文化相結(jié)合，從而形成資源的集中，集中化的文化資源可以讓整個旅游景區(qū)更具規(guī)模，可以更好地走產(chǎn)業(yè)化的道路。現(xiàn)存的冷門“旅游文化”只能說相關(guān)部門對其宣傳力度不夠，或者說對一部分人吸引力不夠。集中后的文化資源，可以更好的共享游客，也可以作為一種對游客的宣傳。
除了對旅游文化的集中，要推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更重要的是為旅游文化尋找載體。對于物質(zhì)性的文化來說，其載體可以就是其本身；而非物質(zhì)性的文化，其載體必須符合其所在城市的特色，這樣才能更好的和城市相融合，以達(dá)到相輔相成的作用。還是以南通為例，作為中國第一個建立公共博物館的城市，其很好的選擇了博物館這個載體，將南通獨有的藍(lán)印花布、板鷂風(fēng)箏和與南通相關(guān)的沈秀藝術(shù)等融入博物館，又將這些博物館建在古護(hù)城河濠河兩岸。濠河的良好環(huán)境烘托出博物館深厚的底蘊，濠河古老的歷史也響應(yīng)了博物館的主旨。更重要的是濠河作為南通特色，作為南通的一張“城市名片”，又增添了“環(huán)壕和博物館群”這樣一個頭銜，進(jìn)一步增加了含金量。一個良好的載體的選擇，不僅僅是對旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，更可能為城市形象的構(gòu)建增添籌碼。
三、旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的收益分析
關(guān)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的收益，很多人會認(rèn)為無非就是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。誠然，旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的直接目的就是推動經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合不僅可以吸引游客，增加旅游收入，更給了一些傳統(tǒng)文化更好的傳承的機會。透過這些現(xiàn)實收益我們也可以發(fā)現(xiàn)，旅游文化，尤其是非物質(zhì)性的旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很少對環(huán)境造成破壞，在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，這無疑是一個值得提倡的發(fā)展方向。同時，旅游文化載體的不斷建設(shè)也可以促進(jìn)景點周圍環(huán)境的改善，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展旅游文化的過程中畢竟加大當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治力度，同時文化的特色又會給予周邊地區(qū)以熏陶，以景區(qū)為核心輻射周邊，達(dá)到自然與人文的雙重收益。
第4篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
為認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮*旅游資源優(yōu)勢，深化旅游西進(jìn)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游國際化，打響“東方休閑之都”品牌，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭帶動作用，結(jié)合當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展實際，特提出如下意見：
一、完善總體規(guī)劃，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)
1、完善旅游發(fā)展規(guī)劃。加強*大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟、社會、城市規(guī)劃的相互統(tǒng)籌，促進(jìn)《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接?！?市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》應(yīng)通過市人大或市政府批準(zhǔn)，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。
2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在123公里繞城高速順利開通的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)杭昱、杭千、杭新高速公路三條連線以及四大接口，構(gòu)筑“一個半小時旅游交通圈”，形成大*無障礙旅游交通。
3、完善*旅游集散中心和旅游咨詢中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實現(xiàn)*旅游集散中心與長江三角洲區(qū)域主要城市的聯(lián)網(wǎng)運行，加快旅游集散中心向各縣(市)延伸，推進(jìn)各地旅游集散中心之間和旅游集散中心到景區(qū)(點)的旅游客運專線建設(shè)，發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)咨詢中心的多語種服務(wù)和志愿者服務(wù)。在5年內(nèi)，每年由市財政安排一定的資金用于扶持旅游集散中心、換乘中心及咨詢中心的建設(shè)和完善。
4、完善旅游交通指示牌。旅游交通指示牌要在大*區(qū)域內(nèi)整體策劃，交通、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求規(guī)劃設(shè)置。經(jīng)費由市和區(qū)、縣(市)財政分別籌措解決，其中市財政連續(xù)5年每年安排100萬元。
5、推進(jìn)“金旅工程”。以景區(qū)景點、賓館飯店、旅行社、名特商店的計算機管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，形成功能先進(jìn)、資源共享、互連互通的網(wǎng)上旅游市場體系。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，逐步建立健康、誠信的網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)。運用現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，運用多種方式開展網(wǎng)上促銷。
二、開發(fā)旅游資源，加大整合力度
6、大力扶持旅游重點項目。在確保完成西湖綜合保護(hù)工程的同時，加大對西溪濕地、運河等旅游重點項目的扶持力度。市級有關(guān)職能部門應(yīng)依法規(guī)范行政許可手續(xù)，提高工作效率，確保旅游重點項目順利實施。市政府將根據(jù)各項目對社會文化和生態(tài)環(huán)境的改善程度，給予相應(yīng)的資金和政策扶持。
7、鼓勵發(fā)展旅游文化產(chǎn)品。營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)旅游文化項目的發(fā)展，充分發(fā)掘反映*人文精神、西湖文化的旅游文化產(chǎn)品，著力提升其品牌和知名度。對有突出貢獻(xiàn)的旅游文化產(chǎn)品，由市旅游和文化部門授予“*市旅游文化示范項目”稱號并授牌，同時給予相應(yīng)的獎勵。市旅游部門應(yīng)將其列為我市旅游促銷的重點推薦項目。
8、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。因地制宜地鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)旅游、“農(nóng)家樂”旅游等旅游活動。引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)旅游，實現(xiàn)二產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合。對達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)具有示范作用的工農(nóng)業(yè)旅游項目，給予授牌及一定的資金獎勵，并將其列入“*市社會資源國際訪問點”名錄，向境外游客推薦。
三、加強市場開拓，樹立統(tǒng)一品牌
9、統(tǒng)一旅游品牌。優(yōu)化全市旅游資源的包裝，對大*旅游品牌進(jìn)行形象策劃和整體包裝，加強海外市場的宣傳推介工作。每年繼續(xù)籌集和安排不少于4000萬元的經(jīng)費，用于*旅游的整體宣傳促銷、旅游市場開發(fā)和獎勵以及對具有重大社會效益的旅游項目的扶持。各區(qū)、縣(市)政府安排的旅游宣傳促銷經(jīng)費也要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年增長。
10、加強區(qū)域協(xié)作。鞏固“長江三角洲旅游城市15+1高峰論壇”成果，完善合作機制，創(chuàng)新合作手段，擴大合作成果。充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加強與長三角旅游城市及周邊其他省市的合作，形成多層次、全方位的旅游市場體系。
四、加快培育會展旅游，形成產(chǎn)業(yè)新增長點
11、鼓勵會展業(yè)加快發(fā)展。修訂完善原有的《*市會展中心布點規(guī)劃》，加強正確引導(dǎo)，鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)會展場館建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，控制低水平的重復(fù)建設(shè)。打破行業(yè)壟斷，減少行政干預(yù)和政府直接主辦、承辦會展活動的數(shù)量，鼓勵企業(yè)積極開拓會展市場，促進(jìn)市場主體培育。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的政策和措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。積極推行國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范會展企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。人事部門、勞動部門要將會展業(yè)人才的培訓(xùn)納入經(jīng)常性工作。
12、設(shè)立發(fā)展會展業(yè)專項資金。為促進(jìn)會展業(yè)良性循環(huán)，每年在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中安排500萬元，作為發(fā)展會展業(yè)專項資金，主要用于對引進(jìn)全國性、國際性大型會展活動的獎勵性支出和申辦工作中正常的經(jīng)費開支，對在我市連續(xù)舉辦、規(guī)模大、效益好、有市場潛力的國際性品牌會展項目的培育獎勵，對我市優(yōu)秀會展企業(yè)的表彰獎勵，會展業(yè)總體形象宣傳以及會展業(yè)所涉及的基礎(chǔ)性、保障性公共支出。
五、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)
13、營造旅行社加快發(fā)展的良好環(huán)境。要促進(jìn)旅行社之間開展公平競爭，積極引進(jìn)有實力的合資或獨資的旅行社來杭經(jīng)營。支持旅行社采購公務(wù)活動，國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務(wù)等相關(guān)事宜。鼓勵旅行社通過資本運營方式，向?qū)I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
14、鼓勵旅行社上規(guī)模、強素質(zhì)。對被新評為全國百強的國際、國內(nèi)旅行社，省十強國際、國內(nèi)旅行社，市十佳旅行社以及進(jìn)入百強前30名的經(jīng)營者，給予授牌和適當(dāng)?shù)莫剟?具體辦法另行制訂)。
15、對引進(jìn)入境旅游者進(jìn)行獎勵。對國際旅行社年接待境外來杭過夜游客3萬至10萬人天(含10萬人天)的，每人天獎勵1元;10萬至15萬人天(含15萬人天)的，每人天獎勵2元;15萬人天以上的，每人天獎勵3元。國際旅行社結(jié)匯1美元，獎勵0.1元。
16、鼓勵提升旅游接待設(shè)施水平。加快建設(shè)高星級飯店，大力提高旅游接待設(shè)施和旅游服務(wù)水平。對被新評定為五星級飯店的，給予一次性獎勵20萬元;對被新評定為四星級飯店的，給予一次性獎勵5萬元。對被評為年度市十佳飯店的，給予組織該飯店高級管理人員赴國內(nèi)外接受培訓(xùn)的獎勵。
17、提高景區(qū)管理水平。鼓勵旅游景區(qū)(點)實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，對被新評定為4A級景區(qū)(點)以上稱號的，給予一次性獎勵10萬元。
18、加強旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)。建立健全旅游行業(yè)培訓(xùn)機制，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。努力開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”、爭創(chuàng)“青年文明號”等活動，推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。建立200萬元的導(dǎo)游基金，重點用于導(dǎo)游人員知識更新培訓(xùn)，尤其是優(yōu)秀導(dǎo)游員的再提高和緊缺小語種導(dǎo)游人才的引進(jìn)，及對工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)游員進(jìn)行獎勵等。
19、鼓勵和支持旅游購物企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。鼓勵以絲綢、茶葉等為重點的具有地域特色旅游商品的開發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)，培育地方優(yōu)勢品牌和國家級強勢品牌，研究制訂相應(yīng)的政策措施，打造具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的旅游商品購物商場。完善旅游特色商品的開發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)和獎勵機制。每年舉辦*市優(yōu)秀旅游商品征集、評比和展示展銷活動，制訂鼓勵各旅游景區(qū)景點銷售有*特色旅游商品的評比、獎勵辦法。
20、加快推進(jìn)旅游國際化的實施。對在旅游國際化工作的推進(jìn)中成績顯著的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。
