招標(biāo)方案精選(九篇)

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第1篇：招標(biāo)方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立市場經(jīng)濟(jì)條件下“擇優(yōu)、比優(yōu)、公開、公平”環(huán)境為目標(biāo)，通過完善競爭機(jī)制規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)行為，推進(jìn)中介服務(wù)市場健康有序發(fā)展。充分整合和利用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源和專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)全縣有形建筑市場的管理，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)承發(fā)包行為，保障工程建設(shè)交易活動各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域源頭治腐工作，有效助推我縣“三化”建設(shè)進(jìn)程。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保建設(shè)工程招標(biāo)比選工作的順利進(jìn)行，成立縣公開比選建設(shè)工程機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣公共資源交易市場管理委員會主任擔(dān)任，副組長由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室主任、縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣公共資源交易中心等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公共資源交易中心，具體負(fù)責(zé)全縣公開比選建設(shè)工程機(jī)構(gòu)工作的組織實(shí)施及入闈機(jī)構(gòu)的考核考評工作?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)入闈名單的管理和工作。

三、比選對象

建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選主要通過對其資格、能力、業(yè)績、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合比較，從中優(yōu)選若干招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為我縣各年度的入闈機(jī)構(gòu)。參加比選的機(jī)構(gòu)須具備以下條件：

1、依法設(shè)立的企業(yè)法人；

2、依法取得建設(shè)主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格，具有建設(shè)工程招標(biāo)暫定級（含）以上資質(zhì)；

3、州市外招標(biāo)機(jī)構(gòu)須在州市范圍內(nèi)設(shè)有分公司；

4、具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，財(cái)務(wù)狀況和銀行資信良好；

5、擬派駐我縣的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中級以上（含）職稱，有相關(guān)資格證書，8年以上工作經(jīng)歷，從事類似招標(biāo)工作3年以上；業(yè)務(wù)經(jīng)辦人必須在兩人以上且具有大專以上學(xué)歷，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)2年以上；

6、具有良好的信譽(yù)及職業(yè)道德，近三年內(nèi)沒有違反行紀(jì)行規(guī)，沒有不良處罰記錄。

四、方法步驟

1、比選內(nèi)容和評分方法

本次比選采用綜合評審法，滿分100分，評審內(nèi)容分為兩個部分。一是工作業(yè)績和綜合實(shí)力。工作業(yè)績指比選申請人近三年所承擔(dān)過的招標(biāo)情況，按一定規(guī)模給予相應(yīng)分值。綜合實(shí)力指擬派駐我縣的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工作人員的學(xué)歷、職稱資格和從業(yè)經(jīng)歷。二是招標(biāo)方案的編制。招標(biāo)方案采用模擬項(xiàng)目，比選申請人按照模擬項(xiàng)目的有關(guān)條件編制方案，由評審委員會對方案的合法性、合理性以及深度等方面進(jìn)行評比。（詳見附表1）

2、評審委員會

比選評審工作由評審委員會負(fù)責(zé)。評審委員會由有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專家、行業(yè)主管部門代表組成，成員人數(shù)為九人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家七人。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家應(yīng)當(dāng)在比選申請書遞交截止日當(dāng)天，從州市評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

3、比選程序

a、比選公告

由縣公共資源交易中心在《南日報(bào)》和州招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、縣人民政府網(wǎng)公開比選建設(shè)工程機(jī)構(gòu)的公告，公告內(nèi)容包括比選對象的條件和比選內(nèi)容，報(bào)名時間、地點(diǎn)，開標(biāo)時間、地點(diǎn)，并附有比選文件，潛在比選申請人可自行下載。

b、提交申請書

比選申請人須按比選文件的規(guī)定和要求編寫比選申請書，按規(guī)定時間前向縣公共資源交易中心提交申請書及比選文件要求的其它相關(guān)資料。

c、比選評審

評審委員會先分別對不體現(xiàn)比選申請人單位標(biāo)記的招標(biāo)工作方案進(jìn)行評審打分，再按照比選文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)對工作業(yè)績和機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力等情況進(jìn)行逐項(xiàng)評分。

d、確定入闈機(jī)構(gòu)

匯總分?jǐn)?shù)，取所有評委的評分，去掉一個最高分、一個最低分，再累計(jì)總分。按得分從高到低的順序進(jìn)行排序，選取前10名為入闈候選機(jī)構(gòu)，如第10名存在并列的情況，則由評委投票決定，得票數(shù)多者入闈。

e、中選公示

對入選的機(jī)構(gòu)名單，由縣公管辦、縣發(fā)改委按程序報(bào)縣政府投資工程承包商名錄管理委員會審核，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意后在州招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站和縣人民政府網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為五個工作日。如有異議的，可在五天內(nèi)以書面形式向縣發(fā)改委、縣公管辦反映；公示結(jié)束后向中選人發(fā)出《入闈資格通知書》。

f、簽訂協(xié)議書

經(jīng)評審入闈的機(jī)構(gòu)，必須在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂《縣比選建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)入闈協(xié)議書》（附表2）、《招標(biāo)服務(wù)承諾書》（附表3）和繳納叁萬元人民幣的履約保證金。如未在規(guī)定時間簽訂《縣比選建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)入闈協(xié)議書》和繳納承諾保證金的，則視為自動放棄入闈，再按得分高低依次遞補(bǔ)比選申請人入闈。

五、入闈機(jī)構(gòu)的管理

1、工作內(nèi)容

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)服從業(yè)主和縣公共資源交易中心的工作安排，接受縣公管辦、縣發(fā)改委和縣行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理，根據(jù)項(xiàng)目需要開展以下業(yè)務(wù)：

a、提供招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；

b、擬訂招標(biāo)方案和編制招標(biāo)文件（含工程量清單、資格審查文件和標(biāo)底等）；

c、編制并在由行業(yè)主管部門依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定指定媒體的招標(biāo)公告或邀請書；

d、如有需要，組織各項(xiàng)目投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘或答疑（書面答疑）；

e、在縣公管辦的監(jiān)督管理下，組織主持報(bào)名、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等；

f、草擬合同，協(xié)助合同簽訂；

g、招標(biāo)投標(biāo)文件的管理；

h、應(yīng)提供的其他服務(wù)。

2、承接項(xiàng)目

我縣范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目如需要招標(biāo)的，必須在獲得入闈資格的機(jī)構(gòu)中選擇具體機(jī)構(gòu)。選擇方式以隨機(jī)抽取為主，抽取時招標(biāo)人、縣發(fā)改委、行業(yè)主管部門、縣監(jiān)察局、縣公共資源交易中心及有關(guān)行政監(jiān)管部門應(yīng)派人現(xiàn)場參與。被選定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，不論該工程規(guī)模大小及何種方式招標(biāo)，都必須完成其招標(biāo)業(yè)務(wù)，否則視為違約，將沒收其履約保證金并按程序取消其入闈資格。但若因資質(zhì)等級和項(xiàng)目要求不相符，則自動放棄，重新抽取。各入闈機(jī)構(gòu)在未輪滿一次時，已一次的，暫不參與本輪的抽取。

3、費(fèi)用

a、費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

按照《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價格號）文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，為優(yōu)化我縣投資環(huán)境、降低投資運(yùn)行成本，對招標(biāo)服務(wù)性收費(fèi)，依照縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》（縣發(fā)號）文件第十一條“服務(wù)行收費(fèi)按低于標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，”我縣招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)采取差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

