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采購(gòu)管理合理化建議精選(九篇)

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采購(gòu)管理合理化建議

第1篇:采購(gòu)管理合理化建議范文

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作效率,保障采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《河南省政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指接受政府采購(gòu)業(yè)務(wù)委托,在委托權(quán)限內(nèi),對(duì)貨物、工程、服務(wù)等實(shí)行政府采購(gòu)活動(dòng)的組織。采購(gòu)機(jī)構(gòu)指取得市本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

各縣(市)區(qū)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),其監(jiān)督考核工作依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條鄭州市政府采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作,監(jiān)督考核結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上向社會(huì)公布。

第四條考核分定期和不定期,定期考核原則上每年進(jìn)行一次,不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。

第二章考核要求

第五條鄭州市政府采購(gòu)管理部門組織考核小組對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核,考核小組可視情況邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第六條鄭州市政府采購(gòu)管理部門向采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)/評(píng)審專家等發(fā)放《鄭州市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作情況反饋表》,征集對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作的反饋意見,作為年度考核的重要參考依據(jù)。

第七條考核實(shí)行百分制年度考核法,考核小組根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分,滿分為100分,90分以上為優(yōu)秀,80-89分為合格,總分達(dá)不到80分者即為考核不合格。

第八條每年度終了,各采購(gòu)機(jī)構(gòu)要將當(dāng)年政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作情況以書面的形式上報(bào)鄭州市政府采購(gòu)管理部門。并按考核要求進(jìn)行自我檢查,形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

第九條考核小組將根據(jù)采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)年度工作開展情況和采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)/評(píng)審專家的反饋意見等對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分、匯總,最終得出考核結(jié)果。

第十條鄭州市政府采購(gòu)管理部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)意見。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鄭州市政府采購(gòu)管理部門的意見進(jìn)行整改。

第三章考核內(nèi)容

第十一條采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況,有無(wú)違紀(jì)違法行為。

第十二條采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括采購(gòu)項(xiàng)目的完成情況,是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行,采購(gòu)程序是否合理合法,接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況。

第十三條采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求,工作崗位設(shè)置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

第十四條采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十五條基礎(chǔ)工作情況。包括日?;A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?;A(chǔ)工作有,政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序,歸檔資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有,招標(biāo)公告和中標(biāo)公告率,招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率,變更采購(gòu)方式審批率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率,有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況,有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)報(bào)送等。

第十六條采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況。包括實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是否低于采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格等。

第十七條采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù),政府采購(gòu)各當(dāng)事人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。

第十八條被質(zhì)疑、被投訴的情況。包括質(zhì)疑的內(nèi)容是否屬實(shí),答疑是否及時(shí)、規(guī)范,投訴事項(xiàng)是否成立等。

第十九條采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定;是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂等行為;是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券;是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第四章評(píng)分辦法

第二十條內(nèi)部管理(20分):

(一)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)及程序,沒有出現(xiàn)重大失誤和違規(guī)現(xiàn)象的,得6分。每出現(xiàn)一次失誤或違規(guī)現(xiàn)象的扣1分,扣完為止。

(二)設(shè)置專職部門,配備專職、固定人員從事鄭州市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的,得3分。

(三)熟悉有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律法規(guī)和政策,參加過(guò)政府采購(gòu)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)理論考核中取得良好成績(jī)以上的,得3分。

(四)內(nèi)部管理制度健全,形成相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制的,每出臺(tái)一個(gè)內(nèi)部管理制度得1分,最多得5分。

(五)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。參加各級(jí)政府采購(gòu)管理部門組織的各類培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之二以上的,得3分。

第二十一條基礎(chǔ)工作分日常工作和業(yè)務(wù)工作(40分)

一、日常工作(15分)

(一)政府采購(gòu)檔案管理規(guī)范、完整的,得3分。

(二)在政府采購(gòu)調(diào)查研究、理論探討等方面有重大突破,其經(jīng)驗(yàn)材料被省、市級(jí)部門(含新聞媒體)采用的,得3分;被中央級(jí)部門(含新聞媒體)采用的,得5分。

