稅費(fèi)征管論文精選(九篇)

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第1篇：稅費(fèi)征管論文范文

關(guān)鍵詞：非稅收入 管理 有效配置 監(jiān)管

一、關(guān)于政府非稅收入的涵義和特點(diǎn)

（一）政府非稅收入的涵義

非稅收入是指國(guó)家政府、各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他社會(huì)團(tuán)體依法行使政府職能、政府聲譽(yù)、國(guó)有資源、國(guó)家資產(chǎn)，提供公共服務(wù)，從中取得用于社會(huì)公共所需求的財(cái)政資金，是政府收入的一部分。

（二）政府非稅收入的特點(diǎn)

政府非稅收入的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為靈活性、非普遍性、資金專(zhuān)屬性以及不穩(wěn)定性。政府非稅收入是與稅收收入相對(duì)的，在我國(guó)法律法規(guī)的范疇內(nèi)，可按照特殊環(huán)境下或特定地區(qū)的受益性原則，選擇收費(fèi)、籌集基金和罰款等方式，即具有靈活性。政府非稅收入主要來(lái)源于特定的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等和特殊的使用用途，不針對(duì)廣大全民收取，即具有非普遍性。政府非稅收入的用途多與其征收的來(lái)源緊密關(guān)聯(lián)，即具有資金專(zhuān)屬性。政府非稅收入與征收對(duì)象、征收多少和被征收對(duì)象的行為有著直接的關(guān)系，所以，政府非稅收入是政府收入的補(bǔ)充，是稅收的輔助形式，即具有不穩(wěn)定性。

二、政府非稅收入管理中存在的問(wèn)題

（一）政府非稅收入的監(jiān)管體系不健全

目前，我國(guó)政府非稅收入不斷持續(xù)增長(zhǎng)，政府非稅收入的監(jiān)管存在不規(guī)范制度現(xiàn)象。首先，政府非稅收入的內(nèi)部監(jiān)管采用實(shí)地監(jiān)繳和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式。但是在實(shí)際監(jiān)管的工作中，主要是政府非稅收入種類(lèi)多，而且過(guò)于分散，致使監(jiān)督政府非稅收入的主體不清楚，進(jìn)而其主體的多元化限制了監(jiān)管職能的作用。其次，政府非稅收入的外部監(jiān)管是指立法機(jī)關(guān)、紀(jì)委部門(mén)、新聞媒體和社會(huì)公民等。政府各部門(mén)崗位更換調(diào)動(dòng)頻繁，部門(mén)之間缺乏工作程序上的協(xié)調(diào)效果，同時(shí)，社會(huì)媒體和公民對(duì)相關(guān)法律制度意識(shí)薄弱，不能有效地及時(shí)舉報(bào)違法等事宜。

（二）政府非稅收入的預(yù)算管理存在漏洞

現(xiàn)階段，政府非稅收入的預(yù)算仍是使用“預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外”，預(yù)算制度沒(méi)有統(tǒng)一化，未能貫徹部門(mén)和綜合預(yù)算的管理制度，削弱了政府非稅收入的管理職能，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一方面，預(yù)算管理制度沒(méi)有徹底執(zhí)行收支均衡，政府非稅收入編到預(yù)算執(zhí)行時(shí)，政府非稅收入的管理部門(mén)和執(zhí)法單位就返還比例問(wèn)題存在著質(zhì)疑，大幅降低預(yù)算的使用效果。

另一方面，各部門(mén)預(yù)算編制不完整，未能將各個(gè)部門(mén)的非稅收入預(yù)算完全編入到所屬部門(mén)或單位的預(yù)算中，所以，政府非稅收入預(yù)算編制工作未能發(fā)揮其真正的作用。

（三）政府非稅收入的征管制度不完善

政府非稅收入在管理工作過(guò)程中，存在一些治理方面的漏洞；在執(zhí)法人員執(zhí)法期間，易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的情況。政府非稅收入的領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)政府非稅收入的法律法規(guī)政策不熟悉，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題，忽略了相關(guān)法律法規(guī)的政策。對(duì)于在繳款時(shí)出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，執(zhí)法人員沒(méi)有對(duì)違法行為依法追究，也沒(méi)有對(duì)相關(guān)的責(zé)任人作出處罰行為，形成執(zhí)法不嚴(yán)和違法不予追究的現(xiàn)象。

三、優(yōu)化政府非稅收入管理的策略

（一）構(gòu)建健全的政府非稅收入的監(jiān)管體系

構(gòu)建一套完善的政府非稅收入的監(jiān)管體系，要做到從根源抓起，改變政府非稅收入的監(jiān)管思路。首先，要逐步實(shí)行各種各類(lèi)的管理信息有封閉到公開(kāi)，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體，提高政府非稅收入管理和監(jiān)督的透明度。其次，在監(jiān)管體系中補(bǔ)充多方面的主體。包括：項(xiàng)目建議的審批由立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，政府非稅收入的監(jiān)督由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，違法犯規(guī)的處罰由司法部門(mén)負(fù)責(zé)，道德監(jiān)督由社會(huì)媒體和公眾參與其中。有效地協(xié)調(diào)各方監(jiān)管主體之間的聯(lián)系和影響，從而形成一個(gè)多元化、多層次的監(jiān)管體系。

（二）完善政府非稅收入票據(jù)管理，加強(qiáng)其監(jiān)管系統(tǒng)

基于財(cái)政票據(jù)各有不同且數(shù)量很多，應(yīng)該積極研究新的票據(jù)管理方式。采取設(shè)立財(cái)政票據(jù)管理檔案、搭建電子化管理系統(tǒng)、加強(qiáng)票據(jù)收發(fā)等有效措施，同時(shí)經(jīng)常性地核實(shí)票據(jù)的使用情況，堅(jiān)持以票控款，票款一致，從根源上發(fā)揮票據(jù)管控的有效作用。加強(qiáng)政府非稅收入管理和監(jiān)督的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升政府非稅收入管理水平，實(shí)現(xiàn)以票控款，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的高效率模式。

（三）規(guī)范和統(tǒng)一政府非稅收入的收繳

當(dāng)前，國(guó)家政府機(jī)關(guān)和各地政府強(qiáng)化政府非稅收入管理的法律法規(guī)制度，盡早實(shí)行規(guī)范化、統(tǒng)一化管理方式，對(duì)于收繳環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法行為，要予以依法處理，做到政府非稅收入收繳有監(jiān)管。為提升政府非稅收入收繳的工作效率，政府部門(mén)與銀行共同合作，簡(jiǎn)化收繳流程，繳款人通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)直接把款項(xiàng)繳納國(guó)庫(kù)，作為政府非稅收入，并由征繳部門(mén)開(kāi)票，制定出一套規(guī)范的科學(xué)的收繳流程。

四、結(jié)束語(yǔ)

政府非稅收入是地方政府資金的重要來(lái)源，也是地方政府使用各項(xiàng)職能的根本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府非稅收入也在逐步上升，但是因?yàn)楣芾砗椭贫鹊牟蛔?，造成了政府非稅收入管理呈現(xiàn)較多問(wèn)題。因此，提高政府非稅收入管理水平，依法杜絕不良現(xiàn)象，從而維護(hù)了政府的良好形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭新建.全面規(guī)范非稅收人管理加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度[J].財(cái)政研究，2014， （10）

第2篇：稅費(fèi)征管論文范文

剛剛過(guò)去的2008年是稅制改革的重要一年，在2008年的兩會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人勾畫(huà)了2008年稅制改革的基本圖譜，其中涉及在2008年已經(jīng)完成的上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，企業(yè)所得稅的兩法合并，以及增值稅轉(zhuǎn)型和燃油稅的開(kāi)征等等，也涉及到了還沒(méi)有完成的物業(yè)稅的調(diào)整，在諸多稅制改革政策相繼出臺(tái)的前提下，獨(dú)有物業(yè)稅遲遲沒(méi)有開(kāi)征。關(guān)于物業(yè)稅的開(kāi)征，其實(shí)早在2003年底，十六屆三中全會(huì)就明確提出：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)稅費(fèi)?！睍r(shí)至今日，5年多的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，物業(yè)稅仍未開(kāi)征，業(yè)界關(guān)于物業(yè)稅的討論日益激烈。近來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格有所回落, 但為了實(shí)現(xiàn)理性?xún)r(jià)格, 使得群眾買(mǎi)房難的問(wèn)題得以解決,針對(duì)這一考慮和現(xiàn)實(shí)存在的地方財(cái)政收入的緊缺等問(wèn)題, 有一部分人認(rèn)為在短期內(nèi)直接把物業(yè)稅用來(lái)解決這兩個(gè)問(wèn)題是可行的必要的；但也有人認(rèn)為由于近來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷以及相關(guān)條件尚不成熟，在短期內(nèi)還不可能開(kāi)征物業(yè)稅。面對(duì)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭(zhēng)論，我們不禁要問(wèn)，物業(yè)稅的開(kāi)征究竟應(yīng)不應(yīng)該？開(kāi)征物業(yè)稅有什么重要的意義？我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)機(jī)還有沒(méi)有成熟以及征收物業(yè)稅的前景又如何？本文將試圖回答這些問(wèn)題。

一、我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的必要性

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年5月15日的調(diào)查結(jié)果，2008年4月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲10.1%，漲幅比3月低0.6個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.2%，漲幅比3月低0.1個(gè)百分點(diǎn)。2007年，全國(guó)房?jī)r(jià)經(jīng)歷了飛速上漲期，有的城市如武漢住宅價(jià)格增幅達(dá)到21%。高速上漲的房?jī)r(jià)使得中低薪者叫苦不迭、對(duì)購(gòu)買(mǎi)住房望洋興嘆。但自2007年底以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量持續(xù)低迷，房地產(chǎn)新開(kāi)工面積和投資增速出現(xiàn)下滑，商品房空置面積增加。2008年9、10月全面爆發(fā)的新一輪華爾街金融危機(jī)，復(fù)如一頭悶棒打個(gè)正著，讓我們這個(gè)經(jīng)歷過(guò)短暫虛假繁榮的市場(chǎng)在疲軟過(guò)程中進(jìn)一步急劇衰退。2008年前11個(gè)月，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積4.9億平方米，同比下降8.3%；12月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比下降0.4%，環(huán)比下降0.5%；截至12月末，全國(guó)商品房空置面積1.64億平方米，同比增長(zhǎng)21.8%，增幅比1-11月提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。2008 年留給房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的是徹骨的寒流與難言的劇痛。這兩種看似相反的現(xiàn)象，其產(chǎn)生的根源卻是一樣的，即我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)還很不健全。而開(kāi)征物業(yè)稅對(duì)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的意義，其實(shí)，開(kāi)征物業(yè)稅的意義還不僅在于此，歸納起來(lái)，有如下幾個(gè)方面。

（一）開(kāi)征物業(yè)稅可以改變我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制不統(tǒng)一、且稅費(fèi)項(xiàng)目繁多的現(xiàn)狀，起到“正稅、明租、清費(fèi)”的作用

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)稅的征收情況比較混亂。一方面，內(nèi)、外兩套稅制,有失公平合理。在我國(guó)外資企業(yè)和外籍個(gè)人適用《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，內(nèi)資企業(yè)和個(gè)人適用《房產(chǎn)稅暫行條例》，內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，不僅不利于企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，也不符合國(guó)民待遇原則。另一方面，稅費(fèi)項(xiàng)目繁多且負(fù)擔(dān)偏重，我國(guó)的房地產(chǎn)稅還有在房地產(chǎn)的取得、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收，具體包括營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅、契稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅等。不僅有稅，同時(shí)有費(fèi)，主要是房地產(chǎn)管理部門(mén)在房地產(chǎn)登記、使用、經(jīng)營(yíng)、交易、過(guò)戶(hù)及日常管理環(huán)節(jié)收取的多種費(fèi)用。存在著稅費(fèi)混雜、以費(fèi)擠稅、以費(fèi)代稅甚至費(fèi)大于稅和稅費(fèi)交叉重疊、多頭管理、結(jié)構(gòu)不合理、管理缺位等諸多問(wèn)題。

所以，房地產(chǎn)稅收政策應(yīng)該改革，要統(tǒng)一內(nèi)外稅制，要“明租、正稅、清費(fèi)”，取消稅外加費(fèi)，所有該交的都規(guī)規(guī)矩矩納入正稅，而所有這些都期望于物業(yè)稅的開(kāi)征。

（二）開(kāi)征物業(yè)稅可以解除現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制體系中“重流輕存”的弊端，有利于優(yōu)化資源配置

我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅種在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)過(guò)重，而在保有和使用環(huán)節(jié)稅負(fù)過(guò)輕，主要表現(xiàn)在:在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售過(guò)程中，有契稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、所得稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地使用稅、耕地占用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅種。而在房地產(chǎn)保有階段，只有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、耕地占用稅和少量的城鎮(zhèn)土地使用稅，稅負(fù)低，且免稅范圍大。這在很大程度上妨礙了房產(chǎn)交易的進(jìn)行，導(dǎo)致了在一些人占有多處房產(chǎn)并私下出租取得收入的同時(shí)，有大量急需住房，但因成本太高而買(mǎi)不起房的人并存的現(xiàn)象。

而開(kāi)征物業(yè)稅是將房地產(chǎn)所有稅費(fèi)一次性預(yù)交變?yōu)榉制诶U納，可以降低房屋成本，降低中低薪者的購(gòu)房門(mén)檻。另一方面，由于物業(yè)稅會(huì)帶來(lái)“購(gòu)房容易養(yǎng)房難”的情況，使房產(chǎn)擁有的稅負(fù)增加，手頭有多套房屋的人會(huì)因養(yǎng)房費(fèi)用的增加而拋房，促進(jìn)房屋資源的再分配，有利于打擊“炒樓”者的“積極性”，盤(pán)活現(xiàn)有房地產(chǎn)的存量。

（三）開(kāi)征物業(yè)稅可以緩解我國(guó)地方政府稅源不足的狀況，有利于深化我國(guó)財(cái)政制度改革,形成良性循環(huán)

我國(guó)在1994年實(shí)行分稅制后，中央將增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等數(shù)額大、增長(zhǎng)穩(wěn)定的稅種劃為中央稅或中央與地方共享稅，將一些零散、小稅種劃為地方固定收入。這樣，地方財(cái)力勢(shì)必削弱。而與世界的大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)省以下的地方政府卻承擔(dān)著更多的財(cái)政支出責(zé)任，我國(guó)近65%的財(cái)政支出集中在省以下的地方政府。這種財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)稱(chēng)加大了地方政府的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。

地方政府缺少穩(wěn)定大宗的稅源，若能逐漸把不動(dòng)產(chǎn)稅調(diào)整為統(tǒng)一的物業(yè)稅來(lái)征收，同時(shí)考慮不同地段的因素并幾年一次重評(píng)稅基，不動(dòng)產(chǎn)稅就會(huì)逐漸隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為地方政府的一個(gè)支柱性的重要稅源。面積和造價(jià)差不多的一處不動(dòng)產(chǎn)，坐落于繁華的鬧市區(qū)或坐落于邊遠(yuǎn)的郊區(qū)，在稅基的體現(xiàn)上可以相差幾倍、十幾倍，甚至幾十倍、上百倍，這樣也能激勵(lì)地方政府優(yōu)化投資環(huán)境，提升轄區(qū)內(nèi)的繁榮程度，令房地產(chǎn)不斷升值，同時(shí)也擴(kuò)大自己的稅源，從而形成良性循環(huán)。

（四）開(kāi)征物業(yè)稅可以體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅的稅制精神，有利于調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距

現(xiàn)代稅收制度的精神是“多收益者多納稅”，按照過(guò)去土地批租的方式，對(duì)于物產(chǎn)增值的部分發(fā)展商或小業(yè)主得到了更多的利益，而房產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任則由政府所承擔(dān)。由于沒(méi)有稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，政府無(wú)法參與增值價(jià)值的再分配，使得財(cái)富流向物產(chǎn)保有者，物產(chǎn)升值越多的業(yè)主受到的保護(hù)越多，導(dǎo)致了炒樓盛行，貧富差距拉大。