入闈機(jī)構(gòu)在承接我縣業(yè)務(wù)時嚴(yán)格按照上述下浮比例與業(yè)主單位簽訂合同，當(dāng)不編制工程預(yù)算及工程量清單時扣減總費(fèi)的30%。費(fèi)用約定由中標(biāo)單位支付的，應(yīng)將招標(biāo)費(fèi)用列入招標(biāo)控制價其他項(xiàng)目費(fèi)用中。

入闈機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的費(fèi)用和收取報(bào)名資料費(fèi)，不得超過以上標(biāo)準(zhǔn)，并且不得再以其它任何名義收取費(fèi)用。如有違反以上標(biāo)準(zhǔn)者，除責(zé)令其退還多收的費(fèi)用外，將沒收其履約保證金，并取消其入闈資格。

第2篇：招標(biāo)方案范文

1.熟悉項(xiàng)目

主要是對項(xiàng)目概況、背景、招標(biāo)對象、工程承發(fā)包模式及合同等進(jìn)行全面的了解并為編制提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.招標(biāo)采購需求分析

通過宣貫、合同交底、交流、專題會等形式，獲取有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃信息，包含目標(biāo)、任務(wù)、范圍、施工進(jìn)度分解、難點(diǎn)分析及對策。

3.確定招標(biāo)采購目標(biāo)重點(diǎn)和任務(wù)

3.1質(zhì)量目標(biāo)

嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、合同約定和技術(shù)規(guī)范書等確保采購設(shè)備材料滿足設(shè)計(jì)要求，注重質(zhì)量指標(biāo)判別，以期配合建設(shè)項(xiàng)目整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量保修、檢驗(yàn)、監(jiān)造、缺陷處理、責(zé)任劃分等受控。

3.2成本目標(biāo)

嚴(yán)格按照制度與流程執(zhí)行概算，建立失控處置辦法，如：編制應(yīng)急計(jì)劃和替代方案；設(shè)置后備費(fèi)用和后備時間，用于應(yīng)付由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與響應(yīng)等，以確保經(jīng)濟(jì)高效采購。

3.3進(jìn)度目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行審批后的工程進(jìn)度及招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃，履行調(diào)整審批手續(xù)，加強(qiáng)偏差管理，優(yōu)化進(jìn)度實(shí)施。

4.編寫招標(biāo)采購項(xiàng)目管理配套計(jì)劃

招標(biāo)采購項(xiàng)目管理配套計(jì)劃是招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的重要組成部分，是依據(jù)招標(biāo)采購目標(biāo)重點(diǎn)、任務(wù)及實(shí)施思路細(xì)化成的具體實(shí)施方法，主要包括：質(zhì)量與進(jìn)度計(jì)劃、組織保障及人力資源計(jì)劃、成本費(fèi)控計(jì)劃、合同規(guī)劃、溝通及風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃等。

4.1招標(biāo)采購的質(zhì)量與進(jìn)度計(jì)劃

（1）充分利用因果分析圖從人、機(jī)、料、法、環(huán)、計(jì)等方面進(jìn)行分析，把各種影響因素與質(zhì)量問題關(guān)聯(lián)起來，分析產(chǎn)生原因，有針對性地制定計(jì)劃與策略。在制定技術(shù)規(guī)范和合同條款時要充分考慮質(zhì)量的重要性，采用資格預(yù)審招標(biāo)方式，加強(qiáng)采購項(xiàng)目過程質(zhì)量管理。

（2）分析工作先后關(guān)系及招標(biāo)工作排序，依據(jù)項(xiàng)目采購特點(diǎn)及時間要求、限制與約束條件，應(yīng)用相關(guān)工具（如：關(guān)鍵路徑法、甘特圖），根據(jù)招標(biāo)采購工作內(nèi)容的分解，確定各項(xiàng)工作的先后順序，估計(jì)各項(xiàng)工作的利用時間及進(jìn)度，各管理因素相互關(guān)系的平衡。特別是注意招標(biāo)貨物的國外、國內(nèi)時限、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)陌才拧?/p>

4.2招標(biāo)采購的組織保障和人力資源計(jì)劃

依據(jù)招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃，針對工作內(nèi)容，識別記錄項(xiàng)目角色、職責(zé)，組建團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行WBS任務(wù)分解，合理配置，明確招標(biāo)采購各階段人員責(zé)任并形成矩陣表，通常配置項(xiàng)目經(jīng)理、招標(biāo)、造價、技術(shù)等方面人員，不要忽略了提前做好人力資源需求梳理與申報(bào)。

4.3招標(biāo)采購的成本費(fèi)用控制計(jì)劃

招標(biāo)采購活動是控制成本的重要途徑。通過制度建設(shè)、流程控制、合約規(guī)劃指導(dǎo)生成采購費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)采購計(jì)劃的成本管控，在編制標(biāo)底和定標(biāo)時需要比較標(biāo)底價、中標(biāo)價與合約規(guī)劃金額，以判斷標(biāo)底價和中標(biāo)價是否合理，合約規(guī)劃是否要進(jìn)行調(diào)整；通過把合約規(guī)劃與采購計(jì)劃相對應(yīng)，就能及時反應(yīng)采購金額是否和預(yù)期目標(biāo)有偏差，從而有效地控制項(xiàng)目成本，將費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)降到最低。成本費(fèi)控分析管理工具和方法眾多，如：成本費(fèi)用偏差分析表、費(fèi)用計(jì)劃曲線等，但工程實(shí)踐中常采用贏得值曲線法，即：計(jì)劃工作時間預(yù)算費(fèi)用（BCWS），已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP），已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）曲線。

4.4招標(biāo)采購的溝通及風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃

（1）識別利益相關(guān)方，分清內(nèi)、外部劃分，登記角色在招標(biāo)采購過程中的份量、所持態(tài)度及影響程度并編制利益相關(guān)方矩陣，有針對性地制定溝通技巧與策略。

（2）確立溝通原則，通常先關(guān)注業(yè)主，共享核心信息，進(jìn)行溝通培訓(xùn)，提高溝通能力，使發(fā)送的信息清晰、完整、沒有歧義。信息發(fā)送者有責(zé)任確保信息被正確地理解，信息接收者有責(zé)任確保完整接收和正確地理解信息。

（3）建立雙向溝通機(jī)制，掌握溝通技巧，恰當(dāng)使用正式溝通與非正式溝通、垂直溝通和水平溝通的方式。特別要利用好項(xiàng)目進(jìn)展的里程碑節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵活動、有影響的結(jié)果等協(xié)調(diào)溝通。

（4）定期對溝通計(jì)劃和溝通程序進(jìn)行評估和調(diào)整；利用現(xiàn)有的溝通方法和工具，如：工程信息集成系統(tǒng)、電子郵件、視頻會議、書面文件、QQ、OA、微信，增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)、外部信息傳遞。

第3篇：招標(biāo)方案范文

1、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法經(jīng)營的獨(dú)立法人。

2、投標(biāo)人三年內(nèi)無違法違規(guī)行為，必須有良好的商業(yè)信譽(yù)、完善的售后服務(wù)能力和相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，包括擁有相應(yīng)的設(shè)備和人員。

3、投標(biāo)人必須有金屬家俱（或教具）學(xué)生課桌椅、實(shí)驗(yàn)桌椅生產(chǎn)管理體系認(rèn)證證書。

4、投標(biāo)人注冊資金需50萬元以上。

二、投標(biāo)人須攜帶材料

1、投標(biāo)企業(yè)稅務(wù)營業(yè)和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2、投標(biāo)企業(yè)金屬家俱（或教具）學(xué)生課桌椅、實(shí)驗(yàn)桌椅生產(chǎn)管理體系認(rèn)證證書。

