稅費(fèi)管理全文(5篇)

（一）當(dāng)年查補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)稅的賬務(wù)調(diào)整

1、非法取得抵扣憑證

如果取得的進(jìn)項(xiàng)憑證不合法而企業(yè)抵扣了該進(jìn)項(xiàng)稅，應(yīng)做如下賬務(wù)調(diào)整：借記原材料、庫存商品等，貸記應(yīng)交稅費(fèi)——增值稅檢查調(diào)整。

2、不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅而抵扣

企業(yè)購進(jìn)用于非應(yīng)稅項(xiàng)目的貨物不應(yīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，如果企業(yè)進(jìn)行了抵扣，檢查發(fā)現(xiàn)后應(yīng)做如下賬務(wù)處理：借記應(yīng)付職工薪酬等，貸記應(yīng)交稅費(fèi)——增值稅檢查調(diào)整。

3、非正常損失的貨物應(yīng)轉(zhuǎn)出而未轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅

如外購貨物及在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等發(fā)生的非正常損失，企業(yè)應(yīng)將相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，檢查發(fā)現(xiàn)未做轉(zhuǎn)出處理的，應(yīng)做如下賬務(wù)處理：借記待處理財(cái)產(chǎn)損溢等，貸記應(yīng)交稅費(fèi)——增值稅檢查調(diào)整。

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源；稅費(fèi)征收；經(jīng)濟(jì)學(xué)；思考

礦產(chǎn)資源不僅是工業(yè)發(fā)展的必備材料，也是我國戰(zhàn)略層次的重要物資。缺乏礦產(chǎn)資源，不僅會(huì)影響我國工業(yè)發(fā)展，也會(huì)讓我國失去戰(zhàn)略優(yōu)勢，危害國家安全。而對(duì)于我們普通人日常生活來說，也處處離不開礦產(chǎn)資源。新時(shí)代黨對(duì)資源和生態(tài)提出了更高的要求，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用已經(jīng)成為當(dāng)下礦產(chǎn)資源必須正視和面對(duì)的一大要求和挑戰(zhàn)。在面臨這種挑戰(zhàn)的情況下，怎樣才能夠有效地節(jié)約資源和將資源循環(huán)利用。那么最簡單最直接也是最有效的方法，就是建立完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收體系，從國家層面上宏觀掌控整個(gè)礦產(chǎn)資源的使用和開采過程。對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的稅費(fèi)征收，能夠有效地控制礦產(chǎn)資源的集約性開采，能夠?yàn)榈V產(chǎn)資源的持續(xù)利用奠定政策方面的基礎(chǔ)。

一、礦產(chǎn)資源的基本屬性

(一)礦產(chǎn)資源是公有資源從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，所有物體都可以根據(jù)排他性和競爭性進(jìn)行分類。一個(gè)物品如果具有排他性又有競爭性，那么它就屬于私人物品；一個(gè)物品如果沒有排他性，也沒有競爭性，那么它就屬于公共物品。一個(gè)物品如果有競爭性，但是沒有排他性，那么它屬于公有資源；而一個(gè)物品，如果有排他性，但是又有競爭性，那么它就是自然壟斷。礦產(chǎn)資源也適用于這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)法則。從這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)法則來看，如果對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采后，這些礦產(chǎn)資源已經(jīng)屬于開采者，就沒有辦法被其他人開采了。同時(shí)，礦產(chǎn)資源遍布全球各地，并且在開采之前是不屬于任何一個(gè)人所擁有的。從這一點(diǎn)看礦產(chǎn)資源又不具備排他性。也就是說，礦產(chǎn)資源是一種公有資源。從法律層面來講，礦產(chǎn)資源也屬于公有資源，法律規(guī)定它屬于國家所有的自然資源，也是全民擁有的公有資源。

(二)礦產(chǎn)資源的勘察具有正外部性我們都知道在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘察的過程，就是為了找到礦產(chǎn)資源，并將它們開采和利用，也就是說資源勘查是礦產(chǎn)資源采集和使用的必要前提。如果不對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘察，那么我們就沒有辦法確定礦產(chǎn)資源的位置以及了解礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)存含量，就沒有辦法制定開采計(jì)劃，也就更沒有辦法將它們開采出來并進(jìn)行使用了。從這一角度來說，礦產(chǎn)資源的勘察就是將未知的礦產(chǎn)資源位置和含量變成我們已知數(shù)據(jù)的過程。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，礦產(chǎn)資源的勘察是礦山資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮和利用的基礎(chǔ)。而從宏觀角度來說，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘察，是為了更好地了解礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)存含量地理位置、以及它們的形成條件和形成規(guī)律，有利于人類完善關(guān)于礦產(chǎn)資源的理論數(shù)據(jù)，同時(shí)更能夠提高人們勘查礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平和科技能力。

