前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的旅游資源的調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一是結(jié)合實際。班子成員和各科室思想上高度重視,方法上科學合理,作風上深入嚴謹,圍繞各自課題深入調(diào)研。調(diào)研報告全面且不失深度,系統(tǒng)又不失細致,對當前存在的問題,既有原因分析,又有對策建議,還有案例說明,不但生動,而且實際可行,達到了預(yù)期的目的。
二是針對性強。從各自的工作職能出發(fā),以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞破解影響和制約旅游業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙、當前旅游行業(yè)的重點問題、熱點、難點問題確定課題,開展調(diào)研,為推動旅游業(yè)大發(fā)展大繁榮打下了較好的基礎(chǔ)。
三是涵蓋面廣。這次調(diào)研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面,又突出了旅游體制創(chuàng)新、金融危機下旅游建設(shè)、入境旅游發(fā)展等重點,通過成果轉(zhuǎn)化,對推動旅游工作科學發(fā)展、整體提高將起到積極的作用。
關(guān)鍵詞:大學生;短途旅游
在校大學生是旅游市場中一個重要的細分市場,具有很大的開發(fā)潛力。在校大學生在知識結(jié)構(gòu)、價值取向、心理特征,特別是旅游經(jīng)費來源方面,使大學生旅游市場有別于傳統(tǒng)的大眾旅游市場。為了進一步開發(fā)大學生旅游市場,打造更好的大學生旅游市場服務(wù),我們根據(jù)大學生旅游經(jīng)費來源有局限性、偏好的出游方式等方面,再次探討短途旅游組合在大學生旅游市場以及對大學生旅游價值的重要性。
首先,讓我們了解短途旅游的大致概念。我們這里的短途旅游是指,在以出游者所在地為地理中心,向周圍不超過2小時高鐵/動車車程的旅游景點城市為范圍的概念,例如以南京為例,在南京周圍的蘇州、杭州、揚州安徽合肥等都可視為短途旅游,這是我們對短途旅游的定義。
本次調(diào)研我們采取問卷調(diào)查和景點訪問兩種方法結(jié)合。(200份問卷中有效問卷186份)。下面我們會根據(jù)幾組與短途旅游密切相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)來分析大學生短途旅游的重要性。
一、短途旅游有利于結(jié)伴出游的旅游方式下產(chǎn)生的問題的解決
據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,84.29%會選擇與親朋好友結(jié)伴出游,獨自或是報團出游占15.71%,與陌生人出游的比例近乎于零。如下圖:
大學生大多數(shù)選擇結(jié)伴出游,關(guān)于結(jié)伴出游,我們根據(jù)生活經(jīng)驗可以了解到,參與者越多可變因素就越多,那么意見就越難統(tǒng)一。因為每人的情況不一,對景點偏好不同、各種出游方式的支付能力不一等,所以結(jié)伴出游對長途旅游來說是非常不利的。此時,商量的結(jié)果可能會偏向短途旅游。短途旅游可以說是結(jié)伴出游各種出游問題最好的解決方式。
二、短途旅游有利于沒有經(jīng)濟創(chuàng)收能力的大學生旅游問題的解決
據(jù)我們的調(diào)研報告數(shù)據(jù)顯示:在校大學生在經(jīng)濟上基本不能獨立。關(guān)于“出游資金來源”,我們的調(diào)查顯示,約61.5%的 大學生旅游資金來自父母長輩,其中22.86%的同學都是在自己的生活經(jīng)費中節(jié)省出出游費用。
同時,在大學生出游消費結(jié)構(gòu)方面,車費以及住宿費占著重要的組成成分,面對大學生無法通過自己的努力爭取出游費用這種狀況,為了能滿足出游渴望,在自己的經(jīng)濟可允許的范圍下,最好的決策就是選擇短途旅行。一是短途旅行中乘車費用人民幣100元以內(nèi),可以大大減少乘車費成本。同時大學生可以早出晚歸,返校解決住宿問題,節(jié)省夜晚住店費用,提高安全性;二是,短途旅游城市的旅游信息容易得到充分獲取,大學生相對比較了解短途出游地點的情況,減少互聯(lián)網(wǎng)或廣告宣傳的偏差性,旅游效用相對較高;三是,總的來說,短途旅游在交通住宿等各方面對于大學生來說都相對安全。
三、短途旅游有利于地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展
上面我們已經(jīng)提出短途旅游的概念,即以所在城市為中心,不超過兩小時的車程的其他城市輻射范圍。屬于短途旅游輻射的旅游城市可以根據(jù)季節(jié)以及自身的地理條件等設(shè)計開發(fā)旅游宣傳點,以此吸引游客進行不同季節(jié)的出游活動。以南京為例,南京的著名景點有鐘山風景區(qū)的中山陵、梅花山、明孝陵,夫子廟、雞鳴寺、玄武湖等。其中,元宵節(jié)秦淮河重要一段的夫子廟燈會、玄武湖的夏荷和秋天的金燦銀杏林、冬末春初的梅花山等等,都是可以根據(jù)自身旅游資源結(jié)合四季變化開發(fā)出來的旅游契機,既最大效用的宣傳城市旅游,又能消除淡旺季對城市旅游也得沖擊。
短途旅游概念的提出與提倡,既能讓游客領(lǐng)略到旅游城市四季不同的美景特色,增強旅游城市魅力,同也從各個不同方面拉動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,增強地區(qū)旅游業(yè)的旅游地位。對于大學生旅游,也是一種最經(jīng)濟的旅游視野拓展,能達到成本最低下領(lǐng)略美景,放松心情等效果。
關(guān)鍵詞:智慧旅游;旅游從業(yè)人員;調(diào)研報告
課題項目:本文系湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度立項課題:“面向‘智慧旅游’時代的高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”(課題編號:2013B348)階段性研究成果
中圖分類號:F24 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年5月6日
近些年來,隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為我國經(jīng)濟新興的增長突破口,國家對旅游的發(fā)展重視程度逐漸加深,我國作為旅游資源豐富的國家,旅游資源的發(fā)展也逐步與新時代下的科技手段接軌,形成旅游與信息技術(shù)依托發(fā)展的新型服務(wù)模式,實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。如何利用信息技術(shù)并借助已有各種資源為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的服務(wù),如何融合旅游、信息技術(shù)等各方面的知識,對于旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與能力提出了更高的要求。本課題組對此展開了實地調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研報告。
一、調(diào)研內(nèi)容
“智慧旅游”對旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與能力要求。
二、調(diào)研對象
(一)行業(yè)主管單位:湖北省旅游發(fā)展委員會(原湖北省旅游局)、武漢市旅游局的管理人員。
(二)旅游及相關(guān)企業(yè):湖北省中國旅行社、湖北省中國青年旅行社、遠洲酒店集團、深圳前海深港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武漢黃鶴樓公園管理處、藝龍網(wǎng)信息技術(shù)(北京)有限公司武漢分公司、成都大熊貓繁育基地、青島黃島開發(fā)區(qū)等企業(yè)的工作人員。