3、投標(biāo)企業(yè)近二年內(nèi)生產(chǎn)學(xué)生升降課桌椅縣級以上質(zhì)量監(jiān)督所質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告。

4、售后服務(wù)及質(zhì)量保證承諾書。

5、如投標(biāo)人非企業(yè)法人應(yīng)要有企業(yè)法人簽名的委托書和法人身份證復(fù)印件。

6、報(bào)價表

三、招標(biāo)項(xiàng)目及生產(chǎn)規(guī)格技術(shù)質(zhì)量要求報(bào)價表：

1．配置清單

品名項(xiàng)目校數(shù)量規(guī)格型號技術(shù)要求

學(xué)生升降課桌椅建西小學(xué)50套

大歷小學(xué)70套

高陽小學(xué)90套

城關(guān)小學(xué)150套

合計(jì)：360套1、桌高77cm，桌面板長、寬、厚）

60×40×15mm

2、椅高38cm，椅面板（長、寬、厚）

34×24×15mm

3．式樣和規(guī)格得見附圖和樣品。

1、桌面板為精心板料多層板。

2、椅面板為精心板料多層板。

3、桌子大腿片厚度1.2mm

檔板厚度0.7mm

腳管柱48×20×1.2mm

桌子橫梁460×40×20mm

4、椅子小腿片厚度1mm

腳管柱48×22×1.2mm

椅子橫梁250×40×20mm

5、桌椅腳底安裝橡膠套，要緊不易丟失。

6、所有螺絲應(yīng)防松螺絲。

7．桌身采用鋼板噴塑，腳管及支柱采用方管噴塑精加工。

2、報(bào)價表

品名規(guī)格型號數(shù)量單價元/套報(bào)價

學(xué)生升降課桌椅見配置清單360套小寫：

大寫：

四、評標(biāo)方式：

由縣政府采購辦、政府采購中心、教育局組成評標(biāo)小組。在縣紀(jì)委監(jiān)督下對投標(biāo)人和投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求進(jìn)行審核，在投標(biāo)文件審核合格情況下，以報(bào)價表中大寫金額的報(bào)價最低者中標(biāo)。

五、參與投標(biāo)的質(zhì)量保證及其它商務(wù)要求

1、參與投標(biāo)方提供的產(chǎn)品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及保障人身體健康，人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。

2、參與投標(biāo)方中標(biāo)后提供的貨物（含零部件）必須是經(jīng)檢驗(yàn)合格，全新原裝的產(chǎn)品。

3、參與投標(biāo)方中標(biāo)后所供設(shè)備應(yīng)二年免費(fèi)保修，終身維修，保修期內(nèi)設(shè)備有任何損壞（人為原因除外），中標(biāo)方均需要免費(fèi)維修或更換配件，不得收取任何費(fèi)用；如因人為原因損壞或保修期過后需要維修，只應(yīng)收取成本費(fèi)。

4、招標(biāo)方在使用設(shè)備時出現(xiàn)問題，中標(biāo)方應(yīng)在接到通知后2小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)派出專業(yè)技術(shù)人員維修。

5、中標(biāo)方提供的貨物應(yīng)滿足招標(biāo)配置清單中規(guī)格型號及技術(shù)要求，免費(fèi)提供貨物運(yùn)輸、安裝、調(diào)試技術(shù)指導(dǎo)。

6、中標(biāo)方應(yīng)在中標(biāo)之日起三日內(nèi)與項(xiàng)目校簽訂購銷合同，在合同簽訂之日起二十日內(nèi)供貨到各項(xiàng)目校。

7、貨物驗(yàn)收：中標(biāo)方提供貨物由教育局與項(xiàng)目校按配置清單要求共同驗(yàn)收。

六、違約責(zé)任：

1、中標(biāo)方于交貨期，明確表示或者以自己的行為表明不供貨的，中標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)方償付中標(biāo)金額5%的違約金。該款項(xiàng)從履約保證金支付。

2、中標(biāo)方延期交付使用的，中標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)方支付每日人民幣伍佰元違約金。超過延期交貨期限七天，招標(biāo)方有權(quán)單方終止合同不予接受貨物。

3、中標(biāo)方所供貨物的規(guī)格型號、質(zhì)量不符合招標(biāo)配置清單要求的，招標(biāo)方有權(quán)要求中標(biāo)方限期更換。同時中標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)方支付每日人民幣伍佰元的延期交貨違約金。

七、貨款結(jié)算及支付：

1、中標(biāo)方在貨物驗(yàn)收合格后，持中標(biāo)通知書、合同書、驗(yàn)收報(bào)告、銷貨發(fā)票與項(xiàng)目校辦理貨款結(jié)算手續(xù)。

第4篇：招標(biāo)方案范文

中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購的范圍、規(guī)模，項(xiàng)目概況、條件理性方式

招標(biāo)采購的范圍和規(guī)模

招標(biāo)采購的范圍和規(guī)模應(yīng)依照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行。其中第一章第二條：“為了規(guī)范政府采購行為，提高了政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公眾利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政局性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”

招標(biāo)項(xiàng)目概況

主要是介紹項(xiàng)目的名稱、建設(shè)地址、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金來源等基本情況，項(xiàng)目投資審批、規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)及其相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)的辦理情況。

招標(biāo)采購必須具備的條件

中學(xué)教學(xué)儀器采購項(xiàng)目必須要具有一定的條件才能進(jìn)行招標(biāo)，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定：“招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)?！奔绰男许?xiàng)目審批手續(xù)和落實(shí)項(xiàng)目資金來源，這是招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)必須具備的兩項(xiàng)基本條件。

招標(biāo)采購的方式

《中華人民共和國政府采購法》第三章政府采購方式第二十六條：政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)；競爭性談判；單一來源采購人；詢價；國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式，公開采購應(yīng)作為政府采購的主要方式。

招標(biāo)文件起草過程中應(yīng)注意問題

招標(biāo)范圍、標(biāo)段、標(biāo)包的劃分、投標(biāo)資格

1）中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)范圍。主要有工程施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、土木建筑工程、設(shè)備安裝工程?，F(xiàn)場準(zhǔn)備是教學(xué)儀器設(shè)備安裝必須具備的現(xiàn)場施工條件（包括三通一平、五通一平、各種施工和生活設(shè)施的建設(shè)等）。土木建筑工程是指房屋、市政、交通、水利水電等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基礎(chǔ)工程、砼工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、道路工程、構(gòu)筑物工程等。設(shè)備安裝包括機(jī)械、化工、冶金、電氣、給排水等設(shè)備和管線安裝，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信、消防監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等。

2）招標(biāo)標(biāo)段劃分。應(yīng)注重中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)段劃分。標(biāo)段劃分過大，必然減少投標(biāo)人的數(shù)量，進(jìn)而也影響到競爭的效果；標(biāo)段劃分過細(xì)，不利于吸引大型教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)前來投標(biāo)，發(fā)揮不了規(guī)模效應(yīng)，從而提高教學(xué)儀器設(shè)備的造價；同時標(biāo)段劃分過細(xì)，標(biāo)段之間的工序交接和驗(yàn)收問題就越多，各標(biāo)段之間的銜接矛盾就越多，管理協(xié)調(diào)的難度就加大。所以中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)段制定應(yīng)依據(jù)教學(xué)儀器設(shè)備管理模式，管理力量、工期和規(guī)模，各單標(biāo)段之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)性、投標(biāo)競爭狀況，并結(jié)合投標(biāo)資格預(yù)審的資格能力條件，以及投標(biāo)人可以選擇的標(biāo)段空間來劃分，應(yīng)以節(jié)約教學(xué)儀器設(shè)備投資、加快施工安裝進(jìn)度、便于學(xué)校管理為原則。

