旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)
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第1篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
(一)人文環(huán)境概念
人文環(huán)境，特指人類的語(yǔ)言、文化及各種意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的活動(dòng)所形成的物質(zhì)和精神的環(huán)境和氛圍，它是人類精神文化產(chǎn)品中的一部分。［1］人文環(huán)境是由千百年來(lái)，人類文化在社會(huì)實(shí)踐中的積淀、凝聚孕育而成，它具有歷史的繼承性，又具有鮮明的時(shí)代性和民族性，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)又是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。［2］人文環(huán)境是一個(gè)龐大的、完整的有機(jī)體系，它全面地反映豐富多彩的現(xiàn)實(shí)生活，并多角度、多方面地滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化的需要。正是主、支流文化相容互補(bǔ)，圓融通達(dá)，才聚合成博大精深、燦爛輝煌的中華人文之瑰寶?，F(xiàn)階段急需的就是要加大支持的力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力量的投入，加大政策投入，加大資金投入。任用人文社會(huì)科學(xué)的人才，充分發(fā)揮他們的作用，精心營(yíng)造有利于人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境和社會(huì)氛圍，確實(shí)抓好人文素質(zhì)教育，提高國(guó)民的整體人文素質(zhì)水平。［2］
(二)齊齊哈爾人文環(huán)境現(xiàn)狀
齊齊哈爾市歷史悠久，有35個(gè)少數(shù)民族，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了輝煌絢麗的文化，為后人留下了很多歷史文物古跡、古代建筑及歷史紀(jì)念建筑物、革命遺址及革命紀(jì)念建筑物、古代園林、宗教人文景觀、民族風(fēng)情和事件發(fā)生地。它們生動(dòng)地記載著齊齊哈爾各個(gè)歷史時(shí)期所發(fā)生的重大歷史事件，也是各族人民生活生產(chǎn)活動(dòng)的藝術(shù)成就和文化結(jié)晶。如昂昂溪古文化遺址、金東北路界壕邊堡、金代蒲峪路故城、塔子城遺址等古遺址，大乘寺、卜奎清真寺、圣彌勒爾教堂等宗教人文景觀，梅里斯區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)達(dá)族風(fēng)情園、富?？h三家子民族風(fēng)情園等民俗旅游，西滿革命烈士陵園、蘇聯(lián)烈士陵園、馬識(shí)途烈士殉難地等革命烈士紀(jì)念地等。人文旅游資源有231個(gè)，占全部旅游資源總數(shù)的80.7%。齊齊哈爾市旅游資源形成以人文資源為主，自然資源為輔的格局。
(三)齊齊哈爾冰雪旅游文化現(xiàn)狀
齊齊哈爾冰雪游覽會(huì)是融文化藝術(shù)、觀光旅游、體育競(jìng)技、招商引資、集市購(gòu)物為一體的節(jié)慶活動(dòng)。自1963年創(chuàng)辦以來(lái)，現(xiàn)已成功舉辦了30屆，每年12月下旬開(kāi)始，到第二年2月中旬結(jié)束。為期兩個(gè)月的冰雪盛會(huì)，已成為深受中外游客喜愛(ài)的冬季冰雪旅游項(xiàng)目。冰雕藝術(shù)是由古老的“燈會(huì)”“冰燈”發(fā)展、演變而逐步形成的。它充分利用北方冬季的氣候，采用人工澆注和雕、砌、堆、筑等工藝，使其成為人造的冰雪景觀。齊市傳統(tǒng)的龍沙公園冰燈游園會(huì)，已經(jīng)舉辦了幾十年，每年都接待大量的外地游客和本地游客;投資3億多元的勞動(dòng)湖水系改造已基本完成，冬季已經(jīng)有很多人在湖面上健身，齊齊哈爾大學(xué)近幾年每年都在湖面上建造2～3塊冰場(chǎng)，為教學(xué)和大眾健身服務(wù);應(yīng)運(yùn)而生的冰刀出租和磨刀服務(wù)，為部分人帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益;湖面上還有多處出租冰爬犁、雪地摩托等服務(wù)。冬季的勞動(dòng)湖面和嫩江如果能得到充分開(kāi)發(fā)，必將對(duì)齊市全民健身活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。市體育局所屬的多個(gè)室內(nèi)滑冰館的對(duì)外有償開(kāi)放和承辦全國(guó)、省、市冬季項(xiàng)目的比賽，都將拉動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以上幾點(diǎn)，將成為齊市發(fā)展冬季冰雪旅游的基礎(chǔ)條件。齊市今年成功舉辦的第2屆關(guān)東文化旅游節(jié)，接待了大量的省內(nèi)外游客，帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2007年全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)將在齊市舉行，冰雪體育場(chǎng)地設(shè)施將進(jìn)一步改善和增加。齊市應(yīng)以此為契機(jī)，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。［3］
二、人文環(huán)境開(kāi)發(fā)的作用
(一)人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾的冰雪旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新意識(shí)
任何一種行業(yè)都需要有創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)來(lái)自于每一個(gè)群眾，我們的群眾具有埋頭苦干的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，具有不懼艱辛的吃苦精神，具有不計(jì)報(bào)酬的奉獻(xiàn)精神。但是僅僅具有這些精神對(duì)于我們的冰雪旅游的發(fā)展是不夠的，還需要群眾的創(chuàng)新精神，把每一個(gè)人的創(chuàng)新精神發(fā)揮到極致，我們的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)將得到不可估量的發(fā)展。然而如何培養(yǎng)群眾的創(chuàng)新意識(shí)，這就需要人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)，因?yàn)閯?chuàng)新意識(shí)關(guān)鍵是要把人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性發(fā)揮出來(lái)，良好的人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)對(duì)調(diào)動(dòng)人的積極性具有其獨(dú)特的功能，將促使創(chuàng)新意識(shí)的發(fā)揮，從而促進(jìn)冰雪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)有利于冰雪旅游后備人才的培養(yǎng)
21世紀(jì)最重要的是人才，任何一個(gè)行業(yè)、一種產(chǎn)業(yè)都需要人才，而且人才將對(duì)這一行業(yè)起到至關(guān)重要的作用，可以說(shuō)，誰(shuí)掌握了人才，誰(shuí)就掌握了本行業(yè)的未來(lái)。冰雪旅游后備人才的培養(yǎng)也是一樣，我們必須認(rèn)真地花費(fèi)大量的人力物力去培養(yǎng)，才能使本行業(yè)有人可用。而人才的培養(yǎng)，人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)起到至關(guān)重要的作用，良好的人文環(huán)境可以使社區(qū)、家庭、學(xué)校的冰雪旅游環(huán)境得到相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)的發(fā)展，從而促進(jìn)冰雪旅游人才培養(yǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(三)人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)有利于冰雪旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展
冰雪旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了人才的培養(yǎng)以外，還需要文化、衛(wèi)生、市場(chǎng)營(yíng)銷等很多政府部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體企業(yè)的相互協(xié)調(diào)，相互支持，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。而人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)恰恰是起到把這些部門(mén)協(xié)調(diào)到一起的作用，直接影響到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)有利于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化、國(guó)際化
冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和科學(xué)化直接受制于人文環(huán)境開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代化和科學(xué)化，既要把現(xiàn)代技術(shù)引入到人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)中，又不能盲目地引進(jìn)，要有選擇地、科學(xué)地引進(jìn)，使人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)得到健康地發(fā)展，使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)得到科學(xué)地發(fā)展。而國(guó)際化是在現(xiàn)代化和科學(xué)化的基礎(chǔ)上發(fā)展的，要使冰雪旅游人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)從國(guó)內(nèi)發(fā)展到國(guó)際，使具有良好人文環(huán)境的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)吸引更多的國(guó)外友人來(lái)到我們這里，參與到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中去，體會(huì)其中的獨(dú)特人文文化，促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。
三、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
人文環(huán)境開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾基礎(chǔ)發(fā)展對(duì)策
(一)加大政府政策的扶持和資金的投入
政府的政策是一切行動(dòng)的指導(dǎo)，沒(méi)有政府的支持和扶持，任何好的想法和課題都不會(huì)執(zhí)行得太好，所以要想把人文環(huán)境開(kāi)發(fā)落到實(shí)處，必須得到政府的支持指導(dǎo)和扶持。只有政府支持和扶持了，人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)才能又快又健康地發(fā)展起來(lái)。另外，也需要一定的政府資金的投入，使開(kāi)發(fā)更有動(dòng)力。
(二)促進(jìn)社會(huì)各種資金的投資
除了政府資金的投入，社會(huì)各界各種資金的投資是人文環(huán)境開(kāi)發(fā)的重要資金來(lái)源，只有爭(zhēng)取這一部分資金，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，才能使人文開(kāi)發(fā)連續(xù)不斷，步步為營(yíng)，有條不紊地開(kāi)展。
(三)地區(qū)特有的特色風(fēng)俗文化提高人文環(huán)境
齊齊哈爾具有獨(dú)特的地域風(fēng)俗文化，鶴文化、流民文化、達(dá)族文化等這些都可以作為冰雪旅游文化的人文環(huán)境開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和外延，使人文環(huán)境的開(kāi)發(fā)更具有齊齊哈爾冰雪旅游的獨(dú)特內(nèi)涵，讓其更加豐富，更加具有吸引力，使游客流連忘返。
(四)提高旅游區(qū)公民的冰雪旅游文化素質(zhì)，提高人文素質(zhì)
公民的冰雪旅游文化素質(zhì)主要體現(xiàn)在人文旅游活動(dòng)中，則主要是指旅游地居民素質(zhì)及民族群體行為，包括風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化活動(dòng)行為、文藝及體育活動(dòng)行為等。［4］
四、發(fā)展冰雪旅游群眾基礎(chǔ)
促進(jìn)齊齊哈爾的冰雪旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展齊齊哈爾冰雪旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有一定的群眾基礎(chǔ)，但是比起冰雪旅游大國(guó)韓國(guó)、日本、加拿大和歐洲的一些國(guó)家，齊齊哈爾冰雪旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的群眾基礎(chǔ)還是顯得太少。
(一)專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)人員
專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)人員是冰雪運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)和引領(lǐng)者，冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展將使更多的民眾參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中，從而帶動(dòng)冰雪旅游的發(fā)展。這就像NBA的發(fā)展帶動(dòng)美國(guó)游，李娜網(wǎng)球的大滿貫帶動(dòng)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展等一連串的連鎖反應(yīng)將使大量的冰雪旅游群眾參與到冰雪旅游中。
(二)冰雪旅游地居住和從業(yè)人員
在冰雪旅游地附近居住的民眾和從業(yè)人員是宣傳和服務(wù)冰雪旅游的先鋒軍，冰雪旅游者最先接觸的就是這些人群，這些人員對(duì)冰雪旅游的宣傳和服務(wù)將使冰雪旅游者對(duì)這一地區(qū)的認(rèn)識(shí)和感受加深，將促進(jìn)旅游者更加廣泛地帶動(dòng)更多的旅游者來(lái)到冰雪旅游地，從而促進(jìn)冰雪旅游的發(fā)展。
(三)青少年兒童學(xué)生等后備人員
青少年兒童學(xué)生是參與冰雪運(yùn)動(dòng)的后備軍，這將使冰雪運(yùn)動(dòng)得到持續(xù)的發(fā)展，從而帶動(dòng)冰雪旅游的持續(xù)發(fā)展，這將是冰雪旅游可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。
第2篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵詞：北鎮(zhèn) 旅游經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì) 營(yíng)銷策略
一、北鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.祈福文化的獨(dú)特魅力
