事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度研究（4篇）
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第一篇：事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中國(guó)存在的問題
(一)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制不完善
事業(yè)單位具有一定的社會(huì)性，而會(huì)計(jì)工作的好壞決定了事業(yè)單位資金使用情況。而就目前來看，我國(guó)事業(yè)單位還沒有建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中，雖然設(shè)置了機(jī)構(gòu)，但是從事會(huì)計(jì)管理的人員，職業(yè)素質(zhì)低，知識(shí)水平有限，不能就事業(yè)單位中的資金動(dòng)向做好全面評(píng)估和核算，影響到了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作效率低。
(二)會(huì)計(jì)核算不合理
在當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，我國(guó)許多事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候依然是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ)，預(yù)算的目的就是為決算服務(wù)，很多時(shí)候這種現(xiàn)金制的預(yù)算會(huì)計(jì)很容易被忽略，進(jìn)而造成事業(yè)成本無法統(tǒng)計(jì)，對(duì)事業(yè)單位的資金使用效益無法評(píng)價(jià)。
(三)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制信息化程度低
隨著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位索要處理的信息數(shù)據(jù)也在與日俱增，然而就我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作來看，會(huì)計(jì)電算化水平還比較低，不能將信息化技術(shù)運(yùn)用到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中去，造成內(nèi)部會(huì)計(jì)信息化水平低，工作效率不高。
二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的措施
(一)細(xì)化編制流程，提高資金利用率
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，由于編制的不合理性就會(huì)造成事業(yè)單位的資金使用效率低。為此，為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的資金利用率，細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的編制流程非常重要。首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門必須建立健全、科學(xué)的編制方法，針對(duì)事業(yè)單位的資金使用情況進(jìn)行合理計(jì)算，為預(yù)算編制工作提供保障。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員在執(zhí)行會(huì)計(jì)工作的時(shí)候要嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行，明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)，推進(jìn)單位事業(yè)的發(fā)展。
(二)健全會(huì)計(jì)管理制度
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，制度是會(huì)計(jì)工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。為此，要想做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，就必須健全會(huì)計(jì)制度。首先，會(huì)計(jì)管理制度要從事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、管理要求、資金動(dòng)向進(jìn)行完善。其次，在事業(yè)單位內(nèi)部制定會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)資金管理進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)還要建立責(zé)任制度，明確會(huì)計(jì)管理人員的責(zé)任，提高他們的意識(shí)，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
(三)建立會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位逐步面向激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府職能轉(zhuǎn)變，籌資渠道多元化，業(yè)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)支出日趨復(fù)雜，單位的資金量逐漸增加，為了更好地優(yōu)化資金配置，事業(yè)單位建立會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，可以有效地提高資金利用效率，為事業(yè)單位帶來更好的社會(huì)效益。同時(shí)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，加強(qiáng)成本核算和成本控制，制定適合事業(yè)單位內(nèi)部成本核算辦法，進(jìn)而提高事業(yè)單位資金使用透明度，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
(四)加大會(huì)計(jì)制度的信息化建設(shè)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必將成為科技與人才的競(jìng)爭(zhēng)。在事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作中，利用信息化技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的電算化，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。在事業(yè)單位內(nèi)部，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)，確保了會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量，有效地提高了事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作效率。
