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1.1 監(jiān)理模式
我國推行的監(jiān)理模式是我國電力工程中最常見的管理方式 ,其管理初衷是本著人盡其才 ,相互監(jiān)督的本質(zhì) ,由業(yè)主與施工承包方簽訂合同 ,再由業(yè)主方邀請監(jiān)理方就工程的質(zhì)量、費用、進度等方面進行監(jiān)督和控制。由于監(jiān)理制度是國家推行的主要管理模式 ,因此在大中型項目中最常見 ,同時 ,從專業(yè)角度出發(fā),監(jiān)理模式有效地避免了傳統(tǒng)自建模式中的管理漏洞,是管理模式中一個很大的突破。其后出現(xiàn)的 DBB 模式 ,也是基于監(jiān)理模式所發(fā)展起來的。
1.2 自建模式
一般的自建模式指的是業(yè)主方自己承擔工程所需的設(shè)計、施工、管理模式。該模式下的企業(yè)一般有著較高的資質(zhì)和人員儲備 ,以及相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。改革開放之后 ,隨著各類先進的管理模式出現(xiàn) ,國家為了激勵企業(yè)本身進行技術(shù)改造和管理模式創(chuàng)新 ,對于大中型工程項目必須通過招投標方式進行 ,并進行監(jiān)理制度。
1.3EPC 模式
EPC 即 Engineering+Procurement +Construction,就 是將設(shè)計、采購、建設(shè)等步驟綜合起來 ,也就是通常意義的總承包模式 ,在該模式下 ,通常業(yè)主方和總承包方約定工程總價并簽訂該合同 ,有總承包方負責整個工程的勘查、設(shè)計、施工、采購等方面 ,保證項目的投資、進度、質(zhì)量等方面。該模式的特點就是 ,總承包單位以項目管理為核心 ,能有效地對質(zhì)量、費用和工程進度進行綜合控制。
1.4DB 模式
DB 模式即 Design-Build 的英文縮寫 ,也稱之為總承包模式 ,是業(yè)主方通過公開招標選定的最符合期望的承包商的一種方式 ,在實際中也是很常見的一種管理模式。該模式在實際工程中 ,由于前期將設(shè)計和施工聯(lián)系起來考慮了 ,省去了工程中常見的工程變更而引發(fā)的索賠 ,因此對整個項目的造價有利。
2 常見的電力工程項目管理模式的缺陷
電力工程項目的建設(shè)方式也分為以下幾個階段 ,分別是前期投資策劃階段、設(shè)計階段、施工階段、使用階段。在我國的現(xiàn)行的管理模式中 ,各方在實際管理中 ,往往容易發(fā)生合同以外的糾紛。綜合來看 ,主要體現(xiàn)在以下幾方面 :首先 ,在建立制度實行過程中 ,監(jiān)理單位的職責是監(jiān)督項目的投資、進度、質(zhì)量等三大任務(wù) ,其工作強度與實際的話語權(quán)以及相應(yīng)的收益不一定成正比 ,因此 ,導致了監(jiān)理方的積極性下降 ,容易導致的后果就是項目的質(zhì)量不合格、以及工期的拖延 ,又或者是趕進度而導致的質(zhì)量不達標等問題。其次 ,監(jiān)理單位的作為業(yè)主方的代表 ,在工程進展方面本應(yīng)該有足夠的管理地位 ,但實際中 ,很多項目的施工方直接與業(yè)主方接觸較多 ,也逐步減弱了監(jiān)理方的管理力度。
3 電力企業(yè)的管理發(fā)展方向
由于我國電力企業(yè)在長期的運營中處于壟斷地位 ,因此在市場中即使不進行較大的變革,依然能夠保持企業(yè)的持續(xù)盈利,然而 ,在我國提倡的市場經(jīng)濟改革大流中 ,企業(yè)需要加強自身的核心競爭力 ,才能在變革的潮流中處于優(yōu)勢地位。在我國電力市場中 ,由于電力在國民經(jīng)濟中的實際作用 ,需要對電力工程的管理模式進行創(chuàng)新 ,通過改變管理模式達到發(fā)揮企業(yè)的風險抵御能力。而在電力工程的管理模式中 ,可以進行創(chuàng)新的地方主要體現(xiàn)在以下方面。
3.1 創(chuàng)新管理體制
有效的管理體制能夠約束權(quán)力的濫用和促進人才的發(fā)展 ,電力行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位 ,且電力行業(yè)在行業(yè)競爭中一直處于壟斷地位 ,國家對大型電力企業(yè)有著政策傾斜 ,因此 ,在該企業(yè)中 ,一旦體制不夠完善 ,將會產(chǎn)生腐敗的空間 ,不利于企業(yè)的長期發(fā)展 ,因此 ,創(chuàng)新管理體制 ,依據(jù)企業(yè)的特殊形式和目標 ,具體規(guī)劃 ,堅持科學發(fā)展觀 ,有效地促進人才培養(yǎng)。
3.2 引入現(xiàn)代管理模式
由于傳統(tǒng)的管理模式有種種弊端產(chǎn)生 ,因此 ,需要運用現(xiàn)代的管理思路 ,對現(xiàn)代的管理理念靈活運用 ,融入到電力工程管理模式中。在現(xiàn)代管理模式中 ,往往強調(diào)服務(wù)性 ,即用客戶提體驗來判斷、評價企業(yè)的管理水平 ,從而倒逼企業(yè)在市場競爭中進行自身綜合實力建設(shè)。在引入現(xiàn)代管理思維中 ,能夠?qū)疚幕⒐ぷ鞣諊葻o形資產(chǎn)建設(shè)提供很大的發(fā)展 ,作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中很重要的一項產(chǎn)業(yè) ,電力企業(yè)應(yīng)該對市場環(huán)境保持居安思危的態(tài)度 ,將風險應(yīng)對措施提前制定。
3.3 加強企業(yè)社會責任感
一個長久的企業(yè)必然持續(xù)履行著社會賦予的責任感 ,因為作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) ,電力行業(yè)的管理原則除了穩(wěn)定國家內(nèi)部的用電需求 ,還應(yīng)該將部分所得利潤回饋社會 ,履行社會企業(yè)應(yīng)該承擔的義務(wù)。電力是人們生活中不可或缺的資源 ,因此電力企業(yè)在社會中同時也扮演者資源分配的角色 ,要從社會大局出發(fā) ,承擔社會責任 ,為社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
3.4 加強團隊建設(shè)
團隊成員作為基本的組成部分 ,需要對人的積極性調(diào)動起來 ,因為在任何市場中 ,發(fā)揮最大效益的始終是團隊的成員。因此 ,在現(xiàn)代管理體制中 ,加強員工的管理方式也是很重要的一個環(huán)節(jié) ,力爭達到企業(yè)的部門與部門之間的關(guān)系良好 ,員工與員工之間的關(guān)系和諧 ,通過各種獎懲措施 ,使員工在工作中能夠發(fā)揮自身最大的潛力 ,繼而增強團隊的競爭力 ,為企業(yè)應(yīng)對各種風險做好充分準備。而加強團隊管理 ,可以從指定獎懲措施、具體組織結(jié)構(gòu)、工作強度安排、員工的優(yōu)勢互補等方面著手 ,增強企業(yè)和職工的凝聚力。
4 結(jié)論
建筑工程管理存在眾多影響因素,例如自然環(huán)境、材料質(zhì)量、機械設(shè)備,但最主要的因素莫過于人的因素。從工程的招標、設(shè)計、規(guī)劃、施工、驗收與評估等各項環(huán)節(jié)都不開人的參與。人在工程建設(shè)中起決定性的因素。例如建筑工程管理中最主要的環(huán)節(jié)之一,施工環(huán)節(jié),建筑的質(zhì)量保證以及工人安全保證,都與這個環(huán)節(jié)的實施與管理緊密相關(guān)。建筑工程管理中的許多問題往往是由于建筑施工人員及管理人員等人的因素引起的,包括建筑施工人員的受教育程度、專業(yè)技能與綜合素質(zhì),管理人員的管理水平與管理理念,都對工程的管理有著重要的影響。
1.1建筑施工人員缺乏專業(yè)知識及培訓據(jù)2014年5月國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2013年超過22%的農(nóng)民工從事建筑業(yè),約5900萬人。由于目前我們建筑業(yè)施工人員的主要構(gòu)成是農(nóng)民工,其主要特點是受教育程度較低,接受專業(yè)技能培訓比例較低。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,如表3,即使是新生低農(nóng)民工中,初中及以下水平占66.7%,高中水平占20.5%;另一方面,接受專業(yè)技能培訓的農(nóng)民工只約占30%。施工隊伍受教育程度較低且接受培訓比率較小,這為建筑工程管理帶來巨大的壓力。
