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居民收入水平的提高,收入組成的多元化,使得大眾需要繳納的個(gè)人所得稅日益增多,而繳納稅金的多少直接影響人民生活質(zhì)量,在西方國(guó)家,納稅人對(duì)納稅籌劃早已是耳熟能詳,而在我國(guó),納稅人對(duì)納稅籌劃還處于不能正確理解和運(yùn)用的階段,再加上稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法治稅水平距離發(fā)達(dá)國(guó)家尚有距離,尤其是個(gè)人所得稅征管水平低造成的各種問題,導(dǎo)致征納雙方對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)都不夠了解。尋求公平稅負(fù),尋求稅負(fù)最小化,是納稅人的普遍需求,也是納稅人的一項(xiàng)權(quán)利。我國(guó)正處于稅制變動(dòng)頻繁復(fù)雜的階段,如何在保證個(gè)人消費(fèi)水平的穩(wěn)定和提高的同時(shí)又不增加納稅負(fù)擔(dān),成為個(gè)人所得稅納稅籌劃的職責(zé)所在。
2納稅籌劃的發(fā)展歷程及意義
2.1納稅籌劃發(fā)展歷程
(1)納稅籌劃在國(guó)外的發(fā)展。納稅籌劃思想的提出最早是由英國(guó)上議院議員湯姆林爵士于20世紀(jì)30年代在“稅務(wù)局長(zhǎng)訴溫斯特大公”一案中提出的,他說“任何人都有權(quán)安排自己的事業(yè),依據(jù)法律這樣做可以少繳稅。為了保證從這些安排中得到利益……不能強(qiáng)迫他多繳稅”。這是法律第一次對(duì)稅收籌劃做出認(rèn)可;納稅籌劃于20世紀(jì)50年代呈現(xiàn)出專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì),1959年成立的歐洲稅務(wù)聯(lián)合會(huì)明確提出納稅籌劃的概念;與此同時(shí),納稅籌劃的研究也開始向縱深化發(fā)展;目前在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,納稅籌劃在理論上有比較完整的研究成果,在實(shí)踐中也得到了廣泛的應(yīng)用,納稅籌劃已經(jīng)進(jìn)入到比較成熟的階段。
(2)納稅籌劃在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。我國(guó)納稅籌劃的起步比較晚,從20世紀(jì)80年代開始,納稅籌劃與偷稅漏稅進(jìn)入分離階段;90年代納稅籌劃開始與避稅節(jié)稅相分離,在此階段我國(guó)出現(xiàn)了第一部納稅籌劃專著《稅收籌劃》,由我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐翔編著,此書首次將避稅與納稅籌劃區(qū)分開來;2000年后納稅籌劃進(jìn)入公開化階段,政府確立了納稅籌劃的法律地位,國(guó)家稅務(wù)總局在機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》開辟了納稅籌劃專欄,明確了納稅籌劃的積極意義。以此為契機(jī),全國(guó)各高校、研究機(jī)構(gòu)紛紛舉辦納稅籌劃培訓(xùn)班,普及稅務(wù)知識(shí)。由于個(gè)人所得稅稅負(fù)的輕重直接關(guān)系到納稅人及家庭的凈收入,因此個(gè)人所得稅納稅籌劃成為納稅籌劃的重點(diǎn)。
2.2個(gè)人所得稅納稅籌劃的意義
(1)有助于納稅人實(shí)現(xiàn)利益最大化,維護(hù)自身利益。納稅義務(wù)人在不違反國(guó)家稅法的前提下,提出多個(gè)納稅方案,通過比對(duì)選擇稅負(fù)最少,對(duì)自己最有利的方案,一方面可以減少個(gè)人所得稅繳納的稅金,另一方面可以延遲現(xiàn)金流出的時(shí)間,從而獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,提高資金的使用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,這正是個(gè)人所得稅納稅籌劃要達(dá)到的最終目的。
(2)有助于納稅人增強(qiáng)納稅意識(shí)。納稅人意識(shí)包括三個(gè)層面:第一層面是納稅意識(shí)淡薄,納稅人通常采用偷稅、漏稅、抗稅等非法手段來減少誰進(jìn)的繳納;第二階段是依法納稅,接受監(jiān)督,此時(shí)運(yùn)用的手段為合理避稅、節(jié)稅;第三個(gè)層面是運(yùn)用稅法知識(shí),采用合理的方法對(duì)個(gè)人所得進(jìn)行籌劃,減少稅金的繳納,維護(hù)自身利益。因此,合理運(yùn)用個(gè)人所得稅納稅籌劃是納稅人稅收意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)。
(3)有助于國(guó)家不斷完善稅收政策。個(gè)人所得稅納稅籌劃是針對(duì)稅法中尚未明確規(guī)定的行為及稅法中優(yōu)惠政策而進(jìn)行的,是納稅人對(duì)國(guó)家稅法以及有關(guān)稅收政策的反饋。充分利用納稅人納稅籌劃行為反饋來的信息,可以完善現(xiàn)行法律法規(guī)和改進(jìn)有關(guān)稅收政策,進(jìn)而可以不斷完善和健全我國(guó)的稅法和稅收制度。
3個(gè)人所得稅納稅籌劃的實(shí)施及注意事項(xiàng)
3.1將個(gè)人獲得的收益轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)的再投資
為了鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行投資和再投資,國(guó)家規(guī)定對(duì)于企業(yè)的留存收益不再征收所得稅。因此,個(gè)人可以將購(gòu)買股票、企業(yè)債券獲得的利息、分紅等收益留存在企業(yè)作為對(duì)企業(yè)的再投資。企業(yè)將這些投資以債券或股權(quán)的形式記到個(gè)人名下,這樣就可以有效的對(duì)個(gè)人所得進(jìn)行納稅籌劃,既可以保護(hù)個(gè)人的利益,也對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。
3.2均衡納稅人的收入
個(gè)人所得稅通常采用超額累進(jìn)稅率,納稅人的應(yīng)稅所得越多,使用的稅率就越高,因此納稅人的平均稅率和實(shí)際有效稅率都可能提高。所以在納稅人收入總額既定的情況下,將收入均衡分?jǐn)偟礁鱾€(gè)納稅期間,以避免收入大起大落增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。
3.3延遲納稅時(shí)間
為了方便納稅人繳納稅金,個(gè)人所得稅規(guī)定了納稅期限,允許納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)任意選擇時(shí)間繳納稅金。延遲納稅時(shí)間,可以在不減少納稅總量的前提下獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,有助于提高納稅人的資金使用率。
3.4利用公積金、保險(xiǎn)優(yōu)惠政策
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,企業(yè)和個(gè)人按照國(guó)家或地方政府規(guī)定的比例計(jì)提并向指定機(jī)構(gòu)實(shí)際繳納支付的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老金等,不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入,免征個(gè)人所得稅。個(gè)人領(lǐng)取以上保險(xiǎn)、公積金時(shí)也是免征個(gè)人所得稅。單位可以充分利用上述政策,以當(dāng)?shù)卣?guī)定的住房公積金、各類保險(xiǎn)最高繳存比例為職工繳納公積金和保險(xiǎn),為職工建立長(zhǎng)期儲(chǔ)備。
3.5個(gè)人所得稅納稅籌劃應(yīng)以合法為前提
個(gè)人所得稅納稅籌劃是在對(duì)稅法體系進(jìn)行認(rèn)真比較分析后做出的納稅最優(yōu)化選擇,它從形式到內(nèi)容都是合法的,是受到稅法和稅收政策保護(hù)的。
3.6個(gè)人所得稅納稅籌劃具有風(fēng)險(xiǎn)性
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,稅法與稅收體制改革迅速,使得納稅籌劃帶有大量不確定性因素,有可能達(dá)不到預(yù)期效果。另外,稅法中比較模糊的概念有可能使稅務(wù)當(dāng)局與納稅人的理解產(chǎn)生分歧。因此,在進(jìn)行個(gè)人所得稅納稅籌劃時(shí),不僅要掌握納稅籌劃的基本方法,還要了解征稅主體對(duì)納稅籌劃的認(rèn)定和判斷。
4結(jié)語
論文摘要:隨著我國(guó)稅收征管體制的不斷改革及完善,企業(yè)已被推向了全面稅收約束環(huán)境下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),越來越多的企業(yè)正努力通過合法的途徑尋求低稅負(fù)、高效益的經(jīng)營(yíng)理財(cái)方案。本文從納稅籌劃的概念出發(fā),闡述納稅籌劃的必要性,分析新稅法下企業(yè)納稅籌劃方式,并提出企業(yè)納稅籌劃應(yīng)注意的問題。
一、企業(yè)納稅籌劃的必要性
納稅籌劃是指納稅人在熟知相關(guān)稅境的稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不直接觸犯稅法的前提下,利用稅法等相關(guān)法律的差異、疏漏、模糊之處,通過對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、融資活動(dòng)、投資活動(dòng)等涉稅事項(xiàng)的精心安排,達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù)的行為。積極開展稅務(wù)籌劃,是企業(yè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的一條合法途徑和最佳選擇,故企業(yè)稅務(wù)籌劃的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、稅務(wù)籌劃可以減輕企業(yè)沉重的稅負(fù),節(jié)約大量資金,也增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、稅務(wù)籌劃有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因?yàn)樵敿?xì)的稅收策劃,不僅僅是對(duì)企業(yè)有關(guān)涉稅事宜的籌劃,更是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排,是由納稅籌劃方案統(tǒng)一體現(xiàn)的。納稅籌劃方案的制定和運(yùn)作,都是貫穿在整個(gè)企業(yè)管理過程中的,需要企業(yè)各個(gè)部門之間順暢無阻的配合才能實(shí)現(xiàn)。
3、稅務(wù)籌劃客觀上促進(jìn)了國(guó)家稅收制度的健全和完善。稅務(wù)籌劃是對(duì)已有稅法不完善及其特有缺陷所作的顯示說明,它說明了現(xiàn)有稅法的不健全特征。因此,它能促進(jìn)稅收法制的完善,有效地推動(dòng)稅收法制化的進(jìn)程。
4、稅務(wù)籌劃有利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置。稅收一方面是國(guó)家利用法律手段對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配過程,同時(shí)也是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。國(guó)家運(yùn)用不同的稅收優(yōu)惠政策,從投資方向、籌資途徑、企業(yè)組織形式以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域等方面,來實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。因此,納稅籌劃實(shí)際上是順應(yīng)了國(guó)家對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo),優(yōu)化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置,實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
二、新企業(yè)稅法下企業(yè)稅務(wù)籌劃方式
新稅法借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革原則,建立了各類企業(yè)統(tǒng)一適用的科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)稅法法律制度,適應(yīng)了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求,為各類企業(yè)創(chuàng)造了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。新稅法的頒布,使得舊稅法法律下的很多納稅籌劃途徑失效,同時(shí)又產(chǎn)生了新的納稅籌劃方式。
(一)新企業(yè)所得稅法下收入結(jié)算方式的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十三條規(guī)定,企業(yè)通過銷售方式結(jié)算的選擇,控制收入確認(rèn)的時(shí)間,可以合理歸屬所得年度,以達(dá)到減稅或延緩納稅的目的。較為常用的方式有以下兩種:①賒銷和分期付款結(jié)算方式。它可以合同約定的日期作為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。因此,企業(yè)在產(chǎn)品銷售過程中,當(dāng)應(yīng)收貨款一時(shí)無法收回或部分無法收回時(shí),可以選擇賒銷或分期付款的結(jié)算方式,減少當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額,以達(dá)到延緩納稅的目的;②委托代銷方式。這種銷售方式下,如果企業(yè)產(chǎn)品的銷售對(duì)象是商業(yè)企業(yè),對(duì)于以先銷售后付款為結(jié)算方式的銷售業(yè)務(wù),可采用委托代銷結(jié)算方式,根據(jù)其實(shí)際收到的貨款分期計(jì)算銷項(xiàng)稅額,從而達(dá)到延緩納稅的目的。
(二)新企業(yè)所得稅法下扣除項(xiàng)目的納稅籌劃
1、人員錄用的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第三十條第二款規(guī)定,企業(yè)在進(jìn)行人員錄用時(shí),要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),進(jìn)行如下分析:①哪些崗位適合安置國(guó)家鼓勵(lì)就業(yè)的人員;②錄用上述人員與錄用一般人員在工薪成本、培訓(xùn)成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面的差異。并做好相關(guān)證件的備案、勞動(dòng)合同的簽署和社會(huì)保障的落實(shí)工作。
2、人工費(fèi)用的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第三十四條的規(guī)定,擯棄了計(jì)稅工資制度,對(duì)內(nèi)資企業(yè)非常有利。企業(yè)可以將合理的工資薪金支出在所得稅前扣除,較之以前是一項(xiàng)非常大的節(jié)稅措施,避免了對(duì)職工工資薪金部分所得的同一所得性質(zhì)的重復(fù)課稅,使原來利用特殊身份進(jìn)行納稅籌劃的機(jī)會(huì)減少,同時(shí)又有利于廣大企業(yè)在這方面的納稅籌劃。但是,企業(yè)在作稅前抵扣工資薪金支出時(shí),一定要注意參考同行業(yè)的正常工資水平,以免發(fā)生不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額,以致稅務(wù)機(jī)關(guān)按照合理方法調(diào)整,那么后果將得不償失。
