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為確保這次紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項整治工作收到實效,一是加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以唐志偉局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)檢組長馬春全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項整治工作。二是進(jìn)行安排部署,精心制定方案。按照州局的要求,結(jié)合本單位干部隊伍的思想和工作實際,制定了《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局開展紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項整治的實施方案》。在紀(jì)律整頓內(nèi)容上重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部組織觀念淡漠,有令不行,有禁不止的問題;紀(jì)律松馳,不遵守工作時間,遲到、早退的問題;不遵守請假制度,無故曠工的問題;上班時間以處理業(yè)務(wù)為名,離崗辦私事的問題;工作時間玩游戲、上網(wǎng)聊天的問題;工作日內(nèi)非公務(wù)活動中午飲酒的問題。在作風(fēng)整頓內(nèi)容上重點(diǎn)解決事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的問題;做人標(biāo)準(zhǔn)不高、辦事拖拉等效率低下的問題;作風(fēng)不扎實,工作不深入、不細(xì)致的問題;思想解放不夠,創(chuàng)新意識不強(qiáng),爭強(qiáng)當(dāng)先意識不強(qiáng)的問題;工作中不敢碰硬,回避矛盾的問題。三是召開動員會,全面深入動員。8月14日,我局召開了全體干部職工參加的紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項整治大會,紀(jì)檢組長馬春宣讀了州局的《開展全州住建系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項整治工作方案》,唐志偉作了最后動員講話。要求全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到此次活動中來,結(jié)合當(dāng)前的中心工作和本職工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律觀念,從現(xiàn)在做起,鼓足干勁,確保完成上級下達(dá)給我局的各項工作任務(wù)。
二、抓學(xué)習(xí)教育,打牢整頓基礎(chǔ)
紀(jì)律作風(fēng)整頓的效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)階段,結(jié)合本單位的實際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、方式等方面進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是保證學(xué)習(xí)時間,局支部做到了集中學(xué)習(xí)時間可串不可占,也就是計劃定的集中學(xué)習(xí)時間由于特殊情況不能正常學(xué)習(xí),就串到第二天進(jìn)行;分散學(xué)習(xí)每名干部職工利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是制定考勤制度,確保不缺席。三是保證學(xué)習(xí)內(nèi)容,主要學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委八條意見等規(guī)定和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。
三、抓問題查找,深刻剖析思想根源
我局采取切實有效的形式廣泛征求基層和群眾、特別是服務(wù)對象的意見。一是利用工作期間向各服務(wù)對象進(jìn)行走訪,征求他們在來往我局辦理業(yè)務(wù)時的意見。二是在全局干部職工之間開展交心、談心活動。干部職工之間、領(lǐng)導(dǎo)與普通干部之間、股室長與股室長之間交心、談心,通過交流,每名班子成員和干部職工查找到了本身在思想、紀(jì)律、作風(fēng)和工作上的不足。
四、抓整改建制,鞏固整頓成果
1、制定切實可行的整改方案。一是按照要求,針對查找出來的問題和不足,實事求是地制定了切實可行的整改方案。二是對個人和組織查擺出來的突出問題,從現(xiàn)在做起,從當(dāng)前工作抓起,立說立行,見諸行動。
一、主要目標(biāo)
通過開展自查自糾,著力解決“”和作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),扎實開展“樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功”活動,堅決做到“三杜絕”,即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,堅決杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象;工作時間堅守崗位認(rèn)真履職,堅決杜絕擅自脫崗空崗現(xiàn)象;保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài),堅決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象,努力營造勤政務(wù)實、風(fēng)清正氣、干事創(chuàng)業(yè)的人社發(fā)展服務(wù)環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
以人事人才、職稱評聘、工資福利、考核獎懲、就業(yè)、社會保障、勞動監(jiān)察、仲裁調(diào)解和社??ǚ?wù)等窗口為重點(diǎn),聚焦“”特別是形式主義、新表現(xiàn),逐項進(jìn)行認(rèn)真查擺、深入剖析、強(qiáng)力整改。
一是忠誠擔(dān)當(dāng)方面的問題。主要表現(xiàn)是,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,虛多實少;說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套,臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣;遇事沒原則、態(tài)度不鮮明,當(dāng)老好人、怕得罪人。