1.2我國高校對建筑工程管理人才的培養(yǎng)不合理建筑工程管理離不開專業(yè)的人才,而工程管理復(fù)合型人才的缺乏已成為我國學術(shù)及企業(yè)界廣泛的共識,這與我們高校關(guān)于工程管理人才的培養(yǎng)方式不無關(guān)系。本文以我國大陸第一批通過工程管理專業(yè)評估的六所高校(重慶大學、哈爾濱工業(yè)大學、西安建筑科技大學、清華大學、同濟大學、東南大學)作為調(diào)研對象,它們具有代表性和廣泛性。同時,筆者通過文獻調(diào)研及閱讀,選取了美國的6所高校作為參照對比。表4和表5分別是我國這6所高校工程管理專業(yè)教學計劃各類課程分配比例以及專業(yè)課程設(shè)置學時比例,表6是美國6所大學工程管理專業(yè)課程設(shè)置學時比例。從表4可以分析得出,6所高校公共基礎(chǔ)課,專業(yè)基礎(chǔ)課,專業(yè)課的學時安排平均為46.14%,38.48%,13.25%,這表明6所高校在安排公共基礎(chǔ)課程,如計算機、數(shù)學、政治和外語等的學時較多。從經(jīng)驗及常識都可以判定,公共基礎(chǔ)課程比重過大并不是工程管理專業(yè)特有的現(xiàn)象,其他專業(yè)也面臨相同的情況,同時也可以留意到6所高校就課程分配比例并無太大區(qū)別,因此筆者不打算為此討論,而專業(yè)課自身的學時比例才是重點。如表5所示,工程技術(shù)類學時占比最高,工程管理及工程經(jīng)濟其次,工程法律最低,其中清華大學的工程技術(shù)的占比最高,而工程管理、工程經(jīng)濟及工程法律的占比均為最低,盡管清華大學提出“致力于工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)”這樣的教學使命,但“重技術(shù)輕思想”的觀念還是在課程設(shè)置的比例上完全地表現(xiàn)出來。這個現(xiàn)象背后的邏輯是,我們往往認為對于建筑工程來講技術(shù)比較重要,施工過程及項目管理都依賴于個人經(jīng)驗,而輕視了建筑工程管理作為一門工程與管理交叉學科所起的作用。美國在工程管理專業(yè)的專業(yè)課程劃分時分成3類,分別是建筑科學、建筑施工及經(jīng)濟與方法,盡管中美高校在課程劃分方法上不盡相同,但仍不妨礙我們進行較宏觀的對比分析。中美高校兩種課程分配方案的相同點在于工程技術(shù)課程明顯多于經(jīng)濟管理課程,而不同的是美國高校的課程設(shè)置更接近實操,例如“建筑施工”課程設(shè)置就比較全面地體現(xiàn)了整個施工過程的細節(jié)。
2對我國建筑工程管理中存在的問題的一些建議
2.1加強建筑工人的技能培訓,保障他們的權(quán)益盡管建筑業(yè)是一個勞動密集型行業(yè),但提高建筑從業(yè)人員的素質(zhì)刻不容緩,建筑工人的素質(zhì)不僅影響自身的安全,也直接影響工程的進度及建筑的質(zhì)量。建筑施工工人必須具備專業(yè)的知識才能上崗,特別需要對一線的操作技能和安全知識進行培訓,同時他們還需要具備較強的維權(quán)意識,只有當權(quán)益得到有效的保障,他們才能更好地投入到建設(shè)中去。首先,培訓有利于工人掌握必須的專業(yè)知識及技能。建筑工程中涉及氣候環(huán)境、化學材料、機械設(shè)備、電力電器等專業(yè)知識,如何高效、安全地運用或使用需要具備一定的專業(yè)知識和技能。在保障工作人身安全的同時,也提高他們自身素質(zhì),掌握更多的技能也有利于他們自身的職業(yè)成長與發(fā)展。其次,培訓有利于建筑工人團隊的融合。前文中提到了建筑工人大多來自農(nóng)村,受教育程度較低,且來自不同地區(qū),生活習慣差異較大,文化觀念也不同。必要的培訓有利他們增進感情,相互了解。建筑工程需要把各種崗位的人聚集到一起,一個工程的完全離不開整個團隊的協(xié)作,而培訓必將有利于協(xié)作更高效地開展。最后,有效的建筑工程管理離不開保障建筑工人的權(quán)益。一方面,建筑工人自己需要有較強的維權(quán)意識;另一方面,企業(yè)及管理者必須尊重和保障建筑工人的權(quán)益。正當?shù)臋?quán)益得到保障,團隊成員才可以各司其職,建筑人工才能在危險復(fù)雜的施工現(xiàn)場保持心態(tài)平靜、精神集中地工作。
2.2進一步完善我國工程管理專業(yè)的課程設(shè)置建筑工程管理離不開高素質(zhì)的人才,而人才的供給離不開高校的培養(yǎng)。前文分析討論了我國高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置中的現(xiàn)況及問題,同時對比分析了中美高校在專業(yè)課設(shè)置上的異同。筆者認為需要進一步完善我國工程管理專業(yè)的課程設(shè)置,才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的工程管理人才。首先“,重技術(shù)、輕思想”的課程設(shè)置需要調(diào)整與完善。高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置上必須從思想上轉(zhuǎn)變過來,工程管理離不開土木工程技術(shù),同樣也離不開管理科學。技術(shù)與管理兩手都要抓,兩手都要硬。其次,“理論籠統(tǒng)、缺乏實操”的課程內(nèi)容需要得到改善。高校在課程內(nèi)容安排上在重視理論基礎(chǔ)的同時重視實際操作。過硬的專業(yè)知識與豐富的實踐經(jīng)驗,都是成為一名優(yōu)秀的建筑工程管理人員不可或缺的因素。
2.3建筑工程管理創(chuàng)新思維的一些思考建筑工程管理不僅受到人的因素的影響,同時也受到信息技術(shù)的影響。隨著我國建筑工程的不斷發(fā)展,特別是參與到越來越多的國際工程項目中,帶動了建筑工程信息技能的不斷發(fā)展及廣泛應(yīng)用,并逐步與國際接軌,縮小差距。建筑工程不單純的是勞動密集型行業(yè),同時也是技術(shù)密集型行業(yè)。不論是工程前期的立項與招標,或者中期的建筑設(shè)計、造價與施工,或者后期的項目的評估與驗收,不同階段都越來越依靠信息技術(shù)的輔助。建筑工程管理也離開不信息技術(shù),而且這個趨勢會越來越明顯。例如,在建筑工程的立項與招標階段中引入計算機技術(shù),可以更方便、更精確地管理各類數(shù)據(jù),同時也很便捷地在數(shù)據(jù)層面對不同項目進行橫向?qū)Ρ取T絹碓蕉嗟男畔⒓夹g(shù)必將持續(xù)應(yīng)用于建筑工程管理中,例如RFID技術(shù),可以更有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場,確保現(xiàn)場人員的有序流動,預(yù)測可能存在的危險。又如虛擬施工技術(shù),可以在實際施工之前,模擬施工現(xiàn)場,收集各方信息,權(quán)衡各種利弊,以保證施工的順利進行。隨意綠色建筑觀念的不斷普及,可以預(yù)見信息技術(shù)將持續(xù)地為建筑工程管理提供更多創(chuàng)新而高效的方法。
3結(jié)語
在煉化工程項目中,物資消耗越多,工程成本越大;在不少石化企業(yè)里,由于煉化裝置的特殊性,部分定額計算復(fù)雜,影響因素多,物資管理超定額、超標準的消耗是較為常見的。加上有部分工程項目涉及工程質(zhì)量問題或安全隱患,需結(jié)合工程項目特性,進行返工重修并更換一些設(shè)備及材料,消耗的物資難以精確計算,造成企業(yè)責任制屬地不清,質(zhì)量和效益難以緊密掛鉤,返工超耗都由企業(yè)承擔。另外,由于設(shè)計變更較多,也會浪費許多人力和物資。如:公司通過對工程項目物資的統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)2011-2013年,每年工程項目造成工程余料都在2000萬元以上,其中儀表、電器、管材配件類物資居多。
2物資管理存在問題的原因
2.1物資管理方法及手段落后
石化企業(yè)目前的物資管理尚處于傳統(tǒng)管理階段,突出表現(xiàn)在工程物資的計劃申報、領(lǐng)用、保管環(huán)節(jié)缺乏科學合理評價及程序,工程項目物資采購計劃申報隨意性大,采購單位對現(xiàn)場物資的需求不能及時掌握,有時往往違背供求規(guī)律和施工季節(jié)特點。
2.2物資消耗定額不準
工程物資消耗定額不準或不配套,是造成物資浪費的原因。一是部分物資消耗定額不符合實際,缺乏合理性,執(zhí)行效果差;二是部分物資根本沒有消耗定額,物資消耗失控;三是物料消耗不能與工程經(jīng)濟核算緊密掛鉤,不嚴格執(zhí)行物資消耗定額,無明確的獎罰制度。如檢維修項目中所需備品配件管理不到位,具體表現(xiàn)為:(1)專業(yè)管理部門對上報的配件計劃,沒有從公司范圍內(nèi)對同型號、同生產(chǎn)廠家設(shè)備配件進行統(tǒng)一審核,未統(tǒng)籌建立消耗定額儲備。(2)配件計劃存在重復(fù)、超量申報現(xiàn)象,造成積壓。如乙烯廠離心式壓縮機配件低壓缸干氣密封PDGS1儲備4套,積壓資金552萬元;造粒機CMP308切刀儲備306件,積壓資金371萬元;離心水泵配件B5S3汽封儲備16件,積壓資金689萬元;以上共造成物資積壓1600余萬元。(3)配件消耗定額計劃申報準確率不高,造成積壓。如煉油廠申報的換熱器管束計劃2臺,準備聯(lián)合檢修使用,但到貨后卻沒有實施,積壓資金154萬元;熱電廠申報的210條板式換熱器密封膠條采購計劃,原本計劃全部更換密封膠條,但到貨后卻沒有更換,積壓資金11萬元。