21、鼓勵旅游企業(yè)推廣使用環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)和綠色設(shè)施，并給予一定的獎勵。
六、形成推進(jìn)合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
22、形成推進(jìn)合力。建設(shè)、交通、工商、物價、文化、公安、消防、城市管理、體育等行政執(zhí)法部門要完善旅游市場秩序綜合治理機制，積極配合旅游管理部門加強對旅游市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各自職責(zé)范圍的旅游違法違規(guī)行為，并將旅游市場秩序治理依職能進(jìn)行分解，納入目標(biāo)管理考核。建立旅游市場的屬地管理機制，通過目標(biāo)考核，推進(jìn)各城區(qū)加強對旅游市場的監(jiān)管。
第5篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)規(guī)劃、有序擴張”的原則，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，充分挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不斷提升鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，努力開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、“紅古綠”等旅游資源，以農(nóng)民或企業(yè)投資為主，采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，圍繞我區(qū)井岡蜜柚、生豬、蔬菜、花卉苗木等不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展要求，著力培植發(fā)展青東公路沿線、富水河畔、瀧江江畔高效生態(tài)、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園（景）區(qū)。計劃5年內(nèi)，全區(qū)共培育區(qū)級休閑旅游農(nóng)業(yè)園（景）區(qū)20處，力爭列入省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)），發(fā)展省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點5個，每年培訓(xùn)旅游農(nóng)業(yè)就業(yè)人員100人次以上。
三、區(qū)域布局與發(fā)展重點
（一）區(qū)域布局
依托我區(qū)井岡蜜柚、花卉苗木、設(shè)施蔬菜等豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，全區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)工作以“打造精品、培育重點、創(chuàng)建示范”為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)科普教育基地等，因地制宜設(shè)置特色餐飲類、觀光游憩類、戶外活動類、參與體驗類、休閑度假類等五類農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。重點在青東公路沿線著力發(fā)展果蔬觀光采摘參與體驗區(qū)，依托山、白云山等景區(qū)建立休閑度假區(qū)，在富田、文陂、富灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、特色古村為依托的觀光游憩區(qū)，在城郊及景區(qū)周邊建立以鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家游”為主的特色餐飲區(qū)，沿富水河畔、瀧江江畔著力發(fā)展戶外活動旅游區(qū)。
（二）發(fā)展重點
集中篩選3-5個有一定規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)好、開發(fā)潛力大、積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地（企業(yè)），在掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位的幫扶下，通過加強道路交通、水電設(shè)施、旅游配套設(shè)施（如指示牌等）、環(huán)境改造（改水、改廁、垃圾處理等）等旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)方面建設(shè)，著力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)壯規(guī)模、上檔次，樹立2-3個旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)典型，以典型示范帶動全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，重點抓好以下幾個片區(qū)的建設(shè)：
1、引導(dǎo)發(fā)展富灘萬畝井岡蜜柚觀光游憩園區(qū)。繼續(xù)加大開發(fā)力度，逐步配套推廣豬—沼—果（漁）等高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)區(qū)建設(shè)，將基地建成集觀光采摘、休閑游憩于一體的生態(tài)高效科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、開發(fā)建設(shè)貓兒下水庫生態(tài)旅游園區(qū)。依托庫區(qū)大片水面，特有生態(tài)環(huán)境，搞好規(guī)劃，逐步改造，大力發(fā)展井岡蜜柚果業(yè)，全面推廣豬-沼-果、豬-沼-漁、豬-沼-菜等立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，配套建設(shè)好觀光采摘區(qū)、游獵區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、特色餐飲區(qū)、垂釣觀光游憩區(qū)，著力建成集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、山水休閑、觀光旅游、垂釣餐飲住宿于一體的生態(tài)農(nóng)莊或休閑旅游景區(qū)。
3、配套發(fā)展新圩從玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。以新圩從玉設(shè)施蔬菜基地為基礎(chǔ)，依托渼陂古村景區(qū)優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與獨特古村相結(jié)合，讓游客在領(lǐng)略古村濃厚的“紅”、“古”、“綠”文化的同時，親身感受和體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯觀，逐步打造全區(qū)獨具一格的古村文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游圣地。
4、扶持發(fā)展天玉花卉苗木觀光休閑區(qū)。以景天花卉苗木基地為依托，著力扶持發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路網(wǎng)配套，完善花卉苗木觀光區(qū)、野外燒烤區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)等相關(guān)旅游農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。
四、主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來抓，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要渠道和有效載體。為促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)里成立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，并建立由區(qū)旅游局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、城建局、工商局、交通局、國土資源分局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門協(xié)調(diào)工作制度，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，具體抓好旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作組，并指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。
（二）加大扶持力度
1、投資“農(nóng)家游”等經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項目且合法經(jīng)營的業(yè)戶，享受以下優(yōu)惠政策。
一是相關(guān)行政事業(yè)性收費及服務(wù)性規(guī)費按“能免則免、不能免則減”的原則享受，具體為：①食品監(jiān)督部門免收衛(wèi)生許可證工本費、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、健康合格證工本費；②城管部門在符合規(guī)劃的前提下，可以審批有特色的臨時建筑，并免收門牌廣告費；③工商部門免收個體工商戶工商登記費，對公司、企業(yè)減免20%以上的工商登記費。
二是稅收鼓勵：①凡開辦經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項目的業(yè)戶應(yīng)依法納稅，稅收征收標(biāo)準(zhǔn)有幅度的就低不就高；②從業(yè)戶投產(chǎn)納稅之日起，由受益財政給予獎勵：第1年至第3年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的100%進(jìn)行獎勵，第4年至第5年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的50%進(jìn)行獎勵。
2、對被評定為區(qū)旅游農(nóng)業(yè)精品景(園)區(qū)的前三名建設(shè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、園區(qū)），分別獎勵5000元、4000元和3000元（評定標(biāo)準(zhǔn)另定）。
3、對新創(chuàng)建的省級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財政提供2萬元獎勵；對新創(chuàng)建的國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財政提供5萬元獎勵。
4、對一個單位同時獲得旅游農(nóng)業(yè)精品景區(qū)、省級以上旅游農(nóng)業(yè)示范點的，只能獲得一項獎勵，獎勵金額按照最高獎勵額的項目獎予。
（三）做好發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農(nóng)業(yè)局要與區(qū)旅游局等相關(guān)部門銜接，將我區(qū)的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)旅游總體規(guī)劃之中。各旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村以及旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)要在全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀?、文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性，旅游市場的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢，旅游農(nóng)業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面問題，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善，避免一哄而上、急于求成、盲目發(fā)展。
（四）健全管理體制。加強對旅游農(nóng)業(yè)的管理，加快制定和完善旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強對旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營活動的監(jiān)管，逐步實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，尤其要加強以下三方面的監(jiān)管。一是加強經(jīng)營活動的監(jiān)管，制定服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營守則，規(guī)范收費價格，教育農(nóng)民要守法經(jīng)營、誠信服務(wù)；二是加強環(huán)境衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，治理好環(huán)境污染，做好自然村、農(nóng)家院及房前屋后的綠化和美化工作，努力營造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光，特別要注意確保飲水與食品衛(wèi)生安全；三是實行旅游農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入和淘汰制度，區(qū)旅游部門對符合要求的農(nóng)家院實行掛牌制和評星制，對經(jīng)營較差、服務(wù)水平不高或經(jīng)常受到游客投訴的農(nóng)家院和其它經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)的單位堅決吊銷其經(jīng)營資質(zhì)；四是引導(dǎo)建立旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)管理公司或行業(yè)協(xié)會，通過引入工業(yè)化管理模式，不斷提高旅游農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平和行業(yè)自律能力，促進(jìn)我區(qū)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
（五）強化培訓(xùn)工作。要把旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的培訓(xùn)工作作為提高農(nóng)民從業(yè)技能、培育新型農(nóng)民、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的大事來抓。區(qū)農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)單位要制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)計劃，結(jié)合“陽光工程”等項目實施，開展靈活多樣、實用性強的各種專業(yè)形式的培訓(xùn)工作；同時，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，利用農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等休閑旅游農(nóng)業(yè)。
