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(一)人文環(huán)境概念
人文環(huán)境,特指人類的語言、文化及各種意識形態(tài)領(lǐng)域的活動所形成的物質(zhì)和精神的環(huán)境和氛圍,它是人類精神文化產(chǎn)品中的一部分。[1]人文環(huán)境是由千百年來,人類文化在社會實踐中的積淀、凝聚孕育而成,它具有歷史的繼承性,又具有鮮明的時代性和民族性,它是社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,同時又是促進(jìn)社會發(fā)展的動力。[2]人文環(huán)境是一個龐大的、完整的有機體系,它全面地反映豐富多彩的現(xiàn)實生活,并多角度、多方面地滿足社會主義市場經(jīng)濟多元化的需要。正是主、支流文化相容互補,圓融通達(dá),才聚合成博大精深、燦爛輝煌的中華人文之瑰寶?,F(xiàn)階段急需的就是要加大支持的力度,加大領(lǐng)導(dǎo)力量的投入,加大政策投入,加大資金投入。任用人文社會科學(xué)的人才,充分發(fā)揮他們的作用,精心營造有利于人文社會科學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境和社會氛圍,確實抓好人文素質(zhì)教育,提高國民的整體人文素質(zhì)水平。[2]
(二)齊齊哈爾人文環(huán)境現(xiàn)狀
齊齊哈爾市歷史悠久,有35個少數(shù)民族,勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了輝煌絢麗的文化,為后人留下了很多歷史文物古跡、古代建筑及歷史紀(jì)念建筑物、革命遺址及革命紀(jì)念建筑物、古代園林、宗教人文景觀、民族風(fēng)情和事件發(fā)生地。它們生動地記載著齊齊哈爾各個歷史時期所發(fā)生的重大歷史事件,也是各族人民生活生產(chǎn)活動的藝術(shù)成就和文化結(jié)晶。如昂昂溪古文化遺址、金東北路界壕邊堡、金代蒲峪路故城、塔子城遺址等古遺址,大乘寺、卜奎清真寺、圣彌勒爾教堂等宗教人文景觀,梅里斯區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)達(dá)族風(fēng)情園、富裕縣三家子民族風(fēng)情園等民俗旅游,西滿革命烈士陵園、蘇聯(lián)烈士陵園、馬識途烈士殉難地等革命烈士紀(jì)念地等。人文旅游資源有231個,占全部旅游資源總數(shù)的80.7%。齊齊哈爾市旅游資源形成以人文資源為主,自然資源為輔的格局。
(三)齊齊哈爾冰雪旅游文化現(xiàn)狀
齊齊哈爾冰雪游覽會是融文化藝術(shù)、觀光旅游、體育競技、招商引資、集市購物為一體的節(jié)慶活動。自1963年創(chuàng)辦以來,現(xiàn)已成功舉辦了30屆,每年12月下旬開始,到第二年2月中旬結(jié)束。為期兩個月的冰雪盛會,已成為深受中外游客喜愛的冬季冰雪旅游項目。冰雕藝術(shù)是由古老的“燈會”“冰燈”發(fā)展、演變而逐步形成的。它充分利用北方冬季的氣候,采用人工澆注和雕、砌、堆、筑等工藝,使其成為人造的冰雪景觀。齊市傳統(tǒng)的龍沙公園冰燈游園會,已經(jīng)舉辦了幾十年,每年都接待大量的外地游客和本地游客;投資3億多元的勞動湖水系改造已基本完成,冬季已經(jīng)有很多人在湖面上健身,齊齊哈爾大學(xué)近幾年每年都在湖面上建造2~3塊冰場,為教學(xué)和大眾健身服務(wù);應(yīng)運而生的冰刀出租和磨刀服務(wù),為部分人帶來了可觀的經(jīng)濟效益;湖面上還有多處出租冰爬犁、雪地摩托等服務(wù)。冬季的勞動湖面和嫩江如果能得到充分開發(fā),必將對齊市全民健身活動和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。市體育局所屬的多個室內(nèi)滑冰館的對外有償開放和承辦全國、省、市冬季項目的比賽,都將拉動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以上幾點,將成為齊市發(fā)展冬季冰雪旅游的基礎(chǔ)條件。齊市今年成功舉辦的第2屆關(guān)東文化旅游節(jié),接待了大量的省內(nèi)外游客,帶來了可觀的經(jīng)濟效益。2007年全國冬季運動會將在齊市舉行,冰雪體育場地設(shè)施將進(jìn)一步改善和增加。齊市應(yīng)以此為契機,大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[3]
二、人文環(huán)境開發(fā)的作用
(一)人文環(huán)境的開發(fā)促進(jìn)群眾的冰雪旅游經(jīng)濟開發(fā)的創(chuàng)新意識
任何一種行業(yè)都需要有創(chuàng)新意識,創(chuàng)新意識來自于每一個群眾,我們的群眾具有埋頭苦干的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,具有不懼艱辛的吃苦精神,具有不計報酬的奉獻(xiàn)精神。但是僅僅具有這些精神對于我們的冰雪旅游的發(fā)展是不夠的,還需要群眾的創(chuàng)新精神,把每一個人的創(chuàng)新精神發(fā)揮到極致,我們的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)將得到不可估量的發(fā)展。然而如何培養(yǎng)群眾的創(chuàng)新意識,這就需要人文環(huán)境的開發(fā),因為創(chuàng)新意識關(guān)鍵是要把人的積極性、主動性和創(chuàng)新性發(fā)揮出來,良好的人文環(huán)境的開發(fā)對調(diào)動人的積極性具有其獨特的功能,將促使創(chuàng)新意識的發(fā)揮,從而促進(jìn)冰雪旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)人文環(huán)境的開發(fā)有利于冰雪旅游后備人才的培養(yǎng)
21世紀(jì)最重要的是人才,任何一個行業(yè)、一種產(chǎn)業(yè)都需要人才,而且人才將對這一行業(yè)起到至關(guān)重要的作用,可以說,誰掌握了人才,誰就掌握了本行業(yè)的未來。冰雪旅游后備人才的培養(yǎng)也是一樣,我們必須認(rèn)真地花費大量的人力物力去培養(yǎng),才能使本行業(yè)有人可用。而人才的培養(yǎng),人文環(huán)境的開發(fā)起到至關(guān)重要的作用,良好的人文環(huán)境可以使社區(qū)、家庭、學(xué)校的冰雪旅游環(huán)境得到相互協(xié)調(diào),共同促進(jìn)的發(fā)展,從而促進(jìn)冰雪旅游人才培養(yǎng)的長足發(fā)展。
(三)人文環(huán)境的開發(fā)有利于冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展
冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了人才的培養(yǎng)以外,還需要文化、衛(wèi)生、市場營銷等很多政府部門和社會團(tuán)體企業(yè)的相互協(xié)調(diào),相互支持,相互促進(jìn),共同發(fā)展。而人文環(huán)境的開發(fā)恰恰是起到把這些部門協(xié)調(diào)到一起的作用,直接影響到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)人文環(huán)境的開發(fā)有利于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化、國際化
冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和科學(xué)化直接受制于人文環(huán)境開發(fā)的現(xiàn)代化和科學(xué)化,既要把現(xiàn)代技術(shù)引入到人文環(huán)境的開發(fā)中,又不能盲目地引進(jìn),要有選擇地、科學(xué)地引進(jìn),使人文環(huán)境的開發(fā)得到健康地發(fā)展,使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)得到科學(xué)地發(fā)展。而國際化是在現(xiàn)代化和科學(xué)化的基礎(chǔ)上發(fā)展的,要使冰雪旅游人文環(huán)境的開發(fā)從國內(nèi)發(fā)展到國際,使具有良好人文環(huán)境的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)吸引更多的國外友人來到我們這里,參與到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中去,體會其中的獨特人文文化,促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。
三、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
人文環(huán)境開發(fā)促進(jìn)群眾基礎(chǔ)發(fā)展對策
(一)加大政府政策的扶持和資金的投入
政府的政策是一切行動的指導(dǎo),沒有政府的支持和扶持,任何好的想法和課題都不會執(zhí)行得太好,所以要想把人文環(huán)境開發(fā)落到實處,必須得到政府的支持指導(dǎo)和扶持。只有政府支持和扶持了,人文環(huán)境的開發(fā)才能又快又健康地發(fā)展起來。另外,也需要一定的政府資金的投入,使開發(fā)更有動力。
(二)促進(jìn)社會各種資金的投資
除了政府資金的投入,社會各界各種資金的投資是人文環(huán)境開發(fā)的重要資金來源,只有爭取這一部分資金,爭取社會各界的支持,才能使人文開發(fā)連續(xù)不斷,步步為營,有條不紊地開展。
(三)地區(qū)特有的特色風(fēng)俗文化提高人文環(huán)境
齊齊哈爾具有獨特的地域風(fēng)俗文化,鶴文化、流民文化、達(dá)族文化等這些都可以作為冰雪旅游文化的人文環(huán)境開發(fā)的基礎(chǔ)和外延,使人文環(huán)境的開發(fā)更具有齊齊哈爾冰雪旅游的獨特內(nèi)涵,讓其更加豐富,更加具有吸引力,使游客流連忘返。
(四)提高旅游區(qū)公民的冰雪旅游文化素質(zhì),提高人文素質(zhì)
公民的冰雪旅游文化素質(zhì)主要體現(xiàn)在人文旅游活動中,則主要是指旅游地居民素質(zhì)及民族群體行為,包括風(fēng)俗習(xí)慣、社會經(jīng)濟及文化活動行為、文藝及體育活動行為等。[4]
四、發(fā)展冰雪旅游群眾基礎(chǔ)
促進(jìn)齊齊哈爾的冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展齊齊哈爾冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有一定的群眾基礎(chǔ),但是比起冰雪旅游大國韓國、日本、加拿大和歐洲的一些國家,齊齊哈爾冰雪旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的群眾基礎(chǔ)還是顯得太少。
(一)專業(yè)冰雪運動人員
專業(yè)冰雪運動人員是冰雪運動的先驅(qū)和引領(lǐng)者,冰雪運動的發(fā)展將使更多的民眾參與到冰雪運動中,從而帶動冰雪旅游的發(fā)展。這就像NBA的發(fā)展帶動美國游,李娜網(wǎng)球的大滿貫帶動網(wǎng)球運動的發(fā)展等一連串的連鎖反應(yīng)將使大量的冰雪旅游群眾參與到冰雪旅游中。
(二)冰雪旅游地居住和從業(yè)人員
在冰雪旅游地附近居住的民眾和從業(yè)人員是宣傳和服務(wù)冰雪旅游的先鋒軍,冰雪旅游者最先接觸的就是這些人群,這些人員對冰雪旅游的宣傳和服務(wù)將使冰雪旅游者對這一地區(qū)的認(rèn)識和感受加深,將促進(jìn)旅游者更加廣泛地帶動更多的旅游者來到冰雪旅游地,從而促進(jìn)冰雪旅游的發(fā)展。
(三)青少年兒童學(xué)生等后備人員
青少年兒童學(xué)生是參與冰雪運動的后備軍,這將使冰雪運動得到持續(xù)的發(fā)展,從而帶動冰雪旅游的持續(xù)發(fā)展,這將是冰雪旅游可持續(xù)發(fā)展的強有力的群眾基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:北鎮(zhèn) 旅游經(jīng)濟 優(yōu)勢 營銷策略
一、北鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢
1.祈福文化的獨特魅力
北鎮(zhèn)醫(yī)巫閭山最為深厚的歷史文化底蘊就是幾千年來的鎮(zhèn)山文化,而北鎮(zhèn)鎮(zhèn)山文化的本質(zhì)又在于其內(nèi)涵極為豐富、涉及多種信仰、遍布各個階層、影響多個朝代、潛移默化多個民族并傳承千年的中華祈福文化。祈福文化的核心就是一個“?!弊?,具體表現(xiàn)為其千年傳承、融合多種信仰的上至皇家貴族,下至黎民百姓的祈福文化特色。2010年北鎮(zhèn)接待的游客人次為350萬,游客中,帶著祈福愿望來到北鎮(zhèn)旅游的占其中的50%,以欣賞自然風(fēng)光為目的的占其中的40%,以體驗農(nóng)村田園生活為目的的占總量的10%。由此可以看出,北鎮(zhèn)獨特的祈福文化在北鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展中起到了極為重要的作用。北鎮(zhèn)獨有的歷史淵源和獨特的祈福文化是其他地區(qū)難以模仿的,對于祈福文化的投入和其他硬件設(shè)施的投入相比較,其成本較低,宣傳效果好,收益卻很高。所以獨特的祈福文化是北鎮(zhèn)旅游資源中最重要的也是最具有優(yōu)勢的資源。
2.旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯
北鎮(zhèn)市位于遼寧省西部,醫(yī)巫閭山東麓,地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)。東接省會沈陽、西連錦州、南鄰盤錦、北通阜新四大城市,沈山鐵路、溝海鐵路、京哈公路貫穿全境,京沈高速公路、秦沈高速鐵路沿境通過,是連接遼西和關(guān)內(nèi)京畿的咽喉要地。是遼河平原的屏障,山海關(guān)外之要沖。
3.自然生態(tài)環(huán)境豐富
醫(yī)巫閭山海拔多在200―800米之間,主峰大望海山海拔867米。水資源較為豐富,不但溪流、有泉水,還有遼西地區(qū)落差高達(dá)60余米的最大瀑布。閭山森林公園是遼西植被保存最完好的地區(qū),這里有東北亞最大的天然油松林,森林覆蓋率高達(dá)86%,堪稱遼西的資源寶庫。有植物1201種,動物265種,昆蟲1094種,因而被譽為“遼西地區(qū)的物種基因庫”、“天然的野生動物園”、“遼西走廊的綠色明珠”。茂密的森林、多樣的物種、豐富的自然資源形成了比較平衡、穩(wěn)定、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。這里空氣清新,環(huán)境幽雅,堪稱天然氧吧,豐富的野生動植物及自然景觀盡顯奇特,使這里成為旅游避暑、休閑度假、戶外運動、科學(xué)考察、教學(xué)實習(xí)的絕佳理想去處。
4.旅游架構(gòu)基本形成
經(jīng)過多年的大力開發(fā),北鎮(zhèn)全市旅游資源基本得到了有效的開發(fā)利用,基本形成了“十大景區(qū)”,即青巖寺風(fēng)景區(qū)、觀音閣風(fēng)景區(qū)、大朝陽風(fēng)景區(qū)、大蘆花風(fēng)景區(qū)、雙峰寺風(fēng)景區(qū)、靈山寺風(fēng)景區(qū)、五佛寺風(fēng)景區(qū)、天仙觀風(fēng)景區(qū)、帝王谷風(fēng)景區(qū)和北鎮(zhèn)古城風(fēng)景區(qū),此外還有天門山風(fēng)景區(qū)、遼陵風(fēng)景區(qū)等六大待開發(fā)風(fēng)景區(qū)。進(jìn)一步完善了景區(qū)開發(fā)格局。同時聘請國內(nèi)權(quán)威專家編制了《北鎮(zhèn)市旅游經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃》,使旅游開發(fā)建設(shè)有章可循、目標(biāo)明確。目前,全市旅游公路將各個景區(qū)連接成線,基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)基本能夠滿足旅游市場需求。
二、營銷策略
1.生態(tài)營銷
在醫(yī)巫閭山腳下,有村落的地方就有梨樹,春賞花、夏納涼、秋采摘、冬看雪,四季有風(fēng)景,自然各不同,帶動閭山生態(tài)游聲名遠(yuǎn)播。通過推廣生態(tài)里念,向人們展示一個綠色、生態(tài)、自然的北鎮(zhèn)旅游形象。全面打造北鎮(zhèn)“生態(tài)”品牌,堅持生態(tài)開發(fā)、生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、倡導(dǎo)生態(tài)消費、推廣生態(tài)經(jīng)營、建立生態(tài)管理、開展生態(tài)宣傳。通過“生態(tài)”營銷,使游客主動形成生態(tài)、文明的旅游習(xí)慣。
2.體驗營銷
體驗營銷可以直接進(jìn)入消費者終端,延長信息傳播時間、擴大傳播范圍、降低信息損耗和傳播成本??梢钥紤]在目標(biāo)市場的主要城市成立專門的促銷公司,把關(guān)于北鎮(zhèn)旅游的宣傳冊、畫冊、攝影集、紀(jì)念品、書籍等到目標(biāo)市場的居民區(qū)進(jìn)行銷售,也可以免費派送,充分接觸大眾人群,實現(xiàn)立體營銷的目的。這種面對面的銷售,可以直接為消費者提供可靠的信息,更容易得到潛在客戶群的信任,消除消費者對旅游產(chǎn)品的疑慮。
3.網(wǎng)絡(luò)營銷
網(wǎng)絡(luò)使世界變小,尤其是青年人通過網(wǎng)絡(luò)形成緊密性的聯(lián)系,通過互動式交往,依據(jù)不同愛好和興趣,“分層、分類、分群”,派生出數(shù)量龐大、高度細(xì)分的興趣團(tuán)體和旅游俱樂部。這些興趣相通、志同道合的團(tuán)體成員在網(wǎng)絡(luò)上交換旅行體會、交流經(jīng)驗,在現(xiàn)實世界之中結(jié)伴而行。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷和電子商務(wù)。通過北鎮(zhèn)與著名的門戶網(wǎng)站和專業(yè)的旅游網(wǎng)站的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)形象宣傳、旅游信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化;鼓勵企業(yè)利用國際網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂和在線服務(wù)。
4.事件營銷
可以在京津唐地區(qū)和東北地區(qū)組織開展專項推廣活動,提高市場關(guān)注度和知名度。舉辦各類節(jié)會,提升北鎮(zhèn)旅游的影響力和經(jīng)濟效益。根據(jù)適合的時段與旅游內(nèi)容開展不同的事件型營銷活動,集中推廣,匯聚注意力??梢园ㄅc祈福為主題、平安為主題等的主題游,假日游;結(jié)合北鎮(zhèn)獨特歷史民俗文化傳統(tǒng)開展特色鮮明的節(jié)會游,如閭山國際平安祈福文化節(jié)、閭山國際登山節(jié)、閭山國際攝影節(jié)、青巖國際葡萄酒文化節(jié)等專題節(jié)會。
5.聯(lián)合營銷
關(guān)鍵詞:五朵金花;一體化戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村旅游
一、成都五朵金花鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
紅砂村具有悠久的種花歷史,是西南最早發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的重要基地,有“八代花王”王家花園、蜀中茉莉花故里“茉莉園”等,但過去由于基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)方式的落后以及單家獨戶的生產(chǎn)模式,經(jīng)濟十分落后,一直是錦江區(qū)的貧困村,市民俗稱“成都的西伯利亞”。2003年紅砂村通過放大花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以省花博會為契機,成功打造了國家AA級風(fēng)景旅游區(qū),成為全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點。錦江區(qū)充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地處城市通風(fēng)口背靠大城市的地緣優(yōu)勢,又創(chuàng)造性地打造了幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色,與花鄉(xiāng)農(nóng)居并稱“五朵金花”。
(二)產(chǎn)出效益
“五朵金花”的成功打造,吸引了眾多企業(yè)參與,培植了新的稅源。2002年,“五朵金花”片區(qū)的稅收收入僅為40.1萬元,截至2006年底,整個片區(qū)的稅收收入達(dá)到了532萬元,年增幅達(dá)307%;“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”被國家建設(shè)部評為“2005中國人居環(huán)境范例獎”,2005年“五朵金花”被評為國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū);紅砂村被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)”稱號,幸福村被評為省級文明村;2006年,全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)7353.7元,紅砂村達(dá)7850元。2008年錦江區(qū)對五朵金花進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和改造。目前,五朵金花有農(nóng)家樂300余家,接待海內(nèi)外游客近千萬人次,經(jīng)濟收入達(dá)2億元。
二、成都五朵金花一體化戰(zhàn)略發(fā)展模式分析
第一,因地制宜,錯位發(fā)展:“花鄉(xiāng)農(nóng)居”成為了以發(fā)展小盆、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的觀光農(nóng)業(yè)特色景區(qū);“幸福梅林”圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),形成了全國規(guī)模最大、品種最齊、數(shù)量最多的梅花基地之一;“江家菜地”以認(rèn)種的方式,把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動;“東籬菊園”以非洲菊為主打品牌,實現(xiàn)了花卉設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),形成全國最大的培育基地和展示種苗成長過程的觀光基地;“荷塘月色”通過引進(jìn)知名畫家、自由畫家,打造“戶戶都是畫意村”,帶動繪畫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二,景觀化打造,城市化建設(shè):一是農(nóng)房改造景觀化。對城市通風(fēng)口的農(nóng)房以就地改造為主,采取“農(nóng)戶出資、政府補貼”的方式進(jìn)行改造,使農(nóng)居成了一道道風(fēng)景線。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按照整體規(guī)劃,以城市道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)。三是配套設(shè)施現(xiàn)代化。實現(xiàn)戶戶通光纖,并按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成200平方米的村衛(wèi)生服務(wù)中心。四是景觀打造生態(tài)化。打造濕地,新建綠地,保護(hù)原生態(tài)植被。五是開發(fā)土地集約化。對土地硬化嚴(yán)格監(jiān)管,整合農(nóng)宅,拆除違建,嚴(yán)禁亂搭亂建,減少農(nóng)房占用耕地。充分利用荒山、溝渠、坡坎等土地修建配套經(jīng)營性用房和會所,盤活土地資源,使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。
第三,文化潤色,產(chǎn)業(yè)支撐:為避免同質(zhì)化、低水平的競爭,注入文化因子和產(chǎn)業(yè)因素于“五朵金花”,提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是以品質(zhì)打造品牌。以申報國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)和承辦中國首屆“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”為契機,采取政府制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并給予適當(dāng)補貼,引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者對廚房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一改造,全面系統(tǒng)地規(guī)范了景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營場所。同時,還通過開展“部門包村、干部包戶”活動,幫助經(jīng)營者提升經(jīng)營理念和管理水平,真正體現(xiàn)“五朵金花”景區(qū)的旅游品牌形象。二是以文化提升產(chǎn)業(yè)。從景區(qū)的錯位互補和協(xié)同發(fā)展入手,加大對“五朵金花”特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育力度。通過打造“荷塘月色畫意村”、引進(jìn)“許燎原設(shè)計藝術(shù)博物館”等手段,吸引繪畫、攝影、雕塑等藝術(shù)家扎根鄉(xiāng)村,使“五朵金花”成為藝術(shù)家的聚集區(qū)和藝術(shù)加工廠、藝術(shù)大賣場以及藝術(shù)大堂會,帶動農(nóng)民融入文化產(chǎn)業(yè)鏈。三是以項目促進(jìn)發(fā)展。利用“成都國際花卉產(chǎn)業(yè)園”項目,運用“前店后廠”的花卉產(chǎn)業(yè)模式,將“東籬菊園”打造成為壟斷西南、全國甚至成為國際市場的非洲菊種苗供應(yīng)地。以成都金港賽道項目為載體,培育發(fā)展汽車賽事關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和汽車后市場,在豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的同時,促進(jìn)新型村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收,為農(nóng)民增收致富搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
