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一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、機(jī)關(guān)效能有新提高、為民服務(wù)有新進(jìn)展、推動發(fā)展有新成效的目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市黨代會精神,以解放思想、激發(fā)活力,創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動為契機(jī),推動作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新提高,在落實(shí)整改措施、推進(jìn)為民辦實(shí)事、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立長效機(jī)制等方面著力,切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序、協(xié)調(diào)推進(jìn),確保全市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效,加快教育強(qiáng)市建設(shè),促進(jìn)*教育科學(xué)和諧發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供更強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
二、工作內(nèi)容
市教育局作風(fēng)建設(shè)年活動建章立制、總結(jié)提高階段從9月份開始到12月份結(jié)束。期間,局機(jī)關(guān)與各直屬學(xué)校(單位)要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動的始終。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國優(yōu)秀教師座談會上的重要講話精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會和市委六屆四次全會精神,圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發(fā)活力,創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動抓好專題學(xué)習(xí)討論,以良好的作風(fēng)不斷推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3、黨的十七大召開后,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為重要內(nèi)容,進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng),搞好思想武裝。
4、深入開展學(xué)、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧教育活動,通過集中講廉、領(lǐng)導(dǎo)諾廉、測試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個廉活動,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識的教育。
(二)鞏固成果。堅(jiān)持把跟蹤問效、監(jiān)督檢查貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動始終,鞏固整改成果,確保作風(fēng)建設(shè)活動有序推進(jìn),取得實(shí)效。重點(diǎn)是加強(qiáng)以下幾方面的跟蹤督查:
1、認(rèn)真組織回頭看,對第二階段的整改工作進(jìn)行一次全面的檢查梳理,重點(diǎn)檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實(shí)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查推進(jìn),對全年12項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展跟蹤督查,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。
3、繼續(xù)深化走進(jìn)矛盾、破解難題專項(xiàng)行動,著力抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)和影響到六創(chuàng)六破六推進(jìn)中的重點(diǎn)難題的破解。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對各單位作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)明查暗訪活動,重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)運(yùn)行的各項(xiàng)制度和市六條禁令、公務(wù)午餐快(便)餐制、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員利用上班時(shí)間炒股等新出臺制度落實(shí)情況。
(三)建章立制。結(jié)合前階段的整改內(nèi)容,進(jìn)一步健全和落實(shí)相關(guān)制度,形成長效機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?;⒅贫然?。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面制度的健全和落實(shí):
1、進(jìn)一步建立和完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制,抓緊落實(shí)、加快推進(jìn)四服務(wù)各項(xiàng)承諾和措施,對已經(jīng)出臺并實(shí)施的服務(wù)舉措,確保落實(shí)到位,使群眾真正感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的實(shí)惠。
2、圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步修改和完善涉及行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰等方面的相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范各直屬學(xué)校(單位)的辦學(xué)行為和收費(fèi)行為。
3、對在作風(fēng)建設(shè)活動中群眾反映強(qiáng)烈的、長期得不到很好解決的頑癥,進(jìn)一步建立和完善相關(guān)機(jī)制,進(jìn)行重點(diǎn)治理。
4、局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校(單位)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找本部門、本單位內(nèi)部管理上存在的問題,建章立制,堵塞漏洞。
各部門、各單位要對現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面清理,該廢除的廢除,該完善的完善,該健全的健全,同時(shí)要強(qiáng)化制度的落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。
(四)總結(jié)提高。認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),檢查主要任務(wù)的完成情況,重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況,并積極推廣活動中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過樹立典型,指導(dǎo)面上各項(xiàng)工作的深入開展。
三、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),長抓不懈。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校(單位)要進(jìn)一步加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立作風(fēng)建設(shè)長抓不懈的思想,堅(jiān)決防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒,以高度的自覺性和責(zé)任感,集中精力,精心組織,扎實(shí)開展,確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效。
2、注重結(jié)合,體現(xiàn)特色。要注重整合多方資源,把作風(fēng)建設(shè)年活動與貫徹落實(shí)黨的十七大精神與省市黨代會精神結(jié)合起來,與正在開展的解放思想、激發(fā)活力,創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動結(jié)合起來,與完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,通過作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn),促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí),要堅(jiān)持因地制宜,從本部門、本單位實(shí)際出發(fā),在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,創(chuàng)新工作方式方法,體現(xiàn)工作特色,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹縣第十三次黨代會精神,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超”目標(biāo),以加強(qiáng)蘇區(qū)精神教育為基礎(chǔ),以深化“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”活動和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾風(fēng)治亂工作為抓手,大力弘揚(yáng)“堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清政廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)”的蘇區(qū)精神,爭當(dāng)為民造福的模范,爭當(dāng)改革創(chuàng)新的模范,爭當(dāng)務(wù)實(shí)拼搏的模范,爭當(dāng)清正廉潔的模范,以爭創(chuàng)“作風(fēng)建設(shè)模范單位(村、個人)”為載體,積極創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),為促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
