法治研討發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：法治研討發(fā)言材料范文

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

圍繞“明紀(jì)律、知敬畏、存戒懼、守底線、做表率”這一主題，嚴(yán)格對照紀(jì)律要求，認(rèn)真檢視在日常工作和生活中存在的問題，通過“五查五看”，深刻進(jìn)行黨性分析和自我剖析，現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下：

一、自身存在的問題

通過對本職工作情況的回顧，自己深深認(rèn)識到在工作中還存在著不足。

1、學(xué)習(xí)深度、廣度不夠。有時黨建方面學(xué)習(xí)只流于表面，沒有沉下心去學(xué)習(xí)，去領(lǐng)悟。

2、業(yè)務(wù)工作上。缺乏有效的手段和方法，缺乏創(chuàng)新。

3、存在滿足現(xiàn)狀的思想。

4、在工作作風(fēng)上，缺乏闖勁。自滿情緒，畏難情緒，帶來工作責(zé)任的弱化。

二、今后努力方向及整改措施

1、培養(yǎng)自己良好的學(xué)風(fēng)，做到善于學(xué)習(xí)，注重積累，用學(xué)到的知識指導(dǎo)工作。

2、勇于創(chuàng)新思想意識，積極適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正樹立全心全意為參保群眾服務(wù)的意識，盡職盡責(zé)，做好工作。

4、強化執(zhí)行力，用心去做事。

第2篇：法治研討發(fā)言材料范文

想起了自己教學(xué)過程中的一個案例:今年在給高三學(xué)生講述岳麓版必修三《孔子與老子》一課時,針對現(xiàn)在全球興起的“孔子熱”,學(xué)生沒有再如以往一邊倒的贊揚,倒是很快形成兩派:一派認(rèn)為這種熱潮正體現(xiàn)了儒學(xué)在當(dāng)今世界的現(xiàn)實意義,是中國文化對世界的貢獻(xiàn);另一派則認(rèn)為要理性看待這種熱潮,不應(yīng)過分抬高儒學(xué)。面對學(xué)生的分歧,我沒有簡單地給出結(jié)論,而是表揚了他們敢于思考、勇于質(zhì)疑的精神,同時指出彼此的觀點應(yīng)建立在史實的基礎(chǔ)上,希望他們課后能找出更多的論據(jù)來印證自己的主張,在下一節(jié)課展示給對方。對此學(xué)生非常重視,課余紛紛上網(wǎng)查找資料,整理成冊,我把他們的成果印發(fā)給全體同學(xué),讓他們展開廣泛的研討。

在第二節(jié)課上,正反雙方都推出主辯選手,來闡述自己的觀點。

正方一辯:我方的觀點是近現(xiàn)代以來儒學(xué)在海外聲名鵲起,體現(xiàn)了儒學(xué)在今天的現(xiàn)實意義。我方論據(jù):

1.西方學(xué)者將孔子與耶穌、釋迦牟尼齊稱為“世界三圣”,以贊揚孔子集古圣先賢之大成。

2.法國文化部長說:從久遠(yuǎn)的年代開始,歐洲就承認(rèn)了孔子這位中國和全世界著名的思想家與哲學(xué)家。美國文化部長說:孔子的人格與他的業(yè)績,值得受到中國和全世界人民的最高敬意。

3.1988年,75位諾貝爾獎獲得者在巴黎發(fā)表宣言:“如果人類要在21世紀(jì)生存下去,必須回到2500年前去汲取孔子的智慧?！?005年9月28日,全球首次舉行聯(lián)合祭孔,參加祭典的澳大利亞墨爾本大學(xué)教授安黛麗?霍爾說:“儒家思想的精要之語對世人可以起到警醒作用,儒家的一些價值觀念正在融入世界文化的主流?！?/p>

由此可見,如今的孔夫子已經(jīng)走出國門,在世界范圍內(nèi)擁有了相當(dāng)多的粉絲,這是我們的驕傲。

針對著學(xué)生們頻頻點頭的樣子,我提出了幾個問題:(1)歐洲人認(rèn)識孔子最早可以追溯到什么時間,跟哪個歷史事件有關(guān)?(2)諾貝爾獎獲得者說要去汲取孔子的智慧,那你認(rèn)為孔子的哪些思想被今天的世界所認(rèn)同?這兩個問題提出的主要目的是完成課標(biāo)的學(xué)習(xí)要求,同時引導(dǎo)學(xué)生用辯證的方法看待歷史問題。

反方一辯發(fā)言:

我方的觀點是兩千多年前形成的思想文化不能適應(yīng)目前的時代要求,不應(yīng)過分抬高儒學(xué)。例如傳統(tǒng)文化中的“民本思想”。

“民本思想”是傳統(tǒng)文化中重要的思想遺產(chǎn)之一,然而,我們必須明白,在中國歷史上,“民為重,社稷次之,君為輕”之類的“重民思想”,所體現(xiàn)的不過是一些具有政治參與意識的書生一廂情愿的理想而已,執(zhí)權(quán)柄的統(tǒng)治集團(tuán)所堅信的是“禮不下庶人,刑不上大夫”,骨子里是不會接受的。這種書生理想在“傳統(tǒng)文化”中從來就處于很微末的地位,歷來都不曾受到統(tǒng)治者的重視,更沒有在專制體制下的制度設(shè)計中有所體現(xiàn)。中國歷史上的“重民思想”與近代意義上的“民本思想”不同?！懊癖舅枷搿迸c“社會契約論”互為關(guān)聯(lián),促成了作為近代世界進(jìn)步標(biāo)志的民主政治和法治制度的基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)的“重民思想”從來沒有產(chǎn)生類似的結(jié)果。

對反方的發(fā)言,我也提出了兩個問題:(1)“重民思想”的實質(zhì)是什么?(2)近代史上,促使“民本思想”與“社會契約論”互為關(guān)聯(lián)、奠定人類民主政治和法治基礎(chǔ)的事件是什么?引導(dǎo)學(xué)生不僅理解概念,還要站在世界的角度認(rèn)識事物的本質(zhì)。

正方二辯發(fā)言:看儒學(xué)如何在我們的近鄰日本生根發(fā)芽――儒學(xué)在日本。

受中華文化熏陶的是日本,孔子的影響不亞于在中國本土。

日本民族以“有用性”為準(zhǔn)則不斷攝取與利用多元的外來文化,從而形成其民族文化。例如,儒家的“民本”思想成為自由民權(quán)思想家走上追求民主之路的橋梁;儒家的“義利之辨”成為日本資本主義興起和發(fā)展的道德支柱;儒家的“忠孝”觀念為近代日本的國家和企業(yè)服務(wù);儒家的“中庸”概念用來協(xié)調(diào)日本的現(xiàn)代政治等等,因此日本被稱為一手論語、一手算盤的資本主義國家。

這一發(fā)言后,班上同學(xué)報以熱烈掌聲,看來對于中國文化能夠讓日本如此收納運用,他們不無小小的得意。此后我讓學(xué)生針對正方觀點,提出問題,學(xué)生討論后提出的問題是:(1)日本歷史上兩次大規(guī)模的對外學(xué)習(xí)的事件分別是什么?有什么影響?(2)日本大國崛起的歷程能給我們什么啟示。

反方二辯:人之初,性本善,性相近,習(xí)相遠(yuǎn)……《三字經(jīng)》作為古代的“蒙書”,是我們耳熟能詳?shù)娜寮医?jīng)典,近來更有人提出要讓《三字經(jīng)》重回課堂,但是我今天要大聲告訴你們的是――《三字經(jīng)》培養(yǎng)不出現(xiàn)代公民。

反方提請同學(xué)注意的是,《三字經(jīng)》畢竟是封建時代的產(chǎn)物,其中包含有不少封建糟粕,已經(jīng)不適合再讓兒童學(xué)習(xí)。如“三綱者,君臣義”,就是主張對君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)要盲目地服從,沒有任何獨立人格存在的空間,即便是其中較有積極意義的勸學(xué)部分,也無非是在宣揚“揚名聲,顯父母。光于前,裕于后”,把個人的飛黃騰達(dá)、光宗耀祖當(dāng)成學(xué)習(xí)的惟一目的。《三字經(jīng)》的最大問題,還是只強調(diào)人的道德義務(wù),對權(quán)利根本就付之闕如。而我們建設(shè)現(xiàn)代國家所需要的現(xiàn)代公民,和傳統(tǒng)“臣民”、“子民”最大的區(qū)別卻恰恰就在于,現(xiàn)代公民不僅是一個義務(wù)的主體,更是一個權(quán)利的主體。所以在我看來,在《三字經(jīng)》被進(jìn)行一番脫胎換骨的清理之前,是不適宜進(jìn)校園的。

在大家充分發(fā)言之后,我做了最后的總結(jié):“今天,很高興看到同學(xué)們的進(jìn)步,能夠不惟書,不惟師,自己收集資料,做出自己的判斷,這就是歷史學(xué)習(xí)的境界。至于大家的爭論,其實爭的是同一個問題,即如何評價孔子為代表的儒學(xué),或者是應(yīng)如何對待傳統(tǒng)文化的問題。孔子的“仁愛、中庸、德治、有教無類、當(dāng)仁不讓”等思想,可以穿越千年塵埃,給當(dāng)今的社會以啟迪和影響,這也是他能夠在今天逐漸走紅全球的原因;但另一方面,儒學(xué)更多是站在統(tǒng)治者的立場上,為專制統(tǒng)治出謀劃策,它對等級制度的維護(hù)、對人性的壓抑、對思想的束縛,在明清時期就已經(jīng)成為阻礙社會進(jìn)步的重要因素,所以,對以儒學(xué)為代表的傳統(tǒng)文化,我們一定要堅持理性的態(tài)度,取其精華去其糟粕,萬萬不可全部搬來。從這一點來說,我們的近鄰日本非常值得我們學(xué)習(xí):總是向強者學(xué)習(xí),總是有選擇地學(xué),總是學(xué)習(xí)對自己有用的東西。希望同學(xué)們以后也要勇于學(xué)習(xí),學(xué)會學(xué)習(xí),那我們今天的這一課就會非常有意義。下面我們來看一下2008年山東文綜第27題,該題以“家庭”為切入點,考查傳統(tǒng)儒家文化的深遠(yuǎn)影響和歷史內(nèi)涵的變化。

試題展示:

27.家庭是文明社會的基本細(xì)胞。閱讀材料,回答問題。

材料一 身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平。

――《禮記》

材料二 梁啟超認(rèn)為,舊中國在家庭倫理方面發(fā)展了高度的個人道德觀,但……在公共道德和公民操行方面……是不夠的。這樣,他否定了儒教中國的狹隘忠誠和以家庭為中心的自私觀念,而主張集體的民主和建立一個強大的國家。

――[美]費正清《偉大的中國革命》

材料三 通過把工作轉(zhuǎn)移到家庭之外,工廠也從不同的方向吸引父親、母親、孩子遠(yuǎn)離家庭,從而改變了傳統(tǒng)的家庭生活模式。

――[美]杰里?本特利《新全球史》

材料四 這一運動的收獲是空前的……這種社會細(xì)胞-家庭改革,對于提高人民的政治熱情,挖掘潛力建設(shè)我們的祖國,是會起著重大推動作用。

――《華北區(qū)貫徹婚姻法運動總結(jié)》(1953年)

(1)中國古代強調(diào)“家齊而后國治”,這種觀念的經(jīng)濟(jì)和思想基礎(chǔ)是什么?