第四,離土不離鄉(xiāng),就地市民化:“五朵金花”不征地、不拆遷,實現(xiàn)了農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,就地市民化,保證了農(nóng)民“失地不失利、失地不失業(yè)、失地不失權(quán)”。一是構(gòu)建農(nóng)村保障體系。統(tǒng)一城鄉(xiāng)社會保障,把農(nóng)民全部納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,92%的失地農(nóng)民、66%的準(zhǔn)失地農(nóng)民參加了社會養(yǎng)老保險,農(nóng)民到了“5060”后同城里居民一樣享有養(yǎng)老金,生活困難的農(nóng)民可享有城市最低生活保障金。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)教育體系。實行了城鄉(xiāng)一體的教育管理體系,2004-2006年區(qū)財政投入558萬元對全區(qū)農(nóng)村九年制義務(wù)教育階段學(xué)生實行了“一免兩補”(即免費上學(xué)、財政補貼、困難補貼)。三是構(gòu)建了農(nóng)民就業(yè)體系。依托管理、宣傳、信息、培訓(xùn)四級勞動就業(yè)保障網(wǎng)絡(luò),大力開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn);充分運用社區(qū)金融小額貸款和家庭創(chuàng)業(yè)活動平臺,通過政府引導(dǎo),開發(fā)就業(yè)崗位,多渠道促進(jìn)失地、準(zhǔn)失地農(nóng)民就業(yè)。四是構(gòu)建了農(nóng)村發(fā)展體系。依托“五朵金花”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)村集體經(jīng)濟改革,向股份化、公司化發(fā)展。積極幫助和鼓勵農(nóng)民申請創(chuàng)業(yè)小額貸款,教會農(nóng)民用銀行的錢發(fā)展自己的生產(chǎn)經(jīng)營;采取集資入股的辦法,修建風(fēng)雨長廊、風(fēng)景獨好、鄉(xiāng)村酒店等良性經(jīng)營性資產(chǎn),讓不靠路邊的農(nóng)戶占有股份,享受保底分紅,在解決景觀配套的同時,也讓村集體經(jīng)濟有所收益,保證農(nóng)民在參與經(jīng)營中分享收益。
第五,發(fā)展資金來源渠道多元化:“五朵金花”的打造運用“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的機制。錦江區(qū)政府投入8300萬元,用于搭建融資平臺,撬動和吸引民間資金2億元。資金來源渠道主要包括三種:一是政府引導(dǎo)。錦江區(qū)在財政、稅收、信貸上向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜,2004-2006年,政府用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)1.5億元,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3772萬元。其中農(nóng)房改造一項,政府投入2827.1萬元。二是吸引社會資金介入。按照政府合作經(jīng)營、先行投入再溢價退出的方式,引進(jìn)了成都維生、上海大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)入駐。2004年以來,共吸引37家大型企業(yè)入駐,吸引民間資金投入2億元。三是集體資產(chǎn)參與。村集體通過將集體土地、堰塘、荒坡等資產(chǎn)出租,將獲取的租金用于“五朵金花”的打造。
三、五朵金花鄉(xiāng)村旅游一體化戰(zhàn)略發(fā)展路徑分析
(一)五朵金花的一體化發(fā)展路徑
一體化戰(zhàn)略是指企業(yè)將原來可獨立進(jìn)行的、相互連續(xù)或相似的經(jīng)濟活動組合起來。相互連續(xù)的活動的組合,稱為縱向一體化,相似的活動組合,稱為橫向一體化。五朵金花鄉(xiāng)村旅游一體化戰(zhàn)略的基本路徑,如圖1所示:
以花卉產(chǎn)業(yè)基地紅砂村為切入點,通過省花博會成功打造了“花香農(nóng)居”國家農(nóng)業(yè)旅游示范點,繼而通過橫向一體化向花香農(nóng)居附近的村落拓展,變一朵金花為五朵金花,通過錯位發(fā)展和景區(qū)集群化與規(guī)?;纬善放菩?yīng);又通過縱向一體化使產(chǎn)業(yè)化不斷得以拓展,在發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上又激發(fā)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為能增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力,堅持不懈發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),同時為積攢發(fā)展后勁也在嘗試發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(如打造成都金港汽車賽道,培育汽車賽事關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和汽車后端市場)。由于規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的相互促進(jìn)和不斷延伸,使成都近郊的五朵金花成為國家鄉(xiāng)村旅游的知名品牌,并產(chǎn)生了良好的社會、經(jīng)濟、和文化效益。五朵金花的規(guī)?;?yīng)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢通過橫向一體化和縱向一體化得以實現(xiàn),為錦江區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造了良好的條件。而城鄉(xiāng)一體化也為五朵金花品質(zhì)的提升與轉(zhuǎn)型提供了難得的政策優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。
(二)一體化戰(zhàn)略發(fā)展的影響因素及其互動機制研究
1、主要影響因素分析
第一,主導(dǎo)驅(qū)動因素:政府的領(lǐng)導(dǎo)和決策是五朵金花得以成功實現(xiàn)一體化發(fā)展模式的主導(dǎo)驅(qū)動因素。五朵金花從一開始的一村一品,即紅砂村的花卉產(chǎn)業(yè)的起步,到村落橫向一體化和產(chǎn)業(yè)縱向一體化的發(fā)展,以至現(xiàn)在正在實行的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,無不體現(xiàn)出政府高屋建瓴式的領(lǐng)導(dǎo)決策與長期規(guī)劃。政府在五朵金花發(fā)展過程中定位恰當(dāng),主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷、景觀改造、招商引資等搭建平臺的服務(wù)工作。
第二,自我累積優(yōu)勢:紅砂村悠久的種花歷史成為五朵金花的始發(fā)優(yōu)勢,能夠圍繞這一優(yōu)勢不斷從規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化上發(fā)展和提升,一方面不斷向周圍村落拓展,使各村落在旅游功能和產(chǎn)業(yè)功能有所區(qū)別的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集群化發(fā)展;另一方面通過產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動、支撐和拓展,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,放大了各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效益。因此規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化是三圣鄉(xiāng)近些年沿著始發(fā)優(yōu)勢不斷累積強化形成的自我優(yōu)勢。
第三,地理位置優(yōu)勢:距離成都市區(qū)很近,僅7公里,這是五朵金花的地理位置優(yōu)勢,使城鄉(xiāng)一體化的成本降低,也為形成后發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)造了條件。
第四,外在推動因素:城市化速度的加快,在一定程度上也促使城鄉(xiāng)一體化決策的實施。
2、因素間的互動機制研究
五朵金花在上述各要素的相互作用和共同推動下迅速發(fā)展,其中主要影響因素的互動關(guān)系,如圖2所示。
第一,產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的相互依賴和促進(jìn),使五朵金花自我累積優(yōu)勢不斷得到強化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為支撐體系,為規(guī)模化奠定了基礎(chǔ),規(guī)?;l(fā)展形成品牌效應(yīng),使產(chǎn)業(yè)鏈條得以不斷拓展和延伸?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的錯位互補和協(xié)同發(fā)展格局,將文化、藝術(shù)、創(chuàng)意等元素融入“五朵金花”,著力培育特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),把“五朵金花”片區(qū)逐步打造成繪畫、攝影、雕塑等藝術(shù)與創(chuàng)意結(jié)合的棲居地,促進(jìn)其由單一的“觀光+休閑”逐步向“文化+休閑+商務(wù)”的多元化產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。同時精心打造成都金港汽車賽道,通過培育汽車賽事關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和汽車后端市場,吸引人流、聚集商氣,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大。
第二,政府的決策與規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化升級形成了良性互動效應(yīng)。政府的決策推動了規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化更進(jìn)一步的同時,規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的顯著效益又促使政府一體化決策的不斷升級,由橫向一體化和縱向一體化轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化,因此城鄉(xiāng)一體化是產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展的效應(yīng)和結(jié)果。反過來,城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展為五朵金花的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更好的發(fā)展平臺。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,一方面通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障、城鄉(xiāng)社會教育和城鄉(xiāng)充分就業(yè),形成城鄉(xiāng)一體化保障體系,實現(xiàn)了農(nóng)民的可持續(xù)增收,擁有了租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為了令人羨慕的“新市民”;另一方面通過“一撤、兩分離、三強化”方式進(jìn)行社區(qū)建設(shè),尤其是五朵金花的各村委會的社會管理職能與經(jīng)濟管理職能的分離,通過對傳統(tǒng)集體經(jīng)濟進(jìn)行股份制改造,成立新型集體經(jīng)濟組織,如成都紅砂花鄉(xiāng)生態(tài)旅游管理有限公司、成都幸福資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司等,這些公司對集體資產(chǎn)進(jìn)行市場化運作和管理,對清產(chǎn)核資后的集體資產(chǎn)進(jìn)行股份量化,配股到人頭,按市場運作每年按股分紅。另外,實施公司化運作土地流轉(zhuǎn),使土地資源發(fā)揮整體流轉(zhuǎn)效應(yīng),如幸福村和江家村的大部分土地將通過土地流轉(zhuǎn)用來將國際型的高爾夫球場。
城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)固了基層農(nóng)戶,實行社區(qū)管理,建立新型的集體經(jīng)濟組織,通過土地流轉(zhuǎn)為五朵金花的進(jìn)一步規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化釋放了更大的空間,也為未來房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
四、五朵金花一體化戰(zhàn)略對大中城市近郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢的啟示