三、結(jié)語
在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)里，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作越來越重要。會(huì)計(jì)管理不僅關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。為此，為了更好地服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展，就必須做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，從事業(yè)單位的實(shí)際情況出發(fā)，建立完善的會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而不斷提高事業(yè)單位的資金利用效率，為事業(yè)單位的社會(huì)效益提供保障。
作者：蔣婷婷 單位：北京工商大學(xué)
第二篇：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算
1．新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中事業(yè)基金會(huì)計(jì)核算的比較
1．1會(huì)計(jì)科目設(shè)置
舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，事業(yè)基金主要包括一般基金和投資基金兩部分，其中一般基金是“事業(yè)單位歷年專項(xiàng)資金的結(jié)余、未分配資金的損失和結(jié)余”，而投資基金是事業(yè)單位對(duì)外投資產(chǎn)生的基金。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》則取消了這兩個(gè)科目，而是另設(shè)了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目以“核算事業(yè)單位長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額”，該科目下還設(shè)置了“長(zhǎng)期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”“資產(chǎn)折耗”、“文物文化資產(chǎn)”等明細(xì)科目。新制度的會(huì)計(jì)科目更細(xì)，針對(duì)性也更強(qiáng)。
1．2對(duì)外投資核算
舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，以流動(dòng)資產(chǎn)(貨幣資金、材料等)、固定或無形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，或者接受捐贈(zèng)時(shí)，均采用投資基金科目核算，且進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)的對(duì)外投資時(shí)，核算要在一般基金和投資基金兩個(gè)科目之間轉(zhuǎn)換，相對(duì)繁瑣。而在新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，以固定或無形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和收回或者接受捐贈(zèng)時(shí)，不以事業(yè)基金科目核算，而是在非流動(dòng)資產(chǎn)基金下的相應(yīng)科目核算，貨幣資金等流動(dòng)資產(chǎn)的對(duì)外投資和收回核算也無需進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)化，即將舊制度中的借記“一般基金”、貸記“投資基金”變?yōu)榻栌洝笆聵I(yè)基金”、貸記非流動(dòng)資產(chǎn)基金下的“長(zhǎng)期投資”，核算更簡(jiǎn)化。
1．3年末轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”口徑
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》增加了財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算力度，不將財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余納入結(jié)余分配中，也不將財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余轉(zhuǎn)入事業(yè)基金中，而能夠轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的只有非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配扣除分配后金額的金額;再加上新制度下的非財(cái)政補(bǔ)助分配科目的核算對(duì)象僅為事業(yè)單位去除財(cái)政補(bǔ)助收支、非財(cái)政專項(xiàng)資金收支、經(jīng)營(yíng)收支后全年各項(xiàng)收支相抵后的事業(yè)結(jié)余，而舊制度下的結(jié)余分配科目的核算對(duì)象則為事業(yè)單位去除經(jīng)營(yíng)收支的全年各項(xiàng)收支相抵后的事業(yè)結(jié)余，新制度的年末轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”口徑要小于舊制度。
2．新制度下“事業(yè)基金”核算存在的問題
2．1事業(yè)基金實(shí)際用途的限定與“非限定用途”定義的矛盾
上文已經(jīng)提到，事業(yè)基金是所屬事業(yè)單位的“未限定用途”的凈資產(chǎn)。所謂“未限定用途”，即基金的用途不受限定，可根據(jù)實(shí)際需要給付資金;但在實(shí)際的操作中，事業(yè)基金中的投資基金多被用于對(duì)外投資上，已經(jīng)構(gòu)成限定基金用途的事實(shí)。事業(yè)基金實(shí)際用途的限定與“非限定用途”定義之間的矛盾，使得事業(yè)基金的定義出現(xiàn)了漏洞。
2．2事業(yè)基金追溯年限不明確
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，將兩個(gè)科目剔除出事業(yè)基金范疇，致使事業(yè)基金的會(huì)計(jì)核算范圍發(fā)生改變，但《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》中做出如下要求:“根據(jù)原賬編制2012年12月31日的科目余額表”，“按照新制度設(shè)立2013年1月日的新賬”，“將2012年12月31日原賬科目余額按照本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整(包括新舊結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)整和基建并賬調(diào)整)，按調(diào)整后的科目余額編制科目余額表，作為新賬各會(huì)計(jì)科目的期初余額”，但卻未對(duì)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的追溯年限做出明確規(guī)定。在實(shí)際工作中，如果無限期追溯，難度無疑很大。2013年開始執(zhí)行新制度的事業(yè)單位通常根據(jù)2012年12月31日財(cái)政收付系統(tǒng)中財(cái)政結(jié)余指標(biāo)數(shù)，將“事業(yè)基金調(diào)整到財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目”，但這樣對(duì)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理、全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)使用情況和使用效果有一定不良影響。