二是調(diào)查研究方面的問題。主要表現(xiàn)是,看成績多、看亮點(diǎn)多,看問題少、看難點(diǎn)少;到工作成效好的地方和部門多,到困難問題突出的地方和部門少;走馬觀花、浮在表層多,撲下身子、解剖麻雀少;好面子講排場,陪同人員過多或搞隱性陪同。
三是服務(wù)群眾方面的問題。主要表現(xiàn)是,辦法不多、服務(wù)不優(yōu),主動性不強(qiáng);“門好進(jìn)、臉好看”了,但事依然難辦;集中審批“前店后廠”,依然層層過關(guān);承諾成“擺設(shè)”,“備案”成“審批”,“管卡壓”變成“推繞拖”,“明卡”變“暗卡”;服務(wù)電話“有名無實”,長期無人接,接了不辦事;網(wǎng)上窗口形同虛設(shè),有欄目沒服務(wù),有公開沒內(nèi)容。
四是項目建設(shè)方面的問題。主要表現(xiàn)是,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,堆砌盆景、搞形象工程,顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛;業(yè)務(wù)審批不及時不到位,經(jīng)手人員吃拿卡要;對項目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果,虛報經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
五是文風(fēng)會風(fēng)方面的問題。主要表現(xiàn)是,會議文件過多,一些會議重復(fù)開、層層開、交叉開,會議規(guī)模大、時間長、效率低,參會人員多;制定文件照抄照搬、抄襲拼湊,空話套話多,真材實料少,針對性指導(dǎo)性不強(qiáng);以會議落實會議,以文件落實文件。
六是決策部署方面的問題。主要表現(xiàn)是,決策不少、落地不多,只重部署、不重效果;機(jī)遇看得到抓不住、難落地見效少,牢騷多抱怨多、闖勁小真招少;遇有問題往外推、向上報,甚至層層不表態(tài)、責(zé)任上推下卸;“二傳手”多、“主攻手”少,有的問題被傳來傳去、拖來拖去、長時間解決不了。
七是總結(jié)成績方面的問題。主要表現(xiàn)是,不重實效重包裝,做功不強(qiáng)唱功好,做得不多說得多;一項工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結(jié)宣傳,“兵馬未動、經(jīng)驗已出”;“材料政績”“預(yù)期政績”問題突出。
八是履職盡責(zé)方面的問題。主要表現(xiàn)是,不作為不擔(dān)當(dāng),“只求不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”;遇到問題,“大事化小、小事化了”;對重要預(yù)警信息,思想不重視、反應(yīng)不敏感、應(yīng)對不及時、處置不得當(dāng),出現(xiàn)一些不該出的“意外”。
九是反映情況方面的問題。主要表現(xiàn)是,事不關(guān)己、高高掛起,對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題熟視無睹、漠然置之,知情不報、聽之任之;說好不說壞,報喜不報憂,反映問題不全面、不客觀、不真實。
十是遵守紀(jì)律方面的問題。主要表現(xiàn)是,有令不行、有禁不止,我行我素;重要事項不請示不報告;不收斂不收手,目無法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì);自我要求不高,廉潔自律不嚴(yán),不注重小事小節(jié),不注重勤儉節(jié)約。
三、重點(diǎn)舉措
(一)提高思想認(rèn)識
各基層支部、各股室要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于糾正“”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神,全面落實中央、省、市、縣工作要求,召開專題會議對開展糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治進(jìn)行安排部署。
(二)堅持以上率下
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從局黨組成員和其他股級干部做起,逐項查擺“”問題,落實整改措施,為全局干部職工做示范、做表率。以服務(wù)群眾窗口單位和基層崗位為重點(diǎn),認(rèn)真查擺群眾反映強(qiáng)烈的問題,深入剖析,強(qiáng)力整改,取得群眾滿意。
(三)深入開展自查自糾
對照“”問題十種表現(xiàn),深入開展自查自糾,認(rèn)真查找和整改本單位各股室存在的突出問題。要在2021年2月28日前,建立糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治臺賬,實行臺賬式管理,包括問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析;責(zé)任清單要列出問題整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人;措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障措施;結(jié)果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點(diǎn)的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”
局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真對照中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則以及省、市、縣實施辦法,組織開展一次“回頭看”,逐項查擺問題,全面落實整改。
(五)開好民主生活會
開好2020年度民主生活會和組織生活會,深入查找“”突出問題,列出問題清單并全部落實整改。
(六)開展明察暗訪
局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將緊緊抓住“”十種表現(xiàn)特別是存在的突出問題,以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題線索。
(七)開設(shè)舉報平臺
設(shè)立并公布電子郵箱和手機(jī)短信舉報平臺,在機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)立舉報箱、公示舉報電話,廣泛收集群眾舉報線索,及時進(jìn)行查處。
(八)開展重點(diǎn)工作落后單位剖析
