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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);精細(xì)化;物資管理;工作內(nèi)涵;具體措施
一、引言
物資是企業(yè)開展運(yùn)營活動的基礎(chǔ),對于供電企業(yè)來說則是確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。與物資相關(guān)具體有選購、運(yùn)輸、儲備、供應(yīng)等方面的管理工作,實(shí)現(xiàn)管理工作的高效進(jìn)行才能最高效地促進(jìn)供電企業(yè)提高自身競爭力。
二、精細(xì)化物資管理的內(nèi)涵
1.供電企業(yè)物資管理
供電企業(yè)內(nèi)部需要的物資主要是設(shè)備材料,具體來說是設(shè)備的專業(yè)性較強(qiáng)(技術(shù)含量較高)、物資所生產(chǎn)需要耗費(fèi)的周期較長(變壓器、斷路器等)、物資供應(yīng)補(bǔ)給必須及時(供電必須是持續(xù)的,一旦發(fā)生停電事故會造成極大損失所以時間極度珍貴)、對管理制度要求極高(器材都種類較多而且專業(yè)較細(xì)化,合理的使用需要有合理的管理制度來保障流通過程的暢通,避免故障影響)。
2.精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理來自發(fā)達(dá)國家的企業(yè)管理理念,對管理方式有著三個層次的要求:第一層要求規(guī)范化,明確責(zé)任的落實(shí)制度;第二層要求精細(xì)化,對戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化與落實(shí);第三層是個性化要求,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)“精細(xì)思路”下的薄弱點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn),即規(guī)范化與創(chuàng)新化相結(jié)合,這也是精細(xì)化管理的最關(guān)鍵一點(diǎn)。
三、現(xiàn)階段供電企業(yè)內(nèi)物資管理工作存在的問題
缺乏完善的物資管理體系。從實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的目標(biāo)上來說,現(xiàn)有物資管理制度缺乏責(zé)任落實(shí)的制度、缺乏戰(zhàn)略與目標(biāo)的制定以及實(shí)行、缺乏結(jié)合企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。而這些都能通過建立健全的物資管理體系得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。缺乏這樣的健全體系則意味著這些方面都處于不足狀態(tài)。細(xì)節(jié)落實(shí)不夠到位。物資管理較難執(zhí)行的細(xì)節(jié)主要集中在采購、運(yùn)輸和儲備等流程上。具體來說,主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)缺乏健全的管理與監(jiān)督機(jī)制、儲備方面不能達(dá)到較好供應(yīng)的目標(biāo)等情況上,往往造成購買的物資沒有質(zhì)量保障、企業(yè)在電力出現(xiàn)故障需要維修時設(shè)備不到位等被動局面的出現(xiàn)。
1.建立并完善精細(xì)化物資管理系統(tǒng)
建立健全的精細(xì)化物資管理體系需要對每個管理方面建立健全的管理工作規(guī)范化流程。如下圖所示,以電力工程企業(yè)為例,可以從基本信息管理、庫存管理、工程項目管理、系統(tǒng)管理這四個方面進(jìn)行健全的管理工作,并進(jìn)行流程上的細(xì)節(jié)化。具體來說,每項管理工作都對應(yīng)了相應(yīng)的管理分支,比如基本信息管理工作就對應(yīng)有“供應(yīng)商、產(chǎn)品和合同”等信息管理。全面統(tǒng)籌考慮這些方面的管理工作才能最大限度建設(shè)物資的系統(tǒng)化管理工作,防止信息疏漏造成損失。進(jìn)行這一工作的要點(diǎn)是結(jié)合信息技術(shù),建立如下圖的線上管理系統(tǒng),及時錄入信息并進(jìn)行信息更新,根據(jù)流程進(jìn)行按部就班的物資管理工作,實(shí)現(xiàn)更高效更快捷的管理工作。以工具為標(biāo)本,將每一項工作對應(yīng)到各個具體的部門,各方面的管理工作的完善都建立在系統(tǒng)建立后形成職責(zé)明確狀態(tài)的前提之下。
2.完善基本信息管理工作,提高應(yīng)急能力
供電企業(yè)內(nèi)物資管理基本信息包括供應(yīng)商、商品信息等,通過對信息的分類(專業(yè)化管理)、建立相互間的聯(lián)系(一體化運(yùn)行)以及信息化平臺的建立(信息化平臺)三項保障工作落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)物資管理鏈的穩(wěn)定運(yùn)行;同時每一環(huán)應(yīng)急備案,避免出現(xiàn)一環(huán)有問題影響到全部工作的損失情況。舉例來說,專業(yè)化管理主要是物資管理部門要綜合各部門的信息,比如采購環(huán)節(jié)要促進(jìn)其分別建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的“物資需求技術(shù)條件書”,確保各裝置的參數(shù)統(tǒng)一規(guī)范;建立相互間的聯(lián)系則需要各部門之間開展合作,同時還要與企業(yè)外的部門進(jìn)行協(xié)作,比如采購環(huán)節(jié)與紀(jì)檢委等協(xié)力,確保采購進(jìn)行后評價工作的有效開展,實(shí)現(xiàn)透明化物資購入;信息化則作為平臺為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供工具。
3.從公司到部門制定整體全面戰(zhàn)略
促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化物資管理的第一步就是良好的戰(zhàn)略定位。通過企業(yè)整體定位制定各部門的戰(zhàn)略發(fā)展政策,同時根據(jù)目標(biāo)限定一定的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。在物資方面則更要注意的是促進(jìn)物資的管理水平要跟上企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。物資管理水平較低的企業(yè)更是要將其作為重頭戲高度重視。同時根據(jù)全面戰(zhàn)略的建立,相應(yīng)的信息平臺也要健全、推廣網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃(實(shí)現(xiàn)以信息平臺為基礎(chǔ)的企業(yè)運(yùn)營)。
4.開展員工信息化培訓(xùn),建設(shè)信息化平臺
通過對員工的信息技術(shù)相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn),建立小組成立公司的信息化平臺;通過信息化平臺的動態(tài)運(yùn)營,即各部門通過平臺實(shí)現(xiàn)信息共享、及時更新;戰(zhàn)略計劃則基于數(shù)據(jù)及時更換方向;物資管理各環(huán)節(jié)通過監(jiān)控各數(shù)據(jù)(供應(yīng)商的實(shí)際物資供應(yīng)量、物資使用情況等)以完善動態(tài)監(jiān)察。通過對信息平臺的開發(fā)完善,為企業(yè)的創(chuàng)新提供有力保障。
五、結(jié)束語
通過對供電企業(yè)內(nèi)部物資的主要特點(diǎn)以及精細(xì)化管理要點(diǎn)的分析,對現(xiàn)階段物資管理存在的問題進(jìn)行分析,提出建立并完善精細(xì)化物資管理系統(tǒng)、完善基本信息管理工作、提高應(yīng)急能力、開展相關(guān)培訓(xùn)等具體措施,促進(jìn)供電企業(yè)更好實(shí)行精細(xì)化物資管理,促進(jìn)供電企業(yè)的長久發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]田敏.供電企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及物資管理精細(xì)化探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2016,(12):157-158.
關(guān)鍵詞:房建施工管理;物資應(yīng)用;精細(xì)化管理
隨著人們生活質(zhì)量的提升,現(xiàn)代化房屋建設(shè)對房屋質(zhì)量要求、舒適性、功能性要求更具體,相應(yīng)的物資需求種類、數(shù)量也明顯增加。物資應(yīng)用過程本質(zhì)就是建設(shè)成本的消耗,精細(xì)化的物資管理是保證施工建設(shè)順利進(jìn)行的必要管理措施,為實(shí)現(xiàn)施工安全、工程質(zhì)量全面的過程控制奠定基礎(chǔ)。
一、我國房建施工管理中物資應(yīng)用管理的現(xiàn)狀
(一)物資應(yīng)用管理理念落后
我國房建施工現(xiàn)場受建筑人員、場地等多種因素影響,在物資采購、出入庫、實(shí)際使用、物料報廢等流通環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)記錄和監(jiān)管,沒有形成完善的物流供應(yīng)鏈條。盡管一些施工企業(yè)意識到了物資管理的重要性,采取了必要的管理措施,但是實(shí)際管理過程中并未從物流管理理念的角度出發(fā),進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的改進(jìn)物資應(yīng)用管理方式;只是局部性的加強(qiáng)監(jiān)管力度,沒有全面學(xué)習(xí)研究物流管理理念,供應(yīng)鏈全流程的系統(tǒng)優(yōu)化體現(xiàn)并不明顯;現(xiàn)代化的物資流通管理應(yīng)該包括物資篩選、采購、倉儲、配送、應(yīng)用、反饋等各環(huán)節(jié)的緊密銜接和分別管理。
(二)物資應(yīng)用管理模式單一
企業(yè)管理部門與施工現(xiàn)場分設(shè)兩地,物資應(yīng)用不能做到實(shí)時管理,多采取簡陋開放,依靠建筑工自覺性的粗放模式。施工物資管理因其物資種類、數(shù)量、用途、儲放等細(xì)致的品規(guī)分類,在實(shí)際管理過程中具有很強(qiáng)的操作性。大部分房屋建設(shè)施工現(xiàn)場,物資沒有依據(jù)物資用途功能、儲放環(huán)境要求、依據(jù)規(guī)范來進(jìn)行施工物資現(xiàn)場管理;物資管理缺乏計劃性、組織性、規(guī)范性,導(dǎo)致物資浪費(fèi)、功能缺失,加大材料成本,影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(三)施工物資采購
隨機(jī)性強(qiáng)物資采購環(huán)節(jié)是一項操作彈性空間較大的工作,傳統(tǒng)物資采購為了保證施工工期,常常簡化物資釆購、篩選流程,不能保證擇優(yōu)選擇性價比高的物資;由于物資采購涉及多個分項、各個部門,常因溝通及統(tǒng)籌計劃性不強(qiáng),造成施工物資釆購隨機(jī)強(qiáng);供應(yīng)商檔案建立不完善,分散的供應(yīng)商關(guān)系不易建立長期穩(wěn)定的釆供渠道;物資采購流程把控度不高,為房建施工的順利進(jìn)行帶來不利影響因素。
(四)物資供應(yīng)管理信息化程度較低
房建企業(yè)目光、精力多集中在工程進(jìn)度、施工技術(shù)上,對物資供應(yīng)管理能力建設(shè)重視度不夠,大部分企業(yè)仍采用效率低下的單據(jù)、批示文件傳遞來銜接物資流通鏈中各環(huán)節(jié),物資供應(yīng)管理信息化程度較低,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,落后的管理措施嚴(yán)重制約著工程進(jìn)度,不能給先進(jìn)施工技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)的物資保障;信息化的引入可以將物資應(yīng)用管理結(jié)構(gòu)扁平化,提高物資輸送效率,更能將繁雜的施工物資做到精細(xì)化管理。
二、物資應(yīng)用精細(xì)化管理在房建施工管理中的重要意義
(一)物資精細(xì)化管理有利于施工物資成本控制