3．新制度下提高事業(yè)單位事業(yè)基金會(huì)計(jì)核算的策略
3．1建立和完善基金控制機(jī)制
我國(guó)事業(yè)單位對(duì)事業(yè)基金的使用和管理尚缺乏一個(gè)切實(shí)可行的控制機(jī)制，使得事業(yè)基金的使用管理存在諸多問題，如部分事業(yè)單位缺乏基金申請(qǐng)使用權(quán)限規(guī)范，部門的具體職責(zé)也未做出明確規(guī)定，使得事業(yè)基金的使用管理不規(guī)范，部分部門之間權(quán)責(zé)交叉，影響了包括會(huì)計(jì)核算在內(nèi)的事業(yè)基金管理的效率和質(zhì)量。因此，事業(yè)單位需建立和完善資金控制機(jī)制，對(duì)事業(yè)基金的使用提供科學(xué)的指導(dǎo)，提高事業(yè)基金使用的效益。在基金控制機(jī)制下，事業(yè)單位會(huì)建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)各部門申請(qǐng)的事業(yè)基金的數(shù)額、用途、預(yù)期效益等進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)事業(yè)基金的申請(qǐng)數(shù)額和項(xiàng)目的規(guī)模、預(yù)算等進(jìn)行嚴(yán)格審核，以確保事業(yè)基金用到實(shí)處，并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，了解項(xiàng)目的實(shí)際的收支情況，為最終的會(huì)計(jì)核算提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
3．2建立和完善基金監(jiān)督管理機(jī)制
對(duì)事業(yè)基金的申請(qǐng)數(shù)額、用途、結(jié)余等進(jìn)行控制對(duì)提高事業(yè)基金的使用效率有積極意義，但是“上有政策，下有對(duì)策”，為了防止某些部門或個(gè)人投機(jī)取巧，弄虛作假，事業(yè)單位需建立和完善一套事業(yè)基金監(jiān)督管理機(jī)制。一方面，公開事業(yè)單位各個(gè)部門的事業(yè)基金申請(qǐng)數(shù)額、用途、收支、結(jié)余等信息，讓單位職工參與到事業(yè)基金的使用監(jiān)督工作中來;另一方面，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)組成監(jiān)督委員會(huì)，嚴(yán)格事業(yè)基金申請(qǐng)審批程序，嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)項(xiàng)目的各項(xiàng)基金支出，根據(jù)市場(chǎng)情況為部門項(xiàng)目提出基金管理建議，如項(xiàng)目需采購(gòu)大宗物品時(shí)，建議采用公開投標(biāo)等方式減少成本支出，進(jìn)而減少事業(yè)基金的給付，提高管理的效率。
3．3加大對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的管理力度
財(cái)會(huì)人員是事業(yè)單位進(jìn)行事業(yè)基金會(huì)計(jì)核算的主要力量，財(cái)會(huì)人員的財(cái)物處理能力及其自身的職業(yè)道德素質(zhì)對(duì)事業(yè)基金的管理有著重要影響。首先，財(cái)會(huì)人員如果缺乏專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)，對(duì)事業(yè)基金的內(nèi)涵和核算方法等不清楚，核算勢(shì)必存在差錯(cuò);如果對(duì)現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、財(cái)務(wù)軟件不了解、不掌握，就無法利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)提高事業(yè)基金的核算效率和質(zhì)量。其次，如果財(cái)會(huì)人員缺乏法律意識(shí)，缺乏起碼的職業(yè)道德操守，在進(jìn)行事業(yè)基金核算時(shí)容易以權(quán)謀私、損公肥私。因此，事業(yè)單位需加大對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的管理力度。一方面加大會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)、教育，如開展新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)講座、進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn)、開展法律知識(shí)和職業(yè)道德教育等，另一方面制定操作性強(qiáng)且切實(shí)可行的管理制度，不僅對(duì)財(cái)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)會(huì)人員的權(quán)限和職責(zé)作出明確規(guī)定，還形成一套獎(jiǎng)懲制度，采用定期和不定期方式對(duì)財(cái)會(huì)人員處理的賬目進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員有違法違規(guī)行為，則嚴(yán)格根據(jù)獎(jiǎng)懲制度處理。
4．結(jié)束語
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是財(cái)務(wù)部為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率，對(duì)舊制度進(jìn)行修訂后產(chǎn)生的。與舊制度相比，新制度在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、對(duì)外投資核算、年末轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”口徑等方面都做出了相應(yīng)調(diào)整，但仍未能解決事業(yè)基金實(shí)際用途的限定與“非限定用途”定義之間的矛盾，且在新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理上也未就事業(yè)基金的追溯年限做出明確規(guī)定，仍需進(jìn)一步完善。
作者：張紅梅 單位：湖北省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與信息服務(wù)中心