3、廣告業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第四十四條規(guī)定,廣告費(fèi)按統(tǒng)一比例15%進(jìn)行扣除,外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)將不能無限制地任意扣除廣告費(fèi)用。業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和廣告費(fèi)一樣可以將超過扣除的部分結(jié)轉(zhuǎn)到以后年度進(jìn)行扣除,因此,在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),不必再考慮多委托廣告公司宣傳而減少企業(yè)自己宣傳的途徑。企業(yè)可以根據(jù)自己的需要和可行性,自主選擇宣傳方式。企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),一定要取得符合標(biāo)準(zhǔn)的廣告費(fèi)支出憑證,據(jù)實(shí)在稅前列支。
4、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第四十三條規(guī)定,企業(yè)在進(jìn)行所得稅納稅籌劃時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分會(huì)務(wù)費(fèi)(會(huì)議費(fèi))、差旅費(fèi)等項(xiàng)目與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指納稅人為業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)的合理需要而支付的應(yīng)酬費(fèi)用。企業(yè)在核算業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意不能將會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等計(jì)入業(yè)務(wù)招待費(fèi)。還需要注意的一點(diǎn)是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”嚴(yán)重超標(biāo)。因此,企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)的納稅籌劃時(shí),一是要取得業(yè)務(wù)招待費(fèi)的確實(shí)記錄;二是要準(zhǔn)確把握準(zhǔn)予作為費(fèi)用列支的限度。
5、公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定以及與就企業(yè)所得稅的比較,企業(yè)應(yīng)注意到除了扣除比例有所變化外,還應(yīng)該注意公益性捐贈(zèng)扣除的基礎(chǔ)不同。原所得稅法為年度應(yīng)納稅所得額,新所得稅法為年度利潤(rùn)總額。在存在納稅調(diào)整項(xiàng)目時(shí),年度利潤(rùn)總額與年度應(yīng)納稅所得額是不同的。因此,企業(yè)在進(jìn)行考慮利用公益性捐贈(zèng)進(jìn)行納稅籌劃時(shí),一定要正確計(jì)算扣除的基礎(chǔ),進(jìn)而準(zhǔn)確把握可扣除的金額。
6、固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第三十二條有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定,我們可以從折舊方法上來考慮納稅籌劃。折舊方法選擇的籌劃應(yīng)立足于使折舊費(fèi)用的抵稅效應(yīng)得到最充分或最快的發(fā)揮。針對(duì)企業(yè)具體的盈利情況及其所處時(shí)期,選擇不同的折舊方式,以充分發(fā)揮折舊費(fèi)用抵稅的作用。具體可分盈利企業(yè)、處于所得稅稅收優(yōu)惠期的企業(yè)、虧損企業(yè)來區(qū)別對(duì)待。
7、存貨計(jì)價(jià)方法的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第七十三條規(guī)定,企業(yè)適用或者銷售的存貨的成本計(jì)算方法,可以在先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法中選用一種。計(jì)價(jià)方法一經(jīng)選用,不得隨意變更。由于“銷貨成本=期初存貨+本期存貨-期末存貨”,期末存貨賬面價(jià)值的大小恰好與銷貨成本高低成反方向變動(dòng)。由此可見,存貨的計(jì)價(jià)方法與所得稅的稅收籌劃有很大的關(guān)系,它的選擇應(yīng)立足于使成本費(fèi)用的抵稅效應(yīng)得到最充分或最快的發(fā)揮。
(三)新企業(yè)所得稅下虧損彌補(bǔ)的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅第十八條規(guī)定,由于貨幣存在時(shí)間價(jià)值,企業(yè)在進(jìn)行虧損彌補(bǔ)的所得稅納稅籌劃時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快將可彌補(bǔ)的虧損額在盈利年度彌補(bǔ)。企業(yè)的收入和支出都具有一定的彈性,為了實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)即將過期的以前年度虧損,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施增大當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額,彌補(bǔ)以前年度的虧損。盡管企業(yè)采取的這些措施可能招致企業(yè)以后年度產(chǎn)生新的虧損,但在法定彌補(bǔ)期限內(nèi)彌補(bǔ)即將過期的待彌補(bǔ)虧損,就能避免稅前彌補(bǔ)虧損額因過期而不能稅前彌補(bǔ)的問題出現(xiàn)。
(四)新企業(yè)所得稅法下過渡期的納稅籌劃。根據(jù)新企業(yè)所得稅法第五十七條規(guī)定,在新所得稅法公布之日(2007年3月16日)之前批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)享受低稅率優(yōu)惠的,可以在新稅法施行后5年內(nèi),逐步過渡到新稅率。享受低稅率的企業(yè)如果有新業(yè)務(wù)需要設(shè)立新公司的,可以考慮暫不新設(shè),用老企業(yè)來做稅務(wù)申報(bào)業(yè)務(wù),或者通過買殼的方式接受一家名存實(shí)亡的低稅率企業(yè),通過工商變更作為分公司,以享受5年過渡期的低稅率優(yōu)惠。由于所得稅法規(guī)定,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過五年?!币虼?低稅率企業(yè)在彌補(bǔ)虧損的設(shè)計(jì)上,盡量利用高稅率年份的盈利余額彌補(bǔ)低稅率年份的虧損以節(jié)稅。
對(duì)原新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)的“兩免三減半”優(yōu)惠,企業(yè)應(yīng)加快新辦企業(yè)投產(chǎn)進(jìn)度,加緊實(shí)現(xiàn)盈利,充分享受稅收優(yōu)惠。對(duì)于在過渡期內(nèi)未獲利而未享受優(yōu)惠的,優(yōu)惠期限從2008年度起算。如果2008年度尚未盈利的,則當(dāng)年將無法享受免稅優(yōu)惠。
三、企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃應(yīng)注意的問題
稅收籌劃是企業(yè)維護(hù)自己權(quán)益的一種復(fù)雜決策過程,是依據(jù)國(guó)家法律選擇最優(yōu)納稅方案的過程。它不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的投資、經(jīng)營(yíng)、理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)活動(dòng),還與政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)以及相關(guān)組織有很大的關(guān)系。因此,一個(gè)可行的稅收籌劃要考慮方方面面,具體的要注意以下事項(xiàng):
1、稅收籌劃必須遵守稅收法律、法規(guī)和政策。只有在這個(gè)前提下,才能保證所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、納稅方案為稅收主管部門所認(rèn)可,否則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰,并承擔(dān)法律責(zé)任,給企業(yè)帶來更大的損失。
2、稅收籌劃應(yīng)進(jìn)行成本—效益分析。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)合法節(jié)稅、增收,使整體收益最大化,因此,要考慮投入與產(chǎn)出的效益。如果稅收籌劃所產(chǎn)生的收益不能大于稅收籌劃成本,稅收籌劃就沒有必要進(jìn)行了。
3、稅收籌劃應(yīng)從總體上系統(tǒng)地進(jìn)行考慮。企業(yè)稅收籌劃的目的是取得企業(yè)整體利益的最大化。即不能僅僅關(guān)注個(gè)別稅種稅負(fù)的高低,某一稅種少繳了,另一稅種可能要多繳,因而必須著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的輕重;同時(shí),不僅要使企業(yè)整體稅負(fù)最低,還要避免在稅負(fù)降低的同時(shí)帶來的由于銷售與利潤(rùn)的下降超過節(jié)稅收益。
4、稅收籌劃應(yīng)在納稅義務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行。稅收籌劃必須在應(yīng)稅行為或應(yīng)稅事實(shí)發(fā)生之前對(duì)企業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)和理財(cái)?shù)然顒?dòng)進(jìn)行籌劃和安排。如果納稅事實(shí)已經(jīng)形成,納稅項(xiàng)目、計(jì)稅依據(jù)和稅率已成為定局以后,則不存在稅收籌劃的問題了。
5、稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)防范。稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策及企業(yè)自身活動(dòng)的不斷變化有關(guān)。尤其是那些立足長(zhǎng)期的稅收籌劃,更是蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)性。另外,無論什么稅種,在納稅范圍和應(yīng)納稅額的界定上,法律都賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)一定的職業(yè)判斷。因此,在企業(yè)稅收籌劃中,有關(guān)人員除了全面學(xué)習(xí)稅收法規(guī)之外,密切保持與稅務(wù)部門的聯(lián)系與溝通,至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 納稅籌劃 大型集團(tuán) 風(fēng)險(xiǎn)分析
大型集團(tuán)公司在進(jìn)行初始投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資收益率。在企業(yè)的諸多競(jìng)爭(zhēng)中,尤以成本的競(jìng)爭(zhēng)最為核心,而所納稅額是企業(yè)的一大成本,應(yīng)繳稅款的多少直接影響到投資者的最終收益。所以,投資者為降低稅收成本,獲得預(yù)期的投資收益,就有必要對(duì)其納稅事宜進(jìn)行籌劃。本文通過對(duì)某集團(tuán)公司下屬不同企業(yè)納稅籌劃模式的案例分析以及集團(tuán)公司納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn),為納稅籌劃思想的推廣提供思路。
一、納稅籌劃的概念及存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
在我國(guó),許多人不了解納稅籌劃,一提起納稅籌劃就聯(lián)想到偷稅,甚至一些人以納稅籌劃為名,行偷稅之實(shí)。而實(shí)際上,納稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別,偷稅是違法行為,與納稅籌劃的合法前提相悖。還有一些人提到納稅籌劃想到的就是避稅,即納稅人運(yùn)用各種手段,想方設(shè)法地少繳稅甚至不繳稅,以達(dá)到直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的目的。其實(shí),納稅籌劃既有別于稅務(wù)當(dāng)局所嚴(yán)厲打擊的企業(yè)偷稅行為,又由于它所具有的合理性,也有別于我們?nèi)粘V泛接觸的企業(yè)避稅行為。在目前的理論探討和企業(yè)涉稅實(shí)踐中,存在著廣泛地混用納稅籌劃和避稅概念,從而使得企業(yè)的許多避稅策劃被堂而皇之地披上納稅籌劃的外衣。
二、大型集團(tuán)公司納稅籌劃的方法分析
1.集團(tuán)公司納稅籌劃典型模式
集團(tuán)公司納稅籌劃的目標(biāo)不僅是單個(gè)公司稅收利益及經(jīng)濟(jì)利益最大化;而是整個(gè)集團(tuán)公司稅收利益及經(jīng)濟(jì)利益最大化。集團(tuán)公司納稅籌劃的目標(biāo)是通過集團(tuán)公司納稅最小化實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司稅后利益最大化。
(1)在比例稅率下:
設(shè)集團(tuán)公司由公司A和公司B組成,其稅率分別為 和 ,且 < ;
集團(tuán)公司利潤(rùn)總額 為正的常量,其中A公司利潤(rùn)為 ,B公司利潤(rùn) ;
A公司所得稅為 ,B公司所得稅為 ,集團(tuán)公司所得稅合計(jì)為 ;
集團(tuán)公司凈利潤(rùn)合計(jì)為 。
建立如下聯(lián)立方程組:
< ; + = (正的常量); = (當(dāng) 0); =0(當(dāng)
= (當(dāng) 0); =0(當(dāng)
可得:當(dāng) = 或 =0時(shí), = 為最小值, = (1- )為最大值。
如下圖1所示:
圖1 利潤(rùn)與所得稅關(guān)系圖
因此,在比例稅率下,且集團(tuán)公司的成員公司稅率不相等,集團(tuán)公司應(yīng)將利潤(rùn)盡量安排給低稅率公司,將高稅率公司的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到低稅率公司,從而減少集團(tuán)公司所得稅,獲取最大的稅后利潤(rùn)。
(2)在累進(jìn)稅率下在成員公司均實(shí)行超額累進(jìn)稅率的條件下:
由于成員公司均有多檔稅率,納稅籌劃較為復(fù)雜??偠灾?,應(yīng)將利潤(rùn)先安排給成員公司中的最低稅率,然后再將利潤(rùn)安排給成員公司中的較高稅率,直到利潤(rùn)安排完畢,這樣可以最大限度減少集團(tuán)公司總稅收,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司稅后利潤(rùn)最大化。
2.案例分析
這里主要討論集團(tuán)公司內(nèi)企業(yè)合并的納稅籌劃的案例分析。
案例:某集團(tuán)公司下屬某股份有限公司A,2008年9月兼并某虧損國(guó)有企業(yè)B。B企業(yè)合并時(shí)賬面凈資產(chǎn)為500萬元,上年虧損為100萬元(以前年度無虧損),評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值為550萬元,經(jīng)雙方協(xié)商,A公司可以用以下方式合并B企業(yè)。A公司合并后股票市價(jià)為3.1元/股。A公司共有已發(fā)行的股票2000萬股(面值為1元/股)。
方案一:A公司以180萬股和10萬元人民幣購(gòu)買B企業(yè)(A公司股票市價(jià)為3元/股)。
方案二:A公司以150萬股和100萬元人民幣購(gòu)買B企業(yè)。
假設(shè)合并后被合并企業(yè)的股東在合并企業(yè)中所占的股份以后年度不發(fā)生變化,合并企業(yè)每年未彌補(bǔ)虧損前的應(yīng)納稅所得額為900萬元,增值后的資產(chǎn)的平均折舊年限為5年,行業(yè)平均利潤(rùn)率為10%。所得稅稅率為33%,從合并企業(yè)的角度來看:
選擇方案一,首先涉及合并時(shí)的以下稅收問題:因?yàn)榉枪蓹?quán)支付額(10萬元)小于股權(quán)按票面計(jì)的20%(36萬元),所以,B企業(yè)就不轉(zhuǎn)讓所得繳納所得稅;B企業(yè)去年的虧損可以由A公司彌補(bǔ),A公司可在第一年和第二年彌補(bǔ)B企業(yè)的虧損額100萬元。A公司接受B企業(yè)資產(chǎn)時(shí),可以以B企業(yè)原賬面凈值為基礎(chǔ)作為資產(chǎn)的計(jì)稅成本。其次,A公司將來應(yīng)就B企業(yè)180萬股股票支付多少股利呢?
