采購管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：采購管理規(guī)范范文

我國在實行政府采購制度后，政策制定、預算編制、購買方式?jīng)Q定、資金支付、監(jiān)督檢查等工作都由財政部門掌握，權(quán)力相對集中，如何正確使用權(quán)力，避免公共權(quán)力對政府采購各個程序的干預，成為政府采購工作中的重要一環(huán)。因此，加強政府采購內(nèi)部控制度建設是使各項權(quán)力得到約束、制衡和監(jiān)督，政府采購執(zhí)行得到規(guī)范化、程序化、法制化的保證。

一、加強內(nèi)部控制制度建設的必要性

（一）是貫徹政府采購法規(guī)制度的重要基礎(chǔ)

為了規(guī)范和加強政府采購工作，國家制定了《政府采購法》、《招標投標法》等法律

規(guī)章，這些是進行政府采購活動的基本依據(jù)。但這些法律規(guī)章只是從全國政府采購工作總體要求出發(fā)制定的，盡管在制定過程中盡可能考慮了不同地區(qū)、部門、項目的政府采購要求和特點，但相對于具體的政府采購活動而言，國家的法律規(guī)章的各項規(guī)定仍需結(jié)合具體政府采購項目、方式和管理特點，要求進行具體化，并作必要補充，以使政府采購管理工作能滲透到政府采購管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面。這種對國家政府采購法律法規(guī)具體化的辦法和措施，就是政府采購內(nèi)部控制制度所需解決的問題。從某種意義上講，政府采購內(nèi)部控制制度，是國家政府采購法律法規(guī)的必要補充，是貫徹實施國家政府采購法律法規(guī)的重要基礎(chǔ)和保證。

（二）是規(guī)范政府采購工作秩序的客觀要求

政府采購工作涉及使用財政性資金政府各部門、供應商、招標投標機構(gòu)等各方面的利益關(guān)系，處理不當將會影響有關(guān)方面的利益，因此政府采購工作必須依法進行。從我國推行政府采購制度情況來看，在采購過程中走后門、送回扣、假招標、擴大預算、高價圍標低價搶標等腐敗行為屢有發(fā)生，一些單位或人員為了小團體或個人利益，不僅損害了國家和社會公眾利益，也對政府采購活動的推行和管理帶來消極影響。因此，加強政府采購內(nèi)部控制制度建設，使政府采購管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，這樣才能保證政府采購管理工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序，才能保證政府采購工作在維護市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮應有的作用。

（三）是完善政府采購管理制度體系的要求

我國的政府采購管理制度體系，通常由法律、法規(guī)、規(guī)章、制度四個層次構(gòu)成。顯然，內(nèi)部控制制度是政府采購管理制度體系的重要組成部分?！墩少彿ā穼φ少徆ぷ鞯脑瓌t、基本方法和程序作了規(guī)定，為政府采購活動提供了制度保證，但只是指明了工作的方向和目標，要實現(xiàn)目標還需要根據(jù)規(guī)定并結(jié)合管理要求進行充實和細化，才能使政府采購法律規(guī)定落到實處，進而保證政府采購管理制度體系的完整性和有效性。

（四）是適應加入世界貿(mào)易組織的要求

根據(jù)世界貿(mào)易組織的要求，我國加入WTO后，國外供應商與國內(nèi)供應商有同等的“國民待遇”，可以平等地參與我國政府采購招標活動（同志在2001年上海APEC會議上承諾，到2020年，開放我國政府采購市場）。因此，必須加強政府采購內(nèi)部控制制度建設，才能避免在政府采購中行政干預過多，甚至存在“暗箱操作”的現(xiàn)象，才能使政府采購管理工作滲透到政府采購活動的各個環(huán)節(jié)、各個方面，才能不僅有利于政府采購的公平競爭，更有利于維護市場經(jīng)濟秩序，樹立政府形象。

二、內(nèi)部控制制度建設的基本原則

（一）合法性原則

即應當符合并嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的政府采購法律制度的規(guī)定。依法辦事是政府采購工作的首要準則，也是制定政府采購內(nèi)部控制制度的首要原則。因此，政府采購內(nèi)部控制制度建設應當符合《政府采購法》、《招標投標法》、《合同法》、《建筑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定，以避免擾亂政府采購市場經(jīng)濟秩序。

（二）適應性原則

即政府采購內(nèi)部控制制度應當體現(xiàn)我國政府采購的特點和要求，不能因追求先進而脫離我國實際，不能生搬硬套，必須從我國實際出發(fā)，才能使政府采購內(nèi)部控制制度適應政府采購管理要求并發(fā)揮作用。

（三）規(guī)范性原則

即應當全面規(guī)范政府采購的各項工作，保證政府采購工作的有序進行。規(guī)范性原則的基本要求主要體現(xiàn)在：一方面要體現(xiàn)控制的全面性。從控制范圍看，內(nèi)部控制應涵蓋政府采購的每個過程、部門、環(huán)節(jié)和每個人，包括單位內(nèi)部相互牽制和單位與單位之間的相互牽制；從控制內(nèi)容看，不僅要對具體業(yè)務活動進行控制，還要把控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序納入政府采購范疇；從時間上看，不僅要事中控制，還要實施事前和事后控制；從縱向?qū)蛹壙?，要從一般員工控制逐步擴大到?jīng)Q策層甚至最高決策者，形成人人、事事、時時都能遵守內(nèi)部控制制度。另一方面要體現(xiàn)方法的科學規(guī)范性。政府采購內(nèi)部控制制度要符合并體現(xiàn)政府采購方法的科學性，政府采購內(nèi)部控制制度要符合并體現(xiàn)政府采購活動中諸如采購方式、評標方法等的科學性，不能與一些與政府采購活動相關(guān)的會計、統(tǒng)計、管理學科的基本方法和要求相違背。

（四）科學性原則

政府采購內(nèi)部控制制度建設的科學性原則，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是科學合理的可操作性，政府采購的各項內(nèi)部控制制度的執(zhí)行應有明確的程序，在各控制關(guān)鍵點或風險區(qū)域時段，要明確與該控制點相關(guān)的操作步驟、各步驟涉及的部門或崗位所應履行的職責權(quán)限。制定的各項內(nèi)部控制制度應當便于操作和執(zhí)行，缺乏和科學性和不易操作的管理制度，是不會有生命力的。

二是利于控制的相互牽制性。即一項業(yè)務活動必須分配給具有相互制約關(guān)系的兩個或兩個以上的職位分別完成。在橫向關(guān)系上，一項工作至少要由彼此獨立的兩個部門或人員辦理，以使該部門或人員的工作接受另一部門或人員的檢查和制約；從縱向關(guān)系上，一項工作至少要經(jīng)過不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié)，以使下級受上級監(jiān)督，上級受下級牽制。嚴禁一個部門既管審批又管執(zhí)行，支付款項所需印章全部由一個人保管等行為。

第2篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：物資采購；煤炭企業(yè)；規(guī)范管理

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

物資采購直接關(guān)系著煤炭企業(yè)的物質(zhì)供給，做好物資采購管理，不僅能夠節(jié)約采購成本，而且能夠為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供必要的物資保障。

一、煤炭企業(yè)物資采購管理存在的主要問題

一是由于長期以來受計劃經(jīng)濟體制的影響，在物資采購方面，缺乏市場經(jīng)濟背景下的成本管理意識不強。從全國的煤炭企業(yè)來看，缺乏精細化的物資采購管理理念與模式。在進行物資采購管理時，具有很大的盲目性和隨意性，缺乏規(guī)范化的管理，導致物資采購成本過大，物資儲備、資金周轉(zhuǎn)等都容易出現(xiàn)問題。二是在煤炭企業(yè)物資采購管理中，存在著較多的誤區(qū)。與市場經(jīng)濟相適應的物資管理模式還沒有完全建立起來，存在著諸多的漏洞，如技術(shù)裝備沒有配足配齊，缺乏專業(yè)的物資管理人才，從而就會影響物資管理效率，使庫存量增大，滯留的資金較多。

二、加強煤炭企業(yè)物資采購規(guī)范管理的有效方法

1.不斷完善采購管理制度。煤炭企業(yè)必須改變過去那種分散采購、各自為政的模式，而實現(xiàn)物資采購管理“一盤棋”，實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中采購，統(tǒng)一管理，專門由物資供應部門負責，不斷完善物資采購管理機制。

