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區(qū)政府行政服務(wù)中心成立至今,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持下,尤其是在進(jìn)駐大廳單位的積極配合下,強化審批監(jiān)督管理,規(guī)范審批行為,簡化辦事流程,提高工作效率,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù),受到了投資者、企業(yè)和百姓的好評。截至今年上半年,“中心”共受理行政審批服務(wù)事項156,368件,辦結(jié)155,398件,均在法定時限內(nèi)辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)到99%。
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)第十三次黨代會精神,加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),解決“慢作為”問題,提高行政效率,加快新旅順建設(shè),“中心”積極采取多項措施治理“慢作為”,努力實現(xiàn)行政審批服務(wù)工作新提速。
一、前期工作
(一)全力做好“中心”各項基礎(chǔ)工作,為審批服務(wù)工作提速提供先決條件。一是從建立長效管理機(jī)制入手,圍繞日常管理、審批服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)和綜合工作,制定了多項規(guī)章制度和管理辦法,編制了內(nèi)部發(fā)行的《自律手冊》,為“中心”制度化、規(guī)范化、程序化管理提供了有力的制度保障。二是設(shè)立聯(lián)合審批會議室,為各窗口單位在“中心”研究工作,現(xiàn)場辦公提供條件;同時配備現(xiàn)場踏勘專用車,統(tǒng)一組織各部門進(jìn)行一次性聯(lián)合勘察,大大縮短了項目辦結(jié)時間。三是努力協(xié)調(diào)行政審批服務(wù)事項進(jìn)廳事宜,杜絕“體外循環(huán)”?!爸行摹睂κ着鷮ν夤镜男姓徟?wù)事項進(jìn)行梳理,積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,明確審批事項進(jìn)廳時間,對應(yīng)該進(jìn)入中心辦理的行政審批服務(wù)事項,提請政府常務(wù)會研究,對各部門提出明確要求,應(yīng)進(jìn)必進(jìn),堅決杜絕“體外循環(huán)”。
(二)狠抓審批方式創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)效率。一是規(guī)范審批程序和辦法。按照“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“敞開式”辦公要求,編印了《服務(wù)指南》、《窗口告知單》、《行政服務(wù)聯(lián)系卡》和《群眾意見反饋單》等;對審批事項實行“六公開”承諾服務(wù);堅持“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。目前,進(jìn)駐“中心”的審批服務(wù)事項都在法定辦理時限的基礎(chǔ)上不同程度壓縮了辦結(jié)時限。二是實施網(wǎng)上并聯(lián)審批。以涉及部門多的項目審批為突破口,開通了內(nèi)部網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng),實行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”,變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批,變縱向?qū)徟鸀闄M向?qū)徟?;制定了《?lián)辦件運作實施辦法》,設(shè)定了工作流程圖,大大提高了辦事效率。
(三)實行嚴(yán)格的考核管理制度,提高工作人員的服務(wù)質(zhì)量。一是大力開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。制定了《窗口工作考評辦法》,實行百分制考核,每季度評選出“紅旗窗口”,同時對窗口人員實施月考核和年終考核評定,將窗口的考核與區(qū)委、區(qū)政府對部門的目標(biāo)管理考核掛鉤,凡被“中心”黃牌警告的人員,在年終評選中,實行一票否決。二是強化“中心”服務(wù)管理,對窗口工作人員提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求,通過指紋考勤、現(xiàn)場監(jiān)控和大廳巡查,約束窗口人員的服務(wù)行為。
二、下步打算
(一)進(jìn)一步抓好窗口授權(quán)工作,充分發(fā)揮審批窗口服務(wù)職能。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于對審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,積極協(xié)調(diào)各職能部門對窗口工作人員充分授權(quán),使窗口工作人員有職有權(quán),做到既代部門受理,又代部門辦理,避免把審批窗口當(dāng)成“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”,提高項目審批的即時辦結(jié)率,力爭做到授權(quán)充分,應(yīng)辦必辦,真正發(fā)揮審批窗口“一站式”服務(wù)功能,提高“中心”行政審批效能。
(二)進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,確保審批行為的規(guī)范高效。繼續(xù)強化內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和制度規(guī)范、思想教育等多重作用,切實加強對項目辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保審批服務(wù)規(guī)范高效;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和區(qū)委、區(qū)政府等督查部門指導(dǎo)檢查“中心”工作,聘請義務(wù)監(jiān)督員明察暗訪,向辦事群眾發(fā)放《征求意見表》,主動征求改進(jìn)工作的意見和建議,保證“中心”運行中不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;通過《工作簡報》、《信息通報》、《學(xué)習(xí)園地》等多個載體,大力宣傳先進(jìn)典型,及時曝光各種違規(guī)現(xiàn)象,嚴(yán)格規(guī)范窗口人員的審批行為,對不按“中心”文明辦公制度辦事和服務(wù)規(guī)范要求提供服務(wù),群眾投訴一經(jīng)查實的,要向單位領(lǐng)導(dǎo)通報情況,并堅決清退回原單位。
“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動開展以來,按照省、市、縣委關(guān)于深入推進(jìn)各項活動的部署和要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,并結(jié)合本單位實際,明確了今年的各項水利工作目標(biāo)任務(wù)和要求,研究制定了切實可行的工作措施,各項工作都取得了實質(zhì)性進(jìn)展,現(xiàn)將我局在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動以來的情況匯報如下:
一、創(chuàng)新載體宣傳發(fā)動,突出抓好對標(biāo)定位
