現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制思考

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摘要：現(xiàn)代水利建設(shè)不僅能為國家防洪安全工程提供有效的保證，而且能夠為我國國民的生產(chǎn)生活提供供水安全，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，從長遠(yuǎn)來看，水利建設(shè)工程對于我國的生態(tài)平衡具有重要意義。目前，我國現(xiàn)代水利建設(shè)中仍存在一些問題需要解決，文章通過分析現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制中存在的問題提出了一些有效的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；水利；經(jīng)濟(jì)管理；體制

1引言

水利工程是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，雖然我國水利工程建設(shè)已經(jīng)有了很大的進(jìn)步與發(fā)展，但是我國仍有部分地區(qū)存在用水難的問題，水利工程建設(shè)仍將是社會的重要關(guān)注點之一。因此，現(xiàn)代水利企業(yè)的市場競爭仍十分激烈，要想在市場中站穩(wěn)腳跟，其中加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)是提高水利企業(yè)競爭能力的重要措施。

2現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制存在的問題

2.1現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全

長時間不健全的水利經(jīng)濟(jì)管理體制使水利建設(shè)工程累積了很多問題，成了阻礙代水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，從而制約了水利建設(shè)工程的進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)而影響了我國國民在生產(chǎn)生活中的用水情況。隨著我國社會現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，我國國民在生產(chǎn)生活中的用水問題亟待解決，對于現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制的改革更是解決水利問題的前提。另外，在解決農(nóng)田灌溉問題上，很多設(shè)備長期缺乏及時有效的管理及定期檢查和維護(hù)，水利技術(shù)無法做到與時俱進(jìn)，導(dǎo)致我國農(nóng)田灌溉受到了制約?，F(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全阻礙了水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

2.2水利建設(shè)行業(yè)人員缺少社會保障

由于水利工程的龐大，我國的水利工程建設(shè)部門及管理部門大部分是處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，工作條件和生活條件都不夠完善，加之水利建設(shè)行業(yè)工作人員薪資并不理想，所以造成了水利工程人才的流失，水利工程人才的流失很大程度上制約了我國水利工程建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展。另外，水利建設(shè)部門由于經(jīng)濟(jì)效益的下滑，無法保證水利管理工作人員工資的及時發(fā)放，只能采取裁員的方式維持部門的運(yùn)作?？梢?，水利建設(shè)行業(yè)人員的工作與生活十分缺乏相關(guān)保障。

2.3現(xiàn)代水利行業(yè)缺乏地位和發(fā)展的保證

目前，我國對于水利工程建設(shè)的重視度不足，缺乏對于水利工程在工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要性的認(rèn)識，對于水利經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)注度與投入不夠，制約了水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮以及水利工程技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展。我國對于水利經(jīng)濟(jì)管理體制的制定與投資不符合水利工程建設(shè)的運(yùn)作和發(fā)展模式，這導(dǎo)致水利工程的開發(fā)在很大程度上受到了限制。另外，我國水利經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的經(jīng)費投入不足且有限的經(jīng)費會被其他部門擠占，經(jīng)濟(jì)支持的匱乏嚴(yán)重挫傷了水利經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工作積極性，甚至辭職轉(zhuǎn)業(yè)，導(dǎo)致了水利工程人才的流失。對于水利工程設(shè)備的管理與維護(hù)不足，也造成了施工過程的艱難。

3對于現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議

3.1樹立正確水利觀念

水利經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，從根本上看，是由于對水利工程建設(shè)的認(rèn)識較為薄弱，對于水利工程經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)知識與技能。不僅要樹立水利工程建設(shè)具有社會效益的觀念，而且要有水利設(shè)施要帶來經(jīng)濟(jì)效益的意識。樹立正確的水利觀念，明確水利工程在國民生產(chǎn)生活中的重大作用，提高對于水利經(jīng)濟(jì)管理的重視度，加大對于水利工程建設(shè)的人才和資金投入，構(gòu)建完善健全的現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制。

3.2加強(qiáng)對價格的調(diào)控

水利工程不僅具有社會效益，而且也具有經(jīng)濟(jì)效益，以維持水利產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)作和發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，可以對水利設(shè)施價格進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控，以提高水利經(jīng)濟(jì)管理部門的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高水利管理工作人員的工作積極性，使水利工程產(chǎn)業(yè)得以高效運(yùn)作和健康發(fā)展。與此同時，水利價格的適當(dāng)調(diào)控也能提高國民節(jié)約用水的意識，進(jìn)而能夠在一定程度上減輕水利系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

3.3建立社會監(jiān)督體系

目前，我國很多水利企業(yè)并沒有得到有效的社會監(jiān)督與國家監(jiān)控，水利企業(yè)的信息不夠公開透明，導(dǎo)致水利管理部門工作的松懈。對此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利經(jīng)濟(jì)管理部門工作的社會監(jiān)督，建立社會監(jiān)督體系，發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，使水利經(jīng)濟(jì)管理中存在的不良現(xiàn)象以及紕漏得到及時有效的改進(jìn)。健全的社會監(jiān)督體系能夠?qū)λ?jīng)濟(jì)管理部門人員的工作起到正面的督促作用，使其提高工作效率以及水利經(jīng)濟(jì)管理的能力。

3.4改革建設(shè)投資模式

我國水利工程建設(shè)資金的主要是由國家提供，雖然我國一直在加大對于水利工程的資金投入，但是由于我國需要建設(shè)和維護(hù)的水利工程數(shù)量過多，水利工程建設(shè)仍然存在資金不足的問題。如果能夠改革水利工程的投資模式，使水利工程建設(shè)的資金不僅來自國家支持，同時可以通過借助其他正規(guī)渠道和方式招商引資，實現(xiàn)資金的自給自足。

4結(jié)語

水利工程是與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程，不僅關(guān)乎國民的生產(chǎn)生活的需求，而且在防洪與供水以及維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮著重大作用。經(jīng)濟(jì)管理體制在水利工程的運(yùn)作與發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，因此，應(yīng)當(dāng)提高對于水利經(jīng)濟(jì)管理體制構(gòu)建的重視，加大水利經(jīng)濟(jì)管理的人才與資金投入，從而促進(jìn)水利工程的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：沈宏圖 單位：江蘇省濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水利管理服務(wù)站