根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計,物資成本在房建施工總成本中占到50%-60%的比例,精細(xì)化管理能從科學(xué)、規(guī)范的角度出發(fā),縱向深度剖析物資應(yīng)用流轉(zhuǎn)過程中各環(huán)節(jié)的銜接緊密度,保證物資高效供給;橫向?qū)Ρ仍u估施工物資的性價比,擇優(yōu)選擇性能優(yōu)良,價格實(shí)惠的產(chǎn)品。從而為企業(yè)降低房建施工的物資成本,創(chuàng)造企業(yè)真正的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)物資精細(xì)化管理促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展
物資精細(xì)化管理的本質(zhì)就是將監(jiān)督管理滲透進(jìn)有關(guān)物資的每一個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理的過程控制。施工物資是企業(yè)工程建設(shè)的連接線,貫穿整個施工過程,精細(xì)化管理隨著物資流轉(zhuǎn)參與其中,用精益求精的態(tài)度,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),完善的數(shù)據(jù),將物資管理服務(wù)于細(xì)枝末節(jié),同時也將房屋質(zhì)量管理體現(xiàn)在房屋建設(shè)施工中的微小細(xì)節(jié)上,房屋質(zhì)量是房建企業(yè)的命脈,也是長遠(yuǎn)發(fā)展的立足之本。
(三)物資精細(xì)化管理便于施工物資統(tǒng)籌管理
物資精細(xì)化管理既是對物資運(yùn)轉(zhuǎn)流程的優(yōu)化,也是對物資流轉(zhuǎn)動態(tài)的管理,通過將物資計劃意向、巿場篩選、采購驗(yàn)收、入庫存儲、申請發(fā)放、應(yīng)用監(jiān)督、庫存盤點(diǎn)、損失報廢、核算考評等一系復(fù)雜流程精細(xì)化管理,摒棄冗雜無效的程序,優(yōu)化管理流程,也做到實(shí)時掌握物資動態(tài)信息,將施工所有物資統(tǒng)籌管理,能根據(jù)施工要求做到應(yīng)急調(diào)配。
三、房建施工管理物資應(yīng)用精細(xì)化管理可行性分析
(一)物資精細(xì)化管理的內(nèi)涵
房建施工物資的精細(xì)化管理是將管理覆蓋到房建全過程,從對過程中參與人員制定合理的管理方案開始,到落實(shí)執(zhí)行方案、執(zhí)行過程監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改良措施等流程環(huán)節(jié)中滲入精細(xì)化。全面精細(xì)化覆蓋不是增加操作程序,而是對原過程取其精華,去其糟粕的一種做法,提高有限物資的有效合理利用,達(dá)到施工成果的精細(xì)化。物資應(yīng)用精細(xì)化管理可挖掘房建企業(yè)的巨大潛力,通過優(yōu)化流程節(jié)約人力資源,強(qiáng)化質(zhì)量管理意識,以一種管理模式的改變換取企業(yè)高質(zhì)的產(chǎn)出和豐厚的收益??梢姡课菔┕す芾碇形镔Y應(yīng)用精細(xì)化管理是房建企業(yè)勢在必行的管理方式。
(二)物資精細(xì)化管理的可行性
房屋建設(shè)是房建企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)的唯一途徑,日益激烈的市場競爭,企業(yè)除了采用先進(jìn)的技術(shù)和多樣化的市場營銷,最有效的措施就是提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,高效的管理能增強(qiáng)企業(yè)市場反應(yīng)能力。而物資流通領(lǐng)域則是房建企業(yè)挖掘另一利潤源的唯一途徑,房建施工需要巨大數(shù)量的物資,轉(zhuǎn)運(yùn)成本高,庫存占用資金額大,精細(xì)化的管理有利于物資數(shù)量的科學(xué)管理,運(yùn)輸派工統(tǒng)籌實(shí)施,有助于降低施工期間物資流通成本降低,加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)周期。物資精細(xì)化管理是在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上運(yùn)用對流程細(xì)節(jié)的修繕達(dá)到高效管理,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展很多信息化物流軟件的應(yīng)用,即可從根本上推進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)施,將物資精細(xì)化管理與企業(yè)運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)無縫對接。
四、房建施工管理物資應(yīng)用精細(xì)化管理措施
(一)構(gòu)建完整的房建施工物資管理體系
房建施工管理中物資應(yīng)用是一個完整的物資流通過程,在管理上引用先進(jìn)的現(xiàn)代物流管理技術(shù),整合現(xiàn)階段分散的物資管理環(huán)節(jié)。首先企業(yè)管理層對各項目物資需求的合理性通過項目進(jìn)度分析、質(zhì)量要求考察等審核,其次物采部門對物資性價比分析,篩選出符合要求的供應(yīng)商,建立良好的供應(yīng)關(guān)系;物資購入結(jié)合物資特點(diǎn)分類存儲;最后各項目根據(jù)需求備案領(lǐng)用投入到房建施工建設(shè)中。從使用層—管理層—采購層—使用層形成一個完整閉合的物資管理循環(huán),整個流程分級細(xì)化管理,責(zé)權(quán)明確,物資質(zhì)量不良反應(yīng)可以溯源查找。
(二)強(qiáng)化物資管理人員的管理水平
精細(xì)化物資管理的實(shí)施基礎(chǔ)還是對人員的管理,引入先進(jìn)、科學(xué)的物資管理理念從根本上改變物資管理人員的觀念,認(rèn)識現(xiàn)代物流管理的便捷、高效性,利用計算機(jī)信息化軟件讓物流管理人員從煩瑣的機(jī)械性工作中解放出來,同時還能幫助解決手工難以完成的物資信息處理,規(guī)范物資管理人員管理標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)化管理要求,提高人才素養(yǎng)水平,培養(yǎng)專業(yè)精細(xì)的物資管理人才梯隊,挖掘物資管理的更大潛力。
(三)優(yōu)化物資采購程序
物資材料采購將企業(yè)內(nèi)部各項目部門與企業(yè)外部第三方施工單位緊密的聯(lián)系在一起,物資信息傳遞的速率直接影響房屋建設(shè)施工進(jìn)度及工程質(zhì)量。因此將物資相關(guān)的多方建立暢通的信息溝通平臺至關(guān)重要,通過平臺將對物資的要求、到位時間、需求變化、工程進(jìn)度、不良報告等信息及時、定期互通,便于物資供應(yīng)保質(zhì)準(zhǔn)時提供,避免待料停工,增加施工成本。物資采購做到供應(yīng)商系統(tǒng)選擇、科學(xué)管理,有助于物資采購鏈條的暢通。物資供應(yīng)商采取招投標(biāo)、市場調(diào)研、現(xiàn)場考察等方式集中選擇供應(yīng)商,建立長期合作關(guān)系,減少供應(yīng)關(guān)系中間環(huán)節(jié),良好的供應(yīng)關(guān)系保證物資及時供給,減少物資庫存積壓和頻繁采購造成的采購成本浪費(fèi),同時也降低企業(yè)在物資存儲上的資金占用,提高資金有效使用率。
(四)完善現(xiàn)場物資管理制度
物資管理來源于對物資流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)控,是由物資本身的特點(diǎn)所決定的,根據(jù)對物資的性能評價、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、存儲條件等細(xì)節(jié)性要求來擬定物資管理制度。在物資性能評價方面:滿足施工需求的同時利用有效談判降低物資采購價格,明確質(zhì)量責(zé)任,提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品同時保證不良物資有完善的處理解決辦法;在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收方面:除了對外觀、數(shù)量驗(yàn)收之外,抽取部分物資進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測,確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的物資符合房屋建設(shè)要求;在存儲條件方面:定期檢查物資儲存環(huán)境,根據(jù)不同施工階段調(diào)整物資存儲場地,在現(xiàn)有存儲條件下做到經(jīng)濟(jì)、安全、適用,物資領(lǐng)用做到專人負(fù)責(zé),物資流出備案登記。
五、結(jié)束語
綜上所述,房建施工管理中物資應(yīng)用的精細(xì)化管理貫穿整個施工過程,是房建施工周期、房屋質(zhì)量進(jìn)行過程管理的有效措施;物資應(yīng)用精細(xì)化管理工作具有系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)化程度高、管理過程復(fù)雜等特點(diǎn),故此項工作的開展應(yīng)從企業(yè)房建施工要求、物資流通鏈條、采購供應(yīng)關(guān)系等具體環(huán)節(jié)深入研究分析,結(jié)合外部市場環(huán)境全面考量,更便于企業(yè)實(shí)施開展的精細(xì)化管理體系。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高校財務(wù)管理精細(xì)化管理主要措施
在市場經(jīng)濟(jì)下,高校面向社會自主辦學(xué)的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會來自我組織教學(xué)、科研和社會服務(wù)活動,向社會提供合乎需要的人才、服務(wù)和科技產(chǎn)品,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要真正實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué),關(guān)鍵在于提高高校自身辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,增強(qiáng)自身造血能力,特別是在財政上要具備一定的獨(dú)立能力。在這種形勢下,高校的籌資渠道、辦學(xué)主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢。收人、支出結(jié)構(gòu)也向多樣化發(fā)展,客觀上對高校財務(wù)管理提出了更高的要求。
同時,財政部門預(yù)算、國庫集中支付制度、政府采購、收支兩條線等財政制度改革在高校的深入推進(jìn),要求高校財務(wù)管理要不斷規(guī)范,財務(wù)管理水平需不斷提高。但在我國高校財務(wù)管理中,粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然存在,財務(wù)管理精細(xì)化仍然有很長的路要走。2008年財政部在事業(yè)單位預(yù)算管理領(lǐng)域首次提出了精細(xì)化管理,高校的財務(wù)精細(xì)化管理也進(jìn)入了一個嶄新階段。
一、精細(xì)化財務(wù)管理內(nèi)涵及特征
簡單說,精細(xì)化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細(xì)者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問題的最佳方案。精細(xì)化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀(jì)50年代所提出,90年代在西方盛行一時,它是以風(fēng)險可控為前提,通過實(shí)施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核,為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學(xué)管理模式。財務(wù)作為企業(yè)管理的重要組成部分,其精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的核心。
