風險防控交流發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：風險防控交流發(fā)言材料范文

為了讓大家進一步了解認監(jiān)委注冊管理部及其主要職責及在我國進出口食品安全監(jiān)督管理方面做出的工作和貢獻，認識HACCP體系在食品行業(yè)發(fā)揮的重要作用，本刊記者特別采訪了認監(jiān)委注冊管理部主任顧紹平先生。

三個部門，四項主要工作

顧主任首先介紹了注冊管理部的部門設置及職能劃分。注冊管理部下設注冊一處、注冊二處，及食品農產品認證管理處三個職能部門，各部分有相應的工作職責，且分工明確。

1 進口食品境外企業(yè)的注冊管理

注冊一處主要負責進口食品境外企業(yè)注冊管理工作，這也是認監(jiān)委成立以來主要的工作職責。其具體工作內容包括研究提出進口食品生產、加工、儲存企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記管理制度、規(guī)章草案；研究提出對歐洲（含獨聯(lián)體國家）、美洲（植物產品除外）和大洋洲國家（以下簡稱有關國家/地區(qū)）進出口食品生產、加工、儲存企業(yè)衛(wèi)生注冊備案工作規(guī)劃、計劃，并負責相關管理工作；組織實施對有關國家/地區(qū)進出口食品生產、加工、儲存企業(yè)的衛(wèi)生注冊備案的評審、發(fā)證和監(jiān)督管理工作；向有關國家/地區(qū)推薦出口食品生產、加工、儲存企業(yè)，以及組織異地評審、復查和注冊通報工作；負責接待相關境外機構來華檢查的組織安排工作；承辦衛(wèi)生注冊評審員的管理工作，有關食品衛(wèi)生注冊管理的國內外合作和技術交流工作，以及進口食品衛(wèi)生注冊綜合業(yè)務工作等。

據顧主任介紹，目前在認監(jiān)委獲得注冊資格的境外企業(yè)約12000家，水產品行業(yè)自今年5月開始納入注冊范圍，預計2015年左右將全部納入注冊，屆時獲得注冊資格的企業(yè)將超過20000家。另外，目前與注冊管理處保持往來的進口食品境外主管部門已達到63個。

對于我國目前進口食品境外企業(yè)的注冊管理工作，顧主任補充道：從職責來看，認監(jiān)委對已注冊的進口食品國外生產企業(yè)實施監(jiān)督管理。包括：對國外生產企業(yè)實施定期或不定期的復查和對食品安全衛(wèi)生控制體系的重新評估。在定期或者不定期復查中，發(fā)現(xiàn)食品注冊企業(yè)所在國（地區(qū)）的食品安全衛(wèi)生控制體系或者食品注冊企業(yè)存在嚴重安全衛(wèi)生問題的，將通報其所在國（地區(qū)）主管當局，并取消該企業(yè)的注冊資格。已注冊的國外生產企業(yè)更改企業(yè)名稱、生產場所、生產工藝、注冊產品品種、衛(wèi)生質量體系等，必須經所在國（地區(qū)）主管當局核查并簽署意見后，報國家認監(jiān)委辦理變更。

從形式來看，認監(jiān)委目前主要推動進口食品境外企業(yè)注冊管理工作，將高風險食品行業(yè)一類類向前推動，逐步納入到進口注冊的范圍之中。例如，最初納入范圍的是肉類行業(yè)，然后是水產品行業(yè)，再接著是乳制品行業(yè)。在政策方面，因為進口食品境外企業(yè)注冊實際上是一種境外源頭的控制，在國際法上涉及到域外法權的問題，這也是我國采取目錄制推動的主要原因。

2 出口食品企業(yè)的注冊管理

注冊二處主要負責出口食品企業(yè)注冊備案管理工作。其具體工作內容包括研究提出出口食品生產、加工、儲存企業(yè)衛(wèi)生注冊登記的管理制度、規(guī)章的草案；研究提出對美洲（僅限植物產品）、亞洲和非洲國家（以下簡稱有關國家/地區(qū)）實施進出口食品生產、加工、儲存企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記工作規(guī)則、計劃，并負責相關管理工作；組織實施對有關國家/地區(qū)進出口食品生產、加工、儲存企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記工作，及相關評審、復查和監(jiān)督管理工作；向有關國家/地區(qū)推薦出口食品生產、加工企業(yè)的衛(wèi)生注冊工作，組織異地評審、復查和注冊通報工作；負責相關境外機構來華檢查的組織安排工作；承辦出口食品衛(wèi)生注冊綜合業(yè)務工作，與IPPC（國際植物保護公約）、APEC（亞太經濟合作組織）、CAC（國際食品法典委員會）等有關的交流工作，以及GMP（良好生產規(guī)范）、SSOP（衛(wèi)生標準操作程序）、HACCP等應用的研究和推行工作。

為了加強出口食品生產企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理，規(guī)范出口食品生產企業(yè)備案管理工作，《出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定》于2011年10月1日施行。根據規(guī)定，出口食品生產企業(yè)未依法履行備案法定義務或者經備案審查后不符合要求的，其產品將不予出口。出口食品生產企業(yè)備案時，應當提交書面申請和相關文件、證明性材料，并對其備案材料的真實性負責。該規(guī)定明確要求，對于出口食品生產企業(yè)發(fā)生出口食品重大安全衛(wèi)生事故，或者出口食品生產、加工過程中非法添加非食用物質、違規(guī)使用食品添加劑以及采用其他不適合人類食用的方法生產、加工食品等行為的，直屬檢驗檢疫機構應當撤銷其《備案證明》，并向國家認監(jiān)委報告。

