法治建設(shè)不足精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)不足范文

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是總結(jié)“講孝德、重品行”感恩回報行動，隆重表彰活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，安排部署下步孝德建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大家庭成員和社會各界，大力弘揚中華民族孝親愛老美德，加快推進(jìn)全市和諧社會建設(shè)進(jìn)程。剛才，對30個孝德建設(shè)先進(jìn)集體，20名孝德標(biāo)兵、小標(biāo)兵進(jìn)行了表彰，有3個

先進(jìn)典型作了交流發(fā)言。在此，我代表市委向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀，向蒞臨會議指導(dǎo)的**市婦聯(lián)呂主席表示感謝！

下面，我就下步開展孝德建設(shè)工作，講三個方面的意見。

一、在精神文明建設(shè)中強化孝德建設(shè)的時代意義。孝德觀念作為中華民族的傳統(tǒng)美德，在中國傳統(tǒng)教育中處于核心地位，發(fā)揮過至深至遠(yuǎn)的歷史性作用。在家庭、親情關(guān)系依然十分重要的今天，講孝德仍然具有十分重要的現(xiàn)實意義和社會基礎(chǔ)。但是，對待傳統(tǒng)孝德這份歷史遺產(chǎn)，我們必須堅持科學(xué)的觀點、辯證的分析，切實將其納入社會主義精神文明建設(shè)的范疇中去認(rèn)識、把握、謀劃和推進(jìn)，必須去其糟粕，汲取精華，賦予“講孝德”以時代新意。各部門各單位要根據(jù)新的形勢要求，圍繞實踐社會主義核心價值體系，緊密結(jié)合我市精神文明建設(shè)實際，積極推進(jìn)社會主義思想道德建設(shè)和精神文化建設(shè)，以孝德建設(shè)為契機，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”榮辱觀以及公民基本道德規(guī)范、小公民道德計劃等相關(guān)科學(xué)理論和法律法規(guī)，進(jìn)一步教育廣大干部群眾破除迷信、崇尚科學(xué)，互幫互助、誠信友愛，遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛國，在繼承傳統(tǒng)文化、發(fā)揚傳統(tǒng)美德過程中，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，正確處理人與人之間、人與社會之間的關(guān)系，真正使孝敬老人、感恩社會的行動內(nèi)化為人們的一種基本品行，一種自覺行動，一種新形勢下的精神追求，進(jìn)一步推進(jìn)全市精神文明建設(shè)再上新的臺階。

二、在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮孝德建設(shè)的促進(jìn)作用。在全社會呼喚孝德、期盼親情的新形勢下，加強孝德建設(shè)，進(jìn)一步凈化心靈、純潔思想、扭轉(zhuǎn)社會不良風(fēng)氣，對于增進(jìn)人與人之間的團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧相處、維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。因此，各單位要著眼于促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)深入抓好孝德教育工作。這次“講孝德、重品行”感恩回報行動，在開展時機、活動方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面形成了許多有價值的做法。會后，大家要針對活動開展情況進(jìn)行一次“回頭看”，通過總結(jié)經(jīng)驗，提煉升華，切實把有價值的東西形成具有普遍約束力的制度，形成我市孝德建設(shè)、精神文明建設(shè)以及和諧社會建設(shè)的特點和特色。榜樣在前，心有所依，人有所隨。要積極發(fā)揮先進(jìn)典型的模范引領(lǐng)和示范帶動作用，通過召開事跡報告會、座談會等形式，宣傳身邊的人、身邊的事，以看得見、選得準(zhǔn)、學(xué)得來的先進(jìn)典型和感人事跡，教育引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄陳規(guī)陋俗和個人偏見，主動消除誤會、化解矛盾，識大體、顧大局、求穩(wěn)定、促和諧，在全市形成文明和諧的良好社會風(fēng)尚。凡事起教于細(xì)微，嘗試于躬行。要以創(chuàng)新思路、深化活動為主線，著力解決日常工作生活中影響穩(wěn)定的不和諧因素，努力在全市形成關(guān)注弱勢、關(guān)愛社會、關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍和強大動力，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

第2篇：法治建設(shè)不足范文

理解賀國強同志關(guān)于“三個之家”重要論述，最終就是要落實到加快發(fā)展這個主題上來，要加強組織部門自身建設(shè)，采取有效載體，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，以人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)，人才加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從貴港市實際出發(fā)，扎實推進(jìn)“三個之家”建設(shè)，就是要開展好“四個”主題實踐活動，引導(dǎo)更多黨員、干部、知識分子服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快貴港發(fā)展。

一是開展學(xué)習(xí)創(chuàng)新型組織部門建設(shè)主題實踐活動，夯實建“家”基礎(chǔ)。以“學(xué)習(xí)強素質(zhì)，創(chuàng)新促發(fā)展”為主題，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系為核心，堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持互動學(xué)習(xí)、共同提高，緊緊圍繞建設(shè)“富裕貴港、文化貴港、生態(tài)貴港、平安貴港”，開展組工干部學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)文化等活動，營造組工干部想學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，進(jìn)一步增強組工干部創(chuàng)新意識，提高政治鑒別、運用政策、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面能力，夯實建“家”本領(lǐng)，同時增強組工干部相互理解、相互支持、相互配合、和衷共濟(jì)的意識，增強組織部門的凝聚力和親和力，為推進(jìn)“三個之家”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二是開展“走基層、訪企業(yè)”主題實踐活動，推進(jìn)“黨員之家”建設(shè)。按照自治區(qū)黨委開展“八桂先鋒行”活動部署，結(jié)合貴港實際開展“走基層、訪企業(yè)”主題實踐活動，即組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層與黨員促膝談心，共謀加快基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，共商推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的好計策；深入企業(yè)與黨員談心，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，引導(dǎo)黨員“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”等等。通過這一活動，讓農(nóng)村黨員成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，遵紀(jì)守法、倡導(dǎo)文明的先鋒，企業(yè)黨員成為學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績的先鋒，社區(qū)黨員成為講文明、守法紀(jì)、關(guān)愛人的先鋒；讓廣大黨員感受組織的溫暖與關(guān)懷，增強“家”的歸屬感和榮譽感，從而增強組織部門作為“黨員之家”的凝聚力和感召力。

第3篇：法治建設(shè)不足范文

一、法治文化建設(shè)的實踐探索

培育法治文化貴在探索，重在實踐。近年來，無錫市認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，積極探索和實踐社會主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開展法治文化建設(shè)活動，抓基層、打基礎(chǔ)，營造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設(shè)取得了初步成效。

（一）深入普法，著力培植法治文化理念

緊密結(jié)合無錫實際，緊緊圍繞"法治無錫"建設(shè)目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、創(chuàng)新形式、扎實推進(jìn)普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法、切實增強法治意識。市分別制定了《加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的工作意見》和《全市公務(wù)員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴(yán)格堅持各級理論中心組集體學(xué)法、法律講座、法律知識培訓(xùn)、學(xué)法考試、學(xué)法情況登記制度等"五項制度"，有效規(guī)范和推動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。各級黨校、行政學(xué)院和各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)都將法律知識納入培訓(xùn)計劃，保證公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時，建立全國首個"公務(wù)員學(xué)法考試日"，每年12月4日組織全市公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識進(jìn)一步增強，推進(jìn)了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進(jìn)程，逐步實現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運用法律手段管理的深刻轉(zhuǎn)變。

2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎(chǔ)。建立青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度，明確將法制宣傳教育列入學(xué)校教育大綱，強化法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作制度，確保學(xué)校法制教育的計劃、教材、課時、師資四落實。加強青少年法制教育陣地建設(shè)，探索完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育機制。共建各級青少年法制教育基地63個，社區(qū)青少年法制學(xué)校215個。通過舉辦各類法制講座，組織開展豐富多彩的法制教育實踐活動，不斷強化青少年群體的法治意識，根據(jù)法治文化思想基礎(chǔ)，使其自覺按法律法規(guī)要求規(guī)范言行，形成學(xué)法守法護(hù)法良好習(xí)慣，并影響家庭、社會。