(三)高職院校:武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院、長江職業(yè)學院、湖北職業(yè)學院、湖北青年職業(yè)學院、武漢民政職業(yè)學院等高職院校的旅游專業(yè)負責人。
(四)游客:參加武漢國際園藝博覽會的團體游客和散客。
三、調(diào)研方式
專家座談、實地訪談、調(diào)查分析。
四、調(diào)研時間
2014年7月~2015年12月。
五、研究目標
(一)通過調(diào)研,了解“智慧旅游”業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢和高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀,圍繞課程教學方法和輔助教學手段的實施情況,探討 “智慧旅游”、“智慧教學”的新模式和融合點。
(二)借鑒國內(nèi)兄弟院校關(guān)于高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式的開發(fā)經(jīng)驗,提出更符合“智慧旅游”發(fā)展趨勢的思路。
(三)聚焦高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)中的課程開發(fā)、課堂教學、校園文化、實踐教學體系、校企合作的融合等,提高學生的崗位適應(yīng)能力,激發(fā)創(chuàng)新意識。
六、調(diào)研分析
(一)旅游人群普遍化。以我國《憲法》為基礎(chǔ)制定的《旅游法》的正式頒布為旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了可靠的制度保障。同時,旅游作為我國經(jīng)濟發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè),國家也逐步實施相關(guān)優(yōu)惠、便利的政策保障旅游行業(yè)的逐步發(fā)展。旅游不再只是高收入群體的特權(quán),當今的旅游市場主要以普通群眾為主要的消費人群,旅游形式也逐步向著多元化方向發(fā)展,旅游逐漸成為人們?nèi)粘I钚蓍e的一部分,這也是旅游人群普遍化特點的重要體現(xiàn)。
(二)旅游行程多樣化。目前,居民旅游最常見的幾種形式主要有:旅游團旅游、自駕游、個人游等。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐步增長,居民的生活水平也在逐步提升,不僅旅游的形式多種多樣,同時旅游的行程更向著多樣化的方向發(fā)展。有調(diào)查表明,我國50%以上的普通居民出游通過互聯(lián)網(wǎng)等先進的科技手段進行旅游攻略查詢和購買旅游出行票,其旅游范圍也不僅僅局限于國內(nèi)游,近些年來國外游也逐漸成為我國旅游的新增長點。
(三)游客需求體驗時尚化。隨著近年來散客旅游、家庭旅游、自助游、自駕游、老年游、留學游等各種特殊旅游和專題旅游的逐漸增加,旅游市場逐步細分、游客的需求更加個性化、多樣化,已不再滿足于旅游公司設(shè)定的旅游線路和旅游服務(wù)水平,而是更加關(guān)注這個旅游過程是否讓人感到開心和快樂。標識、解說、安全等公共服務(wù)體系的完善,也使游客更多的選擇散客、自主和自助的方式出行。旅游企業(yè)需要從更深層次來開發(fā)人們的旅游需求,根據(jù)人們的年齡、職業(yè)、愛好等不同情況來組織具有特色的個性化旅游產(chǎn)品來面對不同的市場;在旅游產(chǎn)品設(shè)計上,需要改變旅游方式,注重安排豐富的娛樂活動以增加游客的參與熱情。對于游客來說,智慧旅游是將互聯(lián)網(wǎng)與旅游相連接的紐帶,即利用電子導(dǎo)航,將位置服務(wù)加入旅游信息中,讓旅游者隨時知道自己的位置;在確定位置的同時,在網(wǎng)頁上和地圖上會主動顯示周邊的旅游信息,包括景點、酒店、餐館、娛樂、車站、同伴位置等;點擊(喜愛的網(wǎng)頁,了解網(wǎng)頁的詳細情況,為旅游者選擇的余地;最后經(jīng)過在線了解和分析,游客可以直接在線預(yù)訂(客房/票務(wù))。
(四)旅游業(yè)發(fā)展特征和趨勢。旅游企業(yè)從單純的旅游產(chǎn)品開發(fā)和銷售轉(zhuǎn)向更加關(guān)注游客體驗,重視各類媒體上的游客體驗分享;行政管理部門將工作重心放在整合各方的旅游資源上,將信息技術(shù)和旅游融合,幫助旅游企業(yè)尋求更高的商業(yè)價值和附加值;由以往單一的旅游景區(qū)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放協(xié)作和對外服務(wù),融合智慧城市的各種資源,如視頻監(jiān)控、無線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G、智能手機、平板電腦等資源,對景區(qū)資源進行宣傳和保護,以促進旅游的長期平穩(wěn)發(fā)展;從工作人員到旅游企業(yè),都會將促進行業(yè)發(fā)展,建設(shè)開放、和諧的旅游生態(tài)環(huán)境作為首要的考慮因素。智慧旅游作為旅游發(fā)展中的新型旅游攻略,不僅為游客量身制定最實際的交通路線,而且還依據(jù)游客的個人愛好、興趣形成便捷的旅游攻略。例如,喜愛美食的游客可以通過互聯(lián)網(wǎng)搜索獲得準確的美食地點;喜愛旅游小飾品收藏的游客,也可以尋找到自己喜愛的旅游小天堂。隨著新科技手段的逐步更新與發(fā)展,智慧旅游逐漸成為人們出行旅游的好幫手,智能化的科技發(fā)展也逐步提升了游客旅游的價值,提升了旅游互動體驗質(zhì)量。智慧旅游將實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù)進行數(shù)字化,可以及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息,實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉(zhuǎn)變。
(五)旅游從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)與能力。如何讓旅游產(chǎn)業(yè)更加智慧,離不開行業(yè)、公司、個人的努力和投入。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力是其中必不可少的一環(huán)?!爸腔勐糜巍辈粌H方便了游客,同時也是旅游從業(yè)人員向著專業(yè)、先進的服務(wù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)融合,旅游從業(yè)人員需要兼收并蓄,踏實勤奮、待人有理有節(jié)、善于溝通、與人為善、知識面寬泛、精通外語等也成為了必備條件,也就是說,現(xiàn)在的旅游從業(yè)人員要成為一個復(fù)合型人才。對于一個復(fù)合型的旅游從業(yè)者來說,要樂于接受新鮮事物、關(guān)注和隨時準備接受改革和變化、思路廣闊、守時并惜時、有計劃的生活和工作、了解和尊重、有可依賴性和被信任感、敢于挑戰(zhàn)等。
1、能夠?qū)崿F(xiàn)游客“一對一”的旅游體驗。“智慧旅游”最直接的效果是游客可以享受“一對一”的旅游體驗?!爸腔勐糜巍睂β糜螐臉I(yè)人員的要求更加專業(yè)化,綜合素質(zhì)要求更高。旅游從業(yè)人員可以通過與游客進行前期互動掌握游客的旅游需要,為游客制定完備的旅游計劃。例如,針對老年游客,旅游從業(yè)人員需要為他們的旅行準備充足的水和食物,并且為他們提供免費的機票預(yù)訂和酒店住宿安排等,讓旅客真正體會到“一對一”的服務(wù)。
由知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變、突出職業(yè)能力的培養(yǎng)已成為當今職業(yè)教育改革的趨勢,高職旅游教育應(yīng)以培養(yǎng)職業(yè)能力、確立工學結(jié)合的辦學理念為核心,加大教學設(shè)計尤其是實踐教學改革的力度。
