事業(yè)單位會計核算權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用

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摘要：隨著事業(yè)單位改革不斷深入，權(quán)責(zé)制度逐漸暴露出諸多問題。由于人員流動大，工作人員在具體服務(wù)和產(chǎn)品上的成本消耗難題得不到解決，不僅在一定程度上造成了信用問題，而且也不利于事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。在具體的核算中，權(quán)責(zé)制度對于建設(shè)財政管理制度及樹立風(fēng)險防控意識都有重要的作用，但是在實際的審查核算中還存在漏洞，給部門工作人員的實際操作帶來了挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制；會計核算；事業(yè)單位

在經(jīng)濟發(fā)展的進程中，國家進一步推動了權(quán)責(zé)制度在數(shù)據(jù)核算中的運用。在市場經(jīng)濟的指導(dǎo)下，該制度促進了財政制度的完善以及管理水平的提高，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展的實際水平，探究權(quán)責(zé)制度的核算新方式。

1核算出現(xiàn)的問題

相應(yīng)的政策出臺后，事業(yè)單位作為非營利性的工作單位，其資金來源國有化，這決定了必須公平合理地配置資金，防止浪費。因此，優(yōu)化工作制度才有利于順利開展會計核算工作。應(yīng)及時分析不正常的開支，盡快找出問題并有效解決，將支出與收入進行資料上的整合。若有尚未支付的應(yīng)以現(xiàn)金支付的債務(wù)，要清楚地知道具體用在了哪里，避免在后期總結(jié)時出現(xiàn)阻礙，減少財務(wù)問題[1]。

2制度的具體分析

2.1促進制度改革

在實行責(zé)任制度的前提下，要始終秉持公平公正的原則，在優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部系統(tǒng)的同時，建立相對完善的績效評估制度，進而為行政單位的公共管理工作開辟新道路。近年來，政府決策公開透明，人們的監(jiān)督意識不斷增強，無論是事業(yè)單位的工作成果還是外部領(lǐng)導(dǎo)整改，都關(guān)系著百姓的生活，良好的制度能為工作指明方向，為百姓提供更好的生活奠定基礎(chǔ)。因此，在會計核算中引進科學(xué)的權(quán)責(zé)制度將有助于更加及時、準確地把握數(shù)據(jù)，使真實的數(shù)據(jù)面向大眾，提高財務(wù)的可信度，對事業(yè)單位的資金管理及相關(guān)的報告產(chǎn)生積極影響，降低資金的風(fēng)險，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性，對深入內(nèi)部改革和向前發(fā)展大有益處[2]。

2.2完善信息

基于權(quán)責(zé)制度的會計核算，很多信息所呈現(xiàn)的內(nèi)容不完整，分析不具體，相關(guān)工作人員對待工作敷衍了事。財務(wù)工作者除了要有豐富的理論知識外，還需要細心、耐心等優(yōu)良習(xí)慣，因為在核算過程中，一個小數(shù)點都有可能對整年的財政產(chǎn)生不利影響，增加事業(yè)單位的決策難度，所以必須要聘用細心的優(yōu)秀人才。此外，實施權(quán)責(zé)制度后，雖然實際的核算形式比較復(fù)雜，但是最終呈現(xiàn)的效果卻極佳。一方面可以清晰地查看各類收入，并進行比對；另一方面可以預(yù)測具體的數(shù)據(jù)，即使有風(fēng)險來臨，也不會對事業(yè)單位的整體發(fā)展造成較大的財政波動。詳細的數(shù)據(jù)在提高參考價值的同時，還可以優(yōu)化資源配置，減少浪費。

2.3合理配置資金

其他單位以經(jīng)濟效益為目標(biāo)，而行政事業(yè)單位的每一筆資金都是用在推進國家經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展和收益上，每一筆資金都有合理的預(yù)算，做到收入與支出平衡。部門監(jiān)督單位要有責(zé)任意識，做好本職工作，加大監(jiān)督力度，資金運營狀況關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全，應(yīng)仔細監(jiān)督每個環(huán)節(jié)，保障資金合法利用，在根本上杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，同時優(yōu)化資金分配問題。權(quán)責(zé)制度的各項服務(wù)指標(biāo)以公共服務(wù)為職能，以人民的利益為著眼點，為人民服務(wù)。單位將所有的資金進行合理配置，將資金真正用在有用的地方。削減部分開支，將權(quán)責(zé)制落到實處，使部門領(lǐng)導(dǎo)能夠及時把握資金流向；掌握具體的開支，明確負債事項，降低工作難度；在合理使用資金的范圍內(nèi)，直觀地查看資金流向，從專業(yè)的角度進行分配。

