風(fēng)險分層管理全文(5篇)

摘要:針對電力工程項目類別多、環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險高、安全管理難度大的特點(diǎn)，研究項目安全風(fēng)險動態(tài)分級機(jī)制就顯得尤為重要，以有效管控項目安全風(fēng)險。通過層次分析法構(gòu)建了電力工程項目安全風(fēng)險動態(tài)分級評價體系，對影響電力工程項目的安全因素進(jìn)行評價，得出了項目安全風(fēng)險分值;同時，對作業(yè)環(huán)境、主要作業(yè)類型、作業(yè)人數(shù)等關(guān)鍵因素進(jìn)行動態(tài)評價，實現(xiàn)了每日對項目安全風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)分級，便于項目管理單位對工程項目分層分級制定針對性的管控措施，實施精準(zhǔn)有效的管控。

關(guān)鍵詞:安全管理;安全風(fēng)險分級;層次分析法;工程項目;動態(tài)評價

0引言

近年來，外包工程項目已成為電力行業(yè)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和事故“重災(zāi)區(qū)”。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年電力外包工程項目發(fā)生事故13起，死亡13人，占電力作業(yè)事故總數(shù)的68．4%，死亡總?cè)藬?shù)的68．4%［1－2］。電力工程項目類別多、作業(yè)部位點(diǎn)多面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、高風(fēng)險作業(yè)多，且工程項目不同施工階段，隨著工期變化，施工作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境等都會有所變化，安全風(fēng)險也隨之動態(tài)變化，安全管理難度大、效能低。因此，有必要探索更加高效、更具針對性的安全管理方法，有效管控電力工程項目安全風(fēng)險。2016年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表的重要講話中提出了“安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”，雙重預(yù)防體系的構(gòu)建，能有效推動企業(yè)安全發(fā)展［3］。安全風(fēng)險分級管控是從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、評估風(fēng)險，按風(fēng)險不同等級確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。安全風(fēng)險分級管控強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，在隱患排查治理基礎(chǔ)上，引入事前辨識評估管控機(jī)制，并且通過分級，采取分層分級管控模式，使安全管理重點(diǎn)突出，更加精細(xì)高效。當(dāng)前，國內(nèi)對安全風(fēng)險分級管控研究較多，煤礦［4］、金屬非金屬礦山［5］、石油［6］、公路［7］等領(lǐng)域都有相關(guān)研究應(yīng)用，楊丹、張明等人針對電力建設(shè)施工中常見的風(fēng)險隱患分級管控進(jìn)行了探討和研究［8－9］，但尚未涉及對電力工程項目進(jìn)行安全風(fēng)險評價和動態(tài)分級的研究。基于此，本文結(jié)合電力工程項目施工特點(diǎn)，引入了安全風(fēng)險動態(tài)分級機(jī)制［10］，采用靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合的方式，構(gòu)建了電力工程項目安全風(fēng)險動態(tài)分級評價體系。該評價體系采用定量評分方式，每日對項目安全風(fēng)險等級進(jìn)行動態(tài)評價分級，直觀體現(xiàn)主要風(fēng)險點(diǎn)，便于項目管理單位各級責(zé)任人和安全監(jiān)管人員抓住重點(diǎn)，有針對性地對工程項目分層分級地進(jìn)行精準(zhǔn)有效管控。

1體系構(gòu)建

1．1基本原則

電力工程項目安全風(fēng)險動態(tài)分級體系的構(gòu)建，遵循“科學(xué)性、客觀性、實用性、動態(tài)性”原則，針對電力工程項目特點(diǎn)，篩選出7項影響項目安全風(fēng)險的關(guān)鍵因素進(jìn)行安全風(fēng)險評價。并根據(jù)各因素特點(diǎn)，將其分為靜態(tài)評價和動態(tài)評價兩類，靜態(tài)評價包括項目類型u1、項目規(guī)模u2、承包商能力u3、作業(yè)時間u4;動態(tài)評價包括作業(yè)環(huán)境u5、主要作業(yè)類型u6和作業(yè)人數(shù)u7。將每個主要因素作為一個評價單元，以評分表的形式將風(fēng)險值進(jìn)行量化評分。

摘要:授權(quán)是企業(yè)經(jīng)營管理工作中的重要內(nèi)容和手段，本文通過對授權(quán)在民法、行政法領(lǐng)域概念的對比，進(jìn)一步理解授權(quán)在民法體系中的法律內(nèi)涵，并根據(jù)現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)，分析分層授權(quán)的意義及存在風(fēng)險，進(jìn)一步提出風(fēng)險防控措施。