3、面向市民大眾普法宣傳，營造良好的社會法治環(huán)境。在認(rèn)真組織開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的普法宣傳教育的同時，面向社會開展全民法制教育。在企業(yè)中開展"誠信守法企業(yè)"創(chuàng)評活動，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法，合法經(jīng)營，并依法履行應(yīng)盡的社會責(zé)任；強化對外來人口的法制宣傳教育，全市已建農(nóng)民工法制學(xué)校1135所，對新市民的普法覆蓋率達(dá)85%以上，有效增強了外來務(wù)工人員守法意識和維權(quán)意識，同時也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區(qū)（村）"的創(chuàng)建帶動居（村）民的法制教育，"送法下鄉(xiāng)"、"法制新風(fēng)樓"等活動的開展，使群眾獲得法律知識的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區(qū)（村）法治環(huán)境大大改善了。

（二）創(chuàng)新載體，大力開展法治文化建設(shè)活動

無錫把建設(shè)法治文化、弘揚法治精神作為法治建設(shè)的重要工作任務(wù)，創(chuàng)新載體，研究和落實各項措施，積極組織開展各種形式的法治文化建設(shè)活動。在總結(jié)以往法治文化建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于大力開展法治文化建設(shè)活動的意見》，進(jìn)一步明確了開展法治文化建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)任務(wù)，活動主要內(nèi)容和具體要求，全市法治文化建設(shè)活動正紅紅火火地蓬勃開展。

1、大力加強法治文化理論研究。無錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組籌建了法治文化理論研究會，組織落實專門人員，并聘請對文化研究有一定造詣的專家、學(xué)者，深層次、多角度、寬領(lǐng)域地開展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設(shè)的有效機制。江陰市為進(jìn)一步豐富和發(fā)展法治文化，加強法治文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從根本上解決藝術(shù)團(tuán)劇本的創(chuàng)作、普法教材的開發(fā)和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發(fā)推廣中心"，聘請了在江陰工作的省級以上的作家、詩人、書法、美術(shù)和攝影等協(xié)會委員共18人，專門從事法治文化的研究、創(chuàng)作和推廣。至今已創(chuàng)作各類法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線》、《失去旋律的青春》等近百萬字的法制文學(xué)作品，編寫了《說法》、《血淚母子會》等法制文藝劇本60余個，法制藝術(shù)團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營、監(jiān)所和外來人口集中居住地演出200余場，受到普遍贊譽。

2、開展"法治文化建設(shè)示范點"創(chuàng)建活動。為以典帶面推動法治文化建設(shè)，無錫自20**年開始在全市開展"法治文化建設(shè)示范點"創(chuàng)建活動。堅持從實際出發(fā)，鞏固原有的創(chuàng)建成果，在各市（縣）區(qū)及鎮(zhèn)（街道）建設(shè)培育了一批各具特色、內(nèi)容豐富的法治主題公園。法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治書畫、圖片展示長廊以及各類法治文藝劇團(tuán)等，去年底命名了首批十個市級"法治文化建設(shè)示范點"，起到了很好的示范帶動效應(yīng)。

3、組織舉辦中國·無錫"法治建設(shè)"論壇。在中國法學(xué)會、法制日報社的指導(dǎo)幫助下，自20**年以來，無錫已成功舉辦兩屆"法治建設(shè)"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國·無錫"法治建設(shè)"論壇。通過對法治文化建設(shè)的經(jīng)驗交流和理論研討，同時集中開展廣場法律咨詢、法治文化建設(shè)論文征集、法治文化下鄉(xiāng)等各類法治文化建設(shè)活動，使更多的干部群眾受到普法教育，進(jìn)一步放大了法治文化建設(shè)的效應(yīng)，擴(kuò)大了法治無錫建設(shè)的影響。

4、開展形式多樣的法治文化活動。開展法治文化活動，是加強法治文化建設(shè)的有效載體和重要基礎(chǔ)。近年來，無錫注重在市（縣）區(qū)抓好法治講座，在鎮(zhèn)（街道）辦好法治講壇，經(jīng)常性地開展法治宣傳教育活動。各地各部門積極抓好法治文藝活動，創(chuàng)作法治文藝作品，因地制宜地搞好專群結(jié)合的法治文藝演出。法治文化創(chuàng)新不斷培育出新成果，如宜興市開辟了11路"法治文化班車"；市司法局創(chuàng)辦十五年的《法治時空》節(jié)目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個專題法治節(jié)目，此外法治文化宣講教材編寫，優(yōu)秀法治文化短語評選、書畫作品展、法治演講比賽等法治文化活動正在全市上下蓬勃展開。

（三）固本強基，著力強化法治文化建設(shè)基礎(chǔ)

1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來，無錫著力規(guī)范和加強各類法制宣傳教育陣地建設(shè)，設(shè)立法制宣傳教育輔導(dǎo)站82個，建立青少年法制教育基地63個。組織開展"依法治校示范校"創(chuàng)建，不斷加強在校學(xué)生的法制教育。在此基礎(chǔ)上，積極籌建和完善村、社區(qū)法制學(xué)校包括新市民法制學(xué)校；在各級新聞媒體上普遍開設(shè)法制宣傳專欄和專題，建立市、區(qū)級專門普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制教育中的積極作用。

2、注重法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地積極組建各類法治藝術(shù)團(tuán)、法治文藝演出隊、法治文化研究室、法治文化宣講團(tuán)、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場等，進(jìn)一步健全完善了各類法治講壇設(shè)施、法治文藝團(tuán)隊和法治文化活動場所，夯實了法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3、加強法治文化隊伍建設(shè)。各地各部門十分注重法治文化隊伍建設(shè)。一方面不斷充實普法宣傳力量，形成了普法講師團(tuán)隊、普法聯(lián)絡(luò)員隊伍及各類法律服務(wù)志愿者組成的普法宣傳隊伍。全市所有的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設(shè)的各類人才，為不斷豐富和發(fā)展法治文化提供強有力的人才和智力支持。

二、當(dāng)前基層法治文化建設(shè)存在的問題

近年來，無錫在推進(jìn)法治文化建設(shè)上作出了許多努力，也取得了一些成績，獲取了一些經(jīng)驗。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下方面。

1、對法法文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。法治文化建設(shè)是法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)法治化目標(biāo)，必須大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。但我們基層的一些同志，甚至是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，法治文化建設(shè)是軟任務(wù)，沒有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在抓法治及法治文化建設(shè)的人員配備不足，經(jīng)費保障不力，工作缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)力度不大，工作成效平平。

2、法治文化建設(shè)載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設(shè)是一項全新的課題，沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動形式簡單陳舊，活動內(nèi)容不夠豐富等問題，法治文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，其導(dǎo)向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將在很長時間內(nèi)產(chǎn)生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點，我們還有很長的路要走。

3、法治文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡。近年來，法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動的開展極大地促進(jìn)了各地的法治建設(shè)，法治文化建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步。如江陰市委高度重視法治文化建設(shè)，市委常委會專題研究加以推進(jìn)，市委書記親赴現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)起了很好的引領(lǐng)作用。江陰的法治文化建設(shè)紅紅火火，內(nèi)容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發(fā)推廣中心等在法治文化建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個別地方聲音不響、動作不大，工作在原地踏步，與先進(jìn)地區(qū)形成極大反差。