第6篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
【摘要】科學(xué)發(fā)展觀為旅游業(yè)的發(fā)展指出了一條光明之路，旅游產(chǎn)業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本文以內(nèi)蒙古希拉穆仁草原為例，對草原文化旅游資源現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，對草原旅游業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展提出了相應(yīng)的對策及建議。
關(guān)鍵詞 旅游業(yè)；草原文化；可持續(xù)發(fā)展
【作者簡介】張曉娜，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)院講師，博士，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。
近年來，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，草原旅游已發(fā)展成為該地區(qū)的特色品牌。但由于內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較晚，草原旅游的發(fā)展還存在諸多問題。因此，應(yīng)根據(jù)不同的草原條件確立不同的市場定位，加強草原文化資源建設(shè)，深度發(fā)掘草原文化內(nèi)涵，開發(fā)草原旅游產(chǎn)品，形成獨具特色的草原品牌，實現(xiàn)草原旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、內(nèi)蒙古希拉穆仁草原旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
希拉穆仁草原位于包頭市達(dá)茂聯(lián)合旗的東南部，是距離呼和浩特市最近的草原。這里草原遼闊，水草豐美，有著深厚的游牧民族尤其是蒙古族的文化氣息。呼和浩特市作為的首府，是全區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，自古就為內(nèi)蒙古草原民族的重要聚居地，旅游資源豐富，文物古跡眾多，民族風(fēng)情獨特，歷史文化底蘊深厚。春秋戰(zhàn)國時期，呼和浩特地區(qū)就已成為我國北方民族生息繁衍之地和開發(fā)、創(chuàng)造草原文化的歷史舞臺，為今天希拉穆仁草原旅游業(yè)的發(fā)展提供了深厚的經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)。改革開放以來，呼和浩特旅游業(yè)有了長足的發(fā)展，已成為的旅游中心和游客集散地，而希拉穆仁草原已成為蜚聲海內(nèi)外的旅游避暑勝地。
自20 世紀(jì)90 年代以來，隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的迅速發(fā)展，希拉穆仁草原從軟、硬件方面全力打造草原文化品牌，以“天堂草原”為宣傳主題，旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛等方面都得到了很大的改善，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，服務(wù)體系基本配套，旅游人數(shù)和收入持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，旅游產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品不斷得到開發(fā)并已成型，再加上多方位的宣傳促銷，大大提高了“草原旅游”和“首府旅游”的影響力。但由于內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展得比較晚，希拉穆仁草原的旅游業(yè)尚處于起步階段，還存在很多問題：一是開發(fā)不規(guī)范，尚屬粗放型的開發(fā)；二是旅游形式陳舊單一，產(chǎn)品雷同，惡性競爭，旅游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)呈弱散狀態(tài)，尚無具有較強競爭力的旅游拳頭產(chǎn)品；三是旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃尚不夠完善；四是草原文化與旅游融合度較低；五是旅游行業(yè)管理體制尚不完善等。這些問題的存在不利于提高希拉穆仁草原旅游品牌的知名度，不利于希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
因此，為實現(xiàn)希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須深度挖掘希拉穆仁草原的文化內(nèi)涵如少數(shù)民族文化、區(qū)域文化、歷史文化以及飲食文化、服飾文化、文學(xué)藝術(shù)等等。應(yīng)在統(tǒng)一的草原品牌下，根據(jù)不同的草原條件確立不同的市場定位，以多種形式進(jìn)行開發(fā)，形成獨具特色的草原品牌，實現(xiàn)草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、草原文化旅游資源開發(fā)過程中存在的問題
（一） 旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，開發(fā)草原文化資源有難度
內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)起步較晚，旅游開發(fā)建設(shè)的觀念意識比較落后。在開發(fā)希拉穆仁草原旅游時必須注意旅游資源中的區(qū)域性和綜合性特點。所謂區(qū)域性，就是在旅游開發(fā)規(guī)劃中必須重視對本地旅游資源確實有研究的本土專家和真正了解本民族文化的專家的意見。而綜合性則要求對旅游資源的開發(fā)有旅游、地理、文化、歷史、經(jīng)濟、建筑、民俗、藝術(shù)、環(huán)保等多學(xué)科專家的協(xié)同工作。開發(fā)旅游并不是簡單的粗放的開發(fā)，不能僅追求眼前的利益。要更新觀念，提高意識，重視旅游業(yè)所具有的區(qū)域性和綜合性的特點，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二） 民族相互融合影響著蒙古族民俗文化的傳承
截至2010 年，有2400 多萬人口，其中漢族占80%，蒙古族不足20%。受到漢族文化的影響，少數(shù)民族尤其是蒙古族明顯漢化，特別是居住在中心城市周邊的蒙古族聚集區(qū)尤為明顯。在內(nèi)蒙古地區(qū)， 漢文化相當(dāng)普及，蒙、漢、回、滿等民族長期以民族大雜居的形式共同生活在一起，少數(shù)民族文化尤其是蒙古族文化已成為弱勢文化。以呼和浩特為例，各民族間的相互影響以及融合已是普遍的社會現(xiàn)象，周邊的蒙古族聚集區(qū)如希拉穆仁草原的蒙古族群眾絕大多數(shù)已從游牧經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕或農(nóng)牧的經(jīng)濟生活，并有相當(dāng)數(shù)量的人進(jìn)入城市生活，僅有一小部分人仍生活在牧區(qū)中。正是這種生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，使得很多蒙古族的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣開始發(fā)生變化。草原上的牧民雖然在一定程度上保持著傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，但他們的生活習(xí)性已部分漢化。因此，在旅游開發(fā)中恢復(fù)原有的蒙古族民俗文化有較大的難度。
（三） 無形的精神文化多，有形的實體文化較少
中國北方草原民族創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明建立在游牧經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，草原文化本身具有游牧文化的特點，這一特點決定草原文化中的物質(zhì)文明部分必須適應(yīng)游牧經(jīng)濟方式的要求。目前，草原文化旅游資源中的物質(zhì)文明部分相對較少，規(guī)模也小。而且，有限的有形文化在歷史的巨大變遷中也遭到了嚴(yán)重的破壞，保存至今的已相對較少。在希拉穆仁草原上遺留下來的游牧文化建筑物非常罕見，在旅游業(yè)起步階段，由于粗放型的開發(fā)片面追求利益最大化，僅有的文化也遭到了不同程度的破壞。文化沒有物質(zhì)的附著，所以開發(fā)起來較為困難。
（四） 盲目招商引資，草原文化與旅游融合度較低
在希拉穆仁草原已經(jīng)開發(fā)的旅游景區(qū)景點中，很多為招商引資項目，由于外來投資商對草原民族和草原文化了解較少，片面追求眼前經(jīng)濟利益，盲目開發(fā)建設(shè)，忽略了草原文化，使得草原文化與旅游融合度較低，大大沖淡了草原旅游品牌的特色，導(dǎo)致游客數(shù)量減少，不利于草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、重視旅游文化資源建設(shè)，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展
要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益的最大化和不斷發(fā)展，關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源，滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求，在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，建立良性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（一） 堅持政府主導(dǎo)，全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能
要形成“政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在旅游目的地，旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起，只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾，達(dá)到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一。政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平，摒棄短期行為，做先進(jìn)文化的代表，引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。
（二） 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念
在希拉穆仁草原開發(fā)建設(shè)上，必須改變外延式擴張的、片面追求經(jīng)濟效益的粗放型發(fā)展觀念，減少其對旅游目的地自然資源和社會文化資源造成破壞。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展，從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型，挖掘旅游文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加價值，向深度發(fā)展。
（三） 分析希拉穆仁草原地區(qū)歷史文脈，確定開發(fā)的方向和主題
利用北方游牧民族核心的草原文化創(chuàng)意，在分析希拉穆仁草原文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào)，明確定位，圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織，進(jìn)而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn)，不斷豐富文化內(nèi)涵，進(jìn)行創(chuàng)造性的升級改造。其中，對希拉穆仁草原文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵，其本質(zhì)在于對希拉穆仁草原文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神，然后通過物化、創(chuàng)新實現(xiàn)更深層次的整合，將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面，形成特色品牌，強化旅游吸引力。通過不同的文脈從而整合為統(tǒng)一于一體但又各具特色的草原文化品牌。不僅要打造品牌，還要提高其內(nèi)涵，提高其知名度，管理和維護(hù)好草原文化品牌，充分提高品牌的附加值和服務(wù)的附加值，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四） 加快旅游業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
要加強對旅游管理、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范旅游人才的管理和培訓(xùn)，提高旅游管理和服務(wù)的專業(yè)性，促進(jìn)草原旅游文化的發(fā)展，提高希拉穆仁草原文化的品牌知名度，實現(xiàn)希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè)，但一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象屢見不鮮，旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，整合旅游文化資源，進(jìn)行品牌運作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，研究精神文化，開發(fā)物質(zhì)文化，打造制度文化和管理文化，推進(jìn)教育文化，由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，積極實踐，促使希拉穆仁草原旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟和實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]孫克勤.世界旅游文化[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007.