開(kāi)征物業(yè)稅后，房產(chǎn)價(jià)格趨于下降，有利于解決中低收入階層的基本住房需求；同時(shí)，房產(chǎn)持有成本增加，持有房產(chǎn)越多的人應(yīng)負(fù)擔(dān)越多的物業(yè)稅，這會(huì)在一定程度上抑制買(mǎi)房投資的行為，進(jìn)而縮小貧富差距。當(dāng)然，這要依靠合理設(shè)計(jì)物業(yè)稅制，如納稅人、課稅對(duì)象、稅率等方面的具體規(guī)定，使其共同作用，調(diào)節(jié)國(guó)民收入的再分配，以調(diào)整貧富差異。

（五）開(kāi)征物業(yè)稅可以改變地方政府“寅吃卯糧”的不正常局面，有利于實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)源可持續(xù)的發(fā)展

土地批租制給各級(jí)地方政府帶來(lái)了一塊豐厚的財(cái)源，不過(guò)，這種做法實(shí)際上是將其后40至70年的土地收益一次性收取，是本屆政府在預(yù)支后屆政府的資金，其必然的后果是對(duì)土地的濫用，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)稅一旦開(kāi)征，以往在房?jī)r(jià)當(dāng)中一次性繳納的稅費(fèi)包括地價(jià)，將按年收取，不論是哪屆政府出讓的土地使用權(quán)，把開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的稅費(fèi)在一定期限內(nèi)分?jǐn)偅饬苏拈L(zhǎng)期財(cái)政收入，政府的賣(mài)地積極性會(huì)受到抑制，從而改變目前“寅吃卯糧”的不正常局面。

此外，在化一次性財(cái)政收入為今后數(shù)十年的穩(wěn)定收入之外，政府還可分享房地產(chǎn)的增值保值。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)際慣例，征收不動(dòng)產(chǎn)的物業(yè)稅需要有關(guān)部門(mén)定期對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，每年按照評(píng)估價(jià)值對(duì)房地產(chǎn)所有者征稅，因此稅值還會(huì)隨著房產(chǎn)的升值而提高，從而實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)源可持續(xù)的發(fā)展。

二、開(kāi)征物業(yè)稅可能性（可行性分析）

（一）開(kāi)征物業(yè)稅的背景條件

我國(guó)住房制度的改革日益完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)己初具規(guī)模，我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的呼聲也越來(lái)越高。但開(kāi)征物業(yè)稅和開(kāi)征其他稅種一樣，需要具備一定的條件。筆者認(rèn)為，我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的基本條件包括如下。

1．開(kāi)征物業(yè)稅需要具有充足的稅源

物業(yè)稅和其他稅種一樣，開(kāi)征的基本條件是有足夠的稅源。國(guó)家征稅雖然不會(huì)通過(guò)法律規(guī)定稅款的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但必須充分考慮稅源，沒(méi)有稅源就無(wú)從征收。物業(yè)稅以不動(dòng)產(chǎn)為征收對(duì)象，其稅源的大小主要看不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量或價(jià)值的多少。開(kāi)征物業(yè)稅的前提是不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)量或價(jià)值達(dá)到了一定的規(guī)模，同時(shí)，人們占有應(yīng)稅不動(dòng)產(chǎn)具有普遍性。

2．開(kāi)征物業(yè)稅需要具有規(guī)范的房地產(chǎn)收費(fèi)制度

開(kāi)征物業(yè)稅，特別是要保證稅款的及時(shí)、足額征收，必須對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)收費(fèi)進(jìn)行全面的清理，規(guī)范各種費(fèi)的征收，防止以費(fèi)擠稅。我國(guó)目前對(duì)房地產(chǎn)收費(fèi)不僅項(xiàng)目多、數(shù)額大，而且征收亂。從土地開(kāi)發(fā)到房屋建造和房產(chǎn)銷(xiāo)售，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都有許多收費(fèi)，甚至造成費(fèi)擠稅。因此，要開(kāi)征物業(yè)稅，必須對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)收費(fèi)進(jìn)行全面的清理，規(guī)范各種費(fèi)的征收。堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)、亂收費(fèi)；對(duì)某些具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)，實(shí)行費(fèi)改稅；對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)法律法規(guī)加以規(guī)定，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和收費(fèi)用途，并嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

只有規(guī)范收費(fèi)，才能防止費(fèi)擠稅，穩(wěn)定物業(yè)稅的稅基，保證物業(yè)稅的收入。

3．開(kāi)征物業(yè)稅需要具有健全、規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估制度

我國(guó)設(shè)想開(kāi)征的物業(yè)稅，是以不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估值為計(jì)稅依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值將隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化而不斷變動(dòng)，因此，以不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估值為基礎(chǔ)確定計(jì)稅依據(jù)比較科學(xué)。按照國(guó)際慣例，征收不動(dòng)產(chǎn)稅的物業(yè)需要有關(guān)部門(mén)定期對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，每年按照評(píng)估價(jià)值對(duì)房地產(chǎn)所有者征稅?？梢?jiàn)，定期評(píng)估的結(jié)果將會(huì)直接影響稅收的高低。但要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值做出科學(xué)評(píng)估，必須建立科學(xué)的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估制度，必須有健全的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，必須配備高素質(zhì)的評(píng)估人員，必須采用現(xiàn)代化的評(píng)估手段。只有這樣，物業(yè)稅的征收才有科學(xué)的依據(jù)，才能有效發(fā)揮物業(yè)稅的職能作用。

4．開(kāi)征物業(yè)稅需要具有適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的物業(yè)稅法律法規(guī)

開(kāi)征物業(yè)稅，首先，必須制定適合我國(guó)國(guó)情的稅收法律法規(guī)。要使物業(yè)稅有法可依，需要在立法過(guò)程中廣泛調(diào)查和反復(fù)論證，充分征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，增大立法的透明度，這樣制定的稅法才能適應(yīng)我國(guó)的實(shí)際，才能在實(shí)踐中得到有效執(zhí)行。其次，開(kāi)征物業(yè)稅還必須有明晰的產(chǎn)權(quán)制度。物業(yè)稅，它是一種財(cái)產(chǎn)稅，要求產(chǎn)權(quán)清晰。因此，開(kāi)征物業(yè)稅必須要有法律明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)和土地使用權(quán)的歸屬關(guān)系，并對(duì)不動(dòng)產(chǎn)建立嚴(yán)格的登記制度。

5．開(kāi)征物業(yè)稅需要具有完善的稅收征管體系和配套措施

十六屆三中全會(huì)明確提出:“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”。從這一思路來(lái)看，如果不考慮免稅的話(huà)，物業(yè)稅將涉及所有城鎮(zhèn)居民。物業(yè)稅的征收范圍大于個(gè)人所得稅，所以征收的難度也要大于個(gè)人所得稅，征收的辦法也不同于其它各稅種。因此，原有的征管體系不能適應(yīng)征收物業(yè)稅的需求，應(yīng)建立適應(yīng)物業(yè)稅的征管體系、征收隊(duì)伍。與之相配套的其他行政、金融機(jī)構(gòu)等也要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，要形成一個(gè)有效的征收管理網(wǎng)絡(luò)。另外要估計(jì)征收成本，考慮稅負(fù)能力，以保證物業(yè)稅征收有效益、有效率。

就我國(guó)目前的狀況而言，筆者認(rèn)為，有些條件是具備的，有些條件還不夠充分。比如我國(guó)的房屋等不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量現(xiàn)己達(dá)到一定的規(guī)模，為開(kāi)征物業(yè)稅提供了充沛的稅源；房地產(chǎn)的稅費(fèi)征收在逐漸清理，逐步規(guī)范；我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估制度也在不斷健全，評(píng)估機(jī)構(gòu)在不斷壯大，評(píng)估人員在不斷增加，素質(zhì)不斷提高；物業(yè)稅的法律法規(guī)己進(jìn)入調(diào)查、論證階段，開(kāi)征物業(yè)稅的宣傳工作也在逐步進(jìn)行；同時(shí)，我國(guó)積累了開(kāi)征房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)。這些都為開(kāi)征物業(yè)稅創(chuàng)造了條件。但也應(yīng)當(dāng)看到物業(yè)稅的開(kāi)征還有許多工作要做，目前，有些不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系還沒(méi)有完全理順，評(píng)估制度和評(píng)估機(jī)構(gòu)還不夠健全，評(píng)估人員的素質(zhì)還有待提高，對(duì)房地產(chǎn)的收費(fèi)還有待規(guī)范，立法的論證還不夠成熟等等。

（二）開(kāi)征物業(yè)稅有待于解決的問(wèn)題

由于物業(yè)稅對(duì)于我國(guó)人民來(lái)說(shuō)是一個(gè)從國(guó)外引進(jìn)的新稅種，關(guān)系到人們的切身利益，它的開(kāi)征還缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備，在筆者看來(lái)，目前要征收物業(yè)稅，還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要解決。

1．土地權(quán)屬問(wèn)題難以解決，土地批租制度不適宜物業(yè)稅的開(kāi)征

物業(yè)稅是財(cái)產(chǎn)稅的一種，是對(duì)物業(yè)的所有者征收的稅。在西方國(guó)家，房屋是完全私有化的，物業(yè)稅的征收實(shí)際上是對(duì)整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)征稅，這其中包括很重要的因素―土地。而在我國(guó)，目前實(shí)行的是“批租制”。所謂“批租制”，是指在土地所有權(quán)屬于國(guó)家的前提下，按土地的不同用途，批租期限40-70年不等，規(guī)定使用地者可以向政府購(gòu)買(mǎi)一定期限的土地使用權(quán)，而其大部分稅費(fèi)，用地者須一次性支付。這就是說(shuō)，在我國(guó)，購(gòu)房者實(shí)際上只購(gòu)得了房屋的所有權(quán)和一定時(shí)間段內(nèi)的土地使用權(quán)，并未取得土地的所有權(quán)。在這種情況下，國(guó)家對(duì)購(gòu)房者使用的土地征收物業(yè)稅顯然是不合常理的。而如果不對(duì)土地征稅，僅對(duì)土地上的房屋征稅也存在著難題，因?yàn)榉课荼旧淼膬r(jià)值是逐年遞減的，即使是新建的房屋其價(jià)格相對(duì)于其所占土地來(lái)說(shuō)也不大，對(duì)一項(xiàng)不值錢(qián)的財(cái)產(chǎn)征很多稅顯然是不合理的。另外，這樣征稅的操作難度也非常大。由此可見(jiàn)，在土地所有權(quán)屬于國(guó)家的情況下，如何實(shí)現(xiàn)從土地批租制向物業(yè)稅模式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)有待解決的難題。

2．產(chǎn)權(quán)不明也成為開(kāi)征物業(yè)稅的一大障礙

開(kāi)征物業(yè)稅要求土地房屋的產(chǎn)權(quán)非常清晰。但在目前，我國(guó)有很多企業(yè)、部門(mén)、事業(yè)單位的用房，產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離的情況非常嚴(yán)重。在我國(guó)有很多政府、企業(yè)、事業(yè)單位的用房是公房，使用者往往只有使用權(quán)而沒(méi)有所有權(quán)。物業(yè)稅作為財(cái)產(chǎn)稅的一種，應(yīng)是向房屋的所有權(quán)人征收，而非向使用人征收。在實(shí)際征管過(guò)程中，按照房屋產(chǎn)權(quán)人征稅的困難較大，相當(dāng)一部分是使用人在繳納。而物業(yè)稅作為財(cái)產(chǎn)稅的一種，從理論上講應(yīng)當(dāng)向房屋的產(chǎn)權(quán)人征收，但在目前的情況下，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系還有相當(dāng)大的困難。如果向國(guó)家所有的房屋征稅，等于國(guó)家向自己的財(cái)產(chǎn)征稅，沒(méi)有多大意義。

3．征收和管理操作難度大

首先計(jì)稅的依據(jù)難以確定。西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般都以房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)格作為物業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)。但房地產(chǎn)價(jià)值的確定涉及房地產(chǎn)的位置、面積、用途、結(jié)構(gòu)、新舊程度等方方面面，工作量非常大。就我國(guó)目前的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)看，很難保質(zhì)保量地完成對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)年度價(jià)值的評(píng)估工作。為此，有人提出按房屋建筑面積征收。這種方法雖然簡(jiǎn)便易行且具有很強(qiáng)的可操作性，但它有悖于稅收的公平性。根據(jù)稅收負(fù)擔(dān)能力的原則，高收入者應(yīng)多繳稅，低收入者可少繳稅甚至免稅?？梢?jiàn)，按房地產(chǎn)年度價(jià)值征收物業(yè)稅雖然公平合理，但實(shí)際操作的難度較大；而按房地產(chǎn)面積征收物業(yè)稅雖然簡(jiǎn)便易行，但又缺乏公平性和合理性，這是一個(gè)兩難的抉擇。開(kāi)征物業(yè)稅，就必然要對(duì)現(xiàn)有的房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行合理評(píng)估。房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為物業(yè)稅征收的課稅依據(jù)，其評(píng)估是否準(zhǔn)確，將直接決定著我國(guó)物業(yè)稅開(kāi)征后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。由于我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍的技術(shù)力量薄弱，很難在全國(guó)范圍內(nèi)去公正、合理地確定評(píng)估價(jià)格，也會(huì)成為推行物業(yè)稅的技術(shù)障礙。

4．舊房的重復(fù)征稅問(wèn)題

因?yàn)橥恋亍芭庵啤敝两窦簩?shí)行了20多年，相當(dāng)數(shù)量的房地產(chǎn)己經(jīng)一次納了多年的土地稅費(fèi)，并且己經(jīng)納入財(cái)政。而物業(yè)稅一旦開(kāi)征，對(duì)所有的房地產(chǎn)一律按新稅法收稅，也就意味著重復(fù)計(jì)征，會(huì)令大量的已購(gòu)房者承受額外的稅收負(fù)擔(dān)。如果對(duì)于舊房實(shí)行免稅，將有可能導(dǎo)致一些新房的偷稅漏稅問(wèn)題，給稅收的監(jiān)管工作帶來(lái)很多困難。因此，如何解決舊房的征稅問(wèn)題也是應(yīng)該慎重考慮的。另外，物業(yè)稅的改革還面臨不同房產(chǎn)如何計(jì)稅問(wèn)題。我國(guó)住房類(lèi)型多樣化，有商品房、公產(chǎn)房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居房等。對(duì)于不同房產(chǎn)的稅制，也是物業(yè)稅改革中一個(gè)不容回避的問(wèn)題。

綜上所述，筆者認(rèn)為我國(guó)物業(yè)稅改革已成趨勢(shì)，但改革仍面臨艱難選擇，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，破解難題，精心設(shè)計(jì)，才能逾越障礙，順利推行。

三、開(kāi)征物業(yè)稅的前景分析

自2003年中國(guó)政府在十六屆三中全會(huì)首次提出“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)稅費(fèi)”以來(lái)，許多官員、專(zhuān)家都對(duì)物業(yè)稅的征收前景發(fā)表了一些看法。2005年12月，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，我國(guó)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)試點(diǎn)實(shí)施物業(yè)稅，屆時(shí)將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)稅，相應(yīng)取消其它與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)。2006年6月，財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉指出，目前開(kāi)征物業(yè)稅并不容易，改革房地產(chǎn)稅收還需要做很多工作。2007年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻針對(duì)我國(guó)何時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅的問(wèn)題指出物業(yè)稅未來(lái)四五年內(nèi)有可能在一些地方真正試點(diǎn)推開(kāi)。2008年3月，北京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任馮長(zhǎng)春近日在“改變城市的力量”中國(guó)地產(chǎn)峰會(huì)上表示物業(yè)稅可能2008年試點(diǎn)，并且最先從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)始征收。如今，物業(yè)稅的模擬“空轉(zhuǎn)”已經(jīng)在北京、深圳、重慶等幾個(gè)城市試點(diǎn)，雖然沒(méi)有實(shí)際征稅，但一切步驟和真實(shí)收稅流程相同，由財(cái)政部門(mén)、房產(chǎn)部門(mén)以及土地管理部門(mén)共同參與，統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量，并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)，為物業(yè)稅的開(kāi)征做好前期準(zhǔn)備工作。由此可見(jiàn)，物業(yè)稅的改革已劍在弦上，蓄勢(shì)待發(fā)。