局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月選擇1—2項工作,組織專門力量,對落后股室、單位作風(fēng)問題進(jìn)行解剖,深挖根源,倒查責(zé)任,提出改進(jìn)和完善建議。
(九)建立長效機(jī)制
緊抓糾正“”,建立一套相關(guān)的制度機(jī)制,確保效果的穩(wěn)定性和長期性。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進(jìn)行研究,認(rèn)真分析產(chǎn)生的深層次原因,查找制度層面存在的缺陷,及時對現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。同時,要及時把專項整治中好的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范,建立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系,形成糾正“”的長效機(jī)制,從制度層面堵塞漏洞,防止“”問題反彈回潮。
(十)抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)和典型案例曝光
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問題,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),該組織處理的組織處理,該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型,適時在一定范圍進(jìn)行通報。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實負(fù)起主體責(zé)任,成立以黨組書記、局長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究工作中出現(xiàn)的問題,持續(xù)督導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),切實履行好主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,研究制定推進(jìn)方案,組織專門力量,全力抓好專項整治,全面負(fù)責(zé)全局糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
要把糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治作為重要政治任務(wù),加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,營造濃厚輿論氛圍。要用好微信公眾平臺等,加強(qiáng)與群眾的互動,強(qiáng)化宣傳效果。
一、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,圓滿完成各項工作任務(wù)
一年來,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助張利同志重點(diǎn)在以下幾個方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要,是實施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn),相繼組織5個執(zhí)法大隊召開整治工地亂象現(xiàn)場觀摩交流會,全市300余個建設(shè)單位參加了現(xiàn)場會,形成了良好的示范效應(yīng),推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要,我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負(fù)責(zé)人,研究確定本月的檢點(diǎn),并親自帶隊深入到一線進(jìn)行檢查,現(xiàn)場打分,當(dāng)場反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問題的整改。工作中,我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議,及時改進(jìn)檢查考核方式和方法,力求實現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。
根據(jù)分公司下發(fā)的《“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”專項作風(fēng)建設(shè)年活動方案》的要求,6月1日--6月30日,我站根據(jù)前期查找出的問題清單及整改臺賬,對存在的紀(jì)律、作風(fēng)、落實等方面的突出問題進(jìn)行了集中整治。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、查擺出的問題
通過查擺發(fā)現(xiàn)在紀(jì)律、作風(fēng)、落實等方面主要存在下列問題:
1、在工作中有時奉行“好人主義”,對分公司的相關(guān)處罰辦法執(zhí)行的不夠嚴(yán)格。紀(jì)律觀念不強(qiáng),落實規(guī)章制度層層減壓,對違反制度的行為睜一只眼閉一只眼。勞動紀(jì)律松懈,存在工作時間睡崗、脫崗看視頻等現(xiàn)象。
2、對考勤制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,有時存在忘記打卡現(xiàn)象。請銷假管理不嚴(yán)格,有時存在職工請假上班后未及時銷假現(xiàn)象。
3、值班制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格,有時存在值班后未及時填寫值班記錄,過后補(bǔ)填現(xiàn)象。
4、缺乏求真務(wù)實的精神,沒有把做好工作的著力點(diǎn)放在每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟上,很多工作沒有方案、沒有推進(jìn)措施、沒有責(zé)任人。安于現(xiàn)狀、甘于平庸,未及時有效地學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗,實際工作中創(chuàng)新性的措施少。服務(wù)意識不強(qiáng),與一線職工主動談話溝通較少,未能很好地調(diào)動職工的積極性。
5、不會抓重點(diǎn),眉毛胡子一把抓,看起來忙忙碌碌,實際沒有多少成效。不注重抓細(xì)節(jié),工作抓的不具體、不細(xì)致、不扎實,不去抓所謂小事。