第7篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面打造“四城”建設(shè)核心區(qū)、示范區(qū)為目標(biāo)，全力營造發(fā)展亮點，推動區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，努力將打造成國內(nèi)重要的旅游目的地和全市重要的功能業(yè)高地，形成“住在、食在、游在、創(chuàng)業(yè)發(fā)展在”的品牌效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升提供重要支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
服務(wù)業(yè)納稅營銷1290億元，同比增長20%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量比重力爭同比提高1.5個百分點；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入超200億元，其中經(jīng)營性投入確保超70億元；社會消費品零售總額同比增長19.1%；接待旅游總?cè)藬?shù)超1000萬，同比增長14%；游園人數(shù)超2000萬人次，同比增長13%；旅游總收入超100億元，同比增長24%。
三、工作重點
㈠立足于完善城市功能，著力打造一流的功能業(yè)
堅持品牌帶動戰(zhàn)略，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，加強規(guī)劃引領(lǐng)，著力完善城市綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步增強功能業(yè)整體競爭力。
1、以培育大型項目為推手，力促我區(qū)服務(wù)業(yè)能級達(dá)到新高度。
著力培育四類業(yè)態(tài)的大型項目，加快策劃和推出大型地塊，以“一次規(guī)劃，分步實施”為原則，打造一批規(guī)模單體項目和集群項目，提升全區(qū)服務(wù)業(yè)輻射力和影響力。
一是傾力打造大型城市綜合體項目。著力推進(jìn)萬達(dá)廣場、蠡湖新城綠城地塊、上海城開國際中心、新城金融城市商業(yè)綜合體、湖濱城市綜合體、海岸城、金泰國際廣場、國家集成電路設(shè)計中心等8大城市綜合體項目建設(shè)，特別要重點圍繞萬達(dá)廣場8月份竣工開業(yè)，做大宣傳聲勢，樹立“河埒口商圈”的商業(yè)標(biāo)桿，并加快啟動河埒發(fā)展大廈、河埒休閑廣場三期及旅游發(fā)展大廈等周邊項目的建設(shè)，整合提升梁溪路餐飲特色街，推進(jìn)區(qū)財政局地塊開發(fā)和榮巷古鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，盡快提升河埒口商圈的商貿(mào)集聚效應(yīng)，帶動我區(qū)商貿(mào)能級整體升級；其他城市綜合體項目要積極進(jìn)行聯(lián)系對接，抓緊完善擬建項目規(guī)劃并加快啟動，扎實推進(jìn)已建項目招商引資，吸引國際知名的品牌店、主力店加盟，力爭通過城市綜合體項目建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)功能業(yè)裂變式發(fā)展。
二是傾力打造大型市場項目。借助市場的集散功能，加強專業(yè)市場的規(guī)劃引導(dǎo)和扶持培育，為區(qū)域吸引更多的人流、物流和信息流。重點推進(jìn)胡埭汽車超市的規(guī)劃建設(shè)，力爭吸引一批汽車4S店、二手車交易市場等企業(yè)落戶。大力推進(jìn)湖濱路2S店集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我區(qū)汽車銷售和展示中心。加強扶持培育，引導(dǎo)金泰國際廣場入駐商戶品牌提升，增強市場吸引力。全力做優(yōu)做細(xì)華莊蘇南水產(chǎn)城、胡埭太湖花都等項目的方案設(shè)計，確保項目盡快啟動。
三是傾力打造大型文體娛樂及餐飲項目。著力拓展休閑經(jīng)濟與夜間經(jīng)濟內(nèi)涵，加快新型文體娛樂及餐飲項目的策劃和引進(jìn)。大力推進(jìn)盛大主題公園、摩天輪二期、雪浪山體育休閑會所等項目的實施；高起點規(guī)劃華萊塢電影工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，啟動項目一期工程建設(shè)，盡快打造國際電影產(chǎn)業(yè)基地；大力推進(jìn)長廣溪園林式五星級酒店等5只高檔酒店項目建設(shè)，加快胡埭新鎮(zhèn)區(qū)酒店、南泉溫泉酒店等一批項目的設(shè)計和招商，切實提升我區(qū)商務(wù)接待能力；繼續(xù)利用生態(tài)資源和佛文化等資源優(yōu)勢，積極實施高端酒店、主題酒店和酒店群的策劃規(guī)劃，不斷增強休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
四是傾力打造大型地產(chǎn)項目。加快大型地塊出讓進(jìn)度，促進(jìn)房地產(chǎn)縱深發(fā)展。著力推進(jìn)漁港地塊等一批地塊的開發(fā)建設(shè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名開發(fā)商前來投資開發(fā)，打造一批高品質(zhì)的住宅小區(qū)。加大創(chuàng)意策劃力度，積極營建生活性商業(yè)配套項目，加快完善樓盤周邊商業(yè)配套功能，促進(jìn)房地業(yè)與商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
2、以培育載體項目為推手，力促我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新平臺。
圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和財力增收需求，加快實施“騰籠換鳥”，加大載體建設(shè)力度，著力提升地塊功能，力爭全年開工“三創(chuàng)”載體100萬㎡，積極培育一批優(yōu)質(zhì)載體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。
一是加快培育總部經(jīng)濟發(fā)展載體。圍繞構(gòu)建太湖西大道、河埒地區(qū)、高浪路、蠡湖科技創(chuàng)業(yè)園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園等樓宇集聚群，重點推進(jìn)河埒發(fā)展大廈、K-Park服務(wù)中心大廈等17只樓宇項目建設(shè)，確保完成投入20億元以上。加大樓宇總部培育力度，結(jié)合傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和總部經(jīng)濟培育，鼓勵區(qū)內(nèi)外規(guī)模企業(yè)在我區(qū)興建總部樓宇。加大樓宇招商引資力度，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)的綜合性總部、投資總部、銷售總部、金融總部等前來落戶，切實提升樓宇產(chǎn)業(yè)集聚度，提高樓宇產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)度，打造一批樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟的發(fā)展典型。
二是加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。圍繞我區(qū)七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)、（國家）工業(yè)設(shè)計園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、蠡湖科技創(chuàng)業(yè)園等5個重點園區(qū)為承載主體，著力完善載體功能，強化平臺服務(wù)配套，優(yōu)化載體軟環(huán)境，加快Intel—中國并行計算中心、國際干細(xì)胞研究中心、中科院軟件所等研發(fā)基地、軟件園項目建設(shè)，保障東軟實訓(xùn)基地、文思創(chuàng)新等項目盡快注冊落地。
三是加快培育現(xiàn)代物流發(fā)展載體。立足于為新城工業(yè)安置區(qū)提供裝卸、運輸、倉儲、展示、貨運等物流配套服務(wù)，加快胡埭物流園物流港儲、物流停車場等基礎(chǔ)項目建設(shè)，吸引具有國際專業(yè)水平的物流企業(yè)落戶。結(jié)合大型企業(yè)主輔分離的趨勢，大力吸引物流中心、配送中心等項目落戶，重點推進(jìn)山禾物流中心項目建設(shè)，培育我區(qū)物流業(yè)發(fā)展新典型。以中國鋁業(yè)華東營銷總部、天源金屬營銷公司等企業(yè)入駐為契機，全力將中銳大廈打造成有色金屬物流的信息中心和交易中心。
四是加快培育社區(qū)商業(yè)發(fā)展載體。圍繞構(gòu)建“社區(qū)15分鐘生活服務(wù)圈”目標(biāo)，實施“便利消費進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程。依托全區(qū)500萬㎡的安置房建設(shè)，加快規(guī)劃和建設(shè)一批社區(qū)商業(yè)配套用房。積極創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)載體形態(tài)，推動睦鄰中心、社區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)。積極拓展社區(qū)商業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，適時開發(fā)康復(fù)保健、老年休閑、文體娛樂等項目。
3、以培育特色項目為推手，力促我區(qū)商業(yè)氛圍得到新提高。
致力于集聚人氣和營造商業(yè)氛圍，大力培育具有特色魅力和較強吸引力的生活配套項目，構(gòu)建一批在錫城具有較高知名度的消費目的地。
一是大力培育特色商業(yè)街。加大對湖濱路商業(yè)街等一批現(xiàn)有街區(qū)的扶持力度，積極借助市、區(qū)兩級重大節(jié)慶活動平臺，創(chuàng)新舉辦特色文化活動，擴大街區(qū)知名度。秉持“同類但不雷同、互異而又互補”的原則，整合和新建一批特色商業(yè)街區(qū)，重點打造馬山古竹街、華莊商業(yè)街、太湖街道周新街、胡埭新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街、體育中心建筑路商業(yè)街區(qū)、榮巷歷史街區(qū)等一批商業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)街區(qū)建立有效的招商和管理機制，保障街區(qū)的健康發(fā)展。
二是大力引進(jìn)大型商業(yè)項目。將發(fā)展大商場和大賣場作為集聚人氣和完善生活配套的重要手段，大力引進(jìn)綜合性百貨商場，有序推進(jìn)賣場建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)太湖街道華潤超市建成開業(yè)，加快啟動華莊、胡埭、漁港地區(qū)等3家大賣場建設(shè)。注重賣場的屬地化注冊，將稅收和社會消費品零售額的屬地化作為招商引資的前提，吸引具有較強品牌實力的賣場落戶。
三是大力吸引品牌連鎖店。依托區(qū)內(nèi)商業(yè)載體資源，加大品牌引進(jìn)力度，吸引品牌便利店和專賣店、標(biāo)準(zhǔn)超市、家電賣場、品牌經(jīng)濟型酒店，以及家政服務(wù)、中介服務(wù)、餐飲服務(wù)等行業(yè)的品牌連鎖店入駐發(fā)展，大力引進(jìn)連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶，以品牌提升我區(qū)商業(yè)發(fā)展檔次。
㈡立足于打造旅游目的地，著力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代旅游業(yè)
圍繞“迎世博、興旅游”主題，以“靈山”燙金名片為品牌，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升旅游業(yè)的知名度、集聚度與滿意度。
1、以“靈山”效應(yīng)打造旅游亮點。在發(fā)展傳統(tǒng)旅游的基礎(chǔ)上，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展一批不同業(yè)態(tài)的旅游新品。以佛博園、長廣溪濕地生態(tài)修復(fù)、太湖花都等項目為重點，努力推進(jìn)生態(tài)休閑度假產(chǎn)品開發(fā)；以靈山元一酒店、摩天輪二期等項目為重點，加快延伸產(chǎn)品品質(zhì)提升；以吳博園西區(qū)、榮巷古鎮(zhèn)等項目為重點，積極打造一批文化旅游產(chǎn)品；結(jié)合靈山佛文化、影視動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，以及“感知中國――彼德科學(xué)實驗室”教育成果等，策劃創(chuàng)意溫泉養(yǎng)生游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)游和教育文化游等；加強以靈山工藝品、靈山休閑食品為重點的特色旅游商品和旅游文化紀(jì)念品的研發(fā)和推廣，力爭年內(nèi)形成1—2個具有全省知名度的特色旅游商品。