(三)在實(shí)際工作中能夠大膽創(chuàng)新,對(duì)改進(jìn)政府采購(gòu)工作起重大積極作用的,得4分。

(四)積極配合政府采購(gòu)管理部門監(jiān)督檢查的,得3分。

二、業(yè)務(wù)工作(25分)

(一)委托協(xié)議簽訂符合要求的,得2分;

(二)按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行的,得3分;

(三)按規(guī)定的時(shí)間制作采購(gòu)文件,且采購(gòu)文件編制規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn),沒有出現(xiàn)重大紕漏的,得5分;

(四)采購(gòu)信息的媒體全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的,得3分;

(五)采購(gòu)程序規(guī)范、合法,招標(biāo)會(huì)場(chǎng)組織嚴(yán)密、秩序井然的,得4分;

(六)專家抽取、使用符合法律法規(guī)規(guī)定的,得2分;

(七)按規(guī)定受理供應(yīng)商的詢問(wèn)與質(zhì)疑,答復(fù)滿意率95%以上的,得3分;

(八)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向政府采購(gòu)管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料真實(shí)、齊全、完整的,得3分。

第二十二條服務(wù)質(zhì)量(20分)

(一)能及時(shí)按委托協(xié)議有關(guān)規(guī)定,向采購(gòu)人提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的,得4分;

(二)每個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)?fù)瓿珊?,在?guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的,得2分;

(三)政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的滿意度得8分;受到組織政府采購(gòu)活動(dòng)書面表?yè)P(yáng)的,得1分;

(四)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)(成交)率高,出現(xiàn)廢標(biāo)標(biāo)段現(xiàn)象不超過(guò)所政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量10%的,得5分。

第二十三條廉政情況10分:制定廉潔自律規(guī)定的,得3分;無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為的,得7分。

第二十四條其他綜合因素10分。

第二十五條考核小組將對(duì)以下內(nèi)容予以扣分:

(一)在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)程中,對(duì)政府采購(gòu)管理部門提出的合理化建議不予采納或拒絕接受檢查的,經(jīng)多次督導(dǎo)無(wú)效的,扣5分。

(二)在政府采購(gòu)工作中,因自己的工作失誤或違規(guī)操作,造成采購(gòu)人或供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴。被質(zhì)疑內(nèi)容屬實(shí)造成廢標(biāo)的,每發(fā)生一次扣5分,內(nèi)容屬實(shí)不影響廢標(biāo)的,每發(fā)生一次扣2分;被投訴事項(xiàng)成立造成廢標(biāo)的,每發(fā)生一次扣6分,被投訴事項(xiàng)成立未造成廢標(biāo)的,每發(fā)生一次扣3分;質(zhì)疑或投訴事項(xiàng)成立造成采購(gòu)活動(dòng)中止的,每發(fā)生一次扣5分。

(三)為獲取自身利益,向采購(gòu)人及其他有利害關(guān)系的單位和個(gè)人提供不正當(dāng)利益的,扣8分;與其他采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,扣5分。

(四)以不合理的條件排擠其他合格的潛在供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,扣5分;向供應(yīng)商或其他人員泄露應(yīng)當(dāng)保守采購(gòu)秘密及其他商業(yè)秘密的,扣6分。

(五)出現(xiàn)篡改所的政府采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)原始材料或丟失的,扣6分。

(六)未經(jīng)政府采購(gòu)管理部門的批準(zhǔn),擅自承接列入采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的;超范圍承接政府采購(gòu)項(xiàng)目的,扣6分。

(七)出現(xiàn)下列情形的每有一次扣3分,主要包括:

未在指定媒體信息的;信息公告時(shí)間不符合要求的;采購(gòu)預(yù)算300萬(wàn)元以上(含300萬(wàn)元)項(xiàng)目未按要求公示技術(shù)參數(shù)并組織專家評(píng)審的;對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定、制度未在招標(biāo)文件予以體現(xiàn)的;未按要求報(bào)送招標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或報(bào)送材料不完整的;缺席參加政府采購(gòu)管理部門組織的(培訓(xùn))會(huì)議的。

(八)其他因素扣1-10分。

第五章考核結(jié)果及責(zé)任

第二十六條鄭州市政府采購(gòu)管理部門綜合考核小組意見做出考核報(bào)告。考核結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)媒體上予以公布。