精細(xì)化財務(wù)管理就是要使財務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致,財務(wù)管理的每項內(nèi)容、每個環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度,也就是落實(shí)財務(wù)管理責(zé)任,將財務(wù)管理責(zé)任具體化,對財務(wù)活動的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,充分挖掘財務(wù)活動的潛在價值,最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或方法,更是一種管理理念的體現(xiàn)。
從概念我們可以看到,精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)該具備四個特征:一是統(tǒng)籌全局和突出重點(diǎn)。精細(xì)化財務(wù)管理涉及到幾乎所有的財務(wù)活動,能全面客觀地反映單位的財務(wù)狀況,同時對賬簿設(shè)置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關(guān)注。二是專業(yè)化。精細(xì)化管理要求財務(wù)人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能,要建設(shè)專業(yè)化的財會隊伍,保證財務(wù)戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行;專業(yè)化還要求有相應(yīng)的財務(wù)管理制度保證財務(wù)活動的順利進(jìn)行。三是系統(tǒng)化。精細(xì)化財務(wù)管理是一個非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng),內(nèi)容涉及廣泛,從基礎(chǔ)的會計核算到內(nèi)部控制、績效考核等方面都需要財務(wù)活動予以反映和考核,任何一個面出現(xiàn)問題都會使整個管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴(yán)謹(jǐn)來自數(shù)據(jù),只有將管理量化,才能確保管理的科學(xué)性,避免經(jīng)驗(yàn)主義。
二、高校財務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施精細(xì)化管理的意義
隨著財務(wù)管理理念的不斷提升,信息和計算機(jī)技術(shù)的不斷更新,精細(xì)化財務(wù)管理逐漸在我國企業(yè)中得到了普遍實(shí)行,由于高等學(xué)校的財務(wù)與會計改革滯后于企業(yè),精細(xì)化財務(wù)管理在高校等事業(yè)單位并沒有形成完整而成熟的實(shí)施體系。我國高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學(xué)校會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》,新的財務(wù)、會計制度目前正處于征求意見階段,完全實(shí)施仍需要一段時間。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;后勤保障;精細(xì)化管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533134
1精細(xì)化管理的內(nèi)涵和外延
11精細(xì)化管理的內(nèi)涵
所謂“精細(xì)化管理”,其內(nèi)容一般有三――即生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量控制、管理手段三者的精細(xì)化,而三者的最直接共同目的,則在于以各種形式實(shí)現(xiàn)利潤最大化。在此方面的著名案例當(dāng)屬日本的豐田公司,21世紀(jì)初,該公司獲得的利潤超過了美國的福特和通用兩家同行公司利潤的兩倍,其手中的交易券總價則超過了美國“汽車三巨頭”――前述兩家公司和克萊斯勒公司之和。究其原因,不難看出其是豐田公司穩(wěn)步推行精細(xì)化管理所獲得的成效。
12精細(xì)化管理的外延
精細(xì)化管理這一理念與現(xiàn)代社會發(fā)展節(jié)奏相合,故而其在發(fā)展過程中“自然而然”地獲得了向整個社會“各個角落”加以“滲透”的機(jī)會,故而精細(xì)化管理的理念也必然會獲得相應(yīng)的外延。因?yàn)楝F(xiàn)代管理要求服務(wù)質(zhì)量、社會分工兩者必須同步精細(xì)化,而這一時間的“外延”即精細(xì)化管理的前提為民主管理與制度建設(shè),以此來將常規(guī)管理引向深入,在其過程中將管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)并具體化和明確化,同時把高標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范向其中每一工作步驟、每一環(huán)節(jié)、每一工作加以細(xì)化。
2醫(yī)院后勤保障精細(xì)化管理的范疇
21工作規(guī)程精細(xì)化
從客觀角度而言,醫(yī)院后勤崗位早就有相應(yīng)的規(guī)程了,但由于諸多方面原因,其往往并不完善,尤其是難以有效地展示出崗位工作人員的權(quán)利和義務(wù),故而應(yīng)對其加以相應(yīng)完善。如在病房中某一設(shè)施需更換,維修者應(yīng)在接報后何時開展維修工作,維修時長情況如何,耗材數(shù)量,保用期長度、善后處理、工作質(zhì)量考核、獎懲方案均應(yīng)在規(guī)程中有所體現(xiàn)。
22消耗計量精細(xì)化
一般而言,醫(yī)院后勤保障層面上提到的“消耗”無非來自醫(yī)用供給和后勤保障崗位本身兩個方面。前者一般包括病房內(nèi)家具、辦公用具、被服、印刷品、紙張、煤氣、暖氣制冷、水電之類的消耗,對其應(yīng)有效做到或裝表計量,或文字精確統(tǒng)計以形成成本考核;后者的典型例子則是室外環(huán)境區(qū)域保潔活動中在用具用水等方面應(yīng)制定出應(yīng)有的統(tǒng)計和與之配套的計量標(biāo)準(zhǔn)制度。
23醫(yī)用供給及維修合同履行保障精細(xì)化
按照一系列現(xiàn)實(shí)情況而言,醫(yī)院多以招標(biāo)采購的形式確定醫(yī)療設(shè)備物資供給方,并在其后以合同的形式予以保障,而在此層面上的“精細(xì)化”則包括兩個層面――即合同制定時的“條款精細(xì)化”和保障履行的“方式精細(xì)化”。如應(yīng)明確規(guī)定醫(yī)療設(shè)備的違約責(zé)任、維修保用期、試用期、安裝調(diào)試期、到貨期等,從而盡可能做到“零庫存”,并且確定管理責(zé)任人,對一系列活動落實(shí)為翔實(shí)的文字記錄。
24成本核算精細(xì)化
大體上可以將醫(yī)院在后勤保障方面成本分為六個類型:一是聘用物業(yè)公司開支,二是后勤工作人員各方面費(fèi)用,三是日常耗品資金,四是設(shè)備維修資金,五是購入設(shè)備物資資金,六是基礎(chǔ)建筑資金。在對此六者的核算精細(xì)化方面,一要做到基于精確統(tǒng)計來核算出總體后勤投入,并以之作為次年預(yù)算依據(jù);二要精確核算出各科室和崗位在后勤保障層面上所需的成本,從而形成“成本消耗標(biāo)準(zhǔn)化”的基礎(chǔ)。
25醫(yī)院后勤保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和崗位編制精細(xì)化
在此方面的問題同樣來自兩個層面,其一是后勤保障系統(tǒng)的工作門類構(gòu)成――一般而言,可以按其“社會化性質(zhì)”將其劃分為“可完全社會化”者(包括非醫(yī)療救護(hù)汽車、電器維修、燃?xì)夤┙o、被服清洗、綠化、餐飲、保潔、保安等);“無法社會化”者(包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、供熱制冷、水電維修之類);“無法與醫(yī)院分離”者(包括集中供氧、排污、消防監(jiān)控等)。其二是應(yīng)準(zhǔn)確核計留存醫(yī)院編制的后勤工作崗位,從而盡可能減少冗員且不影響醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)。
26緊急狀態(tài)醫(yī)院后勤保障措施精細(xì)化
“緊急狀態(tài)”一般指的是醫(yī)院災(zāi)害性事故或社會緊急醫(yī)療救護(hù)任務(wù),在此方面,醫(yī)院后勤保障方面也應(yīng)有相應(yīng)的人、財、物準(zhǔn)備和與之配套的精細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。
3醫(yī)院后勤保障管理精細(xì)化的路線圖
31樹立醫(yī)院后勤保障精細(xì)化管理的正確觀念
實(shí)踐證明,“精細(xì)化管理”這一理念可以有效地推動社會發(fā)展,而其也在如今逐步滲透到全社會當(dāng)中,對于這一趨勢,醫(yī)院方面有必要對其有一個深刻的認(rèn)識和把握――在后勤保障方面的各種精細(xì)化管理活動,應(yīng)定位為醫(yī)院精細(xì)化管理的重要內(nèi)容;其核心應(yīng)定位為基于降低成本這一目的,并盡可能地將工作成果和服務(wù)“精品化”,和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略相互符合;應(yīng)長期、逐步地推行醫(yī)院后勤保障精細(xì)化管理,從而有效地調(diào)整其所涉及的各方面利害關(guān)系,并將其上升到醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略這一層面。
32普及精細(xì)化管理的理念
在此方面的主要工作方式在于推行激勵機(jī)制,從而在“人人參與”中將精細(xì)化管理“自愿化”乃至于“自覺化”。為此,首先要加強(qiáng)教育,將有關(guān)于“精細(xì)化管理”的知識內(nèi)容加以普及,其次則應(yīng)將參與精細(xì)化管理結(jié)果變?yōu)閷?shí)際利益的獲得――如某鍋爐工借助于操作方法的改進(jìn)而使得自身工作中的消耗標(biāo)準(zhǔn)煤這一方面每班下降了一噸,而在市場上,一噸標(biāo)準(zhǔn)煤平均定價為人民幣300元――在先前的粗放管理方式之下往往講究“節(jié)約部分充公”,但在精細(xì)化管理理念下“獎懲兌現(xiàn)”的規(guī)定,該鍋爐工就可以在其中分得相應(yīng)部分的獎勵――而這樣的情況則勢必調(diào)動其同行的積極性,并且使醫(yī)院節(jié)約了資金,形成“多方共贏”的效果。
33逐步、穩(wěn)定地推進(jìn)精細(xì)化管理的進(jìn)程
在此方面可采取以下步驟:逐步精細(xì)化崗位操作規(guī)程與相應(yīng)的常規(guī)管理規(guī)程,在其間對不同崗位的“節(jié)流”目標(biāo)加以明確和逐步實(shí)現(xiàn);借助于“勞動組合”的形式,提升人員脫崗培訓(xùn)方面的力度;開展“精細(xì)成本核算”活動,在其間形成包括后勤崗位在內(nèi)的“成本投入標(biāo)準(zhǔn)”,并在操作中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)盈虧自負(fù);對后勤保障系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,甚至可以將一些崗位“社會化”;對管理層次加以優(yōu)化,逐步形成類似于董事會的“醫(yī)院后勤理事會”并管轄醫(yī)院建立的后勤公司,即形成所謂“多頭對一頭”模式。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;建筑工程;施工;成本
Abstract: with the increasingly fierce market competition, in short time, good quality premise, how to further control costs have become to the goal of construction market chase. Fine management as a modern enterprise necessary management mode, has favored by people from all walks of life. This article from the meaning of fine management, combining with our country building engineering the problems in the construction of, the architecture construction process in how to carry on the fine management related discussion.