三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的幾點思考

面對法治文化建設(shè)這個全新課題，需要我們在總結(jié)提煉中提高，在探索創(chuàng)新中求進(jìn)。

1、要進(jìn)一步突出社會主義法治理念主題。社會主義法治理念是建設(shè)法治城市的靈魂，也是法治文化建設(shè)中必須牢牢把握的主題。在深入開展普法教育活動中，在法治文化理論研究中，在廣泛開展的法治文化建設(shè)活動中，都要牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，自覺用社會主義法治理念指導(dǎo)法治文化建設(shè)實踐，在司法和行政執(zhí)法機關(guān)大力加強執(zhí)法為民和公正執(zhí)法教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員樹立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等社會主義法治理念，把在全社會弘揚社會主義法治理念作為法治文化建設(shè)、法治城市創(chuàng)建的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程來抓，努力使社會主義法治理念深入人心，在全社會形成崇尚法治、維護(hù)法治的良好風(fēng)尚。

2、要建立起推進(jìn)法治文化建設(shè)的長效機制。無錫有著悠久的文化傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊。當(dāng)今無錫正傳承創(chuàng)新、大力推進(jìn)文化建設(shè)，向著文化大市的目標(biāo)邁進(jìn)。法治文化建設(shè)要善于通過文化建設(shè)發(fā)展這個紐帶，主動融入文化大發(fā)展大繁榮之中。要最大限度地調(diào)動和發(fā)揮各方參與法治文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與法治城市創(chuàng)建相符合的法治文化建設(shè)長效機制。要建立責(zé)任機制，明確職責(zé)，分工協(xié)作，合力推進(jìn)法治文化建設(shè)；要建立協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮好法治文化建設(shè)聯(lián)席會議制度的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，掌握動態(tài)，督促檢查，有序推進(jìn)；要建立激勵保障機制，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考評獎懲，宣揚和激勵創(chuàng)新，推動法治文化建設(shè)的深入開展。

第4篇：法治建設(shè)不足范文

【關(guān)鍵詞】法治 政府 制度 創(chuàng)新

【中圖分類號】D922.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八屆四中全會上我國提出了建設(shè)“法治中國”的目標(biāo)，我國通過官方闡釋表達(dá)出了我國法治建設(shè)的重要性。隨后，在江蘇鎮(zhèn)江視察的過程中又提出了“四個全面”的思想，這為我國法治政府的建設(shè)提供了強大的政治文化支撐。中國正在逐漸探索中走出自己一條獨特的法治之路。

建設(shè)法治政府的重要性

我國在十上規(guī)劃了到2020年全面落實依法治國方略，作為法治中國內(nèi)容之一的法治政府也成為我國政府建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾逐步凸顯，沖突加劇，依法治國建設(shè)也進(jìn)入關(guān)鍵時期，建設(shè)法治政府的任務(wù)也更加迫切。

首先，依法治國的重要內(nèi)容之一便是建設(shè)法治政府，因此要建設(shè)法治中國，必須加快政府建設(shè)的步伐。在法治建設(shè)方面，我國已經(jīng)基本建立了適應(yīng)中國國情的法律體系，實現(xiàn)了有法可依，但在具體實踐上依然存在有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)等問題，由此可見我國在法律執(zhí)行和實施體系建設(shè)上還有所不足。政府是國家權(quán)力的執(zhí)行機構(gòu)，它有維護(hù)法律尊嚴(yán)的義務(wù)，也是遵循和實施法律的主體，因此法治政府的建設(shè)水平很大程度上決定了我國依法治國的水平，政府機構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量不僅關(guān)切著社會大眾的利益，也與政府公信力密切相關(guān)。政府在行政過程中，應(yīng)高牢記依法行政的要求，帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，提升工作的法治化水平，從而推動依法治國方略的落實。

其次，我國實現(xiàn)小康社會、進(jìn)行全面改革，需要加強法治政府建設(shè)。我國目前的改革是深層次的持續(xù)改革，同志曾在講話中指出，任何改革都應(yīng)在法治框架下進(jìn)行，要在改革中運用法治思維，以法治促進(jìn)改革。社會的改革實質(zhì)是利益關(guān)系的改革，這必然會引發(fā)社會矛盾，為此應(yīng)該加強立法工作來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，為改革的開展提供法律支持。全面建成小康社會的關(guān)鍵之一便是全面深化改革，而改革所帶來的風(fēng)險也是前所未有。在此背景下，法治的力量更為凸顯，應(yīng)以法治的視角來審視我國的改革問題，并運用法治思維在社會上達(dá)成改革共識，通過法治方式來為改革營造穩(wěn)定環(huán)境，最終還要通過法治規(guī)范來保護(hù)改革的成果。由此可見，法治在我國深化改革和小康社會建設(shè)中地位之關(guān)鍵，建設(shè)法治政府也迫在眉睫。

最后，建設(shè)法治政府有利于推進(jìn)社會公平正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我國進(jìn)行法治建設(shè)的目標(biāo)之一便是實現(xiàn)社會公平正義，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，完善的法律體系為我國公民享有自由和權(quán)利提供了保障。但幾千年的封建體制使得我國官本位思想根深蒂固，在政府與群眾的關(guān)系上，往往政府處于優(yōu)勢地位，而群眾處于弱勢，政府為了自己的目標(biāo)追求無視甚至是侵犯群眾的合法權(quán)益，這破壞了社會公平，違背了黨為人民服務(wù)的宗旨。因此必須進(jìn)行法治政府建設(shè)，規(guī)范和監(jiān)督政府權(quán)力，使之依法行政，真正做到為人民服務(wù)，維護(hù)我國公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。

政府制度創(chuàng)新的困境剖析

在確立了法治政府的建設(shè)目標(biāo)后，我國政府便積極進(jìn)行制度改革，如改革領(lǐng)導(dǎo)體制，強化政府責(zé)任人制度，完善對政府依法行政工作的監(jiān)督和考核制度等，通過這些制度改革在一定程度上約束了政府權(quán)力，促使我國政府向法治政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。但在具體的法治政府實踐中，我國依然存在政府過度干預(yù)市場、創(chuàng)新活動超出制度邊界、尋租腐敗等問題，這也反映出我國政府在制度創(chuàng)新上還存在諸多困境。

實踐中的困境。首先，政府制度創(chuàng)新動因的非法治化。任何事物進(jìn)行改革的動力都在于能夠從改革中獲取自身利益。政府盡管是一個公共組織，但政府組織本身由政府工作人員等單個個體組成，因此它包含了公共利益與個人利益兩種形態(tài)，個體的逐利性驅(qū)使其利用權(quán)力來維護(hù)自身利益。但政府法治化改革的目的是維護(hù)社會公平與正義，因此必須消除雙軌制帶來的負(fù)面影響，防止政府為了自身利益而與民爭利，但法治政府的制度創(chuàng)新必然會觸動政府人員的個人利益，這使得政府進(jìn)行制度創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足。

其次，制度創(chuàng)新行動的非法治化。一些地方政府在具體的法治化建設(shè)中，其往往利用制度創(chuàng)新的幌子而進(jìn)行人治，以人治制度創(chuàng)新代替法治制度創(chuàng)新。一些政府在具體的行動上依然沒有改變“官大于民”的思維，常常在政府治理中采取暴力手段來實現(xiàn)目的，這無疑是違背法治精神的。

最后，在創(chuàng)新效果上也出現(xiàn)非法治狀態(tài)。政府的制度改革往往以權(quán)力作為支撐，這造成政府權(quán)力在改革中迅速擴(kuò)張，而政府法治化的出發(fā)點是限制規(guī)范政府權(quán)力，由此可見政府制度創(chuàng)新的初衷與最終結(jié)果很可能背道而馳，這使得法治政府的制度創(chuàng)新陷入惡性循環(huán)。

體制帶來的制度創(chuàng)新困境。在法治政府中，相關(guān)主體在制度框架下進(jìn)行法治治理，而相關(guān)制度又是通過主體的執(zhí)行而發(fā)揮效用。因此法治政府必須處理好制度與各個主體之間的關(guān)系，這主要包括黨政關(guān)系與央地關(guān)系兩個方面。

