工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展思考
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一、大柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的基本條件
(一)自然特征:區(qū)內高山遍布,河流縱橫,湖泊星落,海拔在2684—5742米之間,行委駐地大柴旦鎮(zhèn)海拔3173米。年均氣溫為1.3℃,最熱月為7月,月平均氣溫15℃。最冷月為1月,月平均氣溫為-13.9℃。降水量為83.5毫米。年平均風速達到2.1m/s,年平均大風(風速≥17m/s)日數為21.6d,最多風向西北。境內各地地勢高,空氣稀薄,潔凈、透明度好,云雨稀少,所以日照時間長,太陽輻射時間長。年平均日照時數各地都達3100小時以上。
(二)交通通訊:“315”、“215”國道橫貫全境,是西到茫崖進入南疆,南經格爾木通往西藏,北到敦煌進入河西走廊,東過州府可達省會的交通要道,處于聯絡三省區(qū)的交通樞紐地帶,距德令哈200公里,格爾木市185公里,敦煌360公里,輻射半徑大,輻射面積占柴達木盆地的三分之一。地理位置處在全州西部經濟區(qū),與格爾木同處一條經濟帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯。敦煌-格爾木高等級公路正在建設。青藏鐵路從境內通過,設有飲馬峽、錫鐵山2個客貨站。“十一五”期間,青海省人民政府將修建飲馬峽-柴旦-魚卡的地方鐵路。全區(qū)程控電話裝機3000余門,移動、聯通無線電話已全部開通,且覆蓋全區(qū)所有工礦區(qū),國內、國際長途電話暢通無阻。
(三)電力情況:區(qū)內電力供給以35KV和110KV輸電線路雙回路供給,錫鐵山-柴旦-大煤溝的生活用電和工業(yè)用電,由35KV輸電線路覆蓋。錫鐵山-柴旦-魚卡-灘澗山工業(yè)用電由110KV輸電線路覆蓋。330KV湟源—烏蘭—德令哈—格爾木輸電線路正在建設之中,將柴旦轄區(qū)內錫鐵山建設一座330KV變電工程,為今后柴旦大工業(yè)的發(fā)展提供了電力保障。
(四)水資源:大柴旦地區(qū)河流屬柴達木內陸水系。全區(qū)大小河流33條。其中流域面積大于100平方公里,并常年有水的6條,全區(qū)河流年均總流量19.79億立方米。主要河流有魚卡河、塔塔棱河等。主要湖泊有西臺吉乃爾湖、大柴旦湖、小柴旦湖。大柴旦轄區(qū)內由地區(qū)邊緣到地區(qū)中心地帶,水文地質條件各不相同,形成各異的地下水類型,由于盆地內降水稀少,邊緣地區(qū)降水相對較多,山區(qū)河流匯集了山區(qū)基巖地下水流入盆地,成為地下水補給的主要來源。全區(qū)地下水資源量為2.65億立方米,地表水總量為2.87億立方米,水資源總量為3.507億立方米,水資源總儲量十分豐富。
(五)礦產資源:由于柴旦地區(qū)地處柴達木盆地北緣,地質結構復雜,成礦條件好,因而區(qū)內礦產資源豐富,具有品種多、儲量大、品位高等特點,已編入青海省礦產資源儲量表的能源礦產3種,金屬礦產13種,鹽類礦產7種。鉛、鋅、硼、巖金、重晶石、伴生銀、伴生鉻等7種礦產位于全省之首;湖鹽、芒硝、溴、鋰、鉻等多種礦產也位居全省前列。本區(qū)優(yōu)勢礦種為煤礦,保有資源儲量673718千噸;鉛礦,保有資源儲量928598噸;鋅礦,保有資源儲量1224460噸;巖金,保有資源儲量15253千克;鋰礦,保有資源儲量3075319噸;硼礦,保有資源儲量7338千噸。潛在優(yōu)勢礦種為:湖鹽,保有資源儲量3825791千噸;鉀鹽,保有資源儲量23091千噸;鎂鹽,保有資源儲量165155千噸;芒硝,保有資源儲量163093千噸;溴,保有資源儲量13946噸;重晶石,保有資源儲量974噸。這些礦產探明資源量豐富,開發(fā)潛力大,市場需求旺盛。保有儲量潛在經濟價值達57560億元,占全省32.6%。
(六)經濟社會發(fā)展情況:“十五”期間,全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭?！笆濉蓖瓿傻貐^(qū)生產總值226948萬元,比“九五”增長65.07%。其中完成地區(qū)工業(yè)增加值163340萬元,比“九五”增長32.45%。在經濟總量擴大的基礎上,地方經濟實力明顯增強?！笆濉蓖瓿扇貐^(qū)一般預算收入54382萬元,比“九五”增長132%。完成地方一般預算收入10245萬元,比“九五”增長140%。柴旦經濟實現了由結構調整到穩(wěn)步增長的重要轉折,綜合實力躍上了一個新臺階。“十五”累計完成固定資產投資90890萬元,比“九五”增長752.31%。通過大規(guī)模的投資建設,全區(qū)基礎設施日趨完善,城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)功能進一步增強,投資環(huán)境進一步改善。
(七)政策優(yōu)勢。2005年,州委、州政府將柴旦地區(qū)納入“一區(qū)四園”之一,即大柴旦能源、煤化工業(yè)園。以發(fā)展循環(huán)經濟的理念,制定相關的配套政策和措施,進一步對工業(yè)發(fā)展做出指導,為實現柴旦發(fā)展循環(huán)經濟和走新型工業(yè)化道路提供有利的運行保障和發(fā)展機遇。