Keywords: fine management; Building engineering; The construction; cost
中圖分類號:TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著改革開放的日益深入和市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,很多人們會發(fā)現(xiàn)生意越來越難做。就建筑市場來講,建筑商們不僅要在前期的競標(biāo)中爭取低價競標(biāo),在施工過程中更要盡量控制成本,這樣才不至于在后期的買賣中虧損。控制成本就要在員工雇用、原料采購、質(zhì)量監(jiān)督方面下功夫,事無巨細(xì)的進(jìn)行嚴(yán)格控制把關(guān)。簡而言之,就是“精細(xì)化管理”。20世紀(jì)50年代在日本興起的“精細(xì)化管理”概念日益得到人們的贊同與追捧,生產(chǎn)商們都對該概念進(jìn)行認(rèn)真的研究,以期能解決自己建筑工程中的問題。
一、精細(xì)化管理概述
1、精細(xì)化管理的內(nèi)涵。所謂“精細(xì)”就是關(guān)注細(xì)節(jié),凡事進(jìn)行精致化管理。建筑施工過程的精細(xì)化管理是指施工企業(yè)不僅要關(guān)注工期與工程質(zhì)量,更要通過規(guī)范化、細(xì)致化的手段,最大限度的節(jié)約資源與降低成本。精細(xì)化管理概念自提出以來,受到廣大發(fā)達(dá)國家的重視,更成為現(xiàn)代企業(yè)管理所不可忽視的方面?,F(xiàn)代市場的競爭不是單純的時間與質(zhì)量的較量,更是企業(yè)整體素質(zhì)的比拼。誰能在建筑工程的整個過程中一直處于領(lǐng)先地位,誰才能獲得最終的成功。
2、精細(xì)化管理的意義。俗話說,細(xì)節(jié)決定成敗。注重細(xì)節(jié)不僅是自然人的發(fā)展要求,更是一個企業(yè)的生存法則。精細(xì)化管理概念是對“細(xì)節(jié)決定成敗”這句話的一個系統(tǒng)化、體系化的提升。精細(xì)化管理在企業(yè)進(jìn)行人資管理、成本控制、提高企業(yè)整體執(zhí)行力以及企業(yè)績效上都有顯著作用。首先,精細(xì)化管理目的在于建立一套系統(tǒng)科學(xué)的管理機(jī)制,從各個環(huán)節(jié)入手,改變傳統(tǒng)粗放式管理模式,提高整個企業(yè)的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的精細(xì)化管理。其次,精細(xì)化管理在管理流程上注重對每個員工、每道工序、每個問題的關(guān)注,消除員工懶散懈怠的現(xiàn)象。同時加強(qiáng)對每道工序的監(jiān)督,確保保質(zhì)保量完成工程。再次,實(shí)施精細(xì)化管理可以降低資源消耗,降低企業(yè)成本,確保經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在長遠(yuǎn)以及整體意義上對提高整個企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)盈利的能力都有幫助。建筑工程關(guān)系到國家甚至是每一位居民的利益,精細(xì)化管理就是要從細(xì)節(jié)入手,控制成本,嚴(yán)保質(zhì)量,既維護(hù)生產(chǎn)商的利益也維護(hù)廣大群眾的利益。
二、建筑工程施工過程中的管理現(xiàn)狀
在嚴(yán)峻的市場競爭下,多數(shù)建筑工程企業(yè)已經(jīng)具備了一定的成本控制與科學(xué)管理的意識。但是建筑工程隊伍龐大,工程管理人員難以對全體員工的整體意識進(jìn)行控制管理。浪費(fèi)資源、粗放管理、成本虧損的現(xiàn)象仍然在很大程度上存在,傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營并沒有得到很大改觀,施工過程中的問題仍不容小覷。
1、缺乏管理意識。目前大多數(shù)的建筑工程由建筑公司承包,雖然法律已有規(guī)定建筑工程的主體結(jié)構(gòu)必須要由承包單位自行完成,但是現(xiàn)階段的一些承包公司多不具備自行完成的能力,轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍。這就造成了整個建筑工程管理的分散,建筑公司對承包單位僅有工期的限制,其他人力、成本均由轉(zhuǎn)包方自主決定。整體上人力資源管理沒有科學(xué)的管理與控制,施工沒有按需設(shè)崗,人情用工現(xiàn)象嚴(yán)重,建筑工程的整體模式懶散、效率低下。此外,從工程的規(guī)劃到施工的具體工序,整個建筑商沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,目標(biāo)與施工相分離。
2、缺乏成本控制意識。成本關(guān)系到一個企業(yè)的盈利與否,現(xiàn)代建筑市場不景氣,建筑招標(biāo)中標(biāo)底壓得非常低,如果施工過程中再不注重成本控制,那么整個工程必然要面對虧損?,F(xiàn)在原材料成本逐年升高,員工的工資逐年上漲,企業(yè)利潤空間大大減少。但現(xiàn)有的企業(yè)從招工用工到原料采購再到設(shè)備使用維護(hù)都沒有專門的管理,極大地造成了成本的加大,進(jìn)而影響企業(yè)利潤。
3、缺乏質(zhì)量保障意識。如上所述,現(xiàn)有的建筑市場中分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重,施工隊伍缺乏用工管理、成本控制意識,這間接地對工程的質(zhì)量造成影響。整體的工程質(zhì)量不僅要從原料上保證,更要從施工的過程中得到保證。由于施工人員的整體素質(zhì)不高,偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重,在不能按時完成任務(wù)的情況下?lián)屭s工程,工程質(zhì)量難以保障。此外我國建設(shè)管理部門對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理不力,蓋樓拆樓現(xiàn)象普遍,建筑通常達(dá)不到規(guī)定使用年限。監(jiān)管的不力更加加劇了建筑商的放肆程度。
三、建筑工程施工過程的精細(xì)化管理
基于建筑市場存在的上述問題,建筑商提高管理意識、成本控制意識、實(shí)行精細(xì)化管理已經(jīng)勢在必行。這些問題由來已久并且涉及到整個施工的方方面面,因此建筑工程施工過程的精細(xì)化管理也是一個長期而細(xì)致的過程。
1、建筑承包方的精細(xì)化管理。精細(xì)化管理涉及方方面面,首先要樹立精細(xì)化管理意識的就是建筑的承包方。建筑承包商進(jìn)行建筑承包的目的就在于通過此項工程盈利,要想獲得更大的利潤就要在各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行成本控制。首先,建筑承包商要制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理實(shí)施細(xì)則。建筑承包商要在工程投標(biāo)、工程分包、建設(shè)施工、質(zhì)量檢測上都有自己一套完善精細(xì)的細(xì)則,對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保最終的結(jié)果與預(yù)算差距不大。其次,建筑承包商要設(shè)立自己的監(jiān)督小組,在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,對于員工的雇用、原料的采購、設(shè)備的維護(hù)以及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,切忌把任何工程都交給施工隊伍。再次,建筑承包商要定期召開會議,對施工方以及管理人員進(jìn)行培訓(xùn),建立內(nèi)部考核與競爭機(jī)制,改善懶散的管理模式。
2、工程施工方的精細(xì)化管理。工程施工方是完成工程的直接主體,因此施工方自上而下更應(yīng)該有一套自己的精細(xì)化管理模式。首先,施工方要對員工進(jìn)行嚴(yán)格篩選。員工是直接作業(yè)人員,員工的素質(zhì)關(guān)系到工程的順利進(jìn)行以及工程的質(zhì)量問題。因此施工方在招工中一定要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),選擇對工作有利的人員。其次,施工方要加強(qiáng)對原料采購、設(shè)備維護(hù)方面的管理。多數(shù)施工場地沒有人員進(jìn)行維護(hù),出現(xiàn)問題的設(shè)備不經(jīng)修理便被廢棄,浪費(fèi)了資源。在原料采購方面要選擇質(zhì)量好價格優(yōu)的材料,降低施工成本。最后,進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測。施工者要時刻記住建筑工程關(guān)系到居民的利益,施工一定要達(dá)到國家法定標(biāo)準(zhǔn),不合格的建筑一定要進(jìn)行重修,不能因?yàn)楣て谂c成本問題而偷工減料,損害建筑質(zhì)量。
3、建設(shè)管理部門的精細(xì)化管理。建筑工程施工過程的精細(xì)化管理不只是涉及建筑承包方與施工方,還包括國家建設(shè)管理部門的精細(xì)化管理。建設(shè)部門作為最終的質(zhì)量檢驗(yàn)部門,承擔(dān)著對國家以及社會群眾的責(zé)任。建設(shè)管理部門在質(zhì)量檢驗(yàn)中,要細(xì)化責(zé)任,關(guān)注細(xì)節(jié),不放過每一個不合格的地方。建設(shè)管理部門人員一定要加強(qiáng)意識,事無巨細(xì)的進(jìn)行質(zhì)量檢測,確保工程質(zhì)量。同時,對于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的單位進(jìn)行嚴(yán)懲,以示警戒。
結(jié)語:
建筑工程施工過程的各種問題由來已久,施工過程實(shí)行精細(xì)化管理是一項非常復(fù)雜和重要的工作。但是,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,繼續(xù)做大做強(qiáng),贏取更多的利潤,就要從細(xì)節(jié)抓起,不斷運(yùn)用精細(xì)化的分析和規(guī)劃調(diào)整自己的施工策略。建筑工程的承包方與施工方只有從自身改善,用精細(xì)化的管理來武裝自己,才能在整體上提高工程質(zhì)量,增強(qiáng)本企業(yè)的核心競爭力。
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關(guān)鍵詞:高校財務(wù)管理 精細(xì)化管理 主要措施
在市場經(jīng)濟(jì)下,高校面向社會自主辦學(xué)的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會來自我組織教學(xué)、科研和社會服務(wù)活動,向社會提供合乎需要的人才、服務(wù)和科技產(chǎn)品,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要真正實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué),關(guān)鍵在于提高高校自身辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,增強(qiáng)自身造血能力,特別是在財政上要具備一定的獨(dú)立能力。在這種形勢下,高校的籌資渠道、辦學(xué)主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢。收人、支出結(jié)構(gòu)也向多樣化發(fā)展,客觀上對高校財務(wù)管理提出了更高的要求。
同時,財政部門預(yù)算、國庫集中支付制度、政府采購、收支兩條線等財政制度改革在高校的深入推進(jìn),要求高校財務(wù)管理要不斷規(guī)范,財務(wù)管理水平需不斷提高。但在我國高校財務(wù)管理中,粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然存在,財務(wù)管理精細(xì)化仍然有很長的路要走。2008年財政部在事業(yè)單位預(yù)算管理領(lǐng)域首次提出了精細(xì)化管理,高校的財務(wù)精細(xì)化管理也進(jìn)入了一個嶄新階段。
一、精細(xì)化財務(wù)管理內(nèi)涵及特征
簡單說,精細(xì)化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細(xì)者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問題的最佳方案。精細(xì)化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀(jì)50年代所提出,90年代在西方盛行一時,它是以風(fēng)險可控為前提,通過實(shí)施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核,為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學(xué)管理模式。財務(wù)作為企業(yè)管理的重要組成部分,其精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的核心。
精細(xì)化財務(wù)管理就是要使財務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致,財務(wù)管理的每項內(nèi)容、每個環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度,也就是落實(shí)財務(wù)管理責(zé)任,將財務(wù)管理責(zé)任具體化,對財務(wù)活動的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,充分挖掘財務(wù)活動的潛在價值,最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或方法,更是一種管理理念的體現(xiàn)。