為營造活動的濃厚氛圍,我局及時制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。在局辦公樓前張貼了深入開展活動的橫幅標(biāo)語,制作了“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室職責(zé)及開展活動的學(xué)習(xí)日程安排的牌匾,開辟了學(xué)習(xí)園地專欄,刊登了股級以上干部的心得體會文章,以供大家學(xué)習(xí)借鑒,并將開展活動的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)通過政務(wù)公開欄、水務(wù)網(wǎng)站等媒體向社會公開承諾,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,對水利科學(xué)發(fā)展有了新的認(rèn)識。在推動水利如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實,推進(jìn)發(fā)展,破解難題的本領(lǐng)有了較大提升,水利系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。針對水資源短缺、民生水利工程建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管理水平等方面存在的問題,以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動為契機(jī),準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢、新機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過進(jìn)行蹲點調(diào)研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議,形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)定位報告,制定了切實可行的推進(jìn)措施,各項工作取得了明顯成效。
二、立足民生,扎實做好各項水利工作
圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,按照今年的目標(biāo)任務(wù)和承諾事項,樹立爭先意識和窗口意識,提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)滿意度,切實增強責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、真抓實干的熱情,推進(jìn)了活動向縱深發(fā)展。
一是重點水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。加快太平莊水庫、水溝口水庫除險加固進(jìn)度,目前已分別完成投資542萬元和580萬元,完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務(wù)“三農(nóng)”做好春匯工作。針對全縣旱情和水資源短缺的現(xiàn)狀,采取有效措施,因時因地制宜,科學(xué)調(diào)度現(xiàn)有水源,啟動一切可利用的抗旱設(shè)施提供水源,使有限的水資源發(fā)揮最大效益,完成春匯地21.2萬畝。三是在大三期增綠添彩工程建設(shè)中,完成投資320萬元,安裝供水配套設(shè)施,為南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內(nèi)容,今年工程總投資1375萬元的第一批農(nóng)村飲水安全項目前期工作已就緒,規(guī)劃解決我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村2.8萬人的飲水安全,該項目即將組織實施。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府決策部署,在新民居示范村建設(shè)中,按照我局承擔(dān)的任務(wù),局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,積極與左衛(wèi)鎮(zhèn)東房子村、景泉堡村對接,落實幫扶任務(wù)。將為東房子村新民區(qū)住宅樓建設(shè)解決1寸飲水管道1500米,用于文化廣場建設(shè)解決水泥300噸;為景泉堡聯(lián)建村安裝2寸自來水管道7300米。六是全面提升服務(wù)水平。進(jìn)一步完善和深化行政審批程序,提高審批效率,最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮(zhèn)供水、部門對口幫扶和的春匯地等工作中,做到了想群眾之所想、幫群眾之所需,干群眾之所盼,繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。
三、存在問題及下步工作重點
(一)存在問題
針對全縣水利工作現(xiàn)狀,我局在看到成績和發(fā)展的同時,清醒地認(rèn)識到和全省的先進(jìn)市縣水務(wù)部門相比,我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:
一是水資源短缺制約全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于氣候變暖,降水偏少,地下水開采加劇等原因,導(dǎo)致水庫蓄水量嚴(yán)重不足,渠道可引水量嚴(yán)重減少。致使農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾突出,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水造成嚴(yán)重影響。二是民生水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn),水利保障民生的職能亟待增強。防御水旱災(zāi)害、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、改善城鄉(xiāng)居民飲水設(shè)施、保障農(nóng)村飲水安全,治理城鄉(xiāng)水環(huán)境、推動城建重點工程建設(shè)等一系列直接涉及民生的水利工作任務(wù)都相當(dāng)緊迫。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有效利用率不高。雖然近年來,我縣實施了一大批重點水利工程建設(shè)項目,水利保障能力顯著增強,但縱觀全縣水利工程現(xiàn)狀,基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱,與我縣跨越式發(fā)展的要求還有許多方面不相適應(yīng)。四是水利管理工作在可持續(xù)發(fā)展水利上仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制問題。發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)遇到了新的矛盾和問題,一些基層水利單位體制改革滯后,權(quán)責(zé)不夠明確,嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運行和發(fā)展。
(二)下步工作打算
在圓滿完成全年目標(biāo)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,立足水利工作現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢、新機(jī)遇,面對困難和問題,重點做好以下工作:
一是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分把握好國家固定資產(chǎn)投入把水利放在突出位置,利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇,積極實踐可持續(xù)治水思路,搞好水利規(guī)劃建設(shè),積極謀劃儲備項目,為我縣的水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。