不過(guò)，筆者認(rèn)為，物業(yè)稅的開(kāi)征雖然好處多多，但目前在我國(guó)征收還有很大難度。物業(yè)稅的開(kāi)征并不是簡(jiǎn)單的稅費(fèi)改革，而是涉及到土地使用制度、市場(chǎng)調(diào)控手段、住宅建設(shè)方式等多方面的一場(chǎng)深刻的變革，從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”還存在一些有待解決的問(wèn)題，筆者認(rèn)為要開(kāi)征物業(yè)稅，至少還需要2-3年時(shí)間。這主要因?yàn)?，一是我?guó)物業(yè)稅的課稅理論和稅制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備上尚存欠缺和不足，二是任何稅制的建立必須經(jīng)過(guò)立法程序，這過(guò)程需要的時(shí)間較長(zhǎng)。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示“開(kāi)征物業(yè)稅政策性比較強(qiáng)，而我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理情況復(fù)雜，因此要在立法前進(jìn)行更多的研究，從技術(shù)上為物業(yè)稅的開(kāi)征做好準(zhǔn)備?！睋?jù)此可以看出，物業(yè)稅在推行之前，政府必須做好改革土地所有制度、清理房地產(chǎn)稅費(fèi)、確定調(diào)整稅種的主體等前期準(zhǔn)備工作。做好前期準(zhǔn)備，對(duì)開(kāi)征物業(yè)稅是十分重要的，沒(méi)有前期準(zhǔn)備，沒(méi)有理順各種關(guān)系，就開(kāi)征物業(yè)稅是不現(xiàn)實(shí)的，也是沒(méi)有根基的。雖然開(kāi)征物業(yè)稅勢(shì)在必行，但在相關(guān)政策性和技術(shù)性問(wèn)題沒(méi)有很好的解決前，物業(yè)稅不宜開(kāi)征。從試點(diǎn)到全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，物業(yè)稅真正面向普通市民，可能還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

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第3篇：稅費(fèi)征管論文范文

【關(guān)鍵詞】增值稅；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題

1引言

只要是在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如加工與出口、商品銷(xiāo)售、修理修配等，那么作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，個(gè)人或單位需要向國(guó)家繳納商品貨物或者人力勞務(wù)的增值額，這種稅收即為增值稅。增值稅形式有三種：生產(chǎn)型、消費(fèi)型和收入型，是稅負(fù)公平原則的充分體現(xiàn)，又能很好地適應(yīng)、調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為各行各業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)也規(guī)避了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征稅不足的尷尬，方便給出口產(chǎn)品退稅，完善了增值稅的征管流程，使征管與稅收相互審計(jì)、相互制約，一定程度地杜絕了偷稅漏稅的惡劣社會(huì)現(xiàn)象，提高了國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)時(shí)性與穩(wěn)定性。

2增值稅會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)會(huì)計(jì)之間的信息缺少可比性

就存貨成本而言，小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間是有區(qū)別的，增值、非增值納稅人做出的財(cái)務(wù)報(bào)表也有差異，即使是同一個(gè)企業(yè)，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增值稅時(shí)，采用的方法也不一樣，以至于會(huì)計(jì)處理的具體方式各不相同。在各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，企業(yè)所獲得的會(huì)計(jì)信息均有所差異，這就造成同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，各個(gè)會(huì)計(jì)主體之間失去了信息的可比性。

2.2存貨成本的可比性不足

一般納稅人購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的成交價(jià)由三部分組成：產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用與增值稅。因此在同一個(gè)企業(yè)或者不同的企業(yè)，存貨成本根本沒(méi)有可比性，然而增值稅會(huì)計(jì)核算中對(duì)核算要求卻有“價(jià)稅分離”的規(guī)定，需要從存貨成本中將增值稅分離出來(lái)，進(jìn)行單獨(dú)地核算，才能真實(shí)地反映出產(chǎn)品成本，也就是在應(yīng)稅金（應(yīng)該繳納增值稅的項(xiàng)目）中計(jì)入增值稅，在產(chǎn)品成本中計(jì)入購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用與產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)。

2.3增值稅稅率略高

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，小規(guī)模納稅人不可以擅自抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，一般納稅人大約有3%的實(shí)際稅負(fù)。但是增值稅的流程復(fù)雜，盡管3%的稅負(fù)好像不大，但現(xiàn)實(shí)中仍不可避免地會(huì)重復(fù)納稅，加重了納稅人的稅負(fù)，以至于間接稅所占比例比直接稅高出許多，從而降低了直接稅的調(diào)節(jié)作用。

2.4增值稅征稅范圍過(guò)小

西方國(guó)家的增值稅會(huì)另外征收營(yíng)業(yè)稅，交通運(yùn)輸、郵電通信、室內(nèi)外安裝等服務(wù)行業(yè)全部需要繳納增值稅。但我國(guó)增值稅征稅范圍中卻沒(méi)有上述內(nèi)容，而是主要包括修理修配、產(chǎn)品銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品三項(xiàng)勞務(wù)內(nèi)容，以至于營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)和增值稅產(chǎn)品銷(xiāo)售缺乏聯(lián)系，征稅范圍的劃分不夠明確，增值稅對(duì)稅收的制約效果無(wú)法體現(xiàn)，有時(shí)候已經(jīng)繳稅的產(chǎn)品在進(jìn)入營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍之后，還需要再次繳稅。

3解決增值稅會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的有效措施

中國(guó)的稅收體系，增值稅所占比例較大，近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列措施來(lái)完善稅收體系，較之以前，增值稅體系也更加成熟，基本滿(mǎn)足了稅收體系的發(fā)展需求。但是，仍有若干存在于增值稅中的問(wèn)題，制約了稅收體系的發(fā)展。針對(duì)上文所述的四大問(wèn)題，筆者認(rèn)為在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)遵循“財(cái)稅分離.原則，完善《增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，使之與中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系相符，提高增值稅會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、客觀性、合理性，從而發(fā)揮出增值稅在我國(guó)財(cái)政稅收中的巨大優(yōu)勢(shì)[1]。

3.1增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究與完善

縱觀我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在不斷修訂、完善的過(guò)程中已經(jīng)趨于成熟。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究，需要參考大量的文獻(xiàn)資料作為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撘罁?jù)，同時(shí)要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算方法，就像美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，它是在極為充分的理論基礎(chǔ)上制定出來(lái)的，然而即使是現(xiàn)在，美國(guó)也沒(méi)有在會(huì)計(jì)體系的研究中加入增值稅會(huì)計(jì)核算。可是在中國(guó)，會(huì)計(jì)體系卻受到增值稅會(huì)計(jì)核算的影響，許多企業(yè)在應(yīng)用增值稅理論時(shí)，沒(méi)有充分的理論依據(jù)，因此增值稅會(huì)計(jì)核算缺乏理論支撐。

3.2高度明確“費(fèi)用觀”會(huì)計(jì)核算方法

在“財(cái)稅分離”原則下，增值稅問(wèn)題可采用許多方法予以解決，根據(jù)所得稅理念，進(jìn)一步明確“費(fèi)用觀”會(huì)計(jì)核算方法。實(shí)際操作中，可以增加一項(xiàng)“增值稅費(fèi)用”，再根據(jù)所得稅會(huì)計(jì)，核算出增值稅的若干科目，明確設(shè)計(jì)明細(xì)賬戶(hù)與企業(yè)的稅費(fèi)及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，為企業(yè)管理稅費(fèi)提供方便，保證增值稅會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

3.3存貨成本的核算方法要統(tǒng)一

價(jià)稅制是我國(guó)目前采用的增值稅會(huì)計(jì)核算方法，盡管符合稅法要求，卻不符合會(huì)計(jì)內(nèi)涵與增值稅會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)律，容易出現(xiàn)多種存貨成本的核算方法，其實(shí)二者都應(yīng)該遵循“價(jià)稅分離”的原則，保證存貨成本核算方法的統(tǒng)一性。

3.4擴(kuò)大增值稅征稅范圍

增值稅的抵扣鏈條之所以存在脫節(jié)問(wèn)題，很大程度上與增值稅的征收范圍有關(guān)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和擴(kuò)大，對(duì)增值稅的管理十分有利。擴(kuò)大增值稅的征稅范圍不是一朝一夕就能完成的，實(shí)際操作中切忌急于求成，應(yīng)該腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)，充分考慮多方原因，逐漸落實(shí)到位。

3.5對(duì)扣稅憑證加以規(guī)范

為了規(guī)范增值稅扣稅機(jī)制，保證能夠全面實(shí)施，我國(guó)增值稅制度采用的是增值稅的專(zhuān)用發(fā)票。收購(gòu)廢舊產(chǎn)品、采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)的扣稅憑證只能用增值稅的專(zhuān)用發(fā)票，從而加強(qiáng)稅收憑證的規(guī)范性和統(tǒng)一性，禁止增值稅使用收購(gòu)發(fā)票或者普通發(fā)票，促進(jìn)稅收征管能夠順利落實(shí)。

4企業(yè)增值稅會(huì)計(jì)核算實(shí)證分析

根據(jù)2016年12月22日出臺(tái)的《增值稅會(huì)計(jì)核算》規(guī)定，當(dāng)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)，包括正常銷(xiāo)售與視同銷(xiāo)售兩種情況，一般納稅人適用于一般計(jì)稅方法計(jì)稅應(yīng)繳納的稅額，應(yīng)通過(guò)“應(yīng)交稅費(fèi)———應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）”科目核算；如果一般納稅人更適用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅應(yīng)納稅額，則應(yīng)通過(guò)“應(yīng)交稅費(fèi)———簡(jiǎn)易計(jì)稅”科目核算；小規(guī)模納稅人通過(guò)“應(yīng)交稅費(fèi)———應(yīng)交增值稅”科目核算。

4.1當(dāng)貨物發(fā)生非正常損失時(shí)的處理方式

以某企業(yè)一般納稅人為例，企業(yè)為納稅人提供了適用于一般計(jì)稅方法的設(shè)計(jì)服務(wù)：2017年1月采購(gòu)辦公材料，獲得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，發(fā)票中列出10萬(wàn)元的貨物金額，1萬(wàn)元的運(yùn)輸費(fèi)用，在當(dāng)月內(nèi)認(rèn)證抵扣。但在2017年3月，因管理上的失誤，納稅人將辦公材料全部丟失。這種情況下，就應(yīng)該在發(fā)生丟失事件的當(dāng)月，轉(zhuǎn)出已經(jīng)抵扣的貨物于運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額，即：100000×17%＋100000×11%=18100元會(huì)計(jì)處理應(yīng)是：借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢———待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失貸：庫(kù)存商品應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）

4.2當(dāng)固定資產(chǎn)、

無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出時(shí)的處理方式某公司是一般納稅人，從事的是婚姻中介工作，可享受免征增值稅的優(yōu)惠政策。2016年10月，公司采購(gòu)一臺(tái)打印機(jī)，會(huì)計(jì)方面將其當(dāng)作固定資產(chǎn)核算，折舊期限為三年，獲得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，上面列出的1萬(wàn)元的貨物金額，在當(dāng)月認(rèn)證抵扣，2017年2月，此人把購(gòu)進(jìn)的打印機(jī)轉(zhuǎn)送到了婚姻中介，為免征增值稅項(xiàng)目所專(zhuān)用。這種情況下，納稅人采購(gòu)的固定資產(chǎn)當(dāng)作專(zhuān)用的免稅項(xiàng)目，應(yīng)該在購(gòu)進(jìn)的第二個(gè)月根據(jù)公式計(jì)算出不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：固定資產(chǎn)凈值=10000-（10000÷5÷12×6）=9000元應(yīng)該轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額=9000承17%=1530元會(huì)計(jì)處理應(yīng)是：借：固定資產(chǎn)貸：應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）

5結(jié)語(yǔ)

如今，稅收制度的改革已進(jìn)入白熱化階段，增值稅體系的完善與否將起到關(guān)鍵性作用。目前增值稅會(huì)計(jì)核算依然存在扣稅憑證不規(guī)范、征稅范圍不夠等問(wèn)題。以“財(cái)稅分離”作為會(huì)計(jì)核算的原則，完善增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、明確“費(fèi)用觀”的會(huì)計(jì)核算方法，可以提高增值稅會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度，使增值稅征管流程得以規(guī)范，杜絕偷稅漏稅，為企業(yè)創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：稅費(fèi)征管論文范文

[論文摘要]網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上是銷(xiāo)售行為，應(yīng)該依法納稅，研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管問(wèn)題已經(jīng)勢(shì)在必行。本文在分析我國(guó)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易的稅收難題。

[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管稅收監(jiān)控

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)交易是一種全新的商業(yè)模式。在網(wǎng)絡(luò)中推銷(xiāo)商品并進(jìn)行貨款結(jié)算。這種交易快捷、方便的營(yíng)銷(xiāo)手段正逐漸被人們所接受。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對(duì)于傳統(tǒng)商務(wù)而言是一次質(zhì)的飛躍，它突破了時(shí)空的限制。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程。據(jù)IT市場(chǎng)研究公司(IDC)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：2007年，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)首次超越位居全球第一的美國(guó)：預(yù)計(jì)到2012年將增至3.75億。根據(jù)iResearch艾瑞咨詢(xún)最新推出的《2007－2008中國(guó)B2B電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)通過(guò)B2B電子商務(wù)完成的交易額達(dá)到21239億元，較上年增長(zhǎng)65.g％：據(jù)2008年3月我國(guó)商務(wù)部編寫(xiě)出版的《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)(2006－2007年)》描述，“2006年我國(guó)19267家大中型企業(yè)的電子商務(wù)采購(gòu)金額達(dá)到5928.6億元，電子商務(wù)銷(xiāo)售金額達(dá)到7210.5億元。據(jù)此估算，2006年我國(guó)電子商務(wù)交易總額超過(guò)15000億元。2009年全球的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易總額有望突破900億美元”。隨著我國(guó)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展，虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)廣告等網(wǎng)絡(luò)交易正在迅猛發(fā)展。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易的電子形式并不改變其貿(mào)易的特性，其迅猛發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的稅源空間，無(wú)疑能為國(guó)家?guī)?lái)可觀的稅收。但稅務(wù)部門(mén)的征管及其信息化建設(shè)還跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度還存在著很多的漏洞，而目前法律規(guī)章尚未對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易這個(gè)新興事物如何計(jì)稅、納稅作出明確規(guī)定，網(wǎng)上交易成了稅收的真空地帶，網(wǎng)上交易的稅收損失逐年擴(kuò)大，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的稅收流失問(wèn)題嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上仍然是銷(xiāo)售行為，如果它沒(méi)有相關(guān)的免稅政策，那么網(wǎng)絡(luò)交易就應(yīng)該依法繳稅。如何針對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的稅收問(wèn)題加強(qiáng)和完善我國(guó)的稅收制度及稅收辦法，已成為國(guó)內(nèi)外稅收中討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。2007年8月7日，我國(guó)在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行了一場(chǎng)影響著全國(guó)4000萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易用戶(hù)的研討會(huì)，會(huì)議的議題為是否應(yīng)向進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的群體進(jìn)行征稅，大多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為不能因?yàn)槎愂諉?wèn)題把電子商務(wù)行業(yè)毀掉。在2008年“兩會(huì)”上，民建中央委員聯(lián)名提出了“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案：電子商務(wù)是一種交易方式，按我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定，無(wú)論是線(xiàn)上線(xiàn)下，只要達(dá)成了交易就應(yīng)納稅，否則將有越來(lái)越多的企業(yè)和消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)避稅，而資本通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際流動(dòng)，也將導(dǎo)致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的稅收問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收原則、政策、法規(guī)、征管和企業(yè)如何在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易條件下合法、高效納稅等問(wèn)題已經(jīng)勢(shì)在必行。本文旨在通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問(wèn)題，從我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易稅收難題。

二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易存在的稅收問(wèn)題及影響

(一)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管不到位

我國(guó)商業(yè)貿(mào)易的快速發(fā)展給稅收帶來(lái)了機(jī)遇，但同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)稅收征管提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開(kāi)始就陷入無(wú)從著手的窘境。