6、對企業(yè)管理、現(xiàn)代科技知識及日常收費(fèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠,知識更新跟不上公司發(fā)展的步伐。
二、整改措施
1、堅決克服工作中的好人主義思想,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)分公司下發(fā)的《員工違紀(jì)處理規(guī)定》《考勤與休假管理辦法》《績效考核管理辦法》《星級考核管理辦法》等規(guī)章制度,為全體員工樹標(biāo)桿、明底線,對在工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為,堅決按照分公司的規(guī)章制度進(jìn)行處罰。
2、嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度,據(jù)實考勤,嚴(yán)格請銷假管理制度,除特殊情況外,一律先審批后休假,休假結(jié)束后及時銷假。嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡制度,對不打卡人員按曠工處理。
3、嚴(yán)格值班制度,不得隨意換崗頂崗,嚴(yán)禁讓非值班人員代替值班,值班結(jié)束后及時填寫值班記錄。
4、實事求是、腳踏實地的開展工作,要有目標(biāo)、有計劃,并在實際工作中及時修訂。把做好工作的著力點(diǎn)放在每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟上,抓細(xì)、抓好。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)管理經(jīng)驗,并結(jié)合本站實際予以創(chuàng)新運(yùn)用。積極開展談心談話活動,聽取職工對收費(fèi)站工作的意見建議,調(diào)動職工的工作積極性,幫助職工解決日常工作、生活中遇到的實際困難,營造良好的工作氛圍。
交通局黨組按照區(qū)委、區(qū)政府全區(qū)干部職工作風(fēng)整頓會議要求,結(jié)合本局工作實際,將作風(fēng)整頓作為“交通局2014年干部職工作風(fēng)整頓建設(shè)年”,制定了《區(qū)交通局關(guān)于干部職工作風(fēng)整頓實施方案》,成立作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,在作風(fēng)整頓中突出主題,確定內(nèi)容,堅持“四抓”即抓學(xué)習(xí)、抓認(rèn)識、抓典型、抓督辦,認(rèn)真組織落實?,F(xiàn)就交通局開展干部職工作風(fēng)整頓情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
2014年是市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年,為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高政府公信力,優(yōu)化投資軟環(huán)境,局黨組對全干部職工作風(fēng)整頓非常重視,把作風(fēng)整頓和交通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列為一項重要工作來抓。分別在元月25日召開全局干部作風(fēng)整頓大會,元月27日上午、下午召開黨組會、黨組擴(kuò)大會議,及時傳達(dá)全區(qū)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)整頓會議精神,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面促推各項工作的落實。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員按“一崗雙責(zé)”認(rèn)真組織、精心安排、深入一線,針對工作中存在的紀(jì)律作風(fēng)、工作落實不力問題,圍繞建設(shè)中心城區(qū)交通怎么辦的主題專題研究、提要求、出措施。二是制定《區(qū)交通局關(guān)于干部職工作風(fēng)整頓實施方案》,進(jìn)一步明確責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),人人開展自查,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。
二、自查自糾,提高思想認(rèn)識
我們以存在的問題為切入點(diǎn),結(jié)合工作實際,在全局大會上分析查找日常工作中作風(fēng)、紀(jì)律上找尋差距,查擺現(xiàn)象,擺事實,說問題,讓全體干部職工人人知曉問題存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建設(shè)工作。通過抓班子帶隊伍樹形象,真正舞好龍頭、帶活隊伍。二是從干部思想上,行動上規(guī)范言行,要求全局干部職工要嚴(yán)于律已,增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真開展對照學(xué)習(xí);三是加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格以制度管人。四是要解決服務(wù)工作不到位,工作只求過得去,不求過得硬,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、作息紀(jì)律,上班遲到早退等現(xiàn)象。五是牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識,抓好全局交通項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、安全生產(chǎn)管理、黨建精品工程等工作。
三、完善制度,促進(jìn)工作落實