隨著高職教育改革不斷深入,旅游類課程教學改革更是融入了高職教育理念,不斷落實實施旅游類專業(yè)的的一體化教學改革,強調(diào)基于職業(yè)能力導(dǎo)向的課程教學改革,在專業(yè)課程教學改革中尤其重視實踐教學改革,努力落實項目式教學的有效運用。
其中課程體系是人才培養(yǎng)方案中的核心內(nèi)容,是實現(xiàn)教學目標的重要手段。課程體系構(gòu)建的合理與否直接影響旅游類專業(yè)人才的培養(yǎng)。旅游管理系一直將課程改革作為專業(yè)教育教學改革的重點和基石,認真開展專業(yè)調(diào)研,加強專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準的對接,突出崗位;注重服務(wù)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè),開發(fā)建設(shè)區(qū)域特色課程,突出特色;落實職業(yè)技能大賽的推動和引領(lǐng),融入大賽相關(guān)內(nèi)容,突出競賽,逐漸構(gòu)建旅游類專業(yè)“‘崗位、特色、競賽’三位一體”課程體系。
一、課程體系構(gòu)建思路
為不斷適應(yīng)未來社會角色的要求,在課程體系建設(shè)過程中,學院和系部深入旅游企業(yè)、旅游行政部門進行市場調(diào)查研究,力求使人才培養(yǎng)體現(xiàn)未來角色的要求。課程結(jié)構(gòu)體系的知識結(jié)構(gòu)強調(diào)“應(yīng)用性”,即掌握旅游業(yè)務(wù)相關(guān)知識、技能;能力培養(yǎng)強調(diào)“實踐性”,保持學校教育和實際應(yīng)用的一致性,形成自己的特色。
并依據(jù)學生認知規(guī)律,按照從簡到繁的典型工作任務(wù)順序,進行任務(wù)分析,根據(jù)技能復(fù)雜程度和知識難易程度,歸納形成由簡單到復(fù)雜的典型工作任務(wù)。從工作任務(wù)職業(yè)能力課程,從典型工作任務(wù)核心職業(yè)能力核心課程的過程。
專業(yè)課程的排序也按照學生職業(yè)成長的規(guī)律,內(nèi)部結(jié)構(gòu)以工作過程為主線,串行相關(guān)知識和技能,符合學生的認知規(guī)律,以職業(yè)能力為對象,進行遞增培養(yǎng),對知識的重構(gòu)具有連續(xù)性,能力培養(yǎng)具有四個階段的遞進性。
第一階段:“通用能力”,以培養(yǎng)旅游企業(yè)的服務(wù)意識為任務(wù)。第二階段:“專業(yè)服務(wù)能力”,以培養(yǎng)學生的旅游企業(yè)各崗位的服務(wù)操作技能和專業(yè)能力為任務(wù),在“校中店”――安徽中青旅校園門市店學習各崗位的服務(wù)操作技能。第三階段:“運營管理能力”,以培養(yǎng)學生各崗位運營管理能力為任務(wù),學生進入企業(yè)進行專業(yè)實習后在“校中店”擔任基層管理人員和一般工作人員,進行輪崗實踐,進行運營管理能力實訓,培養(yǎng)學生運營管理能力。第四階段:“綜合職業(yè)能力”,以培養(yǎng)學生綜合崗位技能及職業(yè)能力為任務(wù),學生在旅游企業(yè)從事高級服務(wù)或基層管理崗位進行頂崗實習,為學生提供全方位的崗位能力鍛煉,培養(yǎng)學生“高位就業(yè)”能力;并進行畢業(yè)設(shè)計,在理論與實踐融合中進行總結(jié)、升華,提升“高位就業(yè)能力”。
該課程體系構(gòu)建模式通過專業(yè)人才市場調(diào)研、工作項目和職業(yè)能力分析、教學載體和教學情境設(shè)計等課程開發(fā)步驟,以職業(yè)能力為核心,進行旅游類主干課程設(shè)計,從而全面推進教師教學模式、學生學習模式和課程考核方法的改革。始終以職業(yè)技能訓練為主線,突出課程實踐性:第一,堅持學校、行業(yè)、社會相結(jié)合,學習、應(yīng)用、創(chuàng)造相結(jié)合的辦學理念;第二,設(shè)計系統(tǒng)的職業(yè)技能訓練,從而使課程體系有效將知識、能力、素質(zhì)相結(jié)合;第三,教學中“以學生為中心”,創(chuàng)設(shè)真實的工作情境,融“教、學、做”為一體,通過“任務(wù)驅(qū)動”“項目導(dǎo)向”等方法,以完成工作任務(wù)為主線組織學習內(nèi)容并進行教學;第四,實驗、實訓與資格證考核相結(jié)合;第五,依據(jù)崗位職業(yè)能力要求,實施課程模塊教學。
如在院級精品課程《客源國概論》課程教學中,課程組通過對省內(nèi)外近百家旅游企業(yè)、景點和多名導(dǎo)游、近300名畢業(yè)生進行調(diào)研,教師將全書知識體系設(shè)計為6個教學專題,以此作為知識教學的載體,完成對本課程的典型工作任務(wù)分析和教學情境設(shè)計。每個教學情境都有對應(yīng)的訓練項目,學生通過完成訓練項目,實現(xiàn)知識和技能的掌握。
課程內(nèi)容上根據(jù)目前我國主要客源地區(qū),設(shè)計六大專題模塊,并配套設(shè)計開發(fā)六個專題實訓項目,項目內(nèi)容緊緊圍繞我國主要旅游客源國和地區(qū)展開,全面介紹各客源國和地區(qū)地理、歷史、民俗、文化、旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅華市場情況等。
內(nèi)容組織上,本課程為專題項目導(dǎo)向課程,課程內(nèi)容以輸出定輸入,即以職業(yè)發(fā)展對導(dǎo)游知識素養(yǎng)和技能的要求為依據(jù),確定學習內(nèi)容。教學內(nèi)容以項目工作為特征的學習任務(wù)為載體,通過仿真訓練、項目教學,完成知識、情感與態(tài)度、職業(yè)能力的既定目標。內(nèi)容組織與安排分為知識、訓練、實踐三個方面。如表1所示。
二、“‘崗位、特色、競賽’三位一體”課程體系構(gòu)建
在專業(yè)課程設(shè)置中,本著專業(yè)課程內(nèi)容與崗位職業(yè)能力對接原則,通過校企合作、產(chǎn)訓融合,以工作過程崗位能力為導(dǎo)向,突出地方特色,融入職業(yè)技能競賽內(nèi)容,將三者相互結(jié)合、相互融通,構(gòu)建一個崗位能力、地方特色、競賽要求“三位一體”的課程體系。
(一)深入調(diào)研,課程對接崗位
針對專業(yè)課程體系改革,進行有效整合的調(diào)研,并邀請相關(guān)行業(yè)專家進行論證,討論通過專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究報告,制定詳細的“旺進淡出,能力遞進”培養(yǎng)模式試點方案。在專業(yè)核心素質(zhì)業(yè)務(wù)模塊的建設(shè)過程中,系部每學期組織召開專業(yè)課程改革的集體備課會,充分進行調(diào)研和討論,完成導(dǎo)游、計調(diào)、旅游營銷、旅游電子商務(wù)、景區(qū)開發(fā)策劃與管理、旅游休閑服務(wù)與管理六個專業(yè)核心素質(zhì)業(yè)務(wù)模塊的建設(shè)調(diào)研,完成調(diào)研報告,并論證。進一步分析企業(yè)崗位職業(yè)能力分布,對職業(yè)能力進行分類、梳理和整合,從而確定崗位對接課程的設(shè)置及課程相互比例。
實踐課程教學改革,按照“基本操作訓練―基本技能訓練―單項應(yīng)用性實踐訓練―綜合性、創(chuàng)造性實踐能力訓練”的程序,充分利用校內(nèi)3D旅游數(shù)字實訓室、安徽中青旅校園門市店、旅游策劃實訓室等,按照旅行社崗位群設(shè)計導(dǎo)游、接待、計調(diào)、旅游策劃、旅游電子商務(wù)、旅游營銷等實習任務(wù),使實習實訓貫穿于整個專業(yè)教學過程,為學生提供全方位的能力鍛煉的機會。
(二)有效結(jié)合,課程突出特色
為更好地獲取行業(yè)、企業(yè)對旅游類專業(yè)人才的需求情況,對安徽本地的旅游行業(yè)、企業(yè)進行調(diào)研,了解安徽旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對人才需求的信息。在調(diào)研基礎(chǔ)上,聽取專家的意見,本著以“服務(wù)地方,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟”為宗旨,將體現(xiàn)安徽地方特色的課程體現(xiàn)在課程體系中,主要有《安徽旅游資源》《走遍安徽》等課程。