北鎮(zhèn)醫(yī)巫閭山最為深厚的歷史文化底蘊(yùn)就是幾千年來(lái)的鎮(zhèn)山文化，而北鎮(zhèn)鎮(zhèn)山文化的本質(zhì)又在于其內(nèi)涵極為豐富、涉及多種信仰、遍布各個(gè)階層、影響多個(gè)朝代、潛移默化多個(gè)民族并傳承千年的中華祈福文化。祈福文化的核心就是一個(gè)“福”字，具體表現(xiàn)為其千年傳承、融合多種信仰的上至皇家貴族，下至黎民百姓的祈福文化特色。2010年北鎮(zhèn)接待的游客人次為350萬(wàn)，游客中，帶著祈福愿望來(lái)到北鎮(zhèn)旅游的占其中的50%，以欣賞自然風(fēng)光為目的的占其中的40%，以體驗(yàn)農(nóng)村田園生活為目的的占總量的10%。由此可以看出，北鎮(zhèn)獨(dú)特的祈福文化在北鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展中起到了極為重要的作用。北鎮(zhèn)獨(dú)有的歷史淵源和獨(dú)特的祈福文化是其他地區(qū)難以模仿的，對(duì)于祈福文化的投入和其他硬件設(shè)施的投入相比較，其成本較低，宣傳效果好，收益卻很高。所以獨(dú)特的祈福文化是北鎮(zhèn)旅游資源中最重要的也是最具有優(yōu)勢(shì)的資源。
2.旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
北鎮(zhèn)市位于遼寧省西部，醫(yī)巫閭山東麓，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。東接省會(huì)沈陽(yáng)、西連錦州、南鄰盤(pán)錦、北通阜新四大城市，沈山鐵路、溝海鐵路、京哈公路貫穿全境，京沈高速公路、秦沈高速鐵路沿境通過(guò)，是連接遼西和關(guān)內(nèi)京畿的咽喉要地。是遼河平原的屏障，山海關(guān)外之要沖。
3.自然生態(tài)環(huán)境豐富
醫(yī)巫閭山海拔多在200―800米之間，主峰大望海山海拔867米。水資源較為豐富，不但溪流、有泉水，還有遼西地區(qū)落差高達(dá)60余米的最大瀑布。閭山森林公園是遼西植被保存最完好的地區(qū)，這里有東北亞最大的天然油松林，森林覆蓋率高達(dá)86%，堪稱遼西的資源寶庫(kù)。有植物1201種，動(dòng)物265種，昆蟲(chóng)1094種，因而被譽(yù)為“遼西地區(qū)的物種基因庫(kù)”、“天然的野生動(dòng)物園”、“遼西走廊的綠色明珠”。茂密的森林、多樣的物種、豐富的自然資源形成了比較平衡、穩(wěn)定、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。這里空氣清新，環(huán)境幽雅，堪稱天然氧吧，豐富的野生動(dòng)植物及自然景觀盡顯奇特，使這里成為旅游避暑、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、科學(xué)考察、教學(xué)實(shí)習(xí)的絕佳理想去處。
4.旅游架構(gòu)基本形成
經(jīng)過(guò)多年的大力開(kāi)發(fā)，北鎮(zhèn)全市旅游資源基本得到了有效的開(kāi)發(fā)利用，基本形成了“十大景區(qū)”，即青巖寺風(fēng)景區(qū)、觀音閣風(fēng)景區(qū)、大朝陽(yáng)風(fēng)景區(qū)、大蘆花風(fēng)景區(qū)、雙峰寺風(fēng)景區(qū)、靈山寺風(fēng)景區(qū)、五佛寺風(fēng)景區(qū)、天仙觀風(fēng)景區(qū)、帝王谷風(fēng)景區(qū)和北鎮(zhèn)古城風(fēng)景區(qū)，此外還有天門(mén)山風(fēng)景區(qū)、遼陵風(fēng)景區(qū)等六大待開(kāi)發(fā)風(fēng)景區(qū)。進(jìn)一步完善了景區(qū)開(kāi)發(fā)格局。同時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家編制了《北鎮(zhèn)市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃》，使旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)有章可循、目標(biāo)明確。目前，全市旅游公路將各個(gè)景區(qū)連接成線，基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)基本能夠滿足旅游市場(chǎng)需求。
二、營(yíng)銷策略
1.生態(tài)營(yíng)銷
在醫(yī)巫閭山腳下，有村落的地方就有梨樹(shù)，春賞花、夏納涼、秋采摘、冬看雪，四季有風(fēng)景，自然各不同，帶動(dòng)閭山生態(tài)游聲名遠(yuǎn)播。通過(guò)推廣生態(tài)里念，向人們展示一個(gè)綠色、生態(tài)、自然的北鎮(zhèn)旅游形象。全面打造北鎮(zhèn)“生態(tài)”品牌，堅(jiān)持生態(tài)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、倡導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)、推廣生態(tài)經(jīng)營(yíng)、建立生態(tài)管理、開(kāi)展生態(tài)宣傳。通過(guò)“生態(tài)”營(yíng)銷，使游客主動(dòng)形成生態(tài)、文明的旅游習(xí)慣。
2.體驗(yàn)營(yíng)銷
體驗(yàn)營(yíng)銷可以直接進(jìn)入消費(fèi)者終端，延長(zhǎng)信息傳播時(shí)間、擴(kuò)大傳播范圍、降低信息損耗和傳播成本。可以考慮在目標(biāo)市場(chǎng)的主要城市成立專門(mén)的促銷公司，把關(guān)于北鎮(zhèn)旅游的宣傳冊(cè)、畫(huà)冊(cè)、攝影集、紀(jì)念品、書(shū)籍等到目標(biāo)市場(chǎng)的居民區(qū)進(jìn)行銷售，也可以免費(fèi)派送，充分接觸大眾人群，實(shí)現(xiàn)立體營(yíng)銷的目的。這種面對(duì)面的銷售，可以直接為消費(fèi)者提供可靠的信息，更容易得到潛在客戶群的信任，消除消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品的疑慮。
3.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷
網(wǎng)絡(luò)使世界變小，尤其是青年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成緊密性的聯(lián)系，通過(guò)互動(dòng)式交往，依據(jù)不同愛(ài)好和興趣，“分層、分類、分群”，派生出數(shù)量龐大、高度細(xì)分的興趣團(tuán)體和旅游俱樂(lè)部。這些興趣相通、志同道合的團(tuán)體成員在網(wǎng)絡(luò)上交換旅行體會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)世界之中結(jié)伴而行。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和電子商務(wù)。通過(guò)北鎮(zhèn)與著名的門(mén)戶網(wǎng)站和專業(yè)的旅游網(wǎng)站的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)形象宣傳、旅游信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化；鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂和在線服務(wù)。
4.事件營(yíng)銷
可以在京津唐地區(qū)和東北地區(qū)組織開(kāi)展專項(xiàng)推廣活動(dòng)，提高市場(chǎng)關(guān)注度和知名度。舉辦各類節(jié)會(huì)，提升北鎮(zhèn)旅游的影響力和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)適合的時(shí)段與旅游內(nèi)容開(kāi)展不同的事件型營(yíng)銷活動(dòng)，集中推廣，匯聚注意力?？梢园ㄅc祈福為主題、平安為主題等的主題游，假日游；結(jié)合北鎮(zhèn)獨(dú)特歷史民俗文化傳統(tǒng)開(kāi)展特色鮮明的節(jié)會(huì)游，如閭山國(guó)際平安祈福文化節(jié)、閭山國(guó)際登山節(jié)、閭山國(guó)際攝影節(jié)、青巖國(guó)際葡萄酒文化節(jié)等專題節(jié)會(huì)。
5.聯(lián)合營(yíng)銷
第3篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵詞:國(guó)際旅游島;服務(wù)業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)06-0022-05DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.06.06
一、引言
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。自20世紀(jì)60年代起,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化趨勢(shì)為:第一產(chǎn)業(yè)不斷下降;第二產(chǎn)業(yè)迅速提高;第三產(chǎn)業(yè)大幅提升。作為21世紀(jì)最具生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè),不僅作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,而且作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,被提到十分突出的地位為人們所重視。
海南省自創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),經(jīng)過(guò)二十多年的探索,經(jīng)濟(jì)上得到了快速的發(fā)展。2007年海南省政府正式向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“海南國(guó)際旅游島試驗(yàn)區(qū)”。2008年3月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持海南省發(fā)展旅游業(yè)有關(guān)問(wèn)題的函》原則同意海南建設(shè)國(guó)際旅游島。2008年4月25日,海南省政府在?？谑信e行了建設(shè)海南“國(guó)際旅游島”的新聞會(huì),海南省旅游局局長(zhǎng)宣讀了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,海南旅游業(yè)將全面與國(guó)際接軌。國(guó)際旅游島的主要特點(diǎn)是:人員、物資、資金進(jìn)出充分自由、方便、快捷;“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素豐富多元,品位高雅;旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、信息化。海南國(guó)際旅游島建設(shè)的總體目標(biāo)是:力爭(zhēng)用10-15年左右的時(shí)間把海南省建設(shè)成為世界一流的旅游服務(wù)國(guó)際化、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好、海島生態(tài)旅游特色鮮明、旅游環(huán)境安全、中外游客向往的國(guó)際熱帶海島度假休閑旅游目的地。海南省建設(shè)國(guó)際旅游島,不僅僅需要旅游業(yè)的發(fā)展,而是要求服務(wù)業(yè)水平的整體提升。
服務(wù)業(yè)是國(guó)際上通行的一個(gè)概念,國(guó)內(nèi)習(xí)慣稱為第三產(chǎn)業(yè),是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)的集合,主要包括:交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè),公共管理和社會(huì)組織,國(guó)際組織。[1]
二、海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
服務(wù)業(yè)一直以來(lái)是海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),海南省的服務(wù)業(yè)總量持續(xù)攀升,結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。
(一)海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
如表1所示,海南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和生產(chǎn)總值逐年增長(zhǎng),2003-2008年六年間,全省生產(chǎn)總值翻了一倍,說(shuō)明海南省經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)。從表1數(shù)據(jù)可看出,海南省第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)較快,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢;海南省的第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值一直高于第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,說(shuō)明服務(wù)業(yè)一直以來(lái)是海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)海南省服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)情況
1.服務(wù)業(yè)增加值與增速
如圖1所示,海南省服務(wù)業(yè)總量持續(xù)攀升。2001-2008年,全省服務(wù)業(yè)增加值總量擴(kuò)大了2.5倍,從2001年的234.59億元增長(zhǎng)至2008年的587.22億元,增加值總量規(guī)模穩(wěn)步提升,且近幾年增長(zhǎng)規(guī)模有加快趨勢(shì)。 2001-2008年,海南省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.09%,略低于全國(guó)平均水平。但無(wú)論從全國(guó)省區(qū)服務(wù)業(yè)增加值排名,還是從服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率全國(guó)排名來(lái)看(見(jiàn)表2),海南省均處于劣勢(shì)水平。
2.服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重
如圖2所示,海南省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重略有下降。2001-2008年,全省服務(wù)業(yè)2008年比2001年下降了2.68個(gè)百分點(diǎn),從42.92%下降至40.24%。服務(wù)業(yè)一直以來(lái)都是海南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),與全國(guó)平均水平相比,2001年海南省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比全國(guó)平均水平高2.4個(gè)百分點(diǎn),之后除2003年的比重略低于全國(guó)平均水平外,其余年份均高于全國(guó)平均水平。
(三)海南省服務(wù)業(yè)人均占有量情況
1.人均服務(wù)業(yè)增加值
如表2所示,海南省人均服務(wù)業(yè)增加值在全國(guó)省區(qū)中處于中等偏低水平。2001-2008年海南省人均服務(wù)業(yè)增加值一直在全國(guó)省區(qū)中處于中等水平,2006年與2007年均處于第19位。
2.服務(wù)業(yè)就業(yè)人員數(shù)
由表3可以看出,隨著海南省服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力也在不斷提高。2001年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為28.5%,2007年提高至32.1%,5年間提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展水平來(lái)看,海南省服務(wù)業(yè)就業(yè)比重高于全國(guó)平均水平。2001年海南省三次產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為30.77%,2006年此比重提高至35.29%。服務(wù)業(yè)已成為海南省解決勞動(dòng)力就業(yè)的主要途徑。
(四)海南省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況