二是要更加注重民生水利。結(jié)合全市實施的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工程的總體規(guī)劃和 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水庫移民項目扶持等規(guī)劃,整合水利資源大力開展對口幫扶,要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好每一項民生水利建設(shè)項目。
XXXX公安消防大隊
紀(jì)律作風(fēng)教育整頓大隊班子剖析材料
支隊
根據(jù)[2012]武警X消字第XX號《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的通知》和X消發(fā)[2012]XX號文件的指示精神,我大隊嚴(yán)格按照支隊的教育整頓的時間安排以改進(jìn)大隊存在的“三松”現(xiàn)象,以提高大隊管理水平和工作效率,提升大隊整體形象為目的,緊密聯(lián)系實際情況,采取以自我剖析為主,領(lǐng)導(dǎo)教育為輔,互幫互助的方法,突出教育整頓重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大隊全體人員能夠以認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情投入到教育學(xué)習(xí)中,在學(xué)習(xí)活動中自己能夠按照要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),同志們深刻地認(rèn)識到此次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的重要性和必要性,較好的解決了大隊存在的思想問題,效果明顯?,F(xiàn)將紀(jì)律作風(fēng)教育整頓班子剖析材料匯報
一、存在的不足
(一)班子政治理論水平有待提高,政治敏銳性不強。
營山大隊人員較少,但近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消防保衛(wèi)工作日益繁重,大隊時常感到時間不夠,人手不夠,在這種情況下,政治學(xué)習(xí)的時間相對較少,學(xué)習(xí)的質(zhì)量有所放松,這造成了大隊成員的政治理論水平提高不夠,在政治上缺乏足夠的敏銳性。
(二)落實條令、條例和規(guī)章制度有不到位的現(xiàn)象。
條令、條例和規(guī)章制度是保證部隊?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ),是大隊工作出成績的有力保證。由于大隊事多人少,工作環(huán)境特殊,八小時工作外,人、車、酒的管理就會有困難,在日常工作只注重對防火、滅火業(yè)務(wù)的管理,弱化了紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督,對大隊成員的管理有不到位的現(xiàn)象。
(三)班子對干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙,任務(wù)重,又加之人員少,雖然在一起辦公,班子也存在認(rèn)識上的誤區(qū);認(rèn)為大家都是干部,都是從基層戰(zhàn)士一步一步成長起來的,都經(jīng)過長時期的政治考驗,都有一定的自覺性,紀(jì)律作風(fēng)不是大隊需要解決的主要問題;同時干警匯報思想的積極性和主動性不高,平時的專題匯報有的干警又多注重形式上的匯報,沒有真正把自己的真實思想情況對班子進(jìn)行匯報。這就導(dǎo)致了班子對干警的了解少,人員管理能力不高的現(xiàn)象。
二、原因分析
(一)政治學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識不足
政治工作是我軍的生命線,是統(tǒng)帥,是靈魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保證。大隊雖然有安排,有計劃,制度,但由于日常工作十分繁重,過于強調(diào)客觀原因,過多的強調(diào)了干警的“自學(xué)、自管、自束”,沒有客觀實際的分析和解決干警的政治思想問題。在政治學(xué)習(xí)上時間、內(nèi)容安排還不十分理想,導(dǎo)致了政治教育的質(zhì)量不高。
(二)重業(yè)務(wù),輕養(yǎng)成,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不夠。
在日常工作中,大隊嚴(yán)格按照消防法賦予的職責(zé)開展好防火、滅火、搶險救援工作,但在開展繁重的業(yè)務(wù)工作時,忽視了部隊紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),在對干部的管理上強調(diào)業(yè)務(wù)、忽視了軍人紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成,這就出現(xiàn)了大隊的平時的測評主要圍繞業(yè)務(wù)工作而展開,把業(yè)務(wù)工作作為工作的重點,輕視了紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成,不能將二者有機(jī)的結(jié)合起來,沒有真正認(rèn)識至紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)在部隊管理中的重要性。
(三)政治學(xué)習(xí)滿足現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強。
學(xué)習(xí)是提高的基礎(chǔ),只有學(xué)習(xí)才能加強班子的綜合管理能力,在平時的工作和生活中,班子對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠,沒有在學(xué)習(xí)方面有更好的激勵機(jī)制,調(diào)動不了干警對學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
三、整改措施
(一)加強班子領(lǐng)導(dǎo),把抓學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)。
加強班子領(lǐng)導(dǎo)是班子建設(shè)的重要任務(wù),提高大隊班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和教育能力,把學(xué)習(xí)作為提高的最佳途徑,充分調(diào)動一切可以學(xué)習(xí)的時間學(xué)習(xí),同時完善每周的學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)作為大隊干警考評的重要依據(jù),加強每周的三個一活動的落實,即:利用一個上午學(xué)習(xí)黨的方針政策,利用一個下午學(xué)習(xí)法律法規(guī),利用一個晚上學(xué)習(xí)紀(jì)律作風(fēng)。
(二)注重政治教育,把抓思想作為第一環(huán)節(jié)。
今天,我們在這里召開由機(jī)關(guān)全體同志參加的加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會。參加這次大會的有在家的段領(lǐng)導(dǎo),并邀請了基層各單位的黨政負(fù)責(zé)同志、計工員、材料員和多經(jīng)的廠長以上干部。這說明我們段對加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是十分重視的。剛才,紀(jì)委慕書記宣讀了《關(guān)于加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》及相關(guān)的附件。這標(biāo)志著我段的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓正式拉開帷幕。