通過開設(shè)滲透安徽地區(qū)旅游資源、地域文化、市場發(fā)展的課程,進一步培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)、企業(yè)需求的高端技術(shù)技能型人才,更多的學生也通過地方特色課程的學習,更加加深了對本地區(qū)旅游資源、文化的認知和體會,在本地區(qū)就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有較大的提升,也更加有力的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)。
(三)積極開拓,課程融入競賽
每年的“系級-院級-省級-國家級”四級職業(yè)院校技能大賽,不僅是高職院校檢驗專業(yè)教學成果的一個重要手段,同時,通過職業(yè)技能大賽“以賽促學、以賽促教、以賽促改、以賽促練”,對職業(yè)教育教學改革與發(fā)展起到良好的推動作用。
尤其是全國職業(yè)院校技能大賽作為教育部主辦的全國性的職業(yè)技能大賽,有效抓住了專業(yè)發(fā)展的最新理論前沿、技術(shù)和方法,按照專業(yè)教學標準,達到企業(yè)要求的人才所具備的知識、能力和素質(zhì)。旅游類專業(yè)課程教學改革,十分注重開拓職業(yè)技能大賽作用,將競賽內(nèi)容融入課程。課程內(nèi)容像競賽的項目與任務(wù)一樣以模塊形式出現(xiàn),根據(jù)市場變化與社會需求進行及時的增加、調(diào)整和完善。
在導(dǎo)游、計調(diào)、旅游營銷等專業(yè)方向中分別設(shè)置了《導(dǎo)游詞創(chuàng)作》《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》《全國導(dǎo)游基礎(chǔ)知識》《旅游政策與法規(guī)》《演講與口才》《音樂與舞蹈》等課程,這些課程是全國導(dǎo)游人員資格考試的考試科目和內(nèi)容,也是對接職業(yè)技能大賽中導(dǎo)游講解、知識問答、才藝展示等比賽環(huán)節(jié)。如圖1所示。 圖1 旅游管理專業(yè)“‘崗位、特色、競賽’三位一體”課程體系
三、結(jié)語
一、基本情況
**位于木北部,毗鄰達來諾日湖,303國道從境邊通過,有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍,共有235戶,人口1*0人,勞動力460人。黨支部下設(shè)6個黨小組,現(xiàn)有黨員31名,其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝,已圍封的28萬畝,20*年6月末家畜存欄2萬頭(只)。幾年來,支部以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞達里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,保護草原植被,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值,增強了黨支部凝聚力,實現(xiàn)了牧民增收,2007年人均收入1.1萬元。
二、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),加之多年的干旱,過渡的放牧,生態(tài)環(huán)境日益惡化,由于牲畜數(shù)量逐年遞增,對草牧場實行掠奪式經(jīng)營,雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良,但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一,飼草料消耗高,報酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,品質(zhì)低,牲畜出欄集中,且多年喂養(yǎng)后才出欄,這就加大了投入成本,育肥出欄的極少,和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶居住分散,社會化程度低,保障功能差。住宅建筑布局零亂,建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大,居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出,養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主,導(dǎo)致個體化差異嚴重,缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求,引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化,人畜飲水供應(yīng)不足,影響了牧民的生產(chǎn)和生活,不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理,沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜,不專一,基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該,達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起,受旅游業(yè)拉動使當?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地,依托豐富的旅游和牛奶資源,大力發(fā)展旅游業(yè),加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度,把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合,給當?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機會,在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。
2、加強草原保護建設(shè),實現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護、草場改良等措施,對退化草原進行治理與合理利用,提高草地生產(chǎn)能力,促進牧民增收。
目前,秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)都在高速發(fā)展的階段,各產(chǎn)業(yè)也在尋求更好更快更強的發(fā)展道路,而旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不僅能夠為秦皇島帶來經(jīng)濟、文化、社會等方面效應(yīng),還能實現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善以及區(qū)域競爭力提升。
秦皇島作為河北省唯一一個國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市,京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要旅游城市,也是我國北方著名的海濱旅游城市、全國首批14個沿海開放城市之一、首批“中國優(yōu)秀旅游城市”,素以北方天然不凍港秦皇島港、歷史名城山海關(guān)和避暑勝地北戴河而聞名中外,旅游資源豐富,旅游交通便利,是國家重點發(fā)展的旅游城市。秦皇島政府于2009年提出“旅游立市”戰(zhàn)略,為旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)奠定戰(zhàn)略性基礎(chǔ)。近年來,旅游業(yè)績也相當可觀。