二、基本原則
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。模范單位(村)、模范個人創(chuàng)評活動要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排,緊扣服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心任務(wù),切實(shí)做到模范創(chuàng)評中心工作同步考慮、同步開展、同步總結(jié)、同步考評。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),開放評定。要嚴(yán)格按照創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn),完善創(chuàng)評措施,堅(jiān)持優(yōu)中擇優(yōu),按照自評、互評、群眾參評、組織評定、結(jié)果公示的“四評一公開”程序,認(rèn)真進(jìn)行評定,接受社會監(jiān)督,確保結(jié)果的公正性和群眾的公認(rèn)度。
(三)實(shí)事求是,動態(tài)管理。模范單位(村)、模范個人實(shí)行一年一評,動態(tài)管理。對達(dá)不到相應(yīng)模范標(biāo)準(zhǔn)的,取消模范資格;對符合模范標(biāo)準(zhǔn)的,按照程序予以評定確認(rèn),不搞“終身制”。
(四)逐步推進(jìn),注重統(tǒng)籌。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持把模范創(chuàng)評與年度考核、民主評議、重點(diǎn)工作考核有機(jī)結(jié)合,確保模范創(chuàng)評科學(xué)合理,達(dá)到激勵先進(jìn)、推動工作的目的。
三、活動的內(nèi)涵、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
在全鄉(xiāng)各村鎮(zhèn)、各單位和干部職工中開展作風(fēng)建設(shè)模范單位(村、個人)創(chuàng)評活動,按照作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)、站辦所、個人三個類別進(jìn)行評定。作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)、站辦所、個人具體評定標(biāo)準(zhǔn)參見附件。
凡存在下列情況之一的,不得評為模范單位(村)、站辦所、個人。①班子不團(tuán)結(jié),長期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的;②單位干部職工有違紀(jì)違法行為受到查處的;③在行政許可審批和非行政許可審批事項(xiàng)“兩個集中”工作不到位的;④在省、市、縣明察暗訪中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問題的。
四、評選、命名和表彰
全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)評選工作,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施;每年開展一次,與年度考核同步進(jìn)行,原則上在每年年底至次年元月底前組織開展。
(一)公開承諾。每年年初,各村、各單位要通過本單位公開欄,分別就擬爭創(chuàng)目標(biāo)和擬采取的主要措施向社會作出公開承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。個人要先向所在單位申報(bào),經(jīng)審定后作風(fēng)承諾。
(二)評選辦法。作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)由鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評選。
(三)考核評定和命名表彰。每年年底,將根據(jù)創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、民主評議等情況進(jìn)行量化評分,評選“作風(fēng)建設(shè)模范單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“作風(fēng)建設(shè)模范單位、個人”各一個,由鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行命名表彰。并將每一名的單位、第一名的村向縣委、縣政府推薦,由縣委、縣政府命名表彰。
五、實(shí)施步驟
模范單位(個人)創(chuàng)評活動實(shí)施步驟分組織準(zhǔn)備、宣傳動員、工作實(shí)施、總結(jié)提高四個階段。從8月初開始到12月底結(jié)束。
每一階段:組織準(zhǔn)備(8月份)
(一)部署安排。召開鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,認(rèn)真貫徹今年8月初全市作風(fēng)整治活動調(diào)度會精神,討論研究貫徹落實(shí)“創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣”意見。
(二)制定方案。各村、各單位要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合我鄉(xiāng)創(chuàng)評活動,制定切合實(shí)際操作性強(qiáng)的工作方案。尤其要結(jié)合各自工作業(yè)務(wù)的不同要求,制定較為詳細(xì)的模范創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)。
第二階段:宣傳動員(9月份)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層召開動員大會,進(jìn)行宣傳發(fā)動,攪動思想,統(tǒng)一認(rèn)識,明確目的。
第三階段:工作實(shí)施(10月—12月)
(一)制定評選辦法。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本項(xiàng)活動要求,制定詳細(xì)的包括自我申報(bào)、內(nèi)部評議、民主測評、公開公示的評選辦法。
(二)組織申報(bào)和評選。各村、各單位要根據(jù)股室、干部職工個人的自我申報(bào)情況,召開有關(guān)會議進(jìn)行集體研究、審批確定。同時(shí)做好縣級模范股室、個人的推薦工作。
(三)建立檔案。各村和單位對模范單位、股室、個人的申報(bào)材料和內(nèi)部評議、民意測評的情況進(jìn)行梳理匯總,造冊建檔。
第四階段:總結(jié)提高(2013年元月)
各單位對開展的模范創(chuàng)評活動進(jìn)行工作總結(jié),鄉(xiāng)里將組織檢查組對各村、各單位創(chuàng)評活動開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對模范單位、股室、個人予以命名和表彰。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展作風(fēng)建設(shè)模范單位(個人)創(chuàng)評活動,是創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范鄉(xiāng)活動的有力抓手,是加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要舉措。各村和單位要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)抓好創(chuàng)評活動。要結(jié)合本單位實(shí)際情況,細(xì)化工作目標(biāo),硬化工作措施,把這項(xiàng)工作與各項(xiàng)中心工作有機(jī)融合,做到責(zé)任強(qiáng)化、目標(biāo)量化、督查有力。
根據(jù)省局、*市局和市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求,現(xiàn)對“回訪復(fù)查,鞏固提高”階段的工作安排提出以下實(shí)施意見:
一、總體目標(biāo)
通過回訪復(fù)查活動,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,完善整改措施,在實(shí)踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時(shí),要以這次集中教育活動為契機(jī),建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結(jié)束,重點(diǎn)做好以下兩項(xiàng)工作:
(一)開展回訪復(fù)查
*局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月30日
前派出督查調(diào)研組,定期對機(jī)關(guān)各科室、部門組織回訪,查看整改措施是否到位,機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新改觀,主要采取參加會議和開展調(diào)研活動、聽取工作匯報(bào)、查看臺帳資料、進(jìn)行實(shí)地檢查等形式,重點(diǎn)對業(yè)務(wù)經(jīng)營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進(jìn)行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門,要督促進(jìn)行重新整改。