中國城市化速度在全球是最快的,尤其以各省省會為主的大中城市的城市化速度在不斷加快,使城市不斷向周圍擴展,周邊的農(nóng)村由近及遠(yuǎn)不斷演變成為城市的一部分。在這樣的背景下,大中城市近郊鄉(xiāng)村旅游也在發(fā)生著變化。受五朵金花一體化發(fā)展路徑的啟示,文章對近郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢分析如下:
第一,鄉(xiāng)村旅游不再扮演傳統(tǒng)意義上的角色即作為農(nóng)業(yè)活動的補充性活動,而是隨著旅游服務(wù)業(yè)的擴展有可能轉(zhuǎn)變成為可替代農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。像五朵金花這樣在國際國內(nèi)都很知名的鄉(xiāng)村旅游地,通過規(guī)模化效應(yīng)和縱橫網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,形成了品牌效應(yīng),已經(jīng)上升為4A級旅游景區(qū),并有進(jìn)一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的趨勢,已經(jīng)完全擺脫了鄉(xiāng)村旅游傳統(tǒng)意義上或者說鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期的角色和作用――農(nóng)業(yè)補充性角色。
第二,新型集體經(jīng)濟組織股份化和公司化將迅速發(fā)展,加之土地流轉(zhuǎn)和宅基地流轉(zhuǎn)成為現(xiàn)實,使土地開發(fā)越來越趨于集約化,便于土地的統(tǒng)一規(guī)劃和充分利用,通過招商利用外來資金不斷開發(fā)大型休閑產(chǎn)業(yè)項目,建立城市休閑游憩區(qū)成為必然。鄉(xiāng)村旅游雖然會沿用“鄉(xiāng)村旅游品牌”的擴散效應(yīng)和溢價效應(yīng)來實現(xiàn)其旅游價值的增值,但實質(zhì)上已經(jīng)成為城市居民休閑娛樂的場所之一,不是純粹意義上的鄉(xiāng)村旅游。因此,從某種意義上說,是城市休閑與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的產(chǎn)物。
第三,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來推進(jìn)城市近郊農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,將成為一種值得探索的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。大中城市近郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為近郊農(nóng)村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了有利條件,首先,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前期大量投資用于基礎(chǔ)設(shè)施,并且距城市很近,因而城鄉(xiāng)一體化在基礎(chǔ)設(shè)施,如道路、通信、供排水、天然氣、電纜鋪設(shè)等公共設(shè)施方面的銜接成本較低,因而城鄉(xiāng)一體化推行起來更具有可行性,更容易實施推行。像“五朵金花”占地約12平方公里,如果按常規(guī)的城市化基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)(包括公園建設(shè)),每平方公里需投入1.5億元,總投資約需18億元。而實際每平方公里僅投入1500萬元,就實現(xiàn)了“五朵金花”的景觀化打造和城市化建設(shè)。其次,城鄉(xiāng)一體化由于不征地,不拆遷,使農(nóng)村就地變城市,農(nóng)民就地變市民,不僅解決了農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城后,帶來城市日益膨脹,城市設(shè)施不堪重負(fù)的問題。也能加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,保持良好的生態(tài)植被,建成城市綠地,為農(nóng)民搭建致富增收的平臺,為市民打造開放式休閑公園,沒有后續(xù)的管理成本,可實現(xiàn)多贏。
第四,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn),使鄉(xiāng)村旅游接待地的社區(qū)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,不僅有新成員的不斷加入,原來鄉(xiāng)村農(nóng)民會出現(xiàn)分流。城鄉(xiāng)一體化實施打破了城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),一方面城市的就業(yè)、培訓(xùn)、保障、救助、教育等政策和制度將延伸到農(nóng)村;另一方面城鄉(xiāng)人口的相互滲透得以實現(xiàn),城市居民紛紛到“五朵金花”區(qū)域從事經(jīng)營、認(rèn)種活動,將城市理念、城市文明、城市新風(fēng)帶到了農(nóng)村。農(nóng)民出租房屋后,到城市居住,親身體驗城市生活規(guī)則,通過雙向互動,更直觀、更生動地促進(jìn)農(nóng)民融入城市,加快向市民化轉(zhuǎn)變。社區(qū)結(jié)構(gòu)的這種變化實質(zhì)上是人力資源根據(jù)產(chǎn)業(yè)變化的重新配置。
第五,中國大中城市的城市化進(jìn)程速度很快,城市住房需求的不斷升級,使城市不斷向外擴張,而隨著鄉(xiāng)村旅游接待地環(huán)境的綠化美化,鄉(xiāng)村旅游地周邊環(huán)境優(yōu)美,綠地較多,互補性的公共設(shè)施也不斷優(yōu)化,房地產(chǎn)開發(fā)的條件逐漸具備,進(jìn)而帶動周邊的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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雖然旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)社會經(jīng)濟水平的提高,但是正因為是旅游業(yè),使著一些景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴(yán)重的破壞。為了保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)旅游隨之出現(xiàn)。生態(tài)旅游的關(guān)鍵就是保護(hù)自然景物,使環(huán)境不受破壞,在利用自然資源的同時也要做到保護(hù)環(huán)境,使生態(tài)環(huán)境變得平衡與和諧。所以,怎樣對生態(tài)旅游進(jìn)行一個合理而科學(xué)的開發(fā)和利用就是現(xiàn)在旅游業(yè)所必須注意和思考的問題。
生態(tài)旅游的概念
生B旅游就是指在相對應(yīng)的文化背景下,使對生態(tài)環(huán)境有破壞的影響因素減小到最低,同時要保證旅游資源的正常開發(fā)并合理利用,從而實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展之路,需要做到對旅游地的環(huán)境的保護(hù)以及對當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I顩]有過大的影響,通過旅游業(yè)的發(fā)展推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)旅游主要強調(diào)了人與自然的和諧相處,強調(diào)人們在對環(huán)境進(jìn)行開發(fā)和利用的時候,一定要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對自然環(huán)境的破壞力求達(dá)到最低,實現(xiàn)對自然環(huán)境的最全面的開發(fā)和利用。
生態(tài)旅游開展中存在的問題
自然資源的浪費。我國地域非常廣闊,是一個旅游資源非常豐富的國家。但是國內(nèi)有許多的旅游景區(qū)在開發(fā)和利用的時候,隨著不斷的對游客進(jìn)行開放,就存在著許多的旅游資源被浪費和破壞,這樣對生態(tài)環(huán)境的造成了非常嚴(yán)重的影響。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是相關(guān)的開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)之前沒有對景區(qū)進(jìn)行一個詳細(xì)而整體的規(guī)劃,以及相關(guān)資料的缺乏,盲目的進(jìn)行建設(shè)和開發(fā),這種建設(shè)方式對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源造成了非常嚴(yán)重的浪費和破壞。
管理體制的落后。生態(tài)旅游的主要地區(qū)一般都是在山區(qū)以及林區(qū),這就導(dǎo)致在開發(fā)和建設(shè)的過程當(dāng)中,導(dǎo)致有很多的主管部門進(jìn)行參與,并沒有一個良好的責(zé)任規(guī)劃。例如:林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局以及旅游局等相關(guān)部門都會認(rèn)為自身擁有管理的權(quán)利,但是在管理的過程當(dāng)中往往會忽略其中的具體環(huán)節(jié),這樣會使的部門的管理變得相當(dāng)?shù)幕靵y,而完全沒有多大的管理效果。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今仍然存在一些旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對較為落后,再加上當(dāng)?shù)卣牟恢匾曇约百Y金的不足,使得景區(qū)的宣傳力度也完全沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。這些都會對生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的阻礙效果。其中,有一部分的景區(qū)僅僅只是對重點景觀的設(shè)施進(jìn)行了修建,但是在整個景區(qū)的方面卻完全沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的一個規(guī)劃。例如,通往景區(qū)道路的問題,一些景區(qū)道路質(zhì)量過差,道路坡度大,彎度大等等問題,這種道路問題從根本上阻礙了游客的游覽心理。
旅游資源整合力度差。在開發(fā)旅游地區(qū)的相應(yīng)的商業(yè)產(chǎn)品時,沒有與當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣M(jìn)行結(jié)合,這樣,就會很嚴(yán)重的影響旅客的游覽興趣,并且在旅游結(jié)束之后會產(chǎn)生非常不好的印象,并且口碑也不能特別好,這樣就會導(dǎo)致其他游客在聽聞之后會選擇放棄這一旅游景區(qū),從而導(dǎo)致景區(qū)的無人問津。另外,當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)還缺乏相對應(yīng)的規(guī)章制度去對游客的行為進(jìn)行規(guī)范與約束,這樣就會使游客自身完全沒有環(huán)保意識,都會對環(huán)境造成一個非常嚴(yán)重的破壞。
生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略
對景區(qū)有一個完善的規(guī)劃以及管理體制。在對一個景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)之前,開發(fā)商要對該地區(qū)進(jìn)行一個深刻的調(diào)查分析,并根據(jù)這些調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行一個分析和探討,從而制定出多種可行的開發(fā)方案。并且,開發(fā)商還要將自己所拿出的開發(fā)方案與其它相類似并且已經(jīng)成功實施的方案去進(jìn)行比較,在比較的過程當(dāng)中找出自身方案的缺點以及對方方案的優(yōu)點,取長補短,并重新規(guī)劃一個新的開發(fā)方案。并且在方案當(dāng)中,最需要注重的問題就是環(huán)保問題。并且在景區(qū)的管理方面,要確保景區(qū)管理機制的科學(xué)性和合理性。
通過借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗去完善自身的管理體制,從而實現(xiàn)生態(tài)旅游的管理。
加強對設(shè)施的建設(shè)以及環(huán)境的保護(hù)。許多的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)?shù)穆浜蠛筒蛔?,所以,這就需要政府加強對景區(qū)的重視以及提高對景區(qū)建設(shè)的資金投入,并且還要通過招攬投資商進(jìn)行投資。通過增加資金的投入提升對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且,如今有許多的景區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭受到了非常嚴(yán)重的破壞。要加強景區(qū)之內(nèi)的環(huán)境的保護(hù),這就不只是要加強對工作人員的環(huán)保意識,更重要的是要在景區(qū)內(nèi)加強宣傳,使游客認(rèn)識到環(huán)保的重要性。