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷(xiāo)售往往既無(wú)合同又無(wú)協(xié)議，雙方均通過(guò)電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò))的形式形成交易，網(wǎng)上的價(jià)格可以隨時(shí)被修改、刪除或變更，銷(xiāo)售計(jì)量難以得到真實(shí)、合法的保證，且隨時(shí)有收不到或收不足價(jià)款的可能。收入的確認(rèn)和計(jì)量是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)的“收入”概念非常清晰和明確。然而在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易行為中，通常買(mǎi)賣(mài)雙方的網(wǎng)上交易往往被虛擬化、無(wú)形化、隨意化、隱匿化，實(shí)物形態(tài)存在的商品以數(shù)字在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸。對(duì)于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷(xiāo)售收入，無(wú)論是在線(xiàn)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售收入，或是在線(xiàn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入，都面臨著確認(rèn)問(wèn)題。如何對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時(shí)、足額地入庫(kù)是稅收征管的一大難題。

在網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬性，無(wú)紙化的交易沒(méi)有有形載體，許多交易對(duì)象都被轉(zhuǎn)換為數(shù)字化信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，交易雙方在網(wǎng)絡(luò)中以加密的電子數(shù)據(jù)形式填制。隨著計(jì)算機(jī)加密技術(shù)的成熟，納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種方式掩藏交易信息。加密技術(shù)的發(fā)展增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人身份或交易信息的難度，不易查清買(mǎi)方和賣(mài)方的身份，收入難以確定，征收稅款無(wú)從下手，從而造成稅款大量流失。無(wú)紙化的網(wǎng)絡(luò)交易卻不能適應(yīng)傳統(tǒng)的貨幣交易的稅收征管制度，為我國(guó)現(xiàn)行的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)帶來(lái)了前所未有的難題。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查難度大

在電子商務(wù)的環(huán)境下，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易具有無(wú)形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點(diǎn)，供求雙方在網(wǎng)上直接見(jiàn)面，網(wǎng)上看樣品、談價(jià)簽合同、支付貨款，通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)生成各種電子憑證，無(wú)紙化的網(wǎng)絡(luò)交易程度越來(lái)越高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對(duì)象均被化威“數(shù)字化信息”在網(wǎng)上傳送，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定其交易對(duì)象的性質(zhì)和數(shù)量。電子憑證可輕易地修改而不留下任何痕跡，稅收審計(jì)稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑據(jù)，無(wú)法追蹤。據(jù)2007年10月18日河南財(cái)經(jīng)報(bào)道，網(wǎng)上交易通過(guò)無(wú)紙化操作達(dá)成，交易數(shù)據(jù)、賬簿、憑證以數(shù)字形式存在，可以隨便修改而不留痕跡，且納稅人可以運(yùn)用加密技術(shù)隱藏相關(guān)信息。而目前的稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以財(cái)務(wù)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表等書(shū)面憑證為主，對(duì)網(wǎng)上交易相關(guān)資料的收集十分困難，使得傳統(tǒng)征管和稽查方法陷入窘境。而且，網(wǎng)上交易規(guī)模大、對(duì)象多，我國(guó)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上交易稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，普通稅務(wù)人員日常管理難度大。

(三)我國(guó)目前的稅收法律制度不完善

根據(jù)我國(guó)增值稅暫行條例，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人。網(wǎng)絡(luò)交易的稅收歸屬于增值稅當(dāng)中。納稅人應(yīng)該主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。但我國(guó)增值稅暫行條例對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的征稅對(duì)象、征稅范圍、稅目、稅率等沒(méi)有十分明確的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：納稅主體不清晰、征稅對(duì)象不明確、納稅地點(diǎn)難確定、納稅環(huán)節(jié)將改變、法律責(zé)任難定性。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)登記制度不完善，尚未建立網(wǎng)上身份認(rèn)證制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握每一公司的網(wǎng)址、電子郵箱號(hào)碼、電子銀行賬號(hào)等上網(wǎng)資料，對(duì)納稅人的稅務(wù)登記號(hào)、交易的情況、申報(bào)納稅情況不清楚，無(wú)法在線(xiàn)核查和監(jiān)控。隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展，商業(yè)交易已不存在任何地理界限，也就是說(shuō)，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界，已無(wú)法依靠任何一個(gè)國(guó)家的稅收法律制度來(lái)規(guī)范網(wǎng)上交易行為的課稅。

三、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易稅收的對(duì)策

(一)完善現(xiàn)行稅法，補(bǔ)充有關(guān)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的稅收條款

目前我國(guó)尚沒(méi)有與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易相配套的稅收方面的法律規(guī)定，使得網(wǎng)絡(luò)稅收問(wèn)題具有不確定性。因此，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的納稅義務(wù)人、課稅對(duì)象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、納稅期限等稅制的各要素給予明確的界定，以確保建立公平的稅收法制環(huán)境。

建立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易登記制度，使用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易專(zhuān)用發(fā)票，確立電子申報(bào)納稅方式，明確電子申報(bào)數(shù)據(jù)的法律效力；確立電子票據(jù)和電子賬冊(cè)的法律地位，明確征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。例如，我國(guó)可以立法規(guī)定網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的注冊(cè)批準(zhǔn)，因?yàn)槿绻麤](méi)有相關(guān)登記，稅務(wù)部門(mén)根本無(wú)從查起。同時(shí)我國(guó)應(yīng)加快制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策，加快研究制定電子商務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)電子商務(wù)的稅費(fèi)管理。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的特征，重新界定居民、所得來(lái)源地、商品、勞務(wù)、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等互聯(lián)網(wǎng)稅收概念的內(nèi)涵和外延，重點(diǎn)修改與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)系重大的流轉(zhuǎn)稅、所得稅法。流轉(zhuǎn)稅主要包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅。首先，增值稅法中要增加有形貿(mào)易(離線(xiàn)交易)的征稅規(guī)定，明確貨物銷(xiāo)售，包括一切有形動(dòng)產(chǎn)，不論這種有形動(dòng)產(chǎn)通過(guò)什么方式實(shí)現(xiàn)，都征收增值稅；其次，營(yíng)業(yè)稅法的修訂，把網(wǎng)上服務(wù)歸結(jié)于營(yíng)業(yè)稅范圍，計(jì)入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)征稅，而將在線(xiàn)交易明確為“特許權(quán)”，按“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”的稅目征稅；再次，相應(yīng)的所得稅也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，如因網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起的所得稅稅基在國(guó)家之間任意發(fā)生轉(zhuǎn)移，造成國(guó)際避稅，給國(guó)家之間的稅收利益分配帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊，因此網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在所得稅法中的完善成為稅法修訂的另一方面。建立健全的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)，促進(jìn)良性的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，使其健康地發(fā)展起來(lái)。

(二)建立完善的計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動(dòng)化

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“無(wú)紙化”，必須盡快建立電子納稅申報(bào)制度。征稅機(jī)構(gòu)必須首先實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，并使自己的網(wǎng)絡(luò)和銀行、海關(guān)、工商、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)者的私人網(wǎng)絡(luò)甚至國(guó)外稅務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連通，建立完善的計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動(dòng)化。全國(guó)從國(guó)稅總局到省、地市、縣四級(jí)建立一個(gè)統(tǒng)一計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的嚴(yán)密監(jiān)視。計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)可以減少征稅成本和工作量，增強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)的征稅效率和監(jiān)管力度。而納稅人則不出門(mén)就可以通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)稅和繳納稅款。同時(shí)，稅務(wù)局與銀行實(shí)現(xiàn)了稅銀聯(lián)網(wǎng)，保證了稅款能及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大稅收征管科研投入力度，從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件，提高硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度，建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開(kāi)發(fā)自動(dòng)征稅軟件等專(zhuān)業(yè)軟件，利用高科技技術(shù)來(lái)鑒定網(wǎng)上交易，審計(jì)追蹤電子商務(wù)活動(dòng)流程，簡(jiǎn)化納稅登記、申報(bào)和納稅程序，對(duì)電子商務(wù)實(shí)行有效稅收征管。

(三)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立稅收監(jiān)控中心

稅務(wù)部門(mén)可以在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)稅收監(jiān)控中心。要求企業(yè)提供有關(guān)的合法身份證明和銀行賬戶(hù)信息、稅務(wù)登記證等資料，與提供網(wǎng)上支付手段的銀行、交易雙方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)買(mǎi)方企業(yè)登錄到賣(mài)方企業(yè)主頁(yè)的網(wǎng)站，選購(gòu)商品，通過(guò)賣(mài)方主頁(yè)的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，要求每一筆交易都被實(shí)時(shí)地傳送到稅收監(jiān)控中心。通過(guò)該中心，反饋信息給買(mǎi)方，保障買(mǎi)方合法的權(quán)益，同時(shí)也能令賣(mài)方(網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè))順利完成電子票據(jù)的生成，以此無(wú)紙憑證進(jìn)行繳稅。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上的稅收監(jiān)控中心，提供統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)發(fā)票管理系統(tǒng)，將發(fā)票系統(tǒng)與企業(yè)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)行對(duì)接，掌握網(wǎng)絡(luò)交易賣(mài)方進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨量、進(jìn)貨價(jià)格等信息。這樣，稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合物流公司、倉(cāng)庫(kù)、銀行等各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)交易平臺(tái)的稅控裝置，獲得了納稅人真實(shí)的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)，就可以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易的應(yīng)納稅額，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的征稅管理。

(四)完善征納雙方共享的網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)管理平臺(tái)

由于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易能在世界各地瞬間完成傳遞與計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理，原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷(xiāo)售、銀行匯兌、保險(xiǎn)、貨物托運(yùn)及納稅申報(bào)等過(guò)程無(wú)需人員干預(yù)，在最短時(shí)間內(nèi)完成。因此，它要求稅務(wù)、財(cái)務(wù)管理從管理方式上，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線(xiàn)管理、集中式管理模式。

第5篇：稅費(fèi)征管論文范文

論文摘要：受金融危機(jī)的影響，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。文章從稅收制度的角度，分析了我國(guó)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀，并對(duì)如何改變房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，提出了若干房地產(chǎn)稅收制度的改革建議。

Abstract:Financial crisis's influence， our country real estate market is continued murky. The article from the tax revenue system's angle， has analyzed our country real estate present situation， and how to change the real estate market present situation， put forward certain real estate tax revenue system's reform proposal.

Key words: Financial crisis real estate tax revenue reform

2008年7月，美國(guó)住房抵押貸款市場(chǎng)巨頭房利美和房地美陷入困境，美國(guó)次貸危機(jī)開(kāi)始全面爆發(fā)，并蔓延到許多國(guó)家，引發(fā)了一場(chǎng)全球性的金融危機(jī)。作為世界新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)也深受其害，其中房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)率先進(jìn)入寒冬，住房?jī)r(jià)格下降，一些城市出現(xiàn)零交易。隨之而來(lái)可以預(yù)見(jiàn)的是，土地招拍掛流標(biāo)，政府沒(méi)有財(cái)政收入，建筑企業(yè)倒閉，建筑工人失業(yè)，建筑鋼材等上游供應(yīng)企業(yè)銷(xiāo)售停滯，房屋裝潢和家具行業(yè)隨之進(jìn)入蕭條之列，從而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入和社會(huì)的健康發(fā)展。

房地產(chǎn)行業(yè)處于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的中間階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱行業(yè)。面對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)需要緊急出臺(tái)相關(guān)政策，以挽回低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)和研究，房地產(chǎn)稅收政策要比金融政策更容易和有效的調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)。因此，面對(duì)全球金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)的諸多不利影響和負(fù)面沖擊，我們必須采取一定的房地產(chǎn)稅收改革政策，加以調(diào)控、加以引導(dǎo)，以扭轉(zhuǎn)不利局面，最大限度的減少、減輕因金融危機(jī)帶來(lái)的損失和影響。

1 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)的影響

金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)某種意義上是對(duì)孿生兄弟，世界金融危機(jī)不可避免地波及到中國(guó)，而房地產(chǎn)行業(yè)則受到顯著影響。

2008年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷一場(chǎng)夢(mèng)魘。受世界金融危機(jī)影響，2008年，房地產(chǎn)行業(yè)投資增速趨緩，施工面積、竣工面積、新開(kāi)工面積等都出現(xiàn)同比下降的態(tài)勢(shì)。從全國(guó)范圍看，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)度在降低。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅呈逐月下降走勢(shì)，且下降幅度明顯，到12月份成為負(fù)數(shù)。伴隨著價(jià)格的調(diào)整，房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷，突出表現(xiàn)在成交量的急劇萎縮，房屋銷(xiāo)售量與銷(xiāo)售額大幅下挫。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：2008年1-12月，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積為62088.9萬(wàn)平方米，同比下降19.7%，其中住宅商品房銷(xiāo)售面積為55886.5萬(wàn)平方米，同比減少20.3%，期房銷(xiāo)售面積為42459.7萬(wàn)平米，同比減少18.7%；商品房銷(xiāo)售額24071.4億元億元，同比下降19.5%，其中的住宅銷(xiāo)售額為20424.1億元，同比減少20.1%，期房銷(xiāo)售額為17714.6億元，同比減少19.6%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，2008年商品房的銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積比上年均有了不同程度的萎縮，且下滑的幅度還是較大，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景并不很好。

2 房地產(chǎn)稅收

房地產(chǎn)稅是以房地產(chǎn)或與房地產(chǎn)有關(guān)行為和收益為征收對(duì)象的稅種，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者需要交納的稅種。房地產(chǎn)稅收是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，更是我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行為、調(diào)節(jié)國(guó)家財(cái)富分配的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。房地產(chǎn)稅收對(duì)住房市場(chǎng)的影響有兩個(gè)特殊的方面，一個(gè)是對(duì)家庭借貸的影響，一個(gè)是對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響。高房?jī)r(jià)鼓勵(lì)了納稅人增加借貸而不是股權(quán)，而對(duì)漲價(jià)的預(yù)期也提高了購(gòu)房的借貸的預(yù)期收益率。但是，稅收對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響程度，因?yàn)榉秶透鞣N手段的復(fù)雜性很難估計(jì)出來(lái)?？梢源_定的是，資本利得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅、銷(xiāo)售稅或增值稅都對(duì)房?jī)r(jià)有著很大的影響。

3 我國(guó)房地產(chǎn)稅收體制改革的探索

我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度是1994年經(jīng)過(guò)稅費(fèi)改革之后實(shí)行的制度。十幾年來(lái)，該稅收體系指導(dǎo)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了一個(gè)相當(dāng)繁榮的時(shí)期，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，我國(guó)原有的房地產(chǎn)稅收體制已經(jīng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其在金融危機(jī)下，該體系已不能有效地發(fā)揮其調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，控制房?jī)r(jià)的作用。國(guó)際貨幣基金組織指出，消除與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收扭曲可以提高效率并有助于避免宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。因此，在當(dāng)前環(huán)境下我國(guó)有必要對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收體系進(jìn)行改革，以更加適應(yīng)環(huán)境的變化，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

（1） 居民購(gòu)房?jī)?yōu)惠收稅

在金融危機(jī)期間，對(duì)國(guó)民購(gòu)買(mǎi)商品房可暫免征收稅收，或?qū)嵭胁糠郑ɑ蛉~）退稅政策，以更加優(yōu)惠的稅收政策惠及于全體國(guó)民。

（2） 二手房營(yíng)業(yè)稅實(shí)行差額收稅

現(xiàn)行的對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。這條規(guī)定，在市場(chǎng)蕭條時(shí)，使得二手房交易雙方處于僵持狀態(tài)，所以在這一時(shí)期，繼續(xù)對(duì)二手房交易實(shí)行全額征收營(yíng)業(yè)稅對(duì)二手房交易起的是阻礙作用。因此建議對(duì)二手房銷(xiāo)售的，不管是購(gòu)買(mǎi)后超過(guò)幾年，其營(yíng)業(yè)稅都改全額征收為差額征收的政策，這不僅符合營(yíng)業(yè)稅的立法精神和發(fā)展方向，同時(shí)也有利于繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加房地產(chǎn)稅收來(lái)源。

（3） 暫停征收土地增值稅

我國(guó)土地增值稅是1993年底開(kāi)征的，數(shù)十年來(lái)幾乎流于形式，有名無(wú)實(shí)，所征收的稅款屈指可數(shù)。鑒于房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅已經(jīng)體現(xiàn)在企業(yè)損益之中，而且計(jì)算土地增值稅又類(lèi)似于企業(yè)所得稅的所得額，再行征收，就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)征收。更重要的是，土地增值稅征收手續(xù)煩鎖，難以做到公平公正，再繼續(xù)拖沓下去會(huì)影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力。因此，在金融危機(jī)的大環(huán)境下，可以暫停征收土地增值稅。

（4）大膽改革創(chuàng)新，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的稅收征管機(jī)制