在前一階段的“xxxx教育活動”中,基層干部職工對我們機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題反映強烈,意見比較集中。段黨委和段認(rèn)為,為了消除機(jī)關(guān)干部在全段干部職工中的不良影響,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的工作效率,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的思想作風(fēng),有力推動全段的發(fā)展發(fā)展步伐,必須對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題進(jìn)行一次集中整頓。雖然我們段機(jī)關(guān)在經(jīng)過精簡和調(diào)整后,機(jī)關(guān)人員的精神面貌有了較大的改變,但總的來說還是與鐵路改革形勢的發(fā)展、分局領(lǐng)導(dǎo)的要求和基層干部職工的期望還有一定的差距,我們必須進(jìn)一步堅定信念,求真務(wù)實,堅持不懈的把加強機(jī)關(guān)人員作風(fēng)建設(shè)落實到以后的工作中去。在此,我對這次機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓談幾點看法:
一、明確形勢,增強對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識 進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是為了建設(shè)一只政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊伍的客觀要求。目前,我們正處在一個深刻的社會變革時期,新一輪的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的實施和鐵路“網(wǎng)運分離”改革的逐步深化,把我們單位推向了改革的最前沿。在我們跨入新世紀(jì),接受新考驗,迎接新挑戰(zhàn)的新形勢下,改進(jìn)工作作風(fēng),加強機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍,以適應(yīng)形勢任務(wù)的要求,顯得尤為重要和突出。
第一,落實江總書記“三個代表”的重要思想,迫切需要我們加強機(jī)關(guān)干部隊伍的建設(shè)。江總書記的“三個代表”的重要思想,是新時期加強黨的建設(shè)的一個重要的思想綱領(lǐng),也是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。但是,“三個代表”具體到企業(yè)中由誰去落實?我認(rèn)為最主要的就是由機(jī)關(guān)干部去履行、去實踐,機(jī)關(guān)干部只有按照三個代表的要求,團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)全段廣大干部職工去完成各項目標(biāo),才能體現(xiàn)機(jī)關(guān)的職能作用,才能得到職工群眾的擁護(hù)和支持。所以,在這種情況下,機(jī)關(guān)干部應(yīng)當(dāng)很好地通過加強隊伍建設(shè),特別是加強我們的思想作風(fēng)建設(shè),提高我們機(jī)關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,從這個角度上講,加強機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)首先就是落實江總書記“三個代表”重要思想的要求。
第二,加快我段的改革發(fā)展,完成新形勢下的各項任務(wù),迫切需要我們加強機(jī)關(guān)干部隊伍的建設(shè)。今年我們段工作的一個很大的特點就是新一輪資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制對我們的考核指標(biāo)發(fā)生了許多重要的變化,全段面臨著在生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)上前所未有的困難;在改革方面,我們也遇到了實施“崗薪制”等新的矛盾和問題。在這種情況下,我們能不能把各項改革和發(fā)展任務(wù)貫徹好、落實好,關(guān)鍵在于作為全段的司令部和參謀部的機(jī)關(guān)。特別是這幾年各種改革措施不斷出臺,一些深層次的矛盾不斷涌現(xiàn),在更大程度上觸及到了我們單位許多深層次的問題,比如說職工的下崗分流、職工的分配等等牽扯到大家切身利益的問題。這就需要我們機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識水平要進(jìn)一步提高,能力要進(jìn)一步增強,并不斷適應(yīng)新形勢的要求。在當(dāng)前情況下,要克服這樣或那樣的困難,沒有別的出路,只有靠我們機(jī)關(guān)干部的堅強有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅。
第三,從我段當(dāng)前機(jī)關(guān)干部的現(xiàn)狀來看,迫切需要加強機(jī)關(guān)干部隊伍的建設(shè)。我們這個會本來是準(zhǔn)備在四月份“黨性黨風(fēng)教育”期間召開的,后來因為段的各項工作都非常緊張繁忙,才推遲到現(xiàn)在。我們?yōu)槭裁匆D機(jī)關(guān)作風(fēng)呢?就是要我們的機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識反對形式主義、官僚主義的重要性,切實解決我段機(jī)關(guān)干部中存在的形式主義、官僚主義、好人主義和作風(fēng)不實的問題,從而切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到“知實情、講實干、辦實事、求實效”,樹立機(jī)關(guān)的良好形象,發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在我段各項工作中的表率作用,真正把我們的機(jī)關(guān)建設(shè)成“政治堅定、保障有力、精干有效、管理有效”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),這是事關(guān)我段改革發(fā)展生存的一件大事,如果這件是做好了,就會為我段順利實施各項改革發(fā)展大計打下良好的基礎(chǔ)。
二、我們機(jī)關(guān)干部中存在的問題和危害
實事求是地講,我們段機(jī)關(guān)確實存在諸多問題。對于加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部、職工群眾,還是機(jī)關(guān)干部本身,大家普遍感到非常必要。最近幾年,我們對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了大幅度的調(diào)整,有不少年輕的、有能力的干部不斷地充實到機(jī)關(guān)各職能部門之中,年輕干部越來越多,給機(jī)關(guān)增添了生機(jī)和活力,使機(jī)關(guān)干部隊伍更能適應(yīng)當(dāng)前工作的要求。但是我們必須看到,有一部分干部的素質(zhì),特別是思想政治素質(zhì),與我段的深化改革、加快發(fā)展的要求,與全段干部職工對我們的期望,還存在著許多的差距和不足,由此也對我段的改革發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。
一是對工作要求多,部署多,檢查少,指導(dǎo)少,不知真情,胸?zé)o實底。長期來,我們機(jī)關(guān)的有些同志只浮在上面,很少深入職工、深入基層進(jìn)行調(diào)研,了解實際情況,職工對此有很多反映。機(jī)關(guān)干部是連接在領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾間的橋梁,是執(zhí)行我段各項方針、政策的具體職能部門,如果不能深入群眾,接近群眾,了解大家的反映,傾聽大家的呼聲,就會直接影響段的各項方針、政策的順利實施。