3）投標(biāo)人的資格要求。按照教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目及標(biāo)段的規(guī)模、專業(yè)、范圍、與承包方式，依據(jù)國家有關(guān)教學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)定投標(biāo)人的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)要求，并對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。這些主要是判定投標(biāo)人主體資格合格、能力合格(具有圓滿履行合同的能力，包括技術(shù)、資金、設(shè)備、管理、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和人員能力)；正常狀態(tài)（沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)）；信用合格（在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約和重大工程質(zhì)量問題）。

招標(biāo)團(tuán)隊(duì)的組建、工作計(jì)劃及實(shí)施與檢查

招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)的組建

為了成功完成中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購任務(wù)，保證采購質(zhì)量，中學(xué)招標(biāo)管理部門必須組建招標(biāo)團(tuán)隊(duì)（有條件的中學(xué)應(yīng)參照政府采購，相應(yīng)分專業(yè)成立組建專家評委庫），招標(biāo)團(tuán)隊(duì)要有明確的采購目標(biāo)，由不同部門、不同專業(yè)的人員組成，每個成員必須有清晰的角色定位和分工，團(tuán)隊(duì)成員能力互補(bǔ)，信息溝通順暢；要熟悉招標(biāo)采購方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定，最好具有一定的招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)。

制定招標(biāo)采購工作計(jì)劃

中學(xué)招標(biāo)采購工作計(jì)劃，主要是對中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備的招標(biāo)內(nèi)容、時間、節(jié)點(diǎn)、程序的安排，確保中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購工作與整個教學(xué)儀器設(shè)備采購實(shí)施進(jìn)度相銜接、配套、并按時完成。

招標(biāo)采購計(jì)劃的實(shí)施與檢查

中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)中應(yīng)有紀(jì)律、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人參加，并對招標(biāo)采購過程中重要教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購的工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施進(jìn)行調(diào)整，從而保證招標(biāo)采購工作的質(zhì)量和進(jìn)度要求，順利完成中學(xué)總體采購計(jì)劃。

總之，中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備采購招標(biāo)要正確分析中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和管理特征以及相應(yīng)的采購需求目標(biāo)，據(jù)此編制科學(xué)、合理、可行的招標(biāo)方案，選擇確定中學(xué)招標(biāo)的各項(xiàng)評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)選擇合適供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)中學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備項(xiàng)目采購的需求目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第5篇：招標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)招標(biāo) 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 分析

中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)是與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，屬《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》調(diào)整的范疇，目前，國家專門為設(shè)計(jì)招投標(biāo)出臺的有《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號）、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》［8部委令第2號（已修訂）］及《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市[2008]63號）三個規(guī)章，規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動。本文通過個案分析，依據(jù)規(guī)章精神，結(jié)合實(shí)踐，指出本案技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)中存在的問題，并通過案例分析、啟示的方式提出解決這些問題的看法，目的是讓設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，使其真正體現(xiàn)公平有序競爭的內(nèi)涵。

一、案例背景:

（一）工程概況

工程地點(diǎn)：江蘇某市某區(qū)；工程規(guī)模：工程投資估算約2500萬元；計(jì)劃開、竣工時間：方案調(diào)整及施工圖設(shè)計(jì)周期為20日歷天；本招標(biāo)工程招標(biāo)內(nèi)容：智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案征集和施工圖設(shè)計(jì)；申請人應(yīng)當(dāng)具備的主要資格條件（略）。

（二）招標(biāo)人擬定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

本項(xiàng)目采用綜合評估法評標(biāo)。滿分100分，其中投標(biāo)報(bào)價50分，企業(yè)綜合實(shí)力15分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目人員配備30分，服務(wù)承諾5分。本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)方式評標(biāo)，符合性審查（略）。

1、投標(biāo)報(bào)價（50分）本項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)招標(biāo)控制價上限為人民幣70萬元整，下限為人民幣30萬元整。以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價的最低價作為基準(zhǔn)價，得50分。投標(biāo)報(bào)價與基準(zhǔn)價相比每偏高1%扣0.3分，扣完為止。

2、企業(yè)綜合實(shí)力（15分）①企業(yè)業(yè)績（10分）企業(yè)2009年1月1日以來承擔(dān)過合同設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣30萬元至70萬元之間的公共建筑智能化項(xiàng)目（廠房及住宅除外）設(shè)計(jì)，得5分；企業(yè)2009年1月1日以來承擔(dān)過合同設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣大于70萬元的公共建筑智能化項(xiàng)目（廠房及住宅除外）設(shè)計(jì)，得10分。本項(xiàng)最高10分。②項(xiàng)目獲獎情況（5分）企業(yè)2009年1月1日以來企業(yè)參與的智能化設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲得省級行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎勵的，加2分。企業(yè)2009年1月1日以來企業(yè)參與的智能化設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲得國家級行業(yè)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎勵的，加5分。本項(xiàng)最高加5分。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及人員配備(30分)①擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級工程師職稱且同時具備注冊電氣工程師資格得10分；②項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2009年1月1日以來承擔(dān)過合同設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣30萬元至70萬元之間的公共建筑智能化項(xiàng)目（廠房及住宅除外）設(shè)計(jì)（擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），得5分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2009年1月1日以來承擔(dān)過合同設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣大于100萬元的公共建筑智能化項(xiàng)目（廠房及住宅除外）設(shè)計(jì)（擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），得10分。本項(xiàng)最高得10分③項(xiàng)目人員配備（10分）本項(xiàng)目要求人員配備最多為5人。項(xiàng)目組人員配備中具備中級工程師職稱的每個1分，最多加5分；項(xiàng)目組人員配備中具備高級工程師職稱的每個1.5分，最多加7.5分；項(xiàng)目組成員中具備1名注冊造價工程師的加1分；項(xiàng)目組成員中具備1名注冊電氣工程師（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）的加1.5分。本項(xiàng)最高得10分，每位成員得分只能加得分最高的一次。

4、服務(wù)承諾（5分）企業(yè)承諾項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組主要成員中標(biāo)后不更換，接到業(yè)主通知后2小時內(nèi)到現(xiàn)場服務(wù)的，得5分。

5、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)（符合性評審略）

二、案例分析

以上評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一經(jīng)公告就遭到多家潛在投標(biāo)人質(zhì)疑，覺得有指向性嫌疑，該項(xiàng)目招標(biāo)是針對智能化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)招標(biāo)除具有一般工程招標(biāo)的共性外，還有著自身的一些的特點(diǎn)，現(xiàn)針對本案例存在的問題逐一分析如下：

（一）技術(shù)標(biāo)作為合格性評審不妥。根據(jù)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十八條規(guī)定，評標(biāo)辦法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，本案例采用的是百分制綜合評估法，智能化設(shè)計(jì)作為建筑設(shè)計(jì)子系統(tǒng)，應(yīng)對設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性、全面性，功能完整性、先進(jìn)性、開放性，擴(kuò)展性、適用性和經(jīng)濟(jì)性作出評介，并量化，如只對設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行合格性審查，就不能體現(xiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)為技術(shù)服務(wù)的特點(diǎn)?！督ㄖこ谭桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》附表九：招標(biāo)人采用百分制綜合評估法作為設(shè)計(jì)項(xiàng)目評標(biāo)辦法的，技術(shù)部分權(quán)重一般不低于85%，商務(wù)部分權(quán)重一般不大于15%。筆者認(rèn)為設(shè)計(jì)招標(biāo)所占分值應(yīng)根據(jù)子系統(tǒng)方案具體情況調(diào)整，但分值應(yīng)相對占大頭。技術(shù)標(biāo)通常采用暗標(biāo)方式評審，投標(biāo)技術(shù)文件在開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密、編號處理。