針對存在的問題和原因,局黨組首先從完善規(guī)章制度入手,一是召開中層干部會議,建立健全各項崗位工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各科(室)、所、工作職責(zé),按“五定”工作責(zé)任制度明確工作人員職責(zé)責(zé)任,將每一項具體任務(wù)落實到人,從而使各項工作環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依,以保證工作不斷檔、不出現(xiàn)差錯,以進(jìn)一步提升全局干部職工責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度。二是進(jìn)一步修訂完善《交通局紀(jì)律作風(fēng)行為規(guī)范》手冊,同時嚴(yán)格按組織原則,用鋼的制度,鐵的紀(jì)律來落實各項工作。制度完善后,我們將打印成冊分發(fā)到職工手中,組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),遵照執(zhí)行。三是嚴(yán)格遵守上、下班作息時間和各項規(guī)章制度,做好外出辦事備書登記。同時加強(qiáng)對辦公用電腦的管理,不得上網(wǎng)聊天、查閱股票、觀看娛樂視(音)頻等。四是由局辦公室加強(qiáng)效能建設(shè),不定期組織人員對全局干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,每周內(nèi)不少于2次,嚴(yán)格落實上班作息制度。五是制定《區(qū)交通局2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施意見》,完善《值班制度》《安全工作預(yù)案》《維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化值班和應(yīng)急維穩(wěn)工作。將工作納入各科室年度目標(biāo)進(jìn)行考核、考評,同時結(jié)合節(jié)前和“兩會”召開開展的安全大檢查工作,對所管轄道路、橋梁、行業(yè)企業(yè)分條塊拉網(wǎng)式摸排存在的問題,制定整改措施,堅持定期不定期動態(tài)督查,確保節(jié)前和“兩會”期間安全、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不出問題。六是結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,由執(zhí)法隊采取錯時執(zhí)勤整治,由機(jī)動巡查組倒班輪值,重點(diǎn)以中心城區(qū)青年路九龍廣場和川師南大門為重點(diǎn)進(jìn)行清理打擊,大力開展整治查處違規(guī)運(yùn)渣車輛、非法營運(yùn)、亂停亂放車輛、占道擺攤設(shè)點(diǎn)交通環(huán)境整治等。
*行政執(zhí)法中隊主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生治理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)編制市容和環(huán)境衛(wèi)生治理規(guī)劃和計劃,并組織實施。
(三)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)視、考核本區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的治理及綜合整治工作,依法負(fù)責(zé)有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面行政許可工作。
(四)負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)治理;
(五)參與市容和環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置和治理。
(六)負(fù)責(zé)對全區(qū)城市治理相對集中行政處罰權(quán)工作的同一治理,依法行使相對集中的行政處罰權(quán)。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)視、檢查街道辦事處市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
(九)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
今年以來,我們堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),明確樹行業(yè)新風(fēng)、加強(qiáng)職業(yè)道德學(xué)習(xí)、進(jìn)步治理水平、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作目標(biāo),大力開展以愛崗敬業(yè)、老實取信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的行風(fēng)創(chuàng)建活動,有效推進(jìn)*市容環(huán)境治理和*綜合執(zhí)法水平上臺階。
自區(qū)委開展基層執(zhí)法隊伍執(zhí)法評議以來,我們中隊立即召開了大會,對活動進(jìn)行了全面細(xì)致地部署。在學(xué)習(xí)動員階段,做到了“四到位”,即:熟悉到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位,及時制定了活動安排和具體實施方案。我中隊組織協(xié)調(diào)街道辦事處、村組委員、社區(qū)居委會,聯(lián)系區(qū)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)相對人、企業(yè)學(xué)校代表等,召開執(zhí)法評議座談會,到街道、社區(qū)等地方發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行宣傳和測評。10月16日座談會在街道辦事處會議室舉行,街道辦事處、村組委員、社區(qū)居委會,區(qū)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)相對人、企業(yè)學(xué)校代表等100多人參加,在座談會上我們分別做述職報告,他們反映了城市治理中我們存在的熱門、難點(diǎn)題目,并對我們進(jìn)行評議。座談會發(fā)言很熱烈,代表們提出了不少意見和建議。針對反映的題目我們認(rèn)真記錄,深進(jìn)分析論證,結(jié)合執(zhí)法評議要求,我們堅持邊學(xué)習(xí)邊整改,注重解決*工作中的突出題目
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
成立了以我為組長的基層執(zhí)法評議領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了廣泛進(jìn)行宣傳教育、增強(qiáng)服務(wù)意識、進(jìn)步行政效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)督促檢查和嚴(yán)格考核賞罰等七項工作重點(diǎn),并將此項工作分為動員部署、組織實施和考核考評四個階段,分步實施,確保效果。
二、以作風(fēng)紀(jì)律整頓促行風(fēng)建設(shè)