第三篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度改革
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革要點(diǎn)
針對(duì)上述問題，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革：
(一)建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)相對(duì)獨(dú)立，存在嚴(yán)重的信息障礙，弱化的財(cái)政監(jiān)控的效果，因此要針對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行改革，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一、與我國(guó)國(guó)情相符的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，完善包括審計(jì)報(bào)告、政府財(cái)務(wù)報(bào)告、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告、基金財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，以更全面、系統(tǒng)的反映出政府的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)政府會(huì)計(jì)綜合信息的披露予以規(guī)范。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，強(qiáng)化固定資產(chǎn)價(jià)值管理
基于全新的公共管理體制下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)要向著權(quán)責(zé)發(fā)生制的方向發(fā)展，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則下，只有在提供服務(wù)時(shí)才可確認(rèn)收入，并且接受服務(wù)后要將對(duì)應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用就作為債務(wù)而列入資產(chǎn)負(fù)債表。財(cái)務(wù)報(bào)表需要將事業(yè)單位的財(cái)政狀況、運(yùn)行成果如實(shí)、完整的反映出來。由此可見，權(quán)責(zé)發(fā)生制適用于資產(chǎn)、負(fù)債、收入支出、財(cái)務(wù)報(bào)告等各個(gè)方面，逐步由現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。要根據(jù)實(shí)際情況的變化提高固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度，以免事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，提高各類固定資產(chǎn)價(jià)值管理的有效性。固定資產(chǎn)的核算可以參考現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，比如取消固定基金、設(shè)置累計(jì)折舊等，固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊并作為固定資產(chǎn)原值的減項(xiàng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。固定資產(chǎn)核算方法經(jīng)過調(diào)整后，可以將固定資產(chǎn)的凈值、盈余情況等真實(shí)、準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來，最大程度上保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性、客觀性。此外，還可建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)核算制度，將固定資產(chǎn)價(jià)值的增減通過核算的方法反映出來，為追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任提供依據(jù)。
(三)優(yōu)化系統(tǒng)，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表體系
要對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，會(huì)計(jì)報(bào)表中就必須包含資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等內(nèi)容，其中財(cái)政補(bǔ)助收入支出表為新增項(xiàng)目，并對(duì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目及排列方式進(jìn)行改進(jìn)。比如借鑒國(guó)際通行的作法，資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的排列順序?yàn)椤傲鲃?dòng)資產(chǎn)-非流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債-非流動(dòng)負(fù)債”，原資產(chǎn)負(fù)債表中的“收入、支出”等項(xiàng)目則被取消。事業(yè)單位按照年度、月度等編制財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表的編制依據(jù)、編制基礎(chǔ)、編制原則及辦法不得隨意更改?？傊?，優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表體系可促使與會(huì)計(jì)慣例更加協(xié)調(diào)，并且提高了報(bào)表體系的完整性、科學(xué)性及實(shí)用性。
二、結(jié)束語
隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的不斷深入，事業(yè)單位的運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)逐漸與政府脫離開來，形成了獨(dú)立或半獨(dú)立資源的會(huì)計(jì)主體，其在會(huì)計(jì)核算過程中，執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí)出現(xiàn)諸多問題，因此需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)操作中存在的問題對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行多方位、循序漸進(jìn)的改革有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，促使其更加適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。
作者：葉宏梅 單位：安徽省六安市氣象局