(2)根據(jù)材料二,說明當(dāng)時中國社會的家庭倫理觀有什么變化。結(jié)合時代背景分析變化的原因。

(3)據(jù)材料三、四,說明推動家庭變革的基本因素有哪些。結(jié)合所學(xué)知識,分析材料四中改革后中國家庭倫理關(guān)系有什么新變化。

(4)“父母在,不遠(yuǎn)游”的觀念曾對中國傳統(tǒng)家庭生活產(chǎn)生過重要影響。在現(xiàn)代社會中,你如何看待這一觀念?

第3篇：法治研討發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：行政法學(xué)基礎(chǔ)理論內(nèi)涵范疇

一行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的提出在1978年以前，我國的行政法學(xué)研究尚處于“史前階段”，行政法的研究幾乎為空白。1978年決定實行改革開放以來，行政法研究卻成了法學(xué)領(lǐng)域最具有活力的，這得益于政府職能的轉(zhuǎn)換，我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和法律實踐。1983年，也就是我國行政法的創(chuàng)建階段，<<北京政法學(xué)院學(xué)報>>刊發(fā)了應(yīng)松年教授、朱維究教授撰寫的<<行政法理論基礎(chǔ)的探討>>一文，此后學(xué)界對此問題的研究幾乎再也沒有中斷過，倍受學(xué)者的關(guān)注。武漢大學(xué)周佑勇教授甚至認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論的研究標(biāo)志著我國行政法學(xué)已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的規(guī)范分析，走向理性思維的發(fā)展階段。⑴

對行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論的研究，已經(jīng)形成了比較豐富的有代表性的觀點，主要有管理論、控權(quán)論、平衡論、服務(wù)論、公共利益本位論、控權(quán)論、公共權(quán)力論、新控權(quán)論、控權(quán)加平衡論、控權(quán)加服務(wù)論、行政職責(zé)本位論⑵等等。這些研究，對于深化對行政法的認(rèn)識具有非常重要的意義，在這些觀點當(dāng)中，承載了我國行政法學(xué)者對行政法價值的考量與本質(zhì)的理性探究。在行政法教材中，對這一問題的闡述也多放在“行政法的概念”一節(jié)，目的顯然，為了彰顯“什么是行政法”這一問題的本質(zhì)所在，也就是，行政法何以為行政法？

行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的探討，在一定程度上等價了“行政法理”的的命題，凡是一種基礎(chǔ)理論，它對于學(xué)科的影響是全方位性的，這區(qū)別了我國早期行政法對行政法規(guī)范的分析。正是因為行政法基礎(chǔ)理論的問題的重大性，使這一問題在行政學(xué)界有不少的爭議。盡管理論成果眾多，但是并沒有形成一種主流的觀點，也或者說沒有形成流派。一元價值論強調(diào)對一個問題的正確回答只有一個，而一元價值論受到后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義追問，我們對于行政法學(xué)的研究，在很大程度上是借鑒了國外行政法研究的成果，而西方后現(xiàn)代主義對整個社會的影響卻又是全方位性的。后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代所關(guān)心的是多元價值，這些多元的價值本質(zhì)上必須是異質(zhì)的。⑶我們?nèi)绻纬烧嬲南到y(tǒng)的行政法學(xué)體系，就必須對基礎(chǔ)理論承載的方法論功能進(jìn)行反思。

筆者認(rèn)為，要對行政法的基礎(chǔ)理論探討，必須首先認(rèn)識這一問題的內(nèi)涵是什么，只有了解了問題的實質(zhì)，我們才能在這一問題進(jìn)行更深入的探討。

二行政法基礎(chǔ)理論問題的內(nèi)涵誠如以上所述，行政法基礎(chǔ)理論對于行政法學(xué)科的影響應(yīng)該是全方位的，這種全方位的影響在一定程度上就是“行政法理”。筆者認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論至少應(yīng)該回答了以下問題：

1行政法的概念，也就是什么是行政法行政法的概念是行政法學(xué)遭遇的第一個問題，如果第一個問題不能展開，或者表述含糊的話，就很難想象對行政法學(xué)研究的角度。對這一問題的回答，也表述了行政法學(xué)的價值，對實際的影響是：我們需要一門什么樣的行政法學(xué)？或者說，我們所期望的行政法應(yīng)該是怎樣的？正因為對行政法學(xué)這個本質(zhì)的問題很難全面或進(jìn)行本質(zhì)的闡述，有的學(xué)者刻意回避了行政法概念本質(zhì)的表述，從行政法的表現(xiàn)形式入手進(jìn)行。⑷

2行政法學(xué)基礎(chǔ)理論決定了行政法學(xué)研究的領(lǐng)域以行政法母國法國為例，最初采納的是公共權(quán)力說，但是隨著行政的發(fā)展，一些行政行為很難依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)納入法律視野，以布朗戈案件為轉(zhuǎn)折，狄驥建立了的公務(wù)說，隨著行政職能的擴(kuò)展，傳統(tǒng)的公共權(quán)力和公務(wù)說已經(jīng)不能說明整個行政活動，于是出現(xiàn)了公共利益、新公共權(quán)力等多元標(biāo)準(zhǔn)說。對我們來說，這一問題的回答也直接關(guān)系到整個行政法學(xué)學(xué)科體系的建構(gòu)，一個學(xué)科體系應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？每部分的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋哪些法律？例如，依據(jù)什么原理把行政訴訟法納入行政法學(xué)體系？⑸行政程序法應(yīng)該納入哪一部分進(jìn)行研究？如果缺乏行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)，行政法學(xué)只能是一些雜亂材料的堆積，行政法學(xué)研究者也只能是眾多法律現(xiàn)象的“倉庫管理員”。同時，行政法學(xué)體系應(yīng)該是一個開放的體系，它能兼容將來行政行為更多的不確定性發(fā)展，將一些新的行政行為及時納入行政法律的視野，而不必忙于修正得以建構(gòu)行政法學(xué)體系的基礎(chǔ)理論。

3行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)該成為行政法原則的理論支撐當(dāng)今行政法學(xué)界和務(wù)實界對行政法的基本原則已經(jīng)達(dá)成了很大的共識，即行政法的原則為行政合法性原則和行政合理性原則，然而這兩個原則卻是建立在對國外行政法比較研究的基礎(chǔ)之上，缺乏“本土化”的理論支持，以合法性原則為例，對這一原則的理論支持僅是憲法上的“法治原則”，“合法性原則淵源于法治原則并以后者為基礎(chǔ)，但法治原則屬于憲法原則，合法性原則屬于行政法原則”⑹。以憲法原則推演出行政法原則并沒有錯，但是我國是一個缺乏法治傳統(tǒng)的國家，不像西方國家一樣有著“契約論”和“自然法”的等理論的支撐，坦白說，我們根本沒有自己獨立的體系化的理念，在某種意義上，“”一詞被賦予了工具性價值，單以憲法第五條來作為行政合法性原則的理論支持未免顯的有點勢單力薄。

4行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)符合行政理念的發(fā)展趨勢在大陸法系國家，公法私法是傳統(tǒng)上對立的兩極，但隨行政職能的擴(kuò)張演變，筆者認(rèn)為“公法私法化”已經(jīng)初露倪端，仍以法國為例，在80年代以前，行政機(jī)關(guān)在行政合同方面享有較對方合同當(dāng)事人有無可比擬的優(yōu)越權(quán)，包括對行政合同履行的指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、合同解除權(quán)、對方違反合同的制裁權(quán)⑺，行政機(jī)關(guān)享有超出一般民事權(quán)利的權(quán)力，表現(xiàn)了強行政權(quán)力色彩，而在近二十年法國行政法的發(fā)展中，行政合同與往昔相比已經(jīng)變的“面目全非”，“現(xiàn)在行政合同完全適用合同法（法國行政合同方面有公共工程特許合同，占用公產(chǎn)合同和公共采購合同——筆者注），行政機(jī)關(guān)與對方當(dāng)事人地位平等，不再享有特權(quán)，行政機(jī)關(guān)違約必須承擔(dān)責(zé)任，過去實行過錯責(zé)任，現(xiàn)在國家更多承擔(dān)無過錯責(zé)任”；在近20多年的法國行政法發(fā)展中，公共服務(wù)部門也在努力提高自己的競爭力，不要求政府撥款，做到自治自足，而且公眾與國家獨立存在⑻。還例如，傳統(tǒng)行政法學(xué)認(rèn)為行政強制的單方性、高權(quán)性、命令性、支配性，這種傳統(tǒng)的觀念源自于大陸法系國家行政行為權(quán)力性和不可處分性，而有學(xué)者出于對公共利益的全面考慮，對參與型和互動型的行政理念的關(guān)注，對這種傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行了置疑，認(rèn)為行政強并非絕對沒有和解的必要性及可行性⑼。而有觀點認(rèn)為，市民社會與國家的分離和互動發(fā)展，奠定了法治運行的基礎(chǔ)，中國要真正走上法治，就必須重構(gòu)國家與市民社會的關(guān)系，確立多元權(quán)利基礎(chǔ)、公權(quán)力權(quán)威和良法之治，并實現(xiàn)依法治國與市民社會理性規(guī)則秩序的回應(yīng)契合⑽。有學(xué)者更指出，透過市民社會的建構(gòu)逐漸確立國家與市民社會的二元結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上形成良性互動關(guān)系，才能避免歷史上反復(fù)出現(xiàn)的兩極擺動，推進(jìn)中國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革⑾。

三行政法學(xué)基礎(chǔ)理論中的范疇對行政法基礎(chǔ)理論研究的范疇，筆者認(rèn)為主要包括1現(xiàn)代行政理念與行政職能行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換是行政法學(xué)領(lǐng)域的一個老問題，現(xiàn)代的行政已經(jīng)從管理的行政向服務(wù)的行政轉(zhuǎn)變，從命令的行政向合作的行政轉(zhuǎn)變，從強權(quán)行政向弱權(quán)行政甚至非權(quán)力行政轉(zhuǎn)變，我們需要思考的是，是什么內(nèi)在的動力推動著行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換？有無規(guī)律可循？