2.3工程設(shè)計變更造成物資積壓
工程項目中的設(shè)計余量及變更、工期延誤甚至項目取消等會造成物資積壓、浪費。如在工程項目管理和實施過程中存在:
(1)設(shè)計與實際用料偏差較大造成積壓,如新區(qū)乙烯裝置裂解爐增加空氣預(yù)熱器項目用無縫鋼管(規(guī)格為。406.4mm,12.7mm,API5LGR.B),原設(shè)計量為123.55t,實際只領(lǐng)用86.25t,剩余37.3t;新區(qū)乙烯苯乙烯裝置氫氣壓縮機安全隱患項目氣源分配器,原設(shè)計量為14個,實際只領(lǐng)用了1個,積壓13個。
(2)項目實施周期跨度大,而設(shè)計為一次性出圖,造成設(shè)備、材料積壓,如煉油廠罐區(qū)安全隱患治理項目,項目現(xiàn)場工程進度緩慢,物資數(shù)年后才能完成消耗。
(3)施工周期緊、施工力量組織不到位,計劃申報未考慮進口物資的合理交貨期而造成積壓,如2011年大修乙烯聯(lián)合車間鍋爐給水泵項目中。N355.6mm、136kg氣動V型調(diào)節(jié)球閥,。N250mm高壓手動閘閥、。N152.4mm高壓手動截止閥、。N300mm中壓手動閘閥均是到貨后,工程項目已完結(jié),共計198.56萬元。
(4)因無法實現(xiàn)現(xiàn)場能量隔離或因施工條件不具備而導致項目取消或變更造成物資積壓,如:熱電廠鍋爐車間的J閥回料腿松動風割除項目50只手動蝶閥,庫存金額80萬元;乙烯廠2011年大修的部分閥門維修包,庫存積壓達上百萬元,均屬此種情況。
(5)設(shè)計質(zhì)量及深度缺乏專業(yè)部門審核把關(guān),現(xiàn)場核實工作不細致,設(shè)計監(jiān)督不到位造成積壓。如:煉油廠罐區(qū)隱患治理項目準備將雷達液位計信號引入工作控制機,設(shè)計沒有考慮新增控制柜沒有室內(nèi)空間;煉油廠聯(lián)合加熱爐隱患整改設(shè)計藍圖沒有考慮到基礎(chǔ)與地下管網(wǎng)碰頭問題,最終導致設(shè)計變更。
3統(tǒng)計分析在工程項目物資管理工作中的作用
3.1最大限度地利用企業(yè)現(xiàn)有資源實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化
目前,煉化企業(yè)多引入ERP系統(tǒng)來實現(xiàn)對其整個物資的管理,以最大限度地利用企業(yè)現(xiàn)有資源,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。對ERP中BW系統(tǒng)導出的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進行分析,可以為領(lǐng)導決策提供有效信息:如對項目物資采購計劃和實際領(lǐng)用量、歷年物資消耗統(tǒng)計資料、資金預(yù)算等進行統(tǒng)計,給出工程項目物資報表;找出在執(zhí)行中常常出現(xiàn)偏差且價值高的物資,供管理人員檢查、分析和查定,并驗證查定的結(jié)果,為分析定額和修訂定額提供依據(jù)。
3.2有助于強化工程項目物資管理過程控制
(1)嚴格審核物資計劃的上報,關(guān)注物資計劃各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。乙烯廠針對工程項目管理實行項目經(jīng)理責任制:由專人負責對項目立項、設(shè)計進度、材料、設(shè)備采購跟蹤、施工組織及后期項目評價等進行全過程管理。(2)建立物資專業(yè)管理的各類臺賬,從而確保物資計劃的申報、執(zhí)行、到貨、庫存等的有效控制。(3)合理下達工程項目物資指標。2013年公司下達工程項目物資計劃準確率指標,定期對公司所有項目物資計劃準確率進行追蹤、清查,及時發(fā)現(xiàn)項目物資管理中存在的問題,提供給決策者,避免造成損失。
3.3衡量物資管理水平
統(tǒng)計報表可作為衡量工程項目物資管理水平高低、經(jīng)濟效益優(yōu)劣的重要標尺,創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益是進行物資管理的核心。可以通過統(tǒng)計物資消耗定額、物資計劃準確率、及時率、工程物資余料等指標,綜合分析工程預(yù)算,同時結(jié)合工程項目后評價工作,衡量此工程項目物資管理水平。如:通過對物資統(tǒng)計報表的分析,2013年公司將維修項目配件計劃審批工作作為重點,嚴格審批。
4利用統(tǒng)計工作指導制訂工程項目物資管理措施
4.1優(yōu)化統(tǒng)計的信息職能,為加強工程項目物資管理工作奠定基礎(chǔ)
公司從2013年4月起對檢維修工程備件進行信息化管理,備件信息共享;隨著備品配件系統(tǒng)數(shù)據(jù)的積累,逐步實現(xiàn)配件的歷史消耗查詢、消耗統(tǒng)計、更換周期、使用壽命計算、理論儲備定額計算等功能,為配件的科學化管理提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計和理論依據(jù)。同時,通過統(tǒng)計報表分析,優(yōu)化備件信息系統(tǒng),建立預(yù)警機制、實現(xiàn)自動平庫利庫,采用科學管理手段,提升備件管理水平。公司采用計算機管理,對基礎(chǔ)資料的搜集采取集中管理法,各分廠物調(diào)中心建立一套全廠完整的工程項目物資領(lǐng)用臺帳,匯總編表,并與財務(wù)部門、采購部門、工程管理部門進行聯(lián)網(wǎng),提高統(tǒng)計的時效性,便于管理人員及時分析、掌握工程物資管理狀況。
4.2為決策者提供參考
結(jié)合工作需要,對焦點、難點問題進行統(tǒng)計分析和討論,提出切實可行咨詢意見及預(yù)測,給決策者提供參考。如對煉化檢維修項目中事故類配件進行專題分析,發(fā)現(xiàn)石化公司檢、維修項目事故件配置不合理,科學性差,庫存金額高、周轉(zhuǎn)慢,由機動部門牽頭對各廠的主要備品配件做三年消耗規(guī)律分析。具體做法為:(1)成立機動配件管理技術(shù)專家組,改變管理模式,依據(jù)設(shè)備分類確定不同類型配件的最低儲備定額,逐步將安全儲備定額轉(zhuǎn)變?yōu)樽畹蛢涠~,為采購、儲備提供依據(jù)。(2)繼續(xù)嚴格配件計劃審核、審批,控制事故件的采購數(shù)量,加強采購前平庫利庫管理,使備品配件計劃采購量逐步趨于合理。(3)實行轉(zhuǎn)動設(shè)備配件計劃由鉗工車間提報制度。機動配件的采購計劃分為轉(zhuǎn)動設(shè)備和靜設(shè)備配件兩部分分別提報,轉(zhuǎn)動設(shè)備配件由鉗工提報,生產(chǎn)車間審核;靜設(shè)備配件由生產(chǎn)車間提報,發(fā)揮專業(yè)特長,同時利用ERP系統(tǒng)的費用控制功能,進行限額采購和指標控制,并與獎懲掛鉤。
4.3預(yù)警監(jiān)督職能
在工程項目物資管理過程中,項目物資余料造成的庫存持久升高可在物資庫存報表中反映出來,起到預(yù)警監(jiān)督作用。如:在整個工程物資管理過程中,由于各種內(nèi)部條件和外部因素,會出現(xiàn)一些決策和目標的不和諧,如因人為因素造成物資超存儲,其庫存會在統(tǒng)計月報中反映出來,可及時采取適當措施,以減少庫存,促進資金流動,加速物資周轉(zhuǎn)。
5結(jié)束語
[摘要]通過業(yè)主在建設(shè)過程中面臨的問題,介紹了引入業(yè)主方項目管理的必要性,及業(yè)主如何管理好建筑工程的方法。
關(guān)鍵詞:項目管理業(yè)主建筑工程管理方法施工招標
業(yè)主作為建設(shè)工程的主體,是建筑產(chǎn)品的使用或經(jīng)營的所有權(quán)人,更關(guān)心工程質(zhì)量和造價。要保障質(zhì)量優(yōu)良和造價合理,業(yè)主起主導作用,需要承擔主要責任。
1業(yè)主面臨的問題
客觀上,一般業(yè)主只有階段性的建設(shè)任務(wù),沒有專門的管理班子,或者僅由行政部門派人配合施工隊工作,受自身能力所限,管理不到位;主觀上,不認為業(yè)主是工程的責任主體,不依法認真履行自己的職責。目前,我國一般的建筑企業(yè)管理薄弱,往往重視任務(wù)開拓,而輕人員素質(zhì)培訓,生產(chǎn)方式以手工現(xiàn)場濕作業(yè)為主,直接操作基本上由勞務(wù)工完成,這些工人大都未經(jīng)過正規(guī)訓練,文化水平低,更換頻繁,工作隨意性大,給工程質(zhì)量管理帶來更大的難度。在監(jiān)理工作方面,由于部分監(jiān)理人員不是復(fù)合型的,很難負起技術(shù)、經(jīng)濟等全部責任,尚不能滿足工程管理的需要。同時,建筑工程的管理是一項系統(tǒng)工程,工程、法律、社會科學交叉,是復(fù)合型多因素,在政策法規(guī)制約下的經(jīng)濟技術(shù)組織工作。因此,要求業(yè)主方從人事制度、經(jīng)濟、技術(shù)構(gòu)建與工程管理特點相適應(yīng)的體制,提出并實行有效的管理方法。
