事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)問題探析

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摘要：為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，事業(yè)單位必須積極順應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展趨勢(shì)，將信息化的工作機(jī)制納入財(cái)務(wù)管理日常工作中。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和平臺(tái)的建立，極大地提高了財(cái)務(wù)工作人員的工作效率，有效地促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理向著信息化的方向發(fā)展。本文在闡述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的意義的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析，提出信息化建設(shè)的措施，對(duì)事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)信息化具有參考意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位管理；財(cái)務(wù)信息化建設(shè)；問題研究

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域應(yīng)用信息化，作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員首先要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)用信息化處理財(cái)務(wù)工作的意義。財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際工作中運(yùn)用信息化標(biāo)準(zhǔn)流程開展財(cái)務(wù)管理，經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明采用信息化管理有利于提高財(cái)務(wù)管理的工作效率。首先，信息化建設(shè)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，可以優(yōu)化本系統(tǒng)的資源配置。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的要求與其他自收自支的單位相比，管理要求更加嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理范圍涉及面廣，管理起來更為復(fù)雜，用傳統(tǒng)的手工作業(yè)管理系統(tǒng)資源難以考慮周全。如果把信息技術(shù)引入財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，有了現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，既可減輕財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，財(cái)務(wù)人員有更多的精力思考如何避免經(jīng)常出現(xiàn)的問題，也可以集中單位資源配置的相關(guān)信息，使資源信息更加清晰，運(yùn)用信息化可從財(cái)務(wù)管理的角度優(yōu)化資源配置。其次，事業(yè)單位也容易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位管理的復(fù)雜性，僅僅依靠手工作業(yè)，財(cái)務(wù)活動(dòng)會(huì)隨環(huán)境的變化而變化，因此，財(cái)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化可以避免人為環(huán)境的影響，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，從而確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全。最后，可以節(jié)約人力成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。開展信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，既可以滿足現(xiàn)代管理需求，也可以節(jié)約用人成本；運(yùn)用信息化的處理財(cái)務(wù)事務(wù)，提升了公共服務(wù)的效率，更加彰顯了事業(yè)單位的價(jià)值。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的普遍問題

1.傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中缺乏開展信息化建設(shè)的制度保障

許多事業(yè)單位尚未建立完善的財(cái)務(wù)信息管理制度。雖然有些事業(yè)單位以開發(fā)了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但不符合當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，不能適應(yīng)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制如果不能與信息技術(shù)相適應(yīng)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員不能熟練運(yùn)用信息化處理財(cái)務(wù)事務(wù)難以提高管理效率。從分析中可以找出其中的原因就是缺乏信息化建設(shè)的制度保障，缺乏制度保障就會(huì)使信息化建設(shè)斷斷續(xù)續(xù)，既浪費(fèi)了資源，也與財(cái)務(wù)信息化要求相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前，雖然事業(yè)單位管理層已經(jīng)意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，但信息化建設(shè)制度仍然滯后，信息化建設(shè)制度保障滯后，財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，系統(tǒng)開發(fā)僅停留在軟件的應(yīng)用，信息財(cái)務(wù)管理資源的作用得不到最大限度地發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理效率不高。因此，在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，事業(yè)單位缺乏相關(guān)的制度運(yùn)行保障，亟須完善才能改變信息化建設(shè)制度保障相對(duì)滯后的局面。

2.信息化建設(shè)不同步無法統(tǒng)一規(guī)范使用財(cái)務(wù)信息

近年來許多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)和應(yīng)用中取得了一定的成績(jī)，很多單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。但是，很多事業(yè)單位的信息化不同步，有的單位財(cái)務(wù)管理信息化已經(jīng)規(guī)范對(duì)接，有些依然按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式使用手工統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)信息，經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中斷或者信息殘缺，錄入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息不全面等問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理整體使用信息化管理的同時(shí)仍然需要手工處理，無法統(tǒng)一規(guī)范使用財(cái)務(wù)信息。

3.財(cái)務(wù)管理信息化的資金投入有待增加

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)包含硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面的內(nèi)容。硬件建設(shè)是信息化建設(shè)中最基本的硬件設(shè)施，事業(yè)單位是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其信息和數(shù)據(jù)種類多、數(shù)據(jù)信息量大，對(duì)硬件設(shè)施的安全性要求很高。第一，硬件配置。存儲(chǔ)硬件必須購(gòu)買容量大性能穩(wěn)定的器材，才能提高數(shù)據(jù)的安全性。第二，軟件維護(hù)。軟件維護(hù)與硬件設(shè)備同樣重要，要提高軟件運(yùn)行的穩(wěn)定性，同樣需要有資金投入的支持，不少事業(yè)單位對(duì)信息化建設(shè)思想上不夠重視，資金投入不足，財(cái)務(wù)管理部門難以支撐維護(hù)成本，從而制約了財(cái)務(wù)管理應(yīng)用信息化。第三，可用信息。事業(yè)單位過度重視責(zé)任平衡，錯(cuò)誤地認(rèn)為只有用手工作業(yè)財(cái)務(wù)才有安全保障。在這種觀念的影響下，信息化建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響信息化的資金投入。