2個人與群體在西方思想史上，我們不難發(fā)現(xiàn)“個人”與“群體”是許多思想家進(jìn)行敘事的角度。，如共和主義阿倫特關(guān)于“公共領(lǐng)域”和“私人領(lǐng)域”的對立，個人自由主義的旗手哈耶克關(guān)于“個人主義”與社會的對立⑿。公民個人權(quán)利與行政權(quán)力、公民個人利益與公共利益入題都應(yīng)從這個角度入手。

3公共利益與公民個人利益?zhèn)鹘y(tǒng)的行政法觀念認(rèn)為公共利益與公民個人利益的沖突是現(xiàn)代社會最常見的現(xiàn)象之一⒀，公共利益與個人利益的關(guān)系因?qū)椃P(guān)于為公共利益而對征用的補償?shù)男薷脑俅纬蔀閷W(xué)界關(guān)注的問題，什么是公共利益？公共利益界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這個詞匯給人一種“只可意會不可言傳”的神秘，而法律要求的不能是很含糊的表述，任何很含糊的表述都會成為權(quán)利或權(quán)力濫用的借口。用法律給“公共利益”進(jìn)行規(guī)范的表述已經(jīng)顯示它的必要性⒁。而且我們也需要全面對傳統(tǒng)行政法觀念中的公共利益于個人利益的關(guān)系進(jìn)行分析，究竟是否公共利益與公民個人利益之間存在著不可消弭的張力？18世紀(jì)法國唯物主義者愛爾維修認(rèn)為道德就在于“最大多數(shù)人的利益”，他說：“道德主義者不斷地譴責(zé)人性中的惡，但這只能表明他們在這個問題上是多么無知。人并不惡，他們只是由其利益所驅(qū)動。道德主義的譴責(zé)自然不可能改變?nèi)诵灾械倪@種動力。需要譴責(zé)的不是人性中的惡，而是立法者的無知，因為他們總是把個人利益放在與共同利益對立的位置上。”⒂

在處理公共利益與個人利益問題上，應(yīng)該沖破傳統(tǒng)上公共利益與個人利益對抗的這種慣性思維。我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)是公共利益的代言人，當(dāng)某項為公共利益進(jìn)行的行政任務(wù)因個人利益的阻礙而難以完成時，行政機(jī)關(guān)可以采用其他路徑完成，如果采用的路徑可以完成這項任務(wù)但成本過高或者除非公民個人對公共利益做出“特別犧牲”才能完成任務(wù)的話，也應(yīng)該重新考量公共利益本身，公共利益是一些公共的資源，如果量化平均分配的話，公眾中每個人分的的份額是否非常可觀？也或者公共的利益是一種遠(yuǎn)期的利益，大部分公民個人對應(yīng)該分配的這份利益不是非常急需或者近期的意義不是非常重大，這種因為公共利益做出“特別犧牲”的個人卻因此遭受了重大的損失的話，那么這種“特別犧牲”應(yīng)該就是非正義的。同時，公共利益也不是一元化價值的載體，是多元價值的聚合體，如果為了某一兩種價值的實現(xiàn)而犧牲了其他的價值，那么這種“公共利益”也是非正義的。

4公民個人權(quán)利與行政權(quán)力公民個人權(quán)力應(yīng)該是行政權(quán)力行使的界限，對這一點，國內(nèi)和國外的行政法學(xué)都給于了應(yīng)有的尊重，也是當(dāng)代行政法學(xué)的軸心所在。筆者以前比較贊成以行政權(quán)為核心建構(gòu)行政法學(xué)體系，但是應(yīng)該注重“效率”與“公平”，功利主義代表邊沁把功利原理稱“最大多數(shù)人的最大幸?；蜃畲蟾吩怼?，這也應(yīng)該是當(dāng)代行政理念之一，同時要注意被羅爾斯所批判的功利主義對“效率”和“公平”的埋沒：只癡迷于社會的整體利益而漠視弱勢者的自由權(quán)遭受的惡待⒃。相對于強大的行政權(quán)力，公民個人權(quán)利當(dāng)屬弱者。特別是我國在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民的物質(zhì)利益快速增長的時期，我們應(yīng)當(dāng)特別尊重非物質(zhì)方面的權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)該擴(kuò)大行政訴訟法的受案范圍，把被行政權(quán)力侵犯的其他非人身和財產(chǎn)的權(quán)利納入救濟(jì)范圍。

5與行政法行政法素有活憲法、小憲法、動態(tài)憲法之稱，行政法是憲法最重要的實施法，觀念、制度、價值以及制度的設(shè)置對行政的發(fā)展的作用自然也應(yīng)該納入行政法學(xué)的視野，也是行政法學(xué)基礎(chǔ)理論同樣不可回避的問題。

6本土法律資源與國外法律資源不可否認(rèn)，對國外行政法的比較研究對我國行政法學(xué)的發(fā)展起了非常重要的作用，但是我們也不能忽視當(dāng)前我國建設(shè)的實際，要根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)、行政法的發(fā)展現(xiàn)狀、以及我過當(dāng)前的建設(shè)實際相結(jié)合，唯有此，才能更好地利用對國外行政法比較研究的成果，也才能更好地為我過當(dāng)前的法治建設(shè)把脈，找到一條適合我國國情的行政法與行政法學(xué)的發(fā)展路線。

參考目錄：

⑴周佑勇：<<行政法理論基礎(chǔ)的反思與整和定位>>，載<<法律科學(xué)>>，1999（2）

第4篇：法治研討發(fā)言材料范文

[論文關(guān)鍵詞]案例教學(xué)；“診所式”教學(xué)；多元化教學(xué)方式

民商法學(xué)是一門實踐性很強的法學(xué)學(xué)科，其對案例教學(xué)是極其渴望的，如目前的民事借貸和商事借貸如何區(qū)分，民事?lián)：蜕淌聯(lián)?yīng)否區(qū)別等等，都需要結(jié)合實際案例進(jìn)行個案分析以分清現(xiàn)狀、理清法理。但從現(xiàn)有案例教學(xué)的實際效果來看，其實質(zhì)價值未能得到充分發(fā)揮。所以在民商法學(xué)中如何更好地應(yīng)用案例教學(xué)是一個值得深思的問題，我們應(yīng)在既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探求新的思路和出路。

一、角色定位——案例教學(xué)的實質(zhì)價值

（一）案例教學(xué)的引進(jìn)——對傳統(tǒng)教學(xué)的批判

1.傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端

中國學(xué)生從踏入學(xué)校的那一刻開始至學(xué)生生涯結(jié)束，其接受的是以老師為主導(dǎo)的講授式教學(xué)，即老師在講臺上繪聲繪色地演講，學(xué)生坐在下面不停地記筆記，沒有思考，有的只是被灌輸既有的學(xué)術(shù)觀點、優(yōu)秀成果；沒有開拓創(chuàng)新，有的只是學(xué)生為了順利通過期末考試，死記硬背知識點。這種傳統(tǒng)的教育，教給學(xué)生的只是如何更好去接納現(xiàn)成的東西，更好地應(yīng)付考試，而不能帶給學(xué)生一種將理論與實踐、動腦與動手相結(jié)合的能力。

2.我國傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)的不足

我國傳統(tǒng)教學(xué)的不足在于其教授的學(xué)生多數(shù)難以應(yīng)對千變?nèi)f化的社會。特別是在法學(xué)教學(xué)方面，對于學(xué)習(xí)民商法學(xué)的學(xué)生來說，如果只是被動接受知識，沒有實踐和分析能力，那么即使是學(xué)校里面的佼佼者，在畢業(yè)面對職場公共時，也只能被稱為與社會脫節(jié)的法律人。畢竟書本上的東西是有限的，它也只是前人在自己的經(jīng)驗上總結(jié)出來的，不像現(xiàn)實世界內(nèi)容豐富，不斷變化發(fā)展。

3.國外案例教學(xué)的價值

案例教學(xué)在世界上被廣泛的應(yīng)用，但是各國的案例教學(xué)的具體一些細(xì)節(jié)情況顯然是不同的。例如，在美國，案例教學(xué)又稱蘇格拉底式教學(xué)，即由學(xué)生總結(jié)案情，分析判例中隱含的規(guī)則；教授只是不斷的提出問題引導(dǎo)學(xué)生層層思考。而在德國，其練習(xí)課即相當(dāng)于案例教學(xué)，由高級助教或者教授助手主持，由學(xué)生用學(xué)到的理論知識對案例進(jìn)行分析，然后由主持人組織討論并加以系統(tǒng)終結(jié)。雖然各國案例教學(xué)的細(xì)節(jié)不同，但是這種教育方法所體現(xiàn)出來的價值顯然是一致的。相對于傳統(tǒng)教學(xué)，案例教學(xué)這種新型的教學(xué)，即從設(shè)問引導(dǎo)分析的法學(xué)思維方式的訓(xùn)練，或者說從發(fā)現(xiàn)問題分析問題適用法律的針對問題解決的模擬演練，其價值是十分明顯的。傳統(tǒng)教學(xué)所缺乏的即為案例教學(xué)的價值，亦即問題導(dǎo)向的開放式、發(fā)散思維基礎(chǔ)上的總結(jié)歸納和問題解決試案的提出。

（二）案例教學(xué)的價值——理論與實踐的結(jié)合

1.教學(xué)目標(biāo)——理論+實踐

哈佛商學(xué)院曾把案例教學(xué)界定為“這是一種教師和學(xué)生直接參與，共同對工商管理案例或疑難問題進(jìn)行討論的教學(xué)方法，這些案例常以書面形式展現(xiàn)出來，它來源于實際的工商管理情景。學(xué)生在進(jìn)行閱讀、研究、討論的基礎(chǔ)上，通過教師的引導(dǎo)進(jìn)行全班討論。”《教育大詞典》認(rèn)為“案例教學(xué)是高等學(xué)校在社會科學(xué)某些科類的專業(yè)教學(xué)中的一種教學(xué)方法。即通過組織學(xué)生討論一系列的案例，提出解決問題的方案，使學(xué)生掌握有關(guān)的專業(yè)技能、知識和能力”。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，“所謂案例教學(xué)是教育者根據(jù)一定的教育目的，以案例為基本教學(xué)材料，將學(xué)習(xí)者引入教學(xué)實踐情境中，通過師生之間，生生之間的多向互動，平等對話和積極研討等方式，從而提高學(xué)習(xí)者面對復(fù)雜教育情境的決策能力和行動能力的一系列教學(xué)方式的總和，它不僅強調(diào)教師的教，更強調(diào)學(xué)生的學(xué)，要求教師和學(xué)生的角色都要有相當(dāng)大程度的轉(zhuǎn)變?！?/p>