2引入業(yè)主方的項目管理
2.1組建業(yè)主項目經(jīng)理部
業(yè)主要選聘有經(jīng)營管理才能,熟悉基建工作,既懂經(jīng)濟技術(shù),又懂政策法規(guī)的復(fù)合型人才擔任項目經(jīng)理,其余組成人員按建筑工程管理所需,如質(zhì)檢、技術(shù)、概預(yù)算兼材料等人員,由項目經(jīng)理選聘,共同組成職責明確、功能完整的項目經(jīng)理部。由來自不同專業(yè),掌握工程所需知識和技能,有實踐經(jīng)驗的人組成團隊,履行業(yè)主職責,管理工程項目。
2.2項目管理的監(jiān)督制約機制
業(yè)主方實施對建設(shè)工程的管理,需要建立2個定位不同、職能不同、責權(quán)明確、有利于監(jiān)督和執(zhí)行的管理層,架構(gòu)監(jiān)督與執(zhí)行分立的制約機制。由業(yè)主方領(lǐng)導,紀檢、聘請行業(yè)專家共同組成監(jiān)督?jīng)Q策層,對項目管理中的重大事項,如方案、招標、資金使用、項目經(jīng)理聘任等進行監(jiān)督,對決算審核負責,實行集體決策,業(yè)主項目經(jīng)理則實行監(jiān)督?jīng)Q策層領(lǐng)導下的個人負責制,項目經(jīng)理參與決策過程,業(yè)主方的主要負責人不兼任項目經(jīng)理。
2.3業(yè)主項目經(jīng)理部的運行管理模式
項目經(jīng)理部應(yīng)實行企業(yè)模式管理。項目經(jīng)理在工程建設(shè)中,履行業(yè)主的所有職責,行使經(jīng)濟、技術(shù)、資源配置等方面的指揮管理,貫徹業(yè)主意圖、實現(xiàn)業(yè)主意志,承擔工程質(zhì)量、造價、失誤等法律方面的民事責任。為完善項目管理,做到責、權(quán)、利一致,制訂項目管理的獎懲辦法。項目管理的目標是業(yè)主與監(jiān)理、施工方同心協(xié)力,完成質(zhì)量優(yōu)、投資省、周期短、效益好的建筑工程項目。
3建筑工程的程序化管理
3.1程序編制方法
建設(shè)工程項目從可行性研究的前期準備階段到委托監(jiān)理、設(shè)計、招標、施工、驗收的實施階段,把復(fù)雜問題分解為簡單問題。各項工作可以采用相對固定的模式確定,再按過程細化分解,以過程為基礎(chǔ),把處理問題的知識和途徑編制成管理程序,按目標要求,投入相應(yīng)資源,一步步地完成該管理過程,并為過程的順利進行實施協(xié)調(diào)與控制,以獲得每個子項目滿意的管理績效。
3.2委托設(shè)計管理程序?qū)嵗?/p>
(1)業(yè)主項目經(jīng)理按國家招投標法的要求,在監(jiān)理協(xié)助下,向參加投標的設(shè)計單位提供相關(guān)文件,并組織到建設(shè)用地踏勘,介紹建設(shè)目的、使用功能要求等,規(guī)定在時限內(nèi),各家提出參加競賽的設(shè)計方案。
(2)由決策層組織專家評審。過程為:專家咨詢統(tǒng)一標準確定權(quán)重綜合評分得出參賽方案中的最佳方案。
(3)提練未能入選方案中的精華融入最佳方案,并正式簽約,委托設(shè)計,設(shè)計費一般為工程造價的1。5%左右。
(4)方案經(jīng)城建規(guī)劃部門批準后,由設(shè)計監(jiān)理聯(lián)系中標單位進行初步設(shè)計。
(5)由項目經(jīng)理組織專家審查初步設(shè)計,對設(shè)計圖紙是否反映了業(yè)主的要求和意志,是否具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局,材料、工藝是否合理、是否先進等提出書面意見,返回設(shè)計院修改,再做正式設(shè)計出圖。
4把握住關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)
4.1施工招標管理
業(yè)主對招標的管理一是考察施工企業(yè)的信用,二是制定合理的標底。信用包括資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員能力、技術(shù)裝備狀況、管理水平、業(yè)績。特別重要的是需要選擇技術(shù)業(yè)務(wù)組織能力強、素質(zhì)高,有實際經(jīng)驗的施工項目經(jīng)理。標底在綜合評標中占總分60%~70%的權(quán)重,標底的編制管理極為重要,業(yè)主要委托公信度高、經(jīng)驗豐富的社會中介方完成,有條件的盡可能封閉進行。一般講,按定額編制的預(yù)算偏高,由于施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、人員素質(zhì)不同,使用機械設(shè)備不同,對市場原材料等因素的把握能力不同,同一工程成本造價是不同的。而且,實際工期往往比國家定額工期縮短30%左右。因此,業(yè)主組織行業(yè)專家修訂所編預(yù)算,確定標底系數(shù),最后形成業(yè)主的招標標底。按建筑業(yè)發(fā)展的趨勢,參照國際慣例,業(yè)主可以采用工程量清單招標,施工企業(yè)依據(jù)自身建立的內(nèi)部定額,用綜合單價投標,專家評委選擇合理低標中標。
4.2工程質(zhì)量管理
業(yè)主項目經(jīng)理部對工程的質(zhì)量管理是以監(jiān)督落實質(zhì)量責任制實現(xiàn)的,協(xié)調(diào)組織施工企業(yè)、監(jiān)理、質(zhì)檢站的質(zhì)檢工作,監(jiān)督執(zhí)行工程質(zhì)量相關(guān)的標準、法規(guī)、質(zhì)量措施、施工工藝操作規(guī)范的執(zhí)行。既不代替監(jiān)理,也不指揮企業(yè)的施工和質(zhì)檢,而是落實各責任主體應(yīng)承擔的質(zhì)量責任。業(yè)主應(yīng)主動邀請質(zhì)檢站依法對工程質(zhì)量執(zhí)行國家建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)
強制性標準等進行監(jiān)督檢查,政府工程質(zhì)量監(jiān)督是在項目組織系統(tǒng)外的管理。業(yè)主的工程質(zhì)量管理是通過協(xié)調(diào)與監(jiān)督來實現(xiàn)的,對各項檢查記錄、文件是否真實可靠、結(jié)果是否準確要做到心中有數(shù)。這樣共同建立一個職責明確、管理到位的質(zhì)保體系。
4.3工程造價管理
業(yè)主項目管理一個重要的目標是要獲得投資效益和社會效益的最大化,其工作就是工程造價的控制管理。首先是投資決策與設(shè)計階段對工程造價的控制管理,由業(yè)主組織專家對建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較,對項目規(guī)模與建設(shè)標準、工藝與設(shè)備的選用,做出與使用功能建設(shè)目標相一致的判斷和決定。按投資實行限額設(shè)計,重點控制工程量,控制設(shè)計變更,并運用價值工程原理改進設(shè)計方案。其次是在施工階段對造價的控制管理,實行精細化管理,精在事前、細在過程。敦促施工企業(yè)制訂科學的材料設(shè)備采購供應(yīng)計劃,周轉(zhuǎn)零庫存、在線供應(yīng)等;嚴格控制工程變更;嚴格按工程量撥付進度款;加強工程的結(jié)算、決算審核;防止索賠等工作。
5組建以業(yè)主項目經(jīng)理為核心的管理運作體系
業(yè)主、監(jiān)理單位、施工企業(yè)既是責權(quán)分明的單體,又是相互制約的獨立體,更是共同擔負建筑工程項目任務(wù)的合作體。在工程管理體系中,業(yè)主項目經(jīng)理是核心管理要素,擔負統(tǒng)率整個體系運作的責任,凝聚各管理要素形成一個有機整體,促使各方協(xié)調(diào)一致,讓各要素的管理者想事、做事,通過別人的工作把項目的事情辦好,實現(xiàn)業(yè)主的項目管理目標。
參考文獻:
1)各管理體系具有相同的管理原則。管理的系統(tǒng)方法原則是將管理對象看成是由相互關(guān)聯(lián)的一系列過程組成的,“將相互關(guān)聯(lián)的過程作為體系來看待、理解和管理,有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。”各個管理體系都采用了這一原則,包括領(lǐng)導的作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實的決策、持續(xù)改進和與相關(guān)方的互利關(guān)系等。各管理體系還遵循了PDCA的改進模型作為基本骨架。