(一)礦產(chǎn)資源的開采具有負(fù)外部性為什么說礦產(chǎn)資源開采具有負(fù)外部性呢？首先，礦產(chǎn)資源的開采與勘察對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境的影響是完全不同的，有助于我們了解礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，從而對(duì)它們進(jìn)行保護(hù)，而礦產(chǎn)資源開采則是礦產(chǎn)資源取用和消耗過程。眾所周知，現(xiàn)如今絕大部分的礦產(chǎn)資源都是不可再生資源，它們往往是通過千百萬年的地理運(yùn)動(dòng)和各種環(huán)境因素才慢慢積累形成的。將它們開采出來，只能讓礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備量越來越少，并且在開采過程中，由于目前掌握的開采技術(shù)有限，往往也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境造成一定的破壞，現(xiàn)階段就有很多因?yàn)殚_采過程而造成的泥石流和山體滑坡等等自然災(zāi)害現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的理論分析

摘要：本文基于汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移及將消費(fèi)稅劃分到地方政府的改革情況，對(duì)汽車消費(fèi)稅基本概念展開分析，闡述改革的相關(guān)內(nèi)容，思考汽車消費(fèi)稅征收后移并下劃地方的影響及汽車消費(fèi)稅后移對(duì)汽車消費(fèi)帶來的挑戰(zhàn)，提出相關(guān)的政策性改革建議，為改革工作順利落實(shí)提供幫助。

關(guān)鍵詞：汽車；消費(fèi)稅；征收后移；地方改革

《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》指出，征稅前，部分環(huán)節(jié)稅收可以后移到批發(fā)環(huán)節(jié)征收或者零售環(huán)節(jié)征收，不斷拓展地方收入，改善地方收入環(huán)境改善?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于新時(shí)期加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》指出，部分消費(fèi)品稅收后移，為便于稅收管理，我國在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征消費(fèi)稅，在零售及批發(fā)中征收容易管理的機(jī)動(dòng)車消費(fèi)稅及地方消費(fèi)稅。消費(fèi)稅由中央管理，機(jī)動(dòng)車及特定稅費(fèi)納入地方管理。我國消費(fèi)稅稅收顯著性較低，沒有對(duì)消費(fèi)者的行為產(chǎn)生直接的影響。在消費(fèi)稅管理過程中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主體，雙循環(huán)相互發(fā)展的格局，汽車消費(fèi)稅管理中，應(yīng)當(dāng)深化汽車消費(fèi)稅改革，不斷改善消費(fèi)環(huán)境。汽車消費(fèi)稅征收自生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移到消費(fèi)環(huán)節(jié)，有利于促進(jìn)消費(fèi)者合理消費(fèi)。汽車消費(fèi)稅歸于地方政府，或由地方及中央共享收入，也能拓展地方收入來源。對(duì)此，本文針對(duì)汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移及下劃到地方政府的改革環(huán)節(jié)進(jìn)行探究，分析改革的價(jià)值。

