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現(xiàn)代物質(zhì)采購與供應(yīng)理論將基本目標歸結(jié)為5個恰當,即恰當?shù)漠a(chǎn)品、恰當?shù)牡攸c、恰當?shù)臄?shù)量、恰當?shù)臅r間、恰當?shù)膬r格。
醫(yī)院采購管理一般容易出現(xiàn)以下幾方面問題:
1.1沒有專門的職能部門對醫(yī)院物資采購活動進行全盤控制。
1.2對醫(yī)院物資采購工作進行規(guī)范和約束的制度不完備。
1.3未經(jīng)授權(quán)即可辦理物資采購業(yè)務(wù)。
1.4采購員有跨月或跨數(shù)月的采購報賬,月結(jié)供應(yīng)商送貨單據(jù)有遺漏或跨月入賬情況。
2加強對供應(yīng)商的選擇和管理
醫(yī)院物質(zhì)采購要遵循以下原則:引入競爭機制;促進公開、公平、公正和有效競爭;選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商采購設(shè)備、器械、消耗性材料。在這里特別提到選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商的問題,說明供應(yīng)商的選擇和管理在物質(zhì)采購中具有重要作用。
2.1供應(yīng)商篩選原則供應(yīng)商開發(fā)和篩選本著貨比三家、價比三家的原則,擇優(yōu)確定供貨單位。供應(yīng)商開發(fā)和篩選的基本標準應(yīng)遵循以下四個原則。
(1)供應(yīng)商交期原則:供應(yīng)商的交期原則可以從交貨能力。
(2)供應(yīng)商品質(zhì)原則:供應(yīng)商品質(zhì)原則主要從三個方面考慮:①質(zhì)量水平;②技術(shù)能力;③人力資源。
(3)供應(yīng)商成本原則:供應(yīng)商成本原則主要從其價格水平來考慮,包括優(yōu)惠程度、消化漲價的能力、成本下降空間。
(4)供應(yīng)商服務(wù)原則:供應(yīng)商服務(wù)原則主要指后援服務(wù),包括零星訂貨保證、配套售后服務(wù)能力。
2.2供應(yīng)商篩選程序
(1)對每類物質(zhì),由醫(yī)院采購部門經(jīng)市場調(diào)研后,先選出幾家候選供應(yīng)商名單。準確掌握供應(yīng)商的聯(lián)系方式和供應(yīng)商的有關(guān)信息,并進行綜合評估。
(2)醫(yī)院應(yīng)成立一個由采購、質(zhì)管、技術(shù)等部門組成的供應(yīng)商評選小組。
(3)評選小組初審廠家后,由采購部門實地調(diào)查廠家并要有有效的控制程序。
(4)經(jīng)過各候選廠家或公司逐條打分,并計算出總分排序后決定取舍。
(5)每年對供應(yīng)商跟蹤評估,不合要求的予以淘汰,從候選隊伍中再行補充合格供應(yīng)商。根據(jù)有關(guān)業(yè)績的跟蹤記錄,按照季度對供應(yīng)商的業(yè)績表現(xiàn)進行綜合考核。
(6)醫(yī)院可對供應(yīng)商劃定不同信用等級進行管理。
2.3加強對供應(yīng)商的管理
(1)醫(yī)院要有供應(yīng)商檔案管理和準入制度。重點材料的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財務(wù)等部門聯(lián)合考核后才能進入。
(2)醫(yī)院要減少對個別供應(yīng)商大戶的過分依賴:每種采購物資必須由2~3家供應(yīng)商同時供貨,不再增多,也不能減少。這樣既可保持較低的管理成本,又可保證供應(yīng)的穩(wěn)定性,并且在出現(xiàn)意外需求或是其中一家供應(yīng)商停止供貨時,能迅速從其他的供應(yīng)商處得到補充供應(yīng)。3加強后勤部門的成本核算
目前,國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實行全成本核算,對醫(yī)院臨床上各項費用支出與收入、利潤掛鉤,很好的把職工的基本利益與工作效率、工作質(zhì)量、收入與支出等緊密相連,有效地解決了過去難以解決的痼疾,增強了職工的成本意識,使過去科室浪費的現(xiàn)象得到控制,并能主動派人滅掉“長明燈”、關(guān)掉“長流水”。
許多醫(yī)院全成本核算系統(tǒng)中,臨床科室能用“收入-成本=利潤”這一核算模式。但后勤部門由于沒有業(yè)務(wù)收入,更談不上利潤,后勤部門的各項費用支出難以象臨床科室一樣進行管理控制,對各種用品領(lǐng)用一般做法是作為行政支出進行一次性攤銷,并沒有建立量化指標進行衡量。因此,后勤科室可以任意領(lǐng)用各種各樣的日常用品。自然而然使得有的后勤部門長期把公家的物品作為私人物品隨意使用。所以,醫(yī)院在對臨床醫(yī)療科室進行成本核算的同時,對后勤部門的每一崗位人員都要制定相應(yīng)的考核量化表,并與后勤部門的成本核算相掛鉤。使醫(yī)院的消費投入達到價值提升和財產(chǎn)升值保值作用
4完善其它用品的采購機制
醫(yī)院在采購病人的生活用品或醫(yī)院辦公用品時,有許多地方值得我們?nèi)ニ伎己脱芯俊?/p>
4.1充分考慮價格因素對衛(wèi)生和消毒條件要求不太高的病人的日常生活用品,在采購時要充分考慮患者的經(jīng)濟條件和承受能力。如對病人進行生活護理用的一次性塑料手套,有衛(wèi)生要求和價格很高的手套,也有衛(wèi)生要求和價格相對比較低的手套,醫(yī)院采購時最好還是以選擇后者為宜。
4.2充分體現(xiàn)醫(yī)院品牌對患者使用的比較耐用的生活用品和醫(yī)院的辦公用品,最好能標上自己醫(yī)院的名稱或醫(yī)院的院徽。通過這些標記,既能讓患者感受到醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的親近,也能起到一種宣傳醫(yī)院的作用,病人還可以作為住院紀念收藏。
(1)主要平臺工具的對比
目前,市場上流行的主要采購信息化管理工具有三種:OA系統(tǒng)、采購電子商務(wù)平臺和ERP。復雜的系統(tǒng)可以集成簡單的系統(tǒng),系統(tǒng)之間也可以有數(shù)據(jù)接口。
(2)E工程公司的平臺建設(shè)路徑
依靠自身的人才優(yōu)勢,E工程公司最初的信息化建設(shè)就是依靠自主開發(fā),實現(xiàn)了供應(yīng)商管理和合同管理的信息化。隨著采購管理需求的增長,繼而引入OA辦公系統(tǒng),結(jié)合自身力量和第三方軟件公司,實現(xiàn)了主要采購作業(yè)網(wǎng)上審批,打通了從供應(yīng)商選擇到合同簽訂的整個采購流程。近兩年,E工程公司有機會應(yīng)用到先進的采購電子商務(wù)平臺,進一步實現(xiàn)與外部供應(yīng)商的在線互動,極大地提高了采購信息化水平,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)模大幅提升。下一步,將要走ERP與采購電子商務(wù)平臺結(jié)合的道路。E工程公司將信息技術(shù)的最新成果與企業(yè)管理實際結(jié)合,走出了一條持續(xù)發(fā)展之路,企業(yè)核心競爭力穩(wěn)步提升。
(3)培養(yǎng)自己的信息技術(shù)開發(fā)團隊
企業(yè)發(fā)展最根本的依靠是人才,而最靠得住的是自己人。因此,在信息化建設(shè)過程中要打造一支自己的信息技術(shù)開發(fā)團隊,既能將管理需求與信息技術(shù)高效結(jié)合,又能節(jié)約后期維護成本。
(4)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當下,后來者不一定落后,反而具備后發(fā)優(yōu)勢。新技術(shù)總會兼容并超越老技術(shù),管理理念變革、互聯(lián)網(wǎng)思維、年青一代走上工作崗位、法治社會對規(guī)則的敬畏等社會變化催生了信息化改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的原動力。采購管理作為對規(guī)范性、透明性需求極高的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,必然處于信息化的前沿陣地,也是企業(yè)快速提升競爭力的重要途徑。
2.再造業(yè)務(wù)流程
我們用一個規(guī)范化的采購業(yè)務(wù)流程舉例說明:物料需求計劃的確定必須執(zhí)行嚴格的審核程序,計劃變更也需要審批。系統(tǒng)會自動拒絕執(zhí)行沒有經(jīng)過規(guī)范化審批的采購需求。通過規(guī)范化管理提高需求計劃及時性和準確性。系統(tǒng)不允許未經(jīng)過認證的供應(yīng)商進入擬參加報價的供應(yīng)商名單。確定采購方案后,具體的采購實施過程公開透明,具有權(quán)限的人員可以隨時查看。經(jīng)辦采購業(yè)務(wù)的采購員,在采購什么物料、采購數(shù)量和金額上都有權(quán)限規(guī)定。系統(tǒng)會按照流程設(shè)定的要求執(zhí)行逐級審批程序,每一級審批權(quán)限又都有嚴格和明確的規(guī)定。合同的進度和質(zhì)量信息嵌入相應(yīng)的流程節(jié)點,形成全流程的信息鏈。付款處理和供應(yīng)商考核評價是基于上述采購流程的二次開發(fā)功能,依靠數(shù)據(jù)集成,滿足更高層次的采購管理需求。