（二）所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價的最低價作為基準(zhǔn)價不妥。設(shè)計(jì)招標(biāo)不應(yīng)引導(dǎo)最低價得高分，常用的做法是在最高限價內(nèi)，根據(jù)投標(biāo)人數(shù)的多寡，去掉最高和最低報(bào)價家數(shù)，將剩余投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價均價作為基價。

（三）投標(biāo)報(bào)價與基準(zhǔn)價相比每偏高1%扣0.3分不合理。一是扣分偏高，設(shè)計(jì)招標(biāo)報(bào)價與施工招標(biāo)有所不同，報(bào)價結(jié)果相差較大，扣分偏多；二是正偏離與負(fù)偏離扣分沒有區(qū)別，假設(shè)各潛在投標(biāo)人有效報(bào)價均值為50萬元，如報(bào)51萬與49萬元，其分值相同，顯然結(jié)果不太合理，會出現(xiàn)其它評價因素分值之和微占優(yōu)勢的高價投標(biāo)人中標(biāo)的現(xiàn)象，從而引發(fā)對招標(biāo)結(jié)果合理性的質(zhì)疑。

（四）單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績重復(fù)加分不妥。案例背景（二）2、3中，企業(yè)2009年1月1日以來，承擔(dān)過合同設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣大于70萬元的公共建筑智能化項(xiàng)目，得10分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2009年1月1日以來，承擔(dān)過合同設(shè)計(jì)費(fèi)大于100萬元的公共建筑智能化項(xiàng)目，得10分。且企業(yè)“大于70萬元”和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“大于100萬元”標(biāo)準(zhǔn)不一致，屬明顯的疏忽。應(yīng)統(tǒng)一為“大于70萬元”。此兩處業(yè)績加分標(biāo)準(zhǔn)會導(dǎo)致潛在投標(biāo)人聯(lián)想招標(biāo)人有傾向性，從某種意義上說，企業(yè)的業(yè)績也是有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貢獻(xiàn)的，招標(biāo)人選擇單位實(shí)質(zhì)是選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)招標(biāo)尤其如此。

（五）要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時具備高級工程師職稱和注冊電氣工程師資格加分門檻偏高。根據(jù)本案具體情況，對智能設(shè)計(jì)標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求同時具備上述兩項(xiàng)條件非必須，也沒有相關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級工程師職稱加分的同時，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時具備注冊電氣工程師資格再適當(dāng)加分，這樣，符合條件的沒有注冊電氣工程師的潛在投標(biāo)人不至于因此喪失競爭力。

（六）項(xiàng)目人員配備人數(shù)限定不妥，注冊電氣工程師再次加分不妥。項(xiàng)目可以將主要人員列明，人員配備的數(shù)量上限不應(yīng)限定為5人，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況配備。注冊電氣工程師上述已有加分，雖說不是同一人加分，但會導(dǎo)致沒有注冊電氣工程師的企業(yè)加分再次踏空，給競爭力帶來較大影響。

此外，本案中最高限價、最低限價對照國家標(biāo)準(zhǔn)也值得商榷，建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)應(yīng)按國家和本省有關(guān)建筑物智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭；獎項(xiàng)的起始年份并沒有按國家級、省級區(qū)別對待，給潛在投標(biāo)人留下想象空間，如為什么獎項(xiàng)從2009年算起？為什么不是前三年呢？是不是意中人2009年才有獎項(xiàng)？

三、案例啟示

（一）合理確定最高限價和最低限價。建筑設(shè)計(jì)子系統(tǒng)較為龐雜，各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)符合國家和省建設(shè)行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，按國家和本省有關(guān)建筑物工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定最高限價、最低限價。

（二）設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)權(quán)重占主要分量。建筑工程設(shè)計(jì)是個創(chuàng)造性工作，建筑構(gòu)思與創(chuàng)意是開放性的腦力活動，建筑智能化設(shè)計(jì)也是如此，在滿足項(xiàng)目使用功能要求的前提下，評委應(yīng)按系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性、系統(tǒng)工程的經(jīng)濟(jì)性（概算投資額）、維修管理及后續(xù)可擴(kuò)充性等確定候選中選單位。如采用百分制綜合評估法，設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)應(yīng)納入分值評估范疇，細(xì)化指標(biāo)，且分值相對占大頭。

（三）類似工程業(yè)績和獎項(xiàng)合理確定有效期。如江蘇做法；類似工程業(yè)績的有效期一般是自竣工驗(yàn)收備案之日起5年內(nèi)；獲得工程獎項(xiàng)有效期：國優(yōu)工程3年，省優(yōu)工程2年，市優(yōu)工程1年，有效期自發(fā)證或者發(fā)文之日起算起，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準(zhǔn)。江蘇已將這些關(guān)鍵要素進(jìn)入規(guī)范性文件中進(jìn)行規(guī)范，在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案時予以審核，避免人為干擾，隨心所欲。

（四）設(shè)計(jì)標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格和人員組成的限定有依據(jù)或必要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是整個項(xiàng)目的統(tǒng)帥和核心，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和人員組成要求因項(xiàng)目具體情況而異，資格的設(shè)定要依法依規(guī)，恰如其分。在沒有規(guī)定的情況，既不能搞那種高大上沒有實(shí)際意義浪費(fèi)人才虛招，也不能不顧實(shí)際情況盲目套用模板。再有，對稀缺的任職資格設(shè)置要考慮是否必要，如有必要，則對其評介不能重復(fù)，也就是說，不能有意無意抬高門檻，以免評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的公正性、合理性受到質(zhì)疑，客觀上導(dǎo)致排斥了本可以進(jìn)入的潛在投標(biāo)人，或者說是嚴(yán)重影響了競爭力。

（五）提高設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制質(zhì)量，重點(diǎn)對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等加強(qiáng)審核。眾所周知，招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動的最重要的文件，而評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法則是其核心內(nèi)容。一方面，對招標(biāo)文件編制人的資格必須作出要求，編制人的水平?jīng)Q定招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。如江蘇省規(guī)定要取得建設(shè)類國家注冊工程師，且要經(jīng)過培訓(xùn)考核，不僅如此，還需適時掌握相關(guān)最新的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件精神；另一方面，編制招標(biāo)文件通常使用模板，這本無可厚非，但不能不顧實(shí)際情況，生搬硬套，對重要項(xiàng)目或必要時，模擬操作，檢查一下按擬定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，可操作性如何，合理性怎樣；再一方面，招標(biāo)文件的前要經(jīng)認(rèn)真審核，對重點(diǎn)核心內(nèi)容字字句句斟酌，這一點(diǎn)，在實(shí)踐中往往被忽略。只有這樣，才能保證評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理，具有可操作性，才有可能達(dá)到業(yè)主招標(biāo)預(yù)期目的。

結(jié)語

我國設(shè)計(jì)類招標(biāo)起步比施工類晚很多，各方面規(guī)定也沒有施工類完善，設(shè)計(jì)本身是種創(chuàng)造性的活動，畢竟不是標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，詳細(xì)制定統(tǒng)一評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法有一定難度。隨著設(shè)計(jì)招標(biāo)的普及，筆者覺得，行政主管部門組織研究出臺設(shè)計(jì)類各子系統(tǒng)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法具體框架，還是很有必要、可能的，這樣可以指導(dǎo)和規(guī)范設(shè)計(jì)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動，起到引領(lǐng)、事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2000年10月8日《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號），自2000年10月8日起施行；