二是忙于迎來送往,吹吹拍拍,拉拉扯扯,把主要精力浪費在不必要的應(yīng)酬上。個別機(jī)關(guān)干部把過多的精力用于應(yīng)付上級檢查、看上級的臉色行事,用于找靠山、拉背景上,沒有扎扎實實的做好本職工作,沒有想方設(shè)法的為基層、為職工辦實事,導(dǎo)致了正常工作得不到有效的時間和效率保證,既影響了正常工作的開展和落實,又影響了機(jī)關(guān)的整體形象。
三是害怕艱苦,缺乏責(zé)任,習(xí)慣于聽匯報,看表面。在黨性黨風(fēng)教育中有的職工反映有些機(jī)關(guān)干部從來不執(zhí)行“五定三率”的有關(guān)規(guī)定,很少在工區(qū)露面,僅僅局限于聽聽匯報,看看臺帳資料,遛遛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就回來,不想同職工一起研究工作,制訂對策,更害怕承擔(dān)責(zé)任。長此以往,就會疏遠(yuǎn)干部和職工之間的感情,不利于機(jī)關(guān)干部橋梁紐帶作用的發(fā)揮。
近來,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)分局“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”活動精神,領(lǐng)會了“嚴(yán)厲工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)、加強廉潔自律”相干的文件精神,這使我在思想上有了新的熟悉和進(jìn)步,進(jìn)村入戶走訪座談、深入查找自身存在的問題,使自己清楚地看到了工作中存在的問題會風(fēng)會紀(jì)、飲酒酗酒方面問題、懶政怠政、內(nèi)部管理、執(zhí)勤執(zhí)法方面問題等方面存在的不足和問題主要有以下幾方面:
一、會風(fēng)會紀(jì)方面問題
我會按照著裝要求,在開會前10分鐘進(jìn)入指定座位就坐、簽字報道,并嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律,做到不遲到、早退;不隨意改變座次;不在會場內(nèi)吸煙或吃零食;不交頭接耳、大聲喧嘩;不開手機(jī)鈴聲或接打電話;不在會場內(nèi)隨意走動;不隨意缺會或替會;不在會場內(nèi)打瞌睡;不破壞會場設(shè)施及清潔衛(wèi)生;不長時間滯留會場外;不在開會期間處理文件、聽取工作匯報、協(xié)調(diào)處理食事物以及會見客人等做與會議無關(guān)的事情。
二、飲酒酗酒方面問題
我要自覺置身于組織和群眾的監(jiān)督之下、置于法制的約束之下。我不會吃喝應(yīng)酬、要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不該看的不看;管好自己的嘴,不該吃的不吃;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的腿,不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié),做防腐拒變的典范。
三、懶政怠政方面問題
我將加強組織紀(jì)律意識貫穿到工作生活中。不僅僅是從小事做起,點滴做起,嚴(yán)格要求自我。更在日常生活中注意遵守各項規(guī)則制度,每一天上下班,每一次接待群眾,我都嚴(yán)格規(guī)范,堅持真抓實干,切實改進(jìn)作風(fēng)。堅持以人為本,一切從群眾利益出發(fā),堅持“一線工作法”,真正做到入“千家萬戶”去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,為群眾謀發(fā)展,讓群眾得實惠。
四、內(nèi)部管理問題
我會嚴(yán)格按照要求著裝,上班不遲到,早退,工作期間認(rèn)真履行各項工作任務(wù),做到不玩游戲,炒股票,購物等與工作無關(guān)的事情。
五、執(zhí)勤執(zhí)法方面問題
一、嚴(yán)格按照安排,狠抓七項工作
一是繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)理論、提高素質(zhì)貫穿于活動的全過程。本階段重點學(xué)習(xí)了十六屆五中、六中全會精神,《》,《*縣干部管理考核辦法》等理論知識和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。進(jìn)一步提高了干部職工的思想認(rèn)識,端正了工作態(tài)度。
二是廣泛征求意見。這一階段我們堅持開門搞教育,充分發(fā)揚民主,廣泛吸收群眾參與。要在學(xué)習(xí)教育階段征求意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)廣泛深入地征求意見,對黨員個人、支部和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子征求到的要加強學(xué)習(xí)、完善制度、加大物價執(zhí)法檢查等意見、建議共14條。屬于黨員個人的意見都反饋給了本人,屬于對單位的意見進(jìn)行了歸納整理。
三是認(rèn)真開展談心活動。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與干部職工之間、黨員與黨員之間,黨員與群眾之間開展普遍談心活動20多次。談心活動中,以“鞭策后進(jìn)、鼓勵先進(jìn)”為重點,對老同志提出了積極向上的鼓勵意見,增大了老同志的工作熱情。對年輕干部提出了更高的要求,鼓勵年輕干部不斷加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部也能夠認(rèn)真開展批評與自我批評,做到了與人為善,坦誠相見。
四是撰寫了黨性分析材料。支部組織黨員干部對照“八破八立”要求和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,結(jié)合征求到的意見,撰寫了個人黨性分析材料。重點檢查了思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源,并撰寫自查自糾報告。支部負(fù)責(zé)同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料,對聯(lián)系實際不夠的、問題找得不準(zhǔn)的、剖析不深刻的都進(jìn)行了認(rèn)真修改。
五是堅持邊查邊改的工作方法。對查找出來的工作人員執(zhí)法不力、怕惹人、留情面等突出問題,逐項進(jìn)行梳理,提出整改措施。并確定由專人負(fù)責(zé),采取掛牌銷號的方法,將整改結(jié)果在職工會上予以通報。支部要求各黨員干部要切實從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,從小事做起,從服務(wù)基層、服務(wù)群眾做起,不斷提高工作效率。目前將醫(yī)療亂收費、農(nóng)資亂漲價、單位制度貫徹不力等問題已完成整改。真正讓群眾感受到黨員干部在干部作風(fēng)建設(shè)活動中發(fā)生的新變化。
六是充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭征求黨員、群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,以實際行動為廣大黨員干部做好表率。
七是為開好民主生活會做了充分準(zhǔn)備。定于6月下旬召開民主生活會,要求各干部職工對照征求到的意見,認(rèn)真分析我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及自身存在的問題,并提出改進(jìn)的措施和辦法。
二、以干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),努力抓好當(dāng)前工作