一是完善集中采購制度。煤炭企業(yè)可以由供應部門具體負責物資采購管理工作，其他相關(guān)部門及人員搞好協(xié)調(diào)配合工作。供應部門對物資采購管理實行全程規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、考核、采購等工作。加強與各個廠家的直接聯(lián)系，構(gòu)建多渠道的穩(wěn)定可靠的供貨關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)重復采購、無需采購、多級采購及盲目采購等問題，從而減少物資采購的人力、物力及財力等方面的成本，使物資采購的成本降到最低[1]。

二是實行資金集中制度。要實現(xiàn)集中采購，就需要將分散的資金匯聚在一起，進行統(tǒng)一的計劃、管理及分配，從而為集中采購物資提供資金保障。從煤炭企業(yè)集中銷售制度來看，就可以將所有貨款回收聚攏在一起。物資供應部門提出年度采購計劃，經(jīng)過審批后，再由財政統(tǒng)一核撥。通過集中資金的方式，確保集中采購得以規(guī)范地落實到位。

三是實行統(tǒng)一管理機制。煤炭企業(yè)各個部門將用料預算統(tǒng)一上報到采購招標部門，由這個部門進行匯總統(tǒng)計，統(tǒng)一制定物資采購計劃，實行統(tǒng)一的采購、分配、調(diào)度、管理。特別是應該加強對各個采購管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制，確保銜接緊密，配合密切，流程通暢，相互監(jiān)督和制約。這樣通過用料集中歸口管理，就能夠確保物資采購、庫存、使用等各個環(huán)節(jié)得到有效的控制，減少物資消耗，避免資金浪費。

2.選用靈活多樣的采購方法。煤炭企業(yè)所需要的物資數(shù)量比較多，且品種多樣化，價值參差不齊，供貨渠道復雜凌亂。針對這種多樣化的采購特點，也必須采取靈活多樣的采購方式。

采購方式之一：招標議標。對于大宗物資采購，煤炭企業(yè)應該負責招標的領(lǐng)導小組，從技術(shù)、經(jīng)濟和售后服務等方面進行綜合考慮和分析，定好標底，確定好多個供貨廠家，最后確定好價格最低、質(zhì)量最高、信譽最好的供應商。通過多加招標的方式，避免哄抬物價，從而達到降低采購成本的目的。

采購方式之二：貨比多家。對于那些小型設備、材料、配件等，具有多家供貨商。煤炭企業(yè)物資供應部應該組織人員對多家供貨商進行多層次、多角度的分析與比較，從而選擇物美價廉的供貨商家。利用買方市場的優(yōu)勢，實行貨比多家的采購方式。一是組織專業(yè)人員對供貨商家的各種證件進行檢查，嚴防質(zhì)量不合格的偽劣產(chǎn)品混入煤炭企業(yè)。另外，可以采取實地考察、電話、訂貨會等多種方式，對供貨商家的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟實力、銷售情況等進行全面細致的了解。二是建好采購臺賬。對于每一次采購，都必須采購臺賬，以便從質(zhì)量及價格兩個方面進行比較，并將供貨單位的基本情況都記錄下來。聽過審查合格后，才能夠履行相關(guān)定貨手續(xù)，并將質(zhì)量、價格比較的采購臺賬進行存檔，以便在后面的采購過程中做好監(jiān)督督查工作[2]。

采購方式之三：嚴格商家準入，實行限價定價。對于那些品種繁雜、價值低廉、采購次數(shù)較多的物資，可以采用限價定價的方式。物資供應部門應該組織人員做好市場調(diào)查，并對各種信息進行綜合分析，做好供求價格信息，確定好高的限價或定價。選擇具有較強經(jīng)濟實力、質(zhì)量過硬、品種齊全、服務好的廠家，并做好市場準入證書的發(fā)放，并簽署好承諾合同，實行產(chǎn)品試用及保質(zhì)制度，建立并保持多種穩(wěn)定的供求關(guān)系。根據(jù)市場情況變化，可以調(diào)整供求關(guān)系，確保價格、供貨渠道的統(tǒng)一，實行定點采購、定質(zhì)采購和定價采購。

采購方式之四：代儲代購。這是采購方式中比較新的一種。它是通過采購部門來確定定點供貨商，由采購部門統(tǒng)一進行結(jié)算，通過統(tǒng)一代購代儲的方式，并更加使用進度進行結(jié)算，從而減少資金占用，降低庫存積壓的風險。

3.構(gòu)建信息共享制度。在煤炭企業(yè)，應該構(gòu)建信息共享平臺，充分借助計算機信息平臺的優(yōu)勢，將采購程序、商家檔案等全面錄入信息系統(tǒng)中，隨時進行監(jiān)控。同時，應該將計劃、庫存、質(zhì)量、成本、資金等方面的管理信息等都作為信息管理的重點內(nèi)容，做到庫存及資源共享，從而可以避免重復采購，有利于構(gòu)成全面覆蓋的物資供應管理網(wǎng)絡，對物資業(yè)務管理實現(xiàn)有效的跟蹤管理。

4.構(gòu)建采購監(jiān)督制度。物資采購所涉及的貨物多、資金數(shù)量大，如果不加以行之有效的監(jiān)督管理，就很容易使物資采購管理因為缺乏監(jiān)督，而在各種利益驅(qū)使下引發(fā)一些侵吞企業(yè)貨物及利益的事情。在進行監(jiān)督機制下，就能有效地防止出現(xiàn)關(guān)系采購及黑色交易等情況的發(fā)生。因此，必須對采購過程進行全過程的監(jiān)督管理，從而就能確保采購計劃、采購制度等都能夠全面地落實[3]。

三、結(jié)語

綜上所述，煤炭企業(yè)物資采購規(guī)范管理是確保物資采購有效運行的保障，只有不斷規(guī)范采購物資管理，完善物資采購管理制度，選用靈活多樣的采購方法，構(gòu)建信息共享制度，加強對整個過程的監(jiān)督管理，從而確保獲得良好的管理成效，降低物資采購成本，促進煤炭企業(yè)健康、快速地發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮永平.論煤炭企業(yè)物資采購的規(guī)范管理[J].企業(yè)導報，2011（07）：92-93.

[2]姜俊波.加強煤炭企業(yè)物資采購系統(tǒng)管理的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（04）：234.

第3篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：采購機構(gòu)；規(guī)范化；建設；管理

武警部隊物資采購機構(gòu)規(guī)范化建設，是武警部隊后勤正規(guī)化建設的重要組成部分，是武警部隊物資采購機構(gòu)改革深入發(fā)展的必然要求。近年來，武警部隊物資采購改革不斷深化，采購的規(guī)范化管理不斷加強，采購機構(gòu)的規(guī)范化建設越來越受到各級黨委、首長的關(guān)注。但是隨著采購規(guī)模逐年擴大，采購過程中因采購機構(gòu)原因引發(fā)的諸如質(zhì)疑投訴多、采購效率不高等問題，不僅影響了采購機構(gòu)職能的發(fā)揮，也不利于物資采購改革的進一步深化。因此，正確認識采購機構(gòu)規(guī)范化建設與管理的重大意義，準確把握采購機構(gòu)規(guī)范化建設與管理中存在的問題，對于推進武警部隊物資采購改革，進一步提高武警部隊后勤保障能力有著重大的影響。

一、武警部隊物資采購機構(gòu)規(guī)范化建設與管理中存在的問題

武警部隊物資采購改革起步晚、起點低，涉及職能機構(gòu)較多，各單位實際情況與改革環(huán)境差異較大。隨著改革的不斷深入和武警部隊采購規(guī)模的逐年擴大， 采購過程中因采購機構(gòu)自身的一些不規(guī)范行為而引發(fā)的一些深層次的矛盾和問題也逐步顯露出來，在很大程度上制約了改革的健康穩(wěn)步發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設施建設薄弱

目前，武警部隊頒發(fā)的有關(guān)文件和相關(guān)配套規(guī)章，明確要求武警部隊物資采購機構(gòu)應當建立規(guī)范的辦公場所、配備齊全的辦公設施。由于采購機構(gòu)的編制體制尚未落實，絕大多數(shù)單位采購機構(gòu)的基礎(chǔ)設施建設比較滯后，相應的配套設施缺少。如，有些單位沒有檔案室、沒有談判室，或者沒有指定的開標場所；有些單位的辦公自動化設備不齊全；有些單位則沒有采購業(yè)務專用車輛等。采購機構(gòu)基礎(chǔ)設施的不完善在一定程度上影響采購業(yè)務的正常開展。

（二）采購機構(gòu)操作運行不規(guī)范

武警部隊物資采購改革尚處于起步階段，目前，一方面由于專業(yè)采購人員匱乏，采購活動的組織還不夠規(guī)范。另一方面，部分單位執(zhí)行采購程序不嚴格，執(zhí)行預算不夠準確。少數(shù)單位在物資采購中不按規(guī)定的采購方式組織采購活動，把物資集中采購簡單地看成為派人上街買東西。有的采購機構(gòu)，懾于機關(guān)某種權(quán)力，不按規(guī)定程序、方式、要求組織規(guī)范的采購。