一、汽車消費(fèi)稅概述

消費(fèi)稅征收多年，在稅收歷史上具有重要的地位。在1950年頒布的《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》中將對(duì)消費(fèi)稅的行為進(jìn)行界定，包括娛樂、旅店、冷食等，1951年政務(wù)院制定消費(fèi)稅管理?xiàng)l例，將舞場、冷食、娛樂等消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅管理。1953年稅制改革后，特種消費(fèi)行為被取締，經(jīng)過多年發(fā)展，消費(fèi)稅未能以獨(dú)立的方式呈現(xiàn)。1993年，中國消費(fèi)稅暫行管理?xiàng)l例頒發(fā)，這也代表消費(fèi)稅進(jìn)入我國稅制體系，為現(xiàn)今的消費(fèi)稅征收奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我國實(shí)施的消費(fèi)稅與其他稅法存在差異，形成以消費(fèi)為核心的稅收模式。在2014年及2015年對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，從11個(gè)類別增加到15個(gè)類別，包括摩托車、汽車及高爾夫球等。汽車消費(fèi)稅是高檔消費(fèi)品稅費(fèi)，是我國依法征收的稅務(wù)，對(duì)貨物基本征收值上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再次征收的一種稅費(fèi)，從而調(diào)整我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)。國家根據(jù)汽車排量根據(jù)納稅標(biāo)準(zhǔn)及金額，按照規(guī)定納稅的汽車可正常交易，為汽車交易提供基本的法律保障。汽車根據(jù)不同排量設(shè)置四檔稅費(fèi)，排量在1L以下的轎車稅費(fèi)為3%，排量在1.0L～2.2L的汽車稅費(fèi)在5%，排量在2.2L的汽車稅費(fèi)為8%，輕型越野車排量在2.4L以下，稅費(fèi)為5%。伴隨汽車消費(fèi)稅完善，對(duì)廠家政策進(jìn)行調(diào)整，降低小排量汽車消費(fèi)稅稅率，將消費(fèi)稅劃分七個(gè)檔次，對(duì)進(jìn)口汽車消費(fèi)稅調(diào)節(jié)，逐漸與國內(nèi)的汽車消費(fèi)稅持平。在計(jì)算過程中，購車總額（含增值稅金額）除以1.17乘以稅率獲得汽車消費(fèi)稅。汽車工業(yè)是重要的能源消耗行業(yè)，為達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)，對(duì)汽車消費(fèi)稅征收上應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)及消費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)小排量汽車降低汽油消耗，縮減對(duì)空氣產(chǎn)生的污染，促進(jìn)國家節(jié)能減排目標(biāo)。

二、汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移、下劃地方的相關(guān)內(nèi)容

伴隨汽車生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，汽車的功能不斷豐富，除具備汽車的核心功能外，輔助性功能不斷涌現(xiàn)。我國汽車消費(fèi)稅計(jì)算中將整車出廠價(jià)作為基礎(chǔ)，整車往往是相對(duì)模糊概念，汽車商為規(guī)避稅費(fèi)，在銷售汽車過程中，可能將整化為零，將車輛輔助部件拆除，單獨(dú)售賣到零售商手中，批發(fā)商及零售商讓消費(fèi)者增加輔助配件，從而降低稅費(fèi)。若汽車消費(fèi)稅調(diào)整到批發(fā)零售環(huán)節(jié)，以消費(fèi)者購車全部價(jià)格進(jìn)行征稅，可以避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)避稅的行為。伴隨我國的稅收管理技術(shù)發(fā)展，稅務(wù)部門對(duì)汽車稅費(fèi)進(jìn)行合理管控，避免征收環(huán)節(jié)后移發(fā)生偷稅漏稅的行為，保證汽車應(yīng)征收的稅務(wù)全部收取。汽車消費(fèi)稅征收后移可以避免稅基侵蝕發(fā)生稅收流失的問題。合理的汽車消費(fèi)稅包括登記上牌費(fèi)用，可避免消費(fèi)稅征收后移導(dǎo)致稅收流失。我國機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定中，初次申領(lǐng)車牌及行駛證的所有人，應(yīng)當(dāng)在車輛管理所申請(qǐng)登記。申請(qǐng)注冊(cè)登記需要提供購車發(fā)票，為汽車消費(fèi)稅采取先納稅后登記的征收模式。加強(qiáng)車輛登記管理單位及稅收單位的信息互通，自源頭鎖定汽車稅源，保證征收稅費(fèi)可控性。

一、交通財(cái)務(wù)體制管理改革現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障；交通建設(shè)專項(xiàng)支出，按照事權(quán)劃分分別納入省和市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算管理。國省道、港航等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)大中修資金屬省級(jí)預(yù)算資金，積極推行國庫集中支付，減少資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金使用效益。對(duì)于交通債務(wù)的處理原則是：從2009年1月1日起，山東省各級(jí)交通運(yùn)輸和公路管理機(jī)構(gòu)按照“誰承借、誰還款”原則，加強(qiáng)債務(wù)管理，將年度債務(wù)收支納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，所需政府性貸款經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。省交通運(yùn)輸廳、省公路局不再為下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提供任何形式和內(nèi)容的債務(wù)擔(dān)保。