2、以世博契機營造關(guān)注焦點。緊抓上海世博會歷史機遇，在積極參與好省、市策劃的相關(guān)活動基礎(chǔ)上，精心編制周全詳盡的推介方案，組織各類旅游企業(yè)參與世博活動，借助世博各種平臺開展廣泛宣傳；面向上海廣大基層社區(qū)，大力開展休閑度假游、鄉(xiāng)村游、自駕游為主題的專項推介；利用滬上各類傳媒資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，強化載體宣傳攻勢；著力提升旅游企業(yè)品質(zhì)和管理服務(wù)水平，構(gòu)建規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境；引導(dǎo)基層單位、特色園區(qū)以及服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等非旅游企業(yè)踴躍參與世博展示；努力加強與世博機構(gòu)的對接和合作，積極爭取一批世博基礎(chǔ)設(shè)施落戶我區(qū)，切實抓好世博和后世博效應(yīng)帶來的商機。
3、以特色旅游塑造產(chǎn)業(yè)熱點。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、功能定位和提檔升級等工作，加快資源整合與整體包裝，因地制宜策劃一批旅游新項目；加快推進(jìn)太湖花都、唯瓊農(nóng)莊二期等項目建設(shè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點參與質(zhì)量等級評定，通過開展紅沙灣爭創(chuàng)3A景區(qū)、九龍灣爭創(chuàng)4星級鄉(xiāng)村旅游點、省自駕游基地創(chuàng)建等活動，積極打造一批名特優(yōu)新企業(yè)；以蠡湖休閑旅游帶、河埒休閑購物旅游區(qū)、太湖新城休閑旅游區(qū)、城西佛文化休閑旅游區(qū)等旅游集聚區(qū)為依托，精心策劃舉辦一批富有特色、深度體驗式的主題活動，著力拓展夜間旅游、水上旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，切實提升休閑旅游發(fā)展整體水平。
4、以節(jié)慶活動展示更多看點。按照“政府倡導(dǎo)、市場運作、條塊聯(lián)動”的辦節(jié)模式，進(jìn)一步提高節(jié)慶活動的社會化程度。以建區(qū)十周年慶典為契機，精心策劃舉辦好亞洲青年龍舟精英賽、環(huán)太湖國際自行車賽等活動，著力提升第七屆太湖山水文化節(jié)和第六屆太湖生態(tài)旅游節(jié)的辦節(jié)水平；以第二屆世界佛教論壇召開一周年為主題，舉辦好系列紀(jì)念活動；以城市轉(zhuǎn)型升級和功能提升為契機，積極創(chuàng)意舉辦好動漫創(chuàng)意設(shè)計、燒烤節(jié)、采摘節(jié)、湖鮮美食節(jié)等一批富有特色的旅游節(jié)慶活動；以相關(guān)景區(qū)（點）為主體，根據(jù)節(jié)慶市場需求，精心舉辦好各類傳統(tǒng)節(jié)慶活動和鄉(xiāng)村休閑活動，進(jìn)一步聚集人氣，提升景區(qū)和節(jié)慶活動的知名度。
5、以促銷推廣創(chuàng)造市場賣點。按照“瞄準(zhǔn)本地區(qū)、強攻長三角、拓展中長線、發(fā)展東南亞”的思路，積極開展推介宣傳，著力拓展旅游市場。突出以“山水情、行”為主題，以鄉(xiāng)村休閑度假游、自駕游為重點，精心舉辦好“旅游進(jìn)社區(qū)”、“旅游走進(jìn)蘇州和常州”等推廣活動；以“一日游”、“二日游”等精品旅游線路為重點，開展好赴南京、杭州、蘇北和浙南等地區(qū)的系列推介活動；以特色線路、精品景區(qū)為重點，切實做好赴昆明、貴陽等地的旅游推介活動；以東南亞地區(qū)市場為重點，重點舉辦好“亞洲五國(地區(qū))暢游”等活動，積極組織旅游企業(yè)參與各類國際國內(nèi)旅交會。依托旅游發(fā)展大廈建設(shè)契機，積極引進(jìn)培育1—2家重點地接社，切實提高地接服務(wù)水平和能力。
㈢立足于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提升行業(yè)整體管理水平
按照“優(yōu)環(huán)境、立誠信、樹口碑”的總體要求，嚴(yán)格履行行業(yè)管理職能，加強行業(yè)規(guī)范化管理，建立長效管理機制，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為游客和消費者營造良好的市場環(huán)境，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實力。
1、著力提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)規(guī)范化水平，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和推廣工作，力爭打造全省同類標(biāo)準(zhǔn)化典范。積極宣傳鄉(xiāng)村旅游標(biāo)志和口號，著力增強鄉(xiāng)村旅游點品牌效應(yīng)；繼續(xù)加大市場經(jīng)濟秩序整頓規(guī)范力度，加快農(nóng)貿(mào)市場“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，確保居民食品消費安全；建立完善科學(xué)長效的培訓(xùn)機制，扎實開展服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，尤其是導(dǎo)游、講解員等一線人員的教育培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平。
2、著力提優(yōu)環(huán)境品質(zhì)。結(jié)合和諧社會建設(shè)，積極開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作；完善旅游安全與投訴監(jiān)管體制，推進(jìn)長廣溪等游客咨詢服務(wù)中心的建設(shè)，鞏固“誠信旅游、平安旅游、文明旅游”良好平臺；圍繞提高旅游幸福指數(shù)，加快水電、交通、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，制定統(tǒng)一規(guī)范的旅游交通導(dǎo)向標(biāo)志牌，積極實施“綠化、美化、亮化”等環(huán)境整治工程，不斷完善和優(yōu)化景區(qū)空間布局，做好通往景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點主干道的改造和升級，大力構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
3、著力提高管理水平。強化政府部門的監(jiān)管、指導(dǎo)職能，加快組建旅游執(zhí)法大隊和各類行業(yè)協(xié)會，推進(jìn)公共平臺建設(shè)和行業(yè)信用體系建設(shè)，營造公平有序的經(jīng)營環(huán)境，提升旅游目的地形象；認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，做好3A級以下景區(qū)和三星級以下賓館的評定和審核、3A級以上景區(qū)和三星級以上賓館的初審、導(dǎo)游培訓(xùn)和發(fā)證、旅行社年檢等工作；積極引進(jìn)一批國際著名管理機構(gòu)，加強對旅游績效的統(tǒng)計評估和預(yù)測分析，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)高效運作體制，提升企業(yè)自我管理水平。
㈣立足于提升美譽度，著力強化宣傳推介舉措
圍繞構(gòu)建“住在、食在、游在、創(chuàng)業(yè)發(fā)展在”的區(qū)域品牌形象，加大包裝整合、宣傳推介和活動造勢的力度，加強全方位促銷和重點區(qū)域針對性宣傳，切實提升品牌形象。
1、整合資源構(gòu)建品牌形象。進(jìn)一步整合區(qū)域旅游景觀、交通、服務(wù)和旅游產(chǎn)品等旅游資源，以及商業(yè)街、專業(yè)市場等服務(wù)業(yè)資源；挖掘和提煉歷史文化、民俗風(fēng)情等，深入做好區(qū)域的形象定位，形成朗朗上口而又富有意蘊的宣傳口號，確立旅游與服務(wù)業(yè)核心內(nèi)涵。從游客聽覺、味覺、視覺、觸覺等方面入手，策劃我區(qū)宣傳歌曲、特色美食、城市景觀、互動體驗式旅游項目等特色載體，增強我區(qū)品牌形象的親和力和吸引力。積極借助市、區(qū)行業(yè)協(xié)會力量，加快整合我區(qū)優(yōu)勢資源，加強策劃包裝，著力優(yōu)化和提升我區(qū)美食、休閑、購物等品牌形象。
2、借助平臺造濃宣傳氛圍。繼續(xù)強化與國家級和地區(qū)媒體的合作，整體策劃旅游與服務(wù)業(yè)的形象宣傳。借助《江南晚報》、《中國旅游報》和東方衛(wèi)視、優(yōu)酷網(wǎng)等宣傳平臺，對我區(qū)名店、名菜、名品等資源開展專版、專題報道，加大宣傳聲勢。積極運用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代傳播手段，策劃群眾參與的評選、討論等專題活動，加強與受眾的互動交流，加大宣傳的深度和力度。搶抓上海世博契機，開展專題營銷，進(jìn)行多層次、立體化宣傳。積極籌劃和完善“休閑旅游指南”、旅游網(wǎng)站、商務(wù)網(wǎng)站等宣傳載體，為廣大群眾了解、親近搭建理想平臺。
3、政企聯(lián)動加強對外交流。按照“部門牽頭、上下聯(lián)動、多方參與”的原則，聯(lián)合我區(qū)各大景區(qū)景點、賓館飯店等企業(yè)，不斷加強與周邊城市的行政管理機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)中介、旅行社等組織的聯(lián)系和合作，并借助其渠道和平臺，舉辦我區(qū)旅游產(chǎn)品推介會、區(qū)域投資環(huán)境展示會、地塊和項目推介會等活動，以跨區(qū)域合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流，進(jìn)一步提升知名度。
四、工作舉措
㈠規(guī)劃先行，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。堅持規(guī)劃先導(dǎo)，按照城市總體規(guī)劃和綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃框架，細(xì)化和完善特色商業(yè)街、商場賣場、專業(yè)市場等行業(yè)的專項布局規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃的全覆蓋。突出規(guī)劃前瞻性和指導(dǎo)性，全力做好“十二五”規(guī)劃中的旅游與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃。在重點區(qū)域、重點地段和重點項目的規(guī)劃設(shè)計過程中，邀請國際知名咨詢機構(gòu)和知名專家參與設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好旅游與服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，確保規(guī)劃的高起點、高水平。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，制定本區(qū)域旅游與服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
㈡擴大開放，提高招商引資水平。主動承接國際和沿海服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，擴大物流、商務(wù)、旅游、會展、金融、文化等領(lǐng)域的對外開放。借助現(xiàn)代信息技術(shù)和各類會展契機，加大旅游和服務(wù)業(yè)項目宣傳推介和招商引資力度。進(jìn)一步完善招商機制，健全招商網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化招商環(huán)境，引導(dǎo)和支持區(qū)內(nèi)外資金投向重點功能業(yè)項目和重點旅游項目。堅持地塊開發(fā)的高水準(zhǔn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外具有雄厚實力和品牌積淀的大企業(yè)來主導(dǎo)我區(qū)大地塊、大項目的開發(fā)；大力引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，吸收國內(nèi)外先進(jìn)營銷和經(jīng)營理念及流通技術(shù)，推動旅游和服務(wù)業(yè)加快升級。