[2]2001年7月5日《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（已根據(jù)2013年3月11日9部委23號令作出修訂），自2001年7月5日起施行；

[3]2003年6月13日《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（已根據(jù)2013年3月11日9部委23號令作出修訂），自2003年8月1日起施行；

[4]2008年3月21日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知》（建市[2008]63號），自2008年5月1日起施行；

[5] 2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會議《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第613號），自2012年2月1日實(shí)施；

[6] 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見》（蘇建規(guī)字[2013]4號）2013年10月18日施行。

第6篇：招標(biāo)方案范文

我國從改革開放開始，企業(yè)的招投標(biāo)工作一直都在穩(wěn)定有序的發(fā)展著，尤其是近幾年來，企業(yè)的招投標(biāo)工作更加的科學(xué)合理、公正公開，這對企業(yè)的發(fā)展與壯大起到了關(guān)鍵性的作用。對我國企業(yè)招投標(biāo)工作的模板化管理方案進(jìn)行探究，既能夠讓我國企業(yè)的招投標(biāo)工作更上一層樓，也能幫助我國企業(yè)的招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)與國際市場的招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)接軌。所以對于企業(yè)而言，進(jìn)行招投標(biāo)工作的模板化管理方案研究成為首要緊急之事。

一、我國企業(yè)招投標(biāo)工作的現(xiàn)狀分析

招標(biāo)是指由企業(yè)事先招標(biāo)公告，公布參與招標(biāo)的條件與具體標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出書面邀請，另相關(guān)的投標(biāo)者參與投標(biāo)，最后再通過科學(xué)的招標(biāo)流程，確定中標(biāo)者。確定之后，企業(yè)與中標(biāo)者共同完成此次招標(biāo)的項(xiàng)目。相對而言，投標(biāo)就是企業(yè)在受到邀請之后，參加招標(biāo)，如果成功，就可以與招標(biāo)單位共同完成招標(biāo)項(xiàng)目。

對于大多數(shù)建設(shè)工程、國家出資的項(xiàng)目來說，招投標(biāo)工作不僅是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制要求，更可以有效防范工程和采購項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)。從制訂一份科學(xué)合理的招標(biāo)文件開始，再到項(xiàng)目報(bào)名、開評標(biāo)、結(jié)果公示、合同的簽訂等各環(huán)節(jié)構(gòu)成了整個招投標(biāo)工作的具體過程。

在防范工程、采購風(fēng)險(xiǎn)的過程中，現(xiàn)在的大多數(shù)企業(yè)，尤其是國企，在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)中都必須包括立項(xiàng)、條款逐級上會，各部門會簽等流程，所需整體時間相對較長。而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢如火似荼，對項(xiàng)目進(jìn)度都抓得很緊，除了根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)必須留出的從招標(biāo)公告到投標(biāo)截止日及結(jié)果公示的時間外，在編制招標(biāo)文件、立項(xiàng)和條款上會及其他各環(huán)節(jié)能預(yù)留的時間并不多。同時，由于企業(yè)的結(jié)構(gòu)、人員編制等關(guān)系，多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)辦人員大多是精于專業(yè)，對招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及工作流程卻不甚了解，這就導(dǎo)致了以下一些問題，如：編制招標(biāo)文件的工作中不但花費(fèi)時間長，而且對項(xiàng)目內(nèi)容考慮不全面，有遺漏的情況時有發(fā)生；按投標(biāo)截止日期倒推預(yù)留的前期工作時間不足，合同簽訂時間滯后，甚至超出中標(biāo)通知書發(fā)放后三十天等。這些問題正是公平與效率，趕進(jìn)度與抓質(zhì)量的矛盾在招投標(biāo)工作中的實(shí)際體現(xiàn)。

二、企業(yè)探究招投標(biāo)工作模板化管理方案的重要性

在目前許多企業(yè)進(jìn)行的招標(biāo)工作存在質(zhì)量不高，效率較低的現(xiàn)狀下，研究招投標(biāo)工作的模范化管理方案并予以實(shí)施能較大程度地改善當(dāng)前存在的不足。這主要體現(xiàn)于以下兩點(diǎn)，首先，制定模板化的招投標(biāo)管理方案，尤其是針對各項(xiàng)目的性質(zhì)不同，制定不同的招標(biāo)文件模板，能夠極大減輕文件編制人員的工作量，提高工作效率，同時因?yàn)樵谥贫０逯蹙腿婵紤]項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施中可能存在的問題，并在招標(biāo)文件制定了相應(yīng)的條款，不僅能保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，還能最大程度地防范風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上招標(biāo)成功的可能性也大大提高；而在招標(biāo)重要條款在企業(yè)內(nèi)部逐級上會時，制定標(biāo)準(zhǔn)化的模板也可以在減輕工作量，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，讓決策者對各個項(xiàng)目對不同項(xiàng)目的重要條款差異一目了然，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效率的研究快速作出決策；另外，在招標(biāo)公告的媒體選擇，專家的抽取等過程中也可以通過根據(jù)項(xiàng)目控制價的不同制定模板式的管理方案。

三、企業(yè)招投標(biāo)工作的模范化管理方案

制定企業(yè)招投標(biāo)工作的模板化管理方案，可以從以下幾個方面著手：

1.遵守法律法規(guī)，作為招投標(biāo)工作的模范化管理方案的依據(jù)

為保證企業(yè)招投標(biāo)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，我國專門頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，它是我國整個招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法。在制定企業(yè)招投標(biāo)工作的模范化管理方案時必須要以此為依據(jù)。這就需要企業(yè)的管理者以及相關(guān)的招投標(biāo)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究這門法律，提高自身的招投標(biāo)法律意識，并在實(shí)際的工作中能夠嚴(yán)守法律法規(guī)的底線，在合法的前提下開展企業(yè)的招投標(biāo)工作。同時，在招投標(biāo)工作的過程中，還應(yīng)該將《招標(biāo)投標(biāo)法》的內(nèi)容與相關(guān)規(guī)定貫穿于整個招投標(biāo)工作流程，規(guī)范企業(yè)在招投標(biāo)工作中的具體工作行為。

2.根據(jù)具體的項(xiàng)目內(nèi)容，制定企業(yè)招投標(biāo)工作的模板化管理方案

在當(dāng)前企業(yè)的招投標(biāo)工作中，招標(biāo)項(xiàng)目一般分為以下物品、工程和服務(wù)三類。所以我們在制定企業(yè)招投標(biāo)工作的模板化管理方案時，要針對具體的項(xiàng)目種類進(jìn)行具體的分析，擬定不同的企業(yè)招投標(biāo)工作的模板化管理方案。

第7篇：招標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：綠化養(yǎng)護(hù)工程 招標(biāo) 問題 解決方案

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

隨著市場化的不斷深入，綠化養(yǎng)護(hù)市場也由原來的不規(guī)范逐漸走向正規(guī)。我市大部分政府部門管理的公共綠地養(yǎng)護(hù)工程，也面向社會公開招標(biāo)。我處管理著全市1200多萬平方米的公共綠地，是一個專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)管理單位。多年來，在綠化養(yǎng)護(hù)管理方面積累了一些的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望通過本文能與各地的同行們進(jìn)行交流，以提高綠化養(yǎng)護(hù)的管理水平。