首先，黨政體制上存在非法治化。法治強調(diào)平等、規(guī)范與統(tǒng)一，在法治理念下，黨政之間應(yīng)平等的接受法律的制約，政黨也應(yīng)遵循各項法律法規(guī)。但在現(xiàn)實中，我國卻不斷出現(xiàn)黨法與國法矛盾的問題。而且在黨政關(guān)系的行為中也存在諸多違背法治化的現(xiàn)象，如一些黨委人員卻兼任諸多行政職務(wù)，這給大眾造成執(zhí)政黨與政府二者一致的印象，一旦政府出現(xiàn)過錯，群眾同樣會遷怒于政黨，這威脅了執(zhí)政黨的合法性地位。

其次，行政體制具有非法治化特征。這里的行政體制主要是指中央政府與地方政府之間的關(guān)系調(diào)適。在我國，中央政府與地方政府有相同的組織架構(gòu)，當(dāng)權(quán)力不明晰、缺乏約束力時，央地兩級政府便能夠同時不受法律制約，這顯然不符合法治政府中制約政府權(quán)力的要求。而且隨著我國政治體制、財政體制的改革，中央政府與地方政府之間不再是命令與服從的關(guān)系，這使得二者在某種程度上存在一定的利益博弈，進(jìn)而帶來央地關(guān)系、政府行為的混亂，這也違背了法治對秩序的追求。

法治政府制度創(chuàng)新的機制困境。法治政府建設(shè)需要一個約束政府權(quán)力的機制，但目前我國在機制建設(shè)上卻存在諸多不足，這導(dǎo)致政府行動和政治生態(tài)都出現(xiàn)非法治化。我國政府為實現(xiàn)法治化目標(biāo)，往往采取一些創(chuàng)新行動，如在“3?15”消費者權(quán)益保護(hù)日來集中處理嚴(yán)重的消費者侵權(quán)案件，但實際上在日常市場活動中，一些工商部門往往不愿意接受和處理公民個體的消費維權(quán)案件，這不僅縱容了消費欺詐行為，侵害了公眾的合法權(quán)益，還讓民眾感受到政府部門的不作為。此外在日常事務(wù)處理中，由于缺乏有效的工作模式機制和約束機制，政府部門間普遍存在互相推諉、官僚作風(fēng)等問題，這降低了政府行政效率，也激化了官民矛盾。政府的政治生態(tài)主要是指政治與法律之間的關(guān)系。一個法治化政府，權(quán)力應(yīng)受法律約束，法律高于政治，但在現(xiàn)實中卻往往是權(quán)力高于法律，出現(xiàn)政治干預(yù)法律的現(xiàn)象。當(dāng)然在一些特定情況下，法律自身具有局限性，需要以制度創(chuàng)新的途徑來完善自身，如依法處理的結(jié)果過于違背道義人情，往往會需要政府的干預(yù)。但多數(shù)情況下，權(quán)力干預(yù)法律將會削弱法律的權(quán)威性，強化社會的權(quán)力意識，這無疑阻礙了法治政府建設(shè)。

政府制度創(chuàng)新困境的原因

首先，人治傳統(tǒng)的慣性阻礙了政府制度創(chuàng)新。中國的中央集權(quán)體制綿延了幾千年，它曾給中國帶來了數(shù)千年的文明，而在這千百年帝制統(tǒng)治中所形成的中國式思維和邏輯一直延續(xù)至今。即便在中國的封建時代，國家也有法治治理體系，但長期以來卻是權(quán)力凌駕于法治之上，人治思想根深蒂固，這成為當(dāng)前阻礙我國法治政府建設(shè)的一大因素，也是政府難以進(jìn)行制度創(chuàng)新的因由之一。在人治思想下，政府往往呈現(xiàn)出權(quán)力擴(kuò)張的特性，而在專制關(guān)系中，人與人之間往往是一種依附關(guān)系，缺乏真正的信任聯(lián)系，這導(dǎo)致社會個體難以團(tuán)結(jié)在一起捍衛(wèi)自己的權(quán)利、自由，失去了政治法的根本。在人治背景下，中國形成了人情社會，人們在維護(hù)自身權(quán)利時，首先想到的不是依賴法治，而是尋求通過各種人際關(guān)系來解決，有的甚至利用這種關(guān)系來為自己謀取私利，產(chǎn)生大量腐敗行為，而目前這種人情思想已經(jīng)極大的影響了依法行政、司法公正，阻礙法治政府的制度創(chuàng)新。

其次，當(dāng)前中國的社會文化理念也不利于法治政府建設(shè)，阻礙政府的制度創(chuàng)新活動。我國社會依然存在傳統(tǒng)宗法思想。我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)是以血緣、親緣以及地緣為紐帶而形成的交際網(wǎng)絡(luò)，在這一結(jié)構(gòu)中強調(diào)禮治，形成長老政治，并不認(rèn)可甚至是忽略外部的法治制度，這種社會結(jié)構(gòu)在基層鄉(xiāng)村尤為明顯。因此政府在試圖通過制度創(chuàng)新來進(jìn)行法治建設(shè)的過程中，往往要受到當(dāng)?shù)厣鐣幕L(fēng)俗的影響，在宗族社會之中，地方行政機構(gòu)缺乏政治權(quán)威性，而即便地方政府在遵守習(xí)俗的基礎(chǔ)上進(jìn)行局部性制度創(chuàng)新，但一旦出現(xiàn)不服從文化習(xí)俗的舉措，便會被看作是政治魯莽，如果改革失敗，更是要承擔(dān)政治后果，這使得法治政府的制度創(chuàng)新成了與宗法制度、社會習(xí)俗之間的博弈，政府在改革中難以大展手腳。

最后，法治改革存在內(nèi)部邏輯矛盾。一是過于追求效率而導(dǎo)致改革適得其反，我國在為實現(xiàn)政府法治化而進(jìn)行的制度改革中，許多創(chuàng)新內(nèi)容是以提升行政效率為目標(biāo)的，并因此而實現(xiàn)權(quán)力消綁，但一旦改革的主導(dǎo)者離開，這些改革舉措往往便被后續(xù)政府廢置。二是暴力手段阻礙了政府制度創(chuàng)新。我國政府為了快速獲取改革效益而往往采取暴力形式推廣創(chuàng)新制度，這容易引起大眾的不滿甚至是敵對情緒，既不利于新制度的順利施行，也損害了政府與群眾之間的關(guān)系，這就違背了法治政府中政民良性互動的要求。此外，需要注意的是一些政府的制度創(chuàng)新本身便是偽創(chuàng)新，如強制拆遷制度中充斥著暴力，嚴(yán)重違背民意，更非法治化所需。

法治政府制度創(chuàng)新路徑

法治政府建設(shè)中的制度創(chuàng)新，首先是提出具體措施，并由創(chuàng)新活動來落實實踐，在這一過程中建設(shè)法治政府，之后再在已經(jīng)建立的法治政府之上進(jìn)一步推動制度創(chuàng)新工作，最終實現(xiàn)法治中國的建設(shè)目標(biāo)。我國法治政府的制度創(chuàng)新要克服傳統(tǒng)的官本位思想、人治的慣性思維，需要理順黨政、中央與地方以及府際之間的關(guān)系。

黨政體制的法治化。我國法治政府制度創(chuàng)新的阻礙因素之一便是黨政不分，出現(xiàn)以黨代政的問題，這樣無從談起政黨約束政府權(quán)力。因此要建設(shè)法治政府，深化改革，需要實現(xiàn)黨政關(guān)系的法治化。所謂黨政關(guān)系法治化，主要是指在法律指導(dǎo)下，黨政各司其職，黨應(yīng)依法領(lǐng)導(dǎo)政府。首先，要政黨去行政化，改變?nèi)朦h做官的觀念，政黨可以更加關(guān)注政府監(jiān)督與社會組織方面的事務(wù)，而政府則主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)處理。政黨的部門設(shè)置應(yīng)根據(jù)社會需求，而非針對政府部門。其次，可以將黨政關(guān)系納入到監(jiān)督體系之中，如在憲法中明確黨政關(guān)系，實現(xiàn)憲法監(jiān)督，還可充分肯定新聞輿論監(jiān)督的作用，使之對黨政不分或以黨代政現(xiàn)象進(jìn)行曝光監(jiān)督。最后，還要提升黨務(wù)工作人員的法治素質(zhì)，黨務(wù)工作人員應(yīng)該了解基本的法律法規(guī)，并自覺遵守，為社會成員的遵法守法起帶頭模范作用。黨政關(guān)系可以說是我國政治體制改革的關(guān)鍵，只有理順黨政關(guān)系，政府才能夠正常發(fā)揮職能，制度創(chuàng)新活動也才有所保障。