據顧主任介紹，目前出口食品備案企業(yè)有13000多家。經認監(jiān)委推薦獲得國外注冊的企業(yè)有3000家，6000余廠次。罐頭、水產品、肉類、速凍蔬菜、果蔬汁、速凍方便食品和乳制品等7類出口食品企業(yè)需建立實施HACCP體系，是國內率先與國際接軌，在食品安全控制領域應用和推行HACCP體系的范例。顧主任強調說，《食品安全法》中明確規(guī)定：生產經營者是食品安全第一責任人。因此，食品生產經營企業(yè)應進一步提高食品安全意識，防止食品安全事件的發(fā)生。在這兩年的發(fā)展中，認監(jiān)委也著重從落實企業(yè)主體責任、采信第三方認證及調整監(jiān)管模式三個方面入手，通過職能轉變和“管檢分離”，逐步地改進并優(yōu)化注冊備案管理機制。

3 食品農產品的認證管理

食品農產品認證管理工作主要由食品農產品認證管理處負責，我國食品農產品認證制度分為兩大類，一類是與食品安全相關的認證和HACCP認證；另一類是與產品質量等方面相關的認證，包括無公害認證、有機產品認證等。

食品農產品認證管理處的具體工作內容包括研究提出食品和農產品認證的工作方針、法律、法規(guī)的草案以及相關的建議和意見；研究提出食品和農產品認證制度的設立意見，擬定相關食品和農產品認證基本規(guī)范、規(guī)則，組織管理和協(xié)調各項食品和農產品認證工作；承辦食品和農產品認證專項監(jiān)督檢查的組織實施工作；承辦與食品和農產品認證有關的準則、指南、標準的研究和宣貫工作；承辦食品和農產品認證信息統(tǒng)計分析工作；承辦食品和農產品認證的證書、標志的管理、監(jiān)督和協(xié)調工作；承辦HACCP及有關食品安全管理體系認證的組織推廣和監(jiān)督管理等工作。

對于注冊管理部的分工及職責，顧主任總結說：“上述三個處室各司其職，分工明確。從整個注冊管理部的工作可以看出，與食品安全關系非常密切，但工作職責又不僅限于食品安全，還涵蓋衛(wèi)生注冊、清潔衛(wèi)生、質量、貿易等方面，工作涉及食品質量安全、認證認可、注冊備案及檢驗檢疫等多個方面。特別值得一提的是，針對檢驗檢疫環(huán)節(jié)，各地方出入境檢驗檢疫局作為質檢總局的直屬機構，發(fā)揮著非常重要的作用?！?/p>

應用HACCP，鼓勵開展HACCP認證的意義

HACCP體系自20世紀50年代末創(chuàng)立至今，已在世界各國得到了廣泛的應用和發(fā)展。在我國，HACCP體系自引入并應用至今，已經被廣泛應用于食品原料安全性控制、食品生產、食品與原料流通過程以及餐飲等領域。

2002年，國家認監(jiān)委《食品生產企業(yè)危害分析與關鍵控制點（HACCP）管理體系認證管理規(guī)定》（2002年第3號公告）。該規(guī)定是我國第一個專門針對HACCP的行政規(guī)章，包括企業(yè)HACCP管理體系建立和運行的基本要求、機構開展自愿性認證、官方開展強制驗證和監(jiān)督管理等內容，它的出臺標志著中國HACCP體系的認證、驗證和監(jiān)督管理工作逐步規(guī)范化和法制化。2009年，我國頒布的《食品安全法》明確規(guī)定“國家鼓勵食品生產經營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平”。這一規(guī)定表明HACCP體系在食品安全控制及管理過程中，將被作為一項長期的手段得以更深層次的應用?！秶沂称钒踩O(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，在食品生產加工環(huán)節(jié)推廣HACCP體系。今年，美國《食品安全現(xiàn)代化法》（FSMA）配套法規(guī)《良好操作規(guī)范以及危害分析和基于風險的預防控制措施》要求全部輸美食品企業(yè)在已有的GMP基礎上，按照HACCP的原理建立危害分析和基于風險的預防控制措施。國際食品法典委員會（CAC）今年也了《國家食品安全控制導則》，作為各國設立食品安全官方控制體系的指南，該指南明確提出，HACCP是國家食品控制體系的預防性控制手段，官方主管部門應推廣應用。由此可見，HACCP認證已逐漸在各國官方管理中成為一項重要手段，且具有重要指導意義。

對于HACCP體系的宣傳普及，國家認監(jiān)委從2002年開始已舉辦了十一屆全國性的HACCP應用研討會，累計征集論文1800余篇，有160余篇優(yōu)秀論文在大會上發(fā)言交流，來自政府、企業(yè)、高等院校、研究機構、認證及咨詢機構的2000余位代表參加了歷屆研討會，通過面向全國的網絡視頻現(xiàn)場直播及提問答疑，已有十萬網友參與到研討會的交流討論中。研討會旨在幫助指導我國食品企業(yè)落實質量安全主體責任，強化食品安全風險意識，樹立預防為主、過程管理的理念，探討和解決在HACCP體系建立、實施、驗證與認證過程中出現(xiàn)的新問題，提高我國食品安全整體水平。研討會對促進中國HACCP應用研究的發(fā)展產生了重大影響，已經形成中國HACCP研究活動的常設性、旗幟性論壇。