采購業(yè)務(wù)流程不是絕對一成不變的,只要設(shè)置合理,是允許增減刪補的,但是一旦做完調(diào)整,又是規(guī)范的。工程公司普遍面臨采購變更管理的難題。目前,國內(nèi)多數(shù)工程公司對嚴格的流程管理不適應(yīng),反而在市場競爭的重壓下,希望采取更彈性、變通的管理方式。根據(jù)我們的經(jīng)驗,規(guī)范化管理是最終目標,但是具體國情也必須充分考慮。解決采購變更管理的出路只能是實施精細化管理,通過數(shù)據(jù)分析,區(qū)分穩(wěn)定和不穩(wěn)定的采購需求,設(shè)計更細致的流程和管理措施。同時,要將采購管理重心向需求管理、設(shè)計管理前移,通過上游工作質(zhì)量的提高,減少后續(xù)采購工作的不確定性。另外,對于來自業(yè)主方的需求變化,應(yīng)給予充分的尊重。
3.集成信息數(shù)據(jù)
采購信息化建設(shè)的最終落腳點是信息數(shù)據(jù)的集成,按照采購管理需求進行數(shù)據(jù)的排列組合、統(tǒng)計分析、篩選過濾、重復利用等增值處理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的滾動增值,充分挖掘采購信息的管理價值,最終服務(wù)于管理提升和公司決策。信息集成的理念要貫穿采購信息化系統(tǒng)開發(fā)的全過程,初期應(yīng)提出主要信息集成目標值,過程中要最大化數(shù)據(jù)源,上線后應(yīng)深入進行數(shù)據(jù)挖掘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。按照崗位角色進行定制化的采購信息集成,每一個人在自己的數(shù)據(jù)權(quán)限范圍內(nèi)工作,不同崗位、不同部門之間可以實時協(xié)同作業(yè),信息共享。
4.引導人的發(fā)展
采購信息化系統(tǒng)建設(shè)與采購業(yè)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展不能脫節(jié),平臺僅僅是一個管理工具,最終還要依靠人的創(chuàng)造性和能動性,因此,必須規(guī)劃好員工的轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)方案。首先,充分利用年輕人的優(yōu)勢,加強培訓和引導,迅速提升年輕人的信息化業(yè)務(wù)技能,樹立成功典型。其次,客觀面對部分人員對新的管理模式的不適應(yīng)和不理解。這里的原因比較復雜,例如:有些人的工作可能被平臺替代,新技能尚未掌握,存在危機感;曾經(jīng)的業(yè)務(wù)骨干需要重新面臨競爭,有被超越的可能;部分管理人員思路轉(zhuǎn)變不及時,舊的工作方式和方法不太奏效;國有企業(yè)固有的惰性模式與信息化的快節(jié)奏不匹配等等。任何管理變革都不會輕輕松松,更不會一帆風順。國有企業(yè)的改革更是如此。好在我們整個國家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,積累了大量的改革經(jīng)驗和應(yīng)對措施。在采購管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域,要重點用好這幾類人:對信息數(shù)據(jù)敏感,思路靈活的人;專業(yè)技能過硬,職業(yè)道德高尚的人;管理經(jīng)驗豐富,不拘一格的人。給予他們足夠的時間和機會,引領(lǐng)他們正確轉(zhuǎn)型。信息化管理是一個競爭性的管理機制,優(yōu)劣等級全憑數(shù)據(jù)說話,總會存在一部分人被淘汰的情況,這是企業(yè)競爭力提升的必經(jīng)之路。
5.結(jié)語
建立一套醫(yī)院發(fā)展需要的自主采購管理辦法,不僅有利于提高醫(yī)院風險防范能力,而且有利于提高采購工作效率,使醫(yī)院內(nèi)部信息交流更廣泛,增強內(nèi)部各部門合作,從中為醫(yī)院培養(yǎng)更高素質(zhì)的復合型人員。
1.1提高醫(yī)院風險管理能力,完善醫(yī)院管理制度
醫(yī)院的主要風險有合規(guī)風險和經(jīng)營風險,而醫(yī)院的經(jīng)營風險主要體現(xiàn)為財務(wù)風險和醫(yī)療風險。眾所周知,醫(yī)院的一切行為都必須符合國家法律法規(guī)和上級財政、衛(wèi)生、人事、環(huán)保等部門的政策性規(guī)定。倘若醫(yī)院的行為違反國家法律法規(guī)和上級部門的政策性規(guī)定,侵害了社會公共利益,將受到行政或司法處罰。這就是醫(yī)院的合規(guī)風險。醫(yī)院經(jīng)營風險是指醫(yī)院在為贏得某一個經(jīng)營機會,實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營目標的過程中可能遭受的損失。損失的體現(xiàn)可能是直接體現(xiàn)在經(jīng)濟上,也有可能在醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)過程中體現(xiàn),影響醫(yī)療質(zhì)量不好,甚至發(fā)生醫(yī)療事故,給醫(yī)院聲譽帶來消極影響。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療體制改革的深入,醫(yī)院面臨前所未有的責任和風險,稍有不慎,就有可能導致醫(yī)院陷入困局。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公立醫(yī)院在一定情況下可以自主選擇采用院內(nèi)邀請招標、詢價、競爭性談判或院內(nèi)談判議價方式開展采購經(jīng)濟活動。建立醫(yī)院自主采購管理辦法,有利于提高醫(yī)院風險管理能力,完善醫(yī)院管理制度,促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
1.2優(yōu)化工作流程、提高工作效率
建立醫(yī)院內(nèi)部自主采購管理機制,有利于避免參與招標談判的人員因沒有事先做好準備或沒有進行充分的討論形成談判方案,所導致招標失效或談判活動無法正常開展;有利于統(tǒng)一醫(yī)院內(nèi)部信息設(shè)備、標識宣傳、醫(yī)療設(shè)備、小額工程、后勤保障等領(lǐng)域的自主采購流程,提高工作效率。
1.3加強醫(yī)院信息與溝通,增強各部門的團結(jié)合作
目前,很多醫(yī)院采購業(yè)務(wù)由主管該業(yè)務(wù)的職能部門負責,其他職能部門甚少參與其中,各部門之間形成信息孤島,資源難以共享,嚴重影響醫(yī)院信息的流通和工作效率。部門間的溝通存在障礙,有的甚至存在以自己為中心現(xiàn)象,不同部門之間或者部門內(nèi)部組別之間沒有進行有效的溝通,達成共識,共同協(xié)作尋求醫(yī)院的最大效益。建立醫(yī)院自主采購管理辦法,有利于統(tǒng)一醫(yī)院自主采購步伐的同時,加強各部門的溝通合作,實現(xiàn)資源共享,實現(xiàn)各部門的共同發(fā)展。
1.4培養(yǎng)復合型人才,提高員工的職業(yè)素養(yǎng)
公立醫(yī)院建立自主采購管理辦法,強化醫(yī)院各部門信息與溝通的同時,有利于增強各部門員工對于非自身專業(yè)領(lǐng)域知識的了解,為醫(yī)院培養(yǎng)復合型人才;建立自主采購管理辦法,有利于增強員工的責任感和緊迫感、具有適當?shù)墓ぷ鲏毫?,提高其工作積極性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)、勤奮工作的精神,提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。
2實施范圍及參與人員
實施范圍是醫(yī)院對未達到政府采購限額標準的項目實施自主采購時所涉及的一切經(jīng)濟活動。參與人員包括醫(yī)院業(yè)務(wù)、技術(shù)、工程、財務(wù)、審計、法律等專業(yè)技術(shù)人員。醫(yī)院行政后勤管理人員是開展醫(yī)院自主采購活動的主力軍,醫(yī)院非行政后勤管理的醫(yī)、護、藥、技人員必要時協(xié)助其工作。值得一提的是,當開展的項目涉及到兩個或以上的內(nèi)容時,需要所涉及不同專業(yè)行政職能部門共同參與,應(yīng)考慮重要性原則,由重要類別的業(yè)務(wù)主管職能部門為項目主管職能部門,跟進整個項目開展的組織實施,即負責跟進項目的論證、審批、供應(yīng)商挖掘、招標談判、合同簽訂、驗收、保質(zhì)期維護等整個項目的生命周期。例如以舊換新設(shè)備的最主要目的是買設(shè)備,舊的資產(chǎn)的處置為輔,那么這個項目的負責部門應(yīng)該就是設(shè)備部門,財務(wù)部門為輔。
3實施步驟
對項目生命周期存在的風險進行評估后可以發(fā)現(xiàn),很多風險關(guān)鍵控制點都是在項目論證、審批、潛在供應(yīng)商挖掘、招標談判這四個階段。因此,醫(yī)院只要做好這些重要階段的管理,就可以更好地防范風險。鑒于公立醫(yī)院的項目論證和審批基本按照各地方政府要求有所不同,下面主要介紹潛在供應(yīng)商挖掘和自主招標談判的實施步驟。
3.1潛在供應(yīng)商挖掘
①隨著市場經(jīng)濟深化,可以為醫(yī)院提品和服務(wù)的供應(yīng)商越來越多,產(chǎn)品品種和服務(wù)形式也越來越復雜。醫(yī)院應(yīng)該充分利用人脈、網(wǎng)絡(luò)、宣傳媒體等手段為醫(yī)院尋找更多實力雄厚、信譽良好、產(chǎn)品質(zhì)量佳、服務(wù)好、價格合理的供應(yīng)商。
②醫(yī)院應(yīng)該對參與投標、詢價、談判議價的供應(yīng)商充分調(diào)查,綜合評價后,做出恰當選擇。調(diào)查的結(jié)果應(yīng)該形成記錄、既方便此項目招標過程中專家的查閱,又可以在日后開展同類項目繼續(xù)使用,減少重復調(diào)查,提高工作效率。