2.教學(xué)開展方式——教師+學(xué)生情景互動

法律現(xiàn)實主義者將法律分為“書本上的法律”和“行為上的法律”。真正意義上的案例教學(xué)就是讓學(xué)生擁有書本上和行為上的法律知識，將理論與實踐結(jié)合起來。在案例教學(xué)中學(xué)生為主導(dǎo)，自己動手去查找大量資料，在資料查找過程中，進(jìn)行總結(jié)，從不同角度分析案例，充分地調(diào)動學(xué)生的思考能力。而老師則是一個提示評價的角色，在學(xué)生進(jìn)入誤區(qū)的時候給予必要的提示，在案例結(jié)束時做一個總結(jié)，評價學(xué)生們的觀點。可見案例教學(xué)是能培養(yǎng)將理論與創(chuàng)新，動手與動腦結(jié)合的法律職業(yè)能力人才的必要武器。案例教學(xué)的價值是巨大的，但是前提是要運用的恰到好處，否則案例教學(xué)就會出現(xiàn)大量的問題。

二、問題透析——民商法案例教學(xué)與現(xiàn)實的沖撞

在我國實際的民商法學(xué)案例教學(xué)中，案例教學(xué)體現(xiàn)出了很多的問題，其價值也并未得到充分發(fā)揮。

（一）民商法學(xué)案例教學(xué)的目標(biāo)價值問題

在我國，案例教學(xué)是對傳統(tǒng)教學(xué)批判和對國外教學(xué)經(jīng)驗借鑒的產(chǎn)物。然而我國對引進(jìn)來的案例教學(xué)的定位卻偏離了原有的位置。在現(xiàn)今，我國高校雖然認(rèn)識到案例教學(xué)給法學(xué)教育帶來不可估量的作用，但是卻沒有吸取到精華，只是一種表象，其實未能改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式。只是為了更好地說明所講內(nèi)容，老師采用中間穿插小案例的形式來闡述問題。這種中間穿插式案例教學(xué)的確有利于學(xué)生的理解和記憶，但完全錯位了案例教學(xué)的價值定位。民商法學(xué)案例教學(xué)要達(dá)到的目的，是使學(xué)生動口動手動腦，充分發(fā)揮自己的思考力，預(yù)期達(dá)到一種對話式的教學(xué)，以學(xué)生為主導(dǎo)，老師是一個中立的評價者。即以卓越法律人才為教學(xué)目標(biāo)，多方位多角度地培養(yǎng)學(xué)生，從學(xué)術(shù)研究、課堂教學(xué)、法律實踐三個方面進(jìn)行深入探索，從知識、思維和實踐三個方面對學(xué)生進(jìn)行有針對性地培養(yǎng)。

（二）案例教學(xué)的選材問題

案例教學(xué)，其首先考慮的應(yīng)該是案例。

1.案例的選擇問題。如何選擇一個案例，既可以引發(fā)學(xué)生的積極性，又能很好地說明課堂所學(xué)的理論知識，這在案例教學(xué)中是一個至關(guān)重要的問題。但在我國，相比于判例法的美國，案例來源選擇受到很大局限。法院判決書顯然是選擇案例的絕佳途徑，但我國并沒有強制規(guī)定法院必須公開每一個判決；而法院公開的判決，又都是有選擇性的，因此，案例來源相對有限。

2.案例與知識點的銜接問題。在我國高校的案例教學(xué)中，大多數(shù)案例來源于教課書，它們大部分是作者根據(jù)自己的思考和設(shè)計編寫的，并不能很好地涵蓋和深入每一個知識點。而法院的判決書，對學(xué)生來說，又是一個固定版本，學(xué)生通過判決書在得到真實案情的同時，也注意到了法院的判決結(jié)果，這在無形中固定了學(xué)生的思路，使學(xué)生往往只是從法官判決的角度去理解案例背后的法理，不利于啟發(fā)學(xué)生思維。

（三）案例教學(xué)的教學(xué)方法問題

案例教學(xué)要求學(xué)生在課前做大量的準(zhǔn)備，包括根據(jù)教師選擇的案例，查找相關(guān)資料，分析和總結(jié)案例。它一定程度上有助于開拓學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，但我們必須清醒地認(rèn)識到，案例教學(xué)仍然是書面式的教學(xué)，仍然是象牙塔里的實踐。面對千變?nèi)f化的現(xiàn)實社會，復(fù)雜多樣的法律關(guān)系，層出不窮的糾紛，難以固定的立法、修法以及適用法律等，象牙塔里的學(xué)生，在案例教學(xué)的課堂上，只是身在情景再現(xiàn)中。例如在模擬法庭這種案例教學(xué)中，學(xué)生們只是在課下反復(fù)地模擬排練進(jìn)而在課堂上發(fā)揮。縱然有些教師很好地應(yīng)用了案例教學(xué)法，但是我們必須承認(rèn)的一點是，案例教學(xué)只是情景創(chuàng)設(shè)，紙上談兵對學(xué)生來說依然是無實戰(zhàn)的教學(xué)方式。

三、出路探尋——多元化教學(xué)方式的探思

在我國，案例教學(xué)本可期待的價值被有意無意地忽略了。因此在探尋民商法學(xué)案例教學(xué)的出路時，我們一方面應(yīng)極大地發(fā)揮案例教學(xué)的價值，將其作為深化理論知識的工具；另一方面，可以嘗試引入美國的“診所式”教學(xué)，作為理論與實踐銜接的橋梁，以求培養(yǎng)出“應(yīng)用型、復(fù)合型、實踐性”的卓越法律人才。

（一）“診所式”教學(xué)方法的引入

“診所式”教學(xué)方法，顧名思義，就是仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式進(jìn)行教學(xué)，強調(diào)教師要創(chuàng)造條件，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下積極參與法律實踐過程，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力，從而縮小法律理論教育與法律職業(yè)技能的距離，同時注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心和提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。筆者預(yù)期將“診所式”教學(xué)作為理論與實踐銜接的橋梁，即將案例教學(xué)歸屬于傳授“書本上的法律”的教學(xué)方式，即是通過情景創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生學(xué)習(xí)理論與實踐知識，而將“診所式”教學(xué)作為案例教學(xué)的補充，作為傳授“行為上的法律”的教學(xué)方式。

在高校中，開設(shè)“診所式”教學(xué)課程，可以從以下幾個方面進(jìn)行。

1.與法律援救中心合作，高?？梢詫⒔?jīng)過案例學(xué)習(xí)的大三大四或者研二的學(xué)生，送到合作的法律援救中心。在法律援救中心，學(xué)生真正地作為法律人，可以親身接待當(dāng)事人，參加案例研討和庭審等等。并且在法律援救中心，學(xué)生將由法律事務(wù)經(jīng)驗豐富的法律工作者帶領(lǐng)學(xué)習(xí)。

2.高校自己成立弱者權(quán)利保護(hù)中心或者義務(wù)法律事務(wù)所。如武漢大學(xué)成立的“武漢大學(xué)社會弱者權(quán)利保護(hù)中心”，在該中心服務(wù)的學(xué)生，在教師的指導(dǎo)下，依法維護(hù)婦女、未成年人、殘疾人、老年人和“民告官”等社會弱者的合法權(quán)益。學(xué)生親身接待咨詢，回復(fù)信件和電話，訴訟，并且組織街頭法律宣傳教育等等。

3.與知名公司企業(yè)合作開展實習(xí)基地如與證券公司、上市公司等合作。在公司企業(yè)的法務(wù)部門實習(xí)中學(xué)生可以參與公司章程制定，在一些證券公司更有機(jī)會了解實踐中公司如何成功上市等。

這些課程使學(xué)生獲得課堂上無法傳遞的知識，并充分鍛煉學(xué)生實踐能力，對學(xué)生法律道德思想情操也進(jìn)行了深化和熏陶。卓越法律人才的培養(yǎng)要求學(xué)生們具有堅定的社會主義法治信念、社會責(zé)任感和良好的法律職業(yè)道德。在“診所式”教學(xué)中，學(xué)生在法律援助中心或者弱者保護(hù)中心，自愿無償?shù)貛椭鐣щy群體，并可能經(jīng)?？吹缴鐣弦恍┎黄降鹊氖虑椋谶@樣的環(huán)境的熏陶下，學(xué)生們就會在自己的思想中不自覺添上的正義感與社會責(zé)任感。

（二）民商法學(xué)案例教學(xué)的重構(gòu)

對民商法學(xué)案例教學(xué)法預(yù)期的目標(biāo)是，訓(xùn)練學(xué)生法律思維方法，教授學(xué)生法律內(nèi)容，更注重教會學(xué)生法律推理的方法，即像法律職業(yè)人那樣思考。

1.對教師的要求

運用案例教學(xué)實施對學(xué)生的能力培養(yǎng)， 教師要相應(yīng)地實現(xiàn)從傳統(tǒng)教學(xué)中的“主講人”到“組織引導(dǎo)者”這一角色的轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)法對教師的素質(zhì)要求很高，教師在案例教學(xué)中要完成從劃分專題選擇案例提前布置任務(wù)層層設(shè)問、啟發(fā)思維總結(jié)歸納等幾項明確的任務(wù)，每一項都不容忽視。

（1）對于教授法學(xué)課程的教師來說，其可以按照課時，將本學(xué)期所開課程分為幾個專題，針對這些專題進(jìn)行系統(tǒng)的教授。按照相關(guān)專題，教師要選擇好與專題知識點相符合的案例，案例形式可以是書面的，也可以是視聽資料等，但要注意案例應(yīng)有針對性、典型性和疑難性。教師將選擇好的案例和資料，提前交給學(xué)生預(yù)習(xí)準(zhǔn)備，并應(yīng)有硬性的要求，如要求每個學(xué)生寫案例分析報告，或者就該專題的某個方面寫出自己理解思考的小論文。

（2）在課堂中，教師應(yīng)將案例作為理論知識深化的工具，研究分析完案例后，學(xué)生必定要從該案例中收獲很多。教師在課堂中處于引導(dǎo)作用，可以提前將學(xué)生分成小組形式，課上，讓每個小組代表作課前預(yù)習(xí)思考的匯報發(fā)言。然后，老師可以就理論知識背景做個簡短介紹。再針對學(xué)生的思考發(fā)言提出層層深入的問題，并讓每位學(xué)生都參與問題討論。每個問題最后教師都可以做一下有關(guān)此問題的前沿觀點介紹。

2.對學(xué)生的要求

案例教學(xué)其價值最終體現(xiàn)來源學(xué)生對其參與的的積極性。因此案例教學(xué)對學(xué)生的要求很高。

（1）課前預(yù)習(xí)，學(xué)生要閱讀上文中教師交給的相關(guān)資料，然而學(xué)生卻不是簡單地進(jìn)行閱讀，要在閱讀材料案例中，不停地思考，發(fā)現(xiàn)疑問，然后帶著這種閱讀的成果，在課上與老師同學(xué)進(jìn)行交流探討。那么這樣一個閱讀思考和探討的過程就形成一個理論深化過程。