1.兩大行業(yè)占據(jù)服務(wù)業(yè)半壁江山。海南省服務(wù)業(yè)行業(yè)集中度較高,運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)飲食業(yè)兩個(gè)行業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的一半,且2001-2006年其比重變化不大,從2001年的53%至2006年的52%(見(jiàn)圖3、圖4)。商業(yè)飲食業(yè)受專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)規(guī)模較大,占服務(wù)業(yè)增加值比重最高,且一直保持穩(wěn)定,2006年比2001年下降了1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中穩(wěn)步發(fā)展,占服務(wù)業(yè)增加值比重基本保持不變。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增長(zhǎng)最快,2006年比2005增長(zhǎng)18.7%。2006年服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值年均增速前5位的分別是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。其中科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增速位居各行業(yè)之首,比服務(wù)業(yè)整體增速高7.7個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖5)。
3.服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。流通業(yè)積極創(chuàng)新連鎖經(jīng)營(yíng)等新業(yè)態(tài),專業(yè)市場(chǎng)廣泛運(yùn)用電子商務(wù)、物流配送等新型流通模式,加快拓展會(huì)展、旅游等新功能?，F(xiàn)代物流業(yè)積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)、保稅物流以及倉(cāng)單質(zhì)押等新業(yè)務(wù)。
(五)海南省服務(wù)業(yè)布局演變情況
1.海南省各市縣服務(wù)業(yè)基本呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。2000-2006年,全省各市縣服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,年均名義增速在4%-15%之間。全省19市縣中有8個(gè)市縣服務(wù)業(yè)增加值名義增速高于GDP,其中儋州市、保亭縣服務(wù)業(yè)增加值增速比GDP增速高2個(gè)百分點(diǎn)以上(見(jiàn)表4)。
2.?？谑蟹?wù)業(yè)增加值占全省一半以上。?？?、三亞、儋州三市成為海南省服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),三市服務(wù)業(yè)增加值占全省的三分之二,2006年占比達(dá)68.6%。其余市縣中,瓊海、萬(wàn)寧、文昌三市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較好。
三、海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
自建省辦特區(qū)以來(lái),海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,同時(shí)也必須看到,其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和人民生活日益提高的需求相比,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相比,仍存在很大差距,服務(wù)業(yè)發(fā)展仍相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)在以下幾方面。
(一)總量規(guī)模小
盡管近年來(lái)海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展很快,但經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模仍很小。2008年海南服務(wù)業(yè)增加值僅為587.22億元,占GDP的比重為40.24%(見(jiàn)圖2),不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家72.2%的平均水平,也明顯低于68.5%的世界平均水平,而且也低于發(fā)展中國(guó)家49.8%的平均水平①。這種現(xiàn)象一方面表明海南省經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行更合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整;另一方面也必須看到海南省對(duì)第三產(chǎn)業(yè)綜合推動(dòng)的不足。經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、工業(yè)化進(jìn)程滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展根基薄弱,制約了海南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。海南省農(nóng)業(yè)比重較大,農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度低,大量農(nóng)村勞動(dòng)力仍在從事低端的農(nóng)業(yè)生產(chǎn);另外,工業(yè)化程度低,難以為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供充分的物質(zhì)技術(shù)條件。
(二)就業(yè)潛力尚未充分發(fā)揮
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,海南省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)的比重仍很低。截至2006年末,海南服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為35.3%,比高收入國(guó)家68.5%的平均水平低33.2個(gè)百分點(diǎn),比上中等收入國(guó)家56%的平均水平低20.7個(gè)百分點(diǎn),即使與發(fā)展水平和海南相當(dāng)?shù)南轮械仁杖雵?guó)家平均47.3%的水平相比,也低了12個(gè)百分點(diǎn)②。這說(shuō)明近年來(lái)海南省的服務(wù)業(yè)并未處理好服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系,勞動(dòng)力增長(zhǎng)與產(chǎn)出的增長(zhǎng)還不能保持同步,海南省服務(wù)業(yè)仍面臨就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配的狀況。原因在于海南省批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的規(guī)模占據(jù)了主導(dǎo)地位,新興以智力密集型為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后在一定程度上制約了其對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)的帶動(dòng)力和推動(dòng)力。
(三)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
海南省服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低,結(jié)構(gòu)上仍以批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主。2006年三大行業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的49.6%,與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的此項(xiàng)比重不足30%相比明顯偏高③。而物流配送、金融保險(xiǎn)、旅游、信息咨詢、中介服務(wù)、租賃、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、房地產(chǎn)、文化教育等新興服務(wù)業(yè),近年來(lái)雖然發(fā)展較快,但由于起步比較晚,根基薄弱,總體水平依然偏低。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等,所占比重也比較低。2006年房地產(chǎn)、信息、金融、教育、文化體育和娛樂(lè)、科學(xué)研究綜合技術(shù)服務(wù)六大行業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重僅為29.7%。④由于結(jié)構(gòu)水平低,海南省服務(wù)業(yè)絕大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),資本密集度低,缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
(四)市場(chǎng)化水平低
相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)一定勞動(dòng)力投入產(chǎn)出相對(duì)效益的指標(biāo),其值等于“該產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的增加值占GDP的比重”與“該產(chǎn)業(yè)或行業(yè)就業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力人數(shù)的比重”之比。該比值越高,表明某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的勞動(dòng)產(chǎn)出越高。而海南省服務(wù)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率呈逐年下降的趨勢(shì),市場(chǎng)化水平低是導(dǎo)致服務(wù)業(yè)相對(duì)生產(chǎn)率持續(xù)下降的主要因素。從海南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看,不同行業(yè)之間的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距非常明顯,市場(chǎng)化程度越高的部門(mén),勞動(dòng)生產(chǎn)率越高。在服務(wù)業(yè)十大部門(mén)中,相對(duì)生產(chǎn)率較大的行業(yè)只有金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)。這些行業(yè)大都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的盈利性行業(yè),市場(chǎng)化程度高,盈利欲望強(qiáng),故相對(duì)生產(chǎn)率較高。批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)盡管也是市場(chǎng)化程度高的盈利性行業(yè),但此行業(yè)屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè),故相對(duì)生產(chǎn)率不高。而那些盈利性不強(qiáng)或非盈利性的行業(yè),比如科教文衛(wèi)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)等行業(yè)則相對(duì)生產(chǎn)率偏低。從整體上看,相對(duì)生產(chǎn)率偏低的行業(yè)絕大部分都是以提高社會(huì)效益為主要目標(biāo),市場(chǎng)化程度較低,故相對(duì)生產(chǎn)率也低。由此可見(jiàn),海南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的相對(duì)生產(chǎn)率與該行業(yè)的市場(chǎng)化程度成正比,市場(chǎng)化程度高的行業(yè),其相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率也比較高。
(五)區(qū)域發(fā)展不平衡
2006年海口市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到224.89億元,占全省服務(wù)業(yè)增加值的53.5%,三亞市占10.1%,其他市縣均未超過(guò)5%,服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在海口與三亞兩市。新興服務(wù)業(yè)除通訊服務(wù)業(yè)外,金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等都比較落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)更為薄弱。在全省18個(gè)市縣中,有8個(gè)市縣服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重在30%以下。⑤以上數(shù)據(jù)表明,由于海南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,造成了各市縣在服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上還存在著比較大的差距?？傮w來(lái)看,海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出東中西部差異較大、城鄉(xiāng)發(fā)展差異大的特征。東部服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高,而中西部的農(nóng)業(yè)縣和少數(shù)民族聚居區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平普遍很低,而市一級(jí)的地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯高于縣城服務(wù)業(yè)水平。服務(wù)業(yè)地區(qū)間發(fā)展不均衡不僅制約著落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且制約著全省服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
四、加快海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
(一)確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
根據(jù)海南省實(shí)際情況和上述對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的分析,應(yīng)將交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游和教育業(yè)等作為今后重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。發(fā)揮海南省的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),構(gòu)建物流中心和商品集散地。加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、數(shù)字通訊、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、信息化工程和信息化辦公系統(tǒng)等服務(wù),并將信息化引入到廣告設(shè)計(jì)、策劃、商務(wù)服務(wù)、物流、金融、保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),形成快速高效的服務(wù)體系。
(二)加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程