第8篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
一、充分認(rèn)識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和必要性
旅游業(yè)是促進(jìn)我市實現(xiàn)“兩個率先，一個努力”的動力產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化對外開放的窗口產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。
1、發(fā)展旅游業(yè)是我市實現(xiàn)“兩個率先，一個努力”目標(biāo)的重要推動力。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，中國將在2015年成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。省委、省政府對旅游業(yè)的發(fā)展一貫高度重視，把旅游業(yè)列為服務(wù)業(yè)的龍頭和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大主攻方向之一，旅游業(yè)已成為我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟增長點。隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，旅游業(yè)必將對實現(xiàn)“兩個率先，一個努力”、“經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入全省第一梯隊”的宏偉目標(biāo)產(chǎn)生重大的推動力。
2、發(fā)展旅游業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，工業(yè)銷售收入增速每年都保持在45%以上，培育了一批成長性好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢企業(yè)。但是，第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重呈現(xiàn)下降的趨勢，服務(wù)業(yè)的滯后已經(jīng)不能適應(yīng)全市經(jīng)濟高速增長的需要。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度強，乘數(shù)效應(yīng)明顯，可以大規(guī)模帶動人流、物流、信息流、資金流，有效集聚人氣、財氣、名氣，并同現(xiàn)代金融、交通、餐飲、電子商務(wù)充分配合，從而形成參與面廣、包容量大、最具成長性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加速旅游業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，為工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障的有效途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點。
3、發(fā)展旅游業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、增加地方財政收入、構(gòu)建和諧社會有著重要的作用。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)鏈將越來越長，廣泛聯(lián)結(jié)城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，帶動作用將進(jìn)一步加大。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，對各個知識層次的勞動力都具有很強的吸納性，每增加一名直接就業(yè)人員，能帶動五至六個就業(yè)崗位；每產(chǎn)出1元產(chǎn)值，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出4.8—10元。旅游業(yè)的發(fā)展不僅有利于滿足當(dāng)前群眾的物質(zhì)需要，而且能夠滿足人民群眾對精神文化的需求，加快各民族、各地區(qū)文化的交流。同時，發(fā)達(dá)地區(qū)游客到欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游，可將社會財富進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)旅游目的地的經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
二、理清思路，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
1、發(fā)展思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、市場運作”原則，打造以仙女湖和大崗山為“龍頭”，以*中心城區(qū)為“核心”，以北部蒙山區(qū)塊和東部百丈峰為“兩翼”的“飛鳥型”旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)布局。
2、發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全市旅游接待人數(shù)達(dá)650萬人次，旅游總收入突破35億元，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，將我市建設(shè)成為中部地區(qū)著名的觀光度假休閑旅游目的地。
三、科學(xué)規(guī)劃，打造旅游精品
1、科學(xué)規(guī)劃安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持規(guī)劃先行、上下銜接、左右融合、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的原則。各地各部門要加強旅游資源調(diào)查和保護(hù)，科學(xué)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)布局和要素建設(shè)，并在經(jīng)濟社會及各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中予以安排落實。要加強城市、景區(qū)、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點的規(guī)劃建設(shè)，提升文化品位，突出特色魅力，完善配套設(shè)施，強化旅游產(chǎn)業(yè)綜合功能。交通規(guī)劃要充分考慮旅游發(fā)展需要，優(yōu)先安排建設(shè)通往景區(qū)（點）的公路項目。要加強旅游規(guī)劃管理，強化執(zhí)行機制，規(guī)范操作程序。全市景區(qū)（點）開發(fā)建設(shè)項目要圍繞《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》布局要求，征求旅游行政管理部門意見，按程序報批立項，防止重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)，確保旅游資源合理開發(fā)和永續(xù)利用，構(gòu)建全市一盤棋的旅游發(fā)展格局。
2、加大景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，實施旅游品牌戰(zhàn)略。
圍繞“佛教圣地江西五臺山、情山愛水*仙女湖”整體形象品牌，以景區(qū)建設(shè)為中心，整合旅游資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造旅游精品。
⑴進(jìn)一步壯大培育龍頭，傾力打造仙女湖。
科學(xué)定位仙女湖景區(qū)的發(fā)展方向，把仙女湖景區(qū)建設(shè)成江南最大的佛教圣地和中國最具仙女文化特色的休閑度假旅游目的地。從仙女湖短缺的旅游要素入手，豐富“游”的內(nèi)容，擴建“吃、住、購、娛”四大要素。高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)圣集寺和禪修中心，傾力打造江南最大的佛教文化園。建設(shè)七仙女下凡主題公園，在已有的“中國仙女湖情人節(jié)”的基礎(chǔ)上，打造“中國*·東方情人節(jié)”，豐富節(jié)慶內(nèi)涵，聘請全國著名的導(dǎo)演，創(chuàng)造編排一臺反映仙女下凡的大型歌舞，提升仙女湖品位，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。
⑵構(gòu)建以中心城區(qū)為核心的旅游區(qū)域。
要以*中心城市強有力的旅游輻射和帶動為支撐，充分發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點開發(fā)《天工開物》主題園，加快自然科學(xué)博物館的建設(shè)，力爭成為*旅游叫響全國、走向世界的一張名片。重視開發(fā)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的“鋼鐵是怎樣煉成的”、“太陽能是怎樣利用的”工業(yè)旅游產(chǎn)品，真正把中心城區(qū)建設(shè)成為既是全市旅游發(fā)展的組織和集散中心，又是全市文化旅游和商務(wù)旅游中心。
⑶大力打造蒙山——洞村“自然秘境”探幽區(qū)。
要充分利用蒙山溶洞群作為華東地區(qū)密度最大的溶洞群這一地理資源的獨特性，打造以旅游探險、洞中漂流為主的新形式旅游景區(qū)，發(fā)揮我市旅游資源協(xié)調(diào)、旅游形式互補的特色旅游優(yōu)勢。
⑷開發(fā)建設(shè)羅坊——百丈峰“修身養(yǎng)性”休閑區(qū)。
利用百丈峰森林公園豐富的森林資源，將其開發(fā)建設(shè)成為鄉(xiāng)村型生態(tài)觀光、體驗式旅游為主的景區(qū)。在“羅坊會議”和“興國調(diào)查”為主題的紅色旅游資源的基礎(chǔ)上，擴建羅坊會議紀(jì)念館，建成著名的愛國主義教育基地。在姚圩、羅坊*蜜桔基地的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技成就，開展水果采摘、土菜采集、體驗農(nóng)家生活等活動，打造“快樂老家”休閑區(qū)。
3、以開放姿態(tài)精心設(shè)計獨具特色的精品旅游線路。
根據(jù)我市旅游資源特色，在仙女湖旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)主導(dǎo)型旅游產(chǎn)品和旅游精品，充實旅游線路產(chǎn)品內(nèi)容，構(gòu)建觀光旅游產(chǎn)品、休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品、文化體驗旅游產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品為主的旅游線路產(chǎn)品體系，提升旅游的綜合競爭力。
⑴市區(qū)旅游線路：仰天崗森林公園—孔目江濕地公園—抱石公園—抱石紀(jì)念館—孔廟—特色街區(qū)購物城區(qū)風(fēng)光游；*鋼鐵有限公司—賽維LDK太陽能高科技生產(chǎn)基地—渝州繡坊工業(yè)旅游；*職業(yè)技術(shù)學(xué)院—*高等?？茖W(xué)?！逯菘萍紝W(xué)院—贛西學(xué)院—太陽能職業(yè)學(xué)院職業(yè)教育特色游。⑵市域旅游線路：孔目江濕地公園—仙女湖—九龍狩獵—神牛洞觀光休閑游；抱石公園—仙女湖—羅坊會議舊址—姚圩七里山果園—百丈峰森林公園休閑養(yǎng)生度假游；抱石公園—仙女湖—盧肇讀書臺—萬年橋—嚴(yán)嵩故里—鄧氏圍屋—天工開物博物館（規(guī)劃）文化體驗游。加速推出“井岡山上唱紅歌，仙女湖中唱情歌”旅游精品線路，精心培育廬山——八一·南昌——佛教圣地仙女湖大旅游品牌，加快打造藍(lán)色仙女湖、綠色明月山、紅色武功山（安源）贛西旅游區(qū)域協(xié)作圈。
4、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，充分利用各級對新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金扶持，緊密結(jié)合農(nóng)村的自然山水、特色產(chǎn)業(yè)、古民居等優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)新村鎮(zhèn)，突出文化品位，大力挖掘民間傳統(tǒng)民俗、工藝和美食資源，扶持一批新農(nóng)村旅游示范點，通過典型引路，形成一批新農(nóng)村旅游小村鎮(zhèn)。