（2）對于在課堂中，學(xué)生的積極表現(xiàn)，是使課堂不至于冷場的前提。提高學(xué)生課上發(fā)言的積極性，除了從學(xué)生興趣入手外，應(yīng)該制定嚴(yán)格的成績評定制度，即將課堂表現(xiàn)作為學(xué)生成績的主要評定標(biāo)準(zhǔn)，可以將課堂表現(xiàn)列為70%，考試成績列為30%，甚至不用考試將課堂表現(xiàn)列為80%，平時的案例報告或者小論文列為20%。這樣一來，學(xué)生就沒有偷懶的機(jī)會，同時也給那些害羞不善表達(dá)的同學(xué)一定的動力。

（三）構(gòu)建多元化教學(xué)方法的幾點問題

1.引入“診所式”教學(xué)出現(xiàn)的問題。

“診所式”教學(xué)，是實踐教學(xué)的重要來源。但在實行“診所式”教學(xué)時不可避免要考慮以下幾個問題。

（1）教育經(jīng)費問題。在“診所式”教學(xué)的基地，學(xué)生開展的是義務(wù)法律幫助，沒有任何的收入來源，如何維持基地運行，經(jīng)費來源是個重要問題。現(xiàn)有已開辦“診所式”教學(xué)的學(xué)校，解決經(jīng)費的來源除了學(xué)校自己撥款，主要是與國際學(xué)校開展合作項目，得到國際支援。因此，今后在開辦“診所式”教學(xué)時，除了以上兩種方式，國家應(yīng)當(dāng)予以支持，這是一種法學(xué)教學(xué)的改革，旨在培養(yǎng)卓越法律人才，是社會主義法治社會建設(shè)的需要，毫無疑問，政府應(yīng)予以財政上的支持。

（2）師資來源問題?！霸\所式”教學(xué)雖然類似于放羊式的教學(xué)但是也不能缺乏老師的指導(dǎo)。但是在高校中，一般從事法律實務(wù)工作的教師是很少的，而教師的科研任務(wù)很重，加上教學(xué)任務(wù)，就很難再分身從事“診所式”教學(xué)基地的指導(dǎo)任務(wù)。所以可以考慮從律師事務(wù)所招聘一些兼職實踐導(dǎo)師，主要從事在幕后給予學(xué)生指導(dǎo)的工作。甚者高校和公司企業(yè)合作開辦實習(xí)基地，從而是整個法務(wù)部門的工作人員成為學(xué)生的實踐導(dǎo)師。

2.實施案例教學(xué)存在的問題。

構(gòu)建案例教學(xué)，首先就需要對高校傳統(tǒng)教育制度進(jìn)行改革，即高校“進(jìn)門”難，“出門”容易現(xiàn)象的改變。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的一個嚴(yán)重問題是，進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)生，出現(xiàn)懈怠迷茫，甚至只想混個文憑，使學(xué)生缺乏主動學(xué)習(xí)的動力。這個問題必將導(dǎo)致，在課堂教學(xué)中，經(jīng)常出現(xiàn)冷場，學(xué)生積極性不高的現(xiàn)象。上述案例教學(xué)其價值實現(xiàn)，就必須依靠活躍的課堂氣氛。因此高校將“出門”的門檻拉高，將課堂上表現(xiàn)作為成績評定標(biāo)準(zhǔn)，如果學(xué)生不積極應(yīng)對，課前不做大量準(zhǔn)備，那么他就會掛科，而將掛科與畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)掛上鉤，掛上一門課學(xué)生就畢不了業(yè)，這樣就會督促學(xué)生努力配合老師搞好學(xué)習(xí)。再者大班教學(xué)問題，要發(fā)揮案例教學(xué)的實質(zhì)意義，小班教學(xué)是毋庸置疑的，然而這就對高校師資力量提出了考驗，而在中國法學(xué)教育出現(xiàn)尷尬境地的今天，相應(yīng)的縮小法學(xué)教育的招生數(shù)量，不失為一個良策。

第5篇：法治研討發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)課程；知識；能力；悟道；制度保障

2014年8月26―29日，中國教科文衛(wèi)體工會與教育部教師工作司聯(lián)合舉辦第二屆全國高校青年教師教學(xué)競賽。經(jīng)過校賽、省賽的層層選拔，來自32個省市（包括新疆兵團(tuán)）的96位選手，分為人文社會科學(xué)、自然科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科、自然科學(xué)應(yīng)用學(xué)科三個小組，逐鹿于武漢華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。筆者獲得了人文社會科學(xué)小組第一名的佳績。

而今，參賽時的緊張、興奮早已褪去，但對教學(xué)的體悟與感觸，卻如潮水般奔涌激蕩，久不能復(fù)。參賽之前憑著對教師職業(yè)的敬重與擔(dān)當(dāng)所累積的一些碎片化的教學(xué)經(jīng)驗，在賽事訓(xùn)練與賽后教學(xué)中，砥礪、升華，漸成一幅清晰的教學(xué)藍(lán)圖。

承載藍(lán)圖的主軸，就是教學(xué)理念。

一、授業(yè)、解惑，是否為大學(xué)課程的全部？

在省賽頒獎儀式上，浙江大學(xué)本科生院常務(wù)副院長陸國棟教授的一句話，可謂醍醐灌頂：“什么才是好的大學(xué)課程？”

這個問題，筆者此前從未清晰地向自己提出。雖然在以往的教學(xué)時光里，作為教師的自己，也曾無數(shù)次追問“你能給學(xué)生帶來什么？”一場行政法知識的盛宴？說來慚愧，在知識爆炸的時代，就連自己，也不敢宣稱行政法知識的全面掌握，又如何能確保學(xué)生得到事無巨細(xì)的傳授？更何況，從無法律人以熟記條文或教材見長于職場，優(yōu)勝劣汰中，勝出的，永遠(yuǎn)是活用知識、妥善解決糾紛的法律職業(yè)群體。因此，筆者的行政法課程講授，重在塑造行政法律思維、訓(xùn)練學(xué)生解析行政糾紛的能力，而不是圍繞教材的刻板宣講。教材不是課程資源的中心，它只是課堂學(xué)習(xí)材料的一部分。因為現(xiàn)代教學(xué)再不可能是單向的傳輸過程，而是教師和學(xué)生圍繞文本互動生發(fā)出的多種意義的一種活動[1]。

為了實現(xiàn)這兩項教學(xué)目標(biāo)，整個行政法課程離不開三種教學(xué)方法：精致的規(guī)范分析、互動的案例討論與專業(yè)的學(xué)理支撐。

規(guī)范分析是思考的起點與歸宿。作為法學(xué)院的本科生，他/她必須首先圍繞著現(xiàn)行法律制度展開分析，才能避免外學(xué)科知識與法學(xué)知識的篡位，并迅速地進(jìn)入法律職業(yè)人的共同話語體系。2014年10月24日，臺灣地區(qū)的民法學(xué)界泰斗王澤鑒教授在北京大學(xué)法學(xué)院做報告時，曾經(jīng)批評：“大陸學(xué)生上課都不帶法條”，其所關(guān)切的即為規(guī)范分析方法的重要性。當(dāng)然，大陸法學(xué)院學(xué)生不帶法條已非普遍現(xiàn)象，至少在筆者任教的浙江大學(xué)光華法學(xué)院已成淘汰式。

案例討論，強調(diào)開放與論證過程，以提問引發(fā)思考，以誤區(qū)作為警戒，以論辯展現(xiàn)多元。本科生的社會經(jīng)驗相對缺乏，學(xué)習(xí)時容易死記硬背相關(guān)知識點，缺乏靈活運用能力。因此，課堂講授應(yīng)借助案例教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生充分領(lǐng)會法學(xué)作為實踐科學(xué)的特性，在解決行政糾紛的過程中培養(yǎng)法感。需要注意的是，案例教學(xué)的重心，不在于以生動的事實描述抓人眼球，而在于反復(fù)訓(xùn)練法律適用的三段論思維。

學(xué)理探究，意在引導(dǎo)思考的深度與精度，并借助延伸閱讀和課后思考，巧妙地聯(lián)結(jié)教材與專著、拓展課內(nèi)至課外。本科法學(xué)教育中，學(xué)生往往重技能而輕學(xué)理。殊不知，行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的掌握程度，不僅是進(jìn)一步展開法學(xué)研究的基石，亦對個案處理技藝有直接的影響。因此，教學(xué)過程中應(yīng)通過對比分析、理論分析，不斷向?qū)W生展現(xiàn)行政法學(xué)基礎(chǔ)理論與行政糾紛個案處理的內(nèi)在聯(lián)系，不僅培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力，更激發(fā)學(xué)生課外進(jìn)一步學(xué)習(xí)的熱情。

與此同時，為配合上述教學(xué)方法，需要打破傳統(tǒng)的期末定終局的測評方式，采取過程結(jié)果式評價模式──平時課堂的開放討論占期末總成績的30%，期末考試占70%。一開始，總會遇到學(xué)生羞于發(fā)言的尷尬。對此，筆者摸索出了一個小竅門：盡量記住班上每一位同學(xué)的名字，努力回想起每一位同學(xué)曾經(jīng)的回答。這對于教師并非易事，尤其遇到大班上課的情形。所以，筆者會在每次課前花十分鐘復(fù)習(xí)學(xué)生名單，重溫上次提問情形。盡管這加重了教學(xué)負(fù)擔(dān)，但每當(dāng)熟練地叫出學(xué)生的名字，并有針對性地點評他（她）相較于前一次回答取得的進(jìn)步時，學(xué)生的眼里流露出的是被尊重、被關(guān)注的驚喜目光，之后的課堂討論也會更加主動和積極。至于課程期末考試，采用的是開卷的案例分析形式，學(xué)生可以攜帶任何法典、教材、論文，但必須在給定的兩個小時時間內(nèi)解決案例列出的所有問題。這就要求學(xué)生雖不必對法律規(guī)范倒背如流，卻需對行政法律體系的整體框架與基本安排駕輕就熟，更為重要的，是靈活運用法律解釋與漏洞填補的技能，分析個案中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，作出合法性或正當(dāng)性判斷。如此，就將知識的掌握與能力的訓(xùn)練，妥善地整合為一體，突破了傳統(tǒng)知識灌輸式教學(xué)的禁錮。