（三）監(jiān)督制約不到位

在采購管理上，各級領(lǐng)導和有關(guān)部門按照法規(guī)賦予的職責，不斷加強了檢查與監(jiān)督工作，有力地促進了采購工作的規(guī)范進行。但從目前情況看，仍然存在著對采購機構(gòu)的操作運行和采購流程監(jiān)督不力，出現(xiàn)越位錯位、管理不到位、檢查不深入、監(jiān)督不及時以及社會監(jiān)督不夠有效的問題。有的單位該集中采購的物資沒有實行集中采購，或化整為零規(guī)避集中采購，作為物資采購管理部門，由于缺乏政策支撐，對違規(guī)行為缺乏制約手段。有的采購機構(gòu)既是采購的組織者，又是決策者的雙重身份導致了采購運作不規(guī)范。

（四）采購隊伍整體素質(zhì)不夠高

目前，武警部隊除總部物資采購站以外，總隊級單位物資采購機構(gòu)尚無正式編制，導致采購業(yè)務人員嚴重流失。此外，在成立采購機構(gòu)時受人員編制等因素的制約，采購人員大部分臨時抽調(diào)，每年都有近三分之一人員輪換，高素質(zhì)采購人員保留困難，加上很多采購人員對采購法規(guī)的方法、程序不了解不熟悉，對相關(guān)的談判知識知之甚少，導致本來可以通過選擇性招標、談判采購、單一來源采購等方式采購的物資，采用了公開招標或詢價的方式進行采購，最終使采購價格偏高，影響了采購效益和采購質(zhì)量。因此，采購隊伍整體知識水平亟待提高。

二、加強武警部隊物資采購機構(gòu)規(guī)范化建設與管理的措施

為規(guī)范物資采購行為，加強物資采購機構(gòu)全面建設，應按照《武警部隊物資采購管理規(guī)定》明確的標準，以提高遂行多樣化采購保障能力為目標，加強武警部隊物資采購機構(gòu)的規(guī)范化建設與管理。

（一）加強物資采購機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設，為規(guī)范化建設與管理提供物質(zhì)保障

基礎(chǔ)設施是開展物資采購保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，物資采購保障能力的提升離不開基礎(chǔ)設施建設，武警部隊物資采購機構(gòu)的基礎(chǔ)設施主要包括規(guī)范的辦公場所和齊全的辦公設備。

規(guī)范辦公場所包括：配備固定的辦公室、專用檔案室、單獨設立的接待室和指定的開標場所。配齊辦公設備包括：一是配備辦公桌椅、文件柜等設備；二是配備辦公所需的電話機、傳真機、打印機、復印機、屏蔽器、照相機、攝像機、碎紙機等設備；三是配備分別連接物資采購內(nèi)、外網(wǎng)，配置符合規(guī)定要求的計算機；四是配備采購業(yè)務專用車輛。武警部隊物資采購機構(gòu)加強基礎(chǔ)設施建設，為其更好地完成采購任務、提高采購效益提供了強大的物質(zhì)保障。

（二）強化監(jiān)督檢查，為規(guī)范化建設與管理提供廉政保障

搞好監(jiān)督檢查是保證采購活動規(guī)范進行的重要環(huán)節(jié)和途徑，要依據(jù)相關(guān)制度規(guī)范進行。在監(jiān)督檢查方面，應制定業(yè)務人員廉政守則、采購責任追究制度等監(jiān)督性制度，從而使采購機構(gòu)和業(yè)務人員在“自律”上有可以遵循的標準。在出現(xiàn)違反制度規(guī)定的情況時，嚴格依據(jù)相應規(guī)定追究相應部門和人員的責任，保證制度的嚴肅性和可落實性。

采購監(jiān)督應分為采購準備的監(jiān)督、采購過程的監(jiān)督、采購結(jié)果的監(jiān)督。采購準備的監(jiān)督主要檢查是否有采購預算，是否依計劃采購，供應商的選取是否符合要求，采購文件制作是否嚴謹規(guī)范；采購過程的監(jiān)督主要包括供應商的資質(zhì)是否滿足條件，評審專家的組成是否客觀公正，評標、定標是否科學合理；采購結(jié)果的監(jiān)督主要包括是否變更中標結(jié)果，是否嚴格履行采購合同，是否依照標準對采購貨物進行驗收。通過全程的跟蹤監(jiān)督，保證物資采購充滿“陽光”。

（三）加強采購隊伍建設，為規(guī)范化建設與管理提供人才保障

采購隊伍建設是規(guī)范化建設的基礎(chǔ)和保障，各級應當加強物資采購人員培訓，提高素質(zhì)能力，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)采購隊伍。

一是要更新人才培養(yǎng)觀念。樹立人才先行和跨越式發(fā)展的觀念，以強烈的危機意識抓好武警部隊采購人員培養(yǎng)的主動權(quán)，以物資需求為牽引，以深化物資采購改革為目的，采取超常措施，努力培養(yǎng)和造就一大批知識系統(tǒng)化、能力多元化、技能職業(yè)化、行為規(guī)范化的采購專業(yè)人才。

二是明確人才培養(yǎng)目標。要從采購工作的長遠發(fā)展、部隊職能使命和個人崗位職責出發(fā)，突出重點、區(qū)分層次，以崗位目標需求為牽引，科學組織，分類培養(yǎng)。打造一支素質(zhì)過硬、理論厚實、技能嫻熟、業(yè)務精通的復合型采購人才隊伍。

三是拓寬人才培養(yǎng)渠道。借助地方資源開展依托培訓，堅持“引進來，走出去”方針，通過與地方政府采購機構(gòu)聯(lián)合培訓開展武警部隊物資采購專業(yè)訓練，吸取地方政府采購培訓的成熟經(jīng)驗，請地方政府采購專家為部隊授課，選派部隊物資采購骨干到地方院校和采購機構(gòu)學習深造，逐步走開依托國民教育體系培訓武警部隊物資采購專業(yè)人才的新路子，進一步拓寬武警部隊物資采購專業(yè)訓練渠道。要處理好工學矛盾，有計劃地安排采購人員到部隊院校、專業(yè)培訓機構(gòu)學習進修；加大采購人員的在職培養(yǎng)力度，定期請專家、教授傳授采購理論知識，提高采購人員的業(yè)務技能；健全崗位學習制度，通過崗位互換提高采購人員綜合素質(zhì)。

四是完善人才激勵約束機制。通過組織采購人員參加國家權(quán)威機構(gòu)的培訓、考試獲得不同等級的資格認證；借鑒外軍通行做法，建立采購專業(yè)技術(shù)職務等級，對不同技術(shù)等級人員賦予不同的采購權(quán)限；建立科學的評價機制，對不同崗位、不同層次的采購人員建立能夠客觀反映采購人員德才表現(xiàn)和采購業(yè)績的科學量化指標體系，對采購人員進行綜合評價，并與崗位調(diào)整、晉職晉級、立功受獎等結(jié)合起來，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）加快信息化建設，為規(guī)范化建設與管理提供技術(shù)保障

一是加強信息化建設的理論研究。要結(jié)合采購工作中急需解決的問題進行理論研究與探討，搞好頂層設計和綜合配套，為采購信息化建設提供科學、可行的建議和意見。

二是加強軟硬件建設。硬件建設重點要放在信息網(wǎng)絡建設上，在構(gòu)建內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強與地方采購信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。軟件開發(fā)應以自行開發(fā)為主，重點開發(fā)采購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和建設采購門戶網(wǎng)站。建立健全專家?guī)?、供應商庫、產(chǎn)品信息庫等?？茖W設計采購機構(gòu)主頁，將規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、工作計劃、統(tǒng)計報表和站庫文件等按照統(tǒng)一標準整理成電子檔案，實現(xiàn)采購機構(gòu)基礎(chǔ)資料的數(shù)字化。

三是拓展網(wǎng)上采購業(yè)務。利用武警物資采購網(wǎng)積極嘗試網(wǎng)上采購，通過實踐不斷改進和完善。

四是加強信息安全保密。網(wǎng)絡的開放性對武警部隊物資采購信息安全保密提出了更高要求，因此，要通過物理隔離技術(shù)、防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時間戳等先進技術(shù)的應用，加強硬件、傳輸線路、運行環(huán)境和作業(yè)人員等的安全管理，利用電磁屏蔽、系統(tǒng)監(jiān)控等措施，防止網(wǎng)絡失、泄密問題的發(fā)生。

三、結(jié)語

武警部隊物資采購機構(gòu)的規(guī)范化建設與管理，是武警部隊物資采購改革的一項重要目標，在深化武警部隊采購制度改革過程中，在擴大規(guī)模的同時，要圍繞規(guī)范化建設，認清采購機構(gòu)規(guī)范化管理的重大意義，積極探索和發(fā)現(xiàn)物資采購工作中存在的問題和不足，采取切實有效的措施和辦法，以人為出發(fā)點，建立健全各項規(guī)章制度，完善獎懲機制，強化監(jiān)督檢查，培養(yǎng)過硬的采購隊伍，不斷加強物資采購機構(gòu)規(guī)范化建設與管理，從整體上提高采購效益，確保以物資采購保障效能的提高促進部隊整體戰(zhàn)斗力的提升，為武警部隊安全順利遂行多樣化任務提供強大的物質(zhì)保障，為圓滿完成中心任務奠定堅實的基礎(chǔ)。

[參考文獻]

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[2]李東輝.切實做好軍隊采購服務工作[J].軍需物資油料，2007（11）.