5、加強旅游與文化的結(jié)合。
文化是旅游業(yè)的靈魂。要深度挖掘仙文化、佛教文化、天工文化、抱石文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化與旅游的有機結(jié)合，提高旅游的文化品位。景區(qū)開發(fā)建設(shè)要注重文化的構(gòu)建，充分滲入文化元素，真正做到景區(qū)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，文化提升景區(qū)品位和魅力。要充分利用各種文物古跡、博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館等文化旅游資源，結(jié)合自然、人文資源，展示文化魅力，提升旅游審美價值。要充分發(fā)揮全市文化、電視傳媒的優(yōu)勢，調(diào)動文化專業(yè)隊伍、民間藝人、院校和社會中介機構(gòu)等方面的積極性，推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造我市旅游文化的知名品牌。
四、政府主導(dǎo)，加大旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度
1、設(shè)立市旅游發(fā)展專項資金。從*年起，由市級財政設(shè)立市旅游發(fā)展專項資金，重點用于對全市旅游整體形象和旅游精品線路的宣傳推廣，舉辦全市性重點旅游節(jié)慶活動和區(qū)域聯(lián)合促銷，對創(chuàng)建旅游品牌和為旅游發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行獎勵等方面。由市財政局會同市旅游局制訂旅游發(fā)展專項資金管理辦法。
2、擴大旅游產(chǎn)業(yè)對外開放。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明令禁止的旅游領(lǐng)域，都要向社會資本開放；凡向外資開放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開放；凡對本地企業(yè)開放的旅游領(lǐng)域，都要向外地企業(yè)開放。加大旅游資源開發(fā)、景區(qū)經(jīng)營性項目和高星級旅游飯店向國內(nèi)外投資者開放力度，重點策劃推出一批優(yōu)勢旅游項目，列入市政府的項目庫，以優(yōu)勢項目為載體，引進(jìn)有實力、有旅游開發(fā)理念的大客商、大財團來我市進(jìn)行旅游開發(fā)。
3、加強旅游宣傳促銷。整合旅游行政管理部門、業(yè)界與媒體的宣傳資源，圍繞整體形象，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門協(xié)調(diào)、上下互動、口徑一致、形式多樣的聯(lián)合宣傳促銷工作機制。各地各部門要把宣傳*旅游整體形象作為對內(nèi)對外宣傳工作的重要組成部分。*日報、*電視臺等主流媒體要將全市旅游整體形象作為公益廣告，在固定的欄目和時段中進(jìn)行宣傳。要在主要交通干線、城市出入口和重要的公共場所設(shè)置旅游形象公益廣告，并納入相關(guān)市政建設(shè)規(guī)劃；要加快建設(shè)集旅游信息咨詢、出行服務(wù)、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體、社會公益性質(zhì)的游客服務(wù)中心。努力爭取各種全國、全省性的會議和公務(wù)活動在*舉行，鼓勵委托旅行社、賓館安排會議和活動的交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項，開拓旅游市場。
4、支持旅游項目建設(shè)。各地在制定土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時要充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。旅游行政管理部門要根據(jù)發(fā)展需要，適時提出用地需求，由國土資源部門列入年度計劃。實力雄厚的國內(nèi)外大企業(yè)來余投資興建大型旅游項目，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃的前提下，列入全市重點建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)度并安排用地。為降低旅游企業(yè)一次性投入成本，企業(yè)可以租賃方式取得國家建設(shè)用地使用權(quán)。以租賃方式取得土地使用權(quán)的，土地租金可以按年度繳納。對符合土地利用總體規(guī)劃的保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游成片綠化用地，允許其非基本建設(shè)部分的土地，在不改變土地用途且承包農(nóng)戶自愿的前提下，由用地者向集體土地所有者租賃使用。涉及林權(quán)的，依法按程序申辦林權(quán)證。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體建設(shè)用地，與開發(fā)商合作開發(fā)中小型旅游項目。
5、強化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)機制。對各級旅游行政管理人員、各類旅游企業(yè)管理人員、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，有針對性、有計劃地組織開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)全員持證上崗，全面提高旅游行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。對取得導(dǎo)游資格證的導(dǎo)游，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后，符合享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼條件的未就業(yè)人員，每人一次性享受培訓(xùn)補貼300-600元和職業(yè)介紹補貼120-150元，所需資金由市再就業(yè)資金支付，用于旅游行政管理部門及培訓(xùn)機構(gòu)對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)。
6、支持創(chuàng)建旅游品牌。對新獲評世界遺產(chǎn)名錄的旅游景區(qū)、世界地質(zhì)公園，新獲評國家2A級以上旅游景區(qū)（點）、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、江西旅游強縣，新獲評全國鄉(xiāng)村旅游示范點、全省鄉(xiāng)村旅游示范點，首次獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌和江西名牌的旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，新獲評三星級以上旅游飯店，首次獲得全國“雙百強”的旅行社、省級明星旅行社、市級明星旅行社，新獲得其他旅游創(chuàng)建或評定稱號的，分別給予一定的一次性獎勵。
7、鼓勵做強做大旅游企業(yè)。嚴(yán)格兌現(xiàn)市政府已出臺的支持旅游企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
8、大力開發(fā)旅游商品生產(chǎn)和推進(jìn)游客購物一條街建設(shè)。鼓勵發(fā)展具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品、工藝品和土特商品，支持個體和私營企業(yè)開辦旅游定點購物商店，改善旅游購物環(huán)境，推進(jìn)我市旅游購物精品街的建設(shè)，推動商貿(mào)旅游的發(fā)展，鼓勵支持有關(guān)部門行業(yè)組織舉辦具有地方特色的優(yōu)秀旅游商品的征集、評比和展示、展銷活動。
第9篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文
一、轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展
1、準(zhǔn)確把握科學(xué)旅游觀。緊緊圍繞“跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”總體定位，以建設(shè)“省會城市群經(jīng)濟圈重要旅游目的地”為目標(biāo)，與全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足群眾多樣化、多層次的旅游消費需求，讓廣大游客在旅游期間感到放心、舒心、開心，進(jìn)一步提升“旅游”美譽度。到2020年，全市旅游總消費額達(dá)到160億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游達(dá)到5次，旅游業(yè)增加值約占生產(chǎn)總值的6%。
二、深化旅游改革，持續(xù)擴大區(qū)域合作
2、深化旅游綜合改革。以全省首批旅游綜合改革試點為契機，加快旅游改革步伐。強化市旅游發(fā)展委員會旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)教育、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、體育、食藥等部門，推動資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建大旅游格局；協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、國土、商務(wù)、環(huán)保、金融等部門，優(yōu)化旅游投資和營商環(huán)境；協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生計生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價、安監(jiān)等部門，構(gòu)建旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，優(yōu)化旅游消費環(huán)境。推進(jìn)國有景區(qū)改革，建立所有權(quán)歸國家、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會負(fù)責(zé)、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運作模式。到2016年，全市重點國有旅游景區(qū)基本實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。
3、全面開放旅游市場。按照“非禁即入”原則，支持各類社會資本進(jìn)入旅游市場，鼓勵發(fā)展混合所有制旅游企業(yè)。鼓勵景區(qū)以門票質(zhì)押等方式推進(jìn)市場融資，鼓勵旅游企業(yè)與金融機構(gòu)合作。重點引進(jìn)規(guī)模大、輻射帶動能力強的國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和管理服務(wù)品牌。
4、推動區(qū)域旅游合作。充分發(fā)揮我市地處濟淄優(yōu)化區(qū)、濟萊協(xié)作區(qū)和濟濱聯(lián)動區(qū)交匯處優(yōu)勢，加強區(qū)域間旅游合作。發(fā)揮好東部旅游“橋頭堡”和“環(huán)城鄉(xiāng)村旅游游憩帶”作用，建設(shè)完善以住宿為核心的旅游接待體系，增加滯留型旅游項目，做好二、三日游文章，打造連接山水圣人旅游線和仙境海岸旅游線的重要節(jié)點。
三、深挖資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
5、加快泉河湖優(yōu)勢旅游資源開發(fā)利用。依托百脈泉、墨泉、梅花泉等名泉做精泉水游產(chǎn)品，重點提升百脈泉群片區(qū)，在做好觀泉、賞泉基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)踏泉、沐泉、游泳、潛水、嬉水、泉水品茶等游客參與和體驗項目，在親泉、用泉上下工夫，打造旅游核心區(qū)。加大繡源河景區(qū)開發(fā)力度，啟動明水湖綜合體、復(fù)華未來世界建設(shè)，加快喜來樂旅游綜合體建設(shè)，按照A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游相關(guān)要素，豐富旅游功能，建設(shè)集游覽、休閑、娛樂、餐飲、住宿等多功能于一體的大型旅游綜合體，打造旅游發(fā)展新亮點、新高地。以旅游休閑帶動北四廠綜合整治項目，著力推進(jìn)繡江河生態(tài)核心區(qū)示范段建設(shè)，打造田園秀美、泉河匯集的生態(tài)景觀。加快湖泊旅游開發(fā)，重點推進(jìn)白云湖國家濕地公園的綜合開發(fā)，按照濕地觀光、水上娛樂、休閑度假的功能定位，打造濕地水鄉(xiāng)休閑旅游度假區(qū)。