A公司第一年、第二年因涉及虧損彌補(bǔ),第一年的稅后利潤(rùn)為900 (1-33%)+79.84% 33%=629.34(萬元),可供分配的股利為629.34 (1-25%)=472.01(萬元),(其中的10%為法定盈余公積,5%為公益金,1既為任意盈余公積),支付給B企業(yè)股東的股利折現(xiàn)值為180+2000 472.01 0.909=38.52(萬元),同理,A公司第二年支付給B企業(yè)股東的股利折現(xiàn)值為34萬元;A公司以后年度支付給B企業(yè)股東的股利按利潤(rùn)率10%計(jì)算,折現(xiàn)直為180 2000 (900 67%) (1-25%) 10% 0.8264=336.37(萬元)。
所以,第一種方式下,A公司合并B企業(yè)所需的現(xiàn)金流出折現(xiàn)值共為418.98萬元(10+38.62+34+336.36),選擇方案二,因?yàn)榉枪蓹?quán)支付額(100萬元)大于股權(quán)按票面計(jì)的20%(30萬元),所以,被合并企業(yè)B應(yīng)就轉(zhuǎn)讓所得繳納所得稅,應(yīng)繳納的所得稅為 (180 3+10-500) 33%=16.5(萬元)。又因?yàn)楹喜⒑?,B企業(yè)已不再存在,這部分所得稅實(shí)際上由合并企業(yè)A承擔(dān)。B企業(yè)去年的虧損不能由A公司再?gòu)浹a(bǔ)。因?yàn)锳公司可按增值后的資產(chǎn)的價(jià)值作為計(jì)稅價(jià),增值部分在折舊年限內(nèi)每年可減少所得稅為(550- 500)+5 33%=3.3(萬元)。A公司第一年的稅后利潤(rùn)為900 (1-33%)+3.3-16.5=589.8(萬元),按第一方案時(shí)的計(jì)算方法計(jì)算,A公司第一年支付B企業(yè)股東股利折現(xiàn)值為30.16萬元,第二年至第五年支付給B企業(yè)股東股利折現(xiàn)值為89.33萬元。A公司以后年度支付B企業(yè)股東股利折現(xiàn)值為210.60萬元。所以,第二種方式下,A公司合并B企業(yè)所需現(xiàn)金流出折現(xiàn)值為446.59萬元(16.5+100+30.16+89.33+210.60)。比較兩種方案,方案一現(xiàn)金流出較小,所以,A公司應(yīng)當(dāng)選用方案一。
因此,并非在任何情況下,采取非股權(quán)支付額不高于所支付的股權(quán)票面價(jià)值20%的合并方式都劃算、要考慮可彌補(bǔ)虧損數(shù)額的大小、行業(yè)利潤(rùn)率的高低等因素,在上面所舉的例子中,如果這些因索發(fā)生變化,選擇第二種方案就有可能是劃算的。在實(shí)際操作中要具體測(cè)算,以上僅提供籌劃的思路和測(cè)算方法。
三、大型集團(tuán)公司納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要類別
大型集團(tuán)公司納稅籌劃方案究竟是不是符合稅法規(guī)定,是否會(huì)成功,能否給納稅人帶來稅收上的利益,很大程度上取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人納稅籌劃方法的認(rèn)定。一般來說,納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為三類:政策運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
2.納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
(1)健全納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范體系
建立納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;大型集團(tuán)公司要事先對(duì)納稅籌劃項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)狀況,所處行業(yè)的景氣度,行業(yè)的總趨勢(shì)是否發(fā)生不良變化;以往集團(tuán)公司納稅情況如何,是否對(duì)稅務(wù)事項(xiàng)過分敏感,以前年是否存在重大稅務(wù)、審計(jì)問題;稅務(wù)管理當(dāng)局對(duì)集團(tuán)公司依法納稅誠(chéng)信度的評(píng)價(jià)如何;事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)籌劃事項(xiàng)的熟練程度如何;等等。最后評(píng)估出一個(gè)較為客觀的風(fēng)險(xiǎn)值,然后再?zèng)Q定是否接受委托,或決定如何進(jìn)行籌劃。
(2)關(guān)注稅收法律變動(dòng)、提高籌劃人員水平
目前,我國(guó)稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法,在利用某項(xiàng)政策規(guī)定籌劃時(shí),應(yīng)對(duì)政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范籌劃的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檎甙l(fā)生變化后往往有溯及力,原來是納稅籌劃,政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅。因此,要能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)稅法變動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。另外,集團(tuán)公司納稅籌劃人員不僅要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì),還要具備對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測(cè)能力、對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃的能力、與各部門合作配合的協(xié)作能力等素質(zhì),否則就難以勝任該項(xiàng)工作。
(3)加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通降低政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
由于大型集團(tuán)公司所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境千差萬別,加之稅收政策和納稅人的主客觀條件經(jīng)常處于變化之中,這就要求集團(tuán)公司在納稅籌劃時(shí),要根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況,制定納稅籌劃方案,并保持相對(duì)的靈活性,以便隨著國(guó)家稅法、相關(guān)政策的改變及預(yù)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化隨時(shí)調(diào)整,適時(shí)更新籌劃內(nèi)容;采取措施控制和分散風(fēng)險(xiǎn),趨利避害,保證納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、結(jié)束語
大型集團(tuán)公司開展納稅籌劃就是要不斷研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì)。在實(shí)際操作時(shí),大型集團(tuán)公司要時(shí)時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì),務(wù)必使納稅籌劃方案不違法并符合稅收政策的導(dǎo)向性,使企業(yè)在享受有關(guān)稅收優(yōu)惠的同時(shí),也順應(yīng)了國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意圖。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇春林.納稅籌劃.北京:北京大學(xué)出版社.2003.