*從4月25日至4月30日,各科室、部門要及時(shí)“回頭看”,局機(jī)關(guān)將成立督查機(jī)構(gòu),辦公室要制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門的日常工作,加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系,以基層和廣大零售戶是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),局機(jī)關(guān)督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進(jìn)行督查回訪。
*從5月8日至5月15日,要針對“對照檢查,查擺問題”階段排查出來的突出問題,結(jié)合整改措施的落實(shí)到位情況開展一次自查自省,采用召開小結(jié)會、進(jìn)行回顧反思等形式,進(jìn)一步查看整改情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
*召開一次回訪復(fù)查情況通報(bào)會。局機(jī)關(guān)將在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報(bào)回訪復(fù)查情況,包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
(二)建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),局機(jī)關(guān)將以
這次集中教育為契機(jī),建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
*切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段,把思想建設(shè)放在第一位,提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀(jì)律,做到規(guī)范化、系統(tǒng)化,把學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)思想作風(fēng)結(jié)合起來,與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全體干部職工堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執(zhí)行上級決策的自覺性和堅(jiān)定性。
*狠抓制度落實(shí),堅(jiān)持長效管理。要把建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效性和規(guī)范性。要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象,強(qiáng)化制度管理,把落實(shí)制度作為實(shí)施長效管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措,用嚴(yán)格的制度來加強(qiáng)自我約束,規(guī)范行政行為。
*推行政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。在辦理許可證的審核管理上,要簡化審核程序,提高行政效率。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
三、有關(guān)要求
*要抓好落實(shí)。各科室、部門要積極主動配合好局機(jī)關(guān)督查組的回訪復(fù)查的工作,確保取得實(shí)效。
一、注重動員教育,重塑自我認(rèn)識
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署,我局及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際,制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實(shí)施意見和局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作日程安排,給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長親自動員,抓會風(fēng)會議紀(jì)律。及時(shí)召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動動員大會,局黨組書記、局長周義定作動員講話。會上,周局傳達(dá)了區(qū)委書記壽永年、區(qū)委副書記鄭德兵在區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話以及甬鄞黨[20*]12號文件的精神,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要從改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)做起,嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量,精簡各類文件,提倡開短會、講短話,說實(shí)話,并提出了會風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的評判辦法。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析,重塑自我認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)在動員會議之后,又召開了全局形象認(rèn)識會,振奮全局同志投入活動的精神。會議要求全局同志不能躺在人事局過去“勤政、務(wù)實(shí)、熱忱、高效”的良好形象上不思進(jìn)取,而是要以為起點(diǎn),以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個方面存在的問題,與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,樹好并維護(hù)好人事局良好形象:政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學(xué)習(xí)教育,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了分組學(xué)習(xí)、每周一課等學(xué)習(xí)制度,運(yùn)用網(wǎng)站、討論、請老師、自己上臺講等多種形式,切實(shí)做到了5次集中學(xué)習(xí),1次集中討論,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專門就作風(fēng)建設(shè)講課1次;局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書記、局長周義定親自講課,帶頭學(xué)習(xí)。
1、建設(shè)兩個平臺。一個是網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺,在局黨建網(wǎng)上開辟局“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動專欄,所有活動文件由專人及時(shí)更新,辦公室第一時(shí)間局活動動態(tài)。一個是小組學(xué)習(xí)天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)互動小環(huán)境。通過這一個多月的運(yùn)行操作,網(wǎng)上平臺成為局人人每日必點(diǎn)的欄目,小組學(xué)習(xí)天地真正做到暢所欲言,學(xué)其所好,在增強(qiáng)組織感的同時(shí)也讓同志們在輕松的氛圍里學(xué)習(xí)到知識,兩個平臺成為局學(xué)習(xí)制度的最好詮釋。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人講課。局黨組書記、局長周義定帶頭作了“傳達(dá)市區(qū)黨代會精神”講座,在傳達(dá)過程中他還特地針對報(bào)告中提出的人事人才工作任務(wù),進(jìn)行了詳細(xì)分解,要求各科室把這些工作貫徹落實(shí)到科室任務(wù)中去。開展“一人一講”活動,新添置了投影儀等設(shè)備,由公管科一名副科長給全局同志講了“《公務(wù)員法》實(shí)施,我們應(yīng)該如何操作”,并在課后進(jìn)行了當(dāng)堂測試。目前,我局已經(jīng)排好“一人一課”課程,今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課,內(nèi)容涉及人事人才工作的各個方面。
3、邀請講師團(tuán)成員講課。邀請了兩位區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”講師團(tuán)成員給全局干部講課,區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委徐常煜作了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個體是打造和諧機(jī)關(guān)的重要因素,使得全局同志清醒認(rèn)識到無論是和諧社會還是和諧機(jī)關(guān)都是每個個體努力的結(jié)果;邀請區(qū)委黨校教研室主任、高級講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問題、構(gòu)建和諧社會”講座,課后同志們達(dá)成一種共識,作為和諧社會的享受者,我們應(yīng)該學(xué)會感恩,而作為建設(shè)和諧社會的一分子,我們應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任,用勤奮和關(guān)愛造就社會的和諧。同時(shí)我局還以雙休日培訓(xùn)超市為平臺,組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級培訓(xùn)師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻(xiàn)”小型討論,每次討論都有分管領(lǐng)導(dǎo)參與;4月20日在局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)干部中開展了一次“多想全局、多做貢獻(xiàn)”的大討論,6名來自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開展情況,談?wù)摿吮究剖以凇白黠L(fēng)建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風(fēng)”二字的字義解釋說起,逐條對區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風(fēng)要求進(jìn)行了一一對照,一些同志則在發(fā)言中把作風(fēng)建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,通過分析作風(fēng)建設(shè)的重要性來查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺到自己離一個“三型”人事干部的標(biāo)準(zhǔn)還有差距,并表示在今后工作中會不斷調(diào)整,真正做到“樹立良好形象、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)”。