不管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，但我們要遵循“依法治稅、強(qiáng)化征管”的執(zhí)法理念，以改革創(chuàng)新的勇氣，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的稅收征管機(jī)制，構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的征管新模式，拓寬稅收職能作用的發(fā)揮方式。

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第6篇：稅費(fèi)征管論文范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)所得稅法 差異 協(xié)調(diào)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法的重要性

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與實(shí)施是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的重要舉措。它以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為前提，從投資者、債權(quán)人、政府部門(mén)等有關(guān)方面對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)工作在確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告方面的行為，使企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息能與財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策相關(guān)，從而有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)情況做出客觀的評(píng)價(jià)或預(yù)測(cè)。同時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系體現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的趨同，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的易理解性和可操作性，有利于我國(guó)融入國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

新企業(yè)所得稅法的制定過(guò)程是圍繞內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌的利益博弈的過(guò)程。在企業(yè)所得稅法的立法過(guò)程中協(xié)調(diào)了不同的甚至相互對(duì)立的價(jià)值追求和利益主張，使各方利益的代表充分表達(dá)和展示了權(quán)利主張，從而實(shí)現(xiàn)了各方利益的平衡與協(xié)調(diào)，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅立法的公平與正當(dāng)，有利于提高生效后的新企業(yè)所得稅法的遵從度。實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，是新企業(yè)所得稅法的重要目標(biāo)。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法差異存在的原因

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法的目的不同

企業(yè)所得稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目的不同是造成兩者差異的根本原因。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。制定稅法的總目標(biāo)是規(guī)范稅收分配秩序，保證國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)公平稅負(fù)為企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，并運(yùn)用稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。

由于會(huì)計(jì)與稅法的目的不同，兩者有時(shí)對(duì)同一經(jīng)濟(jì)行為或事項(xiàng)會(huì)作出不同的規(guī)范要求，例如所得稅法規(guī)定：對(duì)廣告費(fèi)用只能在銷(xiāo)售收入的2%以?xún)?nèi)稅前扣除，國(guó)庫(kù)券利息不納入計(jì)稅所得等；而會(huì)計(jì)上則需據(jù)實(shí)計(jì)算損益。兩者所要實(shí)現(xiàn)的目的不同導(dǎo)致了兩者的差異。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法的主體不同

會(huì)計(jì)主體，是指會(huì)計(jì)信息所反映的特定單位或者組織，它規(guī)范了會(huì)計(jì)工作的空間范圍。在會(huì)計(jì)主體前提下，會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)交易或事項(xiàng)為對(duì)象，記錄和反映企業(yè)自身的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為會(huì)計(jì)人員在日常的會(huì)計(jì)核算中對(duì)各項(xiàng)交易和事項(xiàng)做出準(zhǔn)確判斷、對(duì)會(huì)計(jì)處理辦法和程序做出正確選擇提供了依據(jù)。會(huì)計(jì)主體是根據(jù)會(huì)計(jì)信息需求者的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，可以是一個(gè)法律主體，也可以是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體。

納稅主體，是指依法直接負(fù)有納稅義務(wù)的基本納稅單位（或自然人），也就是稅法規(guī)定的獨(dú)立納稅人。會(huì)計(jì)主體主要是要將其與所有者的活動(dòng)區(qū)分開(kāi)，不同于法律主體。由于會(huì)計(jì)制度與稅法兩者的主體不同，也會(huì)導(dǎo)致兩者之間產(chǎn)生差異。

（三）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法遵循的原則不同

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與所得稅法遵循不同的原則，會(huì)計(jì)重視謹(jǐn)慎性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則以及權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用，稅法突出強(qiáng)調(diào)確定性原則、歷史成本原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合原則。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于收入的確認(rèn)側(cè)重收入的實(shí)質(zhì)性實(shí)現(xiàn)，對(duì)成本費(fèi)用的確認(rèn)很大程度依靠會(huì)計(jì)人員主觀估計(jì)，而稅法對(duì)收入的確認(rèn)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，成本費(fèi)用稅前扣除必須有明確的法律依據(jù)，不能估計(jì)。在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，這些原則的運(yùn)用呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，從而導(dǎo)致了企業(yè)所得稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生了差異。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法差異的具體表現(xiàn)

（一）永久性差異

永久性差異是指某一會(huì)計(jì)期間，由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和稅法在計(jì)算收益、費(fèi)用或損失時(shí)的口徑不同、標(biāo)準(zhǔn)不同，所產(chǎn)生的稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間的差異。這種差異不影響其他會(huì)計(jì)報(bào)告期，也不在以后會(huì)計(jì)期間予以轉(zhuǎn)回。

永久性差異可分為以下三類(lèi)：

可免稅收入。一些項(xiàng)目的收入，會(huì)計(jì)上列為收入，納入利潤(rùn)總額，但稅法規(guī)定免稅。

不可扣除的費(fèi)用或損失。有些支出在會(huì)計(jì)上應(yīng)列為費(fèi)用或損失，但稅法上不予認(rèn)定。

非會(huì)計(jì)收入而稅法規(guī)定作為收入征稅。有些項(xiàng)目，在會(huì)計(jì)上并非收入，但稅法則作為收入征稅。

永久性差異不會(huì)在將來(lái)產(chǎn)生應(yīng)課稅金額或可扣除金額，故不存在跨期分?jǐn)倖?wèn)題，它只影響當(dāng)期的應(yīng)稅利潤(rùn)。因而，永久性差異不必作賬務(wù)處理，只需在計(jì)算應(yīng)稅所得額時(shí)，直接調(diào)整稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)。

（二）暫時(shí)性差異

所得稅會(huì)計(jì)的暫時(shí)性差異是指資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差額。按照暫時(shí)性差異對(duì)未來(lái)期間應(yīng)稅金額的影響，分為應(yīng)納稅暫時(shí)性差異和可抵扣暫時(shí)性差異，會(huì)計(jì)處理上采用“資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法”進(jìn)行核算。

應(yīng)納稅暫時(shí)性差異，在以后年度轉(zhuǎn)回時(shí)才交納稅款，在權(quán)責(zé)發(fā)生制下形成遞延所得稅負(fù)債。處理差異時(shí)，會(huì)計(jì)分錄為：

借：所得稅費(fèi)用

貸：遞延所得稅負(fù)債

可抵扣暫時(shí)性差異，因在其產(chǎn)生當(dāng)年多交稅款，當(dāng)以后年度可抵扣暫時(shí)性差異轉(zhuǎn)回時(shí)，表現(xiàn)為所得稅支付額減少而使經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)，從而形成了遞延所得稅資產(chǎn)。處理差異時(shí)，會(huì)計(jì)分錄為：

借：遞延所得稅資產(chǎn)

貸：所得稅費(fèi)用

其中可供出售金融資產(chǎn)期末公允價(jià)小于其稅基時(shí)：

借：遞延所得稅資產(chǎn)

貸：資本公積

例如：甲公司2008年按稅法規(guī)定確定的應(yīng)納稅所得額為1000萬(wàn)元資產(chǎn)負(fù)債表中有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)如表1所示（單位：萬(wàn)元），除所列項(xiàng)目外，其他資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目不存在會(huì)計(jì)和稅收的差異。所得稅稅率為25%。

應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)=400×25%=100（萬(wàn)元）

應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債=140×25%=35（萬(wàn)元）

遞延所得稅費(fèi)用=35-100=-65（萬(wàn)元）

應(yīng)交所得稅＝1000×25%=250（萬(wàn)元）

所得稅費(fèi)用=當(dāng)期所得稅費(fèi)用+遞延所得稅費(fèi)用=250-65=185（萬(wàn)元）

借：所得稅費(fèi)用1850000

遞延所得稅資產(chǎn) 1000000

貸：應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交所得稅

2500000

遞延所得稅負(fù)債 350000

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法的協(xié)調(diào)研究

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法差異協(xié)調(diào)的可行性

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法是相輔相成的。會(huì)計(jì)和稅收是經(jīng)濟(jì)體系中不同的分支，他們是緊密聯(lián)系的。首先，稅收制度的產(chǎn)生發(fā)展均是建立在會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上的。如果沒(méi)有會(huì)計(jì)假設(shè)、沒(méi)有會(huì)計(jì)收益的確認(rèn)與計(jì)量、沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)賬簿體系，那么現(xiàn)代稅收制度（包括所得稅制度）的建立與發(fā)展就無(wú)據(jù)可依。會(huì)計(jì)理論的逐漸成熟也為納稅所得額的確定提供了計(jì)算的基礎(chǔ)。從會(huì)計(jì)與稅收的發(fā)展過(guò)程中可以看出，會(huì)計(jì)與稅收是相輔相成、相互促進(jìn)的，稅收的內(nèi)容與要求促進(jìn)會(huì)計(jì)方法的完善與嚴(yán)密，嚴(yán)密與日趨完善的會(huì)計(jì)方法又為稅制的拓展及征管提供了條件。

2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的服務(wù)對(duì)象本質(zhì)上是一致的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法實(shí)際上都是為會(huì)計(jì)利潤(rùn)服務(wù)的，實(shí)質(zhì)都是剩余價(jià)值，是將全部預(yù)付資本視為剩余價(jià)值來(lái)源的產(chǎn)物，而政府征稅也不能傷及稅本，對(duì)所得征稅只能以新創(chuàng)造的價(jià)值為課稅依據(jù)，會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得具有本質(zhì)上的一致性。

3.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法已實(shí)現(xiàn)一部分的協(xié)調(diào)與接軌。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，雖然稅法在執(zhí)行范圍比會(huì)計(jì)準(zhǔn)則略小，但主要方面是一致的。例如，在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法都要求具有這兩點(diǎn)特征：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)。出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定）使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)期間，（稅法規(guī)定）使用壽命超過(guò)12個(gè)月?？梢?jiàn)兩者對(duì)于固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)相同。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在一些方面是可以達(dá)成協(xié)調(diào)與一致的。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法差異的協(xié)調(diào)思路

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與所得稅法的制定部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收法規(guī)制訂分別屬于財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，由于這兩個(gè)政府部門(mén)的具體目標(biāo)不同，各自的要求也不同，因而各自制訂的政策法規(guī)出現(xiàn)差異在所難免，但兩個(gè)部門(mén)的根本目標(biāo)是一致的，所以在準(zhǔn)則與法規(guī)制定的過(guò)程中加強(qiáng)兩個(gè)部門(mén)的溝通和配合具有極大的必要性和重要性，這也會(huì)減輕企業(yè)與國(guó)家在法規(guī)實(shí)施過(guò)程中的難度。

2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)增加涉稅信息披露。目前，從財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)看，會(huì)計(jì)信息對(duì)稅收的支持僅體現(xiàn)在會(huì)計(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行納稅調(diào)整，從而確定應(yīng)納稅所得額。稅務(wù)人員對(duì)納稅申報(bào)表中涉及納稅調(diào)整事項(xiàng)的核查數(shù)據(jù)需要從大量會(huì)計(jì)資料中找出該業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的原始憑證，這樣既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。而且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中要求企業(yè)披露的涉稅(主要是所得稅)信息比較少，不僅使稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)所得稅的征繳及監(jiān)管方面發(fā)生困難。而且由于納稅申報(bào)表的不公開(kāi)性，使得股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者無(wú)法充分了解企業(yè)與稅款征收相關(guān)的信息，更無(wú)法全面理解會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間的差異。

為了增加涉稅信息披露，本文認(rèn)為應(yīng)在相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中增加納稅調(diào)整信息披露條款，以確保會(huì)計(jì)信息對(duì)稅收的支持。

3.改進(jìn)和完善差異調(diào)整的會(huì)計(jì)處理方法。企業(yè)對(duì)差異的會(huì)計(jì)處理以賬外調(diào)整為主，在納稅報(bào)表中體現(xiàn)，無(wú)法與日常的會(huì)計(jì)記錄相銜接，也不利于與稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息交流。為了完整系統(tǒng)地反映差異的形成及納稅調(diào)整情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)增設(shè)必要的明細(xì)賬和備查賬，規(guī)范賬簿記錄。對(duì)差異的調(diào)整情況，應(yīng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中作相應(yīng)披露。例如可在利潤(rùn)表的“利潤(rùn)總額”與“所得稅”項(xiàng)目之間增列“納稅調(diào)整增加額”、“納稅調(diào)整減少額”和“應(yīng)納稅所得額”三個(gè)項(xiàng)目，其調(diào)整金額根據(jù)有關(guān)明細(xì)賬和備查賬的記錄分析計(jì)算填列，以反映差異調(diào)整的全貌。

綜上，文章承認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法之間的差異，對(duì)此進(jìn)行協(xié)調(diào)也是十分必要的。在協(xié)調(diào)的過(guò)程中應(yīng)該相互借助，取長(zhǎng)避短，即要從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則角度主動(dòng)變革與企業(yè)所得稅法之間不一致的地方，又要從企業(yè)所得稅法的角度主動(dòng)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)，將兩者的差異保持在合理的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和稅收征管的雙贏。

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第7篇：稅費(fèi)征管論文范文

論文關(guān)鍵詞 資源稅 可持續(xù)發(fā)展 資源稅改革

一、研究背景

（一）我國(guó)環(huán)境資源的惡化

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)保持著全球最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這種增長(zhǎng)是建立在高能耗、重污染的基礎(chǔ)上，以自然資源的大量投入為代價(jià)，低效益粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快、居民消費(fèi)水平提高無(wú)不消耗著大量的自然資源，資源約束和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。

（二）闡述“可持續(xù)發(fā)展”

所謂“可持續(xù)發(fā)展”，指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的基礎(chǔ)上發(fā)展形成起來(lái)的。即“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿(mǎn)足其需求的發(fā)展”，這是“可持續(xù)發(fā)展”最有影響的定義是世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD）在1987年發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》中的定義。單就資源與環(huán)境來(lái)說(shuō)，“可持續(xù)”我們可以把它理解為延長(zhǎng)或保持資源的資源基礎(chǔ)的完整性和生產(chǎn)使用性，這意味著資源能夠永遠(yuǎn)的被人類(lèi)所利用，不會(huì)因其耗竭而影響后代人的生產(chǎn)和生活。

二、現(xiàn)行資源稅與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的偏差

（一）資源稅立法目的單一，不能做到資源的可持續(xù)利用

我國(guó)現(xiàn)行資源稅主要體現(xiàn)在使各開(kāi)采企業(yè)在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，但忽略了不同資源的經(jīng)濟(jì)功能資和源本身的內(nèi)在價(jià)值，國(guó)有資源的有償使用和調(diào)節(jié)資源開(kāi)采企業(yè)因資源條件差異而形成的級(jí)差收入，既不能約束企業(yè)自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，又不能反映資源的不可再生性、需求稀缺程度和供求關(guān)系，不能夠從根本上將資源開(kāi)采的社會(huì)成本內(nèi)部化，這種“普遍征收，級(jí)差調(diào)節(jié)”原則，無(wú)法有效發(fā)揮限制資源開(kāi)采和保護(hù)資源的作用。

（二）資源稅計(jì)稅依據(jù)欠科學(xué)，不能有效提高利用效率

我國(guó)現(xiàn)行《資源稅暫行條例》規(guī)定的資源稅課稅依據(jù)是：（1）納稅人生產(chǎn)或開(kāi)采應(yīng)稅產(chǎn)品銷(xiāo)售的，以銷(xiāo)售數(shù)量為課稅依據(jù)；（2）納稅人生產(chǎn)或開(kāi)采應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅依據(jù)。這使企業(yè)對(duì)已經(jīng)占用的資源或開(kāi)采而無(wú)法銷(xiāo)售可以不付任何稅收代價(jià)，間接放任了企業(yè)和個(gè)人對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)采，造成大量資源的積壓與浪費(fèi)。