對于HACCP體系的應用，顧主任指出，HACCP有別于傳統(tǒng)的質量控制方法，它通過對原料、各生產工序中影響產品安全的各種因素進行分析，對各種危害提出有針對性的預防措施，進而確定加工過程中的關鍵環(huán)節(jié)，在此基礎上建立并完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標準，采取有效的糾正措施，將危害預防降低到消費者可接受水平，確保食品加工者為消費者提供更安全的食品。他指出，從企業(yè)自控體系角度來說，HACCP是預防性的安全措施，但HACCP不是孤立的，它是建立在食品安全計劃基礎上的，例如以GMP為基礎的SSOP。每個HACCP計劃都反映了某種食品加工方法的專一特性，其重點在于預防，在設計上側重防止危害進入食品。

第2篇：風險防控交流發(fā)言材料范文

一、要牢固樹立金融在經濟工作中的核心位置

金融是調節(jié)資金、集聚資金的重要橋梁和紐帶，是現(xiàn)代經濟的核心和命脈，是區(qū)域經濟發(fā)展的強力支撐。其作用主要表現(xiàn)在三個方面：金融是投資增長的動力。投入靠項目，項目要靠資金。沒有資金，再好的項目也只能是望梅止渴、畫餅充饑，看得到、吃不到。金融機構通過貫徹國家信貸政策，給項目建設提供資金支持，在促進產業(yè)結構調整、淘汰落后生產能力、加快產業(yè)轉型升級方面發(fā)揮著積極作用。金融是企業(yè)成長的“血液”。企業(yè)無論是在初始階段，還是要做大做強，都離不開金融部門的支持。目前，我們還缺乏真正有規(guī)模、有實力的大型企業(yè)，廣大中小微企業(yè)起步晚，單體規(guī)模小，自我積累十分有限，在發(fā)展過程中對銀行貸款的依賴性較強。有的企業(yè)，銀行只要在貸款上稍微緊一緊，就會感到日子很難過，甚至運行困難。金融是群眾致富的幫手。現(xiàn)在，金融已經滲透到普通群眾的生產生活當中，尤其是近幾年各種支農貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、脫貧致富提供了有力支持。因此，各級政府、各有關部門要從經濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識金融工作的重要性，大力支持金融部門工作。

近年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，全市各級各部門和各金融機構緊緊圍繞市委、政府中心工作，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，乘勢而上，積極優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力推進金融改革創(chuàng)新，深入開展政企銀企合作，為全市重大項目建設和民生工程提供了強有力的資金支持。全市各金融機構新增存款41.9億元，同比增長19.1%，高于全區(qū)平均水平3.85個百分點；新增貸款47.09億元，同比增長29.08%，位居五市第一；僅在去年7月份召開的銀企合作推進會上，就落實信貸資金49.08億元。在全國信貸投放趨緊的形勢下，的貸款新增額不但沒有減少，反而有較大幅度增長，這充分表明各金融機構的信貸支持力度是到位的，為地方經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作和精心經營的結果。借今天這個機會，我代表市委、市政府向受到表彰的金融部門和機構表示熱烈地祝賀，并通過你們向全市各金融機構和部門以及金融戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市金融業(yè)發(fā)展與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距和不足：金融發(fā)展的水平還不高，金融機構布局不盡合理，縣以下金融機構缺乏（海原還沒有建設銀行、工商銀行的營業(yè)網點），一些偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在金融服務方面還是空白；全市中小微企業(yè)融資難問題還未從根本上得到解決，金融生態(tài)環(huán)境還需進一步改善，高利貸、民間非法集資等干擾正常金融秩序的現(xiàn)象也還存在；無論是干部還是老百姓，傳統(tǒng)的金融觀念多，現(xiàn)代的金融理念少，運用中長期地方債、企業(yè)債券、基金和資本市場等現(xiàn)代金融手段撬動經濟發(fā)展的能力還不足，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中下大力氣認真加以解決。

二、要充分發(fā)揮金融對地方經濟發(fā)展的支撐作用

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是我市全面推進和諧富裕新建設的起步之年，金融發(fā)展面臨諸多機遇。中央堅持“穩(wěn)中求進”的總基調，突出擴大內需、發(fā)展實體經濟、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生“四個牢牢把握”，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題。據中國人民銀行2月16日的《第四季度貨幣政策執(zhí)行報告》稱，2012年廣義貨幣供應量（M2）初步預期增長14%左右，并將適度增加信貸投放（專家預計全年信貸投放規(guī)模將達到8萬億元左右）。因此，央行自去年12月5日下調存款準備金率后，今年2月24日再次下調存款準備金率0.5個百分點，中國大型金融機構的存準率將由21%回落至20.5%，中小型金融機構的存準率則降至17%，一次性釋放4000億元左右的資金進入市場。經濟專家分析，存款準備金率還很有可能再次下調，這都明顯透露出放松流動性的信號。隨著新一輪扶貧攻堅和西部大開發(fā)的深入實施，國家將區(qū)域協(xié)調發(fā)展擺在更加突出位置，進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產生活條件，為金融發(fā)展提供了十分有利的政策空間。因此，我們必須進一步堅定信心，牢牢把握經濟的主動權，正確處理金融與經濟發(fā)展的關系，積極支持金融機構改革創(chuàng)新，千方百計增加有效投入，推進經濟金融共同發(fā)展。各金融機構要始終堅持與地方發(fā)展同心、同向、同力，圍繞全市重點產業(yè)、重大項目、民生工程和基礎設施等領域，準確把握金融服務方向，不斷創(chuàng)新金融產品，努力提升服務水平，最大限度地發(fā)揮對地方經濟的支撐作用。