今年以來,為了保障我行的健康有序發(fā)展,保證百億利潤的順利實現(xiàn),在省行領(lǐng)導(dǎo)下,全行開展了一系列活動,制定了多項相關(guān)制度及措施。就內(nèi)控板塊,省行特別制定了《“中國銀行內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動方案》(粵中銀法〔XX〕52號)。作為基層網(wǎng)點,對上級指示的重視和執(zhí)行到位是決定成效的關(guān)鍵,我們深知形勢的緊迫,任務(wù)的艱巨,責(zé)任的重大,故十分重視開展這一活動的重要意義。在第一時間著力配合,全面部署,按照活動方案的要求,分進(jìn)度開展了一系列相關(guān)工作,如今良好的成效已日漸顯現(xiàn),現(xiàn)將本年度“執(zhí)行年活動”開展情況匯報如下。
一、組織實施情況
自今年六月份開始,我們正式啟動了內(nèi)控防案制度執(zhí)行年和作風(fēng)建設(shè)年活動。按照進(jìn)度要求制定了詳細(xì)周密的計劃,并有條不紊的開展工作。首先,組織大家進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與討論制度及作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)材料,并督促每一位員工書寫心得體會,從大家的言辭語錄中,感受的到在學(xué)習(xí)過后,思想上有一定進(jìn)步;其次,我們開展了及時的自查和排查工作,對照各條線制度要求,對日常業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面的自查與排查工作,查漏補缺,并對困擾的問題及時同相關(guān)部門進(jìn)行了溝通,對制度更新的部分有了更為深刻的認(rèn)識,對加強制度執(zhí)行力度有了更深的認(rèn)同感;最后,積極配合各部門開展培訓(xùn)工作,所有人員都參加了由操書記主講的關(guān)于“雙十禁”的專題演講,并都通過了由監(jiān)察內(nèi)控部安排的關(guān)于內(nèi)控防案及合規(guī)操守的測試,定期開展網(wǎng)點安全知識學(xué)習(xí)與防案演練。
二、主要成效
通過上述活動的開展,使得全體員工能夠及時領(lǐng)會省行對于XX年各項工作部署及活動開展的精神、意義。能夠配合上級部門,做到全行一盤棋,步調(diào)一致的開展工作,使得全員努力的方向更為明確,士氣更加高漲。此外,對于日常工作過程中發(fā)現(xiàn)的新老問題,做了集中的、有針對性的根除,在關(guān)鍵時期對全體員工做了一次及時警示和預(yù)防,對潛在問題有一定遏止作用,同時,大家對發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)變處理能力也有了實質(zhì)性的提高。
三、存在問題
存在的主要問題,部分員工對于制度和作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)不能保持持久熱情,這將對學(xué)習(xí)成果形成直接威脅,很可能導(dǎo)致前功盡棄。其次,各部門的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制有待健全,特別是前臺業(yè)務(wù)部門與后臺保障部門的溝通問題,對于風(fēng)險點的把握不夠到位,直接導(dǎo)致相關(guān)制度的片面性,局限性,甚至疏漏偏差,反過來制約了某些業(yè)務(wù)的發(fā)展,我們的部分員工,在遇到此類問題,依舊墨守成規(guī),使得有問題不反饋,只做消極抱怨,日積月累,嚴(yán)重影響了制度建設(shè)的實效性。
一、主要做法
自“三大”主題活動暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾階段開始以來,全縣民政系統(tǒng)開展了多種形式的剖析查擺工作,使自查自糾階段進(jìn)展順利,初見成效。
一是要將學(xué)習(xí)貫穿始終,致力查學(xué)比看并重。做到邊查邊學(xué)、邊學(xué)邊比、邊比邊看,進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、大局意識得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現(xiàn)象,努力實現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”,為活動開展?fàn)I造濃厚氛圍。
二是廣泛征求意見,認(rèn)真梳理分析。在第一階段取得的成果上,采取分層次召開座談會、發(fā)放征求意見表和設(shè)置意見箱等形式,主動征求社會各界對民政工作的意見、建議和要求。在單位內(nèi)部,采用“自己找、互相評、領(lǐng)導(dǎo)點”的方式,找準(zhǔn)找實單位內(nèi)部存在的突出問題和干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)等方面存在的突出問題。
三是找準(zhǔn)自身不足,扎實做好自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間、股室負(fù)責(zé)人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動,幫助溝通思想,找準(zhǔn)問題,提高認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上,有針對性地召開黨員專題民主生活會,從思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面,開展批評與自我批評,認(rèn)真查擺單位和個人存在的突出問題,深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。
四是撰寫剖析材料,開展公開承諾。機(jī)關(guān)每個干部職工根據(jù)征求到的意見建議,對照重點查找的5個方面的問題,結(jié)合自身的具體工作崗位和職責(zé),首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、全程服務(wù)制等,查找自身差距,認(rèn)真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時進(jìn)行“新一輪公開承諾”,并對已經(jīng)完成的承諾事項,結(jié)合年度實際工作和踐諾中發(fā)現(xiàn)的新問題進(jìn)行再承諾,使承諾的每一項內(nèi)容做到“目標(biāo)有數(shù)量、完成有時限、效果有比例”。
二、我局干部作風(fēng)存在的主要問題
雖然,我局在黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面作了大量工作,取得了明顯成效,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識明顯提高,學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),工作作風(fēng)明顯增強,基本達(dá)到了是政通人和、風(fēng)清氣正。但是,從新形勢、新任務(wù)的要求來看,也不同程度地存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些干部心浮氣躁,坐不下來、靜不下心,疏于學(xué)習(xí),忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不深入思考問題,不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題,辦事情,特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少,出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。
2、改革創(chuàng)新精神不夠。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進(jìn)取意識不夠強,安于現(xiàn)狀,被動性地開展工作,工作缺乏創(chuàng)造性。