制定了實施方案,成立了執(zhí)法評議作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)、隊容風(fēng)紀(jì)練習(xí)、加強(qiáng)督促檢查和嚴(yán)格考核賞罰等五項整頓內(nèi)容,以此強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)性教育活動的深進(jìn)開展,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的*隊伍。
三、堅持依法行政進(jìn)步行政效率規(guī)范執(zhí)法行為
(一)針對“占道經(jīng)營行為處罰不及時,工作時間外的監(jiān)管成為真空,造成放工后占道經(jīng)營、車輛隨意停放堵塞交通”的題目。占道經(jīng)營和車輛隨意停放都有活動性大、反復(fù)性強(qiáng)等共同特點(diǎn),治理和處罰的難度非常大。我中隊都會定期深進(jìn)開展集中治理行動。針對活動經(jīng)營攤點(diǎn)大量增加,以及違章停放機(jī)動車輛現(xiàn)象較為突出的實際,我們在確保其他工作不受影響的條件下,及時調(diào)整工作職員加強(qiáng)巡查,開展集中整治行動,有效遏制了這種不法行為。下一步,我們將針對占道經(jīng)營和違章停放機(jī)動車輛的特點(diǎn)和小攤販與治理者“打游擊”的現(xiàn)象,在主要街道、道路、繁華地段采取錯時執(zhí)法、定點(diǎn)守候、機(jī)動巡查等方法,以活動治活動,以反復(fù)治反復(fù),確保占道經(jīng)營和違章停放機(jī)動車輛的行為有效減少。
(二)針對“街盲道被占嚴(yán)重,機(jī)動車占用自行車道,自行車占用人行道,盲人不敢在盲道上行走”的題目。針對這種情況,我們曾進(jìn)行過集中整治,但反彈較大。下一步,我們將對該區(qū)域加強(qiáng)治理,增加執(zhí)法員,延長巡查時間,加大處罰力度,果斷制止這種違章行為。
(三)針對部分同志參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性、積極性不夠高,工作力度不夠大等題目和現(xiàn)象堅持召開思想發(fā)動會,做到集中發(fā)動和個別做工作相結(jié)合,使人人重視這項工作,人人自覺參與到這項工作中來,形成齊抓共管的良好局面。
一、精神文明創(chuàng)建工作
1、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律 完善規(guī)章制度
為了加強(qiáng)紀(jì)律觀念,我大隊在年初認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責(zé)任意識,端正了工作態(tài)度。大隊及時補(bǔ)充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度,在工作中堅持每周召開隊務(wù)會,采取及時講評,及時鼓勵先進(jìn),對個別人采用坦誠交心的辦法,關(guān)心個人生活,解決個人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評選每月工作標(biāo)兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動大家的積極性。
2、開展文化活動 活躍文化生活
去年以來,我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動,像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊,組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運(yùn)動等。通過開展文體活動,活躍大家文化生活,提高了全大隊的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)
為了加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時為了便于開展工作,我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行匯編,組織多次學(xué)習(xí)和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費(fèi)工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴 維護(hù)群眾利益
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立辦,工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負(fù)責(zé)制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復(fù)。通過我們監(jiān)察員細(xì)致耐心的工作,全年共處理群眾59起,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面
1、污染普查
20__年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下,大隊領(lǐng)導(dǎo)深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申報及收費(fèi)
08年年初,為了確保各項工作任務(wù)圓滿完成,我大隊對人員進(jìn)行優(yōu)化組合,明確工作責(zé)任。針對近兩年排污申報過程中排污單位申報人對規(guī)定內(nèi)容不了解,存在上報登記不符合要求、錯報、謊報、瞞報、以及上報不及時和業(yè)務(wù)不熟悉的問題,為了規(guī)范排污申報登記工作,在20__年年底大隊組織召開全區(qū)08年排污申報會,為排污收費(fèi)工作奠定堅實的基礎(chǔ),使排污申報工作較往年有了很大的進(jìn)步。各中隊對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進(jìn)行一企一檔統(tǒng)一管理。并以08年全國開展的污染源普查為契機(jī),深入細(xì)致了解轄區(qū)污染詳況,20__年共向企業(yè)和個體工商戶下發(fā)排污申報登記表500余份,準(zhǔn)確掌握了我區(qū)污染物排放情況,為征收排污費(fèi)和日常環(huán)境監(jiān)察,強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實依據(jù)。通過分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和分局各科室共同努力,圓滿完成全年排污收費(fèi)任務(wù)。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)察 杜絕污染事故