從概念我們可以看到,精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)該具備四個特征:一是統(tǒng)籌全局和突出重點(diǎn)。精細(xì)化財務(wù)管理涉及到幾乎所有的財務(wù)活動,能全面客觀地反映單位的財務(wù)狀況,同時對賬簿設(shè)置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關(guān)注。二是專業(yè)化。精細(xì)化管理要求財務(wù)人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能,要建設(shè)專業(yè)化的財會隊伍,保證財務(wù)戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行;專業(yè)化還要求有相應(yīng)的財務(wù)管理制度保證財務(wù)活動的順利進(jìn)行。三是系統(tǒng)化。精細(xì)化財務(wù)管理是一個非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng),內(nèi)容涉及廣泛,從基礎(chǔ)的會計核算到內(nèi)部控制、績效考核等方面都需要財務(wù)活動予以反映和考核,任何一個面出現(xiàn)問題都會使整個管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴(yán)謹(jǐn)來自數(shù)據(jù),只有將管理量化,才能確保管理的科學(xué)性,避免經(jīng)驗(yàn)主義。
二、高校財務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施精細(xì)化管理的意義
隨著財務(wù)管理理念的不斷提升,信息和計算機(jī)技術(shù)的不斷更新,精細(xì)化財務(wù)管理逐漸在我國企業(yè)中得到了普遍實(shí)行,由于高等學(xué)校的財務(wù)與會計改革滯后于企業(yè),精細(xì)化財務(wù)管理在高校等事業(yè)單位并沒有形成完整而成熟的實(shí)施體系。我國高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學(xué)校會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》,新的財務(wù)、會計制度目前正處于征求意見階段,完全實(shí)施仍需要一段時間。
自1998年高校擴(kuò)招以來,高等學(xué)校走過了規(guī)?;l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的道路,內(nèi)涵式發(fā)展是以提高教育質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心。與此相適應(yīng),高校的財務(wù)管理也要實(shí)行精細(xì)化管理,從而為內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的、高效的財務(wù)運(yùn)行環(huán)境。十幾年來我國高校教育資金的來源逐步?jīng)_破國家單一的來源渠道,財務(wù)管理模式已不再限于“理財”而更加重視“生財”,即依法多渠道籌集教育活動基金。財務(wù)管理方法也不再局限于資金的分配和使用,而更加重視資金籌集、財務(wù)計劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金,用活資金,提高使用效益,財務(wù)管理對高校發(fā)展起著舉足輕重的作用。
然而,目前我國高校的財務(wù)管理還處在較粗放的狀態(tài),對高校這種內(nèi)涵式發(fā)展的要求不能提供很好地支持。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,財務(wù)管理意識淡薄,高校的很多教工甚至領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財務(wù)管理是財務(wù)內(nèi)部的事情,財務(wù)部門只是為全校提供報賬的機(jī)構(gòu),是學(xué)校的服務(wù)部門,高校財務(wù)有國家財政作保證就可以高枕無憂,缺乏管理積極性和上進(jìn)心。第二,預(yù)算管理方面,在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中存在一些問題,如編制不夠科學(xué),一般采用基數(shù)增長法,缺乏必要地論證和調(diào)研,預(yù)算執(zhí)行控制乏力,調(diào)整預(yù)算追加經(jīng)費(fèi)情況時有發(fā)生,預(yù)算的嚴(yán)肅性大大降低。高校的校內(nèi)預(yù)算和部門預(yù)算也不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。第三,財務(wù)績效分析缺失,目前高校的財務(wù)績效缺乏相應(yīng)的評估體系,財務(wù)績效評估主體、評估指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,資金的使用效率、效益未能完全量化。對相關(guān)責(zé)任人員缺乏必要的財務(wù)績效考核。第四,風(fēng)險管理體制落后,高校財務(wù)管理環(huán)境日益復(fù)雜化,其面臨的風(fēng)險種類增多,風(fēng)險管理逐漸由潛在性變?yōu)轱@現(xiàn)性。但一些高校管理層意識不到風(fēng)險的嚴(yán)重性和風(fēng)險管理的重要性,單位上下缺乏防范風(fēng)險的意識和制度措施,抵抗意外波動的能力差。
高校的內(nèi)涵發(fā)展及財務(wù)管理現(xiàn)狀使高校的精細(xì)化財務(wù)管理成為一種必然。實(shí)施精細(xì)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.有助于高校財務(wù)改革。2011年是國家“十二五”的開局之年,幾乎各高校都提出了學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展的宏偉目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對高校的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。高校財務(wù)工作必須順應(yīng)這一潮流,迎潮而動。當(dāng)前財務(wù)工作的任務(wù),就是要正確認(rèn)識壓力或挑戰(zhàn),捕捉機(jī)遇,推動學(xué)校改革與發(fā)展。這一矛盾在財務(wù)工作中的表現(xiàn)就是籌措與配置、開源與節(jié)流以及如何緊跟學(xué)??焖侔l(fā)展的步伐的問題。要適應(yīng)高校新一輪改革對財務(wù)管理工作的新要求。
2.有助于提高財務(wù)管理水平。精細(xì)化要求財務(wù)管理從記賬核算型職能向經(jīng)營管理型職能轉(zhuǎn)變;由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變;由機(jī)關(guān)型的工作作風(fēng)向服務(wù)型的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過這“三個轉(zhuǎn)變”可以使得高校會計人員更加認(rèn)識到自己的工作職責(zé)和努力奮斗的目標(biāo),從而最終實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理能力的全面提高。
3.有助于節(jié)約型、和諧型校園的建設(shè)。通過精細(xì)化財務(wù)管理,通過財務(wù)管理精細(xì)化,理順每一對財務(wù)關(guān)系和每一筆資金,有助于使學(xué)校資金運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化,同時推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。學(xué)校的每一名教職員工都是精細(xì)化財務(wù)管理的參與者和責(zé)任人,也都是或都會成為受益者,也就會成為精細(xì)化財務(wù)管理的推動者,就會使精細(xì)化財務(wù)管理成為一種共識、一種文化,使精細(xì)化財務(wù)管理滲透到每一項工作中,推動和諧校園建設(shè)。
三、精細(xì)化財務(wù)管理的主要內(nèi)容
1.財務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化。在實(shí)際操作中,財務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化就是通過理清財務(wù)管理體系、梳理管理界面和優(yōu)化管理手段,不斷收集和細(xì)化各個層面的規(guī)章制度、具體管理辦法和操作細(xì)則。高校的財務(wù)活動首先要遵循國家的相關(guān)法律法規(guī),如:《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等;還需要遵循行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范,如《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度》等以及涉及高校的地方相關(guān)財務(wù)制度和具體管理規(guī)定,如筆者單位所在地北京相關(guān)制度:《北京市住房公積金管理辦法》、《北京市關(guān)于財政性票據(jù)管理和使用方向有關(guān)問題的通知》等等。同時各高校還需要依據(jù)國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定符合當(dāng)前形勢的校內(nèi)財務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則。除此之外要對各層級崗位職責(zé),各項財務(wù)工作組織程序、工作流程、相關(guān)責(zé)任人員考核標(biāo)準(zhǔn)作具體要求,如對每項工作制定《工作運(yùn)行流程情況表》和《工作流程圖》。最終形成層次清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的財務(wù)制度匯編,對已經(jīng)不適應(yīng)的相關(guān)規(guī)章制度要及時清理。通過財務(wù)制度精細(xì)化使財務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人,使財務(wù)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,為學(xué)校規(guī)范管理、依法治校提供有力的制度保證。
2.預(yù)算編制、執(zhí)行的精細(xì)化。高校的部門預(yù)算編制是一項細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作,預(yù)算編制精細(xì)化要求編制依據(jù)及編制方法科學(xué)性。保證預(yù)算編制的質(zhì)量,首先,做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。要核實(shí)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù),要分析上年預(yù)算執(zhí)行情況,正確領(lǐng)會財政部門對編制部門預(yù)算的要求。除此之外,還需要科學(xué)制定預(yù)算定額,主要包括人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校定崗、定編、定責(zé)完成的情況下實(shí)現(xiàn)定崗定編定額管理,完成學(xué)校各類各級人員的經(jīng)費(fèi)支出定額;日常公用支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、能源水電費(fèi)等;日常公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)部門工作實(shí)際情況,以定員為原則,制定出院系、管理、教輔、后勤等部門各類支出定額。預(yù)算定額并非一成不變,根據(jù)需要,可以通過對項目支出結(jié)構(gòu)以及項目結(jié)余情況的對比分析,結(jié)合實(shí)地調(diào)研,合理調(diào)整定額,比如為保障教學(xué)質(zhì)量提升、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢,對專業(yè)建設(shè)費(fèi)定額、學(xué)科建設(shè)費(fèi)定額可以調(diào)增;實(shí)行無紙化辦公后,可以調(diào)減辦公經(jīng)費(fèi)定額等。除人員經(jīng)費(fèi)定額和日常公用經(jīng)費(fèi)定額外,還需建立設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)、維修定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等,為預(yù)算的科學(xué)、合理、公平、透明的精細(xì)化編制奠定良好基礎(chǔ)。
Abstract: Refined management is the new concept and technology about management, its most basic characteristic is the attention to detail and process and the implementation of the refinement operation. The management of research funds is an important part of research management and financial management in universities. This article analyzes the current situation and the existing problems of the management of research funds in universities, and suggests to strengthen the management countermeasures of research funds through the introduction of the theory and method of refined management into each link of the management of research funds, just to ensure the healthy development of the scientific research in universities.