二、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的現狀
目前,行委經濟開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展以資源優(yōu)勢為依托,積極實施資源轉換戰(zhàn)略的方針,大力發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢產業(yè),推進行委經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)化進程。已基本形成了以鉛鋅、黃金為主的有色金屬產業(yè);以硼酸、硫酸、鉀肥為主的鹽湖化工業(yè);以煤炭采掘、火力發(fā)電為主的能源工業(yè);以石灰、紅磚為主的建筑建材業(yè)。有色金屬方面,形成了錫鐵山150萬噸/年礦石處理能力,灘澗山10萬盎司/年黃金項目正在建設之中,預計今年9月份建成試產。煤炭方面,青海煤業(yè)魚卡90萬噸/年和大煤溝90萬噸/年煤炭開發(fā)能力即將形成,大頭羊、高泉、寬溝等煤礦已形成規(guī)?；a。鹽湖化工方面,8萬噸/年硫酸項目建成投產,是青海省唯一一家在高原建成的硫酸廠,8萬噸/年硫酸鉀鎂肥已投料試生產,1.2萬噸/年硼酸項目正在建設之中,3.5萬噸/年硼酸開發(fā)的硼工業(yè)園地雛形基本形成。上述產業(yè)的形成,為發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟奠定了良好的基礎。
三、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的途徑及重點
行委經濟開發(fā)區(qū)在資源開采環(huán)節(jié)中,要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。對礦產資源開發(fā)要統籌規(guī)劃,加強共生、伴生礦產資源的綜合開發(fā)利用,實現綜合勘查、綜合開發(fā)和綜合利用;加強資源開采管理,健全資源勘查開發(fā)準入條件,改進資源開發(fā)利用方式,實現資源的保護性開發(fā);積極推進礦產資源加工技術的研發(fā),提高產品附加值,實現礦業(yè)的優(yōu)化與升級;開發(fā)并完善適合本區(qū)礦產資源特點的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。有色金屬冶煉方面:西部礦業(yè)錫鐵山分公司實現了鉛鋅尾礦,轉化為硫酸,對硼酸提供原料為產業(yè)鏈。煤化工方面:青海煤業(yè)魚卡有限責任公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,投資12億元,在魚卡地區(qū)建設一座30萬千瓦的火力發(fā)電廠,使煤炭生產過程中產生的60萬噸劣質煤、80萬噸可燃性煤矸石轉化成18億度電能。通過建設磚廠,將每年發(fā)電產生的15萬噸粉煤炭、40萬噸不可燃煤矸石燒制成1.6億塊標準磚。利用大煤溝的原煤,為海西化工建材股份有限公司建成18萬噸/年合成氨和30萬噸/年尿素項目。隨著產業(yè)鏈的延伸,使煤炭生產過程中產生的各種廢渣、廢料全部變廢為寶。鹽湖開發(fā)方面:大柴旦大華化工有限公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,結合大柴旦湖鹵水礦資源特點,確定了資源綜合開發(fā)利用的方針。具體為:鹽湖晶間鹵水—精制鹽(根據市場)—優(yōu)質氯化鉀—硫酸鉀鎂肥(或硫酸鉀)—提硼(配套鹽酸副產氫氧化鎂)—提溴—提鋰—提鎂(高純鎂砂、無水氯化鎂)。目前公司建成了8萬噸/年硫酸鉀鎂肥生產車間,已投入試生產。青海浙商匯誠投資有限公司,于今年建設6萬噸/年高新精制硫化堿項目,在此基礎上打造一個新型的芒硝———煤炭———石英循環(huán)經濟產業(yè)鏈,建設一個能源、煤化工產業(yè)園區(qū)。
四、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的必要性
循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。如果繼續(xù)沿襲傳統的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實現工業(yè)化和現代化,是難以為繼的。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經濟,實現資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經濟是提高經濟效益的重要措施。目前行委經濟開發(fā)區(qū)資源利用效率與國內、國際先進水平相比仍然較低,突出表現在:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。經調研,較低的資源利用水平,已經成為企業(yè)降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源的利用效率,增強企業(yè)競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。發(fā)展循環(huán)經濟是以人為本,實現可持續(xù)發(fā)展的本質要求。要加快發(fā)展、實現全面建設小康社會的目標,根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點,必須大力發(fā)展循環(huán)經濟,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