關(guān)鍵詞:授權(quán)；；分層授權(quán)意義；風(fēng)險防范

一、授權(quán)的法律內(nèi)涵

“授權(quán)”既是一個管理學(xué)概念，也是一個法律概念。從字面上看，“授權(quán)”是指把權(quán)力授予或委托給他人或機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行。遵循本文題目的框架，本文將從法律角度闡述“授權(quán)”的世界觀內(nèi)涵；并從管理的角度探討授權(quán)風(fēng)險控制的方法論外延。

(一)民法上授權(quán)的內(nèi)涵

從民法的視野來看，自《民法通則》，到《合同法》，再到《民法總則》，“授權(quán)”的概念都是以行為的表述出現(xiàn)的，根據(jù)《民法總則》第一百六十五條的表述，授權(quán)行為是關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)，即權(quán)的一種授予行為。在實踐中，“授權(quán)”、“委托”等法律概念常有混同之現(xiàn)象。實然，從權(quán)利的來源來看，授權(quán)有單方行為說與雙方行為說之區(qū)別，單方行為說認(rèn)為，“授權(quán)是有相對人的單方法律行為，即授予權(quán)的意思表示，于相對人了解(對話)或者到達(dá)相對人(非對話)時即發(fā)生授權(quán)的效力，不以相對人的承諾為必要。”雙方行為說又稱委托契約說，即在委托關(guān)系中，需委托人和受托人意思表示一致，關(guān)系才能產(chǎn)生。由此不難看出，“授權(quán)”一詞更契合單方行為說，而“委托”一詞更契合雙方行為說，但無論如何，“授權(quán)”與“委托”作為權(quán)的權(quán)利來源已得到通說的肯定。

(二)行政法上授權(quán)的內(nèi)涵

摘要：隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，上市公司在運(yùn)營過程中，極易受到多種因素的影響，為了化解、防范風(fēng)險，強(qiáng)化財務(wù)管理效能，上市公司應(yīng)不斷加強(qiáng)財務(wù)管理，將財務(wù)管理貫穿于企業(yè)每一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。在這一過程中，部分上市公司嘗試變革，將內(nèi)部優(yōu)化管理與財務(wù)管理結(jié)合起來，通過內(nèi)部優(yōu)化管理，為財務(wù)管理提供方向性指導(dǎo)，在增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管控與應(yīng)對能力的同時，構(gòu)建起一個完整的上市公司管理平臺。財務(wù)風(fēng)險管控作為上市公司財務(wù)管理工作的重要組成部分，在上市企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。為了有效防范經(jīng)營風(fēng)險，確保上市公司自身的盈利能力，文章以財務(wù)風(fēng)險作為研究核心，在內(nèi)部優(yōu)化管理框架下，著眼于實際，從多個角度出發(fā)，充分運(yùn)用模糊分層法，全面開展財務(wù)風(fēng)險評估以及控制策略研究工作，對上市公司財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估，采取有效的財務(wù)風(fēng)險控制策略，防范各類風(fēng)險，構(gòu)建起完備的內(nèi)部優(yōu)化控制機(jī)制，為上市公司的發(fā)展注入新動力，以期進(jìn)一步提升上市公司的管理水平。

關(guān)鍵詞：上市公司財務(wù)風(fēng)險風(fēng)險評估內(nèi)部優(yōu)化管理

一、上市公司面臨的財務(wù)風(fēng)險

對上市公司財務(wù)風(fēng)險的全面梳理在很大程度上幫助工作人員在思維層面形成一個系統(tǒng)性認(rèn)知，為后續(xù)財務(wù)風(fēng)險評估以及財務(wù)風(fēng)險控制工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。部分上市公司在運(yùn)行過程中，盡管制定了財務(wù)風(fēng)險評估與風(fēng)險控制制度，但是受到多種因素的影響，制度體系不完善，無法達(dá)到預(yù)期效果。上市公司進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險評估與控制的目的在于，通過制度化、系統(tǒng)化的舉措，大幅度提升上市公司對于風(fēng)險的應(yīng)對能力，規(guī)避風(fēng)險，確保上市公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段上市公司財務(wù)風(fēng)險評估與控制制度的問題主要存在于缺失后臺管理制度以及內(nèi)部控制制度兩個方面，這就意味著上市公司無法對運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估，也難以對各類財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管控。財務(wù)風(fēng)險評估人員與管理人員作為上市公司財務(wù)工作的重要參與者，其工作能力與專業(yè)水平對于上市公司財務(wù)風(fēng)險整體控制能力有著最為直接的影響。目前一小部分管理人員缺乏預(yù)警意識，難以根據(jù)上市企業(yè)各項財務(wù)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確細(xì)致地進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險評估。對于已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險，自身也沒有必要的管理手段進(jìn)行應(yīng)對，進(jìn)而削弱了上市公司對財務(wù)風(fēng)險的抵御能力，對于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立完善，上市公司為了獲取更多的資源，在資本結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整。這種調(diào)整固然能夠增強(qiáng)上市企業(yè)支配資金的能力，但是過度使用財務(wù)杠桿，極易引發(fā)企業(yè)負(fù)債率的上升，造成上市公司投入與收益之間的失衡。