綠化招標(biāo)中存在的一些問題

2.1只關(guān)注商務(wù)標(biāo)報(bào)價，不重視企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、實(shí)力，以最低價中標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。

有的地方將綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)作為政府采購來實(shí)施，不設(shè)定最低限價和最高限價，符合初步條件的企業(yè)都可以參加競爭，并且以最低報(bào)價來確定中標(biāo)單位。但是這種采購模式與其他商品類政府采購有著本質(zhì)的不同，綠化養(yǎng)護(hù)采購是一種服務(wù)型采購，好的服務(wù)質(zhì)量是招標(biāo)單位所追求的，但是它是一種軟指標(biāo)，必須保證在合理的報(bào)價范圍之內(nèi)，才有可能得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。綠化養(yǎng)護(hù)管理中養(yǎng)護(hù)成本主要來自于人力成本、車輛和機(jī)械設(shè)備使用成本等，這些成本比較固定，是剛性的，而且在逐年的上漲。如果招標(biāo)單位沒有進(jìn)行一個科學(xué)的測算，一味的壓低成本，以最低價中標(biāo)的方法，最終將會為日后的養(yǎng)護(hù)管理工作帶來一系列問題。企業(yè)的信譽(yù)、業(yè)績、實(shí)力是完成高質(zhì)量服務(wù)的保障，這些保障因素沒有在招標(biāo)中客觀體現(xiàn)出來，不利于引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中公平競爭，養(yǎng)護(hù)招標(biāo)成了一個碰運(yùn)氣的游戲。

2.2合同期限太短，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

綠化養(yǎng)護(hù)管理是一個持續(xù)的過程，養(yǎng)護(hù)合同過短(2年以下)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍很不穩(wěn)定，合同期限的最后半年，由于合同即將到期，綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯降低，有的路段甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重失管狀態(tài)。

2.3標(biāo)段劃分過多，管理工作難度增加。

標(biāo)段劃分過多，每個標(biāo)段綠化面積較小，中標(biāo)價格較?。牮B(yǎng)護(hù)費(fèi)30萬以下），養(yǎng)護(hù)單位投入的成本無法合理分?jǐn)偅B(yǎng)護(hù)招標(biāo)吸引力不夠，帶來綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高；再加上標(biāo)段多，給招標(biāo)單位的管理工作也帶來了很大壓力。

2.4沒有調(diào)價機(jī)制，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量越來越差。

合同期限超過兩年的養(yǎng)護(hù)工程，隨著成本的不斷增加，當(dāng)初的合理利潤在逐漸壓縮甚至?xí)霈F(xiàn)虧本。對于這些合同期限超過兩年的養(yǎng)護(hù)工程，如果沒有合理的調(diào)價機(jī)制，帶來綠化養(yǎng)護(hù)工作越做越差就成了一種普遍現(xiàn)象。

解決辦法

3.1測算養(yǎng)護(hù)成本，制定合理的評標(biāo)辦法

首先要確定養(yǎng)護(hù)等級，一般分為一級養(yǎng)護(hù)、二級養(yǎng)護(hù)、三級養(yǎng)護(hù)，制定各等級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括養(yǎng)護(hù)人員最低配置；其次是測算養(yǎng)護(hù)成本，主要是人工、機(jī)械設(shè)備、車輛使用、服裝、養(yǎng)護(hù)工具、人員保險(xiǎn)、合理利潤、稅金等方面，經(jīng)我處測算，2013年常熟各類綠地養(yǎng)護(hù)成本計(jì)算表見附件一。再根據(jù)各標(biāo)段的養(yǎng)護(hù)難易程度，設(shè)定最高限價和最低限價。招標(biāo)文件既要考慮價格，還要考慮投標(biāo)單位的實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績等要素。評標(biāo)可采用綜合評分法，即商務(wù)標(biāo)報(bào)價得分為60分，實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績得分40分，技術(shù)標(biāo)合格性評審。期望報(bào)價以所有有效報(bào)價中去除一個最高和一個最低，再算術(shù)平均，再乘以隨機(jī)系數(shù)（0.96、0.98、1.00、1.02隨機(jī)抽?。┑玫?，有效避免最低價中標(biāo)。從中標(biāo)的情況來看，中標(biāo)單位中標(biāo)價格一般處于有效報(bào)價中間水平。實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績方面也是以客觀分?jǐn)?shù)來體現(xiàn)，如實(shí)力，以公司資質(zhì)、注冊資本、專業(yè)職稱人員數(shù)、技術(shù)工人人員數(shù)、自有車輛、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備等作為指標(biāo)；信譽(yù)、業(yè)績方面，主要是該投標(biāo)單位有資格投的最多標(biāo)段數(shù)。例如在上一輪養(yǎng)護(hù)考核排名中1-3名的可以投所有16個標(biāo)段，4-6名的可以投12個標(biāo)段、7-9名投8個標(biāo)段、10名以后的只能投4個標(biāo)段，沒有成績的只能投2個標(biāo)段。在上一輪養(yǎng)護(hù)期間獲得養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀工程的企業(yè)可以最多加3分。

3.2設(shè)定合理的合同期限

養(yǎng)護(hù)合同期限設(shè)定為三年比較合理，隨著時間的推移，養(yǎng)護(hù)單位對其所養(yǎng)護(hù)的路段越來越熟悉，養(yǎng)護(hù)管理也日趨成熟，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量能夠穩(wěn)定在比較高的水平上。養(yǎng)護(hù)合同期限超過三年，將不利于企業(yè)的競爭，也不利于中標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.3科學(xué)合理劃分標(biāo)段

隨著城鄉(xiāng)一體化管理的推進(jìn)，我處養(yǎng)護(hù)的范圍由原來的城區(qū)，擴(kuò)大到國省干線綠化帶，甚至重要的縣道綠化帶也納入了我處的管理范圍。這么多的養(yǎng)護(hù)面積如何科學(xué)合理的劃分標(biāo)段是招標(biāo)的關(guān)鍵之一。通過研究，我處將上一輪到期的630.5萬平方米公共綠地重新進(jìn)行了劃分。分成ABC三種類型，A類298萬平方米，分10個標(biāo)段，主要是城區(qū)、城外重要路段，B類257萬平方米，分6個標(biāo)段，是城外主要路段，C類75.5萬平方米，分6個標(biāo)段，主要是城內(nèi)、城外普通路段及高速公路。各種類型的標(biāo)段，對投標(biāo)單位的資格也是不同的。A類標(biāo)段要求投標(biāo)單位有良好的業(yè)績，并且是專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)；B類標(biāo)段要求投標(biāo)單位是良好信譽(yù)的綠化施工資質(zhì)企業(yè)；C類標(biāo)段對企業(yè)的要求相對較少。這樣分類確保了各種類型的綠地都有適合的單位去競爭養(yǎng)護(hù)。

3.4制定合理的調(diào)價機(jī)制

我處養(yǎng)護(hù)合同期限一般為三年，但是隨著人力成本的不斷上漲，原有的預(yù)計(jì)的合理利潤不斷縮水，甚至虧損。有些不良企業(yè)開始通過減少養(yǎng)護(hù)工人、減少養(yǎng)護(hù)頻率等不合理的手段降低成本，帶來綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的不斷降低。從2011年，我處綠地招標(biāo)引入了比較合理的調(diào)價機(jī)制，即將江蘇省的cpi指數(shù)作為調(diào)價的參考依據(jù)，從中標(biāo)后第二年開始記錄cpi指數(shù)，并計(jì)算出該年的年均cpi指數(shù)，與中標(biāo)價格相乘，得出調(diào)增或調(diào)減的費(fèi)用。要想得到調(diào)增費(fèi)用，還要滿足一個條件，就是在該年養(yǎng)護(hù)中，成績都為合格。這樣的辦法初步緩解了養(yǎng)護(hù)單位的后顧之憂，也引導(dǎo)企業(yè)一如既往地做好養(yǎng)護(hù)工作。

