互聯(lián)網(wǎng)+事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的精神文化需求增加，對文化館的運(yùn)行管理提出新的要求。文章首先介紹了文化館的職能和意義，然后闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下文化館的發(fā)展方式，最后指出人力資源管理問題和創(chuàng)新方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：文化館；職能；“互聯(lián)網(wǎng)+”；發(fā)展方向；人力資源管理

文化館是開展群眾文化活動的機(jī)構(gòu)，屬于公益性的事業(yè)單位。在和諧社會的構(gòu)建中，文化館具有重要作用，基本工作原則是提高人員素質(zhì)，提升文化活動的專業(yè)水平，促使文化事業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代下，文化館如何在文化事業(yè)、人力資源上創(chuàng)新管理，成為從業(yè)人員關(guān)注的重點(diǎn)。

一、文化館的職能和意義

（一）職能文化館的主要職能有：一是開展社會教育，通過講座、展覽、培訓(xùn)的形式，提高民眾的文化素質(zhì)，加快當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)；二是組織文化活動，指導(dǎo)建設(shè)業(yè)務(wù)文藝團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)群眾文藝骨干；三是組織開展文藝創(chuàng)作，研究文化工作理論；四是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理、研究，并開展普查、宣傳、展示活動，實(shí)現(xiàn)傳承目標(biāo)；五是建設(shè)文化信息資源共享工程，為民眾提供數(shù)字文化信息服務(wù)；六是指導(dǎo)下一級文化館文化站的建設(shè)、管理、培訓(xùn)工作，配置文化資源和服務(wù)；七是針對本地區(qū)的老年人、幼兒，開展文化教育工作；八是對外民間文化交流。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，文化館的職能不斷變更，更加豐富。

（二）意義文化館作為基層文化宣傳單位，是文化建設(shè)的重要力量，既能滿足民眾的精神生活，又能打破保守觀念的束縛。文化館工作的開展，能對主流文化進(jìn)行引領(lǐng)和宣傳，幫助政府傳播新政策、新方針，幫助民眾樹立正確的文化理念。文化館舉辦各種文化活動，既能豐富民眾的文化生活，又能抵制不良社會風(fēng)潮，傳播正能量，創(chuàng)造積極向上的文化氛圍。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下文化館的發(fā)展方式

（一）存在的機(jī)遇第一，加快建設(shè)速度。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中，核心是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。其中，標(biāo)準(zhǔn)化能提高服務(wù)質(zhì)量，均等化則是最終服務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，不同地區(qū)文化館服務(wù)水平差異明顯，主要受兩個(gè)因素的影響，一是館舍硬件條件，二是人員專業(yè)素質(zhì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，一定程度上降低了人們對實(shí)體文化館的依賴性，能為民眾提供更多享受服務(wù)的機(jī)會，加快文化館的建設(shè)速度。第二，提高運(yùn)營效率?；ヂ?lián)網(wǎng)的最大優(yōu)勢，是打破了時(shí)間、空間的限制，文化館和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，能提高文化資源的重復(fù)利用率，節(jié)省人力物力財(cái)力，繼而提高運(yùn)營效率。此外，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)文化館，能提供后來者居上的機(jī)會，發(fā)揮出技術(shù)優(yōu)勢，縮小和發(fā)達(dá)地區(qū)文化事業(yè)之間的差距。第三，擴(kuò)大服務(wù)范圍。實(shí)體文化館、數(shù)字文化館的結(jié)合，能為不同民眾群體提供文化服務(wù)，通過取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)對象的全覆蓋。其中，數(shù)字文化館的發(fā)展，能將全國的文化館形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)文化資源的共享，加快信息的傳輸和利用，為民眾提供更加精準(zhǔn)的文化服務(wù)。

（二）面臨的挑戰(zhàn)第一，沒有成功經(jīng)驗(yàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+文化館的發(fā)展，是一個(gè)新興事物，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化館的發(fā)展處于起步階段，如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，暫時(shí)沒有進(jìn)行考慮。文化館在摸索中前行，有可能走上彎路，提高了發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和成本。第二，受自媒體影響?；ヂ?lián)網(wǎng)上人人平等，尤其是近些年自媒體崛起，和官方媒體之間處于競爭狀態(tài)。哪個(gè)媒體能滿足民眾的需求，就能得到更多關(guān)注，獲得更高點(diǎn)擊率，更有利于未來發(fā)展。受自媒體的影響，數(shù)字文化館的發(fā)展難度增大，需要考慮的因素更多。第三，人才需求較大。在實(shí)體文化館中，館員已經(jīng)適應(yīng)了工作模式，不論是服務(wù)內(nèi)容，還是管理控制，一切輕車熟路。而數(shù)字文化館的建設(shè)和發(fā)展，工作內(nèi)容、管理模式均發(fā)生變化，對人才培養(yǎng)提出了新的要求。然而，由于專業(yè)人才數(shù)量少，成為影響文化館發(fā)展的一個(gè)重要原因。