第四篇：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理
一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的法制建設(shè)，提升員工的法律意識(shí)
在新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)，提升單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)法律意識(shí)及理財(cái)意識(shí)，并對(duì)財(cái)務(wù)立法工作進(jìn)行有效的改進(jìn)，按照相關(guān)的財(cái)務(wù)法規(guī)來制定詳細(xì)完整的事業(yè)單位預(yù)算管理措施，為事業(yè)單位構(gòu)建一個(gè)良好的財(cái)務(wù)法律政策環(huán)境。事業(yè)單位在每個(gè)財(cái)務(wù)管理階段都要做到依法辦事，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的法制規(guī)范化，樹立財(cái)務(wù)法律法規(guī)的權(quán)威性，為單位的預(yù)算管理提供更好的服務(wù)。例如：事業(yè)單位要定期對(duì)員工進(jìn)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)的宣傳教育，讓單位的財(cái)務(wù)工作者及相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)有全面的了解，養(yǎng)成規(guī)范的財(cái)務(wù)支出行為，并對(duì)各科室的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，為單位營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)法制氛圍。
（二）加強(qiáng)預(yù)算編制管理
在新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)事業(yè)單位原有的預(yù)算編制方法已不能適應(yīng)單位的發(fā)展，預(yù)算編制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有一定的影響，因此，改進(jìn)預(yù)算編制方法是當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的核心。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制方法改革時(shí)，務(wù)必要從預(yù)算內(nèi)容的改革為切入點(diǎn)。例如：
1.在預(yù)算編制中推行“零基預(yù)算”的方法，“零基預(yù)算”的方法比傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”法更加具有科學(xué)合理性，能夠很好的適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境；
2.預(yù)算資金改用直接撥付的方式，將所需的項(xiàng)目資金直接撥付到具體的項(xiàng)目上，從根源上，降低撥付資金的再分配次數(shù)，有效提高項(xiàng)目資金的使用效率，使企業(yè)能夠更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效反饋管理
在新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位在完成績(jī)效考核后，需將考核的結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門及相關(guān)工作人員，使所有的考核對(duì)象能夠了解并掌握考核結(jié)果與目標(biāo)的差距，并及時(shí)對(duì)考核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，提升工作質(zhì)量。例如：事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)預(yù)算部門的管理及控制，并對(duì)預(yù)算前及預(yù)算中的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行重點(diǎn)控制，積極引進(jìn)并運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，提升單位財(cái)務(wù)管理的合理性及有效性。
（四）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考核
在新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的支出預(yù)算需使用定量及定性分析同步的方法，并以單位的投入及產(chǎn)出為考核管理的基本導(dǎo)向，考核體系需要考核目標(biāo)為考核的基礎(chǔ)，預(yù)算考核體系需對(duì)社會(huì)及單位的經(jīng)濟(jì)效益起到導(dǎo)向作用。例如：
1.選用合理科學(xué)的績(jī)效考核體系，保證預(yù)算績(jī)效能夠順利的實(shí)現(xiàn)；
2.對(duì)單位自身的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)步，同時(shí)將有效的財(cái)務(wù)管理方法及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播和推廣。
二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法
（一）改善事業(yè)單位資產(chǎn)的管理制度
新型的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，有效的彌補(bǔ)了事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)管理的缺陷，但還需要相應(yīng)的制度進(jìn)行輔助，才能完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需參照自身的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的購(gòu)買、維護(hù)、處理及使用系統(tǒng)進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理，并對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)制定具體的要求。例如：明確并細(xì)化企業(yè)資產(chǎn)流入及流出的記錄，不能對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行隨意使用等；另外，事業(yè)單位需對(duì)單位資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，監(jiān)督機(jī)制需包括內(nèi)部及外部的監(jiān)督、事前及事后的資產(chǎn)管理、系統(tǒng)實(shí)施的管理及監(jiān)督等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理事業(yè)單位資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，以此保障事業(yè)單位資產(chǎn)的安全。