自2000年以來,尤其是伴隨著北京奧運會足球比賽的成功舉辦,秦皇島體育產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展,其發(fā)展也拉動著秦皇島商業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,形成了饒有特色的南戴河國際娛樂中心、山海關(guān)樂島海洋公園、昌黎旅游滑沙中心等等。并提出以產(chǎn)業(yè)化思路,大力發(fā)展體育事業(yè),打造體育名城的戰(zhàn)略設(shè)想,具體表現(xiàn)在體育競賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、體育場館經(jīng)營業(yè)、體育彩票業(yè)、體育用品業(yè)等方面的協(xié)調(diào)快速發(fā)展上。
二、秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合存在的問題
1.產(chǎn)業(yè)融合缺乏創(chuàng)新,需重視科學技術(shù)的應(yīng)用。秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合后的內(nèi)容較為單調(diào),特色不明顯,缺乏針對體育項目體驗等創(chuàng)新性的體育旅游形式,體育旅游項目大同小異,產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)及項目雷同,無法準確反映出秦皇島體育旅游的深刻內(nèi)涵,應(yīng)該立足于娛樂性、體驗性和休閑性,又充分彰顯旅游與體育活動的特色。近年來,到秦皇島參加體育旅游的游客越來越多,可以發(fā)現(xiàn)游客在旅游中體會到技術(shù)的進步與創(chuàng)新并不高,說明在未來秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合過程中,仍須重視科學技術(shù)的運用。
2.旅游與體育資源獨立開發(fā),缺少資源整合環(huán)節(jié)。秦皇島經(jīng)過多年的發(fā)展,無論是旅游產(chǎn)業(yè)還是體育產(chǎn)業(yè)也都得到了飛速的發(fā)展,同時旅游與體育資源也都得到充分的開發(fā)。而游客之所以愿意到秦皇島開展體育旅游活動,最關(guān)鍵最重要的原因是秦皇島體育旅游資源對游客的整體吸引力,這才能激發(fā)旅游者的興趣,愿意去關(guān)注、去感受、去體驗。體育產(chǎn)品更多強調(diào)的是其參與性、體驗性、娛樂性和健身性等,但秦皇島在旅游與體育資源開發(fā)方面,較為獨立,缺少對資源的整合環(huán)節(jié)。
3.旅游與體育產(chǎn)業(yè)低度融合,缺少龍頭企業(yè)。體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在其融合發(fā)展過程中,要求兩者相互配合,相互合作,來取得產(chǎn)業(yè)融合的最好成果。然而,從秦皇島體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看,旅游行業(yè)和體育行業(yè)的合作機制仍不夠完善,導(dǎo)致旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合中,旅游行業(yè)和體育行業(yè)沒有發(fā)揮更大的作用,旅游企業(yè)、體育企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會也沒有形成多方位的良性互動。主要各方面出于利益主體不同,將旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)資源結(jié)合在一起并進行營銷宣傳存在一定現(xiàn)實的困難,但是各企業(yè)追求利益的目標是一樣,旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)仍需進一步融合,培育龍頭企業(yè)。
4.旅游與體育消費需求有待挖掘,激發(fā)消費動機。體育旅游需求是旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合的最根本動力,而來秦皇島體育旅游的消費需求還有待進一步挖掘,更需要研究和激發(fā)旅游者的消費動機。對于一個旅游者來說,旅游動機是受旅游者的審美背景、知識框架、生活環(huán)境以及旅游信息等多個因素的影響。尤其是在當今社會旅游者的旅游經(jīng)歷不斷豐富,獲取旅游信息的手段不斷增加以及消費上的強模仿性,都要求我們需要認真研究這些因素。然后根據(jù)市場調(diào)研報告,選擇合適的市場策劃和營銷手來引導(dǎo)激發(fā)旅游者的消費動機,從而使得旅游者最終能選擇到秦皇島開展體育旅游活動。
5.政府支持是旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合重要的支持力。政府在秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合中起到非常重要的支持作用。一方面是政府的政策法律支持,另一方面是政府的資金人才支持,這些對秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合是非常重要的。目前還沒有專門針對秦皇島旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合方面的規(guī)章制度來管理和規(guī)范產(chǎn)業(yè)融合。同時,在產(chǎn)業(yè)融合中,熟知旅游與體育的復(fù)合型人才也起到非常重要的作用。秦皇島產(chǎn)業(yè)融合需要一批既懂得旅游又懂得體育的專業(yè)化人才,現(xiàn)如今更多的是某一方面的專業(yè)人才,缺乏全面的知識服務(wù)培訓,遠遠滿足不了旅游者的需求,這樣會制約旅游與體育產(chǎn)業(yè)的融合。
根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展重大課題調(diào)研的通知》(永通〔20**〕 11號)文件要求,由縣人大副主任李茂春同志任組長,縣旅游局局長楊希會、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點),對我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行專題調(diào)研。調(diào)研組在實地踏看的基礎(chǔ)上,召開座談會4場,廣泛聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計:2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次,其中:海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友,真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。
由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚,且發(fā)展緩慢,到目前仍未取得實質(zhì)性突破,主要表現(xiàn)為:
(一)規(guī)劃不完善,實施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃,但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結(jié)合,沒有與全局的發(fā)展有效對接,資源整合力度不夠,特色不突出,發(fā)展措施空泛,建設(shè)資金難于籌措,導(dǎo)致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細規(guī)劃,影響了深度開發(fā)。