6、推進(jìn)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)文化旅游目的地品牌建設(shè)，強化文化旅游融合發(fā)展，加快龍山文化遺址公園、危山風(fēng)景區(qū)等重大文化旅游項目建設(shè)，做大朱家峪鄉(xiāng)村記憶游。在堅持文物保護(hù)前提下，拓展提升城子崖遺址、東平陵遺址等大遺址和齊長城、興國寺等古建筑及各類博物館旅游功能。依托優(yōu)秀莊戶劇團，挖掘歷史文化、民俗文化等資源，開發(fā)具有地域特色的民俗表演、文化巡游等活動，推出一批藝術(shù)水準(zhǔn)高、市場潛力大的旅游演藝節(jié)目，提升旅游目的地品牌內(nèi)涵。依托文博中心及其他各類文化場所，整合會展、演藝等各種文化業(yè)態(tài)，開展群眾參與性強的文化旅游活動。持續(xù)舉辦“百脈之約賀年會”、“國際泉水冬泳節(jié)”、“臺灣美食節(jié)”等主題活動，培育旅游節(jié)事活動品牌。
7、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。加快推進(jìn)《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的落實，打造以四條廊帶、三大組團、六大鄉(xiāng)村旅游綜合體為框架，輻射多點開花的發(fā)展格局。突出歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，積極推動旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村記憶工程”、“鄉(xiāng)村旅游富民工程”等，扶持具有一定資源基礎(chǔ)的村加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對處于發(fā)展初期且發(fā)展后勁大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行重點扶持，為全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、相互借力、抱團發(fā)展”的目標(biāo)。加快旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)采摘、農(nóng)業(yè)科普展覽、休閑度假等旅游功能，融入當(dāng)?shù)靥厣幕瘖蕵坊顒樱e辦高品質(zhì)采摘節(jié)、農(nóng)耕節(jié)、賞花節(jié)等特色農(nóng)事節(jié)慶活動。實施特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)旅游景點工程，優(yōu)先扶持貧困村與重點景區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化關(guān)系，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為自駕旅游“后備箱工程”的重要內(nèi)容。逐步打造提升環(huán)省城東部鄉(xiāng)村旅游游憩帶，到2017年，建成2處以上集中連片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，發(fā)展3個特色旅游小鎮(zhèn)、20個旅游特色村，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游品牌經(jīng)營戶。
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大融合，開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)
8、創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)登山運動、水上垂釣、保健養(yǎng)生、親泉、溫泉、滑雪、房車旅游等休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展體育旅游，利用山、河、湖等資源，打造省級登山運動示范基地和省內(nèi)知名垂釣基地，培育登山、垂釣、游泳、滑雪、自行車騎行等項目，開發(fā)和豐富體育休閑旅游產(chǎn)品。在具備條件的地區(qū)啟動自駕車營地、旅游房車營地建設(shè)。加強生態(tài)保護(hù)，加快特色街區(qū)建設(shè)，扶持經(jīng)營業(yè)戶傳承和弘揚老字號品牌及傳統(tǒng)技藝，加大特色旅游商品開發(fā)營銷力度，力爭到2016年，打造2個原生態(tài)旅游景區(qū)，5條以上特色休閑街區(qū)，20家老字號等特色店，培育一批休閑娛樂中心和休閑綜合體。
9、提升研學(xué)旅行水平。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、工礦企業(yè)、知名院校等，建設(shè)一批研學(xué)旅游基地。按照省研學(xué)旅行教育實踐基地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年創(chuàng)建掛牌一批大中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。按照教育為本、安全第一原則，依托農(nóng)業(yè)特色園區(qū)（基地）開展農(nóng)業(yè)科普研學(xué)旅行；依托植物園、野生動物園開展動植物科普研學(xué)旅行；依托芯子、五音戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)旅行；依托龍山文化博物館、清照詞園、洛莊漢王陵遺址公園等開展歷史文化研學(xué)旅行；依托市烈士陵園、盛習(xí)友革命烈士紀(jì)念舊址等開展紅色愛國教育研學(xué)旅行，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主，初中階段以縣情市情研學(xué)為主，高中階段以省情國情研學(xué)為主具有特色的研學(xué)旅行體系。完善研學(xué)旅行公共設(shè)施，鼓勵旅行社開發(fā)研學(xué)旅行產(chǎn)品，落實中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
10、拓展養(yǎng)老醫(yī)療旅游。促進(jìn)旅游業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)互動發(fā)展，設(shè)計適合老年市場的旅游休閑度假產(chǎn)品，支持開發(fā)適合老年人休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。扶持引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢醫(yī)療資源，與旅游融合，開發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游項目。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持引導(dǎo)中草藥及藥食兩用蔬菜種植基地建設(shè)，融合療養(yǎng)、度假等功能，培育一批健康旅游示范基地。扶持引導(dǎo)養(yǎng)老院為老年人提供養(yǎng)老、托老、休閑、異地旅游養(yǎng)老服務(wù)。
五、加快轉(zhuǎn)變旅游服務(wù)方式
11、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。加快進(jìn)出景區(qū)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強全市公路網(wǎng)絡(luò)與國際機場、火車站等航空、鐵路出入口連接，優(yōu)化旅游交通服務(wù)環(huán)境。加強市旅游集散中心運營技術(shù)指導(dǎo)，切實發(fā)揮旅游信息咨詢、旅游集散換乘功能，實現(xiàn)客運總站和市內(nèi)交通的無縫銜接。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，逐步滿足群眾日益增長的旅游客運需求。將通往旅游區(qū)的標(biāo)識納入全市城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃，2015年全部完成旅游標(biāo)識設(shè)置和完善提升。規(guī)劃實施城市、景區(qū)慢行綠道建設(shè)，發(fā)展自行車租賃業(yè)務(wù)。A級景區(qū)2016年全面完成旅游廁所的改造提升。合理布局建設(shè)旅游廁所和停車場。各類旅游公共服務(wù)設(shè)施充分考慮老年人、殘疾人等特殊人群需求，設(shè)置無障礙設(shè)施。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)，完善游客信息咨詢服務(wù)平臺，2015年全市3A級以上旅游景區(qū)、3星級以上星級飯店實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快旅游大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，推進(jìn)公安、交通運輸、商務(wù)、環(huán)保、餐飲、航空、通信、氣象等涉旅數(shù)據(jù)共享。
12、規(guī)范景區(qū)門票價格。按照國家確定的補償游客參觀點資源保護(hù)和管理費用原則，推動旅游景區(qū)降低門票價格。2015年開始對城市二三日游游客和團隊游客實行優(yōu)惠門票價格政策。鼓勵引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增設(shè)住宿、餐飲、茶社、演藝等經(jīng)營性項目增加綜合收入，逐步實現(xiàn)景區(qū)免費開放。鼓勵引導(dǎo)旅游景區(qū)按照市場需求變化，實行淡旺季浮動票價，每年11月至次年3月期間推出旅游淡季門票。景區(qū)門票價格調(diào)整要按規(guī)定舉行聽證。
13、切實保障旅游安全。依照相關(guān)法律、法規(guī)履行好旅游安全監(jiān)管、主管職責(zé)。按照屬地管理原則，將旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置機制和旅游安全預(yù)警信息機制納入我市統(tǒng)一應(yīng)急體系，提高快速應(yīng)急能力。加強旅游道路交通安全和食品安全監(jiān)督檢查，對旅游場所特種設(shè)備定期開展安全檢測。加快建立景區(qū)門票預(yù)約制度，對景區(qū)游客進(jìn)行最大承載量控制。旅行社、景區(qū)要對高風(fēng)險旅游項目進(jìn)行風(fēng)險提示。
14、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅持依法治旅，深入貫徹《旅游法》和《省旅游條例》。按照《好客旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及各項旅游服務(wù)規(guī)范，組織開展旅游景點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善游客滿意度測評、整改機制。加強旅游執(zhí)法監(jiān)管力量建設(shè)，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大《旅游法》執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊“零負(fù)團費”、“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強迫旅游消費等行為。
六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展政策
15、強化對旅游工作的綜合協(xié)調(diào)。突出市旅游發(fā)展委員會對旅游工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。市旅游發(fā)展委員會辦公室要按照《旅游法》要求，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強對旅游改革發(fā)展工作的調(diào)研、調(diào)度，落實市旅游發(fā)展委員會的意見和部署。
16、落實職工帶薪年休假制度。按照上級部門統(tǒng)一安排，落實機關(guān)、企事業(yè)單位職工帶薪年休假制度，市人力資源社會保障局要對全市機關(guān)和企事業(yè)單位落實上級帶薪年休假落實情況進(jìn)行檢查。