③醫(yī)院各類別采購業(yè)務(wù)的歸口管理職能部門,要將收集到的潛在供應(yīng)商資料整理歸檔。供應(yīng)商檔案包括其資質(zhì)證明、財務(wù)狀況證明、與醫(yī)院合作記錄等資料。
④業(yè)務(wù)管理職能部門可以綜合運用歷史檔案分析、書面資料分析、現(xiàn)場調(diào)查和觀察、詢問被調(diào)查單位管理層和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、詢問其主要客戶等外部相關(guān)人員、互聯(lián)網(wǎng)查詢等方法對潛在供應(yīng)商開展調(diào)查工作,以便獲得對方盡可能詳細的情況,更準確地評估風險。
⑤業(yè)務(wù)管理職能部門人手充足的情況下,應(yīng)該安排不少于2人對潛在供應(yīng)商開展調(diào)查。這樣可防止腐敗行為,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。對于重要項目潛在供應(yīng)商的調(diào)查,更可采取多部門聯(lián)動的方式,成立多部門聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查。
⑥調(diào)查人員對供應(yīng)商實施調(diào)查后,應(yīng)該進行風險評估并形成調(diào)查結(jié)果報告書,提交招標議價專家進行查閱,作為選出項目合作對象的重要依據(jù)。
3.2招標談判
①組建醫(yī)院自主采購管理委員會,統(tǒng)一制定醫(yī)院內(nèi)部的招標管理辦法,堅持依“法”治院。
②充分考慮專業(yè)特長,采用由部門推薦與自薦相結(jié)合的形式,選出院內(nèi)招標談判專家,建立專家?guī)?,并詳細記錄專家?guī)靸?nèi)專家的就職部門、對醫(yī)院歷史熟識程度、年齡、性別、學歷、學位、職務(wù)、職稱、專業(yè)技術(shù)水平等內(nèi)容。考慮到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展,專家?guī)斓膶<覒?yīng)遵循新老搭配的原則。
③明確招標談判專家的職責。專家們除了參與評標、詢價、談判議價活動,還應(yīng)該參與招標文件的編制或者審核。但不等同于同一項目,相同的專家既參與招標文件編制和審閱,也參與評標談判。即實行回避制,編制技術(shù)文件的不應(yīng)該參加評標。
④認真篩選每個項目的評標談判專家,形成專家組。專家組應(yīng)為單數(shù)(3/5/7人),其中一定包括且限于一名在項目主管職能部門就職的專家,一名具有財務(wù)背景的專家。初定評審專家后,需要提前通知被選中的專家評標談判時間、地點、內(nèi)容等情況,好讓其做好工作安排,并提醒專家有關(guān)避嫌事宜,有親戚、朋友或有利益相關(guān)的人員不應(yīng)該參加任何與招標有關(guān)的活動。
⑤開標、評標、詢價、談判議價過程要有專職記錄員認真做好記錄。
⑥項目主管職能部門可以派出一名除評標談判專家以外的人員作為采購代表參與開標談判議價過程,在評標前向?qū)<医榻B項目情況、供應(yīng)商的調(diào)查情況等,但不參與具體評標談判議價事宜。
⑦強化評標、談判議價小組成員責任意識。評標、談判議價小組成員應(yīng)樹立為民、為院、為病人服務(wù)意識,為醫(yī)院節(jié)約每一分錢,最大限度地保證采購的物品達到最高的性價比,使患者就醫(yī)享受更低費用,杜絕不良行為的發(fā)生。同時可安排職工代表參與開標過程,以增強職工主人翁意識和招標的透明性。
⑧項目開標、評標、詢價、談判議價具體時間和地點應(yīng)該由醫(yī)院集中統(tǒng)一安排。由于涉及的專家分布在醫(yī)院不同部門,為了提高工作效率,項目主管職能部門應(yīng)定期向醫(yī)院提交開標談判議價申請,由醫(yī)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排合理的開標談判時間。
4結(jié)語
1.質(zhì)量問題:主要包括文件的規(guī)范性、有效性、完整性、正確性,如文件編碼有誤,缺少公章,文件不清晰、裝訂不規(guī)范、缺頁,竣工資料中人員簽字不完善,資料內(nèi)容不完整、不真實等等一系列問題;
2.時間問題:不能夠按時提交,不能夠隨設(shè)備一起提交,影響工程現(xiàn)場開箱驗收、安裝、調(diào)試使用;
3.整改問題:主要是竣工文件的整改流程過長,涉及工程建設(shè)各方審查,接口多,審查、驗收環(huán)節(jié)冗長繁復且無統(tǒng)一驗收標準、規(guī)范,致使竣工資料整改反復,整改遙遙無期,影響工程建設(shè)使用,浪費資源。
二、設(shè)備竣工文件問題原因分析
造成設(shè)備竣工文件失控的主要原因有以下幾點:
1.設(shè)備竣工文件管理標準不統(tǒng)一、不規(guī)范,工程設(shè)備竣工文件涉及的管理方有建設(shè)單位、總承包單位、供應(yīng)商、分包商,每一管理方有各自的管理規(guī)范、程序,卻不盡相同、一致;
2.建設(shè)單位、總承包單位竣工文件檔案意識淡薄,在工程建設(shè)過程中存在重建設(shè),輕檔案的現(xiàn)象;
3.建設(shè)單位/總包單位在與供應(yīng)商簽訂設(shè)備供貨合同時對竣工資料的整編責任、內(nèi)容、深度規(guī)定不明確,不具體,不細化;
4.管理機制不健全,沒有專門針對竣工文件編制、移交歸檔的規(guī)章制度及管理辦法或沒有執(zhí)行落實,職責不清,管理上存在漏洞
5.各單位對竣工文件重視程度不夠,缺乏有效控制竣工文件質(zhì)量的具體措施和管理體制
6.制造廠/供應(yīng)商竣工管理人員缺乏,人手不夠,經(jīng)常更換、抽調(diào)管理人員流動性大,交接人員交接不清,管理人員責任心不強,質(zhì)量意識不夠,疏忽大意,不能夠嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范,同時竣工資料管理人員中多數(shù)未參加過正規(guī)培訓,管理意思薄弱,把關(guān)不嚴。
7.竣工資料多方審查、驗收,造成竣工資料整改頻繁,遙遙無期。
三、設(shè)備竣工文件采購管理的幾點措施
工程設(shè)備竣工文件管理應(yīng)從以下幾個方面入手,加強控制,規(guī)范管理:
1.建立健全設(shè)備竣工資料管理制度,統(tǒng)一工程建設(shè)各方的竣工文件管理程序,達成一致,且符合工程竣工文件國家標準、規(guī)范要求,同時在竣工文件的制作、檢查、驗收、歸檔環(huán)節(jié)進行規(guī)范、統(tǒng)一,為竣工文件管理創(chuàng)建統(tǒng)一的管理要求;
2.重視竣工文件知識宣傳教育,在工程項目開工時,各管理單位就應(yīng)高度重視和加強竣工資料檔案法規(guī)及企業(yè)基本知識的宣傳和教育,有計劃,有措施,分期分批對工程管理人員,監(jiān)理人員、工廠制造人員開展竣工檔案資料業(yè)務(wù)知識培訓,詳細介紹竣工資料標準規(guī)定,將竣工文件管理規(guī)范、標準、要求貫徹到基層人員,使得每一位管理人員清楚熟悉掌握竣工文件管理要求,做到每個管理者心中有規(guī)范,統(tǒng)一的規(guī)范,同時應(yīng)形成一定的考核、獎懲機制來調(diào)動竣工管理人員的積極性,使得每位文件管理人員能夠嚴格執(zhí)行標準要求,杜絕施工過程中出現(xiàn)不規(guī)范的原始資料和文件,確保工程文件準確、規(guī)范。
3.竣工文件管理程序是竣工文件管理的統(tǒng)一要求、標準規(guī)范,是竣工文件管理人員執(zhí)行的竣工文件管理工作的依據(jù),其編制應(yīng)全面考慮工程建設(shè)特點并且符合國家標準、規(guī)范,做好程序的完整性、準確性、適用性,避免因程序編制不完善,適用性差、不符合國家標準、規(guī)范等自身因素頻繁升版,為竣工文件管理帶來一定的難度;
4.簡化竣工文件驗收環(huán)節(jié),必要時統(tǒng)一驗收(建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位視情形而定)避免多環(huán)節(jié)、多接口,無統(tǒng)一標準、要求驗收,造成竣工文件無限制整改、無限期的整改。
5.各工程管理方在制定各自的工程進度計劃時,應(yīng)將竣工文件的編制提交作為重要節(jié)點來進行控制,同時應(yīng)提前做好收集工作,盡量做到工程設(shè)備制造一部分,做好一部分竣工文件,嚴格按照程序要求執(zhí)行及時收集、整理制造竣工文件,避免因時間過長資料丟失等原因造成竣工文件整理困難,從而導致竣工文件隨意性及不真實性。
6.推動竣工文件電子化,減少文件印刷、審查過程,提高文件傳遞效率,電子文件的快捷性與便攜性有利于提高文件的使用率和及時性。
四、結(jié)束語
供應(yīng)鏈源自企業(yè)“擴大的生產(chǎn)”這一概念,是對企業(yè)生產(chǎn)活動的內(nèi)涵與外延的引申。實踐中,人們將企業(yè)進行采購、加工、銷售這一過程視為相互銜接的鏈條,并把這個供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行計劃、協(xié)調(diào)、操作、控制和優(yōu)化的各種活動與過程稱作供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈管理具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、競爭性、合作性的特點,能夠幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)降低庫存、提高競爭力、創(chuàng)新企業(yè)間的相互關(guān)系、強化戰(zhàn)略合作,因此該理論得到了現(xiàn)代企業(yè)的青睞。