(二)投入不足,發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一,多依賴各級財政投入,招商引資力度不大,缺乏政策保障機制,在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實,在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(三)管理體制不順,運行機制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,管理體制和經(jīng)營機制還未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構(gòu),形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外,自身缺乏能力進行景點改造和服務(wù)功能的完善,缺乏發(fā)展活力和競爭力。
(五)機構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才,難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(六)宣傳促銷經(jīng)費不足,宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足,沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā),致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面,文化底蘊挖掘不深,大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵,缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多,民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深,開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面,沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃,缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制,未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去,使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高,輻射范圍狹窄。
二、重點開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準,根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值,交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看,大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點,可以形成優(yōu)勢互補。
1、大雪山觀光、探險與科考旅游地
開發(fā)條件:大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護區(qū)為核心,包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里,距市府臨滄90公里,景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀,冬春季銀裝素裹的冰雪景色,景象萬千、變幻莫測的氣候等,共有高科研價值的珍稀動物466種,植物1639種,其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物,是觀光、探險、考察的旅游勝地。
開放方向:在嚴格保護大自然和當?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下,發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。
2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)
按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求,充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢,在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中,結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā),建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地,突出亞熱帶風情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā),逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。
4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)
以勐汞觀音洞為中心,將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線,形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標的旅游景區(qū)。
5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區(qū),面積7333公頃,海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多,植被豐富,可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前,已有電視轉(zhuǎn)播塔,人行便道暢通,是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所,可結(jié)合松山公園的開發(fā),在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等,適當時候引進一家二星級賓館,集住宿、娛樂、餐飲為一體,填補縣城無休閑娛樂場所的空白。
三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢,在國家實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前,省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展,為進一步促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們建議采取如下措施:
(一)統(tǒng)一思想,堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就,是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺,抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學發(fā)展觀,從推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,正視差距,堅定信心,知行合一,以更新的思路、更大的力度、更有力的措施,奮力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
(二)明確思路,協(xié)調(diào)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,認識文化也是生產(chǎn)力,堅持把社會效益放在首位,努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理,重點是增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù),實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運作,按市場規(guī)律辦事,創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。