一要在支持重大項目建設上做貢獻。擴大信貸投放規(guī)模，不僅是金融自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是支持經濟增長的根本保證。我們必須把擴大投入作為穩(wěn)增長的首要任務，堅持不懈抓項目建設、抓有效投入。4月份，我市將掀起黃河金岸項目建設大會戰(zhàn)，工業(yè)園區(qū)東擴區(qū)基礎設施項目、金陽銀陽光伏產業(yè)及制造發(fā)電項目等40個重大項目將陸續(xù)開工建設；旅游業(yè)也將迎來大發(fā)展、快發(fā)展的“春天”，開工打造世界沙漠博覽園、萬里黃河第一漂、千年黨項第一村等一批精品旅游工程。希望各金融機構主動融入，圍繞全市重大項目和重點工程，按照信貸資金增幅高于GDP增幅10個百分點的目標要求，跟蹤服務，認真研究措施，進一步擴大信貸投放總量，加快投放進度，提高項目貸款到賬率，做到“早貸、快貸、貸好”，力爭2012年全市新增貸款超過50億元，為重大項目建設提供強勁動力。

二要在扶持特色產業(yè)發(fā)展上出真招。產業(yè)是區(qū)域經濟的重要支撐，是推動區(qū)域發(fā)展的主導力量。在市第三次黨代會上，市委提出將大力扶持能源、化工、冶金、光伏材料和農副產品加工五個產值過100億元的產業(yè)集群，培育錦寧公司、中冶紙業(yè)等10個銷售收入過30億元的骨干企業(yè)，實現(xiàn)特色優(yōu)勢產業(yè)倍增目標。希望各金融機構結合實際，堅持金融服務實體經濟的本質要求，拿出具體措施，投入真金白銀，多為企業(yè)想辦法、解難題，重點支持企業(yè)技術改造、工藝革新、產品創(chuàng)新，促進企業(yè)轉型升級，做大做響品牌，引導企業(yè)向高新化、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展。

三要在緩解中小微企業(yè)融資難題上求突破。中小微企業(yè)是市經濟發(fā)展的活力和希望所在，也是資金困難的重點領域。在當前全市開展的進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動中，中小微企業(yè)普遍反映資金缺乏，融資困難。希望各金融機構在認真總結經驗的基礎上和滿足大中型企業(yè)需求的同時，正確處理好經濟收益與社會責任、即期效益與長遠利益的關系，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，把管理和服務的重心下移，既抓大、也扶小，針對中小微企業(yè)融資需求，向困難企業(yè)伸出援助之手，真正把扶持中小微企業(yè)發(fā)展作為支持地方經濟建設和自身發(fā)展壯大的重要任務來認真對待。要充分發(fā)揮各銀行已設立的中小微企業(yè)服務機構作用，創(chuàng)新貸款模式，改進貸款審批程序和服務手段，提高企業(yè)貸款融資效率。通過貸款貼息、信用擔保、中小微企業(yè)聯(lián)合增信等手段，著力解決企業(yè)融資難問題。

四要在金融惠農促進民生改善上見實效。保障和改善民生是發(fā)展經濟的最終目的，也是實施擴大內需政策和推動發(fā)展方式轉變的重要措施。希望各金融機構積極推進金融創(chuàng)新，重點關注“三農”、民生領域的金融需求，力爭縣以下網點逐步恢復和擴大，并認真落實各項消費信貸政策，探索個性化金融服務手段，不斷豐富群眾理財渠道和理財產品，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴大居民消費。要針對保障性安居工程、舊城區(qū)改造、農村危房改造和村莊整治等，提供差別化金融服務支持。要引導金融機構不斷加大對困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度，使金融更好地惠及民生。

五要在加強金融風險防范上下功夫。金融安全，人心才能安定，社會才能穩(wěn)定，經濟才能發(fā)展。越是在經濟環(huán)境偏緊的時候，越是要增強防范金融風險的意識。各金融機構要加強信貸風險管理，完善內部評級體系，積極探索建立預警、防范和處置機制，進一步增強化解風險和處理金融突發(fā)事件的能力。要穩(wěn)妥處置不良資產，真正把風險防控措施落實到位，把風險損失降到最低限度。各相關部門要始終保持對高利貸、非法集資和非法證券等各類金融犯罪進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決防止釀成影響社會穩(wěn)定的。要高度關注大中型企業(yè)的運營情況、重點項目的建設情況，高度關注資本充足率、資產質量、盈利能力、市場風險敏感性等指標，加強動態(tài)監(jiān)測，研究制定預案，對于一些苗頭性、傾向性問題，要快速反應，抓早抓小，千方百計把問題和風險解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止由于突發(fā)因素威脅到銀行信貸資產安全，有效維護金融穩(wěn)定。