加強宣傳以及培養(yǎng)人才。一些地區(qū)因為宣傳力度的不足導(dǎo)致了發(fā)展的停滯不前。所以,就需要當(dāng)?shù)氐穆糜尉旨哟髮π麄骶皡^(qū)的投資力度,并且使用多元化的宣傳方式,提高宣傳力度,使更多的人知道該景區(qū)的特點,從而提高對該景區(qū)的興趣。并且,旅游管理人才也是確保生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展順利進(jìn)行的重要方面。所以,就必須要提高對旅游管理方面人才的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)出管理方面的高素質(zhì)、高能力的人才,這些人才參與到景區(qū)工作中,才可以推動生態(tài)旅游的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游;旅游景觀;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化策略;江蘇南京
中圖分類號 F307 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0286-01
2014年底在中央經(jīng)濟工作會議上,指出“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來轉(zhuǎn)型變革的新契機[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類經(jīng)營活動和經(jīng)營策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起,人們對鄉(xiāng)村旅游體驗需求迫切增強,從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。
1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動態(tài)
1.1 國外研究綜述
捷克、德國等是開展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國家。在北美洲,以Forman為代表的一些生態(tài)學(xué)家近年來提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設(shè)計模式,特別強調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價值和文化背景的融合。捷克景觀學(xué)家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)和對人工生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計的過程中,逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系(LANDEP)。近年來,鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗類農(nóng)事項目結(jié)合,從而成為了系統(tǒng)化的項目綜合體。
1.2 國內(nèi)研究綜述
國內(nèi)自20世紀(jì)80年代中后期開始有關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以生態(tài)旅游為主題,利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村特有的人文景觀,吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假,并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認(rèn)為目前中國正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過程中,人地矛盾突出,需要通過合理的規(guī)劃進(jìn)行有效的資源配置。從以上研究可以看出,相較于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計,鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項目和產(chǎn)品、旅游體驗等多角度關(guān)注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎(chǔ),以農(nóng)家旅游設(shè)施為條件,以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的,以農(nóng)村田園景觀和民風(fēng)民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此,其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀
2.1 發(fā)展優(yōu)勢
2.1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,主要是旅游交通的提質(zhì)升級,近年來南京主要鄉(xiāng)村所在地開展了干線公路與景區(qū)之間的連接線建設(shè)工程,并且大部分鄉(xiāng)村旅游點已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標(biāo)識覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過多年的打造,已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片,“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動,鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗類型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),這個集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體。同時,結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展,融入民俗文化、節(jié)慶活動、高科技元素等元素,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。
2.2 存在的問題
2.2.1 旅游景觀體驗形式單一,文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點,景區(qū)周邊效益良好,離景區(qū)稍遠(yuǎn)則差些,且主要以餐飲或住宿接待型為主,對本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開發(fā)利用不充分[1-5],使得景觀體驗主要停留在傳統(tǒng)項目(觀光、采摘、垂釣等)上,缺乏特色和精品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。
2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點分散,整合度較低。總體來說,南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散,區(qū)域特色和主題不突出,集聚效應(yīng)較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等,其他旅游集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。
2.2.3 缺乏開發(fā)資金投入,整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入,大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開發(fā)利用。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)的主體并沒有太多資金投入,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊,目前尚未形成特有的品牌效應(yīng)[1],導(dǎo)致客源市場缺乏穩(wěn)定性。
2.2.5 部分村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺,旅游配套設(shè)施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展,但仍處在較低的發(fā)展階段,由于政策不完善、缺乏資金投入等,使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設(shè)施較簡陋,住宿餐飲接待設(shè)施條件差,水電供應(yīng)不穩(wěn)定,旅游接待設(shè)施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢,提高資源的利用效率,不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟,為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。
3.1 景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合
以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)為抓手,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動,鄉(xiāng)村景觀設(shè)計及建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平,促進(jìn)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化等多重功能的實現(xiàn),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點,吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè),增加就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來。一方面要依托城市的資金和市場;另一方面通過旅游景觀建設(shè),可以為城市居民提供一個親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場所,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善農(nóng)村環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.2 精心運作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌,一是通過各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關(guān)信息,深化印象;二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象,提升旅游地的形象和知名度;三是注意對品牌的保護(hù)和延伸,形成互相促進(jìn)、相互支撐的品牌體系,大力推廣品牌;四是創(chuàng)新營銷手段,大力發(fā)展形象營銷、口號營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、聯(lián)合營銷、名人營銷、情感營銷等,提高景觀價值營銷的效果。
3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設(shè)
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機制,政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰,各司其職,定位準(zhǔn)確,合作共贏。首先應(yīng)強化決策層的社區(qū)參與意識。加強對鄉(xiāng)村重點旅游目的地政府管理部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳,提高他們對社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重視,并使其意識到社區(qū)居民的參與性對于當(dāng)?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價值;其次發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用,建立健全完備的參與機制。在社區(qū)參與旅游景觀建設(shè)的運行機制中,社區(qū)是核心,一切機制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開。因此,在鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)發(fā)展過程中,應(yīng)強化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導(dǎo)作用,建立完善的社區(qū)參與機制;最后應(yīng)提高社區(qū)居民的景觀建設(shè)參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對社區(qū)成員進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)運營方面的專業(yè)培訓(xùn),使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實用技術(shù)[1],加強其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過體制機制創(chuàng)新,提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開發(fā)的積極性,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。