[3]魏軍.建立健全采購機制 有效規(guī)范物資采購行為[J].軍隊采購與物流，2007年增刊.

第4篇：采購管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】建設規(guī)范化；政府采購檔案；管理工作；分析探究

政府的采購工作是一項規(guī)模較大的系統(tǒng)性工程，需要根據(jù)法律規(guī)定的方式、程序和方法等，對具體的物品進行采購，并且在政府采購的整個活動中，政府采購檔案管理工作尤為重要，它是對政府采購行為和相關(guān)決策的詳細記錄，具有真實性、客觀性、反腐倡廉等功能，不僅可以提高政府采購工作的效率，同時對政府良好社會形象的樹立也有著重要的作用。

一、政府采購檔案的基本內(nèi)涵及意義

（一）政府采購檔案的基本內(nèi)涵。政府采購檔案主要就是對政府進行采購活動的整個過程和相關(guān)決策內(nèi)容的詳細記錄，是指我國政府采購管理工作部門、相關(guān)采購工作人員、各個采購部門在政府采購活動中的記錄，一般情況下都是以圖片、表格、硬盤、文字、聲像等形式存在的，有利于實現(xiàn)各個政府部門公平、公開地進行采購活動。

（二）政府采購檔案管理工作的意義。政府采購檔案管理工作是我國政府強化管理、提高采購管理和規(guī)范采購行為的重要工作內(nèi)容。它可以為政府的采購行為進行詳細記錄、統(tǒng)計分析、結(jié)果總結(jié)、財政支出的節(jié)約、接受監(jiān)督部門的檢查、處理各項采購活動的問題提供有力證據(jù)，強化政府采購檔案的具體管理工作可以有效規(guī)范政府的各種采購行為，對維護社會穩(wěn)定發(fā)展和國家利益有著重要的意義。此外，建立完善的政府采購檔案管理機制，有利于推進政府的清正廉潔建設，幫助政府樹立良好的采購形象和社會公眾形象。

二、建設規(guī)范化的政府采購檔案管理工作的方法

（一）建立健全政府采購檔案管理體系。政府在采購檔案的管理工作過程中，要選用工作人員來專門負責采購檔案的管理工作，對政府的采購活動和相關(guān)決策進行詳細的記錄和收集，將收集到的政府采購檔案以時間的順序或者是特征進行合理的分類、管理、編排等，保證政府采購檔案管理朝著合理化、科學化的方向發(fā)展，防止各種不良因素對采購檔案的破壞，強化對政府采購檔案的管理工作，提高采購檔案的有效使用年限，保證政府采購檔案的全面性和完整性，不僅可以提高政府采購檔案的利用效率，同時還可以對政府采購過程中的具體行為進行全面反映。

（二）完善政府采購檔案的管理制度，保證采購檔案的安全性。政府要建立完善的采購檔案管理制度，并保證采購檔案的安全性和完整性，促進政府采購檔案的可持續(xù)健康發(fā)展。首先，政府要建立健全采購檔案的相關(guān)借閱制度，對于那些已經(jīng)整理好的政府采購檔案文件，如果沒有領(lǐng)導的批準和允許不得私自進行借閱和查閱。如果是工作原因需要借閱采購檔案，借閱人需要通過寫申請書或者填申請表，并在其中詳細說明所借檔案的名稱、借閱日期、借閱數(shù)量、保管方法以及借閱的具體原因等，交給相關(guān)部門或領(lǐng)導審核后才可以進行借閱。但是，對于那些關(guān)于商業(yè)的機密投標文件卻不能隨意進行借閱，防止政府的機密文件發(fā)生泄露。

（三）要明確政府采購檔案工作的職責，提高采購檔案管理工作人員的業(yè)務水平。在當前政府采購檔案的管理工作過程中，由于政府采購檔案的管理工作人員普遍存在專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水平不高的現(xiàn)象，大部分檔案管理工作人員身兼數(shù)職，很多甚至沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗以及沒有經(jīng)過檔案知識培訓，對我國當前政府采購工作的相關(guān)程序和法律規(guī)范并不了解，進而無法有效地對采購檔案進行收集、歸檔和整理，致使政府采購檔案的管理工作效率低下。由此可見，我國政府采購檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力還有待進一步提高和加強，需要檔案管理人員不斷學習檔案管理方面的新知識、新技能，熟練掌握當前我國政府存在的相關(guān)法律法規(guī)和工作要求，加強自身對政府采購檔案工作的認識和了解。同時，政府還應該對檔案管理工作人員進行定期培訓，讓檔案管理人員熟練地掌握采購檔案工作的具體環(huán)節(jié)，提高檔案管理工作人員的業(yè)務水平和職業(yè)技能，掌握高效合理的檔案管理方法，提高政府采購檔案管理工作的效率，提高政府采購檔案資料的使用壽命。

（四）從根本上掌握政府采購檔案信息的精準性和真實性。政府采購檔案管理人員在對相關(guān)資料進行建檔時，要保證書寫的字跡清晰，必須選用鋼筆書寫或者是打印，保證政府采購檔案的原始性。歸檔后的資料一律不允許隨意地修改，并且在借閱的過程中不可以在檔案資料上進行標記，例如劃線、折疊、圈點、折頁等，保證政府采購檔案的完整性。此外，政府各項目的負責人在完成工作之后，需要立刻將項目資料交給檔案管理工作人員進行建檔，然后檔案管理人員在對各種資料進行整理、分離、立卷、歸檔、保存等，保證政府采購資料檔案的全面性和真實性。

三、結(jié)語

總而言之，政府采購檔案的相關(guān)管理工作是政府采購工作中的一項非常重要的環(huán)節(jié)，強化政府采購檔案的具體管理工作可以有效規(guī)范政府的各種采購行為，對維護社會穩(wěn)定發(fā)展和國家利益有著重要的意義。因此，我國應該建立健全政府采購檔案管理體系；完善政府采購檔案的管理制度，保證采購檔案的安全性；要明確政府采購檔案工作的職責，提高采購檔案管理人員的業(yè)務水平；從根本上掌握政府采購檔案信息的精準性和真實性，有效提高我國政府采購檔案管理工作的效率。

【參考文獻】

[1]劉穎梅.政府采購檔案管理工作的優(yōu)化[J].才智，2012（16）：343.