關(guān)鍵詞: 科研經(jīng)費(fèi);管理;精細(xì)化管理
Key words: scientific research funds;management;Refined Management
中圖分類號:G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)25-0141-02
0 引言
加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,是高??蒲泄ぷ鞒掷m(xù)、健康發(fā)展的根本保證。近期教育部與財政部陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于規(guī)范高??蒲行袨?、規(guī)范科研項目管理、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的文件,一方面體現(xiàn)了國家對高??蒲泄ぷ鞯闹匾?,另一方面也對高校的科研工作提出了更高的要求??蒲薪?jīng)費(fèi)是開展科學(xué)研究的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是科學(xué)研究正常開展的保證。建立科學(xué)可行的高??蒲薪?jīng)費(fèi)精細(xì)化管理體系,不斷完善高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度,才能切實(shí)保證高校科研工作的順利進(jìn)行。
1 高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題
1.1 科研項目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理相互脫節(jié)
高校現(xiàn)行的管理模式是按照部門職能劃分,科研管理部門負(fù)責(zé)科研項目的日常管理,財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的日常管理??蒲泄芾聿块T不跟蹤經(jīng)費(fèi)使用的合理性及使用效益;財務(wù)部門對項目的具體進(jìn)展缺乏了解,各部門缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào),對科研經(jīng)費(fèi)的全面管理不足。
1.2 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不嚴(yán)格
項目負(fù)責(zé)人一般不具備相應(yīng)的財務(wù)知識,財務(wù)人員也未參與預(yù)算編制與審核,不能科學(xué)合理地編制預(yù)算,使得科研項目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出有一定的差距,不能嚴(yán)格按照預(yù)算情況支出,導(dǎo)致研究過程中的實(shí)際開支與預(yù)算不符,失去了預(yù)算的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性。
科研項目成本核算不完整,對科研項目沒有進(jìn)行全成本核算,僅僅核算科研發(fā)生的直接費(fèi)用,科研項目的成本只是部分從科研經(jīng)費(fèi)中得到補(bǔ)償,科研項目的成本得不到真實(shí)、全面的反映。
1.3 科研項目經(jīng)費(fèi)使用效益不佳
現(xiàn)有的科研項目實(shí)行項目組負(fù)責(zé)制,設(shè)備的購置與使用由項目組來支配,難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享,出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購置,設(shè)備利用率低,科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
1.4 普遍存在科研項目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象
高校對科研經(jīng)費(fèi)的管理重點(diǎn)在項目的爭取上,忽視了項目結(jié)賬管理。項目負(fù)責(zé)人申請項目經(jīng)費(fèi)時盡量多做預(yù)算,科研活動發(fā)生的支出相對較少,科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多。項目結(jié)題不辦理結(jié)帳手續(xù),結(jié)余經(jīng)費(fèi)長期掛賬,變成了項目負(fù)責(zé)人小金庫。
2 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施精細(xì)化管理的必要性
2.1 精細(xì)化管理概念的提出
精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國家的全新管理理念和管理技術(shù),其內(nèi)涵是通過精確定位,細(xì)化責(zé)任,合理分工,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行,采取量化考核。精細(xì)化管理建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)之上,將常規(guī)管理引向深入,把精細(xì)化管理的思想和習(xí)慣貫穿于所有的管理環(huán)節(jié)中去,其目標(biāo)是最大限度減少管理所占用的資源、降低管理成本,全面提升管理水平,同時提高管理者的主動性、積極性和工作效率,是社會分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。
2.2 實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的必要性
精細(xì)化管理最基本的特征就是重視細(xì)節(jié)與過程,實(shí)施精細(xì)操作的管理。對管理對象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制,明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,力求管理效益最大化,由過去的粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變。粗放管理會嚴(yán)重影響與制約科研經(jīng)費(fèi)的管理,同時造成管理效率低下和資源的浪費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)管理引入科學(xué)的管理思想,用創(chuàng)新理念和精神指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)管理,從管理的細(xì)節(jié)開始,吸收精細(xì)化管理思想的精華,摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式,適應(yīng)競爭和發(fā)展環(huán)境的變化。
3 實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的對策與具體措施
3.1 樹立精細(xì)化管理的理念與意識,強(qiáng)化責(zé)任意識
精細(xì)化管理首先是一種意識、一種精益求精的管理理念。要廣泛宣傳與普及精細(xì)化管理的內(nèi)涵和重要意義,營造精細(xì)化管理氛圍,使精細(xì)化管理的理念深入人心,從而貫穿到每個工作環(huán)節(jié)。明確學(xué)??蒲泄芾聿块T、財務(wù)管理部門和項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識,按照精細(xì)化管理的要求,對管理崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和量化,落實(shí)崗位責(zé)任制,做到職能清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人,健全管理考核機(jī)制,提升管理隊伍的整體素質(zhì)與管理水平。
3.2 以制度化建設(shè)保障科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理
制度化建設(shè)是精細(xì)化管理的基本要求和必要前提,是精細(xì)化管理的重要途徑。管理部門要依據(jù)國家、地方和上級部門的財務(wù)規(guī)章與規(guī)范、依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的來源與管理規(guī)范與要求,制訂精細(xì)化的管理規(guī)章與工作規(guī)程,明確科研經(jīng)費(fèi)專款專用,明確與細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),明確不同類型科研項目資助經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限,使科研項目經(jīng)費(fèi)的使用管理有章可循,有據(jù)可依,實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程,從制度上規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)的使用。同時,在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行修訂、更新和完善管理制度,使精細(xì)化管理具備政策延續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展。
3.3 加大政策的執(zhí)行力度,實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化日常管理
精細(xì)化管理重點(diǎn)在于執(zhí)行,制定精細(xì)、規(guī)范的管理制度,需要強(qiáng)大的執(zhí)行力做保障,否則精細(xì)化管理就會淪為一紙空文。管理制度落實(shí)到位才能保障精細(xì)化管理規(guī)范有序地實(shí)施。
3.3.1 科學(xué)核算成本,強(qiáng)化項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與執(zhí)行,一是要強(qiáng)化預(yù)算意識,做到科學(xué)預(yù)算;二是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的使用意識;三是要強(qiáng)化決算意識。項目管理部門和經(jīng)費(fèi)管理部門協(xié)助與審核項目負(fù)責(zé)人科學(xué)合理地編制預(yù)算,提高預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。項目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建立科研賬戶,對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專人管理、專人審核,規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算的約束力,使經(jīng)費(fèi)支出按照合同約定的范圍與預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)科研成本核算,減少不合理開支,充分發(fā)揮項目經(jīng)費(fèi)的使用效益。
3.3.2 利用現(xiàn)有信息化手段和技術(shù),強(qiáng)化過程管理
加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè),做到實(shí)時、動態(tài)查詢、統(tǒng)計、分析和管理,實(shí)現(xiàn)信息共享,一方面項目負(fù)責(zé)人可以隨時查看到項目實(shí)際開支情況與各科目經(jīng)費(fèi)余額,從而主動根據(jù)項目進(jìn)展調(diào)控開支內(nèi)容;管理部門可以了解項目進(jìn)展的情況,引導(dǎo)合理開支;另一方面從管理的角度及早發(fā)現(xiàn)問題,由被動式管理轉(zhuǎn)化為主動式管理,保證科研財務(wù)安全和科研項目效率。
3.3.3 多部門協(xié)同強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)督與管理
科研管理部門和財務(wù)管理部門,協(xié)同資產(chǎn)管理、審計和行政監(jiān)察部門在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中溝通與合作,實(shí)現(xiàn)科研項目運(yùn)行全過程的跟蹤監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理。
科研管理部門負(fù)責(zé)項目日常管理,指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按照批復(fù)的科目預(yù)算明細(xì)報送財務(wù)部門辦理立項手續(xù),把項目的設(shè)備費(fèi)、國際差旅費(fèi)、會議費(fèi)等明細(xì)報送到國資處、國際交流處等相關(guān)部門,實(shí)行多部門協(xié)同管理。