5、全局寫征文。發(fā)動全局,人人撰寫作風(fēng)建設(shè)專題征文,要求他們圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,談體會、提建議、發(fā)評論,共收到征文22篇,收到文章將陸續(xù)上網(wǎng),通過公開評審,選出3篇優(yōu)秀文章報(bào)送區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注重蹲點(diǎn)調(diào)研,找準(zhǔn)活動與工作結(jié)合點(diǎn)
圍繞局“四個結(jié)合”要求,在活動開展中切實(shí)做到:把開展活動與深入調(diào)研相結(jié)合,把開展活動與競聘上崗雙向選擇有機(jī)結(jié)合,把開展活動與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合,把開展活動與創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來,切實(shí)圍繞人事人才工作的要求和特點(diǎn),在做好上級部署的工作任務(wù)同時(shí),不斷動腦筋,找突破,用過硬的作風(fēng)力求“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效。
1、局領(lǐng)導(dǎo)參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進(jìn)月”活動——決策:在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對接。按照區(qū)委有關(guān)部署,我局班子成員抽出一個星期時(shí)間,主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開展蹲點(diǎn)調(diào)研,重點(diǎn)蹲點(diǎn)了寧波康強(qiáng)電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè),通過開座談會、個別訪談、走進(jìn)車間等形式深入了解情況,聽取意見建議,共同探討推進(jìn)企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),蹲點(diǎn)企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展,注重培訓(xùn)育人才,但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動機(jī)會,在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對接”的決策,為企業(yè)和學(xué)校搭建交流的平臺,讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學(xué)校找智力和人才支持。
2、實(shí)施局“三聯(lián)”活動——決策:畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國外農(nóng)業(yè)智力項(xiàng)目引進(jìn)。在三聯(lián)活動中,注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村,開展了扶貧解困活動,走訪貧困學(xué)生,共走訪學(xué)生6名,發(fā)放慰問金3000元;在走訪期間,重點(diǎn)就學(xué)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開展了調(diào)查,共發(fā)放兩類表格200余份,促成了開展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動的想法和計(jì)劃下半年就水果栽培方面引進(jìn)國外智力2人的思路。開展了科室聯(lián)企業(yè)活動,由負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的兩個科室組成兩小組,在半個月的時(shí)間對到企業(yè)調(diào)研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告;著手實(shí)施干部聯(lián)人才活動,以區(qū)高層次人才協(xié)會為平臺,舉行了外地人才巡禮*、醫(yī)學(xué)組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,在活動基礎(chǔ)上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯(lián)活動之外,我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺,積極權(quán)威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制
我們始終認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,活動有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅(jiān)持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),同時(shí)長遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)?!彼悸罚越鉀Q作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn),加強(qiáng)建章立制,利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺,用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律。用硬制度把關(guān),全面起用局域網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當(dāng)日請假、外出、出差、長假、有關(guān)事項(xiàng)公告、局內(nèi)通知一目了然。實(shí)行一月一評制度,狠抓各崗位職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個科室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺填報(bào)本人當(dāng)月工作任務(wù)及重點(diǎn)工作完成進(jìn)度,按時(shí)完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“情況匯報(bào)制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊子,及時(shí)添換;第一個接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各科室對不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個工作日內(nèi)向分管副局長匯報(bào);分管副局長對不能自行處理的工作要及時(shí)向局長匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào),特殊情況科長可直接向局長匯報(bào)。
3、不斷更新完善工作制度。在個體崗位考核上,我局將結(jié)合本次活動成效和區(qū)委有關(guān)要求,實(shí)行工作周報(bào)制度,通過人人報(bào)告一周工作情況和成效,達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)加快、降低運(yùn)行成本,把周報(bào)納入到個人考核體系中;根據(jù)區(qū)目標(biāo)管理考核要求,擬訂新的局個體考核文件,并將個體考核與目標(biāo)管理考核獎掛鉤;在局制度手冊上,將添加文風(fēng)和會議評議制度,即減少文件和會議數(shù)量,盡量少發(fā)文件,開短會,每次發(fā)文和會議前后都要求匿名填寫有效性和必要性并投票,沒達(dá)到一定指數(shù)的會議類型將不再舉行,并在網(wǎng)上公告;完善信息宣傳調(diào)研制度,要求人人參與寫信息,并加大獎勵力度,讓人人都來參與營造良好人才工作環(huán)境。
在“作風(fēng)建設(shè)年”第一階段活動中,我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動工作為目標(biāo),對五個方面作風(fēng)進(jìn)行了認(rèn)真對照和深入思考,自覺向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規(guī)范、公正,人才工作創(chuàng)新、實(shí)效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見,把準(zhǔn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的問題,并制訂切實(shí)可行的整改措施,確?;顒勇湓趯?shí)處,取得實(shí)效。
一、以第一階段活動總結(jié)為契機(jī),爭取在思想認(rèn)識上有再提高。
通過總結(jié),挖掘有效做法和特色亮點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大宣傳力度,以總結(jié)為手段,使全局干部對于作風(fēng)建設(shè)在認(rèn)識上再提高,行動上更自覺,確保第二階段工作的順利開展。
二、找準(zhǔn)活動載體,扎實(shí)開展第二階段作風(fēng)建設(shè)活動。
1、通過“金點(diǎn)子”征集活動,反思工作和自身,查找不足。
開展“雙百”意見征求活動,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛征求意見。
2、提出局機(jī)關(guān)整改方案,深入整改。
3、加強(qiáng)反饋,落實(shí)到實(shí)際工作中。
創(chuàng)建群眾滿意“三型”機(jī)關(guān)活動;