（三）資源稅單位稅額過(guò)低，不能正常發(fā)揮調(diào)稅功能

資源稅的單位稅額只能部分地反映了資源的級(jí)差收入，這就使得應(yīng)稅資源的市場(chǎng)流通價(jià)格并不能反映其內(nèi)在的價(jià)值，我國(guó)資源稅的總體稅和單位稅額負(fù)偏低。但是也有接近的，國(guó)內(nèi)資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格已與長(zhǎng)期成本的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接近，近幾年資源產(chǎn)品價(jià)格上漲迅速，構(gòu)成生產(chǎn)者的利潤(rùn)空間自然而然不斷擴(kuò)大的局面，資源稅收卻沒(méi)有達(dá)到相似的增長(zhǎng)，過(guò)低的稅額變相地刺激了資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)發(fā)者的浪費(fèi)行為，并不能真正有效地充分發(fā)揮其稅收調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入的功能，這就形成了資源稅收入增長(zhǎng)尤為緩慢，然而資源企業(yè)也并不需承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。以青海省格爾木市為例，自2008年昆侖玉成為北京奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌用玉后，寶玉石礦產(chǎn)資源便供應(yīng)趨緊、供求矛盾突出，導(dǎo)致了寶玉石市場(chǎng)價(jià)格上漲很快，目前平均銷(xiāo)售價(jià)格為20萬(wàn)元/噸，而寶玉石資源稅僅為20元/噸，平均稅負(fù)率不到0.5‰，所實(shí)現(xiàn)的資源稅收相當(dāng)有限，造成了國(guó)家財(cái)富的嚴(yán)重流失。

（四）資源稅征稅范圍不廣，不能形成完整保護(hù)

我國(guó)現(xiàn)行資源稅征稅范圍不廣，無(wú)法對(duì)合理利用、保護(hù)資源起到調(diào)節(jié)作用。目前我國(guó)對(duì)大部分非礦藏品資源并沒(méi)有征資源稅，僅對(duì)非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、煤炭、天然氣、石油和鹽統(tǒng)共7種產(chǎn)品來(lái)征收資源稅。這種現(xiàn)狀既不符合當(dāng)今世界資源稅的發(fā)展形式，也與我國(guó)資源利用率低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象不相匹配，扭曲了負(fù)稅資源和非稅資源的相對(duì)價(jià)格比，從而導(dǎo)致了不利于企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，非稅資源的掠奪式開(kāi)采，非稅資源進(jìn)入市場(chǎng)的成本過(guò)低，最終將會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）資源稅征收環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不合理

舉實(shí)例來(lái)說(shuō)，天然鹵水可以提取鉀、鎂、鋰、鈉等多種礦物，但我國(guó)目前只針對(duì)鉀肥征收資源稅，對(duì)鎂、鋰、鈉等礦物沒(méi)有規(guī)定征稅依據(jù)，同時(shí)按照《資源稅暫行條例》，征收機(jī)關(guān)對(duì)資源稅的征收按照產(chǎn)品的銷(xiāo)售量進(jìn)行稅額的核定，而不是以企業(yè)的開(kāi)采量進(jìn)行稅額的核定，這不僅違背了資源稅的立法精神，也給當(dāng)?shù)貛?lái)了嚴(yán)重的資源、環(huán)境破壞甚至毀滅，給政府帶來(lái)了保護(hù)、治理的難題和沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（六）資源稅的立法不能體現(xiàn)環(huán)保要求

資源稅的立法沒(méi)有直接體現(xiàn)出環(huán)保要求，對(duì)破壞、浪費(fèi)資源的行為沒(méi)有限制與懲戒，調(diào)節(jié)力度疲乏，無(wú)法有效遏制資源的開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞。資源稅效用的缺失，一方面引致了資源的掠奪式開(kāi)采、對(duì)生態(tài)環(huán)境不可修復(fù)的破壞等一系列生態(tài)問(wèn)題；另一方面使得企業(yè)為追求利益最大化，對(duì)環(huán)境保護(hù)不管不問(wèn)，生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢氣、廢料、廢水零成本肆意排放。由于資源稅收增長(zhǎng)緩慢，政府收取的資源稅不足以彌補(bǔ)企業(yè)造成的環(huán)境污染及生態(tài)破壞，資金短缺導(dǎo)致環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)工作滯后，污染積重難返。

三、矯正資源稅與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展偏差的途徑

（一）借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大資源稅的征收范圍

西方各國(guó)紛紛將礦產(chǎn)、森林、土地、動(dòng)植物、草場(chǎng)等資源納入了資源稅的征收范圍，就是為了全面保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡，提高資源的利用率。我國(guó)資源危機(jī)劍拔弩張，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將一些非礦產(chǎn)資源如草場(chǎng)資源、淡水資源等納入資源稅的征稅范圍，對(duì)于解決日益嚴(yán)峻的操場(chǎng)破壞和水污染等問(wèn)題將發(fā)揮巨大地積極作用。等條件成熟起來(lái)，進(jìn)一步將其它資源，例如土地納入征稅范圍。這將有利于做到緩解我國(guó)人口尤為重多但耕地卻不足兩者之間的矛盾，使有限的土地資源能夠得到優(yōu)化配置。（這里需要強(qiáng)調(diào)的是：由于對(duì)土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，不管城鄉(xiāng)，只要進(jìn)行采伐或開(kāi)墾荒地還是興建工程及生活設(shè)施建設(shè)用地等，為了使資源稅收法律制度更加進(jìn)一步做到規(guī)范、完善，都應(yīng)將耕地占用稅、土地用稅統(tǒng)一合并到資源稅中，都應(yīng)該根據(jù)土地的開(kāi)發(fā)用途、土地位置、使用時(shí)間等情況征收資源稅。）

（二）完善計(jì)稅依據(jù)，使之按資源開(kāi)采（生產(chǎn)的數(shù)量計(jì)稅）

對(duì)從量定額征稅的應(yīng)稅資源，其計(jì)稅數(shù)量應(yīng)更替為實(shí)際開(kāi)采和生產(chǎn)數(shù)量，這比銷(xiāo)售和使用數(shù)量要準(zhǔn)確。一方面，從市場(chǎng)的迫切需求和自身利益出發(fā)，促使納稅人為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，合理開(kāi)采資源；引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地節(jié)約國(guó)家資源，提高資源開(kāi)發(fā)利用率。另一方面，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)從源頭控管，避免稅款流失。

（三）實(shí)行從價(jià)計(jì)征，提高資源價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)的稅收成本

將課稅數(shù)量修改為“銷(xiāo)售額”或者“銷(xiāo)售數(shù)量”。資源稅的應(yīng)納稅額按照“從價(jià)定率”或者“從量定額”的辦法征收，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額乘以納稅人具體適用的比例稅率，或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率進(jìn)行計(jì)算。稅率的設(shè)定，建議按照“銷(xiāo)售收入越大稅負(fù)率越高”的原則，以銷(xiāo)售收入為計(jì)稅依據(jù)分檔次確定。實(shí)行“從價(jià)計(jì)征”，有利于稅務(wù)部門(mén)征收統(tǒng)計(jì)，提高資源價(jià)格及資源進(jìn)入市場(chǎng)的稅收成本，還有利于提高企業(yè)稅收遵從。

（四）提高資源稅單位稅額，為資源生態(tài)建設(shè)提供財(cái)力保障

根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”原則，合理確定和調(diào)整資源稅的稅額稅率，將資源稅與環(huán)境成本以及資源的開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)等掛鉤，根據(jù)資源稀缺性、人類(lèi)依存度、不可再生資源替代品開(kāi)發(fā)成本、可再生資源再生成本、資源回采率、生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值等因素，切實(shí)發(fā)揮資源稅對(duì)自然資源的全面保護(hù)作用。例如，對(duì)鐵、石油、煤等非再生的金屬和非金屬礦產(chǎn)品實(shí)行定額稅率與比例稅率相結(jié)合的復(fù)合稅率，即先在生產(chǎn)或開(kāi)采環(huán)節(jié)實(shí)行定額稅率從量計(jì)征，之后在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)根據(jù)銷(xiāo)售價(jià)格再實(shí)行比例稅率從價(jià)計(jì)征，使資源稅在對(duì)非再生資源、稀缺資源的保護(hù)方面發(fā)揮重要作用。而對(duì)其它資源可以繼續(xù)采用定額稅率，統(tǒng)一在開(kāi)采或生產(chǎn)環(huán)節(jié)從量計(jì)征；其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有應(yīng)稅資源普遍提高單位稅額或稅率，并適當(dāng)拉大稅檔之間的級(jí)距，即考慮資源在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的不同影響實(shí)行差別稅率，如焦炭行業(yè)，在煉焦過(guò)程中，煤炭燃燒釋放大量二氧化硫，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染和酸雨污染，因此應(yīng)對(duì)高硫煤實(shí)行高稅額。通過(guò)提高稅負(fù)和運(yùn)用差別稅率進(jìn)一步強(qiáng)化資源稅的調(diào)控作用，使資源開(kāi)采的社會(huì)成本內(nèi)部化。

（五）實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用”制度，提高資金使用效率

政府應(yīng)當(dāng)將征收的資源稅及相關(guān)稅費(fèi)全部用于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付環(huán)境保護(hù)方面，同時(shí)這種經(jīng)濟(jì)支持應(yīng)適當(dāng)向資源地、向生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)域傾斜。設(shè)想若干年后有限的資源出現(xiàn)枯竭，伴隨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境惡化，資源型城市也必將走向財(cái)政惡化，失業(yè)率增高的老路，因此將資源稅收更多地讓利于地方財(cái)政，不僅能夠充分調(diào)動(dòng)地方財(cái)政保護(hù)資源的積極性，同時(shí)也為地方政府治理環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決了資金問(wèn)題，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）改革資源稅稅制、統(tǒng)籌稅費(fèi)關(guān)系

按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的思路，建議將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一納入資源稅的征收范圍，合并征收，并嘗試將土地使用稅、耕地占用稅并入資源稅統(tǒng)一征收，逐步將土地、森林、草場(chǎng)、灘涂等資源納入資源稅征稅范圍，實(shí)現(xiàn)資源稅費(fèi)合一。

第8篇：稅費(fèi)征管論文范文

我國(guó)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——所得稅》對(duì)所得稅會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行了較大的改革，變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）所得稅核算方法改變

新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)一律采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，企業(yè)從資產(chǎn)負(fù)債表出發(fā)，比較資產(chǎn)負(fù)債表上列示的資產(chǎn)、負(fù)債按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定確定的賬面價(jià)值與按照稅法規(guī)定的確定的計(jì)稅基礎(chǔ)。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法注重暫時(shí)性差異，可直接得出遞延所得稅資產(chǎn)、遞延所得稅負(fù)債余額，能直接反映其對(duì)未來(lái)的影響。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債是根據(jù)資產(chǎn)和負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)的差額來(lái)確定的。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法在所得稅的會(huì)計(jì)核算方面貫徹了資產(chǎn)、負(fù)債的界定。

（二）科目設(shè)置改變

相對(duì)于舊準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則將計(jì)稅差異對(duì)所得稅的影響額，賦予了真實(shí)內(nèi)涵，即“遞延所得稅資產(chǎn)”、“遞延所得稅負(fù)債”.因其來(lái)源于資產(chǎn)負(fù)債表，產(chǎn)生于資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)之差，必然更加符合資產(chǎn)和負(fù)債的涵義，其所反映的納稅影響也與當(dāng)前和今后的現(xiàn)金流量相關(guān)，所提供的財(cái)務(wù)信息也更為有用，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示亦更具有實(shí)際意義。

（三）計(jì)稅基礎(chǔ)改變

所得稅會(huì)計(jì)的關(guān)鍵在于確定資產(chǎn)、負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)。新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)在特定時(shí)日資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與該資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)之間所存在的差異，主要是從余額（資產(chǎn)負(fù)債表）的角度來(lái)進(jìn)行分析。在這種計(jì)稅基礎(chǔ)上，新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的是資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)之間所存在的暫時(shí)性差異。

（四）對(duì)于減值的規(guī)定改變

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日，對(duì)遞延所得稅資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行復(fù)核，如果企業(yè)未來(lái)期間很可能無(wú)法獲得足夠的應(yīng)納稅所得額用以利用遞延所得稅資產(chǎn)的利益，應(yīng)當(dāng)減記遞延所得稅資產(chǎn)的賬面價(jià)值。減記的遞延所得稅資產(chǎn)，除原確認(rèn)時(shí)計(jì)入所有者權(quán)益的，其減記金額亦計(jì)入所有者權(quán)益外，其他的情況均應(yīng)增加所得稅費(fèi)用。

（五）報(bào)表列示改變

新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)對(duì)所得稅的核算結(jié)果，除利潤(rùn)表中列示的所得稅費(fèi)用以外，在資產(chǎn)負(fù)債表中形成的應(yīng)交稅費(fèi)（應(yīng)交所得稅）以及遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)則規(guī)定列報(bào)。其中，遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債一般應(yīng)當(dāng)分別作為非流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)負(fù)債在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，所得稅費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在利潤(rùn)表中單獨(dú)列示，同時(shí)還應(yīng)在附注中披露與所得稅有關(guān)的信息。

二、我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制約

會(huì)計(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷進(jìn)步的。會(huì)計(jì)的發(fā)展程度及文明程度與會(huì)計(jì)環(huán)境密不可分。會(huì)計(jì)環(huán)境的改變引起了會(huì)計(jì)的發(fā)展變化，會(huì)計(jì)環(huán)境作為外因，對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展有著不可忽視的作用。會(huì)計(jì)環(huán)境的改善促進(jìn)會(huì)計(jì)的發(fā)展。所得稅會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)重要分支，其與會(huì)計(jì)環(huán)境也是息息相關(guān)的。惡劣的環(huán)境必會(huì)制約所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展，也不利于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施和應(yīng)用。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀，不完善的市場(chǎng)體系，不成熟的資本市場(chǎng)，這些嚴(yán)重制約我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施和應(yīng)用。從上文中的調(diào)查問(wèn)卷中關(guān)于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則獲知渠道的分析可以看出，我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的發(fā)展程度不高，制約了我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展。

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還有待完善，目前處于初期發(fā)展階段，各方面還存在許多缺陷，需要進(jìn)一步改進(jìn)。雖然近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都有了較大的提高，但是，還是存在一些不規(guī)范的地方，這是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中必然出現(xiàn)的。如缺少法律規(guī)范企業(yè)間的交易行為，市場(chǎng)上缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能取得公允價(jià)值。公允價(jià)值的缺失對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生不良影響，在核算所得稅時(shí)無(wú)法確定暫時(shí)性差異，從而對(duì)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用產(chǎn)生影響。

我國(guó)的資本市場(chǎng)與西方國(guó)家相比，處于發(fā)展的初期，公開(kāi)上市的公司數(shù)量較少，市場(chǎng)的規(guī)模及容量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)會(huì)計(jì)信息的使用者主要是國(guó)有企業(yè)投資者。社會(huì)公眾僅占很小比例，這決定了會(huì)計(jì)信息更多的為機(jī)構(gòu)服務(wù)，缺少流動(dòng)性及透明度。而國(guó)有企業(yè)缺少有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，效率低下，行為盲目，缺乏長(zhǎng)期眼光。而強(qiáng)勁成熟的資本市場(chǎng)才能有助于會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）企業(yè)缺乏動(dòng)力

由于企業(yè)自身動(dòng)力不足，對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重視程度不夠，參與調(diào)查的企業(yè)中還有43.24%的企業(yè)未對(duì)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)。缺乏重視就不會(huì)主動(dòng)地追求高質(zhì)量的發(fā)展，這在一定程度上也是不利于所得稅會(huì)計(jì)的整體發(fā)展的。

我國(guó)資本市場(chǎng)比較落后，上市公司數(shù)量有限，不能滿(mǎn)足廣大的投資者的需求。資本市場(chǎng)上是供小于求，企業(yè)易于籌資，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比，缺乏披露信息的動(dòng)力，信息披露透明度低。這種情況下，公司的信息披露程度缺少了社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量漠不關(guān)心，也就不關(guān)注不同所得稅會(huì)計(jì)處理方法的優(yōu)缺，僅在乎不同處理方法的難易程度。上市公司的這種態(tài)度，對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施產(chǎn)生不利影響，制約著所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展。

上市公司的情況尚且如此，眾多中小企業(yè)就更難接受。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)重心還是納稅核算，不是提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)報(bào)表信息，因此，其更樂(lè)意接受核算簡(jiǎn)便的應(yīng)付稅款法，從上文的問(wèn)卷調(diào)查中也可以看出這一點(diǎn)。新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定只能使用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法來(lái)核算所得稅費(fèi)用，眾多中小企業(yè)必須從應(yīng)付稅款法直接過(guò)渡到資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，企業(yè)需要一個(gè)適應(yīng)期，此期間難免會(huì)有差錯(cuò)。