2供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)采購管理模式分析
美國著名管理學家邁克爾波特指出,供應(yīng)商的價格談判與企業(yè)盈利之間存在重要關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的采購管理正是建立在談價基礎(chǔ)上的,其立足于企業(yè)的采購需求,注重對供應(yīng)商與資源市場的管理,以期實現(xiàn)以最優(yōu)價格獲得最好物資的采購目標。在供應(yīng)鏈背景下的現(xiàn)代企業(yè)采購管理模式與之相比存在很大差異。實踐證明,基于供應(yīng)鏈理論進行采購管理的企業(yè)在同類企業(yè)中更具有競爭力,能夠獲得更多的盈利。供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)的采購管理模式與傳統(tǒng)模式相比具有以下特征。首先,企業(yè)的采購目的轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵尾少?,與傳統(tǒng)的為補充庫存而采購的目的不同,供應(yīng)鏈管理背景下,采購活動的目的是為了訂單并圍繞訂單展開的。“這種準時化的訂單驅(qū)動模式,使供應(yīng)鏈系統(tǒng)得以準時響應(yīng)用戶的需求,從而降低了庫存成本,提高了物流的速度和庫存周轉(zhuǎn)率?!逼浯?,傳統(tǒng)的采購管理中,企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系緊張甚至對立,相互之間缺乏有效合作。在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)與供應(yīng)商之間開始交換信息、溝通聯(lián)動,構(gòu)建了一種友好的、互惠互利的戰(zhàn)略合作供需模式。這些優(yōu)勢特征促使現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變思路,嘗試建立供應(yīng)鏈管理理論基礎(chǔ)上的采購管理新策略。
3供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)采購管理策略的創(chuàng)新途徑
3.1從物料采購管理角度
在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)在制定物料采購策略時,應(yīng)充分衡量物料的重要性,準確評估物料供應(yīng)市場的具體情況,并與誠實守信、質(zhì)優(yōu)價美的供應(yīng)商建立良好的合作,以期節(jié)省開支,降低采購成本。同時,現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)通過物料分類的方式,針對不同類型物料的特點,尋求合適的供應(yīng)商,實現(xiàn)物料庫存的精細化管理,從而優(yōu)化物料采購管理策略。
3.2從采購方式管理角度
首先,實行準時制采購模式,即“在恰當?shù)臅r間、恰當?shù)牡攸c、以恰當?shù)臄?shù)量、恰當?shù)馁|(zhì)量提供恰當?shù)奈锲贰?,從采購這一事后控制的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠Y源管理式的事中控制,實施外部資源管理也是企業(yè)實行精細化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求。其次,以客戶的需求作為企業(yè)采購管理的“指揮棒”,嚴格挑選并審核現(xiàn)代企業(yè)的物料供應(yīng)商,并與其達成戰(zhàn)略合作協(xié)定,雙方在合作條款、采購流程、應(yīng)急措施、物料質(zhì)量等方面展開深度合作,以此創(chuàng)新采購方式,簡化采購流程,提高現(xiàn)代企業(yè)的競爭力。最后,成立現(xiàn)代企業(yè)的采購管理信息部門,強化企業(yè)采購管理信息系統(tǒng)的建設(shè),革新現(xiàn)有采購方式,在供應(yīng)鏈理論背景下,統(tǒng)籌現(xiàn)代企業(yè)與供應(yīng)商、批發(fā)商、經(jīng)銷商乃至物流單位、消費者之間的多方關(guān)系,將關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時有效地反饋給企業(yè)的信息部門工作人員進行處理,以此降低物料庫存與交易成本,提高工作效率,實現(xiàn)績效管理。
3.3從供應(yīng)商管理角度
在供應(yīng)鏈理論背景下,選擇恰當合適的供應(yīng)商已成為現(xiàn)代企業(yè)采購管理的關(guān)鍵所在。為提高競爭力,現(xiàn)代企業(yè)往往強化自身的核心能力,對物料等必需的生產(chǎn)資源則通過供應(yīng)鏈,從供應(yīng)商手中購買。傳統(tǒng)的企業(yè)在物料采購方面更傾向于選擇多個供應(yīng)商,以應(yīng)對物料供應(yīng)不足等突發(fā)事件。而供應(yīng)鏈下的現(xiàn)代企業(yè)采購管理傾向于減少供應(yīng)商的數(shù)量,精簡采購流程,完善運輸管理,通過批量采購以期獲取優(yōu)惠的供貨價格,從而降低了生產(chǎn)成本。基于此,現(xiàn)代企業(yè)在采購管理中,應(yīng)謹慎選擇供應(yīng)商,對其注重應(yīng)從物料質(zhì)量、價格、服務(wù)水平及供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況等多方面綜合考量,選擇其中的少數(shù)優(yōu)質(zhì)供貨商建立互惠互利的長期合作關(guān)系,只有這樣才能充分發(fā)揮整體供應(yīng)鏈的優(yōu)勢。具體而言,現(xiàn)代企業(yè)在采購管理中,應(yīng)從供應(yīng)鏈采購的實際出發(fā),采取多種措施優(yōu)化供應(yīng)商管理。例如,打造企業(yè)與供應(yīng)商共享的物料信息系統(tǒng),搭建雙方能夠順利溝通協(xié)作的平臺;關(guān)注供應(yīng)商的未來發(fā)展,適當時候可以為其提供包括技術(shù)、資金以及管理在內(nèi)的關(guān)鍵性的幫助;樹立企業(yè)與供應(yīng)商共同發(fā)展的中長期計劃,形成具有一體價值觀的企業(yè)文化、團隊文化,構(gòu)建學習型組織,通過共同愿景激勵供應(yīng)商、企業(yè)協(xié)同發(fā)展,合作共贏,從而實現(xiàn)與供應(yīng)商共享成功的最終目標。
3.4從采購人員管理角度
采購員是現(xiàn)代企業(yè)采購管理中的實際操作者,再好的采購管理模式如果缺乏采購員的有效配合也只能變成擺設(shè)。在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際,規(guī)范采購員的管理,強化其采購技能,確保其能圓滿完成采購任務(wù)。具體來講,首先,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合采購員的素質(zhì)要求,選擇優(yōu)秀采購員;其次,企業(yè)應(yīng)對采購員進行定時定期的業(yè)務(wù)培訓。培訓是企業(yè)員工能夠緊跟時展、通過繼續(xù)教育的方式進行學習的過程。現(xiàn)代企業(yè)非常重視人力資源管理與培訓工作,對采購員的培訓應(yīng)主要圍繞采購崗位需求、溝通技巧、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)素質(zhì)等方面進行。再次,企業(yè)應(yīng)完善對采購員的激勵約束機制。通過構(gòu)建合理的采購員績效考核體系來激發(fā)其工作熱情與工作動力,提高其薪資報酬與福利待遇,注重對其的思想引導與精神激勵。另外,還需要加強對采購員的約束機制建設(shè),使其明確采購員采購過程中的法律責任與權(quán)利義務(wù),建立規(guī)范的采購管理規(guī)定,杜絕違法亂紀的情況發(fā)生。
3.5充分利用電商便利,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的網(wǎng)上采購平臺
1.降低物資成本
施工企業(yè)需要多種資料,由于施工規(guī)模比較大,對材料的需求量也比較高。采用集中采購管路能有效的保證各個采購環(huán)節(jié)銜接得當,降低企業(yè)的物資成本,進而提升企業(yè)經(jīng)濟利益。在市場經(jīng)濟的發(fā)展背景下,對施工企業(yè)來說,各項材料的需求都對在企業(yè)本身發(fā)展有一定的影響,因此企業(yè)要從自身發(fā)展模式出發(fā),了解影響物資成本的各項因素,將集中采購管理落實到實處,進而提升企業(yè)的整體競爭力。
2.彌補了分散式采購的弊端
集中采購過主要是通過物資采購量的集中管理進而提升企業(yè)在物資購買中的主動權(quán),集中采購避免了原有分散式采購的弊端,節(jié)省了物資的運輸費用和采購費用。從現(xiàn)有企業(yè)物資采購模式來看,當前很多企業(yè)采用的是分散式采購,分散式采購遵循了及時采購及時利用的原則,不會造成物資的浪費,但是同時也帶來了一定的經(jīng)濟損失。分散式采購每次的物資量比較少,增加了運輸費用,采購費用及人力物力的投入,總費用遠遠超過了集中采購。因此需要采用集中采購的管理模式,將采購資本降低最低。
3.提升采購質(zhì)量