（三）發(fā)展途徑第一，樹立互聯(lián)網(wǎng)+思維。數(shù)字文化館建設(shè)，并不是文化館和互聯(lián)網(wǎng)的簡單組合。樹立互聯(lián)網(wǎng)+思維，互聯(lián)網(wǎng)處于主體地位，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，然后和文化館的文化服務(wù)職能融合起來。數(shù)字文化館，既注重創(chuàng)新性、人性化、生態(tài)性，又具有培訓(xùn)、輔導(dǎo)、教育的功能，是公共文化服務(wù)的一種新模式?？v觀以往的文化館網(wǎng)站，多是政府官網(wǎng)的翻版；真正的數(shù)字文化館，應(yīng)該創(chuàng)造公共服務(wù)的新形態(tài)，典型代表如浙江舟山的淘文化網(wǎng)、重慶北碚的數(shù)字文化體驗(yàn)館。第二，明確均等化目標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)和文化館的結(jié)合，不論出現(xiàn)什么新形態(tài)，最終的目標(biāo)，均是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化，這是不可違背的原則。文化館的發(fā)展，要正確把握發(fā)展方向，即建立現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系?；诖?，文化服務(wù)不能只服務(wù)于部分民眾，也不能只有較低的點(diǎn)擊率。均等化的實(shí)質(zhì)，是公共文化服務(wù)全覆蓋，為民眾提供符合需求的、個(gè)性化的文化服務(wù)，提高民眾的滿意度，這個(gè)要求和目標(biāo)，要始終貫穿在數(shù)字文化館的建設(shè)管理中。第三，堅(jiān)持上下共創(chuàng)。從全國各地的文化館建設(shè)來看，不少地區(qū)的數(shù)字文化館，并沒有脫離傳統(tǒng)文化館的桎梏。對于這種情況，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”文化館的定位和方向。另外，數(shù)字文化館的建設(shè)，也要依靠民眾的力量，積極探索、群策群力，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如此，才能形成上下共創(chuàng)的格局，才能加強(qiáng)上下級的溝通交流，在短時(shí)間內(nèi)明確發(fā)展方向，以此來推動數(shù)字文化館的建設(shè)。第四，鼓勵大眾參與。“互聯(lián)網(wǎng)+”文化館的發(fā)展，最好的模式是虛實(shí)結(jié)合，即對傳統(tǒng)的文化館進(jìn)行升級改造，實(shí)體文化館、數(shù)字文化館相得益彰。結(jié)合實(shí)際情況，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境不同，數(shù)字文化館的建設(shè)也具有多種模式。但是，不論哪一種模式，都要走群眾路線，以民眾的精神文化需求為核心，鼓勵大眾參與文化館的建設(shè)和管理。判斷“互聯(lián)網(wǎng)+”文化館的發(fā)展是否成功，民眾參與度和滿意度就是重要指標(biāo)。

三、當(dāng)前文化館人力資源管理的問題

（一）年齡偏大我國文化館的工作人員，由于人才補(bǔ)給不及時(shí)，普遍存在年齡偏大的情況。其中，專業(yè)人才的年齡多在40歲以上，由于缺少中青年群體，一方面會導(dǎo)致人才斷層，成功的管理經(jīng)驗(yàn)難以傳遞下去，長此以往不利于文化館的發(fā)展。另一方面，人員年齡偏大，缺乏工作激情和活力，因創(chuàng)新不足、不愿探索冒險(xiǎn)，也會影響公共文化的服務(wù)質(zhì)量。