3、理論聯(lián)系實際能力不強。沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解,造成理論學(xué)習(xí)與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機(jī)械性,照本宣科,召開會議多,下發(fā)文件多,在結(jié)合部門工作實際方面下的功夫不夠;有時還存在單純依靠行政命令去落實的現(xiàn)象,有的則盲目實行“一刀切”做法,一定程度上給工作造成了的負(fù)面影響。
4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。
5、廉潔自律性不強。一些干部生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),律己不嚴(yán),有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進(jìn)行娛樂性消費等等,在群眾中造成了不良影響,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。
三、干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因分析
干部作風(fēng)建設(shè)存在的這些問題,有著比較復(fù)雜的主觀和客觀原因。
1、少數(shù)干部理想信念缺失。少數(shù)干部放松了學(xué)習(xí)和對世界觀的改造,對自己要求不嚴(yán),個人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭,理想信念滑坡,宗旨觀念和群眾觀念淡薄,缺乏全局觀念,缺少奉獻(xiàn)精神。
2、少數(shù)干部經(jīng)不住誘惑,抵御不良風(fēng)氣能力較弱。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會環(huán)境發(fā)生了重大變化,貧富差距和干部待遇差距拉大,特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響,使他們心態(tài)失衡,工作缺乏動力和激情。
3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對干部的教育管理抓得比較緊,但在管理方法上還是一些老辦法,一些規(guī)章制度適應(yīng)新的形勢、新的要求創(chuàng)新完善不夠,有的規(guī)章制度流于形式,執(zhí)行不到位,影響了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激勵機(jī)制。缺乏科學(xué)的績效考核評價機(jī)制,干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題不能得到有效解決。獎罰不明,是長期以來困擾干部作風(fēng)建設(shè)的重要原因。對干部工作沒有形成良好的考評激勵機(jī)制,助長了一些自覺性不高、不思進(jìn)取的干部懶散習(xí)氣,影響了部分工作任務(wù)重、效率高、業(yè)務(wù)精的干部的積極性。
5、監(jiān)督機(jī)制不健全。干部作風(fēng)暴露出來的問題,多數(shù)是涉及全局意識觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機(jī)制,做到任務(wù)、責(zé)任明確,一級抓一級,層層有人抓,工作的部署、檢查、落實不能環(huán)環(huán)相扣,缺乏全面有效地監(jiān)督機(jī)制。
四、加強干部作風(fēng)建設(shè)的對策
繼續(xù)加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗精神,堅決反對形式主義、和奢侈浪費;樹立機(jī)關(guān)良好形象,落實首問負(fù)責(zé)制,堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。公開作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和執(zhí)行情況,自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)力度,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強宗旨意識、學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識,促進(jìn)黨員干部黨性修養(yǎng)和良好作風(fēng)的養(yǎng)成,提高黨員干部廉潔自律意識,提高了服務(wù)水平和質(zhì)量,樹立新時期民政工作者的形象。
1、加強干部學(xué)習(xí),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞干部作風(fēng)集中整治活動要求,進(jìn)一步營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合。固定每周早會進(jìn)行干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,由活動成員根據(jù)安排,輪流擔(dān)任主講。干部自學(xué)則以定期檢查學(xué)習(xí)筆記作為考評依據(jù)。二是建立思想?yún)R報制度。干部每活動階段要寫思想?yún)R報,主要是匯報認(rèn)識、剖析問題、提出建議、發(fā)表意見,使干部思想始終與黨的方針政策保持一致,與黨委的決策部署保持一致。三是實行通報表揚措施。對肯于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),并能在黨報黨刊發(fā)表稿件的干部,局里進(jìn)行通報表揚,以此不斷激勵干部專心好學(xué)、學(xué)以致用的自覺性。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
問題查擺堅持以“三個代表”重要思想和總書記提出的干部隊伍“八個方面優(yōu)良作風(fēng)”要求為指導(dǎo),以《市司法局關(guān)于加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的實施方案》為依據(jù),以干部隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)為重點,通過自查、互查、征求意見等多種形式,全面查找存在的問題和不足,進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸納分析,堅持邊查擺邊教育、邊查擺邊整改。通過查擺,力爭將問題查全、查深、查透,使全體司法行政干部思想上有所觸動、作風(fēng)上有所改進(jìn),從而為整改提高打下扎實的基礎(chǔ)。
二、查擺的重點內(nèi)容
本次查擺主要圍繞作風(fēng)建設(shè)的五個方面進(jìn)行,做到“十查十看”:
(一)思想作風(fēng)方面。查政治大局意識、開拓創(chuàng)新意識強不強,看是否存在執(zhí)法只顧法律效果不顧社會效果的問題,是否存在因執(zhí)法行為影響全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的問題,是否存在陽奉陰違拒不執(zhí)行上級指示的問題,是否存在對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部說三道四、會上不說會后亂說或當(dāng)面不說背后亂說的問題,是否存在政治敏感性不強、見事遲、反應(yīng)慢的問題,是否存在一事當(dāng)前、首先考慮部門和個人利益的問題;是否存在因循守舊、工作長期沒有新突破的問題,是否存在不思進(jìn)取、怠于公務(wù)的問題,是否存在保官保位、不求有功但求無過的問題,是否存在知識老化、能力滯后、工作被動的問題。查公平正義意識、執(zhí)法為民意識強不強,看是否存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案的問題,是否存在重實體輕程序、執(zhí)法辦案不規(guī)范的問題,是否存在因執(zhí)法不公引起涉法涉訴上訪的問題;是否存在冷硬橫推、耍特權(quán)、抖威風(fēng)傷害人民群眾感情的問題,是否存在以管人者自居脫離群眾、漠視群眾疾苦的問題。