二、燃油稅費(fèi)改革后公路交通部門會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

燃油稅費(fèi)改革后山東省人民政府于2009年及時(shí)出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于交通財(cái)務(wù)管理體制改革的意見》，文件中對(duì)于下劃收入基數(shù)、下劃公路管理性事業(yè)資產(chǎn)、改革交通資金管理辦法、交通債務(wù)問題的處理等都有詳盡的規(guī)范，提出了事權(quán)劃分的概念，即：交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障，劃分至地方財(cái)政；對(duì)于交通建設(shè)專項(xiàng)支出，按照事權(quán)劃分分別納入省和市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算管理。國省道、港航等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)大中修資金屬省級(jí)預(yù)算資金，對(duì)納入政府采購目錄的工程和設(shè)備，按照規(guī)定實(shí)行政府采購，積極推行國庫集中支付制。而山東省財(cái)政廳也于2010年8月了《山東省國省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，以規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。在具體使用中，由省安排的國省道改擴(kuò)建、大中修資金專項(xiàng)用于路面、大中橋梁建設(shè)；各市安排的養(yǎng)護(hù)配套資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。山東省交通運(yùn)輸廳公路局也于2011年6月1日以路基［2011］24號(hào)關(guān)于印發(fā)《山東省國省道改建工程政府采購程序（試行）》的通知下發(fā)了有關(guān)流程規(guī)范，該文件根據(jù)行業(yè)特性對(duì)采購計(jì)劃審核、批復(fù)，招標(biāo)實(shí)施，合同生成，資金支付等以流程圖的形式進(jìn)行了一定規(guī)范。

（一）日常維護(hù)保養(yǎng)資金的使用及核算對(duì)于日常維護(hù)保養(yǎng)資金由各市及省財(cái)政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣）財(cái)政局、公路局提出申請(qǐng)，省根據(jù)各市國省道養(yǎng)護(hù)里程、路況和保養(yǎng)水平，按照因素分配法，由省財(cái)政廳通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，下達(dá)到各市及省直管縣財(cái)政部門。資金使用時(shí)由中標(biāo)養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)完工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量支付申請(qǐng)，經(jīng)過當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T初審后呈報(bào)地級(jí)市公路主管部門復(fù)核并申報(bào)至地市財(cái)政部門，由地市財(cái)政部門根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)通過財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到與各地公路局簽訂公路養(yǎng)護(hù)工程施工合同的中標(biāo)方賬戶。從會(huì)計(jì)核算角度來看，本質(zhì)上其實(shí)就是財(cái)政直接支付形式，因此，公路交通部門應(yīng)采用財(cái)政直接支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來核算。而對(duì)于日常的人員經(jīng)費(fèi)支出，通過地市公路主管部門的申請(qǐng)，由地市財(cái)政部門根據(jù)地方財(cái)政預(yù)算指標(biāo)，按月?lián)芨吨凉分鞴懿块T，由其按照人員支出預(yù)算使用資金，這種核算形式從本質(zhì)上來看其實(shí)是財(cái)政授權(quán)支付形式，因此，公路交通部門應(yīng)采用財(cái)政授權(quán)支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來核算。

（二）國省道改擴(kuò)建、大中修專項(xiàng)資金的使用及核算國省道改擴(kuò)建、大中修資金根據(jù)省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳編制的年度項(xiàng)目計(jì)劃，由省財(cái)政廳下達(dá)省公路局，再由省財(cái)政實(shí)行國庫集中支付。按照《山東省省級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》和《關(guān)于做好省級(jí)政府采購有關(guān)工作的通知》要求，省公路局是專項(xiàng)資金國庫集中支付的申報(bào)主體，依據(jù)公路工程合同，通過山東省政府采購管理系統(tǒng)，向省財(cái)政廳集中支付中心報(bào)送《基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書（政府采購資金支付專用申請(qǐng)）》。省財(cái)政廳集中支付中心審核后，開具《財(cái)政直接支付憑證》，通過財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到與省公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標(biāo)方賬戶。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，省財(cái)政廳不接受市縣資金支付申請(qǐng)和簽訂的工程項(xiàng)目合同。但在改革初期，省財(cái)政部門提出了過渡方案，即：對(duì)各市公路局簽訂的公路工程合同，可由省公路局負(fù)責(zé)審核整理、匯總上報(bào)，同時(shí)將合同信息錄入省政府采購系統(tǒng)，向省財(cái)政廳提報(bào)資金支付申請(qǐng)。省財(cái)政廳通過財(cái)政零余額賬戶，將資金直接支付到與各市公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標(biāo)方賬戶。從會(huì)計(jì)核算角度來看，國省道改擴(kuò)建、大中修專項(xiàng)資金的使用，本質(zhì)上也是財(cái)政直接支付形式，因此，公路交通部門應(yīng)采用財(cái)政直接支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來核算。