另外，轉(zhuǎn)換成本對(duì)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施也存在影響。在所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施過(guò)程中，必須考慮的一個(gè)問(wèn)題是實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成本問(wèn)題，即制度的轉(zhuǎn)換成本，包括對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育費(fèi)用及在校教育投入、企業(yè)相關(guān)賬目的調(diào)整費(fèi)用、新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施初期的效率損失成本、新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推廣成本等。實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠帶來(lái)的效益主要是能夠真實(shí)反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、提高信息披露的透明度、加快與國(guó)際社會(huì)接軌、方便資本的國(guó)際間流動(dòng)。只有當(dāng)制度的轉(zhuǎn)換成本小于效益時(shí)，所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施才會(huì)順利進(jìn)行。對(duì)于實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠帶來(lái)的效益的考核，帶有很大的主觀性，沒(méi)有具體的量化指標(biāo)，只能作定性分析。企業(yè)的能夠合理的預(yù)期實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來(lái)的利益時(shí)，能夠積極的推動(dòng)實(shí)施。否則，企業(yè)缺乏動(dòng)力推行所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，甚至阻礙其實(shí)施。

為加快所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施應(yīng)用，必須在成本與效益方面做好準(zhǔn)備。首先，在成本上，不僅要注意加大投入，更要注意投資的效率，避免不必要的資源浪費(fèi)。對(duì)于支出的去向用途及使用效率進(jìn)行跟蹤，作必要的監(jiān)督。其次，對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后能帶來(lái)的收益，積極加以宣傳，提高相關(guān)人員的認(rèn)識(shí)，特別是企業(yè)的高級(jí)管理人員和證監(jiān)會(huì)、企業(yè)主管部門(mén)。增加對(duì)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后收益的預(yù)期。證監(jiān)會(huì)和企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)最先提高對(duì)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)，并在監(jiān)管指標(biāo)的制定及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的制定中反應(yīng)出這種認(rèn)識(shí)結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)重視所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。做好成本與收益的配比，積極促進(jìn)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國(guó)的實(shí)施應(yīng)用。

（三）稅法和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異對(duì)實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制約會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中必不可少，分屬于不同的領(lǐng)域，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)核算經(jīng)濟(jì)行為的手段；稅法是稅務(wù)部門(mén)征稅的法律依據(jù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)征稅來(lái)參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定納稅，按稅法要求核定應(yīng)納稅所得額計(jì)算所得稅費(fèi)用，從而與會(huì)計(jì)核算所得稅產(chǎn)生差異。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與稅法的差異必將隨所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施產(chǎn)生影響。相較于舊準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則對(duì)損益的確認(rèn)發(fā)生了很大變化，特別是引入了公允價(jià)值，與稅法確定的收益差距加大，這給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，增加了所得稅會(huì)計(jì)核算的難度。這一問(wèn)題是否能合理解決關(guān)系到所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制約會(huì)計(jì)人員對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的了解不夠，對(duì)于涉及的基本概念的理解不深。新準(zhǔn)則要求采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法。大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)于此方法的認(rèn)識(shí)和理解流于表面。即使掌握了資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的原理，但實(shí)際應(yīng)用還是可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)2007年前大多使用應(yīng)付稅款法，直接過(guò)渡到資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，對(duì)會(huì)計(jì)人員而言是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。而且我國(guó)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，要求全體會(huì)計(jì)人員短期內(nèi)適應(yīng)新方法難度大，已適應(yīng)舊制度的會(huì)計(jì)人員對(duì)新方法會(huì)有抵制情緒，不利于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推廣。

資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法具有科學(xué)性，其原理更能揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)，其會(huì)計(jì)處理方法要復(fù)雜。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，要求會(huì)計(jì)人員能做出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷。例如，所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)的條件是企業(yè)很可能取得用來(lái)抵扣可抵扣暫時(shí)性差異的應(yīng)納稅所得額。在實(shí)施所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，要求會(huì)計(jì)人員做出職業(yè)判斷并充當(dāng)評(píng)估師的角色。另外，我國(guó)的稅務(wù)也不發(fā)達(dá)，企業(yè)進(jìn)行納稅的活動(dòng)較少。所以，會(huì)計(jì)人員必須具備一定的素質(zhì)。而我國(guó)的會(huì)計(jì)人員多層次、多樣性，既有國(guó)際級(jí)別的專(zhuān)家，也有僅具備記賬水平的會(huì)計(jì)員，這必然阻礙所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展。

會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)稅法的重視遠(yuǎn)超過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將納稅放在會(huì)計(jì)核算之上，以至于進(jìn)行納稅核算時(shí)為減少稅法與會(huì)計(jì)的差異，直接按稅法要求進(jìn)行核算，從而造成會(huì)計(jì)信息虛假，侵害了投資人的利益。論文格式所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施很可能遇到同樣的問(wèn)題。選擇資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的目的正是要提高財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息的質(zhì)量，如會(huì)計(jì)人員仍按稅法要求進(jìn)行核算，則達(dá)到更改所得稅會(huì)計(jì)處理方法的目的，不利于所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展。因此，新所得稅會(huì)計(jì)處理方法的應(yīng)用要求高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員。

三、對(duì)所得稅會(huì)計(jì)應(yīng)用的建議

（一）謹(jǐn)慎使用公允價(jià)值計(jì)量屬性

加快發(fā)展和完善資本市場(chǎng)，為所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展創(chuàng)造必備的環(huán)境條件，良好的外部環(huán)境有助于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量的發(fā)揮作用。目前，我國(guó)的市場(chǎng)體系還不完善，必要的配套設(shè)施還在不斷完善中，需要建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管，提高社會(huì)公眾投資者的監(jiān)督力度，形成全方位的監(jiān)督體系，促使上市公司提高財(cái)務(wù)信息披露的透明度，及在企業(yè)管理上下功夫，改變企業(yè)靠關(guān)聯(lián)方交易等行為操縱利潤(rùn)的做法，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值屬性，打破了原單一的計(jì)量屬性，使資產(chǎn)負(fù)債的計(jì)量更能符合實(shí)際，當(dāng)然，對(duì)于資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量比之前要有難度，要求的技術(shù)性更強(qiáng)。所得稅會(huì)計(jì)計(jì)量過(guò)程中，需要確定資產(chǎn)和負(fù)債的賬面價(jià)值，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算體系下，部分資產(chǎn)和負(fù)債賬面價(jià)值的確定會(huì)涉及公允價(jià)值，只有能夠合理確定公允價(jià)值才能準(zhǔn)確確定賬面價(jià)值，而公允價(jià)值的確定有賴(lài)于資本市場(chǎng)的完善。鑒于我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展程度，對(duì)于公允價(jià)值的使用應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，隨著資本市場(chǎng)的完善才可適當(dāng)放松。

（二）協(xié)調(diào)稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異

稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的不同分支，在不同方面發(fā)揮著作用。加快發(fā)展稅務(wù)會(huì)計(jì)，建立稅務(wù)會(huì)計(jì)的理論框架，促使稅務(wù)會(huì)計(jì)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)靠攏，使稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)際操作過(guò)程中，稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也可以加以協(xié)調(diào)。二者根據(jù)不同的差異采用不同的做法。稅收針對(duì)會(huì)計(jì)的處理原則進(jìn)行合理的改動(dòng)，當(dāng)然其本身的原則不可動(dòng)搖，這樣的結(jié)果會(huì)減少二者之間的差異，正體現(xiàn)稅收的公平原則。

在經(jīng)濟(jì)生活中，難把握的方面越來(lái)越明顯，會(huì)計(jì)處理涉及許多進(jìn)行職業(yè)判斷的方面，需要會(huì)計(jì)估計(jì)的地方越來(lái)越多，按稅法計(jì)算的應(yīng)納稅所得稅額是相對(duì)確定的，而會(huì)計(jì)處理的結(jié)果的不確定性加大，兩者之間的矛盾影響所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)盡量調(diào)節(jié)二者的矛盾，減少差距的拉大，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定水平時(shí)，稅法應(yīng)顧及企業(yè)的情況，理解企業(yè)的選擇，給企業(yè)充分的發(fā)展空間。

會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)屬于不同領(lǐng)域的規(guī)章，其制定和和實(shí)施有不同的主管部門(mén)負(fù)責(zé)，這些部門(mén)之間應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系與合作，企業(yè)可以單獨(dú)成立稅務(wù)崗，負(fù)責(zé)企業(yè)有關(guān)的稅務(wù)資料，建立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)核算體系與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)，減少稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)間的不必要的資源浪費(fèi)。

新企業(yè)所得稅將內(nèi)資與外資企業(yè)所得稅合一，并對(duì)各稅制要素以法律的形式進(jìn)行了規(guī)定。如果未來(lái)出現(xiàn)需要對(duì)稅制要素進(jìn)行調(diào)整的情況，則要用法律的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。稅法的語(yǔ)言要求精煉，不能存在模糊的表述，條例要求詳盡范圍廣。為方便稅收征管的實(shí)行，主法應(yīng)與實(shí)施細(xì)則一起頒布。

稅收征管體制對(duì)我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)有很大的影響。目前，我國(guó)的市場(chǎng)改革穩(wěn)步進(jìn)行中，各方面都取得了很大進(jìn)步的，但是稅收征管體制的發(fā)展卻停止不前，嚴(yán)重落后于實(shí)踐，對(duì)所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，阻礙了所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展。所以，稅收征管體制應(yīng)當(dāng)加快改革，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。首先，加快建設(shè)稅收征管的網(wǎng)絡(luò)化及運(yùn)算軟件的升級(jí)，是報(bào)稅系統(tǒng)與企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)的信息共享，減少資源浪費(fèi)，提高工作效率。其次，提高效率，減少不必要的環(huán)節(jié)，加快審批速度。選擇合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。最后，加強(qiáng)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平及服務(wù)意識(shí)。

綜上，新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則己經(jīng)在我國(guó)實(shí)施了，并且我國(guó)的稅收也在不斷的改革發(fā)展中，抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，加速會(huì)計(jì)與稅法的協(xié)調(diào)，對(duì)稅收法規(guī)做出新的調(diào)整，以適應(yīng)新的環(huán)境，建立促進(jìn)稅法與會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度，使我國(guó)的國(guó)家稅收與企業(yè)得到雙贏。

（三）加快從收入費(fèi)用觀到資產(chǎn)負(fù)債觀的觀念轉(zhuǎn)變加快從收入費(fèi)用觀到資產(chǎn)負(fù)債觀的轉(zhuǎn)變，從根本上改變對(duì)收益指標(biāo)的過(guò)度依賴(lài)。我國(guó)的市場(chǎng)管理部門(mén)及企業(yè)的主管部門(mén)尤其要注意這一點(diǎn)，更多的選用一些非利潤(rùn)指標(biāo)，不能僅僅依靠利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績(jī)。評(píng)價(jià)指標(biāo)具有導(dǎo)向作用，重視利潤(rùn)表指標(biāo)則使企業(yè)看重利潤(rùn)表，而突出資產(chǎn)負(fù)債表指標(biāo)則使企業(yè)重視資產(chǎn)負(fù)債表指標(biāo)。所以，主管部門(mén)及監(jiān)管部門(mén)應(yīng)增加資產(chǎn)負(fù)債表指標(biāo)的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)重視資產(chǎn)負(fù)債表。

要做到這一點(diǎn)，首先主管部門(mén)及監(jiān)管部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，盡快與國(guó)際接軌。投資者、債權(quán)人等企業(yè)利益相關(guān)者歷來(lái)只重視收益指標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表不夠重視。同時(shí)，企業(yè)的管理人員也過(guò)多的注重利潤(rùn)表，其會(huì)計(jì)報(bào)表概念基礎(chǔ)還是收入費(fèi)用觀。新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念基礎(chǔ)是資產(chǎn)負(fù)債觀，強(qiáng)調(diào)的是資產(chǎn)負(fù)債的可靠。為使所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后能更好的反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，要求企業(yè)的管理人員重視資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)地位，觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)負(fù)債觀。為促使這種轉(zhuǎn)變，企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)及主管部門(mén)在制定考核指標(biāo)時(shí)增加長(zhǎng)期發(fā)展指標(biāo)的比重，減少利潤(rùn)指標(biāo)的比重，發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)的導(dǎo)向作用，逐步改變對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)的依賴(lài)，切實(shí)促進(jìn)新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。

（四）加強(qiáng)所得稅會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施有賴(lài)于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的提高。2007年以前，企業(yè)可以在應(yīng)付稅款法、遞延法、利潤(rùn)表債務(wù)法中選擇，盡管會(huì)計(jì)理論界早己經(jīng)指出應(yīng)付稅款法的不足及缺陷，但大多數(shù)企業(yè)還是選擇了應(yīng)付稅款法，其原因在于應(yīng)付稅款法的處理簡(jiǎn)便。但新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇了資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，新的所得稅處理方法雖然科學(xué)性強(qiáng)但其處理難度明顯高于其他三種方法。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員對(duì)于新所得稅處理方法的認(rèn)識(shí)不深。這種情況對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施極為不利。為減少這種不利影響，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)所得稅會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的原理及處理方法，這是加快實(shí)行新方法的必然要求。

在我國(guó)，會(huì)計(jì)與稅法的差異存在許多方面，如廣告費(fèi)、薪酬、傭金、罰金、財(cái)產(chǎn)損失、各項(xiàng)準(zhǔn)備金、或有事項(xiàng)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等。會(huì)計(jì)人員的核算工作大。由于會(huì)計(jì)人員是所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的直接執(zhí)行者，負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅費(fèi)用的核算，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)無(wú)論對(duì)稅務(wù)部門(mén)還是對(duì)企業(yè)都有重大影響。高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員才能很好的應(yīng)用新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能保證新所得稅處理方法的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求比較高，如在確定遞延所得稅資產(chǎn)時(shí)前提條件是企業(yè)很可能在未來(lái)有足夠的應(yīng)稅收入以利用遞延所得稅資產(chǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員需要依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)做出判斷，這對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了較高的要求。

會(huì)計(jì)人員要盡快從應(yīng)付稅款法轉(zhuǎn)變到資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法中來(lái)，對(duì)新方法要有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)其本質(zhì)要有清楚的理解。短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有很大難度。為適應(yīng)新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。

企業(yè)會(huì)計(jì)人員在校期間學(xué)習(xí)資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的比例很少。學(xué)校教育本應(yīng)是傳播知識(shí)的殿堂，特別是先進(jìn)的知識(shí)。目前，高校中對(duì)于西方的一些成果介紹較少，學(xué)生對(duì)于一些較新的處理方法知之甚少。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法在美國(guó)及許多國(guó)家已經(jīng)應(yīng)用了很多年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也早就采用了該方法，但在新準(zhǔn)則頒布前，幾乎沒(méi)有幾家高校介紹過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，高校教育的缺失不利于會(huì)計(jì)的發(fā)展。所以，應(yīng)迅速在高校中開(kāi)展所得稅會(huì)計(jì)教育，普及所得稅會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在高校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)高水平的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才。

同時(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育也要加大力度，補(bǔ)充最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)新的會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員了解新知識(shí)的一個(gè)重要途徑。我國(guó)法律規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)人員每年必須接受一定課時(shí)的教育。因此，強(qiáng)制性的繼續(xù)教育可以成為推廣資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的平臺(tái)。

對(duì)于稅務(wù)部門(mén)而言，應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，不能局限與征稅、查稅，要為企業(yè)提供咨詢(xún)以幫助企業(yè)能夠更好的了解新的稅收法律法規(guī)，定期對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)以提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。對(duì)于企業(yè)而言，首先應(yīng)該明確其納稅義務(wù)，并制定專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的納稅業(yè)務(wù)，定期組織培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力為企業(yè)服務(wù)。

總而言之，加強(qiáng)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，推廣資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的應(yīng)用，是當(dāng)前的一項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。企業(yè)會(huì)計(jì)人員要不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，稅務(wù)部門(mén)也要配合宣傳，各個(gè)方面共同努力推動(dòng)所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。

第9篇：稅費(fèi)征管論文范文

關(guān)鍵詞：沙集模式； 生態(tài)產(chǎn)業(yè)；稅務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F235.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）03-67 -02

一、“沙集模式”造就的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）沙集模式發(fā)展現(xiàn)狀