（二）改善事業(yè)單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作
新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需加強(qiáng)本單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的審核力度，具體措施如下：
1.事業(yè)單位資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定：事業(yè)單位的資產(chǎn)使用期限需超過一年，事業(yè)單位的價(jià)值需在制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之上。單位的資產(chǎn)在使用中要保持其原有的物質(zhì)形態(tài)，價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用年限超過一年的同類商品，可視作單位資產(chǎn)進(jìn)行核算處理。
2.事業(yè)單位資產(chǎn)的賬務(wù)處理。新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了明確的規(guī)定：事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)按月進(jìn)行計(jì)提折舊，就折舊年限而言，若上層財(cái)政部門有規(guī)定則按規(guī)定執(zhí)行，若上層財(cái)政部門沒有明確的規(guī)定則按事業(yè)單位的實(shí)際情況來確定折舊年限。
3.事業(yè)單位資產(chǎn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定：事業(yè)單位的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算應(yīng)選用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，與以往選用的“收付實(shí)現(xiàn)制”相比，“權(quán)責(zé)發(fā)生制”具有更多的優(yōu)勢(shì)，更能滿足單位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
（三）改善事業(yè)單位資產(chǎn)的管理責(zé)任
新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需對(duì)其資產(chǎn)的管理責(zé)任進(jìn)行明晰，具體操作可以參照以下建議：
1.事業(yè)單位需成立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，將事業(yè)單位資產(chǎn)的管理權(quán)限全權(quán)交給資產(chǎn)管理部門，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門需受事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的直接管理，同時(shí)保證事業(yè)單位資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)具有相應(yīng)的獨(dú)立性，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門需定期或不定期對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)核算。
2.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)單位的資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行處理，編制單位資產(chǎn)的明細(xì)賬與總賬，并按新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)單位的日常財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行處理。
3.事業(yè)單位各業(yè)務(wù)部門在使用單位資產(chǎn)之前要向單位的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行申請(qǐng)，并在使用過程中對(duì)單位的資產(chǎn)值進(jìn)行有效保護(hù)，同時(shí)將單位資產(chǎn)的使用情況及時(shí)匯報(bào)給單位的資產(chǎn)管理部門，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門對(duì)單位資產(chǎn)除了有維護(hù)與使用的權(quán)力外，不具有任何的處置權(quán)力。
（四）改善事業(yè)單位資產(chǎn)的利用效率
事業(yè)單位要想提升資產(chǎn)的利用效率，就需要讓單位各個(gè)部門間共同合作，除了對(duì)單位資產(chǎn)管理制度進(jìn)行改革外，還要做好單位資產(chǎn)的全面統(tǒng)籌分析工作。例如：依靠新的會(huì)計(jì)制度能夠?qū)挝坏馁Y產(chǎn)情況進(jìn)行較為全面的了解，由單位的資產(chǎn)管理部門對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)用，并參照實(shí)際情況對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行合理的購(gòu)置，充分發(fā)揮現(xiàn)有單位資產(chǎn)的作用，減少不必要的浪費(fèi)，同時(shí)避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買及資產(chǎn)閑置的情況。
三、結(jié)束語
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開事業(yè)單位的支持，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)及經(jīng)濟(jì)制度改革的要求下，事業(yè)單位需要對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善和改革，使之能夠適應(yīng)并滿足社會(huì)及單位的需要。在新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需跟上時(shí)展的步伐，根據(jù)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行有效的調(diào)整，同時(shí)，構(gòu)建一套經(jīng)濟(jì)科學(xué)且適應(yīng)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，積極響應(yīng)國(guó)家的會(huì)計(jì)制度改革號(hào)召，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。
作者：王穎 單位：重慶市沙坪壩土地房屋權(quán)屬登記中心