按照__分局統(tǒng)一安排,我大隊在七、八、九三個月,集中開展了以打擊環(huán)境違法行為,解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴(yán)查環(huán)境違法行為再行動。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察,特別是重點(diǎn)污染源采取派人駐廠,隨時監(jiān)督,隨機(jī)夜襲的辦法,進(jìn)行定期和隨機(jī)的抽查,比如通過檢查污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況,像一廠、八廠、三五三0廠、鋼管廠等重點(diǎn)污染企業(yè),我們都進(jìn)行過突擊檢查,給企業(yè)造成一定的壓力,促使企業(yè)正常啟用治污設(shè)施;二是對停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)的監(jiān)察,防止死灰復(fù)燃。比如周陵造紙廠、秦龍泵業(yè)。
4、完善監(jiān)察工作 加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度
深入開展集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的專項整治,加大對農(nóng)村污染企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓,重點(diǎn)查處了磚廠、面粉廠、規(guī)模以上養(yǎng)殖場等污染企業(yè),加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)力度。
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為統(tǒng)領(lǐng),以“三整頓三優(yōu)化”(整頓紀(jì)律、整頓作風(fēng)、整頓思想,優(yōu)化素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化形象)為主題,突出重點(diǎn),集中時間深入開展作風(fēng)整頓活動,建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部隊伍,形成求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng),更好的適應(yīng)當(dāng)前房管工作面臨的新形勢、新要求,促進(jìn)我局各項工作又好又快發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
結(jié)合房管局實際重點(diǎn)整改干部職工在工作紀(jì)律、辦事程序、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度上存在的問題,主要解決以下五個方面的突出問題:
1、解決好紀(jì)律不嚴(yán)的問題,樹立紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政的工作作風(fēng)。
2、解決好精神不振的問題,樹立奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)。
3、解決好服務(wù)不優(yōu)的問題,樹立熱情服務(wù)、主動服務(wù)的工作作風(fēng)。
4、解決好作風(fēng)不實的問題,樹立盡職盡責(zé)、扎實苦干的工作作風(fēng)。
5、解決好業(yè)務(wù)不精的問題,樹立鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的工作作風(fēng)。
通過作風(fēng)整頓,達(dá)到五個目標(biāo)要求。
1、通過作風(fēng)整頓,干部職工精神更加振奮。始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),樹立爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取意識,形成敢于負(fù)責(zé)、苦干實干的良好氛圍。
2、通過作風(fēng)整頓,干部職工作風(fēng)更加務(wù)實。努力做到到實地,查實情,說實話,辦實事,求實效。大力改進(jìn)工作,提高工作效率,做到落實快、答復(fù)快、辦結(jié)快,不拖延,不推諉。
3、通過作風(fēng)整頓,干部職工行為更加規(guī)范。進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督執(zhí)法程序和考核獎懲制度,全局工作人員嚴(yán)格執(zhí)行上崗掛牌、執(zhí)法亮牌,做到嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦事,舉止文明,形象良好。
4、通過作風(fēng)整頓,干部職工服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識和責(zé)任意識,強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的意識。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來,立足本職,愛崗敬業(yè),創(chuàng)造一流業(yè)績。
5、通過作風(fēng)整頓,干部職工紀(jì)律更加嚴(yán)明。遵守工作紀(jì)律的自覺性以及責(zé)任意識明顯增強(qiáng),堅決按時保質(zhì)保量完成局黨組交辦的工作任務(wù),自覺做到令行禁止、遵紀(jì)守法、勤政廉潔。
三、具體措施
一是向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在作風(fēng)建設(shè)中要率先垂范,做好表率,要自覺置身于作風(fēng)紀(jì)律的約束之中,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,要堅持講政治、講正氣、講大局,弘揚(yáng)正氣,狠剎歪風(fēng),用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,抓好干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)班子成員身邊的人、中層干部違反工作紀(jì)律的行為,查處中梗阻問題的部門負(fù)責(zé)人,追究違紀(jì)問題多發(fā)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,落實違規(guī)人員處理結(jié)果。