三、要努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是一個地方信用環(huán)境、投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。各級各有關部門要結合全市進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動的深入開展，把金融生態(tài)環(huán)境建設作為優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的重要內容，突出工作重點，創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強吸引金融資源的向心力和附著力，不斷推進金融持續(xù)快速發(fā)展。

一要加強組織領導。各級政府、各相關部門要自覺把金融工作列入重要議事日程，從組織領導、政策支持、工作部署等方面，切實加強和改善對金融工作的領導。各級政府要進一步完善經濟金融發(fā)展協(xié)調機制，經常聽取金融部門的工作匯報，根據形勢發(fā)展變化及時研究制定相關政策措施，不斷完善金融工作管理體制，為金融機構的經營和發(fā)展提供全方位支持。各級領導干部要帶頭學習金融、研究金融、運用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學發(fā)展金融，依法管理金融。各單位要加強金融知識培訓，不斷提高從業(yè)人員的金融政策理論和實際工作水平。各金融機構要廣泛開展金融宣傳教育，正確引導社會公眾了解金融知識、掌握金融工具、消費金融產品。

二要強化協(xié)調配合。要切實加強銀行與政府、企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)系，進一步完善政府同銀行之間的溝通反饋機制，做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅持定期召開銀企合作項目推介會、金融形勢運行分析會和金融座談會，通過溝通和交流，積極為銀行推薦更多的好企業(yè)、好項目，及時研究金融政策和金融工作新情況、新問題，在銀行和政府、企業(yè)之間構建起有效的溝通交流平臺，形成政府、金融機構、企業(yè)間步調一致、協(xié)同行動的長效工作機制。

第3篇：風險防控交流發(fā)言材料范文

衛(wèi)生部啟動生殖道感染防治試點項目

為進一步促進廣大育齡婦女生殖健康，衛(wèi)生部近日決定在廣東省深圳市福田區(qū)、南山區(qū)，山東省棗莊市嶧城區(qū)，山西省晉中市祁縣，河北省邯鄲市曲周縣，吉林省吉林市豐滿區(qū)（含高新技術開發(fā)區(qū)）六個項目區(qū)縣開展“生殖道感染防治試點項目”，《生殖道感染防治試點項目方案》也已下發(fā)。

據悉，該項目將通過對目前我國生殖道感染流行狀況和預防控制生殖道感染綜合服務能力現(xiàn)狀分析，制定有科學依據并適合不同級別醫(yī)療保健機構使用的生殖道感染防治技術指南，在試點地區(qū)不同等級醫(yī)療保健機構試驗并修訂后，推廣到全國。

該項目通過普及生殖道感染防治知識，提高基層醫(yī)務人員綜合防治生殖道感染的技能，規(guī)范生殖道感染預防和治療常規(guī)技術，探索多部門合作的生殖道感染防治規(guī)范服務模式，以控制和降低我國生殖道感染疾病發(fā)生率，提高婦女生殖健康水平。

2005中國最具影響力財富企業(yè)評選揭曉

14家醫(yī)藥企業(yè)榜上有名

“2005中國最具影響力財富企業(yè)評選”日前揭曉，14家醫(yī)藥企業(yè)榜上有名。

評選是由“中國財富論壇”組委會發(fā)起的。據介紹，此次評選為全開放形式的網絡公眾評選，不設候選人，不設評委會，完全由網民自由投票決出最后獎項，充分體現(xiàn)“最具影響力”的公眾形象。

據悉，這14家企業(yè)是：北京同仁堂(集團)有限責任公司、廣州白云山制藥股份有限公司、哈藥集團股份有限公司、吉林修正藥業(yè)集團股份有限公司、三九企業(yè)集團、西安楊森制藥有限公司、北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司、步長集團、江中集團、上海通用藥業(yè)股份有限公司、石家莊制藥集團有限公司、天津藥業(yè)有限公司、西安利君制藥集團有限公司和中國醫(yī)療器械工業(yè)公司。

我社首屆全國通聯(lián)工作會議成功召開

本刊訊（記者 萬江心） 8月13日，《醫(yī)藥產業(yè)資訊》雜志社在京召開2005年度全國通聯(lián)工作會議。來自云南、江西、江蘇、黑龍江、廣西、山東、廣東、浙江等地辦事處的代表出席了會議。

與會代表圍繞如何推動雜志的發(fā)展和更好地開展經營活動展開了熱烈的討論。

執(zhí)行總編詹洪春做了中心發(fā)言。他說，《醫(yī)藥產業(yè)資訊》雜志堅持“前沿性、權威性、科學性、指導性、實用性和服務性”的辦刊方針，以“解讀醫(yī)藥產業(yè)政策，報道醫(yī)藥發(fā)展趨勢，剖析經營管理案例，評價醫(yī)療藥品質量，展示醫(yī)藥科研成果,構建學術交流平臺,探討醫(yī)藥工作難題,服務醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展”為辦刊宗旨。目前，《醫(yī)藥產業(yè)資訊》雜志社已在全國省會城市、直轄市、自治區(qū)首府、計劃單列市設立了9個辦事處，各辦事處要充分發(fā)揮當?shù)赜嘘P單位和個人優(yōu)勢，達到資源共享、互惠互利的目的，從而促進《醫(yī)藥產業(yè)資訊》的廣告、發(fā)行及各項業(yè)務在當?shù)氐拈_展。