第5篇：采購管理規(guī)范范文

從上面的分析可以看出，《建設項目工程總承包管理規(guī)范》與《中華人民共和國招標投標法》在關(guān)于物資采購管理方面的要求是有區(qū)別的。工程總承包管理模式由西方發(fā)達國家引進，相應的總承包管理規(guī)范參照的發(fā)達國家在工程總承包項目方面的管理經(jīng)驗。發(fā)達國家市場發(fā)育程度比較高，大型項目建設主要靠民間融資，而我國的大型基礎(chǔ)設施項目以國有資金投資為主，因此與資金使用有關(guān)的要求自然也就不太一樣。根據(jù)《建設項目工程總承包管理規(guī)范》，總承包項目物資采購可以采用邀請招標的方式，但是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目應采取公開招標的方式。按照《建設項目工程總承包管理規(guī)范》進行項目采購管理對于提高采購效率、保障采購物資的質(zhì)量、規(guī)避合同風險等有一定的好處。但是目前國內(nèi)國有企業(yè)承攬的總承包項目多數(shù)都是全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，所以其物資采購必須遵守招投標法，原則上采用公開招標的方式，這與總承包管理規(guī)范規(guī)定的采購方式是有本質(zhì)區(qū)別的。

2采購范圍和采購方式的確定

2.1總承包單位采購范圍的確定

總承包項目工程物資的獲取方式主要有三種：總承包商采購，施工承包商采購，物資供應商協(xié)助采購。總承包項目工程物資種類繁多，而總承包單位的人員配置相對有限，所有工程物資都由總承包單位采購是不經(jīng)濟的，有必要確定總承包單位的合理采購范圍。對總承包單位而言，采購范圍的確定主要考慮以下幾個因素：成本/利潤、質(zhì)量、風險、進度、自身采購管理能力等因素。文獻[4]提出采用帕累托分析法和主次因分析法進行采購管理范圍進行主次劃分，即根據(jù)事物在經(jīng)濟技術(shù)方面的特征，運用數(shù)量統(tǒng)計分析的方法，對研究的事物進行分類排序，確定事物的重點和一般。該方法由意大利經(jīng)濟學家帕累托提出，其基本原理為“關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)”，抓住關(guān)鍵的少數(shù)可以解決問題的大部分。通過該方法確定總承包單位的采購清單和總承包商外包清單。

2.2采購方式的確定

國內(nèi)通常對工程物資一般采用分級管理模式，分為甲供、甲控和自購物資設備三類進行管理。甲供物資由業(yè)主（總承包項目即為總承包單位）作為招標人，簽訂供貨合同，組織材料供應；甲控物資以各分包人作為招標人，在業(yè)主的監(jiān)督下招標，分包人與中標人簽訂供貨合同，由分包人組織供貨；自購物資是指除甲供物資和甲控物資以外的物資，由分包人自行采購。根據(jù)招投標法規(guī)定，甲供物資應公開招標采購，受客觀條件限制無法進行公開招標時依法進行邀請招標。甲控物資由各分包人分別招標會增加招標成本，還可能會由于單一分包人采購數(shù)量不多而導致采購價偏高。為形成數(shù)量優(yōu)勢降低采購價格并降低招標成本，甲控物資可由總承包單位組織各分包人委托其中一家分包單位進行公開招標采購，其余各分包人參與，總承包單位監(jiān)督。該做法在大型鐵路項目上采用得比較多。

3結(jié)束語

第6篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：電廠；物資采購；優(yōu)化管理

在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展中，電力企業(yè)獲得了較為平穩(wěn)的發(fā)展，其中物資采購管理是電力企業(yè)經(jīng)營中一項主要工作內(nèi)容，電廠要想實現(xiàn)現(xiàn)代化的企業(yè)規(guī)范化制度及商業(yè)化運營就需要將物資采購管理這一工作進行質(zhì)量水平的提升，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與工程建設能夠獲得充足的物資支持，并且通過物資管理確保其符合電廠發(fā)展的實際需要。

一、電廠物資采購管理概述

物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定、企業(yè)生產(chǎn)組織、物資供應體制與渠道等各方面合理化的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代技術(shù)與科學管理方法，優(yōu)化物資供應，降低采購成本，為企業(yè)生產(chǎn)提供合格、足量的物資[1]。在現(xiàn)階段的電廠經(jīng)營中管理者對物資采購工作的重要作用還缺乏正確的認識，物資采購工作并不能看作是電廠的后勤工作的內(nèi)容，而應該認識到其先行性作用，這一工作需要經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合才能完成，電廠物資管理工作中的定額、計劃、組織以及協(xié)調(diào)等方面都包含其中。并且物資采購還與電廠的生產(chǎn)、安全、工程、財務等工作有關(guān)聯(lián)，要想實現(xiàn)電廠的可持續(xù)發(fā)展就需要確保其生產(chǎn)的安全性以及具備充足的物資保障，要想使其物資采購實現(xiàn)供應快、費用省、質(zhì)量好就需要建立完善內(nèi)部運作體系和提供財務上的支持，達到物資采購與生產(chǎn)運營相結(jié)合發(fā)展的狀態(tài)，突出平衡統(tǒng)一的特點。

物資采購是電廠管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，能夠確保其生產(chǎn)建設的正常開展，也可以促進電廠經(jīng)濟效益的提高。電力生產(chǎn)在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于基礎(chǔ)位置，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重點戰(zhàn)略內(nèi)容，要想獲得經(jīng)濟上的發(fā)展就需要將電力作為先行內(nèi)容。電廠經(jīng)營是一個發(fā)、供、用為一體的程序，電力不能進行儲存，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要保持在一種平衡的狀態(tài)下。當前電廠運營的自動化水平逐漸提高，如果相關(guān)機組設備出現(xiàn)故障就會對電網(wǎng)造成損壞，出現(xiàn)大面積停電的情況，帶來很大的損失。所以，確保電力的穩(wěn)定持續(xù)供應是非常重要的，避免出現(xiàn)供電事故。電廠要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，降低成本，提高效益，就需要加強物資采購的優(yōu)化管理。

二、在電廠物資采購優(yōu)化管理中制定物資定額及供應計劃

物資采購主要是通過編制和實施物資供應計劃來進行的，而嚴格的物資定額管理是搞好物資計劃的重要基礎(chǔ)[2]。在具體的物資供應計劃的制定中需要依據(jù)兩個方面的內(nèi)容，一個是上級的生產(chǎn)、基建計劃與企業(yè)制定的生產(chǎn)、基建計劃，另一個是物資消耗和儲備定額，主要是對不同物資需要數(shù)量的一種依據(jù)。物資消耗和定額是供應計劃得以制定并實施的關(guān)鍵，而缺少了供應計劃則會影響物資采購管理工作的進步。

物資定額的制定需要遵循要遵循三個方面的原則，第一個是"好"，值得是制定的定額要具備穩(wěn)妥性、先進性、可行性的特點，能夠充分的利用其中的積極因素促進生產(chǎn)基建工作的完善。第二個是"準"，就是定額需要準確可靠，要在日常工作中積累相關(guān)的定額信息資料，實現(xiàn)報表的準確統(tǒng)計。第三個是"全"，是說定額要保持完整性，其中包含的主要及輔助的物資材料都要齊全，還應該包含單項及綜合定額內(nèi)容，這樣才能做到完整齊全。

物資供應定額的制定需要獲得群眾的支持，組織班組、車間、科室合作開展這一工作，還要獲得計劃、設計、技術(shù)等部門的積極配合。物資消耗定額則可以按照電廠原來的生產(chǎn)建設中相關(guān)的統(tǒng)計信息作為參考，綜合考慮生產(chǎn)技術(shù)條件的變動等因素，根據(jù)技術(shù)人員及工人的經(jīng)驗進行圖紙的設計，進而實現(xiàn)消耗定額的編制。物資儲備定額通常有經(jīng)常性與季節(jié)性等類型。這些物資定額編制完成之后就需要進行物資供應計劃的編制了。在計劃制定中要避免出現(xiàn)片面性的問題，通過調(diào)研去了解需要的資料信息，使其與實際情況相符合，并且與主管機構(gòu)的基建計劃及生產(chǎn)計劃相一致。物資定額與物資供應計劃完成后物資采購才能做到心中有數(shù)。這兩方面內(nèi)容的正確與否，會對物資采購的數(shù)量、質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。

三、實行招標采購，規(guī)范物資采購行為

招標采購是市場經(jīng)濟中的一種競爭采購，也屬于擇優(yōu)采購，實行招標采購由買主設定標底，招若干賣主，擇優(yōu)采購，增加了采購透明度[3]。能夠有效的削弱行業(yè)中的不正之風，避免在物資采購中出現(xiàn)腐敗、不正當交易等現(xiàn)象，為采購的設備、材料的質(zhì)量及投資效益等提供保障，也可以減少采購成本，降低風險，使得工程造價得到有效控制，獲得供貨企業(yè)優(yōu)良的售前、售后服務。

電廠日常運營中進行的原材料采購，需要將目標確定在那些信譽、質(zhì)量都有保證的國有大中型企業(yè)或合資、聯(lián)營企業(yè)之中，買賣雙方提前對供貨合同進行商討，也可以按照實際的需要制定中、長期的供貨合同，特別是對相關(guān)貨款結(jié)算、質(zhì)量糾紛等問題進行明確，加強貨源供應的穩(wěn)定性，還可以實行統(tǒng)一的物資配送的方式進行采購，能夠避免車間、科室等自行進行采購的情況發(fā)生。