二是擴(kuò)大整改范圍。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感,切實從方便企業(yè)、方便群眾,有利于提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率出發(fā),注重工作實效,改進(jìn)工作方法,做到事事有著落,件件有回音,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;中層干部和工作人員,都要具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,明確責(zé)任,一崗雙責(zé),愛崗敬業(yè),扎實工作。工作不推不拖,嚴(yán)禁攬功諉過,推諉扯皮;堅決杜絕“門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”;禁止遲到、早退、串崗等現(xiàn)象;堅守工作崗位,禁止在工作時間辦私事、玩游戲等與工作無關(guān)的事情。
三是強(qiáng)化措施。①從本周開始,凡違紀(jì)人員在罰款的基礎(chǔ)上,寫出書面檢查,并在適當(dāng)場合公開檢討;從3月23日開始,對違規(guī)違紀(jì)人員從重處理,給予組織處理或紀(jì)律處分;對三次以上違紀(jì)者,待崗一年,停發(fā)工資;對不聽指揮,自以為是的一律待崗。②對責(zé)任心不強(qiáng),工作中出現(xiàn)錯誤的,給予通報批評;對責(zé)任心不強(qiáng),工作中出現(xiàn)錯誤并造成影響的,給予組織處理;對責(zé)任心不強(qiáng),受到群眾投訴的,按縣軟環(huán)境整治意見處理;對責(zé)任心不強(qiáng),多次出現(xiàn)錯誤的單位負(fù)責(zé)人,給予通報批評及組織處理;對責(zé)任心不強(qiáng),造成中梗阻現(xiàn)象的單位負(fù)責(zé)人,給予免職處理。
四是提高認(rèn)識。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)。要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,從房管事業(yè)發(fā)展的高度,從自己工資保障的高度,從房管局形象問題的高度出發(fā),提高認(rèn)識,高度重視,認(rèn)識到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)非抓不可,而且要常抓不懈。除局機(jī)關(guān)要建立和完善有關(guān)制度外,各單位也應(yīng)建立健全相應(yīng)的具體工作制度,確保機(jī)關(guān)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
一、完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)
辦公室是中隊的窗口,事情多,頭緒多,辦公室工作的好壞直接影響中隊的工作,為使辦公室全體人員責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé),有章可循,結(jié)合我們工作實際情況,先后制定和完善《辦公室職責(zé)分工》《辦公用品管理制度》《中隊車輛管理制度》《請銷假制度》等多項針對性強(qiáng),易操作,行之有效地規(guī)章制度,并及時下發(fā),抓好落實。由于辦公室人員接觸城管工作不長,業(yè)務(wù)知識水平有所欠缺,通過大隊指導(dǎo)和借鑒,其它中隊經(jīng)驗和結(jié)合中隊自身情況邊干邊學(xué),學(xué)以效用,辦公水平取得應(yīng)有的提高。
二、加強(qiáng)辦公室作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
(一)辦公室工作要求:工作人員勤快、細(xì)心、善于思考、在日常工作中充分調(diào)動自身的工作積極性、主動性和能動性,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)良好的工作作風(fēng)。
(二)改善自由,松散作風(fēng),強(qiáng)化自身要求,提高自率意識。
(三)注重細(xì)節(jié),保持對外良好形象。
(四)中隊中心工作對外,嚴(yán)格保密,不應(yīng)隨意泄漏。
三、突出重點(diǎn),做好辦公室日常工作
(一)針對辦公室多而雜的情況,辦公室進(jìn)行分工,使工作有條不紊開展,及時做好計劃、工作小結(jié),日常工作臺賬,安排通知中隊日常事務(wù),和配合分隊做好整治實施方案,上半年配合分隊整治20余次,中隊整治10余次。
(二)做好中隊文件資料的收發(fā)、登記、傳閱及制作,保管等工作,確保中隊工作上傳下達(dá),順暢有序。
(三)做好對中隊公共物品,裝備器材管理,定期對車輛,裝備及公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù),為中隊執(zhí)法工作提供良好的保障。
(四)注意收集城管工作信息和學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗,相關(guān)執(zhí)法法律法規(guī),為中隊執(zhí)法提供依據(jù),同時做好中隊宣傳工作,積極提稿?;就瓿?**和***安排的任務(wù)。
(五)做好協(xié)調(diào)工作,理順分隊和辦公室工作關(guān)系,及時掌握分隊工作情況,創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(六)重視接待工作,對來電、來信、來訪,要認(rèn)真聆聽,積極調(diào)查,了解事情經(jīng)過,多做解釋,上半年接到老店100余次,來信來訪50余次,中對根據(jù)實際情況給來訪者及時真實的答復(fù)。
(七)加強(qiáng)對駕駛員的安全教育,注意培養(yǎng)駕駛員安全意識,對車輛性能的熟悉程度和規(guī)范操作意識,為安全執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)。但實際情況不容樂觀,上半年出現(xiàn)5次車輛事故,其中兩次比較嚴(yán)重,隊員安全意識比較單薄。
(八)做好后勤保障工作,保證中隊在執(zhí)法過程中所需要的物品及時保障到位,對暫扣物品妥善保管。
(九)辦公室平臺及時做好收集和反饋信息,為中隊實際工作提供保障。
四、存在的問題
(一)業(yè)務(wù)知識有待提高,工作經(jīng)驗不足。
(二)工作主動性、靈活性、超前意識比較缺乏。
(三)工作中隨意性大和細(xì)致程度有待加強(qiáng)。
(四)中隊的臺賬資料還不太健全、規(guī)范。
五、需要解決的問題
(一)加強(qiáng)工作的責(zé)任心,提高工作效率。
(二)完善各類臺賬和對外宣傳工作。
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