現(xiàn)代中央集權(quán)制度建設(shè)。我國在進(jìn)行法治政府建設(shè)過程中還需要正確處理好中央政府與地方政府的關(guān)系。正如有專家所言，中央集權(quán)制的理念和制度一直支配著中國的中央與地方關(guān)系安排，無疑，在中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，如何繼承和改變傳統(tǒng)、借鑒和學(xué)習(xí)西方以對未來的中央集權(quán)制進(jìn)行調(diào)整，也將會對中國中央與地方關(guān)系的變遷起到?jīng)Q定性的影響。為此，我國應(yīng)該建立有限度的現(xiàn)代中央集權(quán)制度，這可以解決地方政府與中央政府之間的矛盾，結(jié)束博弈關(guān)系，推行政府法治化建設(shè)。

現(xiàn)代官僚制度改革。阻礙政府法治化的一個重要因素是官僚作風(fēng)，對官僚體制進(jìn)行限權(quán)是我國政府法治化進(jìn)行制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)官僚體制的法治化，首先要整肅吏治，除了繼續(xù)加大反腐力度外，還需要完善官僚制度，注重官員個體的道德素質(zhì)。其次要進(jìn)行官制變革，這主要是要變革公務(wù)員考核體系，在公務(wù)員考試中要強化法律素質(zhì)考察。官員的升遷考核指標(biāo)也應(yīng)該更加多樣化，讓更多有真才實學(xué)的人員參與到官僚體制之中。最后，要注重權(quán)力限制。官僚制的核心是理性精神，這與法治建設(shè)的要求一致。理性的官僚制是要求公務(wù)人員以理性客觀態(tài)度處理事務(wù)，而非以個人的感情好惡來辦事，因此可以說官僚制崇尚法治、摒棄人治。我國的官僚制改革應(yīng)該從關(guān)注級別區(qū)分轉(zhuǎn)移到關(guān)注專業(yè)分工，即要根據(jù)職務(wù)來分配相應(yīng)責(zé)任，這防止因過度關(guān)注級別分工而帶來官本位問題。當(dāng)公務(wù)人員的權(quán)力是來自法定職務(wù)時，他必然也受相應(yīng)的法定責(zé)任約束，個體的權(quán)力也才能夠得到相應(yīng)限制。此外，在法治化建設(shè)過程中，政府工作人員不僅是執(zhí)法者，而且也是守法者，他們需要有在法治框架內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新的能力。為此，政府工作人員應(yīng)提升自身的法治素質(zhì)，這能夠提升政府的執(zhí)法質(zhì)量。一方面在公務(wù)員錄取考核時便要側(cè)重法治素質(zhì)的考核，另一方面要不斷對公務(wù)員進(jìn)行法治素質(zhì)培訓(xùn)，使之法治素養(yǎng)能夠適應(yīng)時代要求。

利用傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行制度創(chuàng)新。西方國家借助文藝復(fù)興來對理性政治進(jìn)行大討論，而我國也可以從傳統(tǒng)文化資源中尋求法治資源，并借鑒進(jìn)行制度創(chuàng)新。如我國的古代社會強調(diào)禮治，這是我國古代維護(hù)社會秩序的規(guī)范，是一種具有法律意義的規(guī)則體系，因此古代的禮治與現(xiàn)代法治有相通之處。禮治思想在我國依然有深厚的存在土壤，因此我國政府在創(chuàng)新制度推進(jìn)法治建設(shè)過程中，應(yīng)該客觀審視禮治及其規(guī)則內(nèi)容，而非將其全部看作封建糟粕，政府可以適當(dāng)利用禮治思想來推行法治內(nèi)容，而不是將所有的禮治制度鏟除。此外，我國的法家思想也為我國法治政府建設(shè)提供了法治資源，法家提出了公器、執(zhí)國命、分封等概念，形成了一套法治話語體系，現(xiàn)今的政府制度創(chuàng)新可以從中汲取營養(yǎng)，也可將這些法治資源現(xiàn)代化，這更符合中國國情，容易被大眾所接受，減少政府制度創(chuàng)新的阻力。

第5篇：法治建設(shè)不足范文

法治文化是相對于人治文化而存在的一種進(jìn)步文化形態(tài)，它是法律制度、法治精神在一個國家或地區(qū)實施的程度和人們對法律信仰水平的總和，其核心內(nèi)容應(yīng)包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。所謂法治文化，就是以法制教育為內(nèi)容，以文化形式為載體，用群眾喜聞樂見、主動參與的多種文化藝術(shù)形式，弘揚法治精神、普及法律知識。

二、加強法治文化建設(shè)的意義

（一）法治文化建設(shè)是深入推進(jìn)依法治國方略的現(xiàn)實需求

在我國的傳統(tǒng)文化中，法治文化相當(dāng)薄弱，而與法治文化相對立的人治文化則根深蒂固。與法治精神相悖的以言代法、以權(quán)壓法等不正?，F(xiàn)象之所以時有發(fā)生，固然有很多原因，但人治文化的影響是一個很重要的因素。這是因為，法律的制定需要先進(jìn)法治文化的熏陶和鋪墊；法律知識的普及需要先進(jìn)的法治文化作載體；法律的有效實施需要先進(jìn)的法治文化作保障。

（二）法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求

和諧社會也是法治社會，構(gòu)建和諧社會應(yīng)當(dāng)堅持依法治國的法治理念。只有加強法治，才能維護(hù)公平正義、保障人民民主、塑造社會誠信、維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。建設(shè)社會主義法治，大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，積極培育法治文化，營造良好的社會文化環(huán)境對于構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

（三）大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，是弘揚社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容

法治文化是社會主義先進(jìn)文化的重要載體。社會主義法治文化是社會主義法治建設(shè)與社會主義文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機組成部分。大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，實現(xiàn)法治建設(shè)和文化建設(shè)的良性互動、共同發(fā)展，有利于夯實法治國家建設(shè)的文化支撐，有利于為文化大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于創(chuàng)造具有濃郁地方特色、體現(xiàn)當(dāng)代法治建設(shè)方向的社會主義文化。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）工作機制不夠健全，工作合力需要加強

法治文化建設(shè)是一項長遠(yuǎn)的工作，在尚未完全形成合力推進(jìn)的工作機制的情況下，個別單位對普法、依法治理工作的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為法治文化建設(shè)工作與自己無關(guān)，對法治文化建設(shè)的主動協(xié)調(diào)配合不夠，對組織實施法治文化活動的主動性、積極性不高，影響了法治文化建設(shè)的進(jìn)展。

（二）內(nèi)容形式不夠豐富，文化融合需要加深

法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個方面?，F(xiàn)有的法治文化無論從內(nèi)容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效的吸引民眾。法律與文化的結(jié)合點也未能得到全面開發(fā)，與機關(guān)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化的融合程度需要進(jìn)一步加深，與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、環(huán)境文化等有待進(jìn)一步拓展。

四、加強法治文化建設(shè)的方法與途徑

（一）在樹立法治文化理念上取得新進(jìn)展

一是要堅持社會主義法治理念。社會主義法治理念是社會主義法治文化的核心內(nèi)容。牢固確立社會主義法治理念是法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在深入開展普法工作及法治文化建設(shè)中，要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實踐。