【關(guān)鍵詞】 納稅籌劃; 月薪; 年終獎(jiǎng); 發(fā)放誤區(qū)
納稅籌劃,是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,盡可能地獲得“節(jié)稅”的稅收利益。稅務(wù)籌劃是納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,納稅人在法律允許或不違反稅法的前提下,所取得的收益應(yīng)屬合法收益。
2011年9月1日起,我國(guó)開始執(zhí)行修訂后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,新個(gè)稅中工資、薪金所得稅率結(jié)構(gòu)由九級(jí)調(diào)整為七級(jí),免征額提高到3 500元。從整體上來看新個(gè)稅法擴(kuò)大了個(gè)稅每檔的級(jí)距,減輕了稅收負(fù)擔(dān),但由于個(gè)人所得稅的超額累進(jìn)計(jì)算及年終獎(jiǎng)計(jì)算方法,使得個(gè)人所得稅的籌劃空間仍然存在。高校的工資、薪金所得一般包括:基本工資、各種津貼、福利和補(bǔ)助等項(xiàng)目;課時(shí)津貼;指導(dǎo)論文津貼;科研獎(jiǎng)勵(lì)等。各高校一般平時(shí)每月只發(fā)放基本工資、各種津貼、福利和補(bǔ)助等項(xiàng)目,其他的一律在年底發(fā)放。這樣導(dǎo)致大部分老師每月工資低于個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)3 500元,造成每月可扣除費(fèi)用的浪費(fèi)。而年終獎(jiǎng)金又要繳納不少個(gè)人所得稅。所以新的個(gè)人所得稅法實(shí)施后,擴(kuò)大了個(gè)人所得稅的籌劃空間。
一、工資、薪金的個(gè)人所得稅相關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》中對(duì)工資、薪金所得及取得的全年一次性獎(jiǎng)金征收個(gè)人所得稅的有關(guān)規(guī)定如下:
工資、薪金所得,適用超額累進(jìn)稅率,稅率為3%至45%。工資、薪金所得,以每月收入額減除費(fèi)用 3 500 元后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金,單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅,應(yīng)先將員工當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金除以 12 個(gè)月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。如果在發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金的當(dāng)月,員工當(dāng)月工資、薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額,應(yīng)將全年一次性獎(jiǎng)金減除“雇員當(dāng)月工資、薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額”后的余額,按上述辦法確定全年一次性獎(jiǎng)金的適用稅率和速算扣除數(shù)。此辦法對(duì)每一個(gè)納稅人一年只能使用一次。
納稅人取得除全年一次性獎(jiǎng)金以外的其他各種名目獎(jiǎng)金,如半年獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、加班獎(jiǎng)、先進(jìn)獎(jiǎng)、考勤獎(jiǎng)等,一律與當(dāng)月工資、薪金收入合并,按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
二、納稅籌劃
根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,工資、薪金所得月薪實(shí)行7級(jí)超額累進(jìn),年終獎(jiǎng)的計(jì)算方法不是真正分?jǐn)偟?2個(gè)月來計(jì)征,實(shí)際是將年終獎(jiǎng)單獨(dú)作為一個(gè)月來計(jì)征稅收,只是選擇適用的稅率時(shí)進(jìn)行12個(gè)月分?jǐn)?,?huì)導(dǎo)致年終獎(jiǎng)在選擇適用的稅率時(shí)在稅率臨界點(diǎn)增加一元錢,累進(jìn)稅率上一個(gè)層級(jí),年終獎(jiǎng)適用的稅率就提高一個(gè)檔次的現(xiàn)象,這樣就大大增加了年終獎(jiǎng)應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。在全年收入一定的情況下,不同的月薪和年終獎(jiǎng)分配方案,可能會(huì)導(dǎo)致個(gè)人的實(shí)際收入相差很大,所以在全年收入一定的情況下,單位應(yīng)該有合理的稅收籌劃,通過納稅籌劃合理分配月工資及年終獎(jiǎng)金,年終根據(jù)實(shí)際收入與預(yù)算收入的差距調(diào)整時(shí)避開年終獎(jiǎng)的“發(fā)放誤區(qū)”,以減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān),增加實(shí)際收入。
根據(jù)工資、薪金的個(gè)人所得稅的相關(guān)規(guī)定,在全年工資、薪金收入一定的情況下,籌劃時(shí)作如下假定:1.年初可以預(yù)算出本年度的工資、薪金總收入;2.每月發(fā)放相同的月薪;3.年度中間不發(fā)放其他各種名目的獎(jiǎng)金;4.首先考慮少繳納稅款,其次考慮資金的時(shí)間價(jià)值,在稅負(fù)一定的情況下,每個(gè)人都希望盡早拿到工資,月薪盡可能的多發(fā)??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行納稅籌劃:
(一)合理分配月工資及年終獎(jiǎng)金
1.年收入在 0—60 000(60 000=3 500×12+1 500×12) 元間,此時(shí)把收入在每月平均,不需要使用年終獎(jiǎng)金計(jì)稅,如果需要繳稅適用3%的低稅率。
2.年收入在60 000—78 000(780 000=60 000+1 500×12)元間,此時(shí)月收入固定為5 000元,余下的收入作為年終獎(jiǎng),這樣月薪和年終獎(jiǎng)都適用3%的低稅率。
3.年收入在78 000—125 550(125 550=114 000+11 550)元間,年收入超過 78 000 元后,3 500元的費(fèi)用區(qū)間和月薪及年終獎(jiǎng)的3%的低稅率區(qū)間已經(jīng)消耗完,超出部分進(jìn)入 10%稅率區(qū)間,但由于年終獎(jiǎng)的計(jì)算實(shí)際相當(dāng)于單獨(dú)作為一個(gè)月來計(jì)征稅收,如果將超出收入作為年終獎(jiǎng),此時(shí)超出部分加上以前享受3%的低稅率的1 500×12的年終獎(jiǎng)都按10%稅率計(jì)稅,稅金將大幅增加,所以應(yīng)當(dāng)先放到月薪金中。當(dāng)收入達(dá)到 114 000[114 000=78 000+(45 000-1 500)×12]元時(shí),月薪的 10%區(qū)域已經(jīng)消耗完,此時(shí)若將再增加收入放入年終獎(jiǎng),就會(huì)造成稅金大幅增加;若仍放入月薪,在一定范圍之內(nèi),雖然進(jìn)入了 15%的高稅率區(qū),但增加的幅度不大,所以仍應(yīng)當(dāng)從月薪中增加收入。
1.1企業(yè)重組過程的籌劃
企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),有時(shí)需要多次進(jìn)行企業(yè)重組。這一過程同企業(yè)以單一重組方式重組一樣,重組過程中每個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)重組方式的不同選擇都意味著重組企業(yè)要承擔(dān)不同的稅負(fù)結(jié)果。因此,這樣多次的企業(yè)重組行為更需要進(jìn)行細(xì)密的納稅籌劃,以降低企業(yè)重組的風(fēng)險(xiǎn),并謀取最大的納稅籌劃收益。
1.2企業(yè)重組方式的選擇
一個(gè)企業(yè)對(duì)另一個(gè)企業(yè)直接進(jìn)行合并還是對(duì)主要的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)購(gòu)買或是通過其他中間環(huán)節(jié)實(shí)施企業(yè)重組交易,企業(yè)重組方式的選擇對(duì)重組企業(yè)各方的稅負(fù)有較大的影響。因此,需要對(duì)企業(yè)重組的方式進(jìn)行慎重選擇,并加以籌劃。
1.3目標(biāo)企業(yè)虧損承繼結(jié)轉(zhuǎn)
公司重組的虧損承繼結(jié)轉(zhuǎn)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上公司合并后,存續(xù)公司或新設(shè)公司可以承繼被兼并公司或原各公司的虧損,結(jié)轉(zhuǎn)沖抵以后若干年度的所得,直至虧損全部沖抵完,才開始計(jì)算繳納公司所得稅。這樣,如果一個(gè)公司在某一年中嚴(yán)重虧損,或一個(gè)公司連續(xù)幾年虧損,公司擁有相當(dāng)數(shù)量的累積虧損,這個(gè)公司往往就會(huì)被有大量盈利的公司考慮作為合并對(duì)象,以達(dá)到降低稅負(fù)的目的。
1.4企業(yè)重組雙方交易支付方式的選擇
企業(yè)重組中,付款是完成股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的最后工作。目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)重組受到客觀條件的限制,主要以現(xiàn)金和實(shí)物的交割為付款方式
1.5企業(yè)重組雙方交易支付時(shí)間的選擇
企業(yè)重組雙方交易支付時(shí)間的選擇也很重要。一般來講,交易支付時(shí)間的推遲為延遲納稅創(chuàng)造了條件。重組企業(yè)可以根據(jù)稅法所規(guī)定各稅種的納稅期限,把交易支付時(shí)間選定在納稅期限的期初進(jìn)行。或者采用分期付款的支付手段,分期納稅,使稅負(fù)得以遞延。
1.6重組企業(yè)的稅收優(yōu)惠承繼問題
按照國(guó)稅發(fā)[1998]97號(hào)《國(guó)家企業(yè)改組改制中若干所得稅業(yè)務(wù)問題的暫行規(guī)定》中的條例規(guī)定,企業(yè)可以有條件地承繼稅收優(yōu)惠。其一是定期減免優(yōu)惠;其二是減低稅率。
1.7企業(yè)重組費(fèi)用稅前扣除問題
企業(yè)重組中發(fā)生的費(fèi)用一般是可以當(dāng)年扣除的。一般來講,重組費(fèi)用可分為兩部分,一部分是并購(gòu)方的先期調(diào)研費(fèi)用,另一部分是重組運(yùn)作過程中的中介費(fèi)用。中介費(fèi)用主要是付給投資銀行、律師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的。
1.8避免債務(wù)豁免產(chǎn)生的大量稅負(fù)問題
“債務(wù)豁免”對(duì)降低重組企業(yè)負(fù)債是很好的途徑。但是,在豁免債務(wù)的同時(shí),往往增加巨額的債務(wù)重組所得稅負(fù)擔(dān)。因?yàn)榘雌髽I(yè)所得稅的稅率計(jì)算,應(yīng)交稅金往往是債務(wù)豁免賬面價(jià)值的33%,所以欲取得債務(wù)豁免的企業(yè),應(yīng)權(quán)衡降低債務(wù)與增加稅負(fù)的利弊。
1.9印花稅和契稅的稅收優(yōu)惠
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,國(guó)家對(duì)企業(yè)重組行為征收的印花稅有優(yōu)惠政策。如對(duì)企業(yè)兼并的并入資金經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)兼并,對(duì)并入單位的資產(chǎn),凡已按資金總額貼花的,接收單位對(duì)并入的資金不再補(bǔ)貼印花。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)改革中有關(guān)契稅政策的通知》(財(cái)稅[2001]161號(hào))文件,對(duì)企業(yè)重組中的企業(yè)改制也制定了相關(guān)的契稅優(yōu)惠政策。
2與企業(yè)重組相關(guān)的稅收問題
相對(duì)于企業(yè)重組而言,稅收政策的導(dǎo)向目標(biāo)不夠明確。按照一般的稅收規(guī)則,只要資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移,并且取得了確定的交換價(jià)值,就應(yīng)確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或損失,按規(guī)定征收企業(yè)所得稅。
稅收政策仍保留有舊稅制的痕跡,稅法尚未完全統(tǒng)一,未能貫徹稅收無差別待遇原則。這主要體現(xiàn)在現(xiàn)行稅收政策的不統(tǒng)一、不完善影響到企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。所有這些無疑會(huì)產(chǎn)生不同地區(qū)、不同區(qū)域改制企業(yè)稅收環(huán)境的不公平,也很容易導(dǎo)致以避稅為動(dòng)機(jī)的非市場(chǎng)化的企業(yè)重組行為,阻礙經(jīng)濟(jì)資源在區(qū)域間的合理配置。稅收政策還存在種種不成熟與不規(guī)范的規(guī)定?,F(xiàn)存稅法在處理企業(yè)重組納稅過程中,有許多有待進(jìn)一步改善的地方?,F(xiàn)行稅收政策不當(dāng)?shù)牡胤脚e例如下:
國(guó)稅發(fā)[2000]118號(hào)文《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》中規(guī)定,在所得稅處理上,作為整體資產(chǎn)置換的交易補(bǔ)價(jià)的貨幣性資產(chǎn)占換入總資產(chǎn)公允值不高于25%或整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易的接受企業(yè)支付的交換額中,非股權(quán)支付額不高于所支付的股權(quán)票面價(jià)值20%的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),整體資產(chǎn)置換雙方或整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方可不確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的所得或損失。作為免稅重組的必要條件,是否必要將兩種情況的比例區(qū)分相差5%。
除整體性資產(chǎn)交易無需考慮流轉(zhuǎn)稅問題外,其他類型的資產(chǎn)交易,則對(duì)非貨幣交易中換出資產(chǎn)要視同銷售計(jì)稅,其中既要涉及增值稅,又要涉及所得稅,有些還要涉及營(yíng)業(yè)稅。視同銷售應(yīng)征增值稅的稅法規(guī)定,按納稅人當(dāng)月或近期同類貨物的平均銷售價(jià)格確定,如無上述價(jià)格依據(jù),則納稅人按組成計(jì)稅價(jià)格確定,組成成本價(jià)格中的成本利潤(rùn)率一般規(guī)定為10%。但視同銷售應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額,稅法中未明確予以規(guī)定基本的或具體的確定方法。
在國(guó)稅發(fā)[2000]118號(hào)文《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》中,稅法僅對(duì)整體性資產(chǎn)置換或整體性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓作了明確的定義,除此之非貨幣易均稱之為“以物易物”或“以部分非貨幣性資產(chǎn)投資”等。這樣如果企業(yè)一次換出多項(xiàng)資產(chǎn),其中可能包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或無形資產(chǎn)等,而不同的資產(chǎn)又涉及不同的稅種和相應(yīng)的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),那么就需要將總的作價(jià)合理地分配到各項(xiàng)具體資產(chǎn)中,作為視同銷售額或營(yíng)業(yè)額。但稅法中對(duì)此并無具體規(guī)定。