二、學(xué)生悟道，方是大學(xué)課程的真諦

然而，這是否是一門大學(xué)課程的全部任務(wù)？

浙江大學(xué)老校長竺可楨曾經(jīng)說過，“有兩個問題應(yīng)該自己問問：第一，來浙大做什么？第二，將來畢業(yè)后要做什么樣的人？”這個面向?qū)W生的發(fā)問，在筆者看來，恰是對教師的明責(zé)：在授業(yè)、解惑之上，言傳身教“自謀修養(yǎng)、意志鍛煉和情緒裁節(jié)”[2]，方是大學(xué)課程之真諦。就行政法學(xué)課程本身而言，若僅停留在要件提煉與個案適用，至多只能培養(yǎng)具有超群技藝的法律工匠；但一所一流大學(xué)法學(xué)院致力于塑造的，是具有法治反思能力的卓越法律人才。因此，如何將對法治的思考帶進(jìn)教學(xué)設(shè)計，啟迪學(xué)生把脈中國法治建設(shè)的方向，成為隱藏于課程講授背后的“道”。只有諳熟于此“道”中的人本關(guān)懷與正義價值，方能于“授業(yè)”、“解惑”上真正有所作為。而在悟“道”過程之中，自然會辨析正義之本質(zhì)，探索公共之福祉，詰問自身之價值。如此種種，均將學(xué)生引向“什么是我的支點”的人生追問，從而使課堂不僅成為知的殿堂，更為德的指南。

所謂“道之所存，師之所存也”，這古往今來備受推崇的教學(xué)最高境界，正是自己心中理想的大學(xué)課程，亦是第二屆高校青年教師教學(xué)競賽重要的評分標(biāo)準(zhǔn)。

按照本次競賽的規(guī)則，參賽選手只有完成自己的參賽環(huán)節(jié)后，方能觀摩其他選手的比賽。第十位的出場順序，雖令筆者遺憾錯失許多優(yōu)秀選手的授課，卻仍為筆者留出了領(lǐng)略十多位同仁風(fēng)采的機(jī)緣。作為一項全國性的賽事，每組32名參賽選手均頂著省賽第一名的光環(huán)，并肩負(fù)著展現(xiàn)本省高校青年教師教學(xué)素養(yǎng)的重任。兩相競合之下，決定了本屆賽事的才辯無雙、精彩紛呈。當(dāng)大多數(shù)選手的授課均如風(fēng)行水上、自然酣暢之時，教學(xué)儀態(tài)與教學(xué)語言實則已秋色平分、軒輊難辨。但若認(rèn)真揣摩授課過程，仍能于細(xì)微之處見仲伯：教學(xué)策略是平鋪直敘還是奇勢迭出？教學(xué)內(nèi)容是一目了然還是辭簡理博？教學(xué)思想是一定之論還是不拘一格？這看似教學(xué)技巧的差異，卻彰顯了大學(xué)課程的應(yīng)有底蘊：破除陳規(guī)，追求創(chuàng)新；摒棄淺白，青睞博廣；避免灌輸，旨在啟迪。

在這里，筆者不得不提到兩位讓筆者印象深刻的選手。一位是教外語的女老師。一上場，她便氣定神閑，展現(xiàn)了其他選手難以匹敵的泰然自若；整個授課過程，更是一氣呵成，幾無磕絆。但她最終的分?jǐn)?shù)卻并不十分理想。另一位是講授《史記》的男老師。盡管與之前的女老師相比，他的教姿教態(tài)略遜一籌，但他的課程既安排了對“司馬遷欣賞司馬相如嗎？”這一問題的開放式討論，亦給出了自己的三點論據(jù)。更為重要的是，他強調(diào)學(xué)術(shù)交流的平等性，歡迎同學(xué)質(zhì)疑他的論證過程。最終他拔得當(dāng)天上午的頭籌。兩位選手雖各有千秋，但最終的結(jié)果卻讓筆者不得不細(xì)細(xì)推敲評委老師的用意：那位女老師的授課雖安排了互動式提問，但所提問題，主要圍繞著閱讀材料的英文理解本身；而男老師的課堂，展現(xiàn)了具體觀點背后的學(xué)術(shù)爭鳴與開放的學(xué)術(shù)討論氛圍。相較之下，后者在知識傳授之外，似乎更能引導(dǎo)學(xué)生活用史學(xué)研究方法，端正學(xué)術(shù)研究的態(tài)度。

思量至此，筆者不禁感慨評委老師的良苦用心，并重新體會組委會評分規(guī)則的立意。大學(xué)是這樣一處所在，在這里，憑著國家和社會的認(rèn)可，一段特定的時光被專門騰出來盡最大可能地培養(yǎng)最清晰的自我意識。人們出于尋求真理的唯一目的而群居于此[3]。組委會旨在明晰，能夠引導(dǎo)學(xué)生悟道的教學(xué)，才是好的大學(xué)課程。

三、好的大學(xué)課程，離不開制度保障

帶著這份感悟，筆者以參賽時精心準(zhǔn)備的20次課件為基礎(chǔ)，重新設(shè)計了本學(xué)期的“行政法”課程。一個學(xué)期的教學(xué)活動下來，筆者明顯感覺到，課程的知識點講授更為連貫，思維訓(xùn)練更加全面，思想啟迪更為高遠(yuǎn)。賽前兩個多月全身心的投入，收獲的，是更多學(xué)生的蛻變與成長。許多學(xué)生寫來郵件點贊。一位中國政法大學(xué)短期交換生的上課體會，更是深刻地詮釋了升級后的教學(xué)理念可能產(chǎn)生的無窮影響：“有一句話這樣說，總有一種人的存在，讓你對你自己付出的努力與現(xiàn)狀感到慚愧。而我覺得一個老師最大的人格魅力也就是在她的感染下，學(xué)生內(nèi)心真實地生出一種想要變好的深切的渴望。我有過這種渴望，在你上上周的那次課中。”這封郵件，讓筆者由衷地體會到作為教師的力量與幸福。

說來非常慚愧，若不是這場賽事，筆者不可能有完整的兩個多月時間，全情投身于教學(xué)之中。放眼當(dāng)下，全國高校在各種排名與指標(biāo)考核的驅(qū)動之下，將發(fā)表高層次論文、獲批高層級課題、榮膺高層面獎項作為高校發(fā)展的重中之重。職稱晉升的壓力、業(yè)界評價的標(biāo)準(zhǔn)，逼迫著大多數(shù)青年教師將目光更多地聚焦于科研。

這確實有些反諷。本應(yīng)以教書育人為主業(yè)的高校，曾幾何時，疏離了她的本業(yè)？其實，教學(xué)上的付出，并不都是悄然無聲息。只是，“教育是農(nóng)業(yè)”，投入多、產(chǎn)出緩，以教師有限之精力，似乎只能科研先行。然而，科研與教學(xué)，就真的勢如水火，難以兩全？作為體制內(nèi)的一員，筆者與許多老師一樣，受到兩年一評聘、三年一簽約的科研考核壓力；作為浙江省地方立法專家?guī)臁⒄憬≌⒎▽＜規(guī)斓葓F(tuán)隊成員，即便是個人發(fā)表在權(quán)威期刊上的作品，也需接受來自實踐的檢驗。最初，筆者也曾經(jīng)困惑，如何分配自己的時間，妥善處理三者關(guān)系？但對周邊優(yōu)秀師長的觀察，很快打消了筆者的疑慮：實務(wù)本就是科研問題意識的來源；科研的產(chǎn)出若能指導(dǎo)實踐，恰體現(xiàn)了法律學(xué)科的社會價值；而源于實務(wù)的科研，既具備易于學(xué)生理解的生活性，又能展現(xiàn)科研指導(dǎo)實踐的魅力，可輕松激發(fā)學(xué)生學(xué)理探討的熱情，與此同時，以淺顯之語言講解深刻之理論，有助于梳理清晰的研究脈絡(luò)，反哺科研。如此周而反復(fù)，就能形成教學(xué)、科研、實務(wù)的良性循環(huán)。教學(xué)科研協(xié)同的意義在于把科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，當(dāng)最新的科研進(jìn)展激蕩學(xué)生心靈，當(dāng)最有效的科研方法啟迪學(xué)生思維，當(dāng)學(xué)生從‘學(xué)習(xí)者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤骄空摺瑒?chuàng)新就成為對學(xué)習(xí)的最好詮釋，人才培養(yǎng)的個人含義也就相當(dāng)豐富了[4]。一如本次教學(xué)競賽組委會于開幕式介紹評委席時的措詞，此次評委席中的許多老師，就兼長于教學(xué)科研甚至行政工作。他們正是在以自己的成功經(jīng)驗和感悟心得，引導(dǎo)與鼓勵一種教研相長、蘊藏深厚學(xué)理功底甚至人生態(tài)度的教學(xué)境界。

只是，全國高校青年教師教學(xué)競賽倡導(dǎo)的“悟道為上”的教學(xué)理念，若期待從參賽的96位選手推廣至全國高校逾百萬教師隊伍，就不能僅依賴個體的經(jīng)驗復(fù)制。作為一位浙大人，筆者時常感懷，在筆者的身邊，有那么多的同事，可以不計回報地主動組織學(xué)生讀書評論、暢談人生，無懼繁復(fù)地將學(xué)生的困惑與疏漏整理成專題共享研討。但他們的付出，并沒能化約為現(xiàn)實體制的績效。是的，從教書育人的神圣使命而言，要求績效似乎有些世俗化了教師職業(yè)。但身為法律人，筆者深知，遠(yuǎn)離制度配套的師德宣揚，終難形成規(guī)?；慕虒W(xué)改革之勢。

“事將為，其賞罰之?dāng)?shù)必先明之。”倘若高校評估體制與社會關(guān)注導(dǎo)向能更多地傾向于教學(xué)工作，必能引導(dǎo)更多的高校教師投身于志在讓學(xué)生“悟道”的教育事業(yè)，才能早日讓大學(xué)回歸其本業(yè)！

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸國棟，周金期，金娟琴，留嵐蘭. 從“制器”到“成人”的系列核心課程建設(shè)[J]. 高等工程教育研究，2014（3）：85-94.

[2] 梅貽琦. 大學(xué)一解[J]. 清華學(xué)報，（1941）1：1-12.

[3] [德]卡爾?雅斯貝爾斯. 大學(xué)之理念[M]. 邱立波譯. 上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2007.