4 結(jié)語
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但又不能僅限于生產(chǎn),還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對于鄉(xiāng)村來說,通過農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟,改善生活居住環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。
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[關(guān)鍵詞] 關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū);旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展策略
[基金項目] 陜西省教育廳人文社科類專項科研計劃項目(11JK0096)
[作者簡介] 孫林霞,西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院講師,經(jīng)濟學(xué)碩士,研究方向:區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué),陜西 西安,710055
[中圖分類號] F590.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723(2012)11-0054-0003
關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)包括陜西省的西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌和甘肅省的天水,直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康,陜北的延安、榆林,甘肅省的平?jīng)觥c陽、隴南地區(qū)。關(guān)中—天水區(qū)經(jīng)濟區(qū)是華夏文明的重要發(fā)祥地,伏羲、女媧、炎帝的故里,著名絲綢之路的源頭和必經(jīng)地,也是13 個王朝古都的所在地,擁有極為豐富的珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和人文自然資源,具有發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)越條件。旅游業(yè)是一個以提供勞務(wù)商品為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè),涉及到吃、住、行、游、娛、購等多個行業(yè),可以提供大量的就業(yè)機會,可以激發(fā)出更多的效益增長點,所以旅游產(chǎn)業(yè)將是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)內(nèi)最具特色、最符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢的產(chǎn)業(yè),必然會有效推動區(qū)域開放和社會經(jīng)濟發(fā)展,成為帶動整個經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對象,影響和決定著一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的高低。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)擁有豐富的旅游資源:關(guān)中旅游文化資源有秦唐文化資源群,包括秦始皇陵及兵馬俑、秦二世陵遺址、大雁塔景區(qū)、大唐芙蓉園、唐大明宮遺址公園、華清池等;生態(tài)資源群,包括秦嶺中央國家公園、浐灞生態(tài)區(qū)等;宗教資源群,包括樓觀臺、法門寺、草堂寺、化覺巷大清真寺、玉華宮等眾多宗教圣地等。渭南旅游資源有華山、西岳廟、倉頡廟、橋陵、司馬遷祠墓、兩周古墓群、黨家村古民居、豐圖義倉;華縣皮影、華陰老腔、富平阿宮腔、合陽提線木偶、澄城堯頭陶瓷制作工藝。楊凌有隋文帝泰陵、姜嫄遺址、尚德村遺址、坎家底遺址、古邰國遺址、農(nóng)大博物館、后稷教稼園、農(nóng)業(yè)科技園、西農(nóng)三號教學(xué)樓、水上運動中心等。銅川有耀州窯、陳爐鎮(zhèn)、藥王山、耀縣文廟、神德寺塔、陜甘邊照金革命根據(jù)地舊址、福地湖生態(tài)旅游區(qū)、陳爐古鎮(zhèn)陶瓷燒制技藝。寶雞有太白山、法門寺、周公廟、諸葛亮廟、釣魚臺、炎帝陵、嘉陵江源頭、青銅器博物館、鳳翔東湖、北首嶺遺址等。咸陽有乾陵、茂陵、楊貴妃墓、彬縣大佛寺、三原博物館、昭陵博物館、咸陽市博物館、漢陽陵博物館、黃土民俗村等。天水有伏羲廟、女媧廟、興國寺、卦臺山、華蓋寺、曲溪、石門、麥積山石窟、麥積國家森林公園、大地灣、武山溫泉等;太昊伏羲祭典、清水道教音樂、秦安小曲、武山旋鼓舞、天水雕漆制作技藝等。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)旅游資源體現(xiàn)出周秦漢唐文化和自然生態(tài)以及延安、榆林等地的紅色旅游資源及民俗旅游資源為特色的交相輝映格局。
根據(jù)經(jīng)濟區(qū)各市統(tǒng)計公報顯示,2011年西安市全年共接待國內(nèi)游客6553萬人次,比上年增長26.0%;海外游客100.23萬人次,增長19.1%。全年實現(xiàn)旅游總收入530.15億元,增長30.8%,其中,外匯收入6.41億美元,增長20.9%。咸陽市全年共接待國內(nèi)外游客2520萬人次,比上年增長36.2%;旅游總收入115億元,增長39%,全市鄉(xiāng)村旅游接待村46個,接待戶410個,共接待游客550萬人次,實現(xiàn)旅游直接收入2.9億元。渭南全年共接待游客2039.29萬人次,同比增長53.5%,其中海外游客18.87萬人,增長25.5%;實現(xiàn)旅游綜合收入116.30億元,增長72.1%。寶雞市全年共接待國內(nèi)外游客2100萬人次,比上年增長34%,其中境外游客20.3萬人次,增長27%,實現(xiàn)旅游綜合收入132億,增長32%。天水累計接待海內(nèi)外游客850萬人次,比上年增長24.6%;實現(xiàn)旅游綜合收入46.03億元,增長24.6%。整個經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展速度非??欤偸杖胍?guī)模比較高,雖然咸陽、天水和銅川的旅游綜合收入不太高,但是增長速度很高,整個經(jīng)濟區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)收入增長率都是兩位數(shù),說明旅游產(chǎn)業(yè)成為各市區(qū)的新的經(jīng)濟增長引擎。
二、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)存在的問題
(一)旅游資源開發(fā)深度不夠,創(chuàng)新不足
關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的旅游產(chǎn)品類型較為單一,旅游管理者普遍存在重人文輕自然,重觀光輕休閑的思想誤區(qū),所以目前的旅游產(chǎn)品主要集中在人文景觀的觀光游覽,因而多種類型的旅游資源不能得到充分地利用和整合。即便是旅游業(yè)龍頭的西安市也由于受傳統(tǒng)觀念限制,對歷史文化資源的底蘊挖掘深度不夠,非物質(zhì)文化資源及顯示度低的旅游資源開發(fā)度低,比如民居文化旅游資源開發(fā)較少,缺乏創(chuàng)新,因而旅游業(yè)發(fā)展的后續(xù)動力不足。
關(guān)鍵詞:中原經(jīng)濟區(qū);休閑旅游產(chǎn)業(yè);開發(fā)戰(zhàn)略;對策研究
中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)25-0165-02
眾所周知,旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能,作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),作為國家和地方重要的財政收入來源,作為改善民生、惠及民生的幸福事業(yè),愈來愈受到人們的關(guān)注與重視。休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅是時展的必然,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。
一、什么是休閑旅游
休閑之事自古有之。休閑是一種心理和精神狀態(tài)(皮普爾);休閑是在一定的時間內(nèi),以一定的活動背景而產(chǎn)生的一種體驗(卡拉?亨德森)。美國休閑研究學(xué)者Kelly認(rèn)為,休閑是自由相對的條件下所形成的一種品質(zhì)。因此,休閑是人們完成社會必要勞動之后的一種活動,是人生命狀態(tài)的一種形式,更是人的一種精神狀態(tài)與生活態(tài)度。
所以,休閑旅游是一種通過旅游活動達(dá)到消遣、休閑為目的休閑活動,是用積極、健康的生活態(tài)度去體驗,以慢速度和平和心態(tài)為旋律,欣賞生活、享受文化、有品位、個性化的文化活動,是介于觀光旅游與度假旅游之間的一種新型旅游形式,是一種充滿個性需求的旅游方式。
二、開發(fā)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的價值與意義
國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中指出,加快發(fā)展旅游業(yè),必須堅持改革開放,堅持以人為本,提高服務(wù)和管理水平;堅持以國內(nèi)旅游為重點,積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游;堅持因地制宜,合理利用資源,推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
最近頒布的《國民旅游休閑綱要(2013―2020年)》,就是為滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求而制訂保障性法規(guī);就是要大力推廣健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念,積極創(chuàng)造開展旅游休閑活動的便利條件;就是要不斷促進(jìn)國民旅游休閑的規(guī)模擴大和品質(zhì)提升,促進(jìn)社會和諧,提高國民生活質(zhì)量。
今日中原經(jīng)濟區(qū),在全國大局中舉足輕重。一有戰(zhàn)略優(yōu)勢,二有區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢,三有文化優(yōu)勢,四有合作優(yōu)勢,五有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,六有交通優(yōu)勢?!爸性d,中部興;中部興,中國興,建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),大勢所趨,時不我待?!?/p>
無論是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)還是休閑旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在中原經(jīng)濟區(qū)背景下大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),既有促進(jìn)河南經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義,又有創(chuàng)新中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實踐的理論價值,更具有開創(chuàng)休閑旅游理論與實踐先河的歷史意義與現(xiàn)實影響。
三、中原經(jīng)濟區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略
旅游產(chǎn)業(yè),是我省重點培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,也是實現(xiàn)中原崛起和河南振興的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁。
目前,中國旅游發(fā)展是三個時代并存:“第一個時代是景區(qū)時代,靠旅游產(chǎn)品競爭。第二個時代是城市時代,就是旅游的城市化。它的特點是由政府驅(qū)動的城市與區(qū)域競爭。第三個時代為跨界時代,特征是產(chǎn)業(yè)化的競爭?!北本?、上海、成都、西安、桂林已走入城市競爭時代,大部分中西部地區(qū),還在經(jīng)歷第一個時代,而中原經(jīng)濟區(qū)則呈現(xiàn)的是交織或平行發(fā)展的時代。因此,休閑旅游產(chǎn)業(yè),可以說既是跨界時代的寵兒,又是城市時代的時尚與潮流。作為旅游新業(yè)態(tài),作為滿足個性需求的旅游形式,其開發(fā)具有劃時代意義與深遠(yuǎn)影響。