一方面,要加快服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革,按照市場(chǎng)化原則重新構(gòu)建服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制,充分給企業(yè)下放自,使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。[2]且還應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)的宏觀管理制度進(jìn)行改革,變行政干預(yù)為采用財(cái)政金融政策等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。目前,海南省服務(wù)業(yè)中除商貿(mào)餐飲、居民服務(wù)和公路運(yùn)輸外,多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)化程度相當(dāng)?shù)?。因?在體制上要打破行政壟斷,改變服務(wù)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻高的狀況。通過(guò)市場(chǎng)化改革降低準(zhǔn)入門(mén)檻,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)破除制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性因素,實(shí)行公開(kāi)透明和寬準(zhǔn)入、嚴(yán)管理的政策,增加競(jìng)爭(zhēng)主體,提高競(jìng)爭(zhēng)力。要加快形成公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,逐步改變電信、鐵路、電力、金融、教育等行業(yè)壟斷局面,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購(gòu)租賃的形式來(lái)進(jìn)入服務(wù)行業(yè)。另一方面,要繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)盈利性業(yè)務(wù)走產(chǎn)業(yè)化道路,提高經(jīng)營(yíng)效率,合理確定文化、衛(wèi)生、郵政等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,適當(dāng)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,積極推進(jìn)義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、非基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化。
(三)促進(jìn)區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
第一,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平越高,服務(wù)業(yè)的比重就越高,服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度與城鎮(zhèn)化進(jìn)程正相關(guān)。要堅(jiān)持以“加快發(fā)展中心城市,積極培育中等城市,鞏固發(fā)展小城市,加快發(fā)展小城鎮(zhèn)”為指導(dǎo)思想,按照“南北帶動(dòng),兩翼推進(jìn),發(fā)展周邊,扶持中間”的總體要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),逐步形成結(jié)構(gòu)有序、分工合理、功能優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)繁榮的城鎮(zhèn)體系,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力。第二,科學(xué)規(guī)劃區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展布局,要利用好現(xiàn)有服務(wù)資源,打破行政分割和地區(qū)封鎖,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,按照比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,形成充滿活力、適應(yīng)市場(chǎng)、各具特色、東西南北中互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)以?？谑袨橹行?充分發(fā)揮人才、物流、信息、資金等相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,鞏固提高作為全省行政服務(wù)中心、商業(yè)貿(mào)易中心、科教文化中心和進(jìn)出島樞紐的地位,全面提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平,增強(qiáng)對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射作用;瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈以三亞市為中心,整合周邊市縣旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全省旅游業(yè)上新臺(tái)階;西部工業(yè)走廊以洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)為中心,依托工業(yè)化進(jìn)程較快、居民收入和消費(fèi)水平較高的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)換代;東部沿海經(jīng)濟(jì)帶以瓊海市為中心,發(fā)揮東部沿海市縣資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大濱海旅游業(yè),積極發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)業(yè);中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以瓊中縣為中心,積極發(fā)展生態(tài)旅游、旅游工藝品、黎苗文化等比較優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),促使服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境
為了更好地吸引國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到海南省和吸引外資的投入,應(yīng)不斷加強(qiáng)硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)。在硬環(huán)境方面應(yīng)積極加快城市化進(jìn)程,加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,形成現(xiàn)代的通迅設(shè)施、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境等,為服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移搭建良好平臺(tái),這方面海南省已具備了較好的基礎(chǔ)條件。在軟環(huán)境方面,各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能提高行政效率、增強(qiáng)行政服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)業(yè)法律體系,努力營(yíng)造公開(kāi)的商業(yè)環(huán)境和開(kāi)明的經(jīng)濟(jì)政策。應(yīng)規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)公開(kāi)、平等、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),完善信用體系,積極營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的良好社會(huì)氛圍。
(五)拓寬投融資渠道,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
要采取優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)多渠道、多層次、多形式的資金用于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要通過(guò)發(fā)送服務(wù)、規(guī)范稅費(fèi)等多種方式吸引更多的社會(huì)資本流向服務(wù)業(yè);銀行要積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款;要進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,允許和鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)業(yè),積極探索服務(wù)業(yè)利用外資新方式,鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)的改組改造,增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合質(zhì)量。[3]
(六)加快城市化進(jìn)程,拓展服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)空間
服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程具有很高的相關(guān)性,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)實(shí)踐表明:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須建立在社會(huì)生產(chǎn)精細(xì)分工和周密協(xié)作的基礎(chǔ)上。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城市化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),要改革現(xiàn)行的城鎮(zhèn)戶籍管理制度,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素雙向合理流動(dòng),真正改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加快小城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的開(kāi)發(fā)建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、信息和技術(shù)推廣等生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村人口、物流、信息流向小城鎮(zhèn)集中,最終形成以大城市為龍頭,中小城市為主干,小城鎮(zhèn)為依托的城市群,透過(guò)城市化的聚集效應(yīng)和外部效應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)業(yè)的支撐。
(七)采取有效措施,建設(shè)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍
一要建立完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,要努力尋求在高校及其中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè),要加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn),大力推廣職業(yè)資格證書(shū)制度;二要建立健全完善的用人機(jī)制,要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立有效的用人制度,實(shí)施現(xiàn)代人才管理制度,建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)人力資源的保護(hù),通過(guò)良好的就業(yè)環(huán)境和優(yōu)惠的人才政策吸引海內(nèi)外的高級(jí)人才投身到海南省的建設(shè)中。
(八)抓住建設(shè)海南省國(guó)際旅游島和環(huán)島鐵路建設(shè)的機(jī)遇,以促進(jìn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展
目前,海南省正致力于建設(shè)國(guó)際旅游島,要抓住此契機(jī),參照服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)行之有效的產(chǎn)業(yè)管理模式,加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù),完善服務(wù)業(yè)行政管理部門(mén)公共職能。積極探索與建設(shè)國(guó)際旅游島相關(guān)的金融業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住宿和餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)實(shí)行更加開(kāi)放的政策。大力發(fā)展旅游業(yè),不斷發(fā)掘旅游新產(chǎn)品,加快培育旅游市場(chǎng)主體,積極引導(dǎo)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)發(fā)展,大力扶持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)合理分工。要盡可能站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)建適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。
海南環(huán)島鐵路的建設(shè)改善了海南省的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),促進(jìn)了海南省交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。環(huán)島鐵路建成后將大大增加人員及貨物往來(lái)運(yùn)輸量,帶動(dòng)與之相配套的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞鐵路沿線主要站點(diǎn),加大旅游房地產(chǎn)、餐飲住宿和特色旅游景點(diǎn)的建設(shè),打造具有本土特色的飲食、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè),增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力度,增加游客消費(fèi),促進(jìn)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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第4篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
低碳旅游指的是在旅游發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，來(lái)獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。低碳旅游的實(shí)行核心就在于將碳排放量控制在最小，同時(shí)取得更大的旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的效益。眾所周知，旅游業(yè)離不開(kāi)六大要素食、宿、行、游、購(gòu)、娛，而在低碳旅游觀念的影響下，主要對(duì)于旅游活動(dòng)中的食、宿、行有了新的控制管理機(jī)制。首先飲食上的節(jié)能。人類依然是由大自然所孕育的生命，在食物鏈中也占據(jù)著最高端的位置。人類所食大多數(shù)偏向于動(dòng)物食品，高血壓、冠心病、糖尿病等疾病不斷高發(fā)。在旅游活動(dòng)中，為達(dá)到低碳目標(biāo)則設(shè)定了關(guān)于旅游飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既有益于人們的身體健康狀況，也能降低溫室氣體排放。其次，建筑上的節(jié)能。也就是在旅游相關(guān)建筑的構(gòu)建中減少石化能源消耗，在建筑物采暖、太陽(yáng)能利用以及推廣節(jié)能電燈等方面多加利用，以在細(xì)節(jié)上減少資源浪費(fèi)及對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。再次，即為交通上的節(jié)能。在一定程度上多采用公共交通和混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)車、自行車等低碳或無(wú)碳的方式。
二、低碳旅游發(fā)展的必然性和重要性