財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算,獨(dú)立建帳,單獨(dú)核算,按照項目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算計劃,嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)支出項目,充分發(fā)揮好財務(wù)處的會計核算和監(jiān)督職能。科研管理部門和財務(wù)管理部門共同制定科研項目經(jīng)費(fèi)的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn),審查項目決算,監(jiān)督、指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人按照立項書或合同約定,以及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi),嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出的第一道關(guān)口。
加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。根據(jù)內(nèi)部控制的要求,科研管理部門配合審計部門、紀(jì)委監(jiān)察處尋找與核查的科研風(fēng)險防范點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié),建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制,在項目的立項與驗(yàn)收工作中實(shí)施嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)審計制度,對科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督,共同保障科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范與合理支出。審計部門不定期對項目經(jīng)費(fèi)收支情況、對項目合同執(zhí)行過程、設(shè)備采購過程進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對項目支出的跟蹤管理,對支出超過預(yù)算計劃的項目應(yīng)嚴(yán)格審核,切實(shí)履行對經(jīng)費(fèi)開支的審批職責(zé)。尤其加強(qiáng)對協(xié)作費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)的管理,報銷與轉(zhuǎn)撥要求必需附相關(guān)合同,在財務(wù)報銷中附加測試清單、加工明細(xì)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的材料補(bǔ)充。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時糾正,對違反科研管理規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取各項處理措施,從而確??蒲许椖拷?jīng)費(fèi)的有效使用。
3.3.4 加強(qiáng)科研項目結(jié)題結(jié)算的監(jiān)督
對于符合合同規(guī)定的結(jié)題條件的課題進(jìn)行結(jié)題結(jié)算,及時通知財務(wù)部門、審計部門辦理相應(yīng)的項目結(jié)算手續(xù),財務(wù)部門形成經(jīng)費(fèi)決算報告,審計部門進(jìn)行審簽。制定合理的結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用政策,項目完成后,由科研管理部門監(jiān)督課題組在規(guī)定期限和范圍內(nèi)支出結(jié)余經(jīng)費(fèi)。
科研經(jīng)費(fèi)管理是一項十分重要而又復(fù)雜的工作,是高??蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾毮芎椭行沫h(huán)節(jié),只有把精細(xì)化管理的理念與方法貫穿到科研經(jīng)費(fèi)管理的每個方面與環(huán)節(jié)中,在實(shí)踐過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能更好地提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)與保障高校科研工作的可持續(xù)、健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)財務(wù)管理 精細(xì)化 存在問題 措施
近年來,市場經(jīng)濟(jì)不斷深化改革和完善,國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上更是逐步同世界經(jīng)濟(jì)接軌,其財務(wù)管理工作所涉及的國際經(jīng)濟(jì)事物也越來越廣泛、越來越復(fù)雜。從目前的財務(wù)管理工作來看,大部分企業(yè)仍然采用的是傳統(tǒng)的管理方法,這使得財務(wù)的管理出現(xiàn)了很多問題,影響了企業(yè)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場的把握。企業(yè)想要在新時代的市場經(jīng)濟(jì)中獲得更多的發(fā)展空間,就要及時更新現(xiàn)階段的管理觀念,將精細(xì)化管理思想應(yīng)用到財務(wù)管理中,提高其財務(wù)管理的水平和效益。精細(xì)化財務(wù)管理是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化并落實(shí)的過程。精細(xì)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理順應(yīng)社會分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的必然要求,同時它也是建立在常規(guī)的企業(yè)管理方式基礎(chǔ)之上的,是將常規(guī)的企業(yè)管理方法進(jìn)行深入和優(yōu)化的管理模式。將精細(xì)化的管理理念融匯到企業(yè)的財務(wù)管理工作中,對于提高企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量和財務(wù)管理人員的工作效率都具有重要意義。
一、精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)涵
精細(xì)化財務(wù)管理是以“細(xì)”為起點(diǎn).做到細(xì)致入微,對每一崗位、每一項具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,在實(shí)踐中狠抓落實(shí),并將財務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,通過行使財務(wù)監(jiān)督職能,拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角,挖掘財務(wù)活動的潛在價值?!疤煜码y事始于易,天下大事始于細(xì)”,精細(xì)化財務(wù)管理并不復(fù)雜,只是細(xì)中求精。“精細(xì)”既是一種理念,同時也是一種行為,一種認(rèn)真的態(tài)度,一種精益求精的文化。財務(wù)管理精細(xì)化是圍繞既定的財務(wù)目標(biāo),組織、整合各個控制環(huán)節(jié)中的行為單元,形成步調(diào)一致的合力,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。工作中,要求以“全員、全過程、全方位”控制為主線,謀求“以小見大”、“滴水見太陽”的管理效果,從點(diǎn)滴中梳理出一套旨在強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)控制管理、提高企業(yè)理財水平的管理方法。
二、精細(xì)化財務(wù)管理的必要性和重要性分析
現(xiàn)代企業(yè)需要面臨日益復(fù)雜和激烈的競爭環(huán)境,這使得企業(yè)的精細(xì)化財務(wù)管理成為一種必然,也使得這種必要性逐漸演變?yōu)橹匾浴?/p>
第一,日益復(fù)雜的市場環(huán)境、法律環(huán)境和信貸環(huán)境都需要企業(yè)財務(wù)管理動態(tài)化,這就對財務(wù)管理精細(xì)化提出了要求。傳統(tǒng)的財務(wù)管理追求的是制度的穩(wěn)定。但是,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得企業(yè)面臨的環(huán)境日益多變,單一的、靜態(tài)的財務(wù)管理已不能滿足需要,動態(tài)的財務(wù)管理取而代之,而精細(xì)化財務(wù)管理正好滿足了這一需求。精細(xì)化財務(wù)管理的精、細(xì),使得企業(yè)可以在不同階段采取不同的財務(wù)管理手段和方法,動態(tài)地配置企業(yè)資源以獲取對資源的最大使用效率。
第二,這是柔性財務(wù)管理戰(zhàn)略的需要。柔性財務(wù)管理戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的統(tǒng)領(lǐng)思想。精細(xì)化財務(wù)管理的“流程化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化”正是柔性財務(wù)管理思想的重要體現(xiàn)。財務(wù)分析和財務(wù)考核的數(shù)據(jù)化可以提高分析和考核的科學(xué)性,從而更好地完善財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)。精細(xì)化財務(wù)管理的流程化和信息化提高了財務(wù)管理的靈活性和快速性。這也正是柔性財務(wù)管理戰(zhàn)略思想的重要方面。
財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。而精細(xì)化財務(wù)管理又是財務(wù)管理的必然趨勢。企業(yè)要想在全球化的浪潮中不斷提高競爭實(shí)力,就必須提高財務(wù)管理水平,這就要求企業(yè)貫徹精細(xì)化管理思想,建立規(guī)范、明確的職責(zé)分工體系,運(yùn)用精細(xì)化管理手段,建立科學(xué)、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的分析和考評體系。
三、新時期企業(yè)精細(xì)化財務(wù)管理過程中存在的問題
新時期企業(yè)實(shí)行精細(xì)化的財務(wù)管理工作,在取得了突破性進(jìn)展的同時,也存在著不少的問題。
1.企業(yè)精細(xì)化財務(wù)管理工作的意識不強(qiáng)。有些企業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱,也]有較高的抵御風(fēng)險的能力,在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中一定要加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理工作,并實(shí)行精細(xì)化的財務(wù)管理模式,才能確保在日益激烈的市場浪潮中站穩(wěn)腳跟。市場經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。對企業(yè)的財務(wù)管理范圍及目標(biāo)等方面帶來了很大的影響,但是大部分的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然還保持著傳統(tǒng)落后的管理觀念,還沒有真正意識到實(shí)施精細(xì)化財務(wù)管理的意義,不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要,企業(yè)將面臨巨大的風(fēng)險。
2.企業(yè)沒有具體的財務(wù)管理目標(biāo)。財務(wù)管理工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,但對于當(dāng)期的企業(yè)財務(wù)管理工作來說,迅速實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化是極具難度的。企業(yè)本身缺乏近期的一個比較明確的財務(wù)管理目標(biāo),直接導(dǎo)致了財務(wù)管理工作的難度提高。
3.財務(wù)管理手段單調(diào)。在市場經(jīng)濟(jì)中,存在著規(guī)模龐大的信息,而信息的流通渠道同樣存在著形式多樣的復(fù)雜性,這就直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)財務(wù)的研究手段已經(jīng)無法達(dá)到新時期的市場標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前。絕大多數(shù)的企業(yè)無法運(yùn)用先進(jìn)的財務(wù)控制方法來有效開展內(nèi)部的財務(wù)工作。致使企業(yè)不能借助合理的財務(wù)管理方式進(jìn)行企業(yè)成本管理,很多企業(yè)因此背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān),面臨發(fā)展的困境。