一、組織動員、安排部署
按照上級安排部署,我局認(rèn)真研究、制定方案,及時(shí)組織召開了全縣國土資源系統(tǒng)《干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會》對國土資源系統(tǒng)如何開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行了安排部署,使廣大干部職工進(jìn)一步明確了開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的緊迫性和必要性。為保證這項(xiàng)活動扎實(shí)有效第開展,特制定了一下措施和方案:
1、成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長任組長,局班子其他成員任副組長,成員由局各股(室)負(fù)責(zé)人和國土資源所所長組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由劉全學(xué)(兼),辦公室成員由辦公室全體職員組成,具體負(fù)責(zé)此次活動的組織、協(xié)調(diào)、綜合、督導(dǎo)、宣傳等工作,為活動的扎實(shí)開展提供了組織保障。
2、制定了《*縣國土資源局干部作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案》。為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)干部職工作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動深進(jìn)開展,促進(jìn)國土資源各項(xiàng)工作健康有序地開展做了進(jìn)一步的明確。
3、召開了*縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。3月3日在機(jī)關(guān)六樓會議室召開了動員部署大會,會上局長對此次活動進(jìn)行了深進(jìn)的動員部署,提出了目標(biāo)要求和重點(diǎn)要解決的題目并要求限期落實(shí)。
二、具體活動
我局深進(jìn)貫徹落實(shí)縣《委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施意見》結(jié)合推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展年活動,開展了多項(xiàng)豐富的活動。
1、要求國土資源系統(tǒng)全體職工寫了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動心得體會,并收集進(jìn)檔。
2、3月6日在機(jī)關(guān)六樓會議室,進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)討論,局長對每名股所上進(jìn)行了隨機(jī)性問答式提問。每名股所長對馬局長的提問進(jìn)行了具體的講解。此方式即檢驗(yàn)了他們的業(yè)務(wù)水平,又促進(jìn)了各股室、所站之間業(yè)務(wù)上的相互了解,進(jìn)步了業(yè)務(wù)水平。
3、完善了制度。向社會發(fā)出了《*縣國土資源局向社會公然承諾》明確了辦事程序及內(nèi)容,進(jìn)步了辦事效率。解決了“門難進(jìn)、臉丟臉、事難辦”的現(xiàn)象。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段,也是人民群眾評價(jià)反腐敗成效的重要標(biāo)志。總書記指出“必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅(jiān)決查處一人,絕不姑息,絕不能手軟”。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下,查辦案件仍是各級紀(jì)檢組織的重要職責(zé)和工作任務(wù)。針對新形勢下違紀(jì)違法案件的新情況,要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件,查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,堅(jiān)決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。
二、要圍繞中心,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行職責(zé)過程中,要時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步,做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)第十一屆黨代會提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實(shí)情況的督查,確保政令暢通;要切實(shí)抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新,加快懲防體系構(gòu)建,進(jìn)一步拓展從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)工作;要切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育,倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。當(dāng)前我區(qū)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動,是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神,推進(jìn)我區(qū)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的一項(xiàng)重要工作,是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力度,對影響行政效能,影響黃巖發(fā)展,影響黨委政府形象的人和事,不管涉及到誰,都要組織力量,一查到底,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效。
三、要真抓實(shí)干,確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)
抓落實(shí)是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實(shí)是作風(fēng)優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實(shí)年”,是完成區(qū)委提出的,“到20*年,建立起懲防體系基本框架”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說,上階段各地各部門的構(gòu)建工作態(tài)勢是良好的,現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實(shí)處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風(fēng)建設(shè)”、“治庸提效”等各項(xiàng)工作相互結(jié)合起來,重防范、強(qiáng)執(zhí)紀(jì),促進(jìn)制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機(jī)融合,形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù),我們的壓力是比較大的。去年市對區(qū)考核,我們的成績并不理想,加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨,所以,大家在抓工作過程中,要充分履行好各自職能,使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進(jìn)、分得出、落得下”,把方方面面的力量調(diào)動起來,盡心盡責(zé)抓好落實(shí)。對今年的工作任務(wù),各級各部門要對照責(zé)任分工,進(jìn)一步研究具體辦法,層層分解細(xì)化,排出工作計(jì)劃表,做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”,真正做到責(zé)任到崗,責(zé)任到人。要時(shí)刻關(guān)注工作進(jìn)度動態(tài),咬定目標(biāo)不放松,與九個縣市區(qū)的同等部門(崗位)開展?fàn)幭冗M(jìn)位競賽。廣大紀(jì)檢干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),找準(zhǔn)位置,全力投入,在抓落實(shí)上下功夫,在抓落實(shí)上作表率,在抓落實(shí)中樹新形象,在抓落實(shí)中創(chuàng)新業(yè)績。對工作任務(wù)落實(shí)情況,我們將在適當(dāng)時(shí)候組織人員進(jìn)行督查。
下面,重點(diǎn)講講“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
全區(qū)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會3月6日在區(qū)體育館隆重召開,2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員參加,規(guī)模很大,反響也很好,今天我們在這里專門召開紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)動員會議,也是對這項(xiàng)活動的一次再動員。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去,并以此為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),履行好賦予的神圣職責(zé)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