自進(jìn)入工業(yè)時(shí)代以來(lái)，世界各國(guó)均開(kāi)始大力開(kāi)采自然資源，加以挖掘利用來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益，一部分自然資源直接被污染，一部分則沒(méi)有得到充分利用而被浪費(fèi)，長(zhǎng)期以來(lái)，大自然所承受的壓力越來(lái)越大，人類如果仍然認(rèn)識(shí)不到保護(hù)自然可持續(xù)發(fā)展的重要性，那么必然迎來(lái)自然系統(tǒng)的崩潰和地球的災(zāi)難。關(guān)于旅游業(yè)如何應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，早已引起了國(guó)際社會(huì)的重視，并在對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探析研究的過(guò)程中逐漸明確了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。也即實(shí)施低碳旅游是世界總體的旅游業(yè)所發(fā)展的必然趨勢(shì)。低碳旅游作為低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施和發(fā)展理念的體現(xiàn)，以低消耗和低污染作為工作開(kāi)展的本質(zhì)核心，實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的綠色化。貫徹落實(shí)低碳旅游理念，一方面能夠通過(guò)控制碳排放量來(lái)獲取旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等多重效益，另一方面能夠有效緩解由于近年來(lái)旅游資源盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)而導(dǎo)致的旅游經(jīng)營(yíng)中的資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，低碳旅游對(duì)旅游業(yè)資源的浪費(fèi)、污染物的排放以及廢棄物的丟棄進(jìn)行了明確的規(guī)范和要求，某種程度上降低了旅游業(yè)對(duì)自然資源產(chǎn)生的消極影響。
我國(guó)地大物博，自然資源非常豐富，旅游從業(yè)人員也相對(duì)眾多，根據(jù)數(shù)據(jù)收集分析，我國(guó)每年出門(mén)旅游的人數(shù)正在不斷增多，旅游業(yè)便逐漸成為了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱性的產(chǎn)業(yè)。而低碳旅游作為旅游業(yè)中的一種新模式，既能尊重人們想要與大自然親近，享受自然生活的需求，也滿足了自然資源持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)旅游企業(yè)和旅游者的共同參與下，低碳旅游的發(fā)展規(guī)模也必然會(huì)越來(lái)越大，成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，低碳旅游還實(shí)現(xiàn)了旅游活動(dòng)從粗放的發(fā)展方式到低碳、環(huán)保發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于構(gòu)建生態(tài)文明也發(fā)揮了非常重要的作用，低碳旅游在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上，也為其他行業(yè)產(chǎn)生了積極的示范作用。
三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)旅游區(qū)域在開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)中通常會(huì)造成較大程度的污染，排放大量污染物。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，傳統(tǒng)的模式占據(jù)著統(tǒng)治地位，即便有低碳旅游的建設(shè)節(jié)能的觀念存在，但在旅游模式和工業(yè)開(kāi)發(fā)方式方法上，難以在短時(shí)間內(nèi)得到改善。因此，污水、廢棄、垃圾等到處堆放，造成了十分嚴(yán)重的污染。
(二)交通與飯店的運(yùn)作產(chǎn)生的碳排放量。交通與飯店在能源的消耗問(wèn)題上，仍然十分突出，其中汽車尾氣則是最為重要的構(gòu)成部分，據(jù)調(diào)查，在所有的交通工具中，飛機(jī)的碳排放量是最高的，即便是短途航空旅行，也會(huì)產(chǎn)生相較鐵路三倍以上碳排放量。
(三)我國(guó)目前的旅游行業(yè)低碳技術(shù)還有待于進(jìn)一步地提高。低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中碳減排、碳儲(chǔ)存、碳轉(zhuǎn)化亦或是新能源的利用都需要高新科技的有力支持，旅游行業(yè)上，更是需要利用低碳技術(shù)來(lái)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施來(lái)進(jìn)行改造。在技術(shù)方面，我國(guó)還處于起步階段，旅游部門(mén)或?qū)＜覍W(xué)者在關(guān)于減少碳排放量的科學(xué)技術(shù)上還沒(méi)有足夠?qū)掗煹囊暯?，?duì)相關(guān)測(cè)定或碳匯機(jī)制等技術(shù)的研究仍然不夠深入。即便能夠積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，但實(shí)際操作欠缺，如何將其充分、合理地利用還有待于進(jìn)一步的探索，智能化和節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用嚴(yán)重不足。最后，是旅游者旅游過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象非常普遍。況且，我國(guó)人口眾多，旅游景點(diǎn)眾多，同時(shí)也吸引著國(guó)外游客，旅游景點(diǎn)承擔(dān)過(guò)大壓力，終究會(huì)造成一定程度上的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)。如大量使用一次性筷子、隨處亂扔垃圾、洗手后不關(guān)水龍頭等。旅游者本身沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，這是浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的根本。大多數(shù)游客不會(huì)將低碳環(huán)保旅游與自己進(jìn)行聯(lián)系，認(rèn)為這一切與自己毫無(wú)關(guān)系，如果不能對(duì)眾多旅游者進(jìn)行思想層面上的教育，將難以改變這樣一種不良現(xiàn)狀。
四、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策
(一)旅游接待設(shè)施建設(shè)方面
旅游接待設(shè)施的開(kāi)發(fā)與維護(hù)應(yīng)以低碳作為戰(zhàn)略性方針，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律指導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)。其中的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是低碳化的酒店和社區(qū)建設(shè)。旅游景區(qū)可以建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)，使用電瓶車、新型能源車等旅游交通工具，亦或是結(jié)合低碳生態(tài)型道路的途徑，發(fā)展低碳旅游交通建設(shè)。在能源的開(kāi)發(fā)利用方面，可以通過(guò)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等，更新能源技術(shù)，建立新型的低碳旅游能源供應(yīng)系統(tǒng)，以此來(lái)達(dá)到減少自然資源浪費(fèi)的目的。而在水資源的節(jié)約和處理上，應(yīng)當(dāng)在景區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，設(shè)置污水的循環(huán)處理裝置，使得污水及時(shí)得到凈化和二次利用，建立生態(tài)衛(wèi)生間以及使用生態(tài)垃圾桶等方式。還有一些旅游者的住宿環(huán)境，通過(guò)使用低碳建筑、綠色建筑，來(lái)建設(shè)低碳旅游設(shè)施，包括酒店、商貿(mào)建筑等。
(二)旅游交通和酒店方面
交通是碳排放量的重要組成因素，無(wú)論采取什么樣的交通手段，都會(huì)造成相應(yīng)程度上的環(huán)境污染。針對(duì)旅游交通碳排放較大這一現(xiàn)狀，可以通過(guò)以下兩種方法進(jìn)行碳排放量的降低：一是對(duì)私人汽車的限制，旅游景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有意識(shí)向旅游者提出禁止私家車駛?cè)肼糜尉皡^(qū)?，F(xiàn)在的交通線路分布十分廣泛，利用公共交通的方式，同樣能夠到達(dá)游客所向往的旅游地點(diǎn)，而需要進(jìn)一步改善的，就是如地鐵、輕軌、電動(dòng)車、自行車等在旅游方面的運(yùn)載比例結(jié)構(gòu)。此外，鼓勵(lì)短途旅游，減少能源的消耗量。在酒店方面，則需要在酒店內(nèi)部設(shè)立起節(jié)能減排的制度和標(biāo)準(zhǔn)，酒店管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到防止資源浪費(fèi)的重要性，及時(shí)制定合理的節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)做好節(jié)能減排技術(shù)上的推廣。堅(jiān)持貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，并建立起資源節(jié)約和低碳排放的友好型酒店。
(三)游客低碳旅游思想認(rèn)識(shí)方面
第5篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游；旅游景觀；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化策略；江蘇南京
中圖分類號(hào) F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0286-01
2014年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來(lái)轉(zhuǎn)型變革的新契機(jī)[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起，人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)需求迫切增強(qiáng)，從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。
1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動(dòng)態(tài)
1.1 國(guó)外研究綜述
捷克、德國(guó)等是開(kāi)展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國(guó)家。在北美洲，以Forman為代表的一些生態(tài)學(xué)家近年來(lái)提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設(shè)計(jì)模式，特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價(jià)值和文化背景的融合。捷克景觀學(xué)家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和對(duì)人工生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的過(guò)程中，逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系（LANDEP）。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)類農(nóng)事項(xiàng)目結(jié)合，從而成為了系統(tǒng)化的項(xiàng)目綜合體。
1.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
國(guó)內(nèi)自20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始有關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主題，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來(lái)觀賞、休閑、購(gòu)物、度假，并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認(rèn)為目前中國(guó)正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，人地矛盾突出，需要通過(guò)合理的規(guī)劃進(jìn)行有效的資源配置。從以上研究可以看出，相較于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品、旅游體驗(yàn)等多角度關(guān)注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)家旅游設(shè)施為條件，以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的，以農(nóng)村田園景觀和民風(fēng)民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此，其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀
2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是旅游交通的提質(zhì)升級(jí)，近年來(lái)南京主要鄉(xiāng)村所在地開(kāi)展了干線公路與景區(qū)之間的連接線建設(shè)工程，并且大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標(biāo)識(shí)覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的打造，已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片，“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng)，鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗(yàn)類型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，這個(gè)集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體。同時(shí)，結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展，融入民俗文化、節(jié)慶活動(dòng)、高科技元素等元素，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。
2.2 存在的問(wèn)題
2.2.1 旅游景觀體驗(yàn)形式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點(diǎn)，景區(qū)周邊效益良好，離景區(qū)稍遠(yuǎn)則差些，且主要以餐飲或住宿接待型為主，對(duì)本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開(kāi)發(fā)利用不充分[1-5]，使得景觀體驗(yàn)主要停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目（觀光、采摘、垂釣等）上，缺乏特色和精品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。
2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)分散，整合度較低?？傮w來(lái)說(shuō)，南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散，區(qū)域特色和主題不突出，集聚效應(yīng)較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等，其他旅游集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。