2)各管理體系的總體要求、邏輯思路和框架結(jié)構(gòu)相似。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標準在結(jié)構(gòu)上相似,都是通過管理體系的建立、運行和改進,對組織內(nèi)的活動、過程及其要素進行控制和優(yōu)化,實現(xiàn)方針和承諾,達到預(yù)期的目標。
3)各管理體系具有相同或相似的要素。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標準都是相互兼容的,其相同和相似的要素包括:要求在組織內(nèi)建立起一個完整有效的文件化體系;要求在相關(guān)的職能和層次上建立目標和指標,并通過具體的方案加以實施;都強調(diào)持續(xù)的體系改進;都要求對不符合項進行控制;都重視建立糾正和預(yù)防的措施;都要求對記錄進行控制等。
2工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合
工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合是在一個企業(yè)的內(nèi)部,通常將兩個或者多個管理體系,經(jīng)過系統(tǒng)的方式方法組合形成一個整體的管理體系。整合形成的管理體系的內(nèi)容和要求需要滿足其構(gòu)成管理體系的全部要素。這種整合并不是單純的將各個體系融合在一起,而是需要相互協(xié)調(diào),相互補充構(gòu)成有機整體。
2.1工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系整合的過程
將各管理體系一體化需要分階段進行,即準備階段、策劃階段、文件化階段、文件實施階段和持續(xù)改進。
2.2工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件化
國際標準化組織在其頒布的質(zhì)量、環(huán)境管理等國際標準中,都強調(diào)了文件的價值和作用,指出組織建立管理體系必須文件化。文件的價值在于能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動,具有重復(fù)性和可追溯性,并提供客觀證據(jù)。工程建設(shè)施工企業(yè)建立一體化的管理體系,也應(yīng)以多層次的文件對管理體系的范圍、運行準則進行充分的描述,其目的是使企業(yè)的管理手段和方法制度化、程序化、系統(tǒng)化和“法制化”,提高企業(yè)的管理水平和管理績效。工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件應(yīng)充分體現(xiàn)其法規(guī)性、系統(tǒng)性、證實性和動態(tài)性,同時內(nèi)容上要符合管理體系的標準化要求和各施工企業(yè)的特點,通過管理手冊、程序文件、專項作業(yè)指導書等來體現(xiàn)文件的層次性,編寫時文件的數(shù)量力求最少。
2.3工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的運行
管理體系的運行實施主要包含過程控制和持續(xù)改進兩個方面。運行實施的過程控制將直接關(guān)系到體系在企業(yè)中的實施情況,而運行實施的持續(xù)改進情況將影響體系的發(fā)展與優(yōu)化,是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。一體化管理體系的運行依然遵循PDCA循環(huán)模式,但在運行中要注重按照體系要求程序分層次分階段進行全員培訓,培養(yǎng)具有復(fù)合型知識的體系內(nèi)審人員;要保證體系運行的資源投入;運行中要注重記錄的保持。持續(xù)改進要求組織不斷尋求對管理體系過程進行改進的機會,以實現(xiàn)組織的管理體系所設(shè)定的目標。包括定期定時地進行評審,持續(xù)不斷地調(diào)整組織管理方針和管理目標。
3結(jié)語
(一)進行項目策劃工作
根據(jù)公路工程項目合同的大小及具體要求,企業(yè)總部、分部協(xié)同施工項目部的相關(guān)人員,對該項目進行宏觀決策:明確該工程項目的主要管理方式、需要投入的資源及其主要經(jīng)濟指標。該環(huán)節(jié)是項目管理過程中一個極其重要的環(huán)節(jié),主要是使項目經(jīng)理對整個項目有一個大體的了解,以便于在今后的具體管理過程中抓住重點,在制度建設(shè)時對不足的地方進行重點控制,從而降低管理成本與管理風險。決策階段對工程項目成本的影響在80%左右,對工程項目的成本管理有決定性影響,但在實際過程中,該環(huán)節(jié)往往被省略掉,使得工程項目后期的一些修改與調(diào)整對工程項目成本不能造成根本性影響。
(二)進行施工項目部的制度建設(shè)工作
考慮到公路工程的合同金額有大有小,管理人員與施工人員配置不一,施工項目部的組織機構(gòu)為方便上下信息溝通采用職能式結(jié)構(gòu)。即通過下發(fā)各類管理制度文件來確定各個部門的分工、職責,尤其要詳細、周密的明確各部門之間的銜接,使各部門之間形成為一個整體,為整個工程項目服務(wù)。此外,施工項目部應(yīng)設(shè)立計劃經(jīng)營部門、生產(chǎn)調(diào)度部門、財務(wù)部門、安保部門、技術(shù)部門、作業(yè)隊和機電物資部門等職能部門為工程建設(shè)服務(wù)。
(三)公路工程項目的過程管理
該階段是決定項目能否實現(xiàn)預(yù)期成本目標的關(guān)鍵階段,項目80%以上的工程成本是在該階段形成的。在該階段的成本管理過程中,要考慮當?shù)卣?、當?shù)厝说韧獠恳蛩兀粐艺?、天氣、材料漲價等不可控制因素;各職能部門負責人素質(zhì)考察因素三方面造成的影響,從中找出影響項目成本的關(guān)鍵因素并對其采取必要措施降低項目成本。此外,項目經(jīng)理要全面負責項目建設(shè)的進度、成本、質(zhì)量、安全等,尤其要把成本控制排在首要位置。各參建人員也要進一步明確成本管理責任,發(fā)揮主人翁意識,精打細算,降低成本。
(四)工程項目竣工驗收
在該階段,工程項目具備竣工或移交條件,施工項目部大部分資源已撤離,施工企業(yè)只需做少量掃尾工作即可。
(五)技術(shù)方面的成本控制
一方面要從施工現(xiàn)場的實際情況出發(fā),公路施工企業(yè)只需要按照科學合理規(guī)劃的原則進行現(xiàn)場布置,降低浪費,減少成本;另一方面公路施工企業(yè)要分析自身的技術(shù)水平,將管理人員的積極性充分調(diào)動出來,開展合理化的建議活動,最大限度的加強控制成本的范圍與深度。
(六)對質(zhì)量和安全方面進行成本控制
必須要按章工程技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)進行辦事和安全操作規(guī)程進行辦事,將出現(xiàn)質(zhì)量或者安全方面的事故降到最低,避免不必要的損失,從而更好的保障企業(yè)的效益具有最大化。
二、公路項目施工過程成本控制的原則
(一)預(yù)算先行為統(tǒng)計的基礎(chǔ)
預(yù)算先行非常重要,為了確保施工企業(yè)的利益,必須將預(yù)算做好事先控制,因為突破預(yù)算會給業(yè)主和施工項目部雙方帶來較大的風險。施工過程中的不確定因素會影響簽訂的總價合同,業(yè)主不能加大不可預(yù)見費用,在單價組成中輔助材料的費用比例也較大,所以施工企業(yè)也會面臨材料價格風險。
(二)成本與工程并行為控制的原則
在工程進行過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些資金和項目的變更,按照合同程序及時明確這些變更極為重要。假設(shè)在變更被確認前就施工,施工項目部和業(yè)主之間容易對工程量的統(tǒng)計產(chǎn)生較大分歧,影響雙方的合作,所以成本合同變更手續(xù)必須先完成,要保持和工程并行的原則。
(三)系統(tǒng)控制為整體調(diào)節(jié)的手段
在施工項目部領(lǐng)導下,進行系統(tǒng)化控制,確定相關(guān)人員的職責和責任,確立總的管理原則,盡量挖掘節(jié)約潛能,消除管理過程中產(chǎn)生的不必要損失,協(xié)調(diào)組織,最大程度的保證項目施工在動態(tài)的環(huán)境中快速平穩(wěn)的進行。
三、公路工程施工的成本控制的方法和策略
(一)以目標管理為核心建立成本系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)