3完善企業(yè)重組稅收政策的建議
調(diào)整按所有制性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來制定稅收優(yōu)惠政策的思路,以產(chǎn)業(yè)政策為取向,強(qiáng)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)稅收政策的統(tǒng)一性,盡可能減少地區(qū)性的稅收優(yōu)惠政策。
應(yīng)該側(cè)重對(duì)企業(yè)重組的優(yōu)惠導(dǎo)向,加大對(duì)企業(yè)投資的鼓勵(lì)政策,如區(qū)分資本利得與其它正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利得,實(shí)行不同的所得稅率等。
調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)行稅制的不完善之處,擴(kuò)大稅收覆蓋面,盡快彌補(bǔ)稅制鏈條上不利于企業(yè)戰(zhàn)略性重組的缺位環(huán)節(jié),如盡快研究出臺(tái)社會(huì)保障稅。
企業(yè)以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的部分非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資,不涉及企業(yè)法律結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的改變,不屬于企業(yè)改組的范圍,應(yīng)當(dāng)對(duì)其征收流轉(zhuǎn)稅和所得稅。
企業(yè)作為一種特殊的商品,凡涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng),均應(yīng)視同按公允價(jià)值銷售凈資產(chǎn)進(jìn)行所得稅處理。對(duì)于不涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的吸收合并,如總公司采取吸收合并的方式,將其全資子公司合并,由于合并不影響投資者的利益,不應(yīng)對(duì)其征收所得稅。
企業(yè)合并分立,如果涉及投資者股權(quán)的變化,在視同按公允價(jià)值銷售凈資產(chǎn)計(jì)征所得稅時(shí),新設(shè)立的企業(yè)可按評(píng)估后的資產(chǎn)價(jià)值作為計(jì)稅成本。會(huì)計(jì)成本與計(jì)稅成本之間的差額按綜合調(diào)整法在不少于10年的期限內(nèi)分期調(diào)整應(yīng)納稅所得額。
整體資產(chǎn)置換的交易補(bǔ)價(jià)的貨幣性資產(chǎn)占換入總資產(chǎn)公允值不高于25%或整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)價(jià)的非股權(quán)支付額不高于所支付的股權(quán)票面價(jià)值的20%,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),資產(chǎn)置換雙方或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方可不確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的所得或損失。作為免稅重組的必要條件,建議均統(tǒng)一為25%的比例。
總之企業(yè)重組的納稅籌劃不是簡(jiǎn)單的單向思維,而是一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)整體、全局利益的復(fù)雜思考。即:不但要考慮企業(yè)重組中發(fā)生的稅負(fù)還要考慮因企業(yè)重組后納稅主體變化所引起的稅收待遇差異,不但要考慮單一稅種的稅負(fù)籌劃還要實(shí)現(xiàn)所有相關(guān)稅種的整體稅負(fù)的最小化,不但要考慮某一具體優(yōu)惠政策的運(yùn)用,而且應(yīng)分析由此帶來的其他稅收成本問題。只有這樣,才能使我們對(duì)每一企業(yè)重組納稅籌劃方案的可行性、實(shí)踐性有一個(gè)系統(tǒng)、深入的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),使企業(yè)能在多個(gè)方案中選擇最佳或最滿意的方案,使企業(yè)在重組剛開始的時(shí)候,就能從整體利益最大化的高度實(shí)施納稅籌劃。
論文關(guān)鍵詞:稅收籌劃財(cái)務(wù)管理應(yīng)用
論文摘要:介紹了稅收籌劃的涵義及特點(diǎn),闡述了稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的積極作用,最后分析了稅收籌劃思想在財(cái)務(wù)管理過程中的具體應(yīng)用。
1稅收籌劃的涵義及特點(diǎn)
1.1稅收籌劃的涵義
稅收籌劃是納稅人在不違反現(xiàn)行稅法的前提下。在對(duì)稅法進(jìn)行仔細(xì)分析后,對(duì)納稅支出最小化和資本收益最大化綜合方案的納稅優(yōu)化選擇,它是涉及法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、組織、交易等方面的綜合經(jīng)濟(jì)行為。
1.2稅收籌劃的特點(diǎn)
(1)合法性。合法性是稅收籌劃最基本的特點(diǎn),具體表現(xiàn)在,稅收籌劃運(yùn)用的手段是符合現(xiàn)行法律規(guī)范,與現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)不沖突,而不采取隱瞞、欺騙等違法手段。
(2)目的性。稅收籌劃是一種理財(cái)活動(dòng)。在稅收籌劃中,一切選擇和安排都圍繞著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和使其合法權(quán)利得到充分的享受和行使為中心。
(3)專業(yè)性。稅收籌劃是納稅人對(duì)國(guó)家稅收法律法規(guī)和稅收政策措施的能動(dòng)的運(yùn)用,是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的策劃活動(dòng)。它不僅要求籌劃者通曉稅法和稅收政策,熟悉各種企業(yè)財(cái)務(wù)管理“動(dòng)作”,更重要的是要知道如何在既定的稅收環(huán)境下,將這些“動(dòng)作”組合成能夠達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的行動(dòng)。
(4)時(shí)效性。作為一種政策手段,稅收政策措施都是依據(jù)一定時(shí)期的國(guó)家政策需要制定的,是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的,當(dāng)國(guó)家的某項(xiàng)政策隨著形勢(shì)的變化而失去效力時(shí),與之相適應(yīng)的稅收政策措施也隨之進(jìn)行調(diào)整。
2稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的積極作用
(1)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)在仔細(xì)研究稅法的基礎(chǔ)上,按照政府的稅收政策導(dǎo)向選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和規(guī)模,最大限度利用稅法中各種優(yōu)惠政策,無疑有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
(2)避免企業(yè)落入稅法陷阱。稅法陷阱是稅法漏洞的對(duì)稱,稅法漏洞的存在,雖然給納稅企業(yè)提供了避稅的機(jī)會(huì),但是又給納稅企業(yè)提出了納稅風(fēng)險(xiǎn)。
(3)有利于提高企業(yè)的盈利能力和償債能力進(jìn)行稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。在償債能力方面,恰當(dāng)運(yùn)用稅收籌劃,便可以合理利用資金,避免因流動(dòng)資金不足導(dǎo)致的償債能力降低的問題。
(4)有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和會(huì)計(jì)管理水平。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素有資金、成本、利潤(rùn),稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)三要素組合的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
3稅收籌劃思想在財(cái)務(wù)管理過程中的應(yīng)用
3.1投資和籌資的稅收籌劃
(1)投資活動(dòng)的稅收籌劃包括:①注冊(cè)地點(diǎn)的選擇。從國(guó)際范圍看,企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況,選擇符合自身的國(guó)際避稅地進(jìn)行注冊(cè),此地區(qū)投資的企業(yè)可以享受不納稅或少納稅的特征;從國(guó)內(nèi)范圍看,應(yīng)選擇稅負(fù)較輕的地區(qū)如國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中西部地區(qū)等稅收優(yōu)惠地區(qū)作為企業(yè)注冊(cè)地點(diǎn),以謀求今后的稅收利益。②從屬機(jī)構(gòu)的選擇。首先從靜態(tài)角度出發(fā),根據(jù)其辦事處、分公司和子公司三種從屬機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)不同、核算和納稅形式不同、稅收優(yōu)惠的不同而確定有利于減輕稅負(fù)的機(jī)構(gòu)形式。在此基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步進(jìn)行動(dòng)態(tài)籌劃,即在不同的經(jīng)營(yíng)時(shí)期設(shè)立不同的從屬機(jī)構(gòu)。③投資企業(yè)類型和投資產(chǎn)品類型的選擇??梢钥紤]如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、福利企業(yè)、農(nóng)林水利企業(yè)等這些在稅法中實(shí)行稅收優(yōu)惠的企業(yè)。
(2)企業(yè)籌資可以選擇負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式。前者利息可以在稅前列支,具有資金抵稅的優(yōu)點(diǎn);缺點(diǎn)是到期要還本付息,風(fēng)險(xiǎn)大。后者優(yōu)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)小,無固定利息負(fù)擔(dān);不利之處是股息必須從稅后利潤(rùn)中支付,且股息還要征個(gè)人所得稅。因此,籌劃時(shí)應(yīng)注意,在投資總額中壓縮注冊(cè)資本比例,增加借款所支出的利息,可以節(jié)省所得稅i同時(shí),在分配利潤(rùn)時(shí),由于按股權(quán)分配能減少投資風(fēng)險(xiǎn),又能享受財(cái)務(wù)杠杠利益一提高權(quán)益資本的收益水平及普通股的每股股金。
3.2存貨計(jì)價(jià)的納稅籌劃
存貨成本的計(jì)算,對(duì)于產(chǎn)品成本、企業(yè)利潤(rùn)及所得稅等有較大影響?!镀髽I(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定:納稅人的商品、材料、產(chǎn)成品、半成品等存貨計(jì)價(jià),應(yīng)當(dāng)以實(shí)際成本為計(jì)價(jià)原則各項(xiàng)存貨的發(fā)生和領(lǐng)用,其實(shí)際成本價(jià)的計(jì)算方法,可以在先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法和移動(dòng)平均計(jì)價(jià)方法中任選一種,其一經(jīng)選用不得隨意改變。因此,企業(yè)利用存貨計(jì)價(jià)方法選擇開展稅收籌劃,必須考慮企業(yè)所處的稅制環(huán)境及物價(jià)波動(dòng)等因素的影響。
在當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)所得稅實(shí)行比例稅率的條件下,對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇,必須充分考慮市場(chǎng)物價(jià)變化趨勢(shì)因素的影響。一般來說,在物價(jià)持續(xù)上漲的情況下,選擇后進(jìn)先出法,可以降低期末存貨成本,提高本期銷售成本,減少企業(yè)應(yīng)納所得稅基數(shù),從而減輕所得稅負(fù)擔(dān),增加了稅后利潤(rùn)。反之,則選擇先進(jìn)先出法,提高本期銷售成本,減少當(dāng)期收益,降低所得稅負(fù)擔(dān)。在物價(jià)上下波動(dòng)的情況下,應(yīng)采用加權(quán)平均或移動(dòng)平均方法對(duì)存貨進(jìn)行計(jì)價(jià),以避免因各期利潤(rùn)忽高忽低造成企業(yè)各期所得稅額上下波動(dòng),增加企業(yè)安排應(yīng)用資金的難度。
3.3固定資產(chǎn)及折舊計(jì)算的納稅籌劃
(1)固定資產(chǎn)投資方式的籌劃。固定資產(chǎn)投資方式分自制、購(gòu)買和租賃等幾種方式。購(gòu)買投資的好處是可以折舊抵稅,減少帳面利潤(rùn),少納所得稅;缺點(diǎn)是購(gòu)置的固定資產(chǎn)不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。租賃的優(yōu)點(diǎn)是租金可以稅前扣除,可以避免因設(shè)備過時(shí)被淘汰的風(fēng)險(xiǎn);缺陷是不能提取折舊。對(duì)于企業(yè)能自制的設(shè)備建議盡可能自制,并將自制的一般設(shè)備成本控制在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),而避免作為固定資產(chǎn)管理,從而使自制設(shè)備的材料消耗等費(fèi)用可以在當(dāng)期列支,而且可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外,企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),可以適當(dāng)“化整為零”,除購(gòu)進(jìn)設(shè)備主體部分外,盡可能以“修理用備件”的名義購(gòu)進(jìn)設(shè)備的零部件,以在當(dāng)期列支和抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,給企業(yè)帶來節(jié)稅收益。
(2)固定資產(chǎn)折舊方法的選擇。利用折舊方法選擇進(jìn)行稅收籌劃,必須考慮折舊年限的影響。現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和稅法對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限均給予一定的選擇空間。企業(yè)可根據(jù)自己的具體情況,選擇對(duì)企業(yè)有利的折舊年限來計(jì)提折舊,以此達(dá)到節(jié)省稅收支出及企業(yè)的其他理財(cái)目的。一般情況下,在企業(yè)創(chuàng)辦初期且享有減免稅優(yōu)惠待遇時(shí),可通過延長(zhǎng)固定資產(chǎn)折舊年限,將計(jì)提的折舊遞延到免稅期滿后計(jì)入成本,從而獲得“節(jié)稅”的稅收收益。但在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下,縮短固定資產(chǎn)折舊年限,往往可以加速固定資產(chǎn)成本的回收,使企業(yè)后期成本費(fèi)用前移,前期利益后移,從而獲得延期納稅的好處。