3.5與園林綠化主管部門對接，合理引進(jìn)信譽(yù)好的企業(yè)參加投標(biāo)

我處在引進(jìn)綠化施工資質(zhì)企業(yè)參與養(yǎng)護(hù)投標(biāo)時，與本市綠化行業(yè)主管部門充分溝通，形成一套聯(lián)動機(jī)制。在2013年2月份的招標(biāo)中，以行業(yè)主管部門實(shí)施的綠化工程項(xiàng)目后期養(yǎng)護(hù)管理考核的成績作為我處綠化養(yǎng)護(hù)投標(biāo)的主要依據(jù)。考核達(dá)標(biāo)率95%或以上的，可以投所有B類標(biāo)段的（6個），達(dá)標(biāo)率在85~95%的，可以投B類標(biāo)段中的3個標(biāo)段，達(dá)標(biāo)率低于85%的只能投B類標(biāo)中1個標(biāo)段。在養(yǎng)護(hù)期間，我處將每個月的考核通報(bào)給本市的園林綠化行業(yè)主管部門，對養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行反饋，起到了較好的效果。

第8篇：招標(biāo)方案范文

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)整頓工作要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。通過專項(xiàng)整頓，有效遏制招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

二、整頓范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整頓工作的范圍：

20*年以來開工建設(shè)的所有政府投資或國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)整頓工作的重點(diǎn)：

依據(jù)《中華人民共各國招標(biāo)投標(biāo)法》、《*省實(shí)施（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法）辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，在必須招標(biāo)的政府投資或國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中，有下列違法違規(guī)行為的：

1、招標(biāo)人方面：

（1）將法定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零以及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（2）向投標(biāo)人泄漏規(guī)定必須保密的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)信息和內(nèi)容的；

（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；

（4）所屬人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；

（7）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同的；

（8）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。

2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)方面：

（1）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者無資格、超越資質(zhì)等級從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的；

（2）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；

（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。

3、投標(biāo)人方面：

（1）與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）相互串通投標(biāo)的；

（2）以暴力、威脅、利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的；

（3）通過掛靠等手段，以多個投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率；

（4）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的；

（5）其投標(biāo)保證金與其他投標(biāo)人來源于同一單位、同一個人或同一銀行賬戶的；

（6）其資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外與其他投標(biāo)人格式、內(nèi)容相同或大量雷同的；

（7）其資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件的錯漏之處與其他投標(biāo)人相同（因資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件引起的除外）的；

（8）中標(biāo)后參與工地現(xiàn)場管理的項(xiàng)目管理班子與參加投標(biāo)活動時的項(xiàng)目管理班子不一致的；；

（9）在招標(biāo)投標(biāo)活動中行賄、受賄；

（10）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。

4、評標(biāo)委員會成員方面：

（1）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

（2）向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（3）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的；

（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的違法違規(guī)行為。

三、工作步驟和時間安排

專項(xiàng)整頓工作分三個階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（2009年4月—5月份）

參與招投標(biāo)的各方主體對照專項(xiàng)整頓的內(nèi)容和范圍，自行開展自查自糾。凡在自查自糾階段，主動向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題并整改的，可從輕處理。各招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對20*年以來的建設(shè)工程招投標(biāo)情況（包括招標(biāo)主體、機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)結(jié)果等情況）要進(jìn)行認(rèn)真梳理，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點(diǎn)整治、依法查處階段（2009年6—7月份）

各地各部門應(yīng)按照全市統(tǒng)一部署積極開展專項(xiàng)整頓工作，認(rèn)真摸排情況，迅速立案查處一批違法犯罪和行政違法案件。凡在自查自糾階段，不主動向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題和整改的，將組織聯(lián)合調(diào)查組查實(shí)后依法依規(guī)從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將適時公布一批查處的典型案例。

（三）總結(jié)完善階段（2009年8月）

各級各部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，有針對性的研究對策，建立防范招投標(biāo)違法違規(guī)行為特別是串通投標(biāo)行為的有效機(jī)制；

四、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長龔建華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府副市長肖一華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，市監(jiān)察、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、*、地稅等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，由市監(jiān)察局長黃志榮擔(dān)任辦公室主任，市監(jiān)察局副局長邱玉、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢組長肖萬波擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和具體落實(shí)工作任務(wù)。

（二）主要措施

1、廣泛宣傳動員。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，廣泛宣傳整頓招投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，動員和鼓勵群眾舉報(bào)，并對舉報(bào)者予以獎勵。

2、認(rèn)真排查線索。對時間范圍內(nèi)的政府投資或國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目情況逐一進(jìn)行填報(bào)，認(rèn)真梳理，從中發(fā)現(xiàn)線索。

3、及時明查暗訪。對轄區(qū)內(nèi)新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次明查暗訪，掌握實(shí)際情況，并與填報(bào)的匯總情況進(jìn)行對照。

4、嚴(yán)肅查辦案件。對梳理出來的線索、排查出來的瞞報(bào)漏報(bào)的建設(shè)工程項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

5、建立健全制度。認(rèn)真分析工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)違法違規(guī)行為的主要特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步研究措施，完善工程建設(shè)招投標(biāo)的制度、辦法，強(qiáng)化招投標(biāo)的行政監(jiān)管。

（三）工作要求

1、提高思想認(rèn)識。各地各部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會和深入推進(jìn)反腐倡廉的高度，充分認(rèn)識開展全市建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)事求是，不循私情，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。工作中遇到重大情況及時報(bào)告。

3、市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期地組織對各地開展整治的情況進(jìn)行督查。

第9篇：招標(biāo)方案范文

高溫補(bǔ)貼每個公司都有嗎

高溫補(bǔ)貼并不是每個公司都有的。

必看高溫補(bǔ)貼的數(shù)額不大，但是該項(xiàng)補(bǔ)貼只有少數(shù)人能受到，畢竟就規(guī)定看當(dāng)日最高氣溫達(dá)到40℃以上時,用人單位需停止安排勞動者從事當(dāng)日的室外露天作業(yè);而當(dāng)用人單位安排勞動者在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)、或不能采取有效措施將工作場所的溫度降到33℃以下的,就應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。 只有滿足氣溫與工作場所兩個方面的條件,才有機(jī)會拿到高溫津貼。

高溫補(bǔ)貼企業(yè)是不是必須按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放

高溫補(bǔ)貼企業(yè)必須按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

高溫補(bǔ)貼是夏季很多在室外工作的友友都能獲取的福利之一，畢竟企業(yè)發(fā)放高溫補(bǔ)貼是強(qiáng)制的。，企業(yè)不能以發(fā)放清涼飲料等實(shí)際物品來沖抵高溫津貼。高溫津貼屬于勞動報(bào)酬(工資)的組成部分，該發(fā)而不發(fā)屬違法行為，最高面臨1萬元罰款，未足額發(fā)放的，視為拖欠或克扣工資。如果企業(yè)未按規(guī)定支付勞動者高溫費(fèi)，可以向人力資源和社會保障部門，舉報(bào)或依法申請勞動爭議仲裁。工會組織有權(quán)要求用人單位及時改正，由相關(guān)部門采取責(zé)令用人，單位整改、行政處罰等措施，大家要依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

單位不發(fā)高溫補(bǔ)貼怎么辦