集中采購需要建立專門的采購中心,對工作人員的工作能力有一定的要求。組織人員在采購過程中嚴格遵循既定的采購模式進行,對不同部分需要的物資進行統(tǒng)一的采購,不會存在物資隨意調(diào)換和裝卸的問題,保證了物資的質(zhì)量。其次集中采購管理將企業(yè)所有的項目落實到實處,采購數(shù)量和規(guī)模都比較大,企業(yè)在采購過程中可以進行適當?shù)淖h價,進而減少資金投入。其次集中式采購在監(jiān)控系統(tǒng)下完成,保證了物資質(zhì)量。因此集中采購管理成為施工企業(yè)提升采購效率,提高企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵性因素。
二、如何對施工企業(yè)采用集中采購管理模式
針對集中采購管理在施工企業(yè)中的積極作用,為了提升企業(yè)的整體經(jīng)濟效益,要從企業(yè)當前管理現(xiàn)狀入手,根據(jù)管理形式,不斷優(yōu)化集中采購管理形式,進而達到提升企業(yè)整體競爭力的目的。以下將對如何對施工企業(yè)采用集中采購管理模式進行分析。
1.利用集中采購信息化技術(shù)進行管理
隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,集中采購管理以信息技術(shù)為媒介,網(wǎng)上采購成為當前采購的主流模式。網(wǎng)上采購不需要投入更多的人力、物力和財力支持,節(jié)省了資金成本的同時,便于進行規(guī)范化管理。網(wǎng)上采購管理模式以完善的制度為前提,各項制度都對集中采購形式有明確的規(guī)定,每一項成本交易都要經(jīng)過嚴格的審核,進而提升了采購操作形式的透明度,禁止出現(xiàn)暗箱操作的形式。此類采購形式避免了人事糾紛和財務(wù)糾紛,充分發(fā)揮了信息平臺的溝通作用,使企業(yè)有效的降低采購成本。物資采購集中采購管理模式中的網(wǎng)卡采購形式是未來發(fā)展趨勢,網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀支付等程序?qū)碗s的操作程序簡單化,節(jié)省了工作時間的同時,能做到資源共享,合理利用現(xiàn)有的庫存資料,提升資金的利用率。
2.建立健全采購制度
集中采購管理制度是保證采購程序有序進行的前提和基礎(chǔ),在整體實踐過程中要做到有理可依,因此需要以完善的采購制度為基礎(chǔ),按照既定的管理程序,嚴格制定相關(guān)規(guī)定。首先對各個部門要有明確的規(guī)定,對物資采購的計劃、采購程序、配送模式及驗收工作有明確的認識,建立一套科學合理的在材料采購制度和審批制度,對所有的材料進行嚴格的審核。其次要建立采購部門績效考核制度,將所有部門和項目的物資納入審核范圍內(nèi)。每個部門在對材料進行利用時,都要詳細記錄數(shù)據(jù),相關(guān)工作人員對數(shù)據(jù)進行定期審查,避免出現(xiàn)物資總量出現(xiàn)差錯的情況。
3.加強和供應(yīng)商之間的聯(lián)系
供應(yīng)商是采購過程中的合作伙伴,為了促進彼此間的長久合作,要營造公平競爭、合作供應(yīng)的環(huán)境,在集中采購過程中要及時對供應(yīng)商進行動態(tài)分析,定期質(zhì)量簡報,對服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、物資質(zhì)量好的供應(yīng)商進行表揚,在加強彼此間合作的同時,要定期對工作進行改進,聽取供應(yīng)商的意見,營造合作共贏,團結(jié)合作的關(guān)系。其次要對合同進行適當?shù)墓芾?,包括信息收集、整理及預算等,定期對信息進行審核和匯總。同時對合同履行的控制制度進行詳細的分析,對出現(xiàn)分歧的合約進行詳細的分析,雙方工作人員要加強彼此間的溝通合作,了解工作模式和發(fā)展形式,從自身立場出發(fā),最大限度的將損失降到最低。
4.強化對采購流程的管理
集中采購管理包括采購計劃的制定、招標政策的執(zhí)行及合作項目的實施等方面。要求工作人員根據(jù)企業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀,制定合適的采購流程。首先制定合理的計劃,考慮到物資總量和施工企業(yè)當前需要的物資量,對資源進行合理的應(yīng)用。其次明確采購程序,考慮到運輸費用、人工費用及其他費用,對現(xiàn)場貯藏量進行統(tǒng)計。其次招標機制要公正合理,按照法律部門的規(guī)定要求,做好憑證保存的工作。最后對項目進行系統(tǒng)的審核,包括采購成本及采購量等,進而保證審核結(jié)果的準確性。
三、結(jié)束語
首先是企業(yè)采購物資的數(shù)量沒有結(jié)合實際的需求量,企業(yè)為了將自身的資金容量擴大,盲目的購買物資,導致占用過多的資金,造成物資的堆壓;其次,采購的物資單價過高,渠道不足。很多企業(yè)都有明文規(guī)定,大部分企業(yè)需要的物資都是從指定的材料廠進行采購,但是部分材料廠的物資的價格存在虛高問題;最后,專項采購人員不具備強力的專業(yè)素質(zhì),對于采購認識不足,沒能及時的熟悉企業(yè)所需要的新產(chǎn)品、新技術(shù),對于產(chǎn)品的質(zhì)量更是缺乏判斷力,從而導致資金大量的浪費在產(chǎn)品采購質(zhì)量之上。
二、有效的降低物資采購成本
(一)降低物資采購成本
采購,顧名思義就是一個企業(yè)為了確保能夠正常的運轉(zhuǎn)而需要購入必要的消耗品以及設(shè)備、設(shè)施的一個總稱,也是企業(yè)中成本有效控制的重要因素。不論是企業(yè)的管理層還是財務(wù)、物資有關(guān)部門,對于物資采購都應(yīng)該擁有非常敏感的風險意識。這不僅僅是因為采購會影響整個企業(yè)的生產(chǎn)成本,更多的是因為有可能部分人員會形成欺詐行為,所以在企業(yè)的采購當中需要控制物資的價格。
1、合理核定采購計劃
其一,由企業(yè)的技術(shù)部門通過生產(chǎn)的需要來制定出維修用的物資計劃;其二,由企業(yè)的材料部門根據(jù)生產(chǎn)的總需求以及計劃來制定出企業(yè)物資的采購計劃。而采購計劃的制定,對于物資采購成本的一種預測與估計,也是對于整個采購所需要使用資金的一種規(guī)劃。采購計劃不僅是對資金需要進行合理的分發(fā)與配置,還要制定出相關(guān)的使用標準,以便能夠隨時的掌控與檢測采購資金的使用,確保資金能夠在允許的范圍內(nèi)浮動。只有有了物資采購計劃來進行約束,才能夠有效的提高資金使用率,優(yōu)化管理配置,快速的查找出資金使用中的例外情況,從而達到控制成本的目的。
2、把住源頭,凈化渠道
物資市場供求關(guān)系的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。采購環(huán)境的充分、有效的利用中最重要的內(nèi)容就是了解市場的實際情況、了解采購市場的基本行情、抓住市場采購信息。企業(yè)需要建立出相應(yīng)的市場信息機制,例如:建立出企業(yè)重要物資的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,一邊隨時的查詢,以及相應(yīng)的品類、性能以及其他有關(guān)物資信息,并對物資進行隨時的調(diào)查與跟蹤,然后在進行價格、質(zhì)量等有關(guān)綜合評價。
(二)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)
1、建立價格檔案,降低采購成本
在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下,很多的企業(yè)都能在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了相應(yīng)的產(chǎn)品專欄,將市場商品的價格透明化,讓需要進行物資采購的企業(yè)了解到產(chǎn)品相應(yīng)的價格、質(zhì)量等相關(guān)情況。通過網(wǎng)絡(luò)信息的利用,建立出價格檔案,定期收集有關(guān)的供應(yīng)價格信息,分析、評價現(xiàn)有的價格水平,并對歸檔的價格檔案進行及時的評價和更新,也能夠有效的降低企業(yè)采購成本。
2、杜絕盲目采購,控制采購成本支出
物資部門需要將供應(yīng)商的信息錄入電腦當中,再經(jīng)過加工處理,對供應(yīng)商的產(chǎn)品價格、質(zhì)量,售后服務(wù)中的水平、質(zhì)量保障等進行研究,調(diào)查,然后將相關(guān)信息傳遞給企業(yè)的財務(wù)、管理層等進行審查。物資部門在進行物資采購的時候,也能夠通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將訂單收錄入庫。企業(yè)能夠通過電腦的統(tǒng)計,掌握庫存情況,也能將庫存量降至最低限度。
(三)強化采購人員意識
作為企業(yè)的采購人員,需要加強采購人員的成本意識,抓好采購人員整體素質(zhì)的培訓,才能夠確保企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。作為采購人員,最基本的條件就是滿足業(yè)務(wù)需求。搞好物資采購,最關(guān)鍵的因素是人。為確保每一筆資金都能夠用在“刀刃上”,作為企業(yè)的物資部門必須要致力于加大人員成本意識的強化。同時,隨著不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù),經(jīng)濟全球化的速度日益加快,以往采購方法與技術(shù)等都發(fā)生了本質(zhì)的變化。這就要求企業(yè)必須要建設(shè)出一只集法律、信息化技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)職能于一身的采購專業(yè)隊伍。