3.4利用銷售結(jié)算方式的選擇權(quán)進(jìn)行納稅籌劃
企業(yè)產(chǎn)品銷售采用不同的銷售結(jié)算方式,確定納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間是不同的。納稅人可以利用結(jié)算方式的選擇權(quán),采取沒有收到款不開發(fā)票的方式,就能達(dá)到遞延稅款的目的。
3.5股利分配過程中的稅收籌劃
【論文關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃稅收優(yōu)惠
【論文摘要】高新技術(shù)企業(yè)如何充分利用好國(guó)家給予的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策是個(gè)重要課題。本文從稅收的角度詳細(xì)分析了高新技術(shù)企業(yè)如何在合理合法的基礎(chǔ)上降低企業(yè)的稅負(fù)。
近年來,我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快、帶動(dòng)作用最大的產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展方面起了關(guān)鍵作用。在依靠外部環(huán)境改善和國(guó)家政策支持謀求發(fā)展的同時(shí),高新技術(shù)企業(yè)如何利用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,結(jié)合自身的企業(yè)特征及運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),為企業(yè)量身定制一套最優(yōu)稅收籌劃方案,在合法合理的前提下降低企業(yè)整體稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,是每一家高新技術(shù)企業(yè)必須要關(guān)注的問題。
一、未雨綢繆——做好前期規(guī)劃工作
這是作為每個(gè)企業(yè)投資者首先必須抓住的基本要點(diǎn),更是高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃能否成功的關(guān)鍵。
一是要確定有利的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多,有電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化、生物工程、軟件開發(fā)、集成電路等等,不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)所涉及的稅收政策也不盡相同,這就要求投資者認(rèn)真考慮不同領(lǐng)域稅收政策的差異,進(jìn)行必要的稅收規(guī)劃。
二是要辦理必要的資質(zhì)認(rèn)定。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的享受,往往是建立在企業(yè)資質(zhì)之上,每項(xiàng)政策優(yōu)惠最終能否獲得,關(guān)鍵看當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和審批,其直接依據(jù)就是各類資質(zhì)證書文件。所以,企業(yè)應(yīng)盡快申報(bào)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或提前安排以獨(dú)占使用方式擁有該自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),取得高新技術(shù)企業(yè)證書、軟件企業(yè)證書等資質(zhì)至關(guān)重要,這也是稅收籌劃不得不把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三是要與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通。一項(xiàng)稅收優(yōu)惠能否獲得,稅收籌劃能否成功,最終決定在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收優(yōu)惠的審批這一關(guān)上,這就要求企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員和管理人員時(shí)常與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門保持良好的溝通,及時(shí)了解和掌握最新信息,適時(shí)調(diào)整納稅籌劃策略,才能保證籌劃的時(shí)效性、超前性和成功率。
二、明智選擇——增值稅小規(guī)模納稅人
高新技術(shù)企業(yè)銷售、進(jìn)口貨物以及提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)都必須依法交納增值稅。增值稅的納稅人按其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及會(huì)計(jì)核算健全與否,劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。雖然增值稅一般納稅人有權(quán)按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專用發(fā)票,享有進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣權(quán);而小規(guī)模納稅人不能使用增值稅專用發(fā)票,不享有進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣權(quán),但是小規(guī)模納稅人的稅負(fù)不一定會(huì)重于一般納稅人。
首先,最近新修訂的增值稅條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率(6%和4%),將征收率統(tǒng)一降低至3%。同時(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)也作了調(diào)整,將工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬元和180萬元降為50萬元和80萬元。該項(xiàng)規(guī)定的調(diào)整,無疑大大減輕了中小型高新技術(shù)企業(yè),尤其是初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)的稅負(fù)。其次,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品多為高附加值產(chǎn)品,增值率高的可達(dá)60%以上,但其消耗的原材料少,因而準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少。再次,企業(yè)在暫時(shí)無法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的前提下,實(shí)現(xiàn)由小規(guī)模納稅人向一般納稅人的轉(zhuǎn)換,必然要增加會(huì)計(jì)成本。如增加會(huì)計(jì)賬簿,培訓(xùn)或聘請(qǐng)高級(jí)的會(huì)計(jì)人員等。如果小規(guī)模納稅人由于稅負(fù)減輕而帶來的收益尚不足以抵減這些成本的支出,則寧可保持小規(guī)模納稅人的身份。最后,企業(yè)購(gòu)入的專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn),被排除在可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的范圍外,這無疑加重了利用先進(jìn)技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),直接影響了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
總之,高新技術(shù)企業(yè)由于生產(chǎn)的大多為高附加值產(chǎn)品,這些技術(shù)含量高、增值率高的高新技術(shù)產(chǎn)品中可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅的成本含量很低。所以,對(duì)于規(guī)模不大的高新技術(shù)企業(yè),選擇為小規(guī)模納稅人較合適;對(duì)規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)一般納稅人,可以通過分立的形式,盡可能降低分立后各自的銷售額,使其具備小規(guī)模納稅人條件而變?yōu)樾∫?guī)模納稅人,從而取得節(jié)稅利益。
三、降低稅基——費(fèi)用最大化
企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。具體來講,原計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)取消,可以按實(shí)際支出列支;廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)、捐贈(zèng)扣除標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件放開,對(duì)于內(nèi)資企業(yè)來說,扣除限額得到大幅提升。高新技術(shù)企業(yè)可以在新所得稅法限額內(nèi),在不違規(guī)的前提下,采用“就高不就低”的原則,即在規(guī)定范圍內(nèi)充分列支工資、捐贈(zèng)、研發(fā)費(fèi)用及廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等,盡量使扣除數(shù)額最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化。
例如,新《企業(yè)所得稅法》第30條規(guī)定,企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。結(jié)合過渡期稅收優(yōu)惠政策,特區(qū)新辦高新技術(shù)企業(yè)“三免三減半”,西部地區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)“兩免三減半”的優(yōu)惠,對(duì)于研發(fā)費(fèi)用集中性的投產(chǎn)初期的企業(yè)可以做一定的選擇,以便能充分享受稅收優(yōu)惠。
四、準(zhǔn)確把握——用足用好稅收優(yōu)惠政策
稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)通過稅收籌劃可以將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、充分享受到位。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定:新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)需經(jīng)營(yíng)一年以上,新設(shè)立有軟件類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)可以考慮先通過申請(qǐng)認(rèn)定“雙軟”企業(yè)資格,獲取“二免三減半”的稅收優(yōu)惠政策,五年經(jīng)營(yíng)期滿后,再申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策,能獲取更大的稅收利益;無法掛靠“雙軟”企業(yè)獲得優(yōu)惠政策的企業(yè),可以通過收購(gòu)并變更設(shè)立一年以上的公司獲取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
增值稅的稅收優(yōu)惠政策在不同的時(shí)期都有許多條款,如:免征增值稅、不征收增值稅、軟件生產(chǎn)企業(yè)軟件產(chǎn)品的增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策,集成電路產(chǎn)品其實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分,增值稅實(shí)行即征即退政策,一般納稅人銷售用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品,可按6%的征收率計(jì)算納稅,并準(zhǔn)許開具增值稅專用發(fā)票等等。高新技術(shù)企業(yè)要具體分析本單位的實(shí)際情況,同稅收優(yōu)惠政策的條款相對(duì)照,用足用好稅收優(yōu)惠政策。
在新《企業(yè)所得稅法》中,有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策更是隨處可見。舉例如下:
一是對(duì)于符合國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的所得稅優(yōu)惠稅率,其中對(duì)于研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比例作出了規(guī)定,因而對(duì)于欲享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)必須對(duì)研發(fā)費(fèi)用從長(zhǎng)計(jì)劃。
二是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
三是一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
四是企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因(產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn);常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)),確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的方法。采用加速折舊的方法,從稅收的角度看比直線法可以增加當(dāng)年的費(fèi)用,抵減企業(yè)應(yīng)納稅所得額。高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)做好準(zhǔn)備,規(guī)劃好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、研發(fā)費(fèi)用、高新收入、科技人員等關(guān)鍵性的技術(shù)點(diǎn)。
另外,高新技術(shù)企業(yè)在日常核算中也要關(guān)注細(xì)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算上,注意稅務(wù)處理與會(huì)計(jì)處理的差異;避免將資本性支出變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性支出;正確區(qū)分各項(xiàng)費(fèi)用開支范圍,注意不要將會(huì)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等擠入業(yè)務(wù)招待費(fèi);在免稅和減稅期內(nèi)應(yīng)盡量減少折舊,在正常納稅期內(nèi)應(yīng)盡量增加折舊獲得資金的時(shí)間價(jià)值等等。