二是要強化服務(wù)群眾的理念。堅持以人為本是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用和地位的充分肯定。法治文化建設(shè)實質(zhì)上就是以法治精神塑造人，以法治信仰引導(dǎo)人，以法治實踐提高人，以法治文化熏陶人，最終達(dá)到提高人的法律素質(zhì)，確立法治精神意識。

（二）在法治文化培育陣地上要有新進(jìn)展

一是要發(fā)揮電視專欄的普及作用。電視等大眾媒體是面向百姓進(jìn)行宣傳最有效、最節(jié)約社會成本的方式，可快捷地傳播法律知識，提供法律服務(wù)。群眾接受信息最快的方式和渠道更多的不是在課堂里，而是在網(wǎng)絡(luò)上、電視里、報紙雜志上。

二是發(fā)揮法制書刊的引導(dǎo)作用。法治文化具有先導(dǎo)作用，唯有能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的需求、公務(wù)員依法行政的需求、青少年學(xué)生提高人文素質(zhì)的需求、企業(yè)經(jīng)營管理人員防范法律風(fēng)險的需求、農(nóng)民群眾參與基層自治的需求及流動人口依法維權(quán)的需求，才能有效增強親和力、吸引力、感染力和滲透力。

（三）在法治文化建設(shè)長效機制上取得新進(jìn)展

第6篇：法治建設(shè)不足范文

內(nèi)蒙古作為我國最早成立的少數(shù)民族自治區(qū)，在民族教育和民族教育法治化的建設(shè)上都作出了自己突出的貢獻(xiàn)，取得了卓越的成就，但相對應(yīng)的問題和不足也不容忽視。建國以來，各地、各有關(guān)部門本著國家優(yōu)先重點發(fā)展民族教育事業(yè)的精神、在民族辦學(xué)、師資隊伍、人才培養(yǎng)等方面取得了突出的成績。全區(qū)少數(shù)民族在校生小學(xué)、初中、高中和普通高校分別占全區(qū)在校生總?cè)藬?shù)的22．8%、24．5%、27．5%和26．8%。全區(qū)31所普通高校中有16所開辦民族語言授課專業(yè)，在校學(xué)生1．91萬人，其中少數(shù)民族在學(xué)研究生1760人。的民族教育現(xiàn)也已建立起從幼兒教育到高等教育、普通教育到職業(yè)教育層次較完備的具有本民族和地區(qū)特色的辦學(xué)體系。

相應(yīng)發(fā)展的民族教育法制建設(shè)也逐步推進(jìn)。在國家出臺的民族區(qū)域自治法、有關(guān)教育的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)著手制定了《蒙古語文工作條例》，第十二條專門規(guī)定:“蒙古族人口較多的盟市，應(yīng)當(dāng)興辦蒙古語言文字授課的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校?！焙艉秃铺厥小^市、通遼市、錫林浩特市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏海市、巴彥淖爾市等城市都制定出臺了蒙古語言文字政策法規(guī)。2003年7月，自治區(qū)財政廳、教育廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈民族中小學(xué)助學(xué)金暫行辦法〉的通知》，在教材建設(shè)方面，制定印發(fā)了《全日制義務(wù)教育階段蒙古語文課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗稿)》。到目前，國家和我區(qū)尚無一部民族教育的專門法律，民族教育法制建設(shè)還沒有形成體系，民族教育法制建設(shè)的環(huán)境尚不成熟，這嚴(yán)重滯后于自治區(qū)民族教育發(fā)展的現(xiàn)狀。2005年，自治區(qū)民族教育法律法規(guī)執(zhí)法檢查情況的報告顯示，在執(zhí)法過程中我區(qū)的民族教育也存在著一些亟待解決的困難和問題。例如:

1．優(yōu)先發(fā)展民族教育的法律方針落實不足。全區(qū)雖有37%的旗縣設(shè)立了公用經(jīng)費，但標(biāo)準(zhǔn)很低，甚至為數(shù)不少的民族學(xué)校的公用經(jīng)費居然為零，這給民族學(xué)校辦學(xué)帶來了極大的困難。

2．蒙古語文教材建設(shè)問題很多，民族師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)蒙古文教材源于翻譯，單調(diào)、來源少、渠道窄，難以保證教學(xué)質(zhì)量。許多地區(qū)缺少外語、計算機、音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的專業(yè)教師。師資嚴(yán)重不足。

3．民族語言授課學(xué)生就業(yè)難、生源下滑。作為三語教學(xué)的多元文化教育的民族教育存在高考錄取率偏低，民族教育的發(fā)展前途正在被質(zhì)疑，阻礙了民族人才的培養(yǎng)和民族文化的傳承。

二、積極推進(jìn)民族教育從法制向法治的跨越式發(fā)展

分析內(nèi)蒙古民族教育法治化進(jìn)程的實踐不難發(fā)現(xiàn)，民族教育的法制、法規(guī)的體系和依法治教的能力存在著雙方面的發(fā)展滯后。放大到國家范圍而言，民族教育法治化也是近現(xiàn)代的產(chǎn)物，如何立足我國民族地方的情況，建構(gòu)起一套適應(yīng)我國民族教育快速健康發(fā)展的民族教育法律法規(guī)體系，并且在實際操作中貫徹好這些法律制度被認(rèn)為是一項重要的課題。就這個問題，本人有一些粗淺的認(rèn)識，主要有如下幾點:首先，從法律法規(guī)制度體系的完善上來說，要做到我國各地、特別是民族自治地方，需要從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族和民族地區(qū)的實際出發(fā)，積極探索，制定了套有關(guān)民族教育的地方性法規(guī)和自治法規(guī)。針對問題就要相應(yīng)解決，調(diào)動政府及社會各界的力量，本著實事求是、因地制宜的原則，為民族教育法律法規(guī)制度的完善獻(xiàn)計獻(xiàn)策，爭取早日形成一套從中央到民族地方的完備的民族教育法制體系。

第7篇：法治建設(shè)不足范文

關(guān)鍵詞：法治建設(shè)；公平正義；社會健康；幸福指數(shù)

黨的十報告指出：法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。大力推進(jìn)和全面強化法治建設(shè)，是當(dāng)前促進(jìn)社會健康和諧發(fā)展亟需解決的一個重大課題。

一、當(dāng)前法治乏力是影響社會健康發(fā)展的最大障礙

目前法律法規(guī)在有效保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面公正保護(hù)人民群眾和各方面合法權(quán)益、妥善處理各種矛盾、維護(hù)社會公平正義等一些細(xì)節(jié)方面明顯存在不足，尤其在法治執(zhí)行力方面更顯薄弱。的居高不下，各類違法違規(guī)事件層出不窮包括刑事犯罪的高發(fā)，社會充斥暴戾之氣，就是人們的正當(dāng)要求和利益得不到及時有效維護(hù)，違法犯罪行為得不到有震懾力的打擊，社會價值取向扭曲而反映出來的一種典型的社會不健康現(xiàn)象。

二、當(dāng)前法治乏力的成因

法治建設(shè)由于受時代背景、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體制因素、執(zhí)政主體認(rèn)識水平等諸多因素的影響和限制，無論是在立法還是執(zhí)法方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會的變革，因而在規(guī)范社會各方面行為和調(diào)節(jié)平衡及保護(hù)各方面合法權(quán)益上明顯顯得力不從心，權(quán)威性和威懾力不足。