四、完善規(guī)章制度，實現(xiàn)物資采購管理的優(yōu)化

現(xiàn)階段部分電廠存在內(nèi)部管理不嚴格、紀律松馳、浪費嚴重等問題，缺乏自我監(jiān)督及自我約束意識，物資采購權(quán)及職責分工不夠明確，造成了亂采購、招投標推行力度不足等問題[4]。使得電廠運營中出現(xiàn)物資積壓、出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品等情況，增加了電廠的損失與物資的浪費。針對這些問題應該努力實現(xiàn)電廠的物資采購制度化發(fā)展，實施有效的措施去達到物資采購管理的優(yōu)化。

首先需要完善并嚴格執(zhí)行物資管理制度與設備、材料招標管理規(guī)范，使得物資管理工作的基礎(chǔ)部分能夠得到強化，比如物資定額、物資分類、采購分工等工作，使得物資采購管理工作實現(xiàn)制度化發(fā)展，讓每一位員工都能夠按照規(guī)范行事，對原有的管理問題進行改進，讓物資采購管理實現(xiàn)全過程的制度化進展。

其次就是加強對物資采購管理工作的監(jiān)督，這一工作要嚴格的執(zhí)行國家相關(guān)的法規(guī)政策，按照市場管理規(guī)范及財經(jīng)紀律行事，在實際的物資采購中要對物資的質(zhì)量、價格、廠家信譽、運輸距離等進行對比分析，讓市場調(diào)節(jié)機制作為物資采購優(yōu)化管理的輔助，增加采購渠道，減少采購流程，進而實現(xiàn)物資采購成本的降低。在管理中不斷的積累經(jīng)驗，擴展電廠的供貨渠道，在保障電廠的生產(chǎn)建設都能得到滿足的基礎(chǔ)上使其物資采購工作實現(xiàn)良性循環(huán)。

最后就是增強物資采購管理的現(xiàn)代化特色，在電廠管理中應該積極的對先進技術(shù)與管理制度進行推廣，提高物資采購管理工作效率，形成物資采購管理的信息網(wǎng)絡，包含管理工作的各個程序，在信息系統(tǒng)中加入物資定額、合同管理、庫存管理、統(tǒng)計報表與設備材料的采購、加工渠道等物資采購管理的各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，形成完善的資料貯存和檢索系統(tǒng)。

結(jié)束語：

電廠物資采購管理的優(yōu)化應該根據(jù)自身不同階段去制定適合的目標，對客戶、企業(yè)及供應商之間的綜合需求進行分析，能夠有效的降低物資采購的成本，管理的優(yōu)化既需要提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)，還需要對技術(shù)工作加強重視，實現(xiàn)不同信息的整合，逐漸形成電廠物資采購的管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，提升系統(tǒng)安全性能與管理水平，防止物資采購中出現(xiàn)資金漏洞的問題。

參考文獻：

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[2]葉君紅. 基于坑口電廠的物資管理優(yōu)化策略研究[J]. 物流工程與管理，2014，09：82-83.

第7篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：材料采購；管理；改革創(chuàng)新

Abstract: The procurement management is the important part of the construction project management. Material procurement management is project procurement management important component, is also consumed fund up to a point, it is also currently the construction project cost management in general control link; materials procurement management advantages and disadvantages related to the success or failure of project cost management, it has become the construction industry to construction project management key areas of concern; how to do a good job in material procurement management, we need to face and solve problems. This paper analyzes the procurement in the phenomenon and put forward the corresponding solution.

Key words: material procurement; management; reform and innovation

中圖分類號：F281 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、傳統(tǒng)材料采購管理的方式與不足

1.1采購管理是整個施工企業(yè)項目管理的重要組成部分。材料的采購管理是項目采購管理的重中之重。目前，采購管理已成為施工企業(yè)對施工項目管理重點關(guān)注的領(lǐng)域。在傳統(tǒng)上，企業(yè)的材料采購方式基本是由各建設項目施工單位經(jīng)理部自行采購供應，即實行分散采購的方式。實踐證明此種采購方式存在著許多弊端，例如：（1）會出現(xiàn)采購機構(gòu)重復設置。（2）采購成本高。（3）易導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。（4）材料質(zhì)量不高，影響工程質(zhì)量。

1.2傳統(tǒng)模式上鋼筋的采購方式為：由鋼廠直發(fā)到工地和鋼廠到各地材料市場再到工地兩種方式，大部分采用后一種供應方式。這種傳統(tǒng)采購供應方式存在諸多問題和弊端，造成了物資供應流通中的浪費，大大增加了企業(yè)成本。

二、材料采購管理的改革創(chuàng)新措施

2.1、實行材料的集中采購管理模式

所謂集中采購，就是指組建材料采購管理中心，將分散在各基層的采購職能一律納入采購系統(tǒng)，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，按照“擇優(yōu)、擇廉、擇近”的原則采購。通過對項目的集中采購管理實踐證明，這種采購方式具有分散采購方式不可比的優(yōu)勢。

（1）、機構(gòu)精簡，人力資源充分利用

建立材料采購管理中心實行集中采購，將原各基層單位的采購職能進行合并，多個各級采購部門合而為一，同時，組建一支專業(yè)水平高，整體素質(zhì)好的采購隊伍，將材料采購、供應與管理集于一體。

（2）、提高經(jīng)濟效益，發(fā)揮整體優(yōu)勢

A、建立材料采購管理中心可以集中全公司主要材料需求量和資金，依托公司的信譽和實力，通過大批量向建材生產(chǎn)廠家購買材料，獲得低于出廠價的優(yōu)惠，進而向公司內(nèi)各單位提供低于市場價的材料。

B、建立材料采購中心在公司內(nèi)部形成材料供應市場，從而可以站在全局角度，從整體利益出發(fā)，按輕重緩急合理的、有所側(cè)重地組織供應，既能保證重點，又能兼顧一般，使有限的資金得到充分的利用，保證施工生產(chǎn)順利進行。

C、建筑公司一般都有數(shù)千萬元的周轉(zhuǎn)材料，占用流動資金的數(shù)量很大。因此，必須盡可能減少不必要的投入，加速資金的周轉(zhuǎn)實用，活化資金。集中采購是集材料采購、供應管理于一體，可使公司的周轉(zhuǎn)材料得到統(tǒng)籌安排，平衡調(diào)度，充分利用，既能滿足施工生產(chǎn)的需求，又有減少資金的占用。

（3）、有利于公司的廉政建設，避免腐敗行為發(fā)生

建立材料采購管理中心實行集中采購，公司要建立健全各種規(guī)章制度和切實可行措施，強化監(jiān)督制約機制，使材料采購工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。制度規(guī)范的約束與監(jiān)督使腐敗行為難有可乘之機，促進了公司的廉政建設。

（4）、有利于確保材料質(zhì)量和工程質(zhì)量

在公司內(nèi)部材料使用單位與材料采購管理中心的分離，使材料質(zhì)量得到了“雙控”，一是采購人員對自身采購材料質(zhì)量進行控制，二是使用單位的控制，使用單位對材料采購管理中心采購的材料有權(quán)過問與詢價。材料質(zhì)量的高保證為創(chuàng)造高質(zhì)量工程打下基礎(chǔ)。

2.2、健全組織機構(gòu)，實行專業(yè)化管理

材料采購管理中心應設置管理機構(gòu)或安排專人負責材料采購工作，分級分類負責，并實行定編、定崗、定人、定職責，人員各司其職、各負其責任，使材料采購管理中心真正成為技術(shù)精良、良性互動、整體優(yōu)化的企業(yè)職能部門。

同時，在采購質(zhì)量上，我們可以實行PDCA（全面質(zhì)量管理）的管理方式提高采購的質(zhì)量。這就要求采購質(zhì)量管理的每一個活動中都要事先對質(zhì)量管理目標和實現(xiàn)目標采取的措施有所策劃，策劃制定后，定期對所開展的活動進行監(jiān)測檢查，通過檢查找出問題和原因并進行處理，最終將經(jīng)驗和教訓制定成標準和制度。

2.3、與項目配合，合理編制材料采購需用計劃

材料的需用計劃一般由項目的技術(shù)人員編制，其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計劃是材料采購管理中心確定經(jīng)濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據(jù)，材料采購管理中心再依據(jù)采購計劃確定訂貨點。

A.確定經(jīng)濟采購量。經(jīng)濟采購量的總額隨材料數(shù)量、價格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構(gòu)成。確定經(jīng)濟采購量的目的，就是使與材料有關(guān)的上述四項成本總和達到最低；根據(jù)施工項目的一般情況，由于訂貨成本和儲存成本相對較小，重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經(jīng)濟采購量。

B.編制采購計劃。根據(jù)材料的需用計劃和采購經(jīng)濟采購量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃，說明如何對采購過程進行管理。根據(jù)項目需要，采購管理計劃可以是正式、詳細的，也可以是非正式、概括的，關(guān)鍵強調(diào)其正確性、及時性和可執(zhí)行性。