一般來說,按照公式來計算公路工程所得利潤:其利潤=工程的總造價—稅金支出—目標成本使用來實現(xiàn)工程項目的利潤值。在將每一個單位工程的最低獲取利潤確定了之后,才將公路項目進行公開的招標,在為工程組織適合的工程隊伍,并且運用簽訂合同的方式形成條約。而在管理上主要分為了縱向與橫向兩方面的管理:縱向管理主要是分成為四級承包,對于目標利潤進行了核定之后,與各個施工作業(yè)隊伍對于施工的工期、安全、質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面進行承包合同簽訂;施工項目的項目經(jīng)理與工程的各級負責人對考核成本、安全、質(zhì)量等分項工程合同進行簽訂;而再由項目的各級負責人將施工任務(wù)以書面的形式落實到作業(yè)班組當中;之后再通過各個作業(yè)班組的任務(wù)下達給操作人員,而任務(wù)主要依據(jù)是定額工日。橫向管理中,主要是通過項目經(jīng)理以委托人與施工項目部內(nèi)部、外部的施工、生產(chǎn)等單位對于材料、施工工序、外保工程等經(jīng)濟性的合同進行簽訂,從而通過有效的法律和經(jīng)濟手段對于施工項目部以及有關(guān)的項目施工單位的責任進行詳細的規(guī)范,使得其能夠在開展管理工作的時候能夠緊緊的圍繞實現(xiàn)整個項目的成本目標來實行下去。
(二)確保成本目標的整體實現(xiàn)需要加強項目基礎(chǔ)管理
在項目的目標成本管理當中,加強項目基礎(chǔ)管理是有效的途徑之一,從施工技術(shù)、簽訂合同、施工組織等方面采取相應(yīng)的有效措施,都能夠進一步的加強項目的基本管理。在其中,首先需要明確組織結(jié)構(gòu)、明確項目施工的專人負責制,從而確定好各項分工;然后是對多種施工方案從技術(shù)方面考慮,篩選出更好的設(shè)計方案;最后對于成本,實行動態(tài)的經(jīng)濟管理,對于項目的每一筆支出都要經(jīng)過嚴格的審核。通過系統(tǒng)化的管理來保證成本目標的整體實現(xiàn)。
(三)制定或修訂企業(yè)定額
企業(yè)的定額包含了勞動、材料消耗、工具消耗、機械臺班消耗以及費用等方面的定額。例如:勞動定額主要用于對于各個施工班組的進行工效考核;材料消耗定額主要針對材料的消耗情況進行相應(yīng)考核;機械臺班消耗、工具定額,主要是對于機械設(shè)備的使用效率和生產(chǎn)工具的消耗情況進行相應(yīng)考核;費用定額主要運用于各項費用的開支的有效控制。企業(yè)定額對節(jié)約企業(yè)施工成本都具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞:設(shè)計;EPC總承包;管理模式
引言
EPC總承包模式在國際工程承包中已被廣泛的應(yīng)用,是一種相當成熟的工程承包模式。隨著國際國內(nèi)市場一體化程度的加強,我國也在積極推行工程總承包和工程項目管理型企業(yè)的發(fā)展和建設(shè),深化工程建設(shè)項目實施方式改革,規(guī)范建筑市場管理秩序。與此同時,我國計劃經(jīng)濟時代下形成的大批設(shè)備制造、設(shè)計咨詢和專業(yè)施工單位面臨著轉(zhuǎn)型艱難和業(yè)務(wù)萎縮的窘境。時逢國家對從事工程總承包的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì),具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。而設(shè)計工作始終是EPC項目的關(guān)鍵,那么建立設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式,有利于設(shè)計單位與工程市場并行接軌,從而提高設(shè)計管理水平,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。只要設(shè)計單位能充分調(diào)動自身積極性,發(fā)揮它的專業(yè)優(yōu)勢,實行限額管理,優(yōu)化設(shè)計,有效的降低工程成本,就能占據(jù)工程總承包市場的重要領(lǐng)域。
1、EPC總承包實踐中出現(xiàn)的問題
EPC總承包管理模式保護了業(yè)主的權(quán)益,我國已經(jīng)有很多EPC總承包項目成功的例子。雖然這種模式目前還未成熟,采用的也不是標準的模式,但是也暴露了不少問題。
(1)業(yè)主沒有完全掌握和發(fā)揮EPC的優(yōu)勢
隨著業(yè)主對建設(shè)項目投資、工期和質(zhì)量要求的不斷提高,工程建設(shè)由業(yè)主自行建設(shè)管理的傳統(tǒng)模式難以滿足現(xiàn)代項目管理的專業(yè)需求,反而增加了業(yè)主的管理負荷,收效甚微。在EPC總承包管理模式下,承包商利用自身的專業(yè)優(yōu)勢,內(nèi)部協(xié)調(diào)和優(yōu)化組合,基本上可以實現(xiàn)項目投資、工期和質(zhì)量的最優(yōu)組合效果。但是目前業(yè)主的要求重點還是在項目的投資和質(zhì)量上,并沒有充分理解總承包模式在工期上也有其優(yōu)勢,而無法實現(xiàn)業(yè)主和總承包商的雙贏。
(2)設(shè)計工作影響了EPC總承包模式的優(yōu)勢發(fā)揮
設(shè)計工作對整個項目的運行和管理起著決定性的作用。在EPC總承包模式下,總承包商要有強大的設(shè)計力量,才能縮短工期和優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計力量的不足往往造成總承包項目的失敗,設(shè)計分包往往成為總承包項目管理的短板。設(shè)計在EPC模式中緩解和調(diào)和總承包商和業(yè)主之間管理壓力的作用沒有發(fā)揮出來,且多數(shù)情況下受制于業(yè)主的要求和變更。
(3)設(shè)計-施工總承包是EPC總承包模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
我國的施工企業(yè)很少具有設(shè)計能力,設(shè)計單位往往和施工單位發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象。設(shè)計和施工在EPC模式中是相輔相成、交融并舉的兩個工作環(huán)節(jié)。如何合理有效地整合專業(yè)設(shè)計院的技術(shù)力量和施工單位人力、機械資源,以求技術(shù)力量、人力資源以及各種資金的組合能夠達到總承包項目的要求,這也是相當棘手的一個難題。
(4)承包商企業(yè)聯(lián)盟存在誤區(qū)
無論是國家重點項目,還是一般工程,國外的咨詢公司參與承擔的有很多例子。如果國外的公司不僅參與了設(shè)計這一環(huán)節(jié),還滲透到項目的其它方面,也許我們就會失去項目實施階段的獨立能力,而且在項目運行過程中,各方面摩擦增大,工作效率也會降低。
2、設(shè)計為龍頭的EPC總承包模式的優(yōu)越性及局限性
EPC總承包模式具有以下不可比擬的優(yōu)勢:
(1)優(yōu)化人力資源配置和組織結(jié)構(gòu)配置。傳統(tǒng)模式下的項目組織機構(gòu)臃腫,EPC模式優(yōu)化了人力資源配置,減少了管理人員的數(shù)量。
(2)提高工程項目質(zhì)量。一般情況下,EPC總承包企業(yè)有更合適的施工方案,更高的專業(yè)管理能力,更優(yōu)秀的技術(shù)人員,有利的保證了工程的質(zhì)量。
(3)降低項目交易成本。業(yè)主只要和EPC總承包商簽訂合同即可。所以業(yè)主在合同談判以及管理、管理協(xié)調(diào)以及信息收集等方面的工作減少了,顯著的降低了交易的成本。
(4)充分體現(xiàn)了設(shè)計的主導優(yōu)勢。設(shè)計是整個項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它決定著施工的質(zhì)量。EPC承包商開始就參與了設(shè)計,這樣就能把他們在施工方案和建筑材料等方面的經(jīng)驗融于設(shè)計中,對設(shè)計的優(yōu)化產(chǎn)生了積極的作用。
(5)縮短采購管理周期。在EPC總承包模式下,采購納入設(shè)計中,采購工作和設(shè)計工作相融合。一般設(shè)計工作結(jié)束了,采購工作也基本結(jié)束,采購工作也可以和施工相配合接口,很大程度上縮短了項目工期。
同時,EPC總承包模式也具有如下局限性:(1)降低了業(yè)主對項目的參與度;(2)總承包商的采購風險大大增加;(3)選擇合適的承包商比較困難;(4)業(yè)主對設(shè)計和細節(jié)的控制力降低。
3、建立以設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式的措施
EPC總承包模式的特點是:以設(shè)計為龍頭,以施工單位為輔助。建立這種模式首先要提高思想認識,深刻的理解這種模式是有利于我國建筑行業(yè)改革的,是有利于提高我們的企業(yè)核心競爭力的。其次應(yīng)該對設(shè)計單位進行機構(gòu)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,使它達到EPC總承包企業(yè)的政策要求。最后應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,使它滿足EPC總承包企業(yè)的人力資源條件。具體的措施如下:
(1)轉(zhuǎn)變思想,尋找出路。大部分設(shè)計單位的出路就是轉(zhuǎn)變成EPC總承包企業(yè),所以有關(guān)部門應(yīng)該支持和鼓勵這種轉(zhuǎn)變。
(2)依據(jù)實際條件,確定最佳實施方案。不同的行業(yè)有不同的模式,比如工業(yè)設(shè)計院比較有可能轉(zhuǎn)變成EPC型工程公司,而建筑設(shè)計院比較適合轉(zhuǎn)變成D-B型工程公司。選擇合適的實施方案十分重要,底子好的設(shè)計院和底子差的設(shè)計院不同,規(guī)模大的設(shè)計院和規(guī)模中小型的設(shè)計院不同,逐步轉(zhuǎn)變和一步到位不同,單獨一個單位的改造和幾個單位的重組也不同。擬定實施方案應(yīng)該包括:運行方式、人員配置、組織機構(gòu)以及管理制度等。
(3)編寫適用且可操作的管理程序文件。專業(yè)設(shè)計院對于總承包某些業(yè)務(wù)比較陌生,沒有相關(guān)經(jīng)驗。比如進度控制、施工管理、費用控制、物資采購、項目招投標和合同談判等,這些也與設(shè)計管理有很大不同。如果沒有一套可操作和適用的管理程序文件,新的公司就很難開展工作。為了管理文件的質(zhì)量有所保障,也為了少走一些彎路,我們通常采取的措施就是向有經(jīng)驗的單位借鑒通用管理文件,然后在此基礎(chǔ)上做一些修改,使得通用管理文件變成適用于本公司的管理文件。
(4)增設(shè)機構(gòu)。設(shè)置的組織機構(gòu)應(yīng)該滿足EPC總承包的功能需求。需要增設(shè)的主要組織機構(gòu)有項目控制部門、項目管理部門、人力資源管理部門、施工管理部門以及采購部門等。
(5)配置專業(yè)人員。新增設(shè)的部門需要相應(yīng)的專業(yè)人員,包括項目經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、項目控制工程師、進度控制工程師、費用控制人員、合同管理人員等。
(6)統(tǒng)籌規(guī)劃。設(shè)計院到以設(shè)計為龍頭的EPC總承包公司的轉(zhuǎn)變,是一個非常復(fù)雜的過程。我們既要控制進程,又要考慮到總體規(guī)劃,這需要逐步有序的實施進行。
4、結(jié)語
目前以設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)在我國還不算很多,但是這種企業(yè)的管理模式是市場分工的必然趨勢,也是業(yè)主降低風險的客觀要求。EPC總承包模式具有資源配置優(yōu)化、業(yè)主管理傾向以及綜合效益集成等多方面的優(yōu)勢,它將發(fā)展成工程承包的主流模式。在建立以設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式過程中,還有很多需要探討和改進的地方,比如與設(shè)備制造商、施工總承包商之間如何實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合,合作發(fā)展,實現(xiàn)共贏,都有待進一步摸索和實踐。
參考文獻
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1.招投標計價概念模糊。
企業(yè)除負責招標工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)
這一計價方式外,企業(yè)管理者及項目經(jīng)理仍習慣于沿用傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情,缺乏對當前計價管理的“控制量、指導價、競爭費”的動態(tài)管理的了解。
2.項目管理部責任不明確。
多數(shù)企業(yè)缺乏對《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326-2001)的學習,對“成本管理的主體是施工項目部,項目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責任人”這一概念的認識不足。
3.企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額
由于長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集,對于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個臺班等,一直依賴計劃經(jīng)濟時期的國家定額,導致無法確定準確地實際施工成本。
4.責任成本測算滯后。
由于投標報價仍是依據(jù)國家預(yù)算定額,還未能通過成本預(yù)測直接計算投標價格,因此對完成項目研究需要多少錢,在議標時到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數(shù)、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本,而只能采用套定額、請分包(供應(yīng))商報價的方式。
5.經(jīng)濟與技術(shù)嚴重脫節(jié)
由于投標報價采用清單報價,投標時往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進來,在施工過程中缺乏對實施方案進行技術(shù)經(jīng)濟評估,從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢的支持。
建立科學的成本管理體系
1.轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式,向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2.分清職責范圍
公司管理層次主要負責責任成本的確定,對項目進行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層按照下達的責任成本,進行施工管理成本的核算和操作,崗位層負責具體工作,對分解的責任目標明確,接受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。
3.控制兩個極端
建章立制是管理工作的基礎(chǔ),要嚴格成本控制,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,健全相關(guān)的管理制度和操作方法,分工明確、關(guān)系明晰。控制兩種極端的現(xiàn)象發(fā)生,一是以包代管,即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度,強調(diào)結(jié)果而不注重過程;二是越俎代庖,即公司管理層對項目成本管理干預(yù)過多,而造成責任不清,互相推諉,影響了項目管理人員的積極性。編制合理的目標責任成本
投標報價的確定應(yīng)通過市場詢價、估價、報價3個階段預(yù)測出直接成本,最后由公司的高層管理人確定需要在這個預(yù)測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預(yù)測的費用所組成的投標報價。中標后責任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進行拆分,絕對不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費用系數(shù)的測算辦法,必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算,其他直接費、現(xiàn)場管理費需按照施工組織設(shè)計和方案進行核算。責任成本預(yù)算的編制是以投標預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)不同情況,可以適當調(diào)整,一個嚴重脫離實際的責任成本預(yù)算是毫無意義的,因此,必須在項目開工前將它完成,確保責任成本的合理性和可操作性,使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
落實成本管理過程的控制
1.人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎(chǔ),制定責任單價,以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則,減少重復(fù)用工,改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準、驗工計價把關(guān)不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場的實際,進行計件承包,保證人工費的節(jié)約,管理層重點進行總量控制,定期指導單價。
2.材料費的控制