2.2.3 缺乏開(kāi)發(fā)資金投入，整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入，大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開(kāi)發(fā)利用。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開(kāi)發(fā)的主體并沒(méi)有太多資金投入，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊，目前尚未形成特有的品牌效應(yīng)[1]，導(dǎo)致客源市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定性。
2.2.5 部分村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，旅游配套設(shè)施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展，但仍處在較低的發(fā)展階段，由于政策不完善、缺乏資金投入等，使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設(shè)施較簡(jiǎn)陋，住宿餐飲接待設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不穩(wěn)定，旅游接待設(shè)施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用效率，不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。
3.1 景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合
以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進(jìn)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等多重功能的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)，增加就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)。一方面要依托城市的資金和市場(chǎng)；另一方面通過(guò)旅游景觀建設(shè)，可以為城市居民提供一個(gè)親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場(chǎng)所，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.2 精心運(yùn)作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌，一是通過(guò)各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關(guān)信息，深化印象；二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象，提升旅游地的形象和知名度；三是注意對(duì)品牌的保護(hù)和延伸，形成互相促進(jìn)、相互支撐的品牌體系，大力推廣品牌；四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，大力發(fā)展形象營(yíng)銷、口號(hào)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、聯(lián)合營(yíng)銷、名人營(yíng)銷、情感營(yíng)銷等，提高景觀價(jià)值營(yíng)銷的效果。
3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設(shè)
開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機(jī)制，政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰，各司其職，定位準(zhǔn)確，合作共贏。首先應(yīng)強(qiáng)化決策層的社區(qū)參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)旅游目的地政府管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳，提高他們對(duì)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重視，并使其意識(shí)到社區(qū)居民的參與性對(duì)于當(dāng)?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價(jià)值；其次發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用，建立健全完備的參與機(jī)制。在社區(qū)參與旅游景觀建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制中，社區(qū)是核心，一切機(jī)制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開(kāi)。因此，在鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導(dǎo)作用，建立完善的社區(qū)參與機(jī)制；最后應(yīng)提高社區(qū)居民的景觀建設(shè)參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門(mén)、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的專業(yè)培訓(xùn)，使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)[1]，加強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開(kāi)發(fā)的積極性，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但又不能僅限于生產(chǎn)，還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活居住環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。
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第6篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
[關(guān)鍵詞] 關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略
[基金項(xiàng)目] 陜西省教育廳人文社科類專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目（11JK0096）
[作者簡(jiǎn)介] 孫林霞，西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，陜西 西安，710055
[中圖分類號(hào)] F590.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2012）11-0054-0003
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)包括陜西省的西安、咸陽(yáng)、渭南、銅川、寶雞、楊凌和甘肅省的天水，直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)?、慶陽(yáng)、隴南地區(qū)。關(guān)中—天水區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)是華夏文明的重要發(fā)祥地，伏羲、女?huà)z、炎帝的故里，著名絲綢之路的源頭和必經(jīng)地，也是13 個(gè)王朝古都的所在地，擁有極為豐富的珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和人文自然資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)越條件。旅游業(yè)是一個(gè)以提供勞務(wù)商品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及到吃、住、行、游、娛、購(gòu)等多個(gè)行業(yè)，可以提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以激發(fā)出更多的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，所以旅游產(chǎn)業(yè)將是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)最具特色、最符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)有效推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的對(duì)象，影響和決定著一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的旅游資源：關(guān)中旅游文化資源有秦唐文化資源群，包括秦始皇陵及兵馬俑、秦二世陵遺址、大雁塔景區(qū)、大唐芙蓉園、唐大明宮遺址公園、華清池等；生態(tài)資源群，包括秦嶺中央國(guó)家公園、浐灞生態(tài)區(qū)等；宗教資源群，包括樓觀臺(tái)、法門(mén)寺、草堂寺、化覺(jué)巷大清真寺、玉華宮等眾多宗教圣地等。渭南旅游資源有華山、西岳廟、倉(cāng)頡廟、橋陵、司馬遷祠墓、兩周古墓群、黨家村古民居、豐圖義倉(cāng)；華縣皮影、華陰老腔、富平阿宮腔、合陽(yáng)提線木偶、澄城堯頭陶瓷制作工藝。楊凌有隋文帝泰陵、姜嫄遺址、尚德村遺址、坎家底遺址、古邰國(guó)遺址、農(nóng)大博物館、后稷教稼園、農(nóng)業(yè)科技園、西農(nóng)三號(hào)教學(xué)樓、水上運(yùn)動(dòng)中心等。銅川有耀州窯、陳爐鎮(zhèn)、藥王山、耀縣文廟、神德寺塔、陜甘邊照金革命根據(jù)地舊址、福地湖生態(tài)旅游區(qū)、陳爐古鎮(zhèn)陶瓷燒制技藝。寶雞有太白山、法門(mén)寺、周公廟、諸葛亮廟、釣魚(yú)臺(tái)、炎帝陵、嘉陵江源頭、青銅器博物館、鳳翔東湖、北首嶺遺址等。咸陽(yáng)有乾陵、茂陵、楊貴妃墓、彬縣大佛寺、三原博物館、昭陵博物館、咸陽(yáng)市博物館、漢陽(yáng)陵博物館、黃土民俗村等。天水有伏羲廟、女?huà)z廟、興國(guó)寺、卦臺(tái)山、華蓋寺、曲溪、石門(mén)、麥積山石窟、麥積國(guó)家森林公園、大地灣、武山溫泉等；太昊伏羲祭典、清水道教音樂(lè)、秦安小曲、武山旋鼓舞、天水雕漆制作技藝等。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源體現(xiàn)出周秦漢唐文化和自然生態(tài)以及延安、榆林等地的紅色旅游資源及民俗旅游資源為特色的交相輝映格局。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2011年西安市全年共接待國(guó)內(nèi)游客6553萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)26.0%；海外游客100.23萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19.1%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入530.15億元，增長(zhǎng)30.8%，其中，外匯收入6.41億美元，增長(zhǎng)20.9%。咸陽(yáng)市全年共接待國(guó)內(nèi)外游客2520萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)36.2%；旅游總收入115億元，增長(zhǎng)39%，全市鄉(xiāng)村旅游接待村46個(gè)，接待戶410個(gè)，共接待游客550萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入2.9億元。渭南全年共接待游客2039.29萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53.5%，其中海外游客18.87萬(wàn)人，增長(zhǎng)25.5%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入116.30億元，增長(zhǎng)72.1%。寶雞市全年共接待國(guó)內(nèi)外游客2100萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)34%，其中境外游客20.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入132億，增長(zhǎng)32%。天水累計(jì)接待海內(nèi)外游客850萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)24.6%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入46.03億元，增長(zhǎng)24.6%。整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展速度非常快，總收入規(guī)模比較高，雖然咸陽(yáng)、天水和銅川的旅游綜合收入不太高，但是增長(zhǎng)速度很高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)率都是兩位數(shù)，說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)成為各市區(qū)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。
二、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)存在的問(wèn)題
（一）旅游資源開(kāi)發(fā)深度不夠，創(chuàng)新不足
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游產(chǎn)品類型較為單一，旅游管理者普遍存在重人文輕自然，重觀光輕休閑的思想誤區(qū)，所以目前的旅游產(chǎn)品主要集中在人文景觀的觀光游覽，因而多種類型的旅游資源不能得到充分地利用和整合。即便是旅游業(yè)龍頭的西安市也由于受傳統(tǒng)觀念限制，對(duì)歷史文化資源的底蘊(yùn)挖掘深度不夠，非物質(zhì)文化資源及顯示度低的旅游資源開(kāi)發(fā)度低，比如民居文化旅游資源開(kāi)發(fā)較少，缺乏創(chuàng)新，因而旅游業(yè)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力不足。
第7篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵詞：國(guó)際旅游島；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.004
2010年1月4日，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。至此，海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式步入正軌。作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，我國(guó)將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。旅游業(yè)是海南的支柱產(chǎn)業(yè)，但是除了旅游業(yè)之外，海南還可以發(fā)展一些低污染、高回報(bào)的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)作為旅游業(yè)的有益補(bǔ)充。筆者認(rèn)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展前景良好、商業(yè)潛力巨大的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如果能在海南形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的話，就能夠有效的幫助海南實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的騰飛。
1海南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫圖書(shū)、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橛兄鴱V泛的發(fā)展前景，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被稱為“新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、21世紀(jì)的“無(wú)煙工業(yè)”。