4.較低的財務(wù)信息水平。市場化水平的不斷提高,使大多數(shù)企業(yè)的管理技術(shù)由傳統(tǒng)的單一管理模式向成熟的多元管理模式轉(zhuǎn)變,并有效地借助先進(jìn)科技方法,使企業(yè)的發(fā)展和市場水平保持一致。但是也有不少企業(yè)因?yàn)榛A(chǔ)力量比較單薄,財務(wù)管理工作沒有得到應(yīng)有的保障。不能有效地開展企業(yè)成本管理,財務(wù)管理工作效率非常低下,同時對市場信息不能有效合理的收集,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不能適應(yīng)市場發(fā)展需求。
四、六大管理思路實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理
1.完善內(nèi)控體系,力保風(fēng)險可控。企業(yè)倒閉一般緣于違法和決策錯誤兩大因素。內(nèi)部控制正是保證企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在保障。完善內(nèi)控體系,包括制度制定和執(zhí)行落實(shí)兩個層次,變“人治”為“法治”。首要就是設(shè)計科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度。制度設(shè)計不能簡單照搬照套,既要切合企業(yè)實(shí)際、簡單可行易操作,又能夠把控所有重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把握好制度和授權(quán)的度。尤其在資金、物流、投資、采購、銷售、成本費(fèi)用等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都必須以完整的制度和規(guī)范的審批流程予以固化實(shí)施。其次制度要執(zhí)行落實(shí)到位,確實(shí)解決執(zhí)行效率和執(zhí)行效果的問題。
2.推行全面預(yù)算管理,完善財務(wù)控制體系。預(yù)算是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的路徑,經(jīng)文字審批后的內(nèi)部資源分配與調(diào)整。要做好企業(yè)全面預(yù)算,首先要建立預(yù)算管理業(yè)務(wù)手冊,統(tǒng)一預(yù)算報表格式,設(shè)計預(yù)算編制參考指標(biāo)體系、評價指標(biāo)體系以及預(yù)算編制與審批程序,為實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)、合理、規(guī)范創(chuàng)造條件。其次將經(jīng)營計劃、預(yù)算管理與績效考核相結(jié)合,推行各責(zé)任中心自我約束、自我控制的機(jī)制。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織架構(gòu)、資源整合模塊。構(gòu)建責(zé)任中心,分級核算,指標(biāo)分解責(zé)任到人,形成事前有預(yù)算,事中有控制,事后有監(jiān)督考核的預(yù)算管理格局。最后,要建立實(shí)施預(yù)算執(zhí)行檢查、反饋、糾偏整改以及考核的運(yùn)行機(jī)制。
3.完善資金管理體系,全面合理統(tǒng)籌資金,實(shí)現(xiàn)資金安全與增值。加強(qiáng)財務(wù)運(yùn)營管理,把資金當(dāng)作產(chǎn)品來經(jīng)營,也是精細(xì)化財務(wù)管理的重要內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)貨幣資金、應(yīng)收預(yù)付款、存貨資金的管理,選擇最優(yōu)籌資方式,降低成本、增加收益。以現(xiàn)金為龍頭統(tǒng)一資金管理,注重經(jīng)營性資金的運(yùn)營管理,控制風(fēng)險,加速周轉(zhuǎn),合理籌資,發(fā)揮財務(wù)杠桿效應(yīng),降低融資成本擴(kuò)大邊際收益。
4.理性投資,精于管理,確保收益。企業(yè)往往通過并購、重組、直接投資等投資活動擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,快速占領(lǐng)市場,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,確立行業(yè)地位。但同時要注意解決戰(zhàn)略失當(dāng)、職能失調(diào)等一系列問題。投資決策事前求“精”求“?!?,強(qiáng)調(diào)理性投資,以有助于企業(yè)實(shí)施長期戰(zhàn)略和提升主業(yè)競爭力為決策前提,尤其在投入產(chǎn)出、現(xiàn)金流、盈利預(yù)測方面要算實(shí)算細(xì),全面審慎評估風(fēng)險。防范“做大做空”。在事中和事后的控制、監(jiān)督和考核評價中則體現(xiàn)在“細(xì)”,嚴(yán)防監(jiān)管缺失,確保投資保值和增值,努力提高投資收益。
關(guān)鍵詞:行政單位 財務(wù)工作 預(yù)算經(jīng)費(fèi) 精細(xì)化管理
一、預(yù)算精細(xì)化管理的內(nèi)涵
預(yù)算精細(xì)化管理就是指在規(guī)范化的基礎(chǔ)上,將日常的管理工作更加細(xì)化。行政單位是維護(hù)國家公共秩序,組織經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的單位,行政單位的預(yù)算精細(xì)化管理就是要做到運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),建立健全預(yù)算管理制度,完善責(zé)任和評價制度,明確各個部門以及各個職工的責(zé)任,加強(qiáng)部門之間、個人之間的合作與協(xié)調(diào),避免粗放式管理,對行政單位的預(yù)算管理工作的規(guī)范和要求更加細(xì)化,要針對管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化,采取積極措施努力彌補(bǔ),還需要提高自身的管理能力和執(zhí)行力,做到用高效的執(zhí)行水平創(chuàng)作高效的管理結(jié)果。
二、預(yù)算管理精細(xì)化遵循的原則
行政單位要做到預(yù)算精細(xì)化管理就必須要遵循以下三個原則:第一,要遵循便于監(jiān)督的原則。財務(wù)管理部門要將監(jiān)督職能落實(shí)到預(yù)算工作的全部過程之中,這樣才能防止腐敗行為的發(fā)生,不斷提高行政單位的財務(wù)管理工作水平,這對于整個國家來說都具有非常重要的意義,能夠起到很好的模范帶頭作用,也能為國家的相關(guān)政策產(chǎn)生積極地影響;第二,要遵循量入為出的原則。量入為出是預(yù)算支出應(yīng)該遵循的最基本原則,有非常多因素都會制約到預(yù)算支出,由此看見,必須要貫徹落實(shí)量入為出原則,這樣才能為預(yù)算的執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保證;第三,要遵循協(xié)調(diào)配合、講求效率的原則。行政單位如果想要做好預(yù)算工作,就必須要優(yōu)化自己的預(yù)算管理流程,簡化繁瑣的程序,還要不斷地協(xié)調(diào)各部門之間的合作配合,因此,行政單位一定要提高自身的預(yù)算執(zhí)行效率,在提高效率的同時各部門積極配合,這就是精細(xì)化的重要原則。
三、預(yù)算管理存在的問題
(一)預(yù)算編制對實(shí)際工作預(yù)測不到位
預(yù)算是工作的影子,預(yù)算編制時需要對下年度工作開展預(yù)想,按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一項支出需求,這樣才可確保預(yù)算的全面準(zhǔn)確性。但在操作中,預(yù)算和實(shí)際工作脫節(jié)的情況并不少見,從客觀上說,預(yù)算編制時間短,“一上”和“二上”的時間周期基本上各一個月,短時間內(nèi)編制出來的預(yù)算方案對收支情況安排存在調(diào)研不細(xì)致不全面的問題;從主觀上說,預(yù)算編制參與人員的“預(yù)算意識”未牢固樹立,僅僅是在上級布置以后才開始介入預(yù)算編制工作,平時缺少對預(yù)算需求的收集。
(二)預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性
相關(guān)部門在編制預(yù)算時會參考上一年度的支出情況,以此作為基礎(chǔ),這種編制預(yù)算的方法會導(dǎo)致一些預(yù)算編制的不科學(xué),對新形勢新問題的預(yù)見性不夠。結(jié)合當(dāng)前行政單位的實(shí)際情況來看,很多行政單位的預(yù)算編制與自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之間的聯(lián)系不緊密,對于項目資金的論證也不夠充分,不利于行政單位優(yōu)化自身資金結(jié)構(gòu)。
(三)預(yù)算執(zhí)行不到位
很多行政單位沒有理清預(yù)算管理工作中的事前、事中與事后控制三者之間的關(guān)系,雖然對預(yù)算的編制工作比較重視,但是對預(yù)算執(zhí)行過程以及執(zhí)行情況的監(jiān)控不到位,預(yù)算工作的執(zhí)行工作存在著很大的隨意性,相關(guān)部門應(yīng)有的作用沒有發(fā)揮出來,缺乏完善的預(yù)算體系,監(jiān)管力度不夠。
四、實(shí)施預(yù)算精細(xì)化管理的措施
(一)提高財務(wù)人員專業(yè)水平
行政單位要不斷提高財務(wù)人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在選拔人才時要按照注重實(shí)績的原則將德才兼?zhèn)涞娜瞬庞糜谧约旱呢攧?wù)工作中,充分調(diào)動財務(wù)工作人員的工作積極性,增強(qiáng)其認(rèn)同感,為自身的財務(wù)精細(xì)化管理提供智力保障,提高財務(wù)精細(xì)化管理的科學(xué)性。與此同時,還應(yīng)該細(xì)化財務(wù)人員的職責(zé),科學(xué)設(shè)置崗位,明確個人責(zé)任。此外,還要重視對財務(wù)人員的培訓(xùn),讓財務(wù)人員樹立正確的財務(wù)理念,提高業(yè)務(wù)能力,明確自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)。財務(wù)工作人員需強(qiáng)化自身的財務(wù)管理能力,統(tǒng)籌兼顧,為行政單位財務(wù)精細(xì)化管理作出自己的貢獻(xiàn)。
(二)提高精細(xì)化程度
行政單位要改革支出預(yù)算管理過于粗放的問題,有兩種方案:第一,可以根據(jù)核算的項目種類,增加項目分類明細(xì),完善現(xiàn)有的預(yù)算編制中的不足之處,這樣能夠更加完整地反應(yīng)預(yù)算項目的支出情況,提高精細(xì)化程度。第二就是對基礎(chǔ)建設(shè)會計制度進(jìn)行改革,增加會計科目,并將預(yù)算與基礎(chǔ)建設(shè)制度接軌,緊密聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計核算的一體化。
(三)加強(qiáng)預(yù)算的信息化建設(shè)
現(xiàn)如今科技快速發(fā)展,信息技術(shù)水平不斷提高,所以行政單位應(yīng)該充分利用計算機(jī)技術(shù)來提高預(yù)算精細(xì)化管理的信息化水平。行政單位的預(yù)算精細(xì)化管理必須要以大量的信息資源為基礎(chǔ),不能離開信息化的技術(shù)支撐。因此,行政單位要加強(qiáng)“金財工程”的建設(shè),不斷完善自身預(yù)算編制的審核制度,完善與預(yù)算精細(xì)化管理相關(guān)的信息系統(tǒng)。行政單位在實(shí)際操作中,要結(jié)合自身的實(shí)際情況,充分利用信息系統(tǒng)提供的信息資源,實(shí)現(xiàn)部門之間的信息對接和資源共享。同時,行政單位還應(yīng)該加大對信息系統(tǒng)研發(fā)的投入,不斷完善采購管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務(wù)綜合平臺等多方面精細(xì)化系統(tǒng),這些信息化系統(tǒng)的運(yùn)用一來可以節(jié)省大量的人力資源,二來還能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時性、有效性,能夠更加準(zhǔn)確地進(jìn)行信息傳遞,為預(yù)算精細(xì)化管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
五、結(jié)束語
行政單位的預(yù)算管理工作關(guān)系到其他各類業(yè)務(wù)活動的展開,更加會影響行政單位的經(jīng)濟(jì)利益以及社會效益的發(fā)揮,而預(yù)算經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理就可以最大程度上使行政單位用最小的成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,可以有效提高行政單位財政資金的使用效率,由此可見,預(yù)算精細(xì)化管理的作用是十分明顯,行政單位要不斷加強(qiáng)其預(yù)算精細(xì)化管理,這樣才能為我國的財政工作作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):