(四)加大投入,夯實基礎(chǔ)。一方面,要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位,要進一步加大支持力度,確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系,滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面,對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實際情況,增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費,用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
(六)立足項目,拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式,做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝,強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體,按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動,大膽進行資本運作,放大資本乘數(shù)效應(yīng),千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源,做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境,吸引有實力、講信譽的民營企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強化政府引導(dǎo)作用,用好縣政府的錢,集中財力實施重點突破,逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(七)務(wù)實創(chuàng)新,穩(wěn)妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變,理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開,加強宏觀調(diào)控,強化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo),推進國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革,以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項目引資金,將景區(qū)景點的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人,按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。
(八)營造環(huán)境,培養(yǎng)和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素,文化旅游人才隊伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè),通過培養(yǎng)和引進建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識,能夠把握先進文化前進方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊伍;建設(shè)一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。
一、縣委政府高度重視試點工作,為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標任務(wù),要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展??h委、縣人民政府從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度,深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性,充分認識做好這項工作的重要意義,認清自己肩負的使命和責任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神,為試點工作開展營造了良好的氛圍2008年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后,縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報,召開縣委常委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后,結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習培訓,深入學習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議,傳達學習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達學習。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源,有豐富的自然資源,風情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研,形成了真實、詳細、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》調(diào)研報告。這兩篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情,有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委常委會討論后,報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以自然風光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力,帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;三是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施,把工作落到實處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結(jié)合自身實際,制定了相應(yīng)的政策措施,明確了具體的目標任務(wù),相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革??h電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質(zhì)性進展。