中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值約為500億元，巨大的經(jīng)濟(jì)效益使許多城市都加大了對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶植力度。2009年國(guó)家新聞出版總署在全國(guó)范圍批準(zhǔn)了四個(gè)“網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”――北京、上海、成都、廣州，其中廣州2010年動(dòng)漫業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到了70億元。即使沒(méi)有列入基地范疇的黑龍江省以及浙江杭州，也試圖在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)上分一杯羹。杭州2005年頒布《動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006―2010）》，明確表示要用5年左右時(shí)間，培育并完善動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈。與這些先驅(qū)城市比較起來(lái)，海南的起步相對(duì)較晚，但是海南也具有自身的優(yōu)勢(shì)，比如海南優(yōu)越的自然環(huán)境對(duì)許多人才都極具吸引力。只是在看到海南發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要看到海南的劣勢(shì)。海南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在的不足有以下兩個(gè)方面：
1.1動(dòng)漫內(nèi)容的創(chuàng)意陳舊老套。消費(fèi)市場(chǎng)狹窄
國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫業(yè)中創(chuàng)意陳舊，市場(chǎng)狹窄的問(wèn)題不僅僅是海南，整個(gè)中國(guó)的動(dòng)漫業(yè)都具有這個(gè)問(wèn)題。2013年12月法院對(duì)江海兩兄弟模仿國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片中的《喜羊羊與灰太狼》中“烤全羊”場(chǎng)景導(dǎo)致嚴(yán)重?zé)齻?，要求該?dòng)畫(huà)的制作公司賠償損失一案進(jìn)行了宣判，該動(dòng)畫(huà)的制作公司賠償燒傷兒童3萬(wàn)余元。
這個(gè)案件中涉及到的動(dòng)畫(huà)片是近年來(lái)我國(guó)動(dòng)畫(huà)中優(yōu)秀作品的其中之一，其面向的消費(fèi)群體的定位是年齡低于14周歲的少年兒童。這種定位在整個(gè)中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中非常普遍，導(dǎo)致許多對(duì)動(dòng)漫業(yè)不熟悉的人產(chǎn)生了一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為動(dòng)畫(huà)片就是給小孩看的。這樣就導(dǎo)致了中國(guó)的動(dòng)畫(huà)作品的創(chuàng)作空間在考慮低齡受眾的接受能力的前提下非常的狹窄，以致于連“烤全羊”這樣的場(chǎng)景都被認(rèn)為不適宜在動(dòng)畫(huà)片中出現(xiàn)。但是實(shí)際上在動(dòng)漫業(yè)發(fā)展比較成熟的美國(guó)和日本，動(dòng)漫是根據(jù)作品的內(nèi)容、性質(zhì)進(jìn)行分級(jí)后提供給不同年齡層次的消費(fèi)者的。比如美國(guó)動(dòng)漫中著名的超級(jí)英雄，如“蜘蛛俠”、“鋼鐵俠”、“蝙蝠俠”等作品中，血腥、暴力的場(chǎng)面比比皆是，如果是讓未成年人觀看的話恐怕許多家長(zhǎng)都會(huì)擔(dān)心對(duì)小孩造成不良的心理影響。所以這些動(dòng)漫的主要消費(fèi)群體都是成年人，在將這一類型的動(dòng)漫改編為真人電影后取得的高額票房收入也與它的市場(chǎng)定位有關(guān)。日本的動(dòng)漫作品類型也是種類繁多，按針對(duì)消費(fèi)者性別的不同可以分為男性向與女性向；按照作品內(nèi)容的不同可以分為偵探懸疑類，熱血打斗類，運(yùn)動(dòng)類、靈異類、科幻類、歷史類、搞笑類等等。其中許多著名的動(dòng)漫作品，如《灌籃高手》、《火影忍者》、《名偵探柯南》等動(dòng)漫作品的主要消費(fèi)群體都是20周歲以上的成年人。與中國(guó)比較起來(lái)美國(guó)與日本的動(dòng)漫作品的題材更加廣泛，受眾覆蓋的年齡層的跨度也更大，所取得的經(jīng)濟(jì)效益也更高。
1.2動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才奇缺，培養(yǎng)落后
中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中的人才缺口一直很大，所缺乏的人才既包括前期的創(chuàng)作與制作人才，也包括后期的營(yíng)銷與推廣人才。以動(dòng)漫業(yè)的源頭產(chǎn)業(yè)漫畫(huà)業(yè)為例，在日本2004年小學(xué)生夢(mèng)想職業(yè)排名第一的職業(yè)是漫畫(huà)家，日本著名的漫畫(huà)家的社會(huì)地位是很高的，導(dǎo)致許多心懷夢(mèng)想的年輕人投身于這一行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)日本目前的職業(yè)漫畫(huà)家的人數(shù)約為3000多人，自由漫畫(huà)家的人數(shù)更是難以統(tǒng)計(jì)。而在中國(guó)，職業(yè)漫畫(huà)家的人數(shù)僅為100多人，不少喜歡漫畫(huà)，希望投身漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)的人僅靠畫(huà)漫畫(huà)所取得的經(jīng)濟(jì)收入不能維持自己的基本生活需要。這種現(xiàn)狀使得很多家長(zhǎng)出于對(duì)子女未來(lái)生活的考慮的強(qiáng)烈反對(duì)自己的子女從事漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致愿意學(xué)習(xí)漫畫(huà)技巧，投身漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)的人越來(lái)越少。
業(yè)內(nèi)人士做了一個(gè)分析：從什么都沒(méi)有開(kāi)始培養(yǎng)一個(gè)成熟的漫畫(huà)助理需要3年時(shí)間；培養(yǎng)一個(gè)成熟的漫畫(huà)家最少要有5年時(shí)間；培養(yǎng)一個(gè)成熟的漫畫(huà)企劃需要10年時(shí)間；培養(yǎng)一個(gè)成熟的動(dòng)畫(huà)原畫(huà)師要5年、動(dòng)作師要5年；而一個(gè)動(dòng)畫(huà)導(dǎo)演更是需要10年的時(shí)間。在海南省的各個(gè)高校當(dāng)中，開(kāi)設(shè)有動(dòng)漫相關(guān)專業(yè)的學(xué)校很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要。
2海南旅游資源與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路探討
海南作為中國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游勝地，自然景點(diǎn)豐富。但是僅僅只是游覽自然景區(qū)的話，難免會(huì)讓游客覺(jué)得單調(diào)重復(fù)?，F(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中，人們對(duì)于旅游追求的是多元化和個(gè)性化，希望能體驗(yàn)到參與式的旅游感受。筆者認(rèn)為海南省可以考慮將旅游資源和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相融合，在充分考慮市場(chǎng)需求的前提下，開(kāi)發(fā)多元化的旅游資源，從而提升對(duì)不同年齡層次的游客的吸引力。那么怎么將海南的旅游資源與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融合到一起呢，該文作者認(rèn)為綜合考慮海南省在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)建設(shè)上面的優(yōu)缺點(diǎn)之后，可行的方式有以下幾種：
2.1興建動(dòng)漫主題公園――借鑒迪斯尼樂(lè)園的成功經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)的迪尼斯主題樂(lè)園園的成功主要?dú)w功于迪尼斯公司出品的眾多經(jīng)典的動(dòng)畫(huà)作品，將比如《唐老鴨與米老鼠》、《白雪公主與七個(gè)小矮人》、《灰姑娘》等作品中的經(jīng)典場(chǎng)景與人物在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)來(lái)吸引游客。目前世界上的迪尼斯樂(lè)園的數(shù)量為六個(gè)，其中上海浦東的迪尼斯樂(lè)園于2011年開(kāi)始建設(shè)，還未完工。
雖然迪尼斯樂(lè)園建成后借助迪尼斯公司的宣傳效應(yīng)能夠比其他主題樂(lè)園獲得更廣闊的市場(chǎng)空間和更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)增值能力。但是我們也要看到建設(shè)迪尼斯樂(lè)園的前期投資花費(fèi)巨大，如上海浦東2011年的投入就達(dá)到了1000億元人民幣。而海南省相對(duì)于上海市而言，要籌集這樣數(shù)額巨大的投資是非常困難的。不過(guò)從迪尼斯樂(lè)園的成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中我們能發(fā)現(xiàn)動(dòng)漫題材的主題公園所具有的廣闊的市場(chǎng)潛力，可以先從小型和中型的動(dòng)漫樂(lè)園開(kāi)始做起，積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2.2將旅游景點(diǎn)與動(dòng)漫經(jīng)典場(chǎng)景相融合
海南前期的許多景點(diǎn)借助電影提升知名度已經(jīng)獲得了相當(dāng)多的成功案例，比如在由葛優(yōu)、舒淇主演的《非誠(chéng)勿擾2》中，許多場(chǎng)景都來(lái)自于海南三亞的亞龍灣風(fēng)景區(qū)。在電影上映后獲得高票房的同時(shí)，也幫亞龍灣風(fēng)景區(qū)做了無(wú)形的宣傳，使得游客紛紛前來(lái)三亞一覽電影中的迷人的海景。實(shí)際上，除了借助電影以外，還可以借助動(dòng)漫作品來(lái)宣傳海南省的旅游景點(diǎn)。
比如海南的天涯海角風(fēng)景區(qū)一直都是主打的“愛(ài)情牌”，對(duì)游客宣傳的都是在天涯海角給自己最愛(ài)的人打電話示愛(ài)就能夠讓雙方的愛(ài)情歷久彌堅(jiān)。但是這樣的宣傳只是通過(guò)景區(qū)導(dǎo)游的口述來(lái)完成的，對(duì)游客的吸引力并不是很大?？梢钥紤]在知名的動(dòng)漫作品當(dāng)中打造以天涯海角為背景的愛(ài)情故事或者將示愛(ài)場(chǎng)景設(shè)定為虛擬化的天涯海角。這種方法對(duì)于動(dòng)漫制作方和景點(diǎn)管理方是雙贏的決策。對(duì)于動(dòng)漫制作方而言，借組現(xiàn)實(shí)景區(qū)可以利用景區(qū)的知名度來(lái)提升作品的人氣，從而在宣傳上面增加話題性而取得媒體的關(guān)注。對(duì)于景區(qū)管理方而言，則可以為景區(qū)注入更多文化的因素從而讓游客的旅游體驗(yàn)更加的豐富和多元化。
第8篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
摘 要 吉林省延邊州長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)先放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施后，給延邊州建設(shè)智慧城市，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)和吸引人才帶來(lái)了機(jī)遇和途徑。其優(yōu)良的自然資源和人文資源展示了發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢(shì)；城市信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)管理方面加大力度進(jìn)行探索，為延邊州智慧旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。本文以智慧城市建設(shè)為背景，探討長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略下延邊州的體育旅游發(fā)展。
關(guān)鍵詞 智慧城市 體育旅游 發(fā)展策略
一、延邊州發(fā)展體育旅游的現(xiàn)實(shí)條件
延邊州全稱“延邊朝鮮族自治州”，隸屬于吉林省。州內(nèi)四個(gè)城市以圖們江為界與朝鮮接壤，民族特色鮮明，體育旅游資源以動(dòng)態(tài)形式保存，完整豐富，歷史悠久，傳承興旺，全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展熱烈。
朝鮮族民族特色項(xiàng)目。延邊朝鮮族以象帽舞、頂甕競(jìng)走、朝鮮族摔跤、跳板、打秋千等傳統(tǒng)族民俗項(xiàng)目聞名。各重大節(jié)日和重要活動(dòng)均能看到技藝精湛的朝鮮族民俗運(yùn)動(dòng)體育表演。受朝鮮半島文化影響，延邊足球已融入延邊州的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，各個(gè)小學(xué)均開(kāi)設(shè)足球課程，為延邊州的足球發(fā)展積蓄了人才力量。文化興體戰(zhàn)略提出后，延邊州群眾體育挑戰(zhàn)可持續(xù)發(fā)展，群眾體育建設(shè)更加追求增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康[1]。
地理位置與氣候條件。延邊州冬季最低氣溫可達(dá)零下25度，降雪量豐富，冰凍期長(zhǎng)。速度滑冰創(chuàng)造過(guò)全國(guó)冰運(yùn)會(huì)全能冠軍、中國(guó)冰壇“六子”的優(yōu)秀成績(jī)。汪清縣冰場(chǎng)被指定為吉林省速滑后備人才基地和國(guó)家冰上訓(xùn)練基地[2]。延邊州目前有大小滑雪場(chǎng)24個(gè)，建有高、中、初級(jí)雪道及各種雪場(chǎng)項(xiàng)目，部分雪場(chǎng)具有人工造雪條件，裝設(shè)單板跳臺(tái)等[3]。
二、延邊州智慧體育旅游發(fā)展概述
（一）智慧旅游的背景
智慧旅游屬于智慧城市建設(shè)的一部分，依托智慧城市建設(shè)，在旅游業(yè)中應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等信息化技術(shù)將城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理、政府行政、人民生活等各種數(shù)據(jù)資源聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)信息共享，將旅游資源進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化、集約化管理，提升服務(wù)，增強(qiáng)旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模[4]。
（二）長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)先放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)延邊州體育旅游的影響
延邊州體育旅游一直受到地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，地廣人稀，景區(qū)建設(shè)分散等不利條件制約，在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中收入比重偏低。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略立足圖們江，培育形成新的重要增長(zhǎng)極，面向東北亞，服務(wù)大東北[5]。在長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略引導(dǎo)下，延龍圖建立經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域，積極引入新發(fā)展模式，注入科技力量，實(shí)現(xiàn)城市資源共享。2015年吉琿城際高鐵竣工通車，成為游客進(jìn)入延邊州的快捷通道，為延邊州體育旅游的發(fā)展打造了交通便利。