沙集是江蘇徐州市睢寧縣下屬的一個(gè)鎮(zhèn)，有66平方公里，6萬(wàn)人。從2006年末起，該鎮(zhèn)東風(fēng)村村民開(kāi)始自發(fā)嘗試在淘寶網(wǎng)上開(kāi)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，后網(wǎng)銷(xiāo)簡(jiǎn)易拼裝家具獲得成功，引得周?chē)l(xiāng)親們紛紛仿效。短短幾年，沙集的網(wǎng)商、網(wǎng)店數(shù)量和銷(xiāo)售額快速增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售拉動(dòng)了生產(chǎn)制造、物流快速、原材料加工、配件供給等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)面向大市場(chǎng)、以家具網(wǎng)銷(xiāo)為龍頭的新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在東風(fēng)村網(wǎng)銷(xiāo)業(yè)的覆蓋效應(yīng)下，沙集鎮(zhèn)的網(wǎng)商、網(wǎng)店、網(wǎng)銷(xiāo)額突飛猛進(jìn)。2015年，全鎮(zhèn)網(wǎng)店達(dá)10744家，商城1076個(gè)，電商實(shí)體企業(yè)1590家，物流企業(yè)67家，床墊加工廠(chǎng)42家，實(shí)木原材料36家，板材貼面廠(chǎng)18家，淘寶攝影23家，五金配件36家，從業(yè)人員25683人，網(wǎng)銷(xiāo)額突破47 億元，同比增長(zhǎng)73%。僅“雙11”一天，全鎮(zhèn)網(wǎng)銷(xiāo)額實(shí)現(xiàn)1.7億元，同比增長(zhǎng)183%。按照市場(chǎng)份額預(yù)測(cè)法及增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)法對(duì)沙集網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，2020年家具網(wǎng)銷(xiāo)額將達(dá)到200億元。網(wǎng)銷(xiāo)品種從簡(jiǎn)單架柜類(lèi)板式家具，發(fā)展到本地實(shí)木家具、白色家具、服裝鞋類(lèi)等地方特色產(chǎn)品。非本地生產(chǎn)的產(chǎn)品也成為網(wǎng)銷(xiāo)對(duì)象。

交易平臺(tái)呈現(xiàn)多樣化。2011年前，網(wǎng)商主要依靠淘寶網(wǎng)、阿里巴巴批發(fā)平臺(tái)。近年來(lái)隨著電商平臺(tái)增多，網(wǎng)商陸續(xù)使用天貓商場(chǎng)、京東、拍拍、一號(hào)店、唯品會(huì)、易趣、亞馬遜等國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售平臺(tái)。電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)不斷增加，除了利用第三方電商平臺(tái)銷(xiāo)售，還同時(shí)使用微信、微博、電視購(gòu)物等營(yíng)銷(xiāo)渠道。此外，還出現(xiàn)了“天天歡樂(lè)購(gòu)”“江蘇八里鋼材網(wǎng)”“睢寧建材家居網(wǎng)”等自有平臺(tái)和網(wǎng)站。電商產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。隨著沙集網(wǎng)銷(xiāo)迅猛發(fā)展，上下游配套服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。促進(jìn)了木材供應(yīng)、木工機(jī)械、物流快遞、包裝、加工制造、五金配件、網(wǎng)絡(luò)攝影、家具設(shè)計(jì)、電力、電信、金融等行業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善。

（二）沙集模式產(chǎn)業(yè)特征

沙集模式走的是農(nóng)民自發(fā)開(kāi)網(wǎng)店細(xì)胞裂變式復(fù)制網(wǎng)銷(xiāo)帶動(dòng)工業(yè)其它元素跟進(jìn)激發(fā)更多農(nóng)戶(hù)網(wǎng)商創(chuàng)新的發(fā)展路徑。沙集模式所依托的產(chǎn)業(yè)載體是家具業(yè)。在農(nóng)民網(wǎng)商起步前，家具生產(chǎn)還只是那種傳統(tǒng)的、局限于本地市場(chǎng)的小手工業(yè)，與電子商務(wù)發(fā)展所形成的面向大市場(chǎng)的家具產(chǎn)業(yè)不可同日而語(yǔ)。家具網(wǎng)銷(xiāo)拉動(dòng)了生產(chǎn)制造，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展、銷(xiāo)售規(guī)模迅速擴(kuò)張。與東高莊、青巖劉、堰下村等基于原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)路徑相比，沙集模式的發(fā)展路徑特別具有以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的典型特征。

從驅(qū)動(dòng)主體看，沙集模式是農(nóng)戶(hù)自己變身為網(wǎng)商直接對(duì)接市場(chǎng)。這區(qū)別于青川、輝縣以及網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人驅(qū)動(dòng)的模式。在網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人驅(qū)動(dòng)模式中，經(jīng)紀(jì)人扮演著溝通農(nóng)戶(hù)與網(wǎng)絡(luò)的作用；農(nóng)戶(hù)通過(guò)網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人對(duì)接最終買(mǎi)家，實(shí)現(xiàn)交易，他們自己并不扮演網(wǎng)商的角色。沙集模式中的農(nóng)戶(hù)網(wǎng)商在各自獨(dú)立對(duì)接市場(chǎng)的過(guò)程中，尚未形成龍頭企業(yè)，這與遂昌等地網(wǎng)商協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)和蘭田以農(nóng)村龍頭企業(yè)驅(qū)動(dòng)的模式比較，也有明顯區(qū)別。

從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，沙集模式顯示出市場(chǎng)主體具有較強(qiáng)的自組織水平，初步催生出適應(yīng)農(nóng)村網(wǎng)商生長(zhǎng)發(fā)育的市場(chǎng)生態(tài)。在此過(guò)程中，最主要的發(fā)展動(dòng)力是農(nóng)戶(hù)自發(fā)的創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)在需求。通過(guò)農(nóng)戶(hù)網(wǎng)商的簡(jiǎn)單復(fù)制、外延式地?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)制造等市場(chǎng)元素跟進(jìn)，驅(qū)動(dòng)物流等服務(wù)支撐體系的發(fā)展，各服務(wù)主體也可以因之受益。生成以公司為主體、多物種并存共生的商業(yè)生態(tài)。新生態(tài)又促進(jìn)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型乃至農(nóng)民本身的全面發(fā)展。

二、“沙集模式”中稅收征管中的問(wèn)題

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“沙集模式”征管實(shí)踐

管理的目的是促進(jìn)、扶持其健康發(fā)展，為此，他們開(kāi)設(shè)電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綠色通道，根據(jù)從業(yè)人數(shù)、注冊(cè)資金、行業(yè)類(lèi)型等指標(biāo)，將電商細(xì)分為起步型、發(fā)展型、成熟型等，分類(lèi)提供個(gè)性化涉稅服務(wù)。提升納稅服務(wù)成色，符合政策的馬上辦，兩可之間的從寬辦；邀請(qǐng)網(wǎng)商代表參加稅收開(kāi)放日，開(kāi)展誠(chéng)信納稅網(wǎng)商評(píng)選，還權(quán)還責(zé)于納稅人；鞏固提升線(xiàn)上電子稅務(wù)局品質(zhì)，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上認(rèn)定、網(wǎng)上納稅人學(xué)堂等舉措。針對(duì)網(wǎng)商存有稅務(wù)登記疑慮心理，宣傳解讀稅務(wù)登記并不等于立即繳稅，而是經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)后再依法納稅。稅務(wù)登記后可領(lǐng)取發(fā)票，有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)網(wǎng)店信譽(yù)。在摸清稅源的基礎(chǔ)上，睢寧地稅局考慮減少管理環(huán)節(jié)、降低管理成本和便于實(shí)施等多種因素，把網(wǎng)店成交清冊(cè)作為重要參考。針對(duì)部分網(wǎng)店為提高知名度，請(qǐng)人代刷的虛假銷(xiāo)售行為，從快遞單入手，通過(guò)發(fā)貨單核對(duì)，確認(rèn)真實(shí)網(wǎng)銷(xiāo)量。通過(guò)這些措施，既完善了管理措施，又受到電商從業(yè)者的遵從和認(rèn)同。

（二） “沙集模式”中稅收征管的尷尬

電子商務(wù)征稅存有社會(huì)爭(zhēng)議，從公平競(jìng)爭(zhēng)角度看理應(yīng)收稅。然而，在對(duì)“沙集模式”這種新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)，還時(shí)常遇到困惑和尷尬。

網(wǎng)絡(luò)真實(shí)交易信息獲取難。網(wǎng)絡(luò)交易具有線(xiàn)上運(yùn)行、操作隱蔽、數(shù)據(jù)電子化特征，交易信息容易無(wú)痕跡地被修改甚至刪除。抽樣統(tǒng)計(jì)顯示，許多網(wǎng)店超高的好評(píng)率緣于“刷單”，即店家付款請(qǐng)人虛假交易，并以大量好評(píng)引誘更多買(mǎi)家。有1.1萬(wàn)家淘寶網(wǎng)店在兩個(gè)月內(nèi)了近22萬(wàn)個(gè)“刷單任務(wù)”，而4000多家存在虛假交易的淘寶網(wǎng)店中，只有89家被淘寶處罰，僅占2.2%。阿里巴巴官方回應(yīng)稱(chēng)將加強(qiáng)偵測(cè)監(jiān)管。專(zhuān)家建議對(duì)于“刷單”行為應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合干預(yù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)傳統(tǒng)上是以書(shū)面或電子憑證賬簿為計(jì)稅依據(jù)，面對(duì)無(wú)形、無(wú)紙存在的網(wǎng)絡(luò)交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)技術(shù)手段有限，難以全方位監(jiān)測(cè)真實(shí)數(shù)據(jù)。大部分自產(chǎn)自銷(xiāo)的沙集網(wǎng)商都是家庭作坊式，即便是規(guī)模較大的天貓商戶(hù)也沒(méi)有像樣的會(huì)計(jì)核算，增加了征管難度。網(wǎng)上交易經(jīng)營(yíng)狀況難以掌握，給稅務(wù)機(jī)關(guān)征管增加了難度。

網(wǎng)商視國(guó)家扶持政策為擋箭牌。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的引擎之一。不少網(wǎng)商據(jù)此認(rèn)為國(guó)家默許可以不辦理工商、稅務(wù)登記及納稅申報(bào)。通過(guò)逃避稅收，與線(xiàn)上線(xiàn)下競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打價(jià)格戰(zhàn)，換取網(wǎng)店點(diǎn)擊量和銷(xiāo)售量。同時(shí)發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控稅源的重要依據(jù)，不少網(wǎng)商為隱瞞收入，不主動(dòng)向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票，甚至明確聲明不提供發(fā)票。而事實(shí)上，多數(shù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者也沒(méi)有索要發(fā)票習(xí)慣，認(rèn)為網(wǎng)購(gòu)發(fā)票無(wú)用。

電子商務(wù)稅收尚無(wú)明晰規(guī)定。電子商務(wù)征稅存有社會(huì)爭(zhēng)議，從公平競(jìng)爭(zhēng)角度看理應(yīng)收稅。電子商務(wù)雖寄身于虛擬空間，但市場(chǎng)交易真實(shí)存在并非虛擬。但部分專(zhuān)家認(rèn)為即使在網(wǎng)購(gòu)法治完善的美國(guó)，如亞馬遜這樣的巨頭，在是否征稅上美國(guó)各州定義不一。直到亞馬遜成立20年后，美國(guó)立法機(jī)構(gòu)才來(lái)討論這一問(wèn)題，因此應(yīng)兼顧中國(guó)電子商務(wù)新經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，逐漸完善制度管理，這才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)前言。

三、完善電商稅收征管的稅收策略

在“沙集模式”這種新產(chǎn)業(yè)生態(tài)下，稅務(wù)管理如何應(yīng)對(duì)，目前已經(jīng)是成為擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的一個(gè)新問(wèn)題。應(yīng)從基礎(chǔ)管理抓起，逐步完善對(duì)電商的稅務(wù)管理。

（一）稅務(wù)登記管理

實(shí)體商店觸網(wǎng)開(kāi)店、網(wǎng)絡(luò)商店線(xiàn)下開(kāi)辦實(shí)體商店本在納稅之列。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在常規(guī)稅務(wù)登記項(xiàng)目中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店內(nèi)容，補(bǔ)充登記網(wǎng)絡(luò)商店的名稱(chēng)、域名、IP地址、管理負(fù)責(zé)人、電子支付的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等信息，并將稅務(wù)登記號(hào)碼和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)首頁(yè)展示。對(duì)于在第三方交易平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的純網(wǎng)絡(luò)商店，要求暫未達(dá)到工商注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者，以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心核準(zhǔn)信息為依據(jù)辦理稅務(wù)登記。登記網(wǎng)絡(luò)商店的名稱(chēng)、IP地址、管理負(fù)責(zé)人、ISP提供商、服務(wù)器所在地地址等信息。優(yōu)先建立全國(guó)統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)登記”基礎(chǔ)系統(tǒng)。同時(shí)征收管理法修訂草案，明確了納稅人識(shí)別號(hào)制度的法律地位，將納稅人識(shí)別號(hào)覆蓋到自然人，稅務(wù)部分有望通過(guò)納稅人識(shí)別號(hào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)全覆蓋。意味著以后在家開(kāi)網(wǎng)店的小電商，也將按自然人納稅人管理。

（二）賬簿憑證管理

稅收征管法規(guī)定，納稅人應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)具、使用、取得發(fā)票；設(shè)置賬簿，根據(jù)合法有效憑證記賬，進(jìn)行核算。在電子商務(wù)模式下，不少經(jīng)營(yíng)者會(huì)以售價(jià)便宜為由，不向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具體發(fā)票，隱匿收入。對(duì)此，應(yīng)認(rèn)可電子發(fā)票的法律地位，規(guī)范電子發(fā)票的開(kāi)具、使用、查詢(xún)、結(jié)算等應(yīng)用。建立全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票管理系統(tǒng)，使用電子商務(wù)主體通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具電子發(fā)票，統(tǒng)一納入監(jiān)管。

（三）稅款征收管理

由于網(wǎng)上交易雙方最終都會(huì)回歸到資金往來(lái)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、提供服務(wù)納稅人通過(guò)電子支付獲得的款項(xiàng)，由目前近300家電子支付平臺(tái)內(nèi)嵌計(jì)稅軟件，交易時(shí)自動(dòng)計(jì)稅并提供電子發(fā)票。對(duì)每筆成功交易或支付，記錄網(wǎng)店的成交額、應(yīng)納稅額，定期傳輸至稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)查驗(yàn)。對(duì)增值稅一般納稅人而言，由于電子支付機(jī)構(gòu)一般只掌握銷(xiāo)項(xiàng)額，不掌握進(jìn)項(xiàng)額信息，一方面，還權(quán)還責(zé)于納稅人，由網(wǎng)店采取自核自繳的方式繳稅。另一方面，以銀行賬戶(hù)資金往來(lái)作為觀察指標(biāo)，利用電子商城總部的交易平臺(tái)查詢(xún)分析功能，采集網(wǎng)店銷(xiāo)售信息，將網(wǎng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和篩選，采取核定征收稅款方式。同時(shí)幫助規(guī)范核算，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（四）稅收優(yōu)惠管理

電子商務(wù)日益成為拉動(dòng)我國(guó)消費(fèi)需求、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要?jiǎng)恿?。相?duì)于市場(chǎng)對(duì)資源配置決定性作用，政府應(yīng)更好發(fā)揮引導(dǎo)作用。雖然電子商務(wù)交易份額逐年遞增，但總體尚處培育期。以沙集鎮(zhèn)2014年網(wǎng)銷(xiāo)額100萬(wàn)元的某板式家具網(wǎng)店為例，減去材料、加工、營(yíng)銷(xiāo)成本后，利潤(rùn)約10萬(wàn)元，各種稅費(fèi)足以掠走大部分利潤(rùn)，利潤(rùn)并不豐厚肥沃。稅務(wù)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷完善稅收政策支持體系和管理服務(wù)措施。特別是對(duì)處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，要嚴(yán)格落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅，暫免生征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收扶持政策。降低小微企業(yè)網(wǎng)店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高個(gè)體網(wǎng)店起征點(diǎn)或免征額，因勢(shì)利導(dǎo)促進(jìn)誠(chéng)信納稅。同時(shí)不專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一組織全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查，不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增添任何不利因素。