要實現(xiàn)休閑旅游,開發(fā)休閑旅游產(chǎn)業(yè),政府須高度重視,旅游景區(qū)要加強生態(tài)文明建設(shè),各地要突出特色,優(yōu)勢互補,通過政策激勵、景區(qū)吸引、媒體的理念宣傳與多渠道傳播,以此激發(fā)人們的出行欲望,調(diào)動人們享受美好生活的意愿。為此,中原經(jīng)濟區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),需實現(xiàn)五大戰(zhàn)略構(gòu)想:
1.摒棄旅游業(yè)的短視行為,以門票經(jīng)濟改革為切入點,帶動休閑旅游,讓旅游回歸大眾、回歸理性。
2.以游客為本,以服務(wù)為抓手,提升景區(qū)文化內(nèi)涵,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,做大做強休閑旅游產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵是“福民”,要保障民權(quán)和改善民生,不斷提高人們的幸福指數(shù)。為此,景區(qū)要以人為本,管理更規(guī)范化,服務(wù)更人性化,實施過程更注重細(xì)節(jié),服務(wù)水平則以游客的滿意度為基準(zhǔn)。
第一,提升中原經(jīng)濟區(qū)各景區(qū)欣賞品味與文化內(nèi)涵,讓景點內(nèi)容更豐富。挖掘景區(qū)歷史背景與文化內(nèi)涵,將歷史背景與文化內(nèi)涵物化、直觀化、形象化,通過標(biāo)識、展牌、雕刻、虛擬還原與音像制品,開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品,完善景觀標(biāo)識與文化建設(shè),提升景區(qū)的知名度與影響力。由此提高景區(qū)的欣賞深度,提升景區(qū)的文化氛圍。
第二,全方位提升旅游服務(wù)質(zhì)量,讓游客滿意、稱心。旅游是休閑、娛樂、體驗的過程,只有向游客提供完善的配套服務(wù)設(shè)施,游客才能感到“物有所值”。因此,要完善旅游城市市區(qū)、景區(qū)道路的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并完善市區(qū)與景區(qū)的步道、城市綠道的標(biāo)識,完善配套服務(wù)設(shè)施,規(guī)范、完善導(dǎo)游與旅游指引工作,提供人性化的服務(wù),關(guān)注旅游服務(wù)的細(xì)節(jié),關(guān)注旅游者的感受,一切以旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點,“以游客為本、讓游客滿意”為服務(wù)理念,強化政府的宏觀管理,強化市場監(jiān)督監(jiān)管,努力提高游客與市民的滿意度與愉悅感,全面提升旅游城市市區(qū)與景區(qū)的旅游服務(wù)質(zhì)量水平。
第三,關(guān)注特殊群體,以點帶面,造福于民,充分體現(xiàn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)所關(guān)注的人性化政策。目前,各個旅游景區(qū)對于特殊人群,實行各自的優(yōu)惠政策。由于不同景區(qū)對特殊人群的界定不同,往往容易引發(fā)游客與景區(qū)之間發(fā)生分歧、產(chǎn)生糾紛。因此,政府物價、旅游等主管部門有必要采取措施,解決各地景區(qū)在特殊群體優(yōu)惠政策方面不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,制定相對統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),傳承中華民族尊老愛幼傳統(tǒng)美德,落實以人為本、讓游客滿意的管理理念。
第四,加快旅游大產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)形成新消費熱點。休閑是“以欣然之態(tài)做心愛之事”,從而擺脫物對人的奴役,讓人有空閑的時間來感受、品味、反思自然和生活樂趣,讓生命和諧,讓人性平實,讓心靈自由歡快。從國內(nèi)形勢看,旅游發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入旅游城市時代,將迎來旅游跨界時代,對于旅游市場,不僅是旅游城市與區(qū)域之間的競爭,更重要的是已引發(fā)了產(chǎn)業(yè)化競爭。
3.以旅游標(biāo)準(zhǔn)化為契機,完善旅游線路與咨詢服務(wù),打造中原經(jīng)濟區(qū)休閑旅游精品旅游線路。隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的不斷深入,一個覆蓋全省、輻射周邊28.9萬平方公里、涵蓋近2億人口的經(jīng)濟區(qū)域和市場空間已經(jīng)形成。完善旅游線路與旅游咨詢服務(wù)體系,提高游客的滿意度與愉悅感。無論是市民還是游客,無論是維持日常生活還是要促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都要求讓旅游(交通)線路更便捷、通達(dá),讓周邊環(huán)境、設(shè)施更舒適、溫馨,讓景區(qū)之間的聯(lián)系更加通暢、快捷。
4.以文化為中心,以休閑旅游為主題,打造中原經(jīng)濟區(qū)休閑旅游的核心資源與文化品牌。文化不是固化的,文化是需要通過環(huán)境與服務(wù)來體現(xiàn)的,文化更是需要傳播與宣傳的。城市的環(huán)境建設(shè)、景區(qū)的服務(wù)與標(biāo)識、景點周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與環(huán)境的協(xié)調(diào)配套,市民的待人接物的方式,購物環(huán)境的特色與人性化,交通的通暢便捷,城市綠道、步道的規(guī)范與溫馨,道路標(biāo)識的完善與精細(xì)化,這一切都是城市文化的重要內(nèi)容,而休閑旅游產(chǎn)業(yè)就是傳播這一內(nèi)容的最好載體。
5.創(chuàng)新管理手段,完善旅游信息平臺與網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)旅游景區(qū)的“智能化”,讓休閑旅游“智慧化”。信息時代,網(wǎng)絡(luò)不可或缺;智能手機的普及,讓網(wǎng)絡(luò)無處不在。休閑旅游的關(guān)鍵是對于旅游景區(qū)信息掌握的客觀與全面,其核心是對旅游目的與目標(biāo)自主把握。如今,誰控制了“屏幕”(手機、電腦、電視),誰就控制了市場,誰就控制、引導(dǎo)著大眾消費方向與傳播渠道。為此,地方政府與旅游景區(qū)一定要重視管理手段的創(chuàng)新,管理思路的拓展,管理方式的改變。
創(chuàng)新管理手段,實現(xiàn)旅游景區(qū)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。信息時代,要創(chuàng)新管理手段,就要跟隨時展的步伐,順應(yīng)時代的潮流。信息的快速傳遞離不開互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)時代更需要滿足人們出行的旅游信息內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確、及時更新。因此,中原經(jīng)濟區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要大力推進(jìn)景區(qū)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。圍繞打造智慧旅游、智慧景區(qū)建設(shè),建立完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺,重點抓好旅游景區(qū)資訊網(wǎng)、體驗網(wǎng)、智游網(wǎng)的建設(shè),用“智慧旅游”為景區(qū)更好地服務(wù),讓虛擬網(wǎng)絡(luò)成為現(xiàn)實生活的橋梁與窗口,同時為景區(qū)高峰期減壓,讓人們的出行更客觀、更理性,真正讓休閑旅游成為現(xiàn)實與可能。
參考文獻(xiàn):
摘 要 吉林省延邊州長吉圖開發(fā)先放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略實施后,給延邊州建設(shè)智慧城市,發(fā)展新型經(jīng)濟和吸引人才帶來了機遇和途徑。其優(yōu)良的自然資源和人文資源展示了發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢;城市信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)管理方面加大力度進(jìn)行探索,為延邊州智慧旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。本文以智慧城市建設(shè)為背景,探討長吉圖戰(zhàn)略下延邊州的體育旅游發(fā)展。
關(guān)鍵詞 智慧城市 體育旅游 發(fā)展策略
一、延邊州發(fā)展體育旅游的現(xiàn)實條件
延邊州全稱“延邊朝鮮族自治州”,隸屬于吉林省。州內(nèi)四個城市以圖們江為界與朝鮮接壤,民族特色鮮明,體育旅游資源以動態(tài)形式保存,完整豐富,歷史悠久,傳承興旺,全民健身運動發(fā)展熱烈。
朝鮮族民族特色項目。延邊朝鮮族以象帽舞、頂甕競走、朝鮮族摔跤、跳板、打秋千等傳統(tǒng)族民俗項目聞名。各重大節(jié)日和重要活動均能看到技藝精湛的朝鮮族民俗運動體育表演。受朝鮮半島文化影響,延邊足球已融入延邊州的經(jīng)濟、政治、文化,各個小學(xué)均開設(shè)足球課程,為延邊州的足球發(fā)展積蓄了人才力量。文化興體戰(zhàn)略提出后,延邊州群眾體育挑戰(zhàn)可持續(xù)發(fā)展,群眾體育建設(shè)更加追求增強體質(zhì)、增進(jìn)健康[1]。
地理位置與氣候條件。延邊州冬季最低氣溫可達(dá)零下25度,降雪量豐富,冰凍期長。速度滑冰創(chuàng)造過全國冰運會全能冠軍、中國冰壇“六子”的優(yōu)秀成績。汪清縣冰場被指定為吉林省速滑后備人才基地和國家冰上訓(xùn)練基地[2]。延邊州目前有大小滑雪場24個,建有高、中、初級雪道及各種雪場項目,部分雪場具有人工造雪條件,裝設(shè)單板跳臺等[3]。
二、延邊州智慧體育旅游發(fā)展概述
(一)智慧旅游的背景
智慧旅游屬于智慧城市建設(shè)的一部分,依托智慧城市建設(shè),在旅游業(yè)中應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端等信息化技術(shù)將城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理、政府行政、人民生活等各種數(shù)據(jù)資源聯(lián)系在一起,實現(xiàn)信息共享,將旅游資源進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化、集約化管理,提升服務(wù),增強旅游企業(yè)競爭力,擴大行業(yè)規(guī)模[4]。
(二)長吉圖開發(fā)先放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略對延邊州體育旅游的影響
延邊州體育旅游一直受到地理位置偏遠(yuǎn),交通不便,地廣人稀,景區(qū)建設(shè)分散等不利條件制約,在整個旅游產(chǎn)業(yè)中收入比重偏低。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略立足圖們江,培育形成新的重要增長極,面向東北亞,服務(wù)大東北[5]。在長吉圖戰(zhàn)略引導(dǎo)下,延龍圖建立經(jīng)濟一體化區(qū)域,積極引入新發(fā)展模式,注入科技力量,實現(xiàn)城市資源共享。2015年吉琿城際高鐵竣工通車,成為游客進(jìn)入延邊州的快捷通道,為延邊州體育旅游的發(fā)展打造了交通便利。
(三)延邊州體育旅游向智慧旅游發(fā)展的意義
通過智慧旅游系統(tǒng),可以將延邊州構(gòu)建的體育旅游新產(chǎn)品,通過數(shù)據(jù)化信息共享,改變從前旅游信息不公開、不全面、不及時、不完整等影響游客熱情的弊端。構(gòu)建智慧旅游,可以幫助政府管理部門站在旅游行業(yè)角度,緊貼企業(yè)和游客的需求,加快配套建設(shè),提高管理者的職能和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變和服力水平的提高。
三、對延邊州發(fā)展智慧體育旅游的建議
(一)切實落實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
延邊州重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《延邊朝鮮族自治州旅游條例》公布后,確定了“以信息化為主要途徑、以智慧旅游建設(shè)為牽引、以休閑度假、健康養(yǎng)生為目標(biāo),打造延邊旅游產(chǎn)業(yè)升級版”的旅游發(fā)展目標(biāo),把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色發(fā)展,推動富庶延邊建設(shè)[6]。在智慧旅游發(fā)展中,政策制定者要把握好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,整合各方力量,推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)以游客為中心,制定旅游規(guī)劃,提供金融支持