今年年初,總書記就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話,號召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面良好風(fēng)氣。新年伊始,省委、市委相繼召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議,對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署,為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向,明確了要求。全區(qū)各級紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性,自覺投身其中,將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
俗話說:“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)政風(fēng)的職能機(jī)關(guān),處于監(jiān)督者的位置,更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時(shí)代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業(yè)內(nèi)人標(biāo)兵??傮w來說,我們紀(jì)檢隊(duì)伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),但是,我們在機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)的調(diào)研,以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到,我們的紀(jì)檢隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問題,在一些方面與群眾的期望、與黨員先進(jìn)性、與紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面:
一是自主學(xué)習(xí)熱情不夠高,紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。有的同志對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,思想上重視不夠,心浮氣躁,很少把時(shí)間用在學(xué)習(xí)上;有的學(xué)習(xí)目的性不夠明確,只求完成任務(wù),不求學(xué)到本領(lǐng),理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后;有的不注重研究紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù),對與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多,對案件定性不準(zhǔn),如何處理更是束手無策;有的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識面窄,知識內(nèi)容過時(shí),造成應(yīng)對難題底氣不足,能力有限,本領(lǐng)恐慌,嚴(yán)重制約著紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高。
二是工作作風(fēng)不夠?qū)?,工作效率有待進(jìn)一步提高。有的同志工作抓落實(shí)淺嘗輒止,辦事情浮光掠影,搞調(diào)查走馬觀花,心思靜不下來,身子沉不下去,對實(shí)際情況不甚了解,工作不夠穩(wěn)重,作風(fēng)不夠踏實(shí)。紀(jì)檢隊(duì)伍中照樣存在工作熱情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落實(shí)力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新,開拓創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的同志進(jìn)取精神不夠,工作安于現(xiàn)狀,不善于研究新情況、新問題,只求過得去,缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性,坐等上級指示;有的創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),對新情況、新問題應(yīng)對乏術(shù),就事論事多,理性思考少;有的大局意識不夠強(qiáng),只強(qiáng)調(diào)自管工作重要,不關(guān)注整體工作的進(jìn)展,不愿參加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢與錯誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅(jiān)決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡,但我們的工作中確實(shí)或多或少地存在。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,各級紀(jì)檢組織和每位同志都要按要求認(rèn)真查找問題,并采取措施加以整改,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),真正樹立起“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新形象。
二、突出重點(diǎn),有序推進(jìn)
全區(qū)各級紀(jì)檢組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),完善制度,強(qiáng)化措施,努力形成整體工作創(chuàng)一流,單項(xiàng)工作爭先進(jìn)的良好氛圍,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部隊(duì)伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求
努力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),大興奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取之風(fēng),牢固樹立大局意識和創(chuàng)新觀念;努力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng),不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力;努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),大興心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民之風(fēng),以高度的責(zé)任意識,下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題;努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng),發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官,自覺接受黨和人民的監(jiān)督;努力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè),大興艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)之風(fēng),慎獨(dú)、慎微、慎好、慎友,自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷增強(qiáng)自身免疫力。
(二)要嚴(yán)格按照三個階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動
第一階段:宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。時(shí)間為2月-4月。主要是制定實(shí)施方案、動員部署,召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會,開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論,開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”主題活動。
第二階段:查找問題,邊整邊改。時(shí)間為5月-8月。各地各部門通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,對照“八種良好風(fēng)氣”,從“五風(fēng)”上認(rèn)真查擺存在的突出問題。并召開專題會議,對排查到的問題進(jìn)行梳理,認(rèn)真剖析,查找原因,提出整改措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高。時(shí)間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,加強(qiáng)干部在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。
(三)要全力抓好三個層面的三大專項(xiàng)活動
按照“規(guī)定動作做到位,自選動作創(chuàng)特色”的要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,重點(diǎn)抓好三個層面的三大專項(xiàng)活動,務(wù)求創(chuàng)出特色,抓出實(shí)效。