(四)加大紀檢監(jiān)督力度
紀檢部門需要加大物資監(jiān)督力度,降低在物資采購中可能出現(xiàn)的問題。例如:物資供應(yīng)商有意作假,故意不履行合約等;企業(yè)物資采購人員的索賄受賄;供應(yīng)商故意抬高價格等等。因此,要加強對供應(yīng)商的資格審查,避免給企業(yè)帶來不必要的損失。針對物資采購中常見的問題,充分發(fā)揮紀檢部門的監(jiān)督作用,加大監(jiān)督力度。紀檢部門應(yīng)加強與物資部門的相互配合,尤其是針對物資采購存在的重要問題,定期的開展執(zhí)法監(jiān)察,降低物資采購成本。
EPC模式即“交鑰匙工程”,是指總承包方按照合同要求承擔項目的設(shè)計、設(shè)備物資采購、施工、試運行等服務(wù)內(nèi)容,對項目質(zhì)量、安全、工期、成本等負責的合同模式。EPC模式區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的施工項目,總承包方以項目執(zhí)行方的角度,充分集結(jié)設(shè)計、采購、施工力量于一體完成項目建設(shè),同時業(yè)主在項目實施中的參與方式和程度對項目的影響也不容忽視。
2項目機電特點和管理理念
2.1項目機電特點概述
加蓬大布巴哈項目位于非洲加蓬境內(nèi)的Ogooué河流,屬于引水地面式電站,一期裝設(shè)4臺單機容量為45.76MW的立式混流式水輪發(fā)電機組,輸出電壓為225kV和63kV,分別向莫安達冶金企業(yè)和弗朗斯維爾變電站供電。項目官方語言為法語,合同為1999年出版的國際工程師聯(lián)合會(FIDIC)首版(并在2006年翻譯成法語)的格式,要求項目執(zhí)行采用ISO、IEC、AFNOR、DIN、GB、IEEE、ASTM、ANSI、ACI等國際通用標準,并在機電設(shè)計和采購部分詳細規(guī)定執(zhí)行的標準條款。機電采購專項條款中規(guī)定,業(yè)主和業(yè)主咨詢?nèi)虆⑴c采購過程,總承包方只能根據(jù)業(yè)主批準的供貨商短名單進行邀請招標或指定招標,且與設(shè)備采購制造有關(guān)的設(shè)計文件(設(shè)計方案、計算書、圖紙等)、采購文件(招標文件、材料證明、設(shè)備制造圖紙、試驗檢驗文件等),必須事先得到業(yè)主批準,才能開展相關(guān)工作。
2.2機電采購管理理念
水電站項目的機電設(shè)備采購管理是整個項目的中間環(huán)節(jié),一般采購金額占合同總額的比重有10%—20%,采購管理的環(huán)節(jié)容易被忽略。然而,設(shè)計的意圖最終能否實現(xiàn),設(shè)備運行效果是否良好,與設(shè)備的質(zhì)量有密切關(guān)系。尤其在水電站項目中,水輪發(fā)電機以及電氣系統(tǒng)等大型、系統(tǒng)性設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)制造的質(zhì)量,各性能參數(shù)和試驗檢驗結(jié)果,對主合同要求的效率保證、試運行發(fā)電和在電網(wǎng)中運行效果都有著重大影響。EPC項目管理的龍頭在設(shè)計,優(yōu)勢在設(shè)計、采購和施工力量的整合,而采購工作大部分在國內(nèi)進行,因此項目部不僅要對外協(xié)調(diào)業(yè)主和業(yè)主咨詢,對內(nèi)協(xié)調(diào)采購部門、設(shè)計院、供貨商、安裝施工單位等,也需要將設(shè)計的專業(yè)的技術(shù)力量融入采購工作,協(xié)調(diào)工作量極大,且對項目各部門的執(zhí)行能力要求較高。
2.3機電采購流程
根據(jù)項目總進度計劃編制設(shè)計圖紙?zhí)峤挥媱澓陀谰脵C電設(shè)備采購計劃,在項目實施過程中用PDCA方式及時檢查更新。根據(jù)主合同要求和項目特點擬寫設(shè)備采購流程,將項目部、設(shè)計院、業(yè)主咨詢、采購部門、供貨商等相關(guān)單位的職責和工作程序明確界定。通常項目部將供貨商資質(zhì)材料、招標文件送業(yè)主咨詢審批,采購部門按批復的合格供貨商短名單和招標文件進行招標。設(shè)備招標圖紙和招標文件技術(shù)部分由設(shè)計院負責編制,并在采購過程中參加設(shè)備招標的技術(shù)合同談判,對采購合同的技術(shù)條款提出意見。采購部門結(jié)合技術(shù)條款的評審意見進行商務(wù)談判并簽訂設(shè)備采購合同,此后進入設(shè)備生產(chǎn)和監(jiān)造、催交、驗收和發(fā)貨的環(huán)節(jié)。
3設(shè)備采購的風險控制
3.1供貨商管理
供貨商管理是業(yè)主對項目管控的重點之一,主合同規(guī)定只有通過業(yè)主審核的供貨商能作為項目的潛在供貨商。業(yè)主不僅對供貨商的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、生產(chǎn)設(shè)備、人員配置、業(yè)績和市場都有嚴格的篩選要求,也對語言能力和海外項目服務(wù)經(jīng)驗有要求。機電設(shè)備種類繁多,國內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)制造廠家也多,若通過業(yè)主審查的某項設(shè)備采購短名單少于三家則無法按時開展邀請招標,必須再次搜集供貨商資質(zhì)給業(yè)主審核,如此造成采購周期的延長對項目工期的影響難以估計。因此采購部先結(jié)合主合同要求對供貨商采取資格預審的方式進行審查和篩選,尤其注意主合同對不同的設(shè)備、材料的生產(chǎn)制造標準的要求,檢驗試驗的要求等,選擇滿足主合同要求又具有豐富的海外項目經(jīng)驗,熟悉歐美標準,業(yè)績良好且語言能力良好的供貨商報項目部供業(yè)主審核。在主機及附屬設(shè)備采購前,業(yè)主對供貨商資質(zhì)文件審批時間過長,且設(shè)計圖紙和招標文件尚未完全得到業(yè)主批復。采購部根據(jù)設(shè)備招標采購周期、生產(chǎn)制造周期、出廠和運輸?shù)闹芷?、現(xiàn)場安裝周期等綜合分析,該項目當時已錯過最佳采購時機,無法滿足原進度計劃中設(shè)備進場安裝的時間節(jié)點。因此采購部門向項目部申請,邀請了業(yè)主代表到國內(nèi)幾大水輪機和協(xié)作生產(chǎn)廠考察,參觀廠家生產(chǎn)車間、工作區(qū),了解廠家質(zhì)量管理體系、工作流程、人員配置情況等。通過現(xiàn)場考察現(xiàn)場進行深度資質(zhì)審核,很快業(yè)主批復了滿足要求的供貨商短名單,同時此期間也得到業(yè)主對設(shè)計方案和招標文件的批復,主機設(shè)備的招標采購工作順利開展。
3.2采購與設(shè)計的接口
從項目總進度計劃細化為設(shè)計進度計劃和采購進度計劃過程就能看出,采購工作的前一步往往是設(shè)計的審批,設(shè)計圖紙和招標文件得到業(yè)主咨詢的批復是開展設(shè)備采購的基礎(chǔ)。因此國內(nèi)采購部門需與項目部和設(shè)計院保持良好的溝通,經(jīng)常跟進設(shè)計審批過程,尤其是業(yè)主對招標文件技術(shù)條款的審批意見,很可能對設(shè)備采購有重大影響。本項目的設(shè)計合同為“咨詢服務(wù)”合同,合同范圍包括勘測和設(shè)計、招標文件技術(shù)部分的編制,但不包括永久設(shè)備的合同談判和簽訂。在機電設(shè)備招標采購時,設(shè)計院僅以咨詢的方式參與合同談判,而無需對采購承擔更多的責任,因此設(shè)備采購的風險控制更多地依賴于項目部和國內(nèi)采購部的管控。為了保證設(shè)計和招標的專業(yè)性和規(guī)范性,項目部引進了具有豐富設(shè)計經(jīng)驗的專家咨詢組,由水電十四局勘測設(shè)計研究院和昆明勘測設(shè)計研究院的技術(shù)專家組成,作為對永久設(shè)備招標文件評審和合同談判的專業(yè)技術(shù)力量,對設(shè)計圖紙和招標技術(shù)文件提供專業(yè)的評審意見。就設(shè)備采購來說,設(shè)計院提交招標文件后,項目部轉(zhuǎn)交國內(nèi)專家咨詢組對招標文件技術(shù)條款和圖紙進行評審,并將評審意見反饋設(shè)計院,最終設(shè)計院完成修改的版本由項目部報送業(yè)主咨詢。對于水輪發(fā)電機組和勵磁調(diào)速器等重大機電設(shè)備的招標采購,在招標文件的評審和修訂階段,由國內(nèi)采購部門負責協(xié)調(diào)設(shè)計院、專家咨詢組、項目部相關(guān)人員召開評審會議,形成會議紀要并跟蹤落實。采購部門根據(jù)采購計劃制定招標文件報批跟蹤計劃,若招標文件審批時間過長而推遲采購時間時,分析延誤原因、采購風險,結(jié)合項目部、設(shè)計院的意見提出解決方案的建議并及時上報公司高層,將采購的周期風險降低。采購合同簽訂后,根據(jù)設(shè)計進度和設(shè)備生產(chǎn)進度的需求,采購部適時組織設(shè)計院、廠家、專家咨詢組等召開設(shè)計聯(lián)絡(luò)會,就設(shè)計詳圖和生產(chǎn)詳圖的細節(jié)問題進行溝通和明確,廠家生產(chǎn)詳圖也按照主合同要求的格式與設(shè)計院的圖紙一同報批,設(shè)計院作為圖紙報批的專業(yè)人員負責向業(yè)主咨詢進行解釋。在水輪發(fā)電機組的圖紙報批期間,業(yè)主咨詢多次反復提出修改意見,意見多數(shù)集中在材料適用性、機組制造依據(jù)的GB標準的適用性上。雖然主合同寫明GB標準也是項目的執(zhí)行標準,與IEC、ASTM一樣有效,但業(yè)主要求提供可靠的試驗參數(shù)和標準對比報告作為支撐材料。由于地域的語言、專業(yè)知識和補充資料不足的限制,現(xiàn)場缺乏足夠的設(shè)計、制造專業(yè)的技術(shù)人員向業(yè)主進行圖紙說明。于是項目部將圖紙和修改意見反饋回國內(nèi)設(shè)計院修改,同時將專家咨詢組分析業(yè)主咨詢的意見也反饋給設(shè)計院。經(jīng)過多次反復修改,仍有部分圖紙未得到業(yè)主咨詢最終批準,而此時已到了必須投料生產(chǎn)的階段。為順利解決圖紙報批的問題,項目部邀請業(yè)主咨詢、設(shè)計院、專家咨詢組、廠家等共同到國內(nèi)召開圖紙審批會,廠家技術(shù)人員在設(shè)備制造方面的專業(yè)知識輔助設(shè)計院一同就圖紙修改意見與業(yè)主咨詢溝通,按業(yè)主要求提供補充資料,大力推進了圖紙報批進程。