發(fā)展體育旅游,要把旅游規(guī)劃、大數(shù)據(jù)信息建設(shè)納入城市規(guī)劃、城市設(shè)計中。體育旅游企業(yè)要在提供服務(wù)過程中利用信息傳導(dǎo)技術(shù)不斷跟蹤游客,關(guān)注游客滿意度,隨時給游客提供幫助和解答,滿足游客對旅游體驗的越來越高的要求[7-8]。
延邊州旅游企業(yè)融資資金來源基本上以貸款為主,發(fā)展智慧體育旅游,要在金融上給予企業(yè)支持,積極促成上市融資。同時,利用再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具,優(yōu)化金融資源配置條件,擴展體育旅游企業(yè)融資渠道,提升金融實力[9]。
四、結(jié)論
作為新生事物,智慧體育旅游的發(fā)展要遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和社會的現(xiàn)實要求,以游客為核心,合理運用信息化手段,務(wù)實建設(shè),使延邊州智慧體育旅游不走彎路,真正得到快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略概念
(一)戰(zhàn)略概念
戰(zhàn)略的觀念最早出現(xiàn)于中國,論述戰(zhàn)略的中國古籍《老子》,主要涉及的戰(zhàn)略內(nèi)容是政治戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略,因年代久遠(yuǎn),語言變遷,其內(nèi)容當(dāng)今已無人能準(zhǔn)確解讀;第二本中國古籍《孫子兵法》,第一章《計篇》中的“廟算”一段明確提出了戰(zhàn)略的概念,“廟算”的本意是“在宗祠中推算”,結(jié)合本章內(nèi)容翻譯為現(xiàn)代語言就是“戰(zhàn)略分析”,在這一部分孫武重點討論了“涉及軍事成敗的本質(zhì)性關(guān)鍵性因素”;中國古代政治戰(zhàn)略家諸葛亮,在《隆中對》中向劉備介紹了針對劉備狀況的“涉及政治成敗的本質(zhì)性關(guān)鍵因素”。
源于西方的“企業(yè)戰(zhàn)略”多參照西方對戰(zhàn)略的理解,是關(guān)于“企業(yè)在具體競爭行為中以取勝為目的的系列大步驟”,現(xiàn)在通常說的“企業(yè)戰(zhàn)略制定”主要指“企業(yè)在具體競爭行為中以取勝為目的的系列大步驟的制定”。較為特殊的是,邁克爾·波特的《競爭戰(zhàn)略》和金偉燦的《藍(lán)海戰(zhàn)略》中的所謂戰(zhàn)略指“企業(yè)在具體競爭行為中以取勝為目的的系列大步驟制定過程中的選擇原理”。
綜合中西方理論中對戰(zhàn)略的理解,戰(zhàn)略指決定成敗的關(guān)鍵因素及其集合,若偏重本質(zhì)則為中國的傳統(tǒng)理解,偏重實用則為西方人的理解?!皯?zhàn)略分析”、“戰(zhàn)略決策”、“戰(zhàn)略計劃”、“戰(zhàn)略選擇”、“戰(zhàn)略哲學(xué)”、“戰(zhàn)略規(guī)劃”、“戰(zhàn)略競爭”、“競爭戰(zhàn)略”、“擴張戰(zhàn)略”以及“戰(zhàn)略防守”等在經(jīng)濟管理中常涉及到的關(guān)于戰(zhàn)略的詞,其具體含義均包括“重要”、“關(guān)鍵”、“普遍”、“主要”以及“大”等含義。
本文認(rèn)為戰(zhàn)略一詞指決定成敗的關(guān)鍵因素及其集合。經(jīng)濟問題的研究應(yīng)以事物的本質(zhì)為基礎(chǔ),因而戰(zhàn)略包含源自中國傳統(tǒng)的含義,又因研究對象為經(jīng)濟領(lǐng)域,因而戰(zhàn)略也包含源自西方的含義。具體理解時取偏向于中國傳統(tǒng)的含義還是西方的含義,視戰(zhàn)略一詞具體所指對象而定。
(二)產(chǎn)業(yè)概念
“產(chǎn)業(yè)”一詞在中國古語中主要指“家產(chǎn)”、“財產(chǎn)”;在經(jīng)濟領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)”最初指工業(yè)生產(chǎn)包括重工業(yè)生產(chǎn)和一般制造業(yè)生產(chǎn);隨著旅游業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、形成規(guī)模,以及電影、藝術(shù)等文化創(chuàng)意類經(jīng)營項目模仿工業(yè)的一些經(jīng)營理念,“產(chǎn)業(yè)”一詞涵義得到擴大,形成了現(xiàn)代涵義。“產(chǎn)業(yè)”在目前主要指社會活動中的經(jīng)營性項目和經(jīng)營性領(lǐng)域。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“區(qū)域發(fā)展”三個相關(guān)聯(lián)、有時可以相互替代的名詞中,“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“區(qū)域發(fā)展”所針對的對象是不同的,涵義依次擴大?!爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展”針對的對象指經(jīng)營性項目的運營實體和經(jīng)營性領(lǐng)域;“經(jīng)濟發(fā)展”針對的對象除包括經(jīng)營性項目的運營實體和經(jīng)營性領(lǐng)域外還包括一定區(qū)域內(nèi)全體人民的收入;“區(qū)域發(fā)展”針對的對象既包括經(jīng)營性項目的運營實體和經(jīng)營性領(lǐng)域,還包括一定區(qū)域內(nèi)全體人民的收入,以及對經(jīng)營性項目、經(jīng)營性領(lǐng)域、提高一定區(qū)域內(nèi)全體人民的收入水平和生活質(zhì)量、提高社會治理水平起到支持作用的科教文衛(wèi)等非營利性質(zhì)的社會生產(chǎn)項目。
(三)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略概念
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,是以區(qū)域政府為主體,以實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高速、平衡、協(xié)調(diào)、持久發(fā)展為目的而堅持的一套戰(zhàn)略方案。區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論指全面指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定的綜合性理論體系。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是以實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展為目的的戰(zhàn)略方案,區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略可以成為區(qū)域的政府制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù),但其本身并不等同于區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類戰(zhàn)略性相關(guān)因素的相互作用機理、在系列戰(zhàn)略性相關(guān)因素的作用下區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、政府對戰(zhàn)略性相關(guān)因素的干涉及其作用機理以及政府對戰(zhàn)略性相關(guān)因素的干涉對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的影響;區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策以政府的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)定目標(biāo)、政府為實現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟目標(biāo)對下一級政府機構(gòu)提出的行政行為要求、政府對金融機構(gòu)的要求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目以及國有投資項目為內(nèi)容,不包含任何決策理由以及理論分析。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論重視作為各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域差異,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展中決定產(chǎn)業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素為研究對象,在涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的比較、取舍時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案只包括重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論是目前不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,產(chǎn)業(yè)拓展空間日趨狹小的理論產(chǎn)物,該理論對于如何使不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在相互激烈競爭中仍然持續(xù)發(fā)展,能夠給出準(zhǔn)確答案。
二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論定位
(一)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論研究現(xiàn)狀
目前國內(nèi)外無學(xué)者就區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略全面綜合性研究給出專著,僅國內(nèi)部分學(xué)者就區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的某一方面發(fā)表過論文。區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略全面綜合性研究專著缺乏,并不代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的理論缺乏。通過學(xué)科研究所涉及到的對象的對比可以知道,區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略依然在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等理論豐產(chǎn)領(lǐng)域得到廣泛研究。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理論研究領(lǐng)域,理論涉及到區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論的國內(nèi)外著作較多。
(二)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論功能
因為生產(chǎn)實踐的社會關(guān)聯(lián)性和理論的相互包容性,區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的相關(guān)理論多被區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理論和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論所包涵。目前被區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理論和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論所包涵的區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)理論表現(xiàn)為,以討論區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的價值理念、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境支持、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的政府政策為主,對直接制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略所需的戰(zhàn)略判斷規(guī)則、可據(jù)情況選擇使用的戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略措施結(jié)合技巧、目前區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇急需得到解決的戰(zhàn)略判斷方案較少涉及。針對目前相關(guān)理論在實踐性、實用性方面尚不完美的特點,區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論需要向更具有實踐性、實用性方向發(fā)展。
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