4.財(cái)務(wù)人員運(yùn)用信息化管理水平參差不齊

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)的要求越來越高。提高財(cái)務(wù)管理能力尤其是事業(yè)單位解決提質(zhì)增效問題與人員素質(zhì)技能緊密相關(guān)。財(cái)務(wù)管理信息化要求財(cái)務(wù)人員必須掌握一定的專業(yè)技能。部分財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)還沒有全面了解，信息化管理需要具有較高的技術(shù)處理能力。部分單位管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)固化陳舊、技術(shù)水平不一致。特別是在財(cái)務(wù)管理信息化日益普及的時(shí)代，對(duì)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、掌握信息處理技能方面，僅掌握單一的財(cái)務(wù)知識(shí)已經(jīng)無法適應(yīng)信息化管理的財(cái)務(wù)管理工作，如果沒有掌握新技能，財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)水平就得不到有效提高，從而影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體信息化應(yīng)用，整體工作有效效率有待提高。雖然有些單位人員具有較高信息化處理技能，但單位信息系統(tǒng)的開發(fā)中沒有資金投入，單位不能保證有足夠的資金投入去建設(shè)、完善信息化系統(tǒng)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)無法同步普及制約了信息化整體建設(shè)水平。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理的強(qiáng)化措施

1.為信息化管理提供制度保障

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域信息建設(shè)中要全面分析單位的性質(zhì)以及工作特點(diǎn)，同時(shí)，事業(yè)單位要明確信息化建設(shè)的目標(biāo)，充分掌握國(guó)家的相關(guān)政策，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作制度。首先，從單位制度上推進(jìn)實(shí)行財(cái)務(wù)信息化管理制度，規(guī)范信息化管理的建設(shè)流程，統(tǒng)一單位財(cái)務(wù)信息化管理與事業(yè)單位整個(gè)系統(tǒng)信息化管理同步，使財(cái)務(wù)管理推進(jìn)信息化建設(shè)更加有序。其次，要明確信息化建設(shè)目標(biāo)，然后要細(xì)化每一科目的具體要求，準(zhǔn)確定位信息化建設(shè)方向，根據(jù)財(cái)務(wù)管理崗位的職責(zé)要求，責(zé)任到人，將信息化管理環(huán)節(jié)與崗位人員相符，營(yíng)造財(cái)務(wù)管理全員使用信息化。

2.以事業(yè)單位信息化建設(shè)促進(jìn)內(nèi)部控制作用的發(fā)揮

財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制是緊密關(guān)聯(lián)。內(nèi)部控制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。積極推進(jìn)信息化建設(shè)有利于強(qiáng)化單位內(nèi)部控制制度發(fā)揮積極作用。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與內(nèi)部控制作用相互依賴，相互促進(jìn)，共同營(yíng)造信息化應(yīng)用環(huán)境有利于加快單位信息化建設(shè)的速度。由于事業(yè)單位運(yùn)用信息化處理財(cái)務(wù)事務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，內(nèi)部實(shí)施財(cái)務(wù)控制所需的財(cái)務(wù)信息滯后或者難以保證數(shù)據(jù)的全面性，很容易造成單位財(cái)務(wù)管理信息缺失而發(fā)揮不了內(nèi)部控制的作用。因此，事業(yè)單位在推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，需要把開展內(nèi)部控制工作列入信息化建設(shè)的重要內(nèi)容同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。重視建設(shè)事業(yè)單位信息交流平臺(tái)，建設(shè)信息交流平臺(tái)既可以提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)工作中存在的不足之處及時(shí)調(diào)整工作方法，是信息化建設(shè)更好地促進(jìn)單位各部門之間的建立溝通渠道，相互監(jiān)督，提高單位信息的公開透明度，有利于充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。

3.加大資金投入，建立財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有一定的復(fù)雜性。只有建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)才能提高信息傳遞速度，逐步提高事業(yè)單位信息化管理效率。根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，提供規(guī)范的工作流程，促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的同時(shí)，優(yōu)化單位資源，統(tǒng)一管理與利用所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位的工作效率。因此，單位應(yīng)增加投入的資金完善軟硬件設(shè)施，提高財(cái)務(wù)信息處理能力。

4.單位要重視組織培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高信息化水平

信息技術(shù)的飛速發(fā)展助推了社會(huì)發(fā)展，加快了事業(yè)單位信息化建設(shè)的改革步伐，信息化時(shí)代的財(cái)務(wù)政策與會(huì)計(jì)制度同樣在快速變化，財(cái)務(wù)管理與信息化建設(shè)的高度融合時(shí)代發(fā)展的必然要求。事業(yè)單位從業(yè)人員尤其是財(cái)務(wù)管理人員，除了必須掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)外，必須掌握信息化處理技能。當(dāng)前的財(cái)務(wù)人員對(duì)信息化的掌握程度差距較大。為此，事業(yè)單位作為提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在重視財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)更新的同時(shí)，應(yīng)重視組織信息化專業(yè)技能的培訓(xùn)，為財(cái)務(wù)從業(yè)人員創(chuàng)造接受培訓(xùn)的條件，集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求在工作中統(tǒng)一使用信息化平臺(tái)開展財(cái)務(wù)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

重視事業(yè)單位信息化建設(shè)對(duì)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化管理具有重要作用。以信息化建設(shè)為抓手，促使事業(yè)單位重視財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域?qū)嵭行畔⒒?，從整體上提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，通過信息化建設(shè)制定與行政事業(yè)的會(huì)計(jì)制度改革同步的信息化建設(shè)制度，確保財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)保持正確的發(fā)展方向。

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作者:劉燕瓊 單位:湖南省農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心