在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動。一是“清風(fēng)論壇”活動。定期在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)論壇活動,實(shí)行“中心發(fā)言人”制度,從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學(xué);二是“主題實(shí)踐”活動。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動;三是“爭先進(jìn)位”活動。找差距,析原因,自加壓力,在九個縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先進(jìn)位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動。一是“強(qiáng)素質(zhì)”活動。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實(shí)踐,提高紀(jì)檢工作實(shí)戰(zhàn)能力;二是“促規(guī)范”活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)規(guī)范化建設(shè);三是“求創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在區(qū)級機(jī)關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動。一是“強(qiáng)意識”活動。強(qiáng)化區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用和責(zé)任意識、主動意識。二是“促規(guī)范”活動。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,完善工作機(jī)制。三是“盡職責(zé)”活動。區(qū)級機(jī)關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)要積極履行好工作職責(zé),在履行監(jiān)督職能的同時(shí),積極協(xié)助本單位黨委黨組落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,定期向區(qū)紀(jì)委常委會報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效
“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期任務(wù)。這項(xiàng)活動能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),力求取得實(shí)效,努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長,成員由區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常事務(wù)。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部,因此,各級紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中要以身作則,嚴(yán)于律己,率先垂范,當(dāng)好表率;要帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭查找問題,帶頭整改提高,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,保證活動的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(二)邊整邊改,務(wù)求實(shí)效
能不能實(shí)事求是的找準(zhǔn)問題,能不能立說立行、邊整邊改,是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因,從工作方法上總結(jié)教訓(xùn),從個人履行職責(zé)上查找差距,做到自我剖析要深、查找問題要準(zhǔn)、自我批評要嚴(yán),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和服務(wù)意識,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)調(diào)自我教育,突出自我排查,做到自覺整改,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改,尤其對那些群眾和干部職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,易改易行的要立改立行,使干部群眾切實(shí)感受到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,合理安排
今年反腐倡廉的任務(wù)很重,“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求很高,我們要妥善處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)年”活動,也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ够顒恿饔谛问剑莶菔請?。要科學(xué)合理安排時(shí)間和精力,堅(jiān)持質(zhì)量為先,不能片面搶時(shí)間,趕進(jìn)度,影響實(shí)效。要切實(shí)把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項(xiàng)工作上來,用實(shí)際成效來衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效,使兩者相互促進(jìn)、相得益彰,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)常抓不懈,著眼長效
今年五月份以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動動員大會精神,立足實(shí)際,在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。通過努力,目前基本完成了上級部署的各項(xiàng)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。
主要做法和特點(diǎn)有:
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。
全市動員大會后,縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進(jìn)行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動的通知》,并專門召開動員會議,對主題教育活動作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容,為此專門成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí),各單位按照教育活動的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實(shí)施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。
注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中,紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí);組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;宣傳部門集中強(qiáng)化對教育活動及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道,營造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的良好輿論氛圍。
四是方式方法求真務(wù)實(shí)。
堅(jiān)持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實(shí)現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要,一方面,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念,系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺性和綜合知識水平。另一方面,做到教育與實(shí)踐相結(jié)合,積極做好教育活動與致力發(fā)展的結(jié)合文章,在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定;圍繞縣黨代會確定的奮斗目標(biāo),在全縣廣泛開展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動,全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”方面的理論研討文章66篇,進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境;圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),開展了“千商百企評議部門”活動,對全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評議,通過評議找出了問題、評出了正氣;圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣紀(jì)委在搞好專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取走進(jìn)直播間的形式,有的放矢地開展了專訪活動,由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會作出公開承諾,進(jìn)一步把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實(shí)處,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了新動力。
五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動,我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,致力社會和諧的風(fēng)尚更加濃厚。突顯在:實(shí)干巧干的多了,形式主義的少了;熱衷學(xué)習(xí)的多了,小成即安的少了;爭干實(shí)事的多了,無所事事的少了;主動服務(wù)的多了,推諉扯皮的少了;勤奮創(chuàng)業(yè)的多了,追求享樂的少了。
今后,我們將在已有基礎(chǔ)上,深入開展好“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動,激勵全縣上下特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
一、積極宣傳動員。2月13日上午9時(shí),我校組織全體教職員工集中收看了河北省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會電視實(shí)況直播。2月18日上午,學(xué)校3名領(lǐng)導(dǎo)參加了邢臺市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會。