2.4、規(guī)范供應商管理

在建筑企業(yè)傳統(tǒng)采購管理模式下，由于每次采購量比較少，采購人員一般對供應商的選擇和合作都比較隨意。采購的重點放在如何與供應商進行商業(yè)交易的活動上，而不是供應商的開發(fā)和利用上，相互之間只有利益關(guān)系沒有信任和合作，大部分是臨時或短暫的合作關(guān)系，長期穩(wěn)定合作者比較少，因此供應商眾多，而真正有勢力、質(zhì)量穩(wěn)定的供應商卻沒有給予突出體現(xiàn)。由于供應商管理不規(guī)范，各分子公司與供應商之間的關(guān)系非常松散，對于所采購物資的價格變化趨勢、質(zhì)量穩(wěn)定情況、供應商的履約能力等信息了解不足。這樣經(jīng)常會導致產(chǎn)生一下情況：一方面使得價格不易控制，材料質(zhì)量不穩(wěn)定；另一方面交貨時間也不夠準時，售后服務難以保證，供應商也不會根據(jù)公司的要求做出過多的改進來提高服務質(zhì)量。

所以，針對這一情況，材料采購管理中心應實行統(tǒng)一管理，做好“合格供應商名冊”，以及“供應商考察評價表”，這樣我們就能更好的管理供應商，對一些不合格的供應商及時排除在外，從而保留并引入有實力、服務完善的大供應商，這樣也能保證采購管理工作更好的進行，保證了工程質(zhì)量。

2.5、 創(chuàng)新招標工作

招標采購作為市場經(jīng)濟條件下競爭采購的一種科學方式，具有采購過程公開透明、程度規(guī)范的特點。但是由于材料需求具有品種規(guī)范多、技術(shù)質(zhì)量要求復雜，可變性強、采購批量零散、要求采購周期短，部分品種的可比性差、影響采購的因素多等特點，所有品種實施規(guī)范的招標采購難以做到。因此，在企業(yè)備件、材料采購中還必須從實際出發(fā)，結(jié)合不同備件、材料的特點，輔以其它采購方式，公開比質(zhì)比價與公開談判是當前市場環(huán)境下的較好選擇。

在建筑工程市場運行中，傳統(tǒng)上，工程評標辦法主要是“綜合評分法”。但其存在許多明顯的弊端。在如今的采購招投標中，已經(jīng)漸漸使用“最低投標價法”。所謂“最低投標價法”是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求和內(nèi)涵相同的條件下，以報價最低確定中標方的評標方法。這種投標方式比較符合現(xiàn)在市場競爭的原則，有很多的優(yōu)勢，目前我們材料采購也采用這種招標方式，通過各家的報價，選擇最低的幾家進行確標。這種方式，在我們不了解市場的情況下，可以讓我們更加明確市場，從而更好的控制成本。

2.6、 搞好業(yè)績考核

建立采購考核機制是規(guī)范材料管理、降低成本的重要保障。采購渠道的多樣化和價格的浮動性，要求企業(yè)有必要建立采購考核機制，這樣既有利于降低采購成本，又有利于采購工作的健康開展。建立采購考核機制，先要成立以單位主管領(lǐng)導、物資、財務、審計等部門人員組成的采購考核小組，獲取信息的渠道有招標公告、行業(yè)刊物、建筑網(wǎng)站等媒體，采購考核小組可以充分利用以上媒體，快速地瀏覽和查詢材料信息，迅速地需求信息，隨時掌握價格變動情況，并對確定的材料品種價格進行分析篩選，定期編制工程項目施工消耗的材料價格表。考核水平可以參照上一責任期末全企業(yè)指標綜合完成情況上浮一定比例確定，以體現(xiàn)成本的持續(xù)降低。

2.7、建立信息化采購管理

信息化采購使企業(yè)不再采用人工辦法采購材料，在這一全新的商業(yè)模式下，隨著買主和賣主通過電子網(wǎng)絡而聯(lián)結(jié)，商業(yè)交易開始變得具有無縫性，其自身的優(yōu)勢是十分顯著的。

（1）縮短了采購周期，節(jié)約了大量采購成本。企業(yè)通過信息化采購交易平臺進行競價采購，可以根據(jù)企業(yè)的要求自由設定交易時間和交易方式，大大地縮短了采購周期。同時企業(yè)通過電子采購交易平臺進行競價采購，可以使競爭更完全、更充分，從而使企業(yè)獲得更為合理并且低廉的價格，從而大大節(jié)省了企業(yè)的采購開支。

（2）增加有效供應商。使用采購信息化系統(tǒng)，能夠幫助提供企業(yè)采購狀況的準確數(shù)據(jù)，對材料價格的變化隨時監(jiān)控，通過信息化采購交易平臺的專業(yè)數(shù)據(jù)庫的幫助，可以跳出地域、行業(yè)的限制，找到更多、更合適的供應商?？梢愿鶕?jù)供應商的資信，整和供應商資源。

（3）信息共享方便管理

第8篇：采購管理規(guī)范范文

為加強公司對物資計劃采購與付款業(yè)務的內(nèi)部控制，根據(jù)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》、公司頒布的《合格供應商技術(shù)評審管理辦法》，規(guī)范采購與付款程序，做到有章可循，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動所需物品的正常供應，確保采購質(zhì)量，降低采購成本，提高采購效率，制定本制度。

2.適用范圍

公司所有的物資采購項目均按本制度執(zhí)行。

3.術(shù)語和定義

3.1.非依法必須招標

法律規(guī)定必須進行招標之外的，可通過招標方式進行，執(zhí)行法律一般性條款，也可采用其他采購方式進行的采購項目。

3.2.尋源

通過各種媒介、展覽會、博覽會、互聯(lián)網(wǎng)等途徑尋找供應商及其相關(guān)信息的過程。

3.3.采購實體

物資采購部門負責實施公司的物資采購工作。

3.4.需求實體

公司內(nèi)提出物資需求的部門。

3.5.合格供應商

通過公司規(guī)定程序評審合格的提供物資的供應商。

3.6.供應商

指提供臨時、緊急采購并且不在合格供應商范圍內(nèi)物資的供貨商。

3.7.公開招標

以招標公告的形式邀請不特定的潛在投標人投標，完成非依法必須招標項目的一種采購方式。

3.8.邀請招標

以投標邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ耐稑巳送稑耍瓿煞且婪ū仨氄袠隧椖康囊环N采購方式。

3.9.比價采購

采購需求明確，采購人依照既定程序允許投標人報價并經(jīng)評議最終確定合同相對人的一種采購方式。

3.10.合作談判

采購目標需求明確但不具備招標條件，只能通過談判的方式同供應商簽訂貨物合同并建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的采購方式。

3.11.單一來源采購

在賣方市場條件下，采購人與符合條件的供應商就采購物資事宜進行談判，最終達成采購合同。

3.12.電子平臺采購

通過網(wǎng)絡技術(shù)進行信息交換與傳遞，并為企業(yè)采購管理、交易、監(jiān)督提供軟件系統(tǒng)支撐的電子商務系統(tǒng)。

3.13.專家評審組

專家評審組成員自公司專家?guī)熘谐槿　?/p>

3.14.固定資產(chǎn)

指使用期限超過一年，單位價值超過2000元，在使用過程中保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括但不限于：房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設備、器具、工具等。

3.15.制水藥劑

指凈水、再生水及污水生產(chǎn)用藥劑。

3.16.管網(wǎng)維修及大修技改材料

指管網(wǎng)維修、大修技改過程中使用的各類材料。

3.17.低值易耗品

指單位價值較低、使用年限較短、不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，包括但不限于：玻璃器皿、化驗藥品，辦公用品、安全防護用品、廠站維修配件、應急物資、辦公家具等。

第9篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療設備；招標采購；問題；對策

目前，醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)是我國的朝陽性產(chǎn)業(yè)之一，市場競爭力非常強勁，近幾年來的市場銷售額也逐步上升?？梢姡t(yī)療設備不斷創(chuàng)新并廣泛運用于醫(yī)療技術(shù)當中。醫(yī)療設備的配備水平與使用直接關(guān)系到醫(yī)院的診療水平，我國醫(yī)療機構(gòu)也越來越重視醫(yī)院醫(yī)療設備采購管理工作，加強醫(yī)院的醫(yī)療設備采購管理成為了當下醫(yī)療行業(yè)最重視的問題之一。各醫(yī)療單位應當從患者的切身利益出發(fā)，高度重視醫(yī)療設備采購管理工作，建立健全的醫(yī)療設備采購管理機制，進而提高醫(yī)療設備的質(zhì)量和性能。總而言之，做好醫(yī)院的醫(yī)療設備采購工作，不僅能給患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量，還能為醫(yī)院未來的發(fā)展和形象的樹立奠定扎實的基礎(chǔ)。