由于供貨渠道不一,加上市場波動因素,選購材料時應(yīng)當貨比三家,價比三家。各層次責任人需根據(jù)公司和項目部的采購權(quán)限,分別承擔各自的責任,建立材料單價逐級審核制度;項目部消耗的各種材料,需進行限量領(lǐng)用。
3.機械費控制
關(guān)鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較,同時需對施工方案進行不斷優(yōu)化,提高機械使用率。
4.費用管理
嚴格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強固定資產(chǎn)投資、使用的管理,規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制,對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施,本著合理、高效的原則,控制各項費用。
除上述幾項外,還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作,同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作,由此每個環(huán)節(jié)都需時刻保持受控狀態(tài),
防止成本管理流于形式
1.1普及成本管理知識,提高企業(yè)成本管理水平成本管理是一個全員參加全過程監(jiān)控的持續(xù)過程管理,項目成立伊始就要對項目全體員工進行普及成本管理知識,并進行合同交底,通過合同交底和成本管理的理論學習,應(yīng)該使每位員工都有權(quán)利和義務(wù)來管理項目的各項支出和收入,使每位員工都應(yīng)該知道合同哪項條款對企業(yè)不利,應(yīng)該避免在此發(fā)生索賠,也知道哪項條款對企業(yè)有利,從而在此方面擴大盈利能力。通過成本管理更要使全員參加到成本管理中來。
1.2著重勞務(wù)分包管理,避免過多勞務(wù)費用支出很多人認為,成本管理就是費用越低越好,對于勞務(wù)分包亦是如此,但是從實際情況來看,過低的勞務(wù)分包價格往往意味著施工人員素質(zhì)參差不齊,工作效率低下,施工質(zhì)量無法保證等問題,在工程施工中則集中反映為工程質(zhì)量差、后期返工現(xiàn)象嚴重、重復(fù)勞動過多、現(xiàn)場材料大量浪費以及現(xiàn)場難以管理。現(xiàn)在勞務(wù)市場競爭十分激烈,沒有專業(yè)的施工技術(shù)人員。由于勞務(wù)分包費用過低,部分勞務(wù)隊伍一旦虧損,勞務(wù)隊伍沒有抗風險能力,一旦沒有利潤或虧損就拖欠農(nóng)民工工資,使用工企業(yè)就處于非常不利的地位。一旦工程質(zhì)量達不到合同要求的標準或者項目進度滯后,無法保證按期完工,施工企業(yè)將面對來自發(fā)包方對工程進行索賠或推遲支付進度款以及因拖延工期而處以罰款等的巨大壓力。如果勞務(wù)隊出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情況,施工企業(yè)還極有可能面對來自政府以及社會輿論的壓力,對自身形象造成極其惡劣的影響。為了更好的合理合法使用合格勞務(wù)隊,在工地開工選擇隊伍前期就要組織人員考察勞務(wù)隊素質(zhì)及墊資能力,并不在價格方面惡意壓價,選擇信譽好且有一定技術(shù)的勞務(wù)隊是至關(guān)重要的,也能降低現(xiàn)場管理的難度,從而間接降低施工成本,使企業(yè)、勞務(wù)隊達到雙贏。
1.3制定質(zhì)量職責,落實質(zhì)量成本項目質(zhì)量預(yù)防費用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加,當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用通常較為穩(wěn)定,但隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然,開始時因質(zhì)量較差損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必然要制定一個合理的質(zhì)量職責,來落實質(zhì)量成本,有時一個項目在制定質(zhì)量檢測策劃時對檢驗批數(shù)據(jù)搞不清或制定好的檢驗項目卻不按照質(zhì)量檢測策劃來執(zhí)行,無形加大了檢測數(shù)量和檢測成本,另制定一個質(zhì)量職責也要和合同交底一樣前期要開質(zhì)量交底會,不能一說質(zhì)量就是質(zhì)量員一個人的事,要求全體管理人員參與,并將責任落實到人頭,管理人員要嚴格控制各道工序的質(zhì)量驗收,使全員參與和管理質(zhì)量,杜絕發(fā)生質(zhì)量事故,降低質(zhì)量問題的出現(xiàn),大家都知道如出現(xiàn)一個質(zhì)量事故少則損失幾十萬元多則幾百萬元,直接增加了工程成本。項目上也應(yīng)積極推廣先進技術(shù)的成果運用,科學組織利用新技術(shù)新成果,使它們真正用在工程上從而提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量,也能夠有效的降低施工成本。
1.4加強施工現(xiàn)場安全管理,建立健全安全管理體制一個工程項目分為多個分部分項工程,施工高峰期間,往往幾十個勞務(wù)班組同時施工,施工人數(shù)可達上百人,但由于工程施工現(xiàn)場作業(yè)面狹小、高處作業(yè)、交叉施工、使用老舊的施工機具等產(chǎn)生了眾多的不安全因素。隨著我國社會越來越注重人權(quán)保護,工程安全也變?yōu)樗袡z查中的重中之重。安全事故一旦發(fā)生,不僅要接受行政處罰、對傷亡人員進行大量賠償,還面臨停工整改的風險,從而加大了施工成本。所以,建立健全以項目經(jīng)理為第一安全責任人的安全管理體制對企業(yè)降低成本存在重要意義。前者只是第一要素,在施工項目上要加大宣傳力度讓大家在思想上重視起安全為天的意識,項目全員安全意識不提高也會加大安全風險,項目上有必要在安全方面制定詳細的獎罰制度,在生產(chǎn)過程中要加大懲處力度,從制度上約束大家的行為規(guī)范,加大隱患排查力度及時提出整改措施,提出改正時間并要在過程中一一落實,不能把安全檢查流于形式,要時時刻刻在大家腦袋里想,要做到安全全員參與人人有責的制度執(zhí)行,最大限度的減少安全事故的發(fā)生,從而減少施工成本。
1.5重視材料計劃、采購、儲存的成本管理大家都知道施工現(xiàn)場材料要占到工程成本的65%~75%,如不把現(xiàn)場材料管理真正抓起來,只想工程成本減少基本屬于空談,材料管理應(yīng)在下面幾個方面來加以管理:
1)詳細制定供料大分析,要讓材料管理部門了解材料需用量,制定有效的管理措施,在材料管理措施中要明細材料,控制最少盈余率,在材料進場驗收階段至少做到兩人以上驗收把關(guān)。
2)在采購上也要制定詳細的采購計劃和價格,進行市場價格詢價調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價組的價格,要貨比三家陽光采購,同時公示供應(yīng)商的聯(lián)系方式,從而加大監(jiān)督力度。
3)重視材料質(zhì)量管理,材料質(zhì)量管理也是加大成本的一方面,材料質(zhì)量直接影響工程實體質(zhì)量,一旦材料質(zhì)量把關(guān)不嚴就會產(chǎn)生質(zhì)量事故,處理事故必然會加大工程成本。
4)加大ABC法則管理,加強材料駐場保管,對價格昂貴的要進行重點監(jiān)控,防止盜竊丟失,造成不必要的經(jīng)濟損失,加大工程成本。
5)重視材料儲存成本,資金具有時間價值,過多的儲存材料不僅將有限的資金積壓得不到流通,喪失了資金的時間價值,也增加了現(xiàn)場材料管理費用。
1.6積極教育宣傳,提高全員成本意識對項目管理人員到普通施工人員進行經(jīng)濟教育,灌輸經(jīng)濟意識,加大宣傳力度,樹立全員經(jīng)濟意識。對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外,還可通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。使每一位工人都能把工程成本控制放在首要位置。其次,領(lǐng)導干部要充分重視和支持項目成本管理工作,要將項目成本管理貫通到施工企業(yè)的全過程,用制度管理企業(yè)。再次,項目成本管理不能只注重事后核算,要將成本預(yù)測和成本控制并重。
1.7加強過程管理,為竣工結(jié)算提供支撐竣工結(jié)算是工程成本最后一道關(guān)鍵階段,在工程結(jié)算時往往需要提供各種結(jié)算資料,其中包括工程量與價的變更,工期索賠,人工簽證。但如果我們在結(jié)算時提供不了當時的簽證資料,業(yè)主方就不會進行合理的結(jié)算,可見過程資料的收集及簽字是至關(guān)重要的,所以我們要在施工伊始就要制定詳細的資料收集計劃,要落實到人身上,并要在每月及時開會總結(jié),遇見問題及時解決,千萬不要在最后進行整理總結(jié)從而喪失了最佳解決時間。
2結(jié)語