從主觀上來看，現(xiàn)行政府在社會管理上從理念到機制都不同程度存在著不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的問題。在管理理念上，相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)代政治權(quán)力的運行要求在社會管理中堅持人人平等的權(quán)利保護(hù)取向認(rèn)識不足，表現(xiàn)在社會管理中出現(xiàn)兩個偏差：一是傳統(tǒng)的管制型管理理念仍占相當(dāng)?shù)匚?，缺乏公仆意識，管理中“權(quán)”大于法和“人情”高于制度的現(xiàn)象較普遍。二是受西方國家“民主”、“人權(quán)”和所謂保護(hù)弱勢群體的思想影響，脫離中國國情，在法律法規(guī)的制定和實施方面，明顯表現(xiàn)出只片面強調(diào)保護(hù)少數(shù)違法違規(guī)人包括各類犯罪嫌疑人的所謂“人權(quán)”與“權(quán)益”、而實際損害絕大多數(shù)民眾權(quán)益乃至罔顧社會正義正氣培養(yǎng)的傾向。在管理機制上，現(xiàn)行政府有關(guān)管理部門條塊分割、管理職能重疊或交叉、政策法規(guī)相互矛盾、權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一、有利的事爭相插手而對責(zé)任則相互推諉的現(xiàn)象較為突出，造成管理形不成合力，法規(guī)政策運行不暢，出現(xiàn)問題或難以處理或久拖不決，既使得矛盾沖突加劇或復(fù)雜化，也使得社會公眾對政府和法律的信心下降。

三、新形勢下全面強化法治建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）全面強化法治是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要

當(dāng)前發(fā)展黃金期和矛盾多發(fā)期交織的全面建成小康社會的決定性階段，提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，引領(lǐng)社會健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，必須全面強化法治，依靠法治轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，同時增強全民法制意識，提高公民在社會活動中依法行事的自覺自律性，推進(jìn)國家民主政治建設(shè)健康發(fā)展，才能保障社會的有序運行，公正合理地解決新時期出現(xiàn)的各種矛盾和問題.

（二）全面強化法治是不斷提高人民幸福指數(shù)的現(xiàn)實迫切要求

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國人民群眾的物質(zhì)文化生活水平有了很大提高。黨的十提出要在2020年建成全面小康社會目標(biāo)，使人民群眾對生活質(zhì)量和社會公平正義的追求有了更多地要求和期待。因此，解決好各種社會利益矛盾和群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題，為全社會成員創(chuàng)造一個公平正義的發(fā)展和生活環(huán)境，必須全面加快建立健全社會主義法治體系和運行機制，才能使社會公平正義真正得到實現(xiàn)，才能使社會各方權(quán)益得到切實有效的保障，才能使社會真正有序運行和實現(xiàn)穩(wěn)定和諧，才能使人民大眾真正生活的更有尊嚴(yán)、更加舒心，對未來更有信心，從而真正不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

四、全面強化法治建設(shè)的途徑和對策

首先在立法層面上，要在法規(guī)層面上明確界定政府的權(quán)力范圍和責(zé)任，確定公民的基本權(quán)利和義務(wù)。尤其是要強化政府執(zhí)行公務(wù)方面的法規(guī)制度，行政機構(gòu)出臺的政令必須符合憲法和法律，既要使政府真正成為法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府，切實做到依法行政、依法執(zhí)行公務(wù)、依法協(xié)調(diào)社會關(guān)系、依法規(guī)范社會秩序、依法打擊各種違法違規(guī)行為和刑事犯罪、依法維護(hù)各方面的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，依法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，依法公平合理分配并使全民共享改革發(fā)展成果，縮小社會貧富差距。第二要大力完善法律法規(guī)執(zhí)行方面的法規(guī)制度包括監(jiān)督制度。嚴(yán)格規(guī)范政府行政行為和各類執(zhí)法主體的執(zhí)法行為及相關(guān)程序，通過切實嚴(yán)格有效的執(zhí)法實際行動，在全社會確立起法律的權(quán)威，使一切社會行為主體對自己行為的法律后果都有明確的預(yù)期，才能阻止公權(quán)力的異變和墮落，才能增強公民自覺自律自己的行為，才能有效減少違法違規(guī)和犯罪現(xiàn)象，才能切實改變社會經(jīng)濟(jì)運行秩序紊亂狀況，才能遏制各類假冒偽劣產(chǎn)品、商品和食品的泛濫，才能切實糾正少部分人反復(fù)上訪、越級上訪、上訪、無理取鬧、不達(dá)目的糾纏不休的亂象和以各種形式威脅、要挾領(lǐng)導(dǎo)解決問題的現(xiàn)象，才能真正提高政府公信力和引導(dǎo)社會誠信意識的不斷發(fā)展和提高。第三要大力完善法院公開審判制度、獨立審判制度，特別要著重完善法院審案中的人民監(jiān)督制度。真正建立法院公開審判制度、獨立審判制度和人民監(jiān)督制度，是充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要措施；是提升法律在群眾心目中地位的有力保障。要通過完善法院公開審判制度、獨立審判制度和人民監(jiān)督制度，切實消除各類事件和案件處理中司法人員腐敗和行政干預(yù)現(xiàn)象，真正體現(xiàn)出法律的嚴(yán)肅性、公平性和公正性。對法律仲裁的結(jié)果，一定要有切實的措施來保證落實，以真正在公眾心目中確立起法律的權(quán)威和對法律的畏懼。第四要大力加強全民法治意識的培養(yǎng)。要通過各種載體和各種形式的普法學(xué)習(xí)、宣傳、教育，在全社會公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員隊伍中培養(yǎng)樹立法律意識和法治觀念；要通過嚴(yán)格的執(zhí)法，切實在全社會明確一切組織和個人、包括執(zhí)政黨和所有社會領(lǐng)導(dǎo)成員，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，自覺依法行事，而不能凌駕于法律之上。這是現(xiàn)代社會先進(jìn)政治文化的一個重要組成部分，也是現(xiàn)代社會核心價值的重要內(nèi)容和現(xiàn)代社會公民精神的重要體現(xiàn)，需要長期堅持不懈的培養(yǎng)。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)青年政治學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十報告

第8篇：法治建設(shè)不足范文

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。根據(jù)《全縣“七五”普法總結(jié)驗收工作方案》精神，我鎮(zhèn)對五年來的“七五”普法工作進(jìn)行了全面客觀回顧，現(xiàn)將自查情況報告如下：

工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障落實有力

一是完善組織機構(gòu)。

為抓好“七五”普法工作，XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員為小組成員，負(fù)責(zé)“七五”普法工作的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配有專門聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)普法日常工作。

二是制定工作方案。

結(jié)合上級文件精神及鎮(zhèn)情實際，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》，明確了主要目標(biāo)、主要任務(wù)、對象和要求等，為深入開展“七五”普法提供了路線圖。

三是建立考核機制。

堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制，將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評，有力促進(jìn)我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開展。

（二）依托重點工程，法治文化建設(shè)有力

一是大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》，利用3-5年的時間，分步驟、分階段實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前，通過集中培訓(xùn)、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓(xùn)等方式，我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人，培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。

二是加強村級法治宣傳陣地建設(shè)。

積極營造濃厚的法治氛圍，通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標(biāo)語、建設(shè)法治宣傳長廊、法治宣傳欄，定期更新維護(hù)宣傳內(nèi)容，為廣大人民群眾搭建了學(xué)法、

用法的平臺。

（三）緊扣重點對象，普法宣傳深入有力

我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點對象，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動和促進(jìn)全民法治宣傳教育。

一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法引領(lǐng)作用。

健全完善黨委中心組會議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學(xué)法制度，實現(xiàn)黨政干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。重點在機關(guān)、站所干部中開展學(xué)法用法活動，將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點對象，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強學(xué)法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機制，積極推進(jìn)政府法律顧問制度，聘請了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問，為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。

二是從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、守法好習(xí)慣。

組織開展“法治進(jìn)校園”活動，充分發(fā)揮學(xué)校法治教育的主渠道作用，完善青少年法治宣傳教育相關(guān)制度，加強法治課教師、法治副校長、法治輔導(dǎo)員的配備管理，充分利用開學(xué)第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現(xiàn)象專項治理，加大對校園暴力犯罪的懲處力度，堅決維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，有效保障學(xué)生安全。

存在的問題

我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是個別單位對普法工作重視不夠，對法治建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，需要進(jìn)一步拓展思路，研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠，宣傳隊伍力量薄弱。