二、內(nèi)部優(yōu)化管理框架下上市公司財務(wù)風(fēng)險評估方法

為了進(jìn)一步提升內(nèi)部優(yōu)化管理框架下上市公司財務(wù)風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性、全面性，可以借助于模糊分層法，進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險模型的設(shè)計，形成一個完整財務(wù)風(fēng)險評估結(jié)果。財務(wù)風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)風(fēng)險識別、財務(wù)風(fēng)險分析以及財務(wù)風(fēng)險評價等環(huán)節(jié)，通過一系列的財務(wù)風(fēng)險評估工作，上市公司能夠?qū)ψ陨磉\(yùn)營發(fā)展過程中出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險點(diǎn)有一個全面的認(rèn)知，幫助上市公司的管理者明確財務(wù)風(fēng)險登記，進(jìn)而為財務(wù)風(fēng)險控制工作的開展提供方向性引導(dǎo)。在過往較長的一段時間內(nèi)，我國上市公司在財務(wù)風(fēng)險評估過程中，采取多種風(fēng)險評估方式，分析公司自身存在的財務(wù)問題，但是效果不佳，評估結(jié)果無法反映出實際情況。為了有效應(yīng)對這一情況，上市公司做出了調(diào)整，采取了新的評價機(jī)制。模糊分層法作為一種分析模型，實現(xiàn)了復(fù)雜指標(biāo)的單一化處理，在上市公司財務(wù)風(fēng)險評估工作中的應(yīng)用能夠理順上市企業(yè)龐雜的財務(wù)數(shù)據(jù)，形成完整的評估機(jī)制，同時也為后續(xù)內(nèi)部優(yōu)化管理工作的開展提供了方向性引導(dǎo)。以某上市公司為例，其在進(jìn)行自身財務(wù)風(fēng)險評估的過程中，使用模糊分層法，構(gòu)建起財務(wù)風(fēng)險評估模型。該上市公司在運(yùn)營過程中，通過資金募集的方式獲得大量資金，建立起交通運(yùn)輸設(shè)備公司，控股方為某汽車企業(yè)，其股權(quán)占比為70%，分別在上海、深圳、成都建立分支結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險評估的過程中，考慮到該上市公司財務(wù)風(fēng)險評估的復(fù)雜性，管理人員將評估模型劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方法層，在目標(biāo)層中，借助于運(yùn)算，確定該上市公司財務(wù)風(fēng)險程度；準(zhǔn)則層主要依據(jù)上市公司的實際經(jīng)營情況，進(jìn)行相應(yīng)處理；方法層主要處理影響財務(wù)風(fēng)險的各項具體指標(biāo)。經(jīng)過一系列計算，發(fā)現(xiàn)該上市公司2018年財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)為67.89，企業(yè)內(nèi)部存在著一定的財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的防范與控制。

三、內(nèi)部優(yōu)化管理框架下上市公司財務(wù)風(fēng)險控制策略

一、天然氣行業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理總思路

(一)從行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)

在完善天然氣行業(yè)財務(wù)風(fēng)險體系上，應(yīng)該堅持行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。以行業(yè)的未來發(fā)展路線，為基本指導(dǎo)方針。為此，行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，要分層次的控制管理：首先，從行業(yè)的總體結(jié)構(gòu)入手，以保證天然氣行業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管理方面有有效的內(nèi)部驅(qū)動力，可以由企業(yè)的高層直接組織管理內(nèi)部控制。在企業(yè)內(nèi)部管理上，要把授權(quán)人員與執(zhí)行人員分開，做到職務(wù)的明確劃分。并且，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立風(fēng)險官和財務(wù)總監(jiān)，專職的監(jiān)督行業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理。再次，可以把現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)運(yùn)用到財務(wù)管理上，以更好的對企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和銷售狀況進(jìn)行管理和監(jiān)督。從而使財務(wù)報告更好的風(fēng)險識別，以此制定出切合實際的風(fēng)險評估和預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，把天然氣行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險整合成一個完善的系統(tǒng)。通過這個有效系統(tǒng)，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展情況，可以制定出對應(yīng)的風(fēng)險策略。并且能在總體管理上全方位、多角度的分層次實行財務(wù)風(fēng)險控制。為保證財務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)的有效控制，也可以在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險反饋評定機(jī)制，鼓勵內(nèi)部員工積極的參與和更好的發(fā)展企業(yè)文化。