副社長張浩臣就如何提高雜志社的經營工作做了具體部署。發(fā)行部、編輯部和學術部等相關部門結合業(yè)務工作也與各辦事處互動探討。

為10萬婦女免費普查宮頸

8月17日，首都女記者協(xié)會、中國婦女報等多家單位聯(lián)合在總醫(yī)院學術報告廳召開新聞會，宣布為十萬婦女免費進行宮頸普查的公益活動啟動。

本次活動將歷時3年。在未來3年里，任何一位20歲至70歲的適齡婦女都可以通過撥打本次活動的熱線電話96096066進行服務預約。這次活動將采用最新、最先進的病理診斷技術――宮頸液基薄層細胞學檢查（TCT）。這是目前替代傳統(tǒng)的宮頸涂片篩查宮頸癌的最準確的檢測技術。公益活動的承辦單位―總醫(yī)院病理細胞診斷中心、北京當代女子醫(yī)院將為每一位接受普查者建立醫(yī)學檔案，并做出分析報告，對查出問題的患者將提出治療建議。患者可通過公益活動特設的綠色通道進行下一步治療。

現(xiàn)代醫(yī)學證實，宮頸癌是惟一可以通過早期發(fā)現(xiàn)完全治愈的癌癥，通過早期篩查、早期診斷并進行及時有效的治療，可以不影響患者的生存質量。（邵焱）

預告

中國醫(yī)院展9月開幕

由中華醫(yī)院管理學會、中國國際展覽中心舉辦的中國醫(yī)院展將于9月26日至28日在北京開幕。

本次展會得到協(xié)和醫(yī)院等著名醫(yī)院的支持。協(xié)和醫(yī)院劉院長說，中國醫(yī)院展是一次能展示醫(yī)院品牌文化和技術水平的展覽。協(xié)和醫(yī)院將全程參與本次展會，著重展示百年協(xié)和的文化魅力和品牌優(yōu)勢，以及“嚴厲求精，勤奮奉獻”的協(xié)和精神。武警總醫(yī)院院長王發(fā)強說，醫(yī)院要想發(fā)展必須借助一些商業(yè)化手段，尤其在服務市場方面更要懂得如何宣傳自己，推廣自己，如何在未來醫(yī)療市場中有目的地推進。長期以來，地方對部隊醫(yī)院存在認識上的誤區(qū)，老百姓很少到部隊醫(yī)院看病。所以要解決部隊醫(yī)院的病源問題，武警總醫(yī)院還得加強宣傳。

據悉，北京大學附屬醫(yī)院、北京中日友好醫(yī)院、總醫(yī)院、美國約翰霍普金斯醫(yī)院、泰國曼谷醫(yī)院等中外醫(yī)院將參加本次展會。

明年起隱形眼鏡須憑證銷售

從明年1月1日開始，角膜接觸鏡（即隱形眼鏡）經營企業(yè)必須憑《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》進行銷售。近日，福建省廈門市藥監(jiān)局發(fā)出通知，各角膜接觸鏡經營企業(yè)，法人經營企業(yè)應在9月30日前直接向該市食品藥品監(jiān)督管理局報送申辦許可證有關材料，非法人企業(yè)應在10月31日前向市以上藥監(jiān)局辦理申報手續(xù)。

據介紹，角膜接觸鏡屬于第三類醫(yī)療器械產品，由于其植入體內的特殊性而被國家列為重點監(jiān)管的醫(yī)療器械。

地方

持卡看病電腦開藥

武大中南醫(yī)院讓患者省力省心

本刊訊(通訊員魏娜 高翔)近日，筆者在武漢大學中南醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，在這里就診的患者都有一張就診卡，醫(yī)生開出的處方也不再是過去龍飛鳳舞的手寫處方，而是電腦打印的清楚美觀的處方。

醫(yī)生的診桌上均配有電腦和打印機，醫(yī)生將患者就診卡在讀卡器上刷過，電腦立即顯示出患者相關資料。問診時，醫(yī)生在常規(guī)病歷上填寫診療方案后，就在電腦中輸入所開處方，藥名、規(guī)格、數(shù)量、劑量、用法、頻次數(shù)、單價、總價一目了然?；颊邞{打印的處方單即可繳費取藥。

因胃部不適來看病的王女士說，實行電子處方后，她感覺方便多了，醫(yī)生打出的處方她也能看得明明白白，不像以前醫(yī)生手寫的處方字跡潦草讓人難以看懂。

中南醫(yī)院門診部主任涂剛說，新措施簡化了就醫(yī)環(huán)節(jié)，由于電腦自動打出各種檢查費用和藥品價格，免去了患者劃價的程序，醫(yī)生看病也節(jié)省了很多時間。就診卡記錄了患者的歷次就診情況，只要記住卡號，患者就不用擔心因丟失病歷而影響下次就診。

新疆最大的倉儲式藥品超市落戶烏魯木齊

近日，山西萬民藥房連鎖有限公司表示，該公司于9月初在烏魯木齊開設其全國第15家標準化零售藥品超市。這家超市將是新疆最大的倉儲式藥品超市。

山西萬民藥房2004年成為國內藥品銷售企業(yè)十五強之一，在全國擁有14家分店。為開拓西部市場，萬民藥房連鎖有限公司將目光投向了烏魯木齊，將開設經營面積3500平方米的大型倉儲式藥品超市，經營各類藥品、醫(yī)療器械、保健品、殘疾人用品、老年人用品等。