3.3設(shè)備監(jiān)造和出廠驗收
采購合同簽訂后進入生產(chǎn)制造、催交發(fā)運的階段。對于生產(chǎn)質(zhì)量要求高的大型機電設(shè)備如水輪發(fā)電機組采取了駐廠監(jiān)造的方式進行管控,監(jiān)造每半個月提交一次周報。業(yè)主要求水輪發(fā)電機組需將主材質(zhì)量證明文件和合格證報送業(yè)主審批后才能開展生產(chǎn),并在下料前檢查關(guān)鍵組配件的ITP檢驗計劃(Inspection&TestPlan),以此作為主機采購合同款項支付的前提。因此監(jiān)理周報中除了常規(guī)的設(shè)計生產(chǎn)進度、主材采購進度、包裝出廠進度、檢驗試驗報告以及下周工作計劃、需協(xié)調(diào)解決的問題以外,還有主材質(zhì)量文件、ITP檢驗計劃的檢查情況等。出廠驗收也是設(shè)備采購的重要環(huán)節(jié)。按照采購合同技術(shù)條款對設(shè)備外觀、尺寸、顏色進行檢查,并詳細檢查出廠資料、試驗報告和數(shù)據(jù)等。水輪發(fā)電機組是整個水電站項目最重要的設(shè)備,業(yè)主對水機出廠驗收非常重視,因此項目部邀請業(yè)主、業(yè)主咨詢、專家咨詢組、設(shè)計院、采購部一同參加,同時還邀請了具有國際ISO認證的第三方檢驗機構(gòu),確保設(shè)備的出廠檢驗工作公正合理,驗收完達成一致意見形成會議紀要,由采購部跟蹤落實。出廠資料包含圖紙、計算書、試驗報告、GB標準規(guī)范(英文版)等,采購合同要求資料全部提供中/法版本,而部分資料尚未完成翻譯工作僅有英語版本,此時安裝單位正在等待水機一期埋件到達現(xiàn)場,為保證現(xiàn)場安裝工期,業(yè)主同意先將中/英文版出廠資料隨設(shè)備發(fā)往現(xiàn)場,最終提交的所有的資料都為中/法版。
4設(shè)備采購的后續(xù)缺陷處理
大布巴哈項目位于非洲加蓬,本項目永久設(shè)備都在國內(nèi)采購,再通過海運、陸運等方式發(fā)往現(xiàn)場,運輸期間設(shè)備出現(xiàn)受潮、破損以致無法使用的情況時有發(fā)生。設(shè)備采購合同均為FOB(FreeOnBoard)合同,廠家將設(shè)備送往指定的港口裝船之后的運輸風險由項目部承擔,設(shè)備從國內(nèi)港口抵達大布巴哈電站現(xiàn)場的海運、陸運過程發(fā)生的損毀可能是多方面的原因所導致。設(shè)備抵達后,項目部檢查設(shè)備的外觀、出廠資料等,并將損壞的設(shè)備拍片發(fā)回國內(nèi)采購部,采購部根據(jù)現(xiàn)場照片、數(shù)據(jù)和報告等聯(lián)系廠家協(xié)調(diào)解決。2011年11月,項目采購的戶外電壓互感器、SF6斷路器按期抵達加蓬利伯維爾港口后,發(fā)現(xiàn)部分互感器和斷路器出現(xiàn)幾處破損,經(jīng)查詢是由于海上運輸期間遇上較大風浪產(chǎn)生顛簸撞擊產(chǎn)生。采購部立即將現(xiàn)場發(fā)回的照片和報告反饋給廠家,廠家提出較為詳細的修復方案,但現(xiàn)場缺乏修復的專業(yè)人員和設(shè)備。缺陷處理往往在發(fā)生現(xiàn)場安裝高峰期,也是影響機電設(shè)備安裝進度的主要因素,因此采購部協(xié)調(diào)廠家人員攜帶必要的工具、備品備件和詳細的修復方案趕往現(xiàn)場協(xié)助修復設(shè)備。對于無法修復只能更換的零配件,采購部及時補充采購。對于需要盡快發(fā)往現(xiàn)場的更換的小型零部件,采取先由廠家攜帶入場更換,隨后再簽訂補充采購合同的方式。電纜是采購過程中最難準確估計工程量的機電物質(zhì)之一,最初采購部按設(shè)計院核實的工程量清單進行了采購,后現(xiàn)場安裝時發(fā)現(xiàn)電纜不足而引起設(shè)計變更。設(shè)計院重新核對了需補充采購的電纜清單,經(jīng)項目部審核后采購部立即開展電纜補充采購。由于現(xiàn)場安裝高峰期急需補充電纜,采購部向項目部申請,將緊急需求的部分電纜采用空運方式發(fā)往現(xiàn)場,確保安裝工期。
5總結(jié)
19世紀末,哈佛法學院率先提出并實施了案例教學法,之后廣泛應(yīng)用于管理專業(yè)教育中。案例教學是一種通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實生活中的一些場景,讓學生把自己納入案例場景,通過討論或者研討來進行學習的一種教學方法,主要用在管理學、法學等學科。教學中既可以通過分析、比較,研究各種各樣的成功的和失敗的管理經(jīng)驗,從中抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理,也可以讓學生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野,從而豐富自己的知識。案例,又稱為個案、實例、事例等,是實踐活動中發(fā)生的帶有普遍性、代表性的典型事例,它反映一個問題、一件工作、一個事件發(fā)生、發(fā)展和演變的過程,通過對這些典型事例的分析,提出解決問題的辦法和思路[3]。筆者所在經(jīng)管學院,與當?shù)囟嗉抑髽I(yè)建立了緊密的校企合作關(guān)系,作為合作良好的校外實踐教學基地,XO公司就是其中的典型。該公司經(jīng)營范圍包括生產(chǎn)與銷售羊毛衫、針織品、針織服裝、梭織服裝等,公司目前的組織結(jié)構(gòu)按職能分為設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、行政、質(zhì)檢等7個部門。其中,采購部門的職能主要是對公司所需服裝面料和輔料進行采購活動,及時跟蹤和管理服裝原料和輔料的使用情況并登記歸檔,另外還負責定期對公司的供應(yīng)商進行評價、考核和選擇。
二、案例教學在應(yīng)用型高校《采購管理》課程中的實踐
(一)采購組織。學生們實習發(fā)現(xiàn),XO公司在總經(jīng)理之下直接設(shè)置了專門的采購部,采購部目前共有11名工作人員,他們?nèi)粘9ぷ髦饕ㄒ韵聨讉€方面:一是負責評價和選擇公司的原料供應(yīng)商,建立合格原料供應(yīng)商檔案,并定期對供應(yīng)商進行考察和審核,選擇最合適的原料供應(yīng)商;二是收集采購信息,及時收集采購原料的市場信息,為采購在價格上創(chuàng)造優(yōu)勢;三是制定內(nèi)部采購流程和相關(guān)采購制度,使采購活動井然有序且能與其他部門同步協(xié)調(diào)。按照教材定義,采購組織是指為了完成企業(yè)的采購任務(wù),保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行,由采購人員按照一定的規(guī)則組建的業(yè)務(wù)職能團隊[4]。采購組織在公司組織架構(gòu)中占據(jù)十分重要的地位,采購組織的好壞能夠?qū)Σ少徆芾淼膶嵤┊a(chǎn)生積極或消極的影響。很多學生發(fā)言中提到,XO公司采購組織的運行效率不高。目前,采購部是一個獨立的部門,依舊只是完成供應(yīng)的工作,很少與其他部門就工作進行溝通,因此工作上也缺乏協(xié)作。例如采購部與銷售部,銷售部不知道生產(chǎn)服裝所用材料的采購價,采購部門也不知道公司服裝的銷售價格。很明顯,這兩個部門很少交流工作,控制成本這一工作也就無法做得更好。另外,部門中沒有專門的跟單人員,催貨人員、管理合同的工作人員等,如此每位采購工作人員的工作量比較大,他們需要進行申請、找尋供應(yīng)商、洽談價格,下單、物料跟蹤、對賬、申請結(jié)款等多項工作,因此就沒有太多時間去了解物料價格的走勢。采購部的所有工作中與財務(wù)部、生產(chǎn)部相關(guān),如申請付款、制定采購工作的規(guī)定、申請批復的程序等,這些工作只是為了對采購人員進行監(jiān)管,沒有達到在采購中節(jié)省成本、增中利潤的目的。在采購的整個過程中,任何一個環(huán)節(jié)的工作都會降低工作的效率,尤其是不在公司管理范圍的供應(yīng)商,如果采購的時間加長,產(chǎn)品的生產(chǎn)就需要不間斷地提供大量的原材料,這時公司就必須支出相應(yīng)的資金,進一步增加了對采購進行管理的難度。于是,學生們通過前置課程的學習,基于供應(yīng)鏈的思想,結(jié)合XO公司實際對其進行了優(yōu)化設(shè)計,通過學生們的發(fā)言和總結(jié),大家認為該設(shè)計是在原有的采購部的基礎(chǔ)進行整合而成,但是具有職能更明確、流程更合理的特點。它將采購部細分為采購管理、采購計劃和采購執(zhí)行三個組成部分,采購管理的主要職能是負責制定部門的工作準則和預期目標,對訂購單進行簽訂與審核,改進和完善公司的采購體系、對產(chǎn)品的采購進度進行管理和跟蹤、對供應(yīng)商進行評價、對供應(yīng)商進行選擇并建立密切伙伴關(guān)系、處理退貨問題等工作;采購計劃的職能是撰寫企業(yè)的采購計劃、采購支出的預算以及設(shè)計采購的具體實施方案等;采購執(zhí)行的主要職能是登記購貨單、對合同進行初步的擬定、與供應(yīng)商就價格、付款的方式、交貨的日期、驗收方式等進行談判,登記交貨記錄、向公司申請采購支出、操作采購管理平臺等。