(二)堅持全面性原則

天然氣行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理是滲透在各個環(huán)節(jié)上的，覆蓋其行業(yè)的各個部門。同時，天然氣行業(yè)的管理要有系統(tǒng)的理論制度，即把天然氣的整個生產(chǎn)流程作為整體來制定策略，以保證財務(wù)風(fēng)險的全面性。天然氣行業(yè)在管理和生產(chǎn)問題上，都需要一套具體的可施行管理方案，只有明確管理責(zé)任分工，才能使管理機(jī)制有效的落實。管理機(jī)制對企業(yè)的效益實現(xiàn)，有規(guī)范作用，在一定程度上能保證天然氣的運(yùn)行質(zhì)量，從而滿足管理要求，促使生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合。

二、天然氣行業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理實踐策略

天然氣行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理可以從三個階段來開展，才能在復(fù)雜的風(fēng)險評估問題上找到合理的管理措施。在第一個階段收集風(fēng)險信息，根據(jù)這些風(fēng)險信息對可能產(chǎn)生的風(fēng)險做評估預(yù)測，這個主要是結(jié)合市場的發(fā)展情況來實施。第二個階段是根據(jù)評估結(jié)果來分析風(fēng)險承受度，然后制定相應(yīng)的發(fā)展策略，從而確定正確的解決方案。具體而言，就是將財務(wù)風(fēng)險的責(zé)任和任務(wù)落實，然后梳理工作流程，建立全方位的管理機(jī)制，將財務(wù)風(fēng)險管理落實到工作流程中。第三階段就是財務(wù)風(fēng)險管理的實施問題，根據(jù)天然氣行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，將風(fēng)險管理措施應(yīng)用到管理流程上，然后具體的結(jié)合實際問題不斷的發(fā)展創(chuàng)新。在這個階段要多運(yùn)用企業(yè)的財務(wù)管理措施，對生產(chǎn)流程不斷的抽查測試，從而及時的發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)，做到工作流程的具體優(yōu)化。結(jié)合天然氣行業(yè)的實際發(fā)展情況來看，就是要堅持財務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)與應(yīng)對方案相一致，從而使運(yùn)營效率和內(nèi)部控制相平衡。對于運(yùn)營效率，要在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上找控制點(diǎn)，然后再實行對應(yīng)的措施。財務(wù)風(fēng)險管理思路的核心方針要結(jié)合具體的管理措施。

摘要：成品油油庫是石油化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)中的重要環(huán)節(jié)之一，承擔(dān)著成品油存儲和輸轉(zhuǎn)的重要責(zé)任。文章根據(jù)成品油油庫計量工作的實際情況，分析了成品油油庫計量管理中存在的風(fēng)險，并且論述了杜絕計量管理風(fēng)險的措施，旨在有效提高成品油油庫計量管理水平，減少損失。

關(guān)鍵詞：成品油油庫；計量管理；風(fēng)險來源

在成品油油庫計量管理中，風(fēng)險管理是一項重要的組成部分，通過風(fēng)險管理實現(xiàn)對計量工作的全面管理，預(yù)測和判斷計量工作中可能存在的問題，從而減少和避免計量事故的產(chǎn)生，將損失降到最低。

1風(fēng)險來源和潛在的風(fēng)險

1.1風(fēng)險來源

(1)在成品油油庫的總體規(guī)劃及建造工作中，因不準(zhǔn)確的需求分析、設(shè)計方面的不足以及技術(shù)設(shè)備等方面的缺陷，導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。(2)在對成品油油庫進(jìn)行改造或者擴(kuò)改建工作中，因新罐區(qū)和老罐區(qū)的工藝流程存在比較大的差別和不通電，給成品油計量工作帶來一定的風(fēng)險。(3)成品油油庫計量工作與其他部門之間的交流和溝通存在隔閡，導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。(4)成品油油庫計量人員相互之間缺少相應(yīng)的交流和溝通，交接班工作不明確、不清晰，缺乏詳細(xì)的書寫記錄，導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生；還有一些計量人員工作責(zé)任心不足，也會導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生[1]。

1.2作業(yè)種類和潛在的風(fēng)險