（二）學(xué)歷職稱低有沒有職稱、職稱的高低，對專業(yè)技術(shù)人員的影響明顯。一定程度上，職稱越高的人員，其專業(yè)技能水平越高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越豐富，這是衡量技術(shù)人員的重要指標(biāo)。而在基層文化館中，館員的學(xué)歷低，本科學(xué)歷的人員占比少，有職稱的人員更少，不利于文化館的建設(shè)和管理。分析其原因，一是當(dāng)?shù)卣恢匾?，撥付的?cái)政資金不足；二是專業(yè)人才對這份工作持有錯(cuò)誤想法，認(rèn)為不利于個(gè)人發(fā)展。

（三）缺少激勵措施在各個(gè)行業(yè)，激勵措施均是人力資源管理的一個(gè)重要手段，關(guān)系到工作積極性和創(chuàng)造力。文化館在傳統(tǒng)的管理模式下，忽視了激勵機(jī)制的作用，甚至沒有制定獎懲激勵措施。在目前轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，大多將精力放在軟硬件設(shè)施的建設(shè)上，對制度方面的關(guān)注不足，也會影響人力資源的發(fā)展。

四、培養(yǎng)專項(xiàng)人才

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，文化館在專項(xiàng)人才的培養(yǎng)上，包括以下四類：一是管理人才。以文化館的館長為例，要有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，在文化事業(yè)的發(fā)展上積極探索，能調(diào)動館內(nèi)工作人員的積極性，尤其擅長社會活動、社會交往等領(lǐng)域。二是營銷人才。隨著經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化，文化館的發(fā)展離不開營銷人才，要求是懂得經(jīng)營，能制定有效的營銷方案，且會控制成本，在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。三是策劃人才。文化活動的開展，要兼具藝術(shù)性、普適性，培養(yǎng)策劃人才，能結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化館資源，提出新穎的活動方案，滿足民眾日益增長的文化需求。四是理財(cái)人才。文化館的運(yùn)營發(fā)展，依靠上級財(cái)政支持，理財(cái)人才的作用，就是通過預(yù)算、核算、績效分配，降低文化館的建設(shè)、運(yùn)行、管理成本。

（一）落實(shí)培訓(xùn)機(jī)制文化館在人才培訓(xùn)上，應(yīng)該從根本上改革培訓(xùn)模式，具體如下：第一，將培訓(xùn)貫穿在日常工作中，以周、月、季度為單位，組織專業(yè)講座、交流會議，總結(jié)工作不足，制定改進(jìn)措施。第二，深入挖掘具有潛力的專業(yè)人員，制定專項(xiàng)培養(yǎng)方案，確保人才儲備滿足文化館的發(fā)展要求。其中，老員工可以學(xué)習(xí)新知識、新理念，年輕員工提高思維能力和創(chuàng)新能力，共同創(chuàng)建良好的工作氛圍。第三，利用職工代表大會，對管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督，提供外出進(jìn)修機(jī)會，建立對外交流平臺，促使工作人員的綜合素質(zhì)不斷提升。

（二）建立考核制度“互聯(lián)網(wǎng)+”文化館的建設(shè)，會增加文化服務(wù)工作量，在人力資源管理上，不能養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人，通過考核優(yōu)勝劣汰。一方面，改進(jìn)人才的引進(jìn)和選拔方式，通過嚴(yán)格篩選和考核，通過后才能上崗。針對思想認(rèn)識不到位的員工，加強(qiáng)思政教育工作，糾正錯(cuò)誤的思想和認(rèn)知。另一方面，考核制度要細(xì)化，例如月度考核、季度考核、年度考核，選出優(yōu)秀員工，發(fā)揮榜樣帶頭作用。

（三）采用激勵措施文化館的獎懲激勵措施，分為物質(zhì)、精神兩個(gè)層面。其中，物質(zhì)獎勵是獎金、福利、工資等，是最有效的激勵手段。精神獎勵則是鼓勵、支持、表揚(yáng)等，可以增強(qiáng)員工的自豪感。文化館對物質(zhì)獎勵、精神獎勵相結(jié)合，才能充分調(diào)動人員的積極性、創(chuàng)造性，推動管理工作的順利實(shí)施。

五、結(jié)語

綜上所述，文化館為民眾提供精神文化服務(wù)。新時(shí)代背景下，文化館的發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，和“互聯(lián)網(wǎng)+”相融合，建設(shè)數(shù)字文化館，成為必然發(fā)展趨勢。在人力資源管理上，針對目前存在的問題，應(yīng)該培養(yǎng)專項(xiàng)人才，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)制，建立考核制度，采用激勵措施，推動文化館健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者：王穎 單位：江西省九江市柴桑區(qū)文化館