第6篇：法治研討發(fā)言材料范文

經(jīng)濟(jì)法課程采用案例教學(xué)法有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力、提高教師隊伍的業(yè)務(wù)水平等．為此，所選取的案例應(yīng)具備兩個特點：一要與教學(xué)內(nèi)容相符合；二要貼近學(xué)生生活，接地氣．精選案例、豐富教學(xué)形式、案例教學(xué)與理論講授有機(jī)融合這三種途徑能夠有效地實施案例教學(xué)法．

關(guān)鍵詞：

應(yīng)用型人才；經(jīng)濟(jì)法課程；案例教學(xué)法；有效途徑

在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大背景下，社會對應(yīng)用型人才的需求越來越大．作為經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)必修的一門核心課程，經(jīng)濟(jì)法在高職高專院校中具備較強的實踐性、綜合性和應(yīng)用性等特點．經(jīng)濟(jì)法集經(jīng)濟(jì)知識與法律知識于一體，對于培養(yǎng)兼具法律和經(jīng)濟(jì)知識技能的復(fù)合型和應(yīng)用型人才具有十分重要的作用．從宏觀角度來說，學(xué)好經(jīng)濟(jì)法有助于增強學(xué)生的法治意識，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法用法守法的良好習(xí)慣，更好地適應(yīng)法治社會對法律人才的需求；從實用角度來說，學(xué)好經(jīng)濟(jì)法有助于學(xué)生順利通過諸如會計證考試、會計師考試、經(jīng)濟(jì)師考試等各種從業(yè)資格考試，更好地適應(yīng)社會對應(yīng)用型人才的需求．由此可見，經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)效果至關(guān)重要．為此，可采取多種形式進(jìn)行教學(xué)．以往大多采用理論講授法，盡管也能收獲一定的效果，但是案例教學(xué)法和前者相比較而言，效果略勝一籌．案例教學(xué)法能夠增強學(xué)生的吸收效果，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，較大地提高經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)效果，較好地實現(xiàn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的各項目標(biāo)．目前不少高校已經(jīng)嘗試在教學(xué)實踐中采用案例教學(xué)法，取得了不錯的效果，學(xué)生普遍反映良好．為此，應(yīng)積極總結(jié)案例教學(xué)法的實踐經(jīng)驗，加強對案例教學(xué)法的理論和實踐研究，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式下深入推進(jìn)案例教學(xué)法實施．

1案例教學(xué)法的重要作用

案例教學(xué)法是個舶來品，發(fā)起于20世紀(jì)初期的美國哈佛大學(xué)，一經(jīng)傳入中國就受到了熱烈的歡迎和追捧，極大地提高了我國教育教學(xué)的效果．案例教學(xué)法又稱實例教學(xué)法或個案教學(xué)法，是指以案例為教材，在教師的指導(dǎo)下，運用各種方式啟發(fā)學(xué)生獨立思考，從而達(dá)到教學(xué)目的的一種教學(xué)方法[1]．案例教學(xué)法最初傳入我國時更多地被用在醫(yī)學(xué)、工商管理等領(lǐng)域，近年來逐步在高職高專經(jīng)濟(jì)法課程中開展．總結(jié)已有的教學(xué)實踐經(jīng)驗，案例教學(xué)法對于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的重要作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生的積極性傳統(tǒng)的講授法采用滿堂灌輸?shù)姆绞?，即“填鴨式”，枯燥、單調(diào)，學(xué)生被動聽課，教師主動熱情，學(xué)生的主體地位喪失，學(xué)習(xí)興趣不高，參與度不強，而且“講授法這一教學(xué)方法對于沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過法學(xué)基礎(chǔ)理論課程的財經(jīng)管理類專業(yè)學(xué)生而言卻是不合適的”[2]．案例教學(xué)法則用生動形象的例子改變了學(xué)生被動學(xué)習(xí)的狀況，因其注重師生間互動、全員參與、教師主導(dǎo)、學(xué)生主動，主體地位充分發(fā)揮，創(chuàng)造性和積極性也因此被調(diào)動．積極參與課堂教學(xué)，討論案例、發(fā)表見解、開展辯論，學(xué)生之間互相啟發(fā)，合作交流，共同學(xué)習(xí)．教師和學(xué)生均在此過程中有所提高、有所進(jìn)步、有所滿足，由此達(dá)到了“教學(xué)相長”的境界．

1.2有助于培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力應(yīng)用型人才在當(dāng)今社會需要具備多種綜合能力，諸如智商、情商、知識、溝通、表達(dá)等做人、做事、做學(xué)問諸多因素．首先，案例教學(xué)法能夠提高學(xué)生的語言能力和思辨能力．在案例教學(xué)中，學(xué)生通過討論、辯論、發(fā)言等形式鍛煉了口頭表達(dá)能力和語言組織能力，在教師的引導(dǎo)下學(xué)生通過案情的層層展開鍛煉了邏輯理性思維，提高了思辨能力．其次，案例教學(xué)法有利于培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力．高職高專經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)學(xué)生由于既缺乏法律基礎(chǔ)知識，又缺少社會實踐經(jīng)驗，因而很難理解所學(xué)的知識，學(xué)以致用更難．經(jīng)濟(jì)法的案例是法律在經(jīng)濟(jì)生活中的運用，一個案例往往反映了經(jīng)濟(jì)生活中的諸多方面，能夠幫助學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法知識是如何運用到社會生活當(dāng)中，也能幫助學(xué)生形象地理解經(jīng)濟(jì)法知識，對于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際、分析問題、解決問題的能力是事半功倍的事情．最后，案例教學(xué)法也有利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力．案例教學(xué)法相對于傳統(tǒng)的講授法而言是一種動態(tài)、開放型的教學(xué)模式．學(xué)生通過課前搜案例、課上討論案例、課下總結(jié)案例，發(fā)現(xiàn)問題，提出疑問，尋找答案，這一過程極大地鍛煉了自主學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生獲得了滿足感和成就感．

1.3有助于提高學(xué)生的溝通協(xié)作能力經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)懂法的從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的應(yīng)用型人才．社會對應(yīng)用型人才的需求不僅在于知識技能，更重要的是溝通協(xié)作能力和人際交往能力．在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，學(xué)會與他人合作共事是應(yīng)用型人才事業(yè)取得成功的必備條件．案例教學(xué)法為鍛煉學(xué)生的溝通協(xié)作能力提供了良好的機(jī)會．在案例教學(xué)中，當(dāng)一個案例展示以后，學(xué)生需要通過分組討論、相互交流的方式來尋找案例所涉問題的解決之道，如此循環(huán)反復(fù)，在這個過程中，學(xué)生逐漸掌握了合作交流的技巧，取長補短，集思廣益，逐漸學(xué)會了尊重他人，傾聽他人，包容他人，采納別人意見，慢慢地提高了溝通協(xié)作能力．

1.4有助于提高教師隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平傳統(tǒng)的教授法可能僅僅需要幾本教科書就足夠了，然而案例教學(xué)法卻對教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求．想要成功地開展一節(jié)案例教學(xué)，除了對案例本身了如指掌外，還需要在與案例相關(guān)的前前后后程序上下功夫．案例教學(xué)的過程是一個系統(tǒng)的工程．案例教學(xué)法對于案例的挑選和使用是非常嚴(yán)格的．教師不僅要儲備豐富的經(jīng)濟(jì)和法律理論知識，還要擁有豐富的實踐經(jīng)驗，儲備大量的案例材料，有能力對案例進(jìn)行高質(zhì)量地甄選．課前教師需要做好充分的準(zhǔn)備工作，不斷更新知識，拓寬視野，參加社會實踐，積累社會經(jīng)驗，用“一碗水”滿足學(xué)生所需的“一滴水”．在運用案例進(jìn)行教學(xué)過程中，教師需要熟練地掌握案例所涉及的經(jīng)濟(jì)和法律知識以及知識之間的相互聯(lián)系，相互貫通，熟練地駕馭課堂，正確地引導(dǎo)和點評．這些無疑對于教師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平來說都是很大地鍛煉和提升．

2案例的特點

在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式下，案例教學(xué)法對于案例本身的選擇和使用是非常挑剔的．這關(guān)系到能否達(dá)到理想的教學(xué)效果．總的來說，案例的選取必須符合教學(xué)大綱的要求，來源于生活，來源于社會，投大學(xué)生“所好”．

2.1與教學(xué)內(nèi)容相符合在教學(xué)實踐中，常常會出現(xiàn)這樣尷尬的現(xiàn)象，案例本身形象、生動，吸引人，能夠引起學(xué)生的興趣，可是案例所涉及的知識點與課堂教學(xué)內(nèi)容不大相符，聯(lián)系不密切，學(xué)生就會感覺丈二和尚摸不著頭腦，想要了解的知識點反而不能理解，案例討論完以后，想要學(xué)習(xí)的知識點沒有學(xué)到，反而增加了其他知識點的迷惑和不解，弄巧成拙，適得其反，教學(xué)目標(biāo)很難達(dá)到，教學(xué)效果也頗受影響．因此，所選取的案例必須緊密結(jié)合理論教學(xué)大綱和實踐教學(xué)大綱，與所要學(xué)習(xí)的知識點關(guān)聯(lián)緊密，有針對性，有目的性．案例的使用要能達(dá)到明確的教學(xué)目標(biāo)．

2.2貼近學(xué)生生活，接地氣經(jīng)濟(jì)法的理論知識對于既沒有法律基礎(chǔ)又沒有社會經(jīng)驗的經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生來說是“高大上”，學(xué)生感到高深莫測，不能理解，不能接受，與自己的生活空間距離太遠(yuǎn)，甚至排斥、拒絕、厭惡．如今的大學(xué)生多是90后，甚至00后，思想新潮，喜歡新鮮事物，對于時下流行的事物接受得快，如果選取的案例年代久遠(yuǎn)，不入時，不入世，那么就提不起學(xué)生的興趣，達(dá)不到理想的效果，事倍功半．然而貼近學(xué)生生活的案例卻能夠走進(jìn)學(xué)生的心里，激發(fā)學(xué)生的興趣，引起學(xué)生的共鳴．筆者在多年的教學(xué)實踐中有很深的體會．學(xué)生普遍反映經(jīng)濟(jì)法“很難”“不懂”．筆者堅持長期使用簡單易懂、貼近生活的案例進(jìn)行教學(xué)以后，學(xué)生反饋不錯，“能明白了”“沒那么難了”．例如，“美味雞爪”“鹵豬蹄”等是很多大學(xué)生喜愛的零食．可是最近關(guān)于過期冷凍“雞爪”“豬蹄”的話題引發(fā)了很多人的關(guān)注，食品安全問題成為人們新一輪的擔(dān)憂．有的冷凍食品生產(chǎn)日期甚至在四五年前．“美味雞爪”的零食還敢吃嗎？這樣的案例一經(jīng)使用就引起了學(xué)生濃厚的興趣．中央電視臺《經(jīng)濟(jì)與法》欄目作了一期這樣的節(jié)目“凍品走私大案追蹤”，這是一個很好的案例，可以通過多媒體把視頻播放給學(xué)生看．在播放視頻之前，讓學(xué)生帶著這樣的兩個問題進(jìn)入情境，“本案例反映了什么樣的經(jīng)濟(jì)信息？”“本案例反映了怎樣的法律信息？”看完視頻以后，教師圍繞著這兩個問題慢慢地引導(dǎo)學(xué)生將書本知識與社會生活結(jié)合起來，有目的、有針對性地引導(dǎo)學(xué)生自己分析案例、討論案例、提出疑問、尋找答案，教會學(xué)生分析問題、解決問題的方法．學(xué)生熱烈討論，爭相發(fā)表觀點，收到了較好的課堂效果．類似這樣的案例有很多，還能夠幫助學(xué)生養(yǎng)成關(guān)注身邊的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象和事例的良好習(xí)慣，達(dá)到學(xué)以致用的目的．