值得指出的是,稅收籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段,可以為企業(yè)節(jié)約納稅,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但也存在籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。因此,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)立足資源優(yōu)勢(shì),不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出,遵循科學(xué)的稅收籌劃原則,正確掌握和熟練運(yùn)用稅收籌劃策略,才能真正取得稅收籌劃的成功,為企業(yè)創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益。
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【論文關(guān)鍵詞】稅收籌劃實(shí)務(wù)解析問題與發(fā)展方向
【論文摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善,稅收籌劃也越來越被人們所接受并付諸行動(dòng)。由于中國(guó)對(duì)企業(yè)稅收籌劃實(shí)務(wù)的研究才剛剛起步,稅收籌劃的研究在中國(guó)尚屬一個(gè)新課題,有待于我們進(jìn)一步加強(qiáng)理論和實(shí)踐的探索。筆者就此進(jìn)行探討。
稅收籌劃(TaxPlanning)也稱納稅籌劃,它是納稅人在遵守稅法、擁護(hù)稅法、不違反稅法的前提下,針對(duì)納稅人自身的特點(diǎn),規(guī)劃納稅人的納稅活動(dòng),既要依法納稅,又要充分享受稅收優(yōu)惠政策,以達(dá)到減輕稅負(fù)、解除稅負(fù)或推遲納稅,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和企業(yè)價(jià)值最大化的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一般來說來進(jìn)行稅收籌劃可以采用以下幾種方式:運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅策劃,充分利用稅法中關(guān)于某些臨界點(diǎn)的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓定價(jià)法,優(yōu)劣比較法,利用電子商務(wù)進(jìn)行稅收籌劃,適時(shí)節(jié)稅法。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,稅收籌劃已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重中之重,而要進(jìn)行稅收籌劃,僅有良好的愿望是不夠的,它還需要借助一定的條件,運(yùn)用相應(yīng)的方法才能得以實(shí)現(xiàn)。
1稅收籌劃的理論假設(shè)
假設(shè)是在總結(jié)業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過合乎邏輯的推理得出的判斷,是對(duì)研究對(duì)象所處環(huán)境約束因素的總結(jié)。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃研究所包括的實(shí)務(wù)理論假設(shè)主要有以下2個(gè)方面。
1.1“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
首先,利益主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是自利的,即追求自身利益是驅(qū)逐利益主體經(jīng)濟(jì)行為的根本動(dòng)機(jī);其次,“經(jīng)濟(jì)人”能夠根據(jù)具體的環(huán)境和自身經(jīng)驗(yàn)判斷自身利益,使自己追求的利益盡可能最大化;最后,在有效的制度制約下,“經(jīng)濟(jì)人”追求個(gè)人利益的行為可能會(huì)無意識(shí)或有意識(shí)地促進(jìn)社會(huì)公共利益的發(fā)展。在這一假設(shè)下,“經(jīng)濟(jì)人”特有及特定的行為方式是:在給定條件的約束下,盡最大可能實(shí)現(xiàn)最有效的預(yù)期目標(biāo)。
1.2納稅理性假設(shè)
假定納稅人是理性的,即自利的、清醒的、精明的,其行為選擇是主動(dòng)的,對(duì)自身行為的經(jīng)濟(jì)后果和利害關(guān)系是清楚的、明確的,其行為目標(biāo)是以較低的風(fēng)險(xiǎn)取得盡可能大的效用。納稅理性是一種支撐納稅人行為與心理的自主意識(shí),是驅(qū)動(dòng)納稅人應(yīng)稅組合的一種動(dòng)力源。納稅理性為納稅人所指向的途徑是:在特定稅收環(huán)境(包括立法環(huán)境、政策環(huán)境、管理環(huán)境等)的約束下,最大限度地實(shí)現(xiàn)投入(納稅、其他納稅支出)的最少和產(chǎn)出(即稅后可自由支配效益)最大的均衡。
2稅收籌劃的實(shí)務(wù)解析
稅收籌劃貫穿于納稅人自設(shè)立到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。在不同的階段,進(jìn)行稅收籌劃可以采取不同的方法。
2.1企業(yè)設(shè)立的稅收籌劃
企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)的籌劃是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的第一環(huán),也是非常重要的一環(huán),其籌劃點(diǎn)主要有企業(yè)投資方向、注冊(cè)地點(diǎn)、組織形式的選擇等幾個(gè)方面。
2.1.1企業(yè)投資方向的稅收籌劃
國(guó)家為了對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,經(jīng)常會(huì)利用稅率的差別和減免稅政策來引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,來促進(jìn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地區(qū)發(fā)展,科技發(fā)展,保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)。對(duì)于納稅人來講,利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃的重點(diǎn)在于如何合理運(yùn)用稅收政策法規(guī)的規(guī)定,適用較低或較優(yōu)惠的稅率,妥善規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使其實(shí)際稅負(fù)最低,以達(dá)到節(jié)稅效益。
2.1.2企業(yè)注冊(cè)地區(qū)的稅收籌劃
國(guó)家為了促進(jìn)某些地區(qū)的發(fā)展,在制訂稅收政策時(shí)對(duì)該地區(qū)進(jìn)行了適當(dāng)傾斜。正是由于稅收待遇的地域性差異,使企業(yè)設(shè)立時(shí)注冊(cè)地點(diǎn)的籌劃成為可能。因此,企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)行區(qū)域性優(yōu)惠政策,選擇稅負(fù)較輕的地區(qū)作為注冊(cè)地址,以減輕稅收負(fù)擔(dān)、謀求最大稅收利益。
2.1.3企業(yè)組織形式的稅收籌劃
企業(yè)在組織形式上存在很大的差別,有公司制企業(yè)、合伙制、獨(dú)資企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部也往往有多種形式可供選擇,選擇適當(dāng)與否會(huì)直接影響投資者的利益。如設(shè)立子公司或分公司的選擇:設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司,在納稅規(guī)定上就有很大不同。子公司為獨(dú)立法人,母、子公司應(yīng)分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤(rùn)中才能按照股東占有的股份進(jìn)行股利分配。子公司可享受政府提供的包括免稅期內(nèi)的許多優(yōu)惠政策;而分公司不具有獨(dú)立的法人資格,不能享受稅收優(yōu)惠,但分公司與總公司是一個(gè)納稅主體,其收入,成本、損失和所得可以并入總公司納稅,分公司在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生虧損最終與總公司的損益合并計(jì)算,總公司因此可免交部分所得稅。一般來說,企業(yè)創(chuàng)立初期,受外界因素的影響較大,發(fā)生虧損的可能性較大,宜采用分公司的形式,以使分公司的虧損轉(zhuǎn)嫁到總公司,減輕總公司的所得稅負(fù)擔(dān);當(dāng)企業(yè)建立了正常的經(jīng)營(yíng)秩序,設(shè)立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。
2.2企業(yè)籌資的稅收籌劃
企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的資金,無論從何種渠道取得,都存在著一定的資金成本。籌資決策的目標(biāo)不僅要求籌集到足夠數(shù)額的資金,而且要使資金成本達(dá)到最低,由于不同籌資方案的稅負(fù)輕重程度往往存在差異,這便為企業(yè)進(jìn)行籌資決策中的稅收籌劃提供了可能。
2.2.1債務(wù)資本與權(quán)益資本的選擇
按照稅法規(guī)定,負(fù)債籌資的利息作為稅前扣除項(xiàng)目,享有所得稅利益,從而降低負(fù)債籌資的資金成本和企業(yè)所得稅稅負(fù);而股息、紅利支付不作為費(fèi)用列支,只能在企業(yè)稅后利潤(rùn)中分配。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時(shí)必須考慮對(duì)債務(wù)籌資的利用,即考慮負(fù)債的財(cái)務(wù)杠桿作用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債成本率,負(fù)債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負(fù)債利息必須固定支付的特點(diǎn)又導(dǎo)致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),如果負(fù)債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降,從而增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,即使在息稅前投資收益率高于負(fù)債成本率時(shí),負(fù)債經(jīng)營(yíng)也應(yīng)適度。2.2.2融資租賃的利用
融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,更重要的是租入的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊,折舊計(jì)入成本費(fèi)用,減少了企業(yè)的納稅基數(shù),而且支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,進(jìn)一步減少了納稅基數(shù)。因此,融資租賃的稅收抵免作用非常顯著。
2.3企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的稅收籌劃
2.3.1加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)的稅收籌劃
企業(yè)采購(gòu)的稅收籌劃是建立在增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出以及應(yīng)納稅額總體的分析和把握上。所以企業(yè)要求把不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢缘挚鄣倪M(jìn)項(xiàng)稅額,降低采購(gòu)成本。例如:某鋼鐵企業(yè)(增值稅一般納稅人)下設(shè)原料部,除負(fù)責(zé)采購(gòu)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原材料外。還負(fù)責(zé)向社會(huì)收購(gòu)廢鋼,購(gòu)進(jìn)廢鋼經(jīng)過加工、挑選整理后可以直接使用,挑選、整理、加工工程中的費(fèi)用計(jì)入廢鋼成本。向社會(huì)收購(gòu)的廢鋼一部分是從廢舊物資公司購(gòu)進(jìn),可取得廢舊物資發(fā)票,抵扣10%的稅金,降低了成本。一部分是從個(gè)體散戶中購(gòu)進(jìn),無發(fā)票,增加了成本。若企業(yè)設(shè)立控股的廢舊物資公司,將廢鋼收購(gòu)及挑選整理業(yè)務(wù)交由廢舊物資公司承擔(dān),廢舊物資公司按照廢鋼收購(gòu)價(jià)加上挑選整理費(fèi)的價(jià)格將整理好的廢鋼買給該企業(yè),并開具廢舊物資發(fā)票,則企業(yè)購(gòu)入的所有廢鋼進(jìn)項(xiàng)稅額均可以抵扣??梢?通過設(shè)立廢舊物資公司將不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)化為可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅,降低了廢鋼的成本。
2.3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的稅收籌劃,降低稅收負(fù)擔(dān)
企業(yè)應(yīng)納稅額是以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),以稅收政策為依據(jù)計(jì)算繳納。實(shí)踐中,有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可以有多種會(huì)計(jì)處理方法,即存在不只一種認(rèn)可的可供選擇的會(huì)計(jì)政策,但由此造成的稅收負(fù)擔(dān)卻截然不同。因此企業(yè)可以采取不同的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理手段,將成本費(fèi)用向有利于節(jié)稅的方面轉(zhuǎn)化,以降低稅收負(fù)擔(dān)。
2.3.3加強(qiáng)稅收籌劃,降低企業(yè)應(yīng)納稅額
影響應(yīng)納稅額的因素有兩個(gè),即計(jì)稅基數(shù)和稅率,計(jì)稅基數(shù)越小,稅率越低,應(yīng)納稅額也越小。進(jìn)行稅務(wù)籌劃可從這兩個(gè)因素入手,找到合法的辦法來降低應(yīng)納稅額。例如,某企業(yè)2005年12月30日測(cè)算的應(yīng)納稅所得額為10.02萬元,則企業(yè)應(yīng)納所得稅33066元(100200×33%)。如果該企業(yè)進(jìn)行了稅收籌劃,支付稅務(wù)咨詢費(fèi)200元,則該企業(yè)應(yīng)納稅所得額100000元(100200-200),應(yīng)納所得稅27000元(100000×27%),通過比較可以發(fā)現(xiàn),進(jìn)行稅收籌劃支付費(fèi)用僅為200元,卻節(jié)稅6066元(33066-27000)。
2.3.4加強(qiáng)稅收籌劃,權(quán)衡整體稅負(fù)的輕重
增值稅是我國(guó)的主體稅種,對(duì)企業(yè)來說,增值稅納稅人的身份特點(diǎn)具有很大的稅收籌劃空間。人們通常認(rèn)為,小規(guī)模納稅人的稅負(fù)重于一般納稅人。但實(shí)際并不完全如此。例如,很多籌劃方案中都有增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人選擇的籌劃。因此,企業(yè)在選擇稅務(wù)籌劃方案時(shí),不能僅把目光盯在某一時(shí)期納稅較少的方案上,而要考慮企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),選擇有利于增加企業(yè)整體收益的方案。
參考文獻(xiàn):
[1][美]邁倫•斯科爾斯.稅收與企業(yè)戰(zhàn)略[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003.