（三）延邊州體育旅游向智慧旅游發(fā)展的意義
通過(guò)智慧旅游系統(tǒng)，可以將延邊州構(gòu)建的體育旅游新產(chǎn)品，通過(guò)數(shù)據(jù)化信息共享，改變從前旅游信息不公開(kāi)、不全面、不及時(shí)、不完整等影響游客熱情的弊端。構(gòu)建智慧旅游，可以幫助政府管理部門(mén)站在旅游行業(yè)角度，緊貼企業(yè)和游客的需求，加快配套建設(shè)，提高管理者的職能和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變和服力水平的提高。
三、對(duì)延邊州發(fā)展智慧體育旅游的建議
（一）切實(shí)落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
延邊州重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《延邊朝鮮族自治州旅游條例》公布后，確定了“以信息化為主要途徑、以智慧旅游建設(shè)為牽引、以休閑度假、健康養(yǎng)生為目標(biāo)，打造延邊旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”的旅游發(fā)展目標(biāo)，把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，推動(dòng)富庶延邊建設(shè)[6]。在智慧旅游發(fā)展中，政策制定者要把握好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，整合各方力量，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）以游客為中心，制定旅游規(guī)劃，提供金融支持
發(fā)展體育旅游，要把旅游規(guī)劃、大數(shù)據(jù)信息建設(shè)納入城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)中。體育旅游企業(yè)要在提供服務(wù)過(guò)程中利用信息傳導(dǎo)技術(shù)不斷跟蹤游客，關(guān)注游客滿意度，隨時(shí)給游客提供幫助和解答，滿足游客對(duì)旅游體驗(yàn)的越來(lái)越高的要求[7-8]。
延邊州旅游企業(yè)融資資金來(lái)源基本上以貸款為主，發(fā)展智慧體育旅游，要在金融上給予企業(yè)支持，積極促成上市融資。同時(shí)，利用再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具，優(yōu)化金融資源配置條件，擴(kuò)展體育旅游企業(yè)融資渠道，提升金融實(shí)力[9]。
四、結(jié)論
作為新生事物，智慧體育旅游的發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，以游客為核心，合理運(yùn)用信息化手段，務(wù)實(shí)建設(shè)，使延邊州智慧體育旅游不走彎路，真正得到快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文
【關(guān)鍵詞】區(qū)域產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略概念
（一）戰(zhàn)略概念
戰(zhàn)略的觀念最早出現(xiàn)于中國(guó)，論述戰(zhàn)略的中國(guó)古籍《老子》，主要涉及的戰(zhàn)略內(nèi)容是政治戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，因年代久遠(yuǎn)，語(yǔ)言變遷，其內(nèi)容當(dāng)今已無(wú)人能準(zhǔn)確解讀；第二本中國(guó)古籍《孫子兵法》，第一章《計(jì)篇》中的“廟算”一段明確提出了戰(zhàn)略的概念，“廟算”的本意是“在宗祠中推算”，結(jié)合本章內(nèi)容翻譯為現(xiàn)代語(yǔ)言就是“戰(zhàn)略分析”，在這一部分孫武重點(diǎn)討論了“涉及軍事成敗的本質(zhì)性關(guān)鍵性因素”；中國(guó)古代政治戰(zhàn)略家諸葛亮，在《隆中對(duì)》中向劉備介紹了針對(duì)劉備狀況的“涉及政治成敗的本質(zhì)性關(guān)鍵因素”。
源于西方的“企業(yè)戰(zhàn)略”多參照西方對(duì)戰(zhàn)略的理解，是關(guān)于“企業(yè)在具體競(jìng)爭(zhēng)行為中以取勝為目的的系列大步驟”，現(xiàn)在通常說(shuō)的“企業(yè)戰(zhàn)略制定”主要指“企業(yè)在具體競(jìng)爭(zhēng)行為中以取勝為目的的系列大步驟的制定”。較為特殊的是，邁克爾·波特的《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和金偉燦的《藍(lán)海戰(zhàn)略》中的所謂戰(zhàn)略指“企業(yè)在具體競(jìng)爭(zhēng)行為中以取勝為目的的系列大步驟制定過(guò)程中的選擇原理”。
綜合中西方理論中對(duì)戰(zhàn)略的理解，戰(zhàn)略指決定成敗的關(guān)鍵因素及其集合，若偏重本質(zhì)則為中國(guó)的傳統(tǒng)理解，偏重實(shí)用則為西方人的理解?！皯?zhàn)略分析”、“戰(zhàn)略決策”、“戰(zhàn)略計(jì)劃”、“戰(zhàn)略選擇”、“戰(zhàn)略哲學(xué)”、“戰(zhàn)略規(guī)劃”、“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”、“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”、“擴(kuò)張戰(zhàn)略”以及“戰(zhàn)略防守”等在經(jīng)濟(jì)管理中常涉及到的關(guān)于戰(zhàn)略的詞，其具體含義均包括“重要”、“關(guān)鍵”、“普遍”、“主要”以及“大”等含義。
本文認(rèn)為戰(zhàn)略一詞指決定成敗的關(guān)鍵因素及其集合。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究應(yīng)以事物的本質(zhì)為基礎(chǔ)，因而戰(zhàn)略包含源自中國(guó)傳統(tǒng)的含義，又因研究對(duì)象為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因而戰(zhàn)略也包含源自西方的含義。具體理解時(shí)取偏向于中國(guó)傳統(tǒng)的含義還是西方的含義，視戰(zhàn)略一詞具體所指對(duì)象而定。
（二）產(chǎn)業(yè)概念
“產(chǎn)業(yè)”一詞在中國(guó)古語(yǔ)中主要指“家產(chǎn)”、“財(cái)產(chǎn)”；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)”最初指工業(yè)生產(chǎn)包括重工業(yè)生產(chǎn)和一般制造業(yè)生產(chǎn)；隨著旅游業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、形成規(guī)模，以及電影、藝術(shù)等文化創(chuàng)意類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模仿工業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)理念，“產(chǎn)業(yè)”一詞涵義得到擴(kuò)大，形成了現(xiàn)代涵義?！爱a(chǎn)業(yè)”在目前主要指社會(huì)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“區(qū)域發(fā)展”三個(gè)相關(guān)聯(lián)、有時(shí)可以相互替代的名詞中，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“區(qū)域發(fā)展”所針對(duì)的對(duì)象是不同的，涵義依次擴(kuò)大?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展”針對(duì)的對(duì)象指經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域；“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”針對(duì)的對(duì)象除包括經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域外還包括一定區(qū)域內(nèi)全體人民的收入；“區(qū)域發(fā)展”針對(duì)的對(duì)象既包括經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，還包括一定區(qū)域內(nèi)全體人民的收入，以及對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域、提高一定區(qū)域內(nèi)全體人民的收入水平和生活質(zhì)量、提高社會(huì)治理水平起到支持作用的科教文衛(wèi)等非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)生產(chǎn)項(xiàng)目。
（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略概念
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，是以區(qū)域政府為主體，以實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高速、平衡、協(xié)調(diào)、持久發(fā)展為目的而堅(jiān)持的一套戰(zhàn)略方案。區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論指全面指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定的綜合性理論體系。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是以實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展為目的的戰(zhàn)略方案，區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略可以成為區(qū)域的政府制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)，但其本身并不等同于區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類戰(zhàn)略性相關(guān)因素的相互作用機(jī)理、在系列戰(zhàn)略性相關(guān)因素的作用下區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、政府對(duì)戰(zhàn)略性相關(guān)因素的干涉及其作用機(jī)理以及政府對(duì)戰(zhàn)略性相關(guān)因素的干涉對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的影響；區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策以政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)定目標(biāo)、政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對(duì)下一級(jí)政府機(jī)構(gòu)提出的行政行為要求、政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的要求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目以及國(guó)有投資項(xiàng)目為內(nèi)容，不包含任何決策理由以及理論分析。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論重視作為各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域差異，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展中決定產(chǎn)業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素為研究對(duì)象，在涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的比較、取舍時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案只包括重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論是目前不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)業(yè)拓展空間日趨狹小的理論產(chǎn)物，該理論對(duì)于如何使不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在相互激烈競(jìng)爭(zhēng)中仍然持續(xù)發(fā)展，能夠給出準(zhǔn)確答案。
二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論定位
（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論研究現(xiàn)狀
目前國(guó)內(nèi)外無(wú)學(xué)者就區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略全面綜合性研究給出專著，僅國(guó)內(nèi)部分學(xué)者就區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的某一方面發(fā)表過(guò)論文。區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略全面綜合性研究專著缺乏，并不代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的理論缺乏。通過(guò)學(xué)科研究所涉及到的對(duì)象的對(duì)比可以知道，區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略依然在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等理論豐產(chǎn)領(lǐng)域得到廣泛研究。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理論研究領(lǐng)域，理論涉及到區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論的國(guó)內(nèi)外著作較多。
（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論功能
因?yàn)樯a(chǎn)實(shí)踐的社會(huì)關(guān)聯(lián)性和理論的相互包容性，區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的相關(guān)理論多被區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論所包涵。目前被區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論所包涵的區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)理論表現(xiàn)為，以討論區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的價(jià)值理念、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境支持、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的政府政策為主，對(duì)直接制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略所需的戰(zhàn)略判斷規(guī)則、可據(jù)情況選擇使用的戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略措施結(jié)合技巧、目前區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇急需得到解決的戰(zhàn)略判斷方案較少涉及。針對(duì)目前相關(guān)理論在實(shí)踐性、實(shí)用性方面尚不完美的特點(diǎn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論需要向更具有實(shí)踐性、實(shí)用性方向發(fā)展。
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