3會計核算的措施

3.1債務(wù)情況

隨著事業(yè)單位改革的深入開展，以往的政府財政沒有把部分收入情況納入預(yù)算，導(dǎo)致后期財政出現(xiàn)問題的情況有了很大改善。事業(yè)單位在具體核算時，應(yīng)分門別類地整理其收支，以此體現(xiàn)數(shù)據(jù)的嚴謹性和準確性。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和會計沒有正確的思想認識，認為單位的財務(wù)情況在自己的掌握范圍之內(nèi)，任意利用職權(quán)挪用資金，自行辦實業(yè)、搞業(yè)績，相關(guān)監(jiān)督部門對這種現(xiàn)象也是“睜一只眼閉一只眼”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是下屬不愿得罪領(lǐng)導(dǎo)，二是人們認為這些都是單位的財產(chǎn)，與自己的關(guān)系不大。這些想法導(dǎo)致出現(xiàn)了貪污，而且主要負責(zé)人隨意整改，在核算時出現(xiàn)了嚴重偏差，導(dǎo)致單位損失嚴重。在權(quán)責(zé)制度下，非經(jīng)營性收入也進行核算，雖然加大了工作難度，核算過程更加復(fù)雜，但是對財政有積極作用。因此，必須要提高思想覺悟，認識到其中的危害，加強對債務(wù)的管理，提高負責(zé)人的思想認識，增強會計工作者的工作責(zé)任感，加大對他們的培訓(xùn)力度，提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識，促使他們準確執(zhí)行部門規(guī)章制度。

3.2固定資產(chǎn)

長期以來，事業(yè)單位的賬面依照原值進行反映，不計折舊，導(dǎo)致國有資產(chǎn)不可信，賬面透明度不高，無法真實地呈現(xiàn)資產(chǎn)的實際價值，百姓不了解相關(guān)情況，就算想了解，也不知道了解的途徑。因此，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極主動地將固定資產(chǎn)額計入單位財政，保障后期工作人員不出現(xiàn)盲目重復(fù)現(xiàn)象，在一定程度上平衡每年的支出，避免出現(xiàn)太大的問題。在以往的收付制度下，單位所用的資產(chǎn)都不計折舊，直接獨自承擔(dān)額度，這就給財政部門增加了經(jīng)濟負擔(dān)，但在權(quán)責(zé)制度下，會計部門可以更精確地管理固定資產(chǎn)，并且也能維護事業(yè)單位的利益。

3.3集中采購

即使事業(yè)單位在具體工作中不以營利為出發(fā)點，但有的業(yè)務(wù)亟需資金，基于當(dāng)下應(yīng)用權(quán)責(zé)制度的情況，應(yīng)集中采集其消費內(nèi)容，理性消費，合理分配資金，明確各員工的采購任務(wù)，將具體的花銷計入賬目，避免資金亂用，提高購置效率，做好信息公開工作。按照國家的相關(guān)規(guī)定，部門人員要自覺接受監(jiān)督，對于所有購買的服務(wù)項目，都要嚴格依照要求做好公示。在實際采購中，依據(jù)相關(guān)條例處罰謊報數(shù)目的人員，嚴重者可作開除處理。只有真正將以上措施落到實處，才會使其他在職人員重視這些問題，從而提高工作的效率及質(zhì)量。

4結(jié)束語

作為當(dāng)前事業(yè)單位制度改革的必然趨勢，權(quán)責(zé)制度是其發(fā)展的不竭動力源泉，此制度優(yōu)于以往制度的原因在于財務(wù)信息更加完善具體，能清晰明確地將各個方面的收入支出概況呈現(xiàn)出來。因此，事業(yè)單位要在會計核算工作中合理有效地應(yīng)用權(quán)責(zé)制度，將此制度不斷創(chuàng)新、整合，同時加大人才培養(yǎng)力度，提高員工綜合素質(zhì)，這樣后期管理才會更加方便、有效，才能加快經(jīng)濟發(fā)展，推動事業(yè)單位長久發(fā)展。

參考文獻：

［1］劉莉晗.試論權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用———以香港中文大學(xué)財務(wù)報告為例［J］.特區(qū)經(jīng)濟，2018（8）：183-185.

［2］呂定橋.淺析收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的并行［J］.財會學(xué)習(xí)，2018（2）：67，70.

作者：鄭怡 單位：山西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院