會后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了班子會議,傳達(dá)落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神,研究制定了經(jīng)貿(mào)學(xué)校開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案,確定了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員。2月23日,學(xué)校召開動員會,黨委書記韓增申同志作動員報(bào)告,強(qiáng)調(diào)了干部作風(fēng)整頓的重要性、必要性和緊迫性。會議要求全體干部職工要充分認(rèn)識省委、省政府和市委、市政府組織開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義。要以這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),進(jìn)一步端正工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和效率,為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。會后,學(xué)校各科室迅速行動,及時(shí)安排布置作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作。
二、精心謀劃,周密部署。我?;I建了“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨委書記韓增申任組長,校長蘇炳云為副組長,各黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作,確保各個階段工作落到實(shí)處。
和聯(lián)絡(luò)員會議上的講話
同志們:
當(dāng)前,我市加快發(fā)展的任務(wù)很重,各部門的工作很忙,應(yīng)該精簡會議,但經(jīng)過反復(fù)考慮研究,還是決定召開今天這個會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神,認(rèn)真總結(jié)前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,圍繞主題、突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。剛才葉理中同志就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報(bào),我都同意。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會以來,面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動員講話精神,廣泛深入動員發(fā)動,積極開展“我為率先崛起做什么”大討論,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來,統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)上來。二是組織健全、部署及時(shí)。各部門(單位)相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,制訂具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃,及時(shí)啟動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動各項(xiàng)活動。三是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)要求,突出企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn),結(jié)合本部門(單位)實(shí)際,從職能、機(jī)制、制度等方面入手,認(rèn)真研究,提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查,有效地推動了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動健康開展;“兩個年”活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實(shí)施方案、積極落實(shí)工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)“兩個年”活動??梢哉f,全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開局是良好的。但是,也存在一些不容忽視的問題,主要是:一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,重視不夠。上周,也就是4月10日左右,在聽取作風(fēng)辦匯報(bào)第一階段活動進(jìn)展情況時(shí),仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng):這次活動主題很明確,重點(diǎn)也很明確。盡管各個部門工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣,但圍繞“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的,這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費(fèi)、機(jī)關(guān)形象等問題反映較多,邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多,一些難點(diǎn)、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視,先后兩次作出重要批示,要求市委常委和副市長近期對分管部門(單位)就貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo);同時(shí),要求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以,今天會議也是落實(shí)孫書記重要批示和要求的會議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況,為切實(shí)做好下步工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的,如今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就是要推進(jìn)“兩個年”活動;也有無形的,如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動時(shí)間跨度大,而且前幾年也一直在抓,大家可能在思想上有畏難情緒。因此,必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內(nèi)涵,堅(jiān)決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上,真抓實(shí)干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不松勁。謀劃工作要有深度,始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,廣泛征求意見,切實(shí)找準(zhǔn)問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上,解放思想。要強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識,注意把握好各種關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不錯,但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心,著眼大局,找準(zhǔn)坐標(biāo),創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題,做一些前人沒有做過的事業(yè),解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上,合力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向部門(單位)黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作資源,合力解決突出問題。
二、工作重點(diǎn)要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出,今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出效能。效能最后要落實(shí)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。從現(xiàn)在開始,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要直奔主題,抓項(xiàng)目、抓企業(yè)。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要認(rèn)真調(diào)研、深入分析,理清市級機(jī)關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán),該放的要放,該授權(quán)的要授權(quán),真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)集中審批,簡化審批環(huán)節(jié),完善行政審批運(yùn)作機(jī)制,提高辦事效率。二要減少涉企收費(fèi)。進(jìn)一步梳理收費(fèi)項(xiàng)目,列出并公布3000萬元以上投資項(xiàng)目收費(fèi)減免清單,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝,積極爭取用地指標(biāo);有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與省級對口部門聯(lián)系,加快用地指標(biāo)的到位,努力緩解土地要素制約。要加強(qiáng)銀企合作,積極爭取國債資金,加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),努力緩解資金要素制約。