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的納稅人對(duì)于稅務(wù)籌劃非常的熟悉,而在我國(guó),稅務(wù)籌劃尚處在初始階段,目前中國(guó)對(duì)于稅務(wù)籌劃還沒有統(tǒng)一的定義。筆者認(rèn)為,稅務(wù)籌劃是納稅人在國(guó)家稅收政策、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi),以適應(yīng)國(guó)家稅收法律為前提,存在多種納稅方案可供選擇時(shí),通過籌資、投資、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)事先安排和策劃,以達(dá)到減輕稅負(fù),稅后利潤(rùn)最大化的一種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。本文側(cè)重對(duì)中小企業(yè)稅務(wù)籌劃作一些粗淺的分析。
1中小企業(yè)稅務(wù)籌劃的原因和現(xiàn)狀
1.1中小企業(yè)稅務(wù)籌劃的原因
隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)逐漸一體化,大量的外國(guó)企業(yè)紛紛入駐,這對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)造成了不小的沖擊。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,中小企業(yè)要想在同外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,除了要提高技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理外,取勝的關(guān)鍵在于能否降低企業(yè)成本和支出,盡可能地增加盈利,這就要求企業(yè)要進(jìn)行有效的稅務(wù)籌劃,另外,中小企業(yè)要想做大做強(qiáng),走出國(guó)門進(jìn)行投資、經(jīng)營(yíng)、參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),更要進(jìn)行稅務(wù)籌劃,以便有效地利用各國(guó)的優(yōu)惠政策,降低稅負(fù)。同時(shí),隨著稅收征管水平的提高和稅法建設(shè)步伐的不斷加快,偷稅、漏稅的機(jī)會(huì)將日益減少,為此違法行為而付出的代價(jià)也會(huì)越來越大,中小企業(yè)以往利用的種種違法手段來減少稅賦的方法也逐漸行不通了,只有利用有效的稅務(wù)籌劃方略來降低稅務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。
因此,中小企業(yè)為在今后的競(jìng)爭(zhēng)中勝出,就要充分利用稅務(wù)籌劃,而外部條件的變化將為中小企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供更大的空間和可能,中小企業(yè)為實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化而進(jìn)行稅務(wù)籌劃將成為一種普遍現(xiàn)象。
1.2中小企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀
1.2.1稅務(wù)籌劃外部環(huán)境不佳
(1)稅務(wù)業(yè)發(fā)展不快。目前,我國(guó)稅務(wù)業(yè)仍處于初級(jí)階段,發(fā)展相對(duì)滯后,稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理。主要是因?yàn)槿藛T素質(zhì)不高、專業(yè)水平較低,使得稅務(wù)業(yè)缺乏應(yīng)有的吸引力,不能滿足廣大納稅人的需求。
(2)稅收征管水平不高。由于征管意識(shí)、技術(shù)、人員素質(zhì)等多方面的原因,我國(guó)稅收征管與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距。同時(shí),由于我國(guó)存在少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)以組織收入為中心,稅務(wù)人員擁有過大的稅收?qǐng)?zhí)法裁量權(quán),使得征納關(guān)系異化,導(dǎo)致部分稅務(wù)執(zhí)法人員與納稅人之間協(xié)調(diào)空間很大。一方只求完成任務(wù)而不依法辦稅,一方通過違法行為,以較低的成本實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)的減輕,這在客觀上阻礙了稅務(wù)籌劃在實(shí)際中的普遍運(yùn)用。
(3)稅法建設(shè)和宣傳相對(duì)滯后。我國(guó)目前稅法建設(shè)還不夠完善,還有很多地方都有待修改和調(diào)整,而對(duì)于稅法的宣傳,除了部分專業(yè)的稅務(wù)雜志會(huì)定期刊登外,納稅人難以從大眾傳媒中獲知稅法的全貌和其調(diào)整情況,不利于企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。而且社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)籌劃理解不一,且宣傳稅務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和影響力不足,人們對(duì)稅務(wù)籌劃的誤解也就在所難免。
1.2.2稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)工作(內(nèi)部環(huán)境)不牢
(1)各項(xiàng)管理活動(dòng)不規(guī)范。企業(yè)中各項(xiàng)管理活動(dòng)并非嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作規(guī)程來做,不經(jīng)過任何可行性論證和財(cái)務(wù)上必要的預(yù)算,就有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擅自決定的事例比比皆是。
(2)權(quán)責(zé)不清。企業(yè)中往往存在著稅務(wù)籌劃主體不明的現(xiàn)象。一般會(huì)計(jì)人員認(rèn)為自己的職責(zé)是做好會(huì)計(jì)核算,提供會(huì)計(jì)報(bào)表,至于立項(xiàng)前的稅務(wù)成本比較及相關(guān)決策是領(lǐng)導(dǎo)的事。而在上級(jí)眼中,稅務(wù)籌劃應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門份內(nèi)的事情。從而導(dǎo)致稅務(wù)籌劃無人負(fù)責(zé)管理。
(3)會(huì)計(jì)政策執(zhí)行不嚴(yán)。由于管理不嚴(yán)、體制不完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下,地位差,導(dǎo)致會(huì)計(jì)政策執(zhí)行不嚴(yán),企業(yè)的會(huì)計(jì)賬目時(shí)有差錯(cuò),賬實(shí)不符、小金庫(kù)、無原始憑證、不按會(huì)計(jì)程序做賬、隨意更改核算方法等現(xiàn)象嚴(yán)重,以至于稅務(wù)籌劃無從下手。
2中小企業(yè)稅務(wù)籌劃的策略
2.1縮小課稅基礎(chǔ)
應(yīng)繳納的稅額=課稅基礎(chǔ)×稅率,因此,可以通過該方法減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。通常情況下是在稅法允許的范圍內(nèi),盡量使各項(xiàng)成本最大化,各收入最小化,從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的,這樣不但可以直接減少應(yīng)納稅額也可以使用較低稅率,以達(dá)到雙重減稅效果。
2.2使用較低稅率
各種稅法一般都采用10多種稅率,只有極少數(shù)采用單一稅率,其中采用累進(jìn)稅率又是節(jié)稅效果最好的方法。我國(guó)現(xiàn)行稅制為納稅人實(shí)施稅務(wù)籌劃提供了選擇較低稅率的可能性。如在企業(yè)所得稅中就將其分為33%的基本稅率和27%(年應(yīng)納稅所得額在3萬以上10萬以下的企業(yè))、18%(年應(yīng)納稅所得額在3萬以下的企業(yè))的兩檔優(yōu)惠稅率;消費(fèi)稅有產(chǎn)品差別比例稅率,營(yíng)業(yè)稅中有行業(yè)差別比例稅率等等。
2.3延緩納稅期限
企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃應(yīng)該充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值因素的影響,延緩納稅期限,可享受相當(dāng)于無息貸款的利益,應(yīng)納稅款期限越長(zhǎng)所獲得的利益越大,例如,在計(jì)提折舊時(shí),將平均年限法改為雙倍余額遞減法即可獲得延緩稅款的利益。
2.4合理歸屬所得年度
所得年度可以收入、成本、費(fèi)用等的增減或分?jǐn)倎磉_(dá)成(需要正確預(yù)測(cè)銷售形勢(shì))。各項(xiàng)費(fèi)用的支付,配合企業(yè)靈活的優(yōu)勢(shì),做出合理的安排,以享受最大利益。如在銷售時(shí)間上的確認(rèn)、存貨計(jì)價(jià)、折舊計(jì)提方法的選擇等,都可以使企業(yè)獲得更多的利益。
2.5利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策
國(guó)家為了達(dá)到一定的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)目的對(duì)納稅人實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。它利用稅收利益引導(dǎo)人們的活動(dòng),只有合理的運(yùn)用才能得到確實(shí)的利益,這就要求納稅人要時(shí)刻關(guān)注稅法的改變和國(guó)家政策的變化,抓住機(jī)遇,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更多的利益。
3稅務(wù)籌劃的具體方法
3.1納稅人類別選擇的稅務(wù)籌劃
稅法規(guī)定年應(yīng)稅銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)企業(yè)以外的其他小規(guī)模企業(yè),即除了商業(yè)企業(yè)、企業(yè)性單位、從事貨物批發(fā)或零售為主、并兼營(yíng)貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅的企業(yè)、企業(yè)性單位外的小規(guī)模企業(yè),如果企業(yè)規(guī)模沒有達(dá)到一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn),但會(huì)計(jì)核算健全,能準(zhǔn)確核算并提供銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和準(zhǔn)確的稅務(wù)資料的可以申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。根據(jù)這種規(guī)定,那么將會(huì)有部分企業(yè)既可以成為一般納稅人又可以成為小規(guī)模納稅人,這部分企業(yè)可以通過分析稅負(fù)無差別點(diǎn)來決定是否成為一般納稅人企業(yè)。
假設(shè),一般納稅人所適用的稅率為17%,小規(guī)模納稅人的征收率為4%。不含稅銷售額為S,不含稅購(gòu)進(jìn)額為B,不含稅銷售毛利率為V。
(1)對(duì)于一般納稅人。企業(yè)應(yīng)納增值稅額=(不含稅銷售額-不含稅購(gòu)進(jìn)額)×稅率=銷售毛利率×稅率
所以:(S-B)×17%=S×V×17%(1)
(2)對(duì)于小規(guī)模納稅人。稅負(fù)企業(yè)應(yīng)納增值稅額=不含稅銷售額×征收率一般納稅人,所以:企業(yè)應(yīng)納增值稅額=S×4%(2)
(3)稅負(fù)差別點(diǎn)。
(1)=(2)(S-B)×17%=S×V×17%=S×4%小規(guī)模納稅人
得到:S4%=SV17%(3)
所以,V=23.53%
在上述假設(shè)條件下,通過對(duì)企業(yè)不含稅銷售毛利率的計(jì)算分析(見圖1)就可以清楚地比較不同類別納稅人的不同稅負(fù)。當(dāng)毛利率大于一般納稅人不含稅銷售毛利率的稅負(fù)無差別點(diǎn)23.53%時(shí),公式(3)左邊的小規(guī)模納稅人應(yīng)納增值稅額小于一般納稅人應(yīng)納增值稅額。此時(shí),小規(guī)模所負(fù)擔(dān)稅負(fù)較小,選擇小規(guī)模納稅人模式可以節(jié)稅。當(dāng)毛利率等于23.53%時(shí),公式(3)左邊等于右邊,兩種模式納稅人所承擔(dān)稅負(fù)相同。當(dāng)毛利率小于23.53%時(shí),公式(3)左邊的小規(guī)模納稅人應(yīng)納增值稅額大于一般納稅人應(yīng)納增值稅額。此時(shí),一般納稅人所負(fù)擔(dān)稅負(fù)較小,選擇一般納稅人模式可以節(jié)稅。由于稅法中規(guī)定,現(xiàn)行增值稅只設(shè)13%和17%兩檔稅率,對(duì)小規(guī)模納稅人設(shè)有4%和6%。同理,可以分別計(jì)算出其他稅率下稅負(fù)無差別點(diǎn)。
3.2成本費(fèi)用的稅務(wù)籌劃
(1)對(duì)成本費(fèi)用的列支必須在合乎法律法規(guī)的要求下進(jìn)行。對(duì)于稅法有列支限額的費(fèi)用應(yīng)盡量不要超過限額,稅法規(guī)定對(duì)超過的部分不允許在稅前扣除要并入利潤(rùn)納稅,因此,對(duì)如業(yè)務(wù)招待費(fèi)等限額列支的費(fèi)用應(yīng)爭(zhēng)取在限額內(nèi)充分列支。
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(2)要充分預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用,同時(shí)要充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠合理預(yù)計(jì)發(fā)生額的費(fèi)用損失應(yīng)采用預(yù)提方法計(jì)入費(fèi)用,適當(dāng)縮短以后年度需攤列的費(fèi)用,達(dá)到遞延納稅時(shí)間的目的,如低值易耗品則應(yīng)選擇增大前幾年的費(fèi)用。
(3)要使企業(yè)所發(fā)生的費(fèi)用全部得到補(bǔ)償,國(guó)家允許企業(yè)列支的費(fèi)用,可使企業(yè)合理減少利潤(rùn),企業(yè)應(yīng)將這些費(fèi)用列足。同時(shí),已發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)核銷入賬。因?yàn)橹行∑髽I(yè)中有很多都是用自有住宅和擁有產(chǎn)權(quán)的場(chǎng)所辦公司、建工廠,還有很多家屬參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中去,根據(jù)中小企業(yè)的這些特點(diǎn),要注意考慮收取租金和在企業(yè)工作的家屬發(fā)放的工資,因?yàn)檫@些都可以充分列支到成本中去,減少企業(yè)稅負(fù)。
3.3利潤(rùn)分配與稅務(wù)籌劃
(1)利用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。中小企業(yè)在重組時(shí),不妨考慮兼并賬面上有虧損的企業(yè),將盈補(bǔ)虧,沖減利潤(rùn),達(dá)到減少所得稅甚至免繳企業(yè)所得稅的目的。稅法允許的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法的選擇權(quán),以及費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的選擇權(quán),盡量多列稅前扣除項(xiàng)目和扣除金額,用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損的5年期限到期前,繼續(xù)造成企業(yè)虧損,從而延長(zhǎng)稅前利潤(rùn)補(bǔ)虧這一優(yōu)惠政策的期限。
(2)利用“兩免三減半”的政策優(yōu)惠?!皟擅馊郎p半”是指對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的,從開始獲利年度起,第1~2年免征企業(yè)所得稅,第3~5年減半征收企業(yè)所得稅。這樣就給企業(yè)在利潤(rùn)分配過程中形成了較大的稅務(wù)籌劃空間。用稅法允許的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法的選擇權(quán)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)初期形成虧損,推遲獲利年度,使“兩免三減半”開始計(jì)時(shí)的時(shí)間盡可能滯后,達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。如果在經(jīng)營(yíng)初期,企業(yè)在連續(xù)虧損的情況下出現(xiàn)了小額的盈利,為了推遲獲利年度,可以安排一定量的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)來抵消利潤(rùn)。但在做此決定時(shí),一定要綜合衡量不捐贈(zèng)時(shí)的稅收負(fù)擔(dān)和捐贈(zèng)時(shí)的支出損失,要注意遵循成本-效益原則,不然可能會(huì)得不償失。
(3)低稅地區(qū)投資的利潤(rùn)分配籌劃。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法中規(guī)定,納稅人從其他企業(yè)分回的已繳納所得稅的利潤(rùn),其已繳納的稅額可以在計(jì)算本企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整。即聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資方從聯(lián)營(yíng)企業(yè)分回的稅后利潤(rùn),如投資方所得稅率低于聯(lián)營(yíng)企業(yè),不退還所得稅;如投資方企業(yè)所得稅稅率高于聯(lián)營(yíng)企業(yè)的,投資方分回的稅后利潤(rùn)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳所得稅。
從上述規(guī)定可以看出,凡被投資企業(yè)利潤(rùn)不向投資者分配的,則不必補(bǔ)繳所得稅。這樣,保留低稅率地區(qū)被投資企業(yè)的稅后利潤(rùn)不進(jìn)行分配并轉(zhuǎn)為投資資本,可以減輕投資者的稅收負(fù)擔(dān)。
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