三、下步工作打算

（一）深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，邀請專業(yè)法律人才進(jìn)行專業(yè)授課，提高集中培訓(xùn)效果；

豐富培訓(xùn)形式，通過開展普法進(jìn)課堂小手拉大手、送法進(jìn)村、流動法治講堂等活動，吸引群眾興趣，提升培訓(xùn)效果。

第9篇：法治建設(shè)不足范文

“法治”的內(nèi)涵一般主要包括:用于治理國家和管理社會的法律由公民的普遍意志上升而來，代表著國家意志和保障人權(quán);用法律的普遍適用性規(guī)范每一個公民的行為，以避免和排除人在治理國家和管理社會時介入個人的情感偏好，而造成不公平;由于法律的程序性、穩(wěn)定性以及強制性特征，使法律在治理國家和管理社會時突出了權(quán)威性和秩序性，進(jìn)而每一個人的選擇都更加趨于理性，公民個人可以預(yù)期行為的后果，使人與人之間的社會關(guān)系通過法律調(diào)節(jié)而達(dá)到的有序、平和;由于法律面前人人平等，雖然每個人在受教育程度、財產(chǎn)、職業(yè)、價值觀念等方面存在差異，但在法治社會，每個人都必須遵守法律、法規(guī)，沒有超越的特權(quán)。因此，法治社會是理想的社會模式。同樣，法治也是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，其進(jìn)步程度影響著社會文明的發(fā)展。不可忽視的是幾千年來傳統(tǒng)的“人治”文化成為制約河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法治建設(shè)勢在必行。依法治國這一國家治理的基本方式是我國社會主義建設(shè)事業(yè)多年的經(jīng)驗累積，是用實踐檢驗出來的真理。了解依法治國比較容易，但要真正實現(xiàn)依法治國卻絕非易事。學(xué)界對依法治國有不同的理解，簡單來說，依法治國就是必須依照憲法、法律治理國家、管理社會，任何國家機關(guān)、政治組織、社會團(tuán)體以及公民個人必須依照憲法和法律的規(guī)定行事，遵守憲法和法律，不能有超越乃至凌駕于憲法和法律之上的特權(quán)。由于我國土地遼闊，各區(qū)域發(fā)展不平衡，在貫徹落實依法治國時就轉(zhuǎn)換為地方性法治建設(shè)的具體目標(biāo)。在河北，貫徹依法治國，推進(jìn)河北新農(nóng)村法治建設(shè)就成了法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這是有現(xiàn)實意義的:一方面，由于市民社會在我國還沒有真正形成，國家和社會也沒有實現(xiàn)一體融合，必須通過地方法治來彌補國家法在向地方滲透和延伸時具有的局限性;另一方面，就河北來說，河北經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展就是得益于法治建設(shè)的正確引導(dǎo)、合理規(guī)范和有效促進(jìn)。不僅如此，和諧包容的河北人文環(huán)境，也為法治建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會條件，完全可以以新農(nóng)村法治建設(shè)的實際成果，推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步向前發(fā)展。

二、新農(nóng)村法治建設(shè)對推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法只是新農(nóng)村法治建設(shè)的內(nèi)容之一。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，新農(nóng)村法治建設(shè)并不是要制訂多少具體的地方法律法規(guī)，也不是要審理多少司法案件，而是為推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個健康向上的法治文化環(huán)境。

(一)均衡發(fā)展改善農(nóng)村法治環(huán)境。社會文化環(huán)境的優(yōu)劣、人口素質(zhì)的高低影響著經(jīng)濟(jì)增長的方式、速度和質(zhì)量，可以說，沒有文化教育的均衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會也不會完整、持久地發(fā)展。在河北農(nóng)村地區(qū)，文化教育水平落后、較高文化素質(zhì)量人才外流比較嚴(yán)重，這不僅成為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸，也大大阻礙了河北農(nóng)村整個地區(qū)的社會發(fā)展。固有的生活方式在河北省農(nóng)村地區(qū)很難迅速得到改變，在短期內(nèi)也不能消除遺留的封建意識對現(xiàn)代法治的影響。發(fā)生糾紛以后，大多數(shù)人很少借助法律之武器而是習(xí)慣于求助私力救濟(jì)。社會管理模式大都是習(xí)俗為法、以禮為法，再加上河北農(nóng)村人口的文化水平較低，不及沿海省市，在人口素質(zhì)較低的農(nóng)村進(jìn)行法治建設(shè)任務(wù)會比較艱巨。

(二)提高農(nóng)村執(zhí)法與司法效率。近幾年，河北快速進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與城市融合、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新階段。這得益于河北大力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程之舉，在農(nóng)村積極探索實施土地入股、土地租賃、土地轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)形式，大大提高了農(nóng)村土地資源利用率，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。但河北農(nóng)村在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的明顯不足就是人口素質(zhì)不高。與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，河北農(nóng)村的民主法制建設(shè)和社會發(fā)展方面實現(xiàn)程度尚低，農(nóng)民對村務(wù)公開滿意度和農(nóng)民對社會安全感的滿意度不高。河北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取決于發(fā)展滯后地區(qū)的發(fā)展程度，農(nóng)村地區(qū)短板影響了河北建設(shè)全面小康社會。

(三)給最少受惠者以最大的利益。河北省城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在，收入差別較大，不利于城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展。由于城鄉(xiāng)差別較大，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民會產(chǎn)生強烈的心理落差，可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。另外，農(nóng)村基層干部和群眾缺乏民主法治意識。村干部在村民的心目中，就是“當(dāng)官的”，就是政府。在我國兩千多年皇權(quán)制度的影響下，許多農(nóng)民對民利沒有明確的認(rèn)識，根本不知道自己享有的權(quán)利，只知道照著“當(dāng)官的”說的做，不照做就會吃虧。至今，這種封建思想依然廣泛存在，許多村干部正是利用了農(nóng)民法律意識淡薄，不懂維護(hù)自身權(quán)利的弱點，利用各種“政策”直接損害農(nóng)民權(quán)益。而新農(nóng)村法治建設(shè)堅持的是公平原則，即通過法律的調(diào)整，使人人享受社會發(fā)展帶來的好處和利益。

三、推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)架下的新農(nóng)村法治建設(shè)

(一)加強法治宣傳與培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民法治信仰。法治也是每個人獨立表達(dá)自己的意志參與制度的制定。對法治的信仰離不開政府的推動和動員。雖然在許多地方都開展著送法下鄉(xiāng)活動，但許多都流于形式，為宣傳而宣傳，沒有起到實質(zhì)作用。送法下鄉(xiāng)需要經(jīng)常開展，需要廣泛組織和動員社會力量，需要豐富多彩，更需要落到實處，以提高群眾法律修養(yǎng)，提升法律影響力。既能自覺、主動遵守法律法規(guī)，將守法行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，在生活中，不違法、不犯罪，主動履行自身義務(wù);在權(quán)利受損時，能積極運用法律手段尋求公力救濟(jì)，而非靠私力蠻干。同時，加強思想道德建設(shè)，努力建設(shè)農(nóng)民宗族意識得到淡化，血親關(guān)系得以超越，彼此之間相互了解、互相信任和互相合作的法治文化，使農(nóng)民成為具有法治信仰的真正法治主體。

(二)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。法治社會所要實現(xiàn)的最高價值和我國憲法所要追求的最高理念，皆是公平正義。這就要求必須破解城鄉(xiāng)間的二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。盡管其在短時期內(nèi)還不能完全消除，但可先從尋求突破:一是要進(jìn)一步減輕農(nóng)民各種負(fù)擔(dān)，有效提高農(nóng)民收入;二是向農(nóng)村勞動力開放免費就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，增強其自身能力;三是在招工原則上逐步取消省內(nèi)身份限制，鼓勵進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以平等身份競爭擇業(yè)，并適時善待和提高其工作生活待遇;四是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織得到進(jìn)一步鞏固的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民與政府間的溝通和對話開拓更多渠道，反映農(nóng)民的需求。