(二)采購流程。XO公司目前采購的內(nèi)容主要有服裝原料和服裝生產(chǎn)設(shè)備兩大方面。服裝原料方面又分為服裝面料的采購、輔料的采購和成衣的采購。服裝生產(chǎn)設(shè)備方面主要包括設(shè)備和零部件的采購。案例教學中,側(cè)重分析公司服裝原料的采購流程。XO公司生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)制定生產(chǎn)計劃,并結(jié)合庫存情況計算成衣所缺的服裝面料數(shù)遞交給采購部,采購部根據(jù)具體需求,綜合考慮現(xiàn)有的庫存量,品種、數(shù)量等多方面的指標,然后向上級提出采購申請,最后由XO公司的總經(jīng)理進行審核,如果審核通過則可以繼續(xù)接下來的采購步驟,否則則無法進入采購計劃的制定環(huán)節(jié)。采購部根據(jù)公司生產(chǎn)需要,制定科學合理的采購計劃。根據(jù)供應(yīng)商的價格、質(zhì)量、價格協(xié)議、優(yōu)惠方案、供貨方式、結(jié)算條件等方面來綜合評估,選擇最佳供應(yīng)商作為合作伙伴,并由采購部與其簽訂采購合同。采購合同簽訂之后,采購部再根據(jù)采購合同條款要求供應(yīng)商定期發(fā)貨,收貨后采購部組織業(yè)務(wù)部門進行驗收。質(zhì)檢部門對所有的貨物出具驗收證書,不合格貨物發(fā)回供應(yīng)商,驗收合格貨物辦理入庫手續(xù)。采購部核驗供應(yīng)商的供貨清單與貨物種類是否相一致,在確認沒有任何出入之后到財務(wù)部門辦理付款手續(xù)。實習中學生們發(fā)現(xiàn),XO公司采購流程存在一定問題。采購工作的環(huán)節(jié)數(shù)量多,時間長,涉及部門與人員較多,因此工作中常會出現(xiàn)脫節(jié)、重復和停止等問題。由于采購人員工作內(nèi)容多,與供應(yīng)商簽訂合同過程中,只重視原材料的價格,無暇關(guān)注供應(yīng)商的實力,有沒有更低價格的供應(yīng)商,材料出現(xiàn)問題的解決辦法等。通過討論,大家認為應(yīng)對XO公司采購流程進行優(yōu)化,特別是要吸收協(xié)同作戰(zhàn)互利共贏思想,變庫存采購為銷售訂單采購,將采購質(zhì)量控制由事后控制變?yōu)槭虑翱刂?,在根源上保證采購服裝原料的質(zhì)量,注重與供應(yīng)商的合作共贏。XO公司各個部門需要通力合作。首先,銷售部門應(yīng)將簽訂的服裝訂單及時交付生產(chǎn)部門,其次,生產(chǎn)部門依據(jù)接到的訂單制定生產(chǎn)任務(wù),接下來生產(chǎn)計劃人員計算出任務(wù)的總工作量并錄入生產(chǎn)系統(tǒng)中的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理得出所需多少服裝面料,多少輔料,接著查看倉庫管理系統(tǒng)的信息,最后決定所需要采購的數(shù)據(jù)。同時質(zhì)檢部和設(shè)計部從產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理中查看信息給出所需原料的質(zhì)量要求和技術(shù)指標。最終采購部門結(jié)合各部門的要求充分考慮服裝原料需求量、原料質(zhì)量要求、技術(shù)指標和庫存信息擬定采購計劃,制作出采購清單。銷售訂單采購是基于訂單驅(qū)動的,和庫存采購基于生產(chǎn)需求驅(qū)動而采取分散采購不同,它最大的特點是集中采購,從而使得采購人員的效率得到提高。(三)供應(yīng)商評價管理。目前,XO公司在國內(nèi)的供應(yīng)商數(shù)量接近150家,所在省份涉及12個,公司在訂購服裝生產(chǎn)原材料時,為了從市場上眾多供應(yīng)商中挑選出一批高質(zhì)量的合作者,公司建立了一套供應(yīng)商資質(zhì)考核體系,從價格、交貨期限、服務(wù)水平、貨物質(zhì)量和合作態(tài)度五個方面來綜合評估。具體操作方法是,對每個指標設(shè)置五個打分標準,即優(yōu)秀(90)、良好(80)、中等(70)、較差(50)、很差(30),將每個供應(yīng)商的考察結(jié)果繪制在表格上,然后將所有供應(yīng)商的打分表格繪制在一起進行比較,選出綜合得分比較靠前的供應(yīng)商。結(jié)合教材中的理論,學生們提出XO公司評價供應(yīng)商的標準不科學,沒有注重定性分析與定量評價相結(jié)合。XO公司在選擇與評價供應(yīng)商的工作中,是針對材料價格、材料質(zhì)量、交貨時間、供應(yīng)商實力以及合作的誠意等問題開展工作。這些條件項較多,但沒有將其量化,也沒有指出各項條件的重要程度來完善選擇供應(yīng)商的細節(jié)工作。這一問題使評價供應(yīng)商的工作主觀因素較強,評估工作過于隨意,評估的結(jié)果無法全面、科學、真實地反應(yīng)每一位供應(yīng)商的實力。因此,在采購過程中,仍然是更注重采購材料的價格。公司在供應(yīng)商處采購材料時,選擇價格更低的供應(yīng)商,選擇之后再利用其他辦法對材料進行監(jiān)控與管理,通常會以采購材料的數(shù)量進行監(jiān)控與管理。在合作周期上一般是短期的合作,雖然獲得了比較合理的價格,但因為與多家供應(yīng)商合作,只一味考慮價格,無法與供應(yīng)商形成長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系,因此材料質(zhì)量、收到貨物的數(shù)量與時間都出現(xiàn)不少問題,也影響了公司生產(chǎn)部的工作。學生們討論認為,XO公司評價權(quán)重的確定具有很強的主觀性,這樣就不能對供應(yīng)商進行客觀、全面的評價。如果僅僅以價格、質(zhì)量、交貨速度等單性能指標為評價標準是不完善的,應(yīng)將供應(yīng)商的技術(shù)能力、產(chǎn)品競爭力、服務(wù)合作性、財務(wù)和人力資源指標等也納入評價體系。技術(shù)能力不僅能夠影響供應(yīng)商的產(chǎn)品競爭力的高低,而且對XO公司產(chǎn)品的質(zhì)量造成影響。供應(yīng)商的產(chǎn)品競爭力主要由產(chǎn)品合格率、準時交貨率、價格高低等指標決定。供應(yīng)商的合作不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品交易的過程中,公司與供應(yīng)商之間的夠溝通和協(xié)調(diào)是更重要的指標,應(yīng)將服務(wù)合作性作為重要指標納入供應(yīng)商的評價體系。財務(wù)指標在評價供應(yīng)商的財務(wù)風險、運作能力方面也是十分重要的指標。另外,人力資源環(huán)境評價應(yīng)主要從組織結(jié)構(gòu)合理性、員工技術(shù)水平、考核方法以及企業(yè)培訓質(zhì)量等方面來開展。
三、案例教學在應(yīng)用型高?!恫少徆芾怼氛n程中的思考及建議
通過校外實習實訓,回到課堂結(jié)合實習企業(yè)案例進行研討交流,學生們能夠真切感受到采購管理理論與實踐的差距,并能結(jié)合所學理論提出一些對策建議,特別是多數(shù)學生踴躍發(fā)言積極討論,讓我印象深刻同時也很受鼓舞。(一)精選案例,發(fā)揮教師的教學主導作用應(yīng)用型高校任課教師僅有理論素養(yǎng)已經(jīng)不能滿足實踐要求,還應(yīng)有企業(yè)的實踐鍛煉經(jīng)歷,在實踐中積累采購案例素材,從而在課堂教學中案例運用游刃有余。應(yīng)用型高校應(yīng)鼓勵教師深入企業(yè)開展考察和咨詢活動,選派教師脫產(chǎn)去企業(yè)掛職鍛煉,如筆者所在的經(jīng)管學院就先后選派老師參加“百名人才進百企”、“科技人才進企業(yè)”、“博士服務(wù)團”等企業(yè)掛職鍛煉活動,既為地方做好社會服務(wù),又能深入企業(yè)鍛煉提升實踐能力?!恫少徆芾怼钒咐虒W效果如何,關(guān)鍵是于教師對教學過程的主導作用。任課教師應(yīng)在案例討論中引導討論方向,鼓勵學生提出不同的見解。在與學生交流討論時因勢利導,啟發(fā)學生結(jié)合身邊實例分享感悟,挖掘案例背后蘊藏的采購理論知識,激發(fā)學生運用采購管理理論分析生活實踐的興趣和熱情。(二)積極參與,發(fā)揮學生的教學主體作用應(yīng)用型高?!恫少徆芾怼氛n程案例教學,目的是讓學生掌握采購管理理論方法,以便在實踐中能夠靈活運用。因此,必須高度重視發(fā)揮學生的主體作用,任課教師在案例的選取及討論總結(jié)等環(huán)節(jié)都應(yīng)讓學生積極參與進來。特別是對于實習實訓環(huán)節(jié),提前布置相應(yīng)的觀察點,讓學生在實習環(huán)節(jié)就能帶著問題去觀察思考,并能從不同課程的角度多側(cè)面審視,培養(yǎng)學生綜合分析問題的能力。教學過程中,任課教師也可以結(jié)合具體章節(jié)的知識點,課下隨機調(diào)研幾位學生,就他們感興趣的案例素材進行摸底調(diào)研,深入了解學生當前的關(guān)注點和話題點,有針對性地從采購案例素材庫中選擇當前最合適的案例。并根據(jù)當前的學生實際,多角度設(shè)置相應(yīng)的問題,組織引導學生對案例進行深入討論,盡可能地調(diào)動學生的積極性,提高學生的參與合作意識,引導學生主體作用得到最大程度的發(fā)揮。
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