到2008年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關(guān)債務(wù),實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學校產(chǎn)權(quán)多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快一中的建設(shè),實現(xiàn)一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的小學、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學質(zhì)量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內(nèi)部管理機制,一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制,積極引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量參與辦學,形成辦學投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學校、校長、任課教師及學生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革,到2008年,全縣高中教育毛入學率達到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元,建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資55萬元,建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資36萬元,建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設(shè)均已完成并投入使用。總投資2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利,已完成了征地工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
1、積極推進明珠__大門地區(qū)旅游項目建設(shè),基本完成花橋招投標;
2、加快推進明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計等工作;
3、完成了申辦20__第八屆園博會規(guī)劃編制和申報材料的準備;
4、將崇明島國家地質(zhì)公園成功申報為“國土資源科普基地”;
5、前衛(wèi)村等五個景點3a級景區(qū)創(chuàng)建初評結(jié)束;
6、完成崇明島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作;
7、啟動了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃;
8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報告和“關(guān)于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”;
9、積極推動“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標志”工作;
10、旅游信息化服務(wù)平臺項目景點三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進之中。
(二)旅游節(jié)慶活動
1、策劃起草了20__年稻香節(jié)活動方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆崇明嘗鮮節(jié)活動方案、20__年長三角旅游宣傳促銷方案、20__年上海崇明柑桔節(jié)方案;
2、形成20__年崇明森林旅游節(jié)總體方案(討論稿)。
(三)旅游宣傳促銷
1、起草了20__年崇明生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案;
2、組團參加了5個旅交會,其中包括:南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會,上海世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、20__浙江(上海)旅交會,并赴啟東、海門、南通等地進行宣傳促銷;
3、《崇明旅游指南》再版小樣已完成,正在進行小樣修改工作;
4、設(shè)計制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用;
5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和崇明農(nóng)產(chǎn)品;
6、策劃并啟動了20__年度上海社區(qū)宣傳促銷。
(四)旅游行業(yè)管理
1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作;
2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作,并在春節(jié)前和五一前分別對景點進行了檢查;
3、與縣文化執(zhí)法大隊聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓;
4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關(guān)審批手續(xù);
5、新評定了兩家“規(guī)范達標”社會旅館;
6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會;
7、重新聘請了10名旅游行風監(jiān)督員。
下半年工作打算
(一)旅游項目建設(shè)
1、完成3a級景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點道路交通標志牌規(guī)范工作。
2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠__大門停車場及道路一期工程等。
3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程,爭取年底之前完成30%。
4、啟動地質(zhì)公園08年地質(zhì)遺跡保護工作總結(jié)及申報09年地質(zhì)遺跡保護項目等工作。
5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃,啟動并加快推進工程建設(shè)。
6、旅游信息平臺年底前進行部分試運行。
(二)旅游節(jié)慶
1、進一步做好20__年上海崇明森林旅游節(jié)慶活動方案的調(diào)整、完善、推進等相關(guān)工作;
2、配合做好20__上海崇明柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。
(三)旅游宣傳促銷
1、全面完成上海社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作;
2、組團參加第四屆海峽旅游博覽會;
3、做好《崇明旅游畫冊》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設(shè)計、拍攝、校對、出版等相關(guān)工作;
4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作;
5、啟動旅游紀念小禮品的設(shè)計、制作工作。
(四)旅游行業(yè)管理
1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再
教育培訓、星級飯店管理人員培訓及服務(wù)人員崗位培訓、導(dǎo)游培訓工作;
2、在做好日常安全監(jiān)管的同時,認真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作,并會同相關(guān)部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查;
3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達標旅館年審、12家星級飯店的年審工作;
4、繼續(xù)加強世博宣傳力度,營造氛圍,特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動;
5、組織旅游政風行風監(jiān)督員開展2次檢查活動;
6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計工作;
7、指導(dǎo)寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創(chuàng)建工作;