據介紹，在烏魯木齊開設的萬民藥房倉儲超市，將采取非處方藥品開架自選的銷售模式，同時該藥房還將為消費者提供用藥咨詢服務。

蘭州總醫(yī)院

成功施行巨大動脈瘤栓塞術

蘭州總醫(yī)院日前成功地為一名患者顱內直徑約5.5厘米的巨大動脈瘤施行了栓塞術。

蘭州總醫(yī)院急診科主任張玉說，盡管顱內動脈瘤在臨床上比較常見，但通常直徑只有4毫米至8毫米，而該患者的顱內動脈瘤直徑卻達到了約5.5厘米，是常規(guī)的近10倍。這一手術的成功，是目前我國采用球囊栓塞方法治療此類病例中瘤體最大的一例，在國際上也十分罕見。手術歷時兩個半小時，非常順利。栓塞后造影顯示，患者載瘤動脈完全閉塞，全腦供血良好，目前正在康復中。

上海滬申五官科醫(yī)院

手術前為患者做心理手術

一位患者安靜地躺在病床上。透過玻璃窗，15位近視患者在指定的參觀處目睹了一場準分子手術的全過程。和里面正在真正接受手術的患者不同，這些患者接受的是一種特殊的心理手術。

大多數(shù)人對手術都有危險、疼痛、血腥等印象，在術前擔心焦慮，甚至晚上失眠，為了緩解患者緊張情緒，上海滬申五官科醫(yī)院特意為眼科手術患者推出了一項新服務，通過觀看手術過程消除恐懼癥。除了現(xiàn)場觀看手術外，“心理手術”還包括醫(yī)生提醒患者，在手術前一天應該做哪些準備，手術后如何安排工作和生活等。

一般的準分子激光治療近視手術的全過程需要15分鐘，實際上真正的單眼激光操作只要30秒。醫(yī)生先在患者眼表滴入麻醉劑，用器械撐開眼瞼，切下約130微米的角膜瓣，暴露角膜基質、用激光切割、修邊，再將角膜瓣復位，一般1天之后角膜組織就會自動愈合。

華為3Com公司推廣醫(yī)院信息化系統(tǒng)

近日，華為3Com公司在山西省太原市啟動數(shù)字化醫(yī)院巡講活動。此次活動將陸續(xù)在全國20個省級城市展開，于9月底在合肥結束。

活動中，華為3Com公司將展示IRF智能彈性架構和EAD安全解決方案等。醫(yī)療行業(yè)專家和客戶表示，要真正實現(xiàn)"以人為本"的醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)療行業(yè)的服務質量，在很大程度上取決于醫(yī)院信息化管理水平的高低，網絡的安全、可擴展、多業(yè)務承載更成為醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的重要保障。華為3Com公司的產品和方案切中肯綮，有利于促進醫(yī)院各方面的發(fā)展。

福建省莆田市

醫(yī)療服務價格總體下調

本刊訊（通訊員劉永福）自8月15日開始，福建省莆田市非營利性醫(yī)療機構全面執(zhí)行新的醫(yī)療服務價格。新價格比舊價格總體下調5．76％。

據該市物價局商品價格科科長楊愛建介紹，此次醫(yī)療服務價格調整充分考慮到社會承受力，本著優(yōu)質優(yōu)價、有升有降的原則進行，按國家統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)療服務項目成本分攤系數(shù)、項目“當量”關系、服務例數(shù)、項目之間的比價關系等，以國家統(tǒng)一規(guī)定的運算軟件測算。

在莆田市新醫(yī)療服務價格表中，醫(yī)技診療類價格下調了24．85％，下調幅度最大。體現(xiàn)技術價值的高技術難度、高風險的手術項目價格適度上調，而一般技術含量的手術項目價格則有不同程度的下調,如剖宮產術由1500元降為900元。

監(jiān)管

北京曝光116家違法醫(yī)療廣告的單位

北京市工商局近日公布了今年1月至7月醫(yī)療廣告監(jiān)測結果，84家醫(yī)療機構和32家廣告公司因涉嫌違法廣告被曝光。

據了解,今年1月至7月,北京市工商部門監(jiān)測的醫(yī)療服務類廣告有44078條,其中涉嫌違法廣告1995條,涉嫌違法廣告率為4.53%。醫(yī)療服務行業(yè)的涉嫌違法廣告率約是本市各行業(yè)綜合水平的9倍。

在涉嫌違法的廣告中,某些醫(yī)療機構的“流產”“包皮包莖”“障礙”等中醫(yī)類廣告,根本未獲得批準。某些醫(yī)院宣傳的“中醫(yī)治療男科、婦科疾病”,實際上只被批準宣傳“中醫(yī)治療前列腺炎”。更為惡劣的是,一些廣告中出現(xiàn)了保證或隱含保證治愈率的內容,如“根治”“簽約治療”“隨治隨走”“一針見效”等用語,還有的廣告利用醫(yī)生、患者、權威機構的名義進行宣傳，無形中向消費者灌輸疑難雜癥可以治愈的觀念,從而誤導消費者投入大量時間和金錢就醫(yī)。