1.醫(yī)療設備采購過程中面臨和存在的問題

目前，大多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)療設備采購工作基本上都由醫(yī)院的設備管理部門獨立負責，這種采購方式無論從流程還是制度上都需要進一步的改進和完善。主要存在以下幾個問題：1.1醫(yī)療設備經(jīng)銷行業(yè)魚龍混雜，壟斷式銷售現(xiàn)象屢禁不止我國醫(yī)療設備經(jīng)銷行業(yè)的市場進入相對比較簡單，企業(yè)實力大小不一、魚龍混雜。經(jīng)營產(chǎn)品的資質(zhì)發(fā)放也比較混亂，其專業(yè)程度遠遠不夠。正是由于供應商水平層次不齊，所采購設備的資質(zhì)、價格和質(zhì)量等信息不透明化，使得一些不法商販趁機進入醫(yī)療設備的銷售行業(yè)想要渾水摸魚。導致醫(yī)院很難得到精準的信息，醫(yī)療設備的采購難度大大增加。大部分醫(yī)療設備的廠家，由于其產(chǎn)品價格不透明，因此在授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)時往往都會采用區(qū)域或單次銷售獨家授權(quán)，并沒有實行完全的開放式競爭，導致其設備的銷售價格高居不下。與之相隨的是壟斷的售后服務，由于醫(yī)用設備的維修配件大多為專用配件，維修配件也為廠家獨有。所以，設備的維修和保養(yǎng)費用也比較高昂。1.2委托招標公司進行招標，弊大于利根據(jù)招標采購法和醫(yī)療招標采供條例，如醫(yī)院沒有招標資質(zhì)，單價在10萬元以上的大型設備須委托招標公司采購。然而，委托第三方招標有諸多弊端，大致分為以下三點：其一，招標公司雖然具有比較專業(yè)的采購知識，但并不能結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務發(fā)展需求和醫(yī)院的總體戰(zhàn)略，采購最適合的醫(yī)療設備；其二，招標公司屬于第三方，他們的工作重心大多放在如何規(guī)避法律風險和法律糾紛上，并不能切身站在醫(yī)院的角度考慮，最大限度為醫(yī)院節(jié)約成本，其行為無形中加大了采購成本；其三，大批量大型設備的委托招標，使得醫(yī)院的醫(yī)療設備采購工作人員的采購經(jīng)驗匱乏，管理水平滯后，嚴重影響整體工作水平的提升。1.3暗箱操作行為屢屢出現(xiàn)，設備質(zhì)量得不到保障不少經(jīng)銷商為了能夠中標，暗地里與科室醫(yī)務人員保持私下聯(lián)系，給醫(yī)務人員一些小恩小惠，有的醫(yī)務人員為追求個人利益將醫(yī)院的采購計劃或者采購價格泄漏出去，有的甚至還指定購買某些品牌的醫(yī)療設備。醫(yī)療人員在采購過程中存在著暗箱操作的不良行為，其嚴重破壞了招標的公平公正原則，降低了醫(yī)療設備的質(zhì)量，導致招標采購工作只是流于形式。從一定程度上阻礙了醫(yī)療設備招標采購工作的順利進行，致使醫(yī)療設備質(zhì)量存在安全隱患。因此不少醫(yī)療機構(gòu)所采購的醫(yī)療設備存在著質(zhì)量問題，進而為醫(yī)療事故的發(fā)生埋下了隱患。1.4醫(yī)療設備招標采購部門人員專業(yè)知識欠缺隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)療知識的不斷豐富的同時，醫(yī)療設備隨著治療手段的不斷提高而不斷更新?lián)Q代，由于醫(yī)療設備的種類繁多，具有很強的專業(yè)性。因此，要求醫(yī)療設備采購工作人員應當具有較強的專業(yè)能力，才能做好醫(yī)療設備招標采購工作，為醫(yī)院采購先進的醫(yī)療設備，為廣大患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)。目前，很多醫(yī)院并沒有專業(yè)的招標采購工作人員，即使有，他們對招標采購方面的知識也了解甚少。且作為醫(yī)療設備招標采購工作人員，不可能學習到所有專業(yè)知識，這就要求采購工作人員應當多向相關(guān)專業(yè)人事學習。

2.關(guān)于醫(yī)療設備采購工作中出現(xiàn)問題的解決對策

2.1提高醫(yī)療設備經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)范性呼吁相關(guān)部門應規(guī)范對醫(yī)療設備經(jīng)銷商的管理，加強經(jīng)銷商對醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域的學習，使經(jīng)銷商專業(yè)化、職業(yè)化。拒絕醫(yī)療設備行業(yè)的壟斷式經(jīng)營，使醫(yī)療設備價格透明化、經(jīng)銷商的利潤公開化。在招標過程中，由采購部們根據(jù)自身專業(yè)知識分析供應商、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、成本問題，并對供應商進行系統(tǒng)分類。還應當成立評價小組，對產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價格及售后進行評價。評價小組應當對資質(zhì)健全、誠信友善、價廉質(zhì)優(yōu)的供應商采取保持長期合作的態(tài)度，對資質(zhì)不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的供應商進行堅決淘汰，充分保障所采購醫(yī)療設備的質(zhì)量。2.2盡量實行院內(nèi)公開招標議標，規(guī)范招標流程按照國家規(guī)定與要求，如醫(yī)院沒有招標資質(zhì)，單價在10萬元以上的大型設備委托有資質(zhì)的招標公司公開招標。然而，招標公司雖然具有比較專業(yè)的采購知識，但是他們并不能充分了解醫(yī)療設備采購對醫(yī)院的總體戰(zhàn)略，導致不能做到合理的采購，只是流于形式，并沒有達到合理招標的真正目的。因此，醫(yī)院應當辦理相關(guān)招標資質(zhì)，盡量實行院內(nèi)公開招標，制定大型設備招標規(guī)范，杜絕招標過程中存在的漏洞。整個招標過程可按照以下流程進行：診斷治療科室根據(jù)業(yè)務需要提交設備購置申請；采購部通過醫(yī)院網(wǎng)站公開招標公告，最終選擇合格的投標公司，按時組織開標和評標；設備管理部門根據(jù)所申請設備的市場現(xiàn)狀做好設備購置參數(shù)；采購部根據(jù)自身專業(yè)知識分析供應商、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、成本問題；審計部門按照財務專業(yè)知識對產(chǎn)品的成本、價格進行考量。各小組成員應當熟知招標內(nèi)容，按照公平、公正的原則進行招標。2.3成立監(jiān)督小組，加強采購過程中的互相監(jiān)督，杜絕不良招標采購行為醫(yī)院應當成立獨立的監(jiān)督小組，由紀檢監(jiān)察部門、財務部門、審計部門共同監(jiān)督，監(jiān)督的同時還可以為采購提供可行性的相關(guān)建議。同時，醫(yī)院的管理人員、臨床科室和招標采購部門應當積極配合監(jiān)督和管理。采購過程由診斷治療科室、設備管理部門、采購部門、審計部門等各個部門結(jié)合起來所形成的互相監(jiān)督的采購小組進行采購。嚴格依照國家醫(yī)療設備采購相關(guān)法律規(guī)定進行產(chǎn)品的檢查和驗收工作同時杜絕采購過程中的違法行為，如發(fā)現(xiàn)及時更正，必要時嚴肅處理。2.4提高醫(yī)院招標采購工作人員的專業(yè)能力和自身素質(zhì)醫(yī)院的招標采購工作人員的專業(yè)能力和自身素質(zhì)都很重要，作為一名合格的醫(yī)院招標采購部門人員，首先應當具有良好的道德修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，并遵守職業(yè)操守。其次，應當具有專業(yè)的采購知識和醫(yī)療設備方面的知識，提高自身的專業(yè)技能。并加強采購人員對采購知識和醫(yī)療設備的性能和市場占有率等相關(guān)知識的學習。再次，要做到及時與醫(yī)院的各個醫(yī)療診斷科室人員進行良好的溝通，以便及時了解醫(yī)院對醫(yī)療設備的需求，這樣才能更好地進行醫(yī)療設備采購。最后，要不斷加強對醫(yī)療產(chǎn)品采購方面法律法規(guī)和區(qū)域政策的深入學習，嚴格按照法律法規(guī)進行采購工作。規(guī)范醫(yī)療設備采購的合法性，為醫(yī)院規(guī)避不必要的風險和法律糾紛。

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