五、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟存在的問題
1、產業(yè)結構不合理,加工業(yè)所占比重低。行委經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)一直以資源采掘和初級產品加工為主,深加工工業(yè)經濟規(guī)模偏小,且產業(yè)鏈條不夠長,附加值低,產業(yè)關聯度低,企業(yè)之間、產業(yè)之間缺乏有機聯系,尚未形成合力。
2、科技投入和科技自主創(chuàng)新能力不足。由于人才、資金、技術、創(chuàng)新等多方面的原因,科技進步跟不上,技術瓶頸制約,特別是缺乏調整產業(yè)結構和轉變增長方式所需要的核心技術、關鍵技術。
3、工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式的格局尚未建立,資源的高效和循環(huán)利用水平低。本區(qū)現有工業(yè)的傳統生產模式很難實現對共生、伴生礦產資源的綜合開發(fā)利用和原料、產品、廢棄物的相互利用。同時,與其他工業(yè)產業(yè)的關聯度小,相互滲透、相互促進的作用不明顯,還沒有形成綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的格局。
六、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的主要對策和建議
發(fā)展循環(huán)經濟,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標,以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,采取切實有效的措施,動員各方面力量,積極加以推進。
首先,必須抓好資源的節(jié)約和綜合利用。如在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度,構建資源節(jié)約型國民經濟體系和資源節(jié)約型社會等。在依法開發(fā)、合理利用和有序發(fā)展的基礎上,把資源的節(jié)約和保護放在優(yōu)先的位置,從資源開發(fā)的規(guī)劃、設計、建設、運營等各個環(huán)節(jié),采取全過程的資源節(jié)約、循環(huán)利用和環(huán)境保護措施。
其次,必須大力發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是“資源—產品—再生資源”的發(fā)展模式。再循環(huán)是發(fā)展循環(huán)經濟的重要環(huán)節(jié),是社會層次的大循環(huán),也是工業(yè)循環(huán)經濟的基礎。在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內涵發(fā)展,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。加強對本區(qū)的有色、電力、煤炭和建材等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實現能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產出效益。
其三,必須大力發(fā)展技術創(chuàng)新體系,為發(fā)展循環(huán)經濟提供技術支撐?？萍假Y源、資本資源、人力資源和自然資源是循環(huán)經濟中的要素,在這諸多要素中,科技資源又是第一位的,在科學技術、資本、勞動力和自然資源的復合系統中,自然資源已經成為了制約性要素。要促進經濟的進一步發(fā)展,構建科技創(chuàng)新體系,以高技術產業(yè)為先導,以高技術改造支撐產業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經濟。將節(jié)能降耗、清潔生產、再生資源回收利用等作為科技創(chuàng)新和技術改造的重點,加大投入力度,大力開展多種形式的產學研聯合,積極引進工藝、技術、設備和人才。
第四,必須加快建設柴旦能源、煤化工業(yè)園。以繼續(xù)擴大煤炭工業(yè)生產規(guī)模,加快發(fā)展電力、煤化工業(yè)為目標,積極推進能源、煤化工、硼化工和冶金產業(yè)的聯合,形成以大煤溝、魚卡煤礦區(qū)、柴旦硼礦區(qū)和錫鐵山、灘間山有色金屬礦區(qū)為依托,以發(fā)展能源工業(yè)、化學工業(yè)、冶金工業(yè)為重點的發(fā)展格局。