（三）質(zhì)量保證金的使用及核算根據(jù)財(cái)政部門相關(guān)文件規(guī)定：“年度內(nèi)的國省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃，包含當(dāng)年財(cái)政投資計(jì)劃和質(zhì)量保證金計(jì)劃兩部分。當(dāng)年質(zhì)量保證金計(jì)劃在質(zhì)保期滿項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由各市及省直管縣公路局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局提出計(jì)劃申請(qǐng)，省公路局審核后，由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)”。但是對(duì)于如何使用資金，沒有進(jìn)行規(guī)范。從項(xiàng)目支出資金撥付渠道來看，其質(zhì)量保證金支出程序理應(yīng)是相同的撥付程序，因此，對(duì)于此專項(xiàng)支出公路交通部門依然需要采用財(cái)政直接支付情形下的會(huì)計(jì)處理辦法來核算。而山東省交通公路行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀是：公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法依然執(zhí)行的是1987年制訂的《山東省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)會(huì)計(jì)制度》，此制度在2005年4月對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和修訂，此會(huì)計(jì)制度在未進(jìn)行稅費(fèi)改革前使用尚可，但如今我國燃油稅費(fèi)改革已兩年多，交通公路行業(yè)的資金籌集、使用等已發(fā)生了很大變化，財(cái)政部門及公路交通主管部門只是制訂了相關(guān)專項(xiàng)資金的管理、程序等方面的規(guī)范文件，僅對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金撥款即從源頭上進(jìn)行了控制，并沒有涉及到與之相配套的相關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法的規(guī)定或規(guī)范。此舉造成了現(xiàn)實(shí)中的交通公路行業(yè)事業(yè)單位既要執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)又要執(zhí)行國家規(guī)定的通用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，即并行了兩種會(huì)計(jì)制度的尷尬境地。

摘要:水利工程用地管理過程中，繳納稅費(fèi)是水利工程征地過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，水利工程用地涉及的稅費(fèi)主要有五類，分別是耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、耕地指標(biāo)交易費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。理清各項(xiàng)稅費(fèi)規(guī)定能夠明確當(dāng)前水利工程用地涉及稅費(fèi)的具體要求，在結(jié)合工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，本文提出了針對(duì)水利工程用地涉及稅費(fèi)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞:水利工程用地;稅費(fèi);法律法規(guī)

水利工程在用地手續(xù)辦理過程中，除了向自然資源部門繳納征地預(yù)存款外，還需要繳納各種稅費(fèi)，依據(jù)最新文件要求，主要有耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、耕地指標(biāo)交易費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。這些費(fèi)用有的列入了工程概算由項(xiàng)目法人繳納，有的由工程所在地縣級(jí)政府繳納，稅費(fèi)征收的政策文件不斷調(diào)整，一直沒有形成統(tǒng)一。作為新孟河工程用地手續(xù)辦理的參與者，針對(duì)水利工程用地涉及相關(guān)稅費(fèi)歸納如下，并從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)提出相關(guān)改進(jìn)建議。

1耕地占用稅

依據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》等文件，江蘇省耕地占用稅均額為2萬元/畝(30元/m2)。省內(nèi)部分水利工程如走馬塘、新溝河、新孟河工程以省政府批復(fù)文件等形式明確耕地占用稅作暫緩征繳處理。原有條例、辦法對(duì)于水利工程耕地占用稅沒有特殊照顧，只對(duì)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目減按2元/m2(1334元/畝)的稅額征收。水利部門多次呼吁，特別是在水利部規(guī)劃計(jì)劃司、水規(guī)總院等調(diào)研太湖治理工程時(shí)，我們重點(diǎn)匯報(bào)了這一情況。在各方共同努力下，2019年9月《中華人民共和國耕地占用稅法》正式施行，該法律對(duì)路線路、公路線路、飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程等占用耕地需要繳納的稅費(fèi)進(jìn)行了明確規(guī)定，文件規(guī)定此類設(shè)施占用耕地需要每平方米需要交納2元(1334元/畝)耕地占用稅。其他稅額則與《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》保持一致。耕地占用稅是在獲得用地批復(fù)文件之后，供地階段辦理土地劃撥決定書和土地使用權(quán)證之前繳納，由稅務(wù)部門按照國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向項(xiàng)目法人征收。

2耕地開墾費(fèi)

江蘇省于2015年了調(diào)整耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)通知，文件明確規(guī)定耕地開墾費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2～3．34萬元/畝(30～50元/m2)。此外，針對(duì)占用基本農(nóng)田的情況，需在原耕地開墾費(fèi)的基礎(chǔ)上加收40%。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)向省自然資源廳繳納耕地開墾費(fèi)的10%，另90%部分由省自然資源廳委托市、縣(市、區(qū))自然資源管理部門負(fù)責(zé)征收。