目前，工商部門正在對以上違法醫(yī)療廣告的廣告主進行查處，各有關媒體也被要求立即停止上述違法廣告。

北京天壇醫(yī)院規(guī)定兒童限用5種抗菌藥

北京天壇醫(yī)院近日作出新規(guī)定，兒童患者一般情況下，只能使用青霉素、法洛西、凱復定、噻嗎靈和穩(wěn)可信等5種低價、常用的抗菌藥，以減少孩子產生不良反應及耐藥性的可能。

天壇醫(yī)院神經外科的值班醫(yī)生介紹，兒童患者限用的5種抗菌藥基本上是目前市場眾多抗感染藥物中價格較低的，而臨床單一應用又比較安全有效，基本不需要和其他抗菌藥混合使用。這樣做一方面避免因使用大劑量、多種抗菌藥造成菌群失調，給小患者帶來危害，另一方面也可大大降低患兒家庭所支付的醫(yī)藥費。天壇醫(yī)院還規(guī)定，給小患者使用的抗菌藥，不僅要經過主診醫(yī)生和執(zhí)業(yè)藥師的審核，還將交由主管護士做最后復核。

如患兒出現(xiàn)特殊情況，確需大劑量聯(lián)合使用多種抗菌藥，醫(yī)生也會及時就具體情況再與護士和患者溝通。 另外，對于一些經濟困難的患者，主管護士也有責任主動與醫(yī)生溝通，修改醫(yī)囑。

黑龍江打擊黑醫(yī)療機構

近日，黑龍江省佳木斯市工商局搗毀一個生產假牙的“黑加工點”。令工商人員驚訝的是，這里生產的假牙竟暢銷佳木斯市區(qū)、依蘭、建三江、七臺河市、湯原縣、樺南縣等地的一百多家醫(yī)療機構。

在現(xiàn)場，執(zhí)法人員看到，4個沒有戴口罩、手套，穿工作服的工人正在打磨機器上工作，桌上、地下隨處可見制牙材料、工具，卻找不到任何消毒設備和儀器。4名工人無法出示健康證、技術證、技師證，該假牙加工點無法出示《醫(yī)療器械經營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照。

工商人員當場取締了該加工點，扣繳石膏9箱，鉆牙、打磨機器兩臺，假牙、模具兩箱，并異地封存。

又訊一個10平方米的小屋既是點滴室、臥室，還是廚房。條件如此惡劣的黑診所居然還有患者看病。近日，根據市民舉報，黑龍江省牡丹江市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政執(zhí)法人員依法取締了5家黑診所。

在牡丹江市綠苑一區(qū)3號樓4單元，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這家診所醫(yī)療垃圾沒有按要求銷毀，而是隨意扔在垃圾桶里。在沿江路鋼紙總廠家屬樓一民宅內，執(zhí)法人員看到4位正在打針的患者，屋內到處堆放著藥品。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一盒“鹽酸腎上腺素”標注的有效期為2004年5月，已過期一年多。隨后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)許多搶救藥都已過期。

執(zhí)法人員沒收了5家黑診所的藥品和醫(yī)療器械，并將做進一步處罰。

提醒

年齡影響宮頸癌的治療

一項最新研究顯示，老年浸潤性宮頸癌患者接受積極治療的可能性低于年輕患者，病死率較高。雖然有越來越多的證據表明，老年女性比較容易耐受子宮治療術和積極放療，提示高齡本身并不是治療的禁忌證。但是，研究發(fā)現(xiàn)，75%的年輕患者接受了根治術，而高齡患者僅為24%，同時，高齡女性完全拒絕治療的幾率是年輕女性的9倍。

研究人員指出，人們對于高齡子宮頸癌患者積極治療存在明顯偏見，高齡患者自身也不太愿意接受這種有創(chuàng)治療。事實上，雖然高齡患者的病死率約為年輕患者的2倍，但考慮到腫瘤的分期、腫瘤特性以及治療方法的差異，年齡與腫瘤的復發(fā)或遷延不愈無關。

醫(yī)藥業(yè)經營狀況有待改善

國資委最新公布的數(shù)據顯示，2005年上半年，醫(yī)藥業(yè)銷售收入繼續(xù)增長。23戶國有重點醫(yī)藥企業(yè)產銷均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中銷售收入同比增長11.4%，低于全行業(yè)21.18%的增幅，經營狀況有待改善。

西南證券研究員張仕元表示，受消費快速增長以及去年藥品價格調整的影響，今年醫(yī)藥行業(yè)上半年經營情況要明顯好于去年。下半年，藥價政策和匯率的調整依然是行業(yè)的關鍵點，由于人民幣升值2%，將使國內大宗原料藥的盈利能力下降10個點，而藥品價格的調整，依然是懸在制藥企業(yè)頭上的一把刀。為了化解這兩大壓力，企業(yè)惟有抓住消費增長的有利時機，加快產品結構調整，進一步控制成本與費用，在加快產業(yè)整合的同時，避免不必要的價格戰(zhàn)，才能實現(xiàn)持續(xù)的良性增長。

外企

FDA稱依發(fā)韋侖可能傷害胎兒

近日，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）公告：百時美施貴寶公司修改了依發(fā)韋侖的說明書，提示懷孕婦女孕期前3個月服用該藥品可能會傷害到胎兒，并提示該藥在妊娠期藥品安全分級目錄中的級別已由C類（不能排除對胎兒傷害的風險）上升為D類（有對胎兒傷害風險的明確證據）。