(二)學(xué)風(fēng)方面。查真抓實學(xué)的風(fēng)氣濃不濃,看是否存在學(xué)習(xí)主動性、計劃性、自覺性、緊迫感不強的問題,是否存在不求甚解、淺嘗輒止的問題,是否存在裝點門面、應(yīng)付檢查的問題,是否存在方法不活、效率不高的問題。查理論聯(lián)系實際的風(fēng)氣、學(xué)以致用的風(fēng)氣濃不濃,看是否存在理論與實際有所偏廢的問題,是否存在照本宣科、一知半解的問題,是否存在重經(jīng)驗輕理論的問題;是否存在學(xué)非所用、涉奇獵艷的問題,是否存在學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題,是否存在死記硬背、死板教條的問題。
(三)工作作風(fēng)方面。查工作立足點正不正,看是否存在好高騖遠(yuǎn)、脫離實際的問題,是否存在弄虛作假、虛報浮夸的問題,是否存在消極應(yīng)付、草率行事的問題,是否存在重管理、輕服務(wù)的問題。查工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率高不高,看是否存在但求過得去、不求過得硬的問題,是否存在重部署輕檢查督促的問題,是否存在不履行一次告知義務(wù)、提高人群眾辦事成本的問題,是否存在與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)講條件、談價錢的問題。
(四)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。查科學(xué)民主的決策觀、執(zhí)政為民權(quán)力觀和造福于民政績觀強不強,看是否存在不顧原則、獨斷專行的問題,是否存在不講科學(xué)、盲目蠻干的問題,是否存在不搞調(diào)查研究、拍腦袋決策的問題,是否存在決策失誤、造成無謂損失的問題;是否存在只要上級滿意、不顧群眾意見的問題,是否存在不顧群眾疾苦、損害群眾利益的問題,是否存在不顧群眾承受能力、急功近利的問題。查獻(xiàn)身事業(yè)價值觀強不強,看是否存在將矛盾上交下推的問題,是否存在激情消退、動力不足的問題,是否存在只講享受、不講奉獻(xiàn)的問題,是否存在遠(yuǎn)離一線、遙控指揮的問題,是否存在寬以律己、嚴(yán)以待人的問題,是否存在保名保位、過于保守的問題。
(五)生活作風(fēng)方面。查廉潔自律要求嚴(yán)不嚴(yán),看是否存在向當(dāng)事人索要財物、接受當(dāng)事人賄賂宴請的問題,是否存在經(jīng)商炒股的問題,是否存在近親屬違規(guī)從業(yè)的問題。查生活情趣高不高,看是否存在涉足不健康娛樂場所、高檔消費場所的問題,是否存在講排場、比闊氣鋪張浪費的問題,是否存在參與封建迷信活動、參與賭博的問題,是否存在交友不慎、攀權(quán)攀富的問題,是否存在道德敗壞、玩弄異性的問題。
三、方法步驟
這次問題查擺堅持個人自查、群眾幫查、組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要做好以下幾項工作:
(一)制定方案,深入動員。進(jìn)入問題查擺階段后,各律師事務(wù)所、公證處和機(jī)關(guān)各科室中心都要制定各自具體的工作方案,明確問題查擺的重點、時間安排等事項。局將于7月6日召開動員大會,由機(jī)關(guān)全體干部、公證處全體公證員和各律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加,引導(dǎo)廣大干部端正思想、提高認(rèn)識,掌握查擺方法,積極參與到活動中來。
(二)優(yōu)化措施,逐步推進(jìn)。主要采取五項措施:一是“照鏡子”,每名干部都要對照系統(tǒng)內(nèi)和自己身邊的先模人物、問題查擺的重點方面和人民群眾的意見建議,全面找出自身存在的突出問題和不足。二是“列單子”,要將查擺出的問題逐條列出,并對照作風(fēng)建設(shè)的五個方面進(jìn)行分類,形成簡要的書面材料。三是“找根子”,堅持由表及里、由淺入深、透過現(xiàn)象看本質(zhì),查找導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題的深層次根源,重點是要查出思想、機(jī)制方面的根源。四是“定位子”,根據(jù)查找出的問題,每名干部都要作出客觀公正的自我評價,確定自己在人民群眾及同事心目中的形象。五是“出點子”,針對本單位和個人存在的突出問題,人人都要聯(lián)系工作實際,想辦法、出點子,提出切實可行的整改措施。
(三)開展多項活動,提高查擺實效。在問題查擺階段,主要抓好以下幾項大的活動,以提高問題查擺的實效:一是召開專題民主生活會。局黨總支和各黨支部要分別召開專題民主生活會,圍繞作風(fēng)建設(shè)的五個方面,并突出領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)這個重點,積極開展批評與自我批評。各黨支部的民主生活會安排應(yīng)提前上報市局,屆時將安排黨總支成員參加。專題民主生活會要形成會議紀(jì)要,并報局政工科備案。二是開展意見建議征求活動。局機(jī)關(guān)已于6月下旬開展了意見征求活動。各律師事務(wù)所、公證處要在7月中旬以前,緊密聯(lián)系思想實際和工作實際,圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面,通過召開座談會、發(fā)放征求意見函或調(diào)查問卷、設(shè)立征求意見箱、走訪案件當(dāng)事人等多種形式,廣泛深入地征求社會各界和廣大基層干部群眾的意見和建議,全面查找存在的問題和不足,并進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析和歸納,形成書面分析材料,并于7月30日前報局政工科備案。三是組織開展民主評議干部工作。8月上旬,局將組織開展民主評議干部工作。根據(jù)干部隊伍建設(shè)實際,圍繞德、能、勤、績、廉和作風(fēng)建設(shè)的五個方面,以無記名投票方式對局機(jī)關(guān)中層干部、公證處和各律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行投票評議,評議結(jié)果將上報市委政法委。
(四)規(guī)范程序,嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)《市司法局關(guān)于加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的實施方案》的要求,干部問題查擺材料必須要過好“五關(guān)”,即:干部互評關(guān)。每名干部都要在自己查、同志幫、領(lǐng)導(dǎo)點的基礎(chǔ)上詳細(xì)列出個人查擺的問題,并在各自單位內(nèi)進(jìn)行公布交流,接受同事的評議;單位負(fù)責(zé)人核實關(guān)。每名干部的查擺情況要由各自單位負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。單位互評關(guān)。每一個單位負(fù)責(zé)人都要在征求本單位干部意見的基礎(chǔ)上對其他單位的查擺情況做出合格或者不合格的評價。大會測評關(guān)。經(jīng)過核實、互評后,各單位的查擺情況還要過大會測評關(guān),提交全體司法行政干部大會進(jìn)行交流,由全體干部填寫測評票。黨總支審核關(guān)。由各單位就查擺情況向局黨總支做出書面匯報,由局黨總支全面審核。五關(guān)中任一關(guān)不能通過的都要推倒重來。
(五)搞好總結(jié)回顧,擴(kuò)大查擺成果。8月底前,局將召開全體干部大會,對問題查擺階段工作開展情況進(jìn)行全面回顧總結(jié),對好的單位和個人進(jìn)行表彰,并開展揭短亮丑工作。對本系統(tǒng)出現(xiàn)的造成不良社會影響的違法違紀(jì)典型案件,將按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人予以嚴(yán)肅處理,進(jìn)行內(nèi)部通報,以求收到處理一人教育一片的效果。各單位總結(jié)須于8月25日前報局政工科。