3有效實施案例教學(xué)的途徑

3.1精選案例，做好案例的搜集與取舍與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的案例數(shù)不勝數(shù)，如何在眾多的案例中選取適合教學(xué)的、適合學(xué)生實際的，這并不容易．教師平時要做個有心人，業(yè)余時間做好案例的搜集整理工作，哪些案例可以用，哪些案例不適合用．報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等都是有效的手段．中央電視臺的《經(jīng)濟(jì)半小時》《今日說法》《新聞?wù){(diào)查》《經(jīng)濟(jì)與法》等欄目都是非常好的案例來源．身邊的事情更是很好的素材．注意選取簡單的、有代表性、有典型性和針對性的案例，選取貼近學(xué)生生活實際的、學(xué)生耳熟能詳?shù)陌咐?，課堂往往能收到事半功倍的效果．例如，“王老吉和加多寶的商標(biāo)爭奪大戰(zhàn)”案例能夠使學(xué)生對于《商標(biāo)法》這一節(jié)的知識較好地領(lǐng)會和掌握．王老吉和加多寶都是學(xué)生日常生活中熟悉的飲料品牌，對于學(xué)生來說，喝哪一個品牌的飲料純屬喜好，而對于企業(yè)來說，則是關(guān)于利益、信譽、名譽甚至輸贏等的大事．兩個品牌為什么會“打起來”？首先，這樣的案例一經(jīng)使用就使學(xué)生能夠很快進(jìn)入狀態(tài)，融入課堂氣氛當(dāng)中，不至于感到茫然陌生．其次，本案涉及的“王老吉”商標(biāo)到底歸誰所有？“王老吉”商標(biāo)本是廣藥集團(tuán)的，加多寶集團(tuán)是該商標(biāo)的被許可人，經(jīng)過十多年的精心培育與巨額營銷，“王老吉”商標(biāo)從價值寥寥飆至千億之巨，此時，廣藥集團(tuán)作為“王老吉”商標(biāo)的所有人，可否無條件收回商標(biāo)許可？商標(biāo)在許可使用期間因被許可人的宣傳推廣所產(chǎn)生的增值價值，應(yīng)如何分配？王老吉應(yīng)如何應(yīng)對此次商標(biāo)大戰(zhàn)，以實現(xiàn)更好的發(fā)展？教師可設(shè)計諸如此類與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)、針對性強的問題，環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)，從而達(dá)到良好的教學(xué)效果．

3.2豐富案例教學(xué)法的形式案例教學(xué)法可以采用的形式有很多，例如課堂討論法、教學(xué)模擬法庭、法律咨詢、旁聽庭審等等．教師要根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容，靈活采用不同的形式開展教學(xué)[3]．其中，教學(xué)模擬法庭、法律咨詢和旁聽庭審這3種形式更有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，值得花大力氣做實做好．1)課堂討論法．教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活地設(shè)計課堂討論案例環(huán)節(jié)．在討論前教師要把問題拋出，讓學(xué)生帶著問題展開討論，問題的設(shè)計要由易到難，循序漸進(jìn)，層層推進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生思考，教師要嫻熟地駕馭課堂，把控討論的時間和方向，不能讓學(xué)生跑題，離開了教學(xué)目標(biāo)，最后教師再進(jìn)行總結(jié)點評收場，圓滿地結(jié)束課堂討論，完成教學(xué)目標(biāo)．2)旁聽庭審法．這是理論與實際相結(jié)合的很好的形式．相對于坐在教室里學(xué)習(xí)，學(xué)生更喜歡到戶外、校外通過親身體驗獲取知識．為了更好地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，教師通過組織學(xué)生到法院旁聽適合學(xué)生的、典型的簡單案例，能夠讓學(xué)生了解法律訴訟的真實過程，增加社會閱歷，提高理論聯(lián)系實際的能力．需要強調(diào)的是，旁聽結(jié)束后，教師一定要及時組織學(xué)生進(jìn)行座談研討，讓學(xué)生對所見、所聽、所想充分發(fā)表見解，聯(lián)系書本知識表達(dá)看法，教師總結(jié)點評，這樣能夠真正起到提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力．為了更好地實施旁聽庭審活動，經(jīng)濟(jì)法課程可以借鑒思想政治理論課的實踐課模式，積極建立校外實踐基地，拓寬實踐渠道，與校外實踐基地搭建長期合作關(guān)系，在校內(nèi)外的通力合作下努力為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)鋪平道路．3)教學(xué)模擬法庭．旁聽庭審是第一步，模擬法庭是第二步．模擬法庭更能凸顯人才的應(yīng)用型能力．在旁聽庭審活動開展以后，教師可適時組織教學(xué)模擬法庭活動．這個活動比較難以開展，無論對于教師還是學(xué)生來說都是能力的大考驗．但是活動一旦舉辦成功，會給師生帶來很大的鍛煉和提升．因此，無論有多么費時費力費事，都值得認(rèn)真去準(zhǔn)備、去做好．模擬法庭給學(xué)生以實踐的角色，讓學(xué)生通過模擬親身經(jīng)歷案件訴訟，強烈的融入感和角色參與感給學(xué)生以震撼，能夠使學(xué)生更加深刻地理解知識點，同時又能夠提高學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力和思辨能力．其中，教師發(fā)揮了關(guān)鍵的作用．場地的選擇、案例的選取、角色的分配、臺詞的設(shè)計、學(xué)生的輔導(dǎo)、過程的把控、時間的掌握和場面的維持等等都離不開教師的精心指導(dǎo)和辛苦付出．4)法律咨詢．由于學(xué)生的知識所限，真正到社會上為老百姓進(jìn)行法律咨詢不太現(xiàn)實．但是，教師可以設(shè)計模擬法律咨詢活動．這種活動能夠給學(xué)生帶來很大的滿足感，讓學(xué)生感到“英雄有用武之地”．這同樣也需要角色扮演．一些學(xué)生扮演法律工作者，一些學(xué)生扮演有法律疑難問題的人，在教師的引導(dǎo)下有秩序地開展法律咨詢模擬教學(xué)．當(dāng)然咨詢的法律知識都來源于經(jīng)濟(jì)法課本，不能脫離課本，天馬行空，否則的話不利于教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)．脫離課本、脫離大綱的法律咨詢活動會很不討好，可能會挫傷學(xué)生的積極性．實踐證明，這種形式頗受學(xué)生的歡迎．它能夠很好地檢測學(xué)生對于所學(xué)知識點的掌握程度．

3.3案例教學(xué)法與理論講授法有機(jī)融合案例教學(xué)法和傳統(tǒng)的理論講授法各具優(yōu)勢，各有千秋．案例教學(xué)法雖然靈活生動，但并不是所有的知識內(nèi)容都適合利用案例教學(xué)法，“正確處理理論知識和案例教學(xué)的關(guān)系，關(guān)鍵是一要處理好所選案例與經(jīng)濟(jì)法原理之間的關(guān)系，二是要正確處理好案例的特殊性與原理的普遍性之間的關(guān)系”[4]，而對于經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論知識，還是需要學(xué)生死記硬背，才能夯實基礎(chǔ)．另外，理論講授法能夠使知識點形成系統(tǒng)化，有條理，有邏輯性，這也是案例教學(xué)法所不能完全實現(xiàn)的．因此，不能過分強調(diào)案例教學(xué)法，而忽略了理論講授法．理論統(tǒng)領(lǐng)案例，案例支撐理論．應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同特點，將二者有機(jī)地結(jié)合起來，適時地運用不同的教學(xué)方法，因人制宜，因時制宜，具體情況具體對待，以在最大程度上提高經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，以更有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)．隨著經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，案例教學(xué)法因其改善了傳統(tǒng)的教學(xué)方法，極大地提高了教學(xué)效果，培養(yǎng)和提高了學(xué)生多方面的能力，增強了學(xué)生的法治意識，提升了師生的人才培養(yǎng)意識，在培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)法人才中發(fā)揮了十分重要的作用，越來越受到經(jīng)濟(jì)法教師的青睞和學(xué)生的普遍歡迎．為此，教師應(yīng)通過不懈的努力和探索完善案例教學(xué)法，以推動經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的蓬勃發(fā)展．

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：法治研討發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：量刑程序量刑事實證明模式

量刑，作為刑事審判活動作用于犯罪人的直接著力點，在一定程度上，量刑的適當(dāng)與否，較之定罪更能形象地體現(xiàn)刑罰的報應(yīng)與特殊預(yù)防目的。⑴“量刑適當(dāng)與否，是衡量刑事審判質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，它直接影響刑罰積極功能的發(fā)揮與刑罰目的的有效實現(xiàn)，關(guān)系到國民對刑事審判的尊重、信賴或貶抑輕蔑?！雹平陙恚罡呷嗣穹ㄔ涸凇岸甯母锞V要”和“三五改革綱要”中相繼提出，“健全和完善相對獨立的量刑程序”、“把量刑納入法庭審理程序，制定《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見》”。自此，包括量刑程序在內(nèi)的量刑規(guī)范化改革成為人民法院刑事司法改革的重要組成部分，并于2009年6月1日起在全國部分法院開展試點活動。⑶至今，量刑程序改革試點已經(jīng)開展一年有余，出現(xiàn)了三種不同的改革模式⑷，即：相對獨立模式、集中模式和隔離模式。⑸

量刑程序應(yīng)當(dāng)采用哪一種模式，是一個仁者見仁、智者見智的問題，不論在法學(xué)界，還是實務(wù)界都引起了很大的爭論。關(guān)于這三種模式優(yōu)劣的比較，法學(xué)界已經(jīng)有了較為深入的討論，目前，法學(xué)界較為一致的看法是：在量刑規(guī)范化改革背景下，應(yīng)當(dāng)在刑事審判中凸顯量刑程序；在被告人認(rèn)罪的案件中，在查清犯罪事實后，應(yīng)該把主要審判精力放在量刑方面；在被告人不認(rèn)罪的案件中，應(yīng)當(dāng)在審判中將定罪程序與量刑程序有效隔離，解決被告人的定罪問題之后，再解決其量刑問題。⑹

因而，在定罪程序與量刑程序分而治之的前提下，未來量刑程序能否運轉(zhuǎn)良好，取決于量刑事實在量刑程序中如何適用，這關(guān)系到量刑程序改革能否取得成效。在量刑程序中如何確立一種有別于定罪程序的證明模式，以避免量刑事實認(rèn)定方面的錯誤，其事關(guān)量刑的公正性、科學(xué)性，也是量刑程序改革中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正如有研究者指出，“法治的理想必須落實到具體的制度和技術(shù)層面。沒有具體的制度和技術(shù)保障，任何偉大的理想都不僅不可能實現(xiàn)，而且可能出現(xiàn)重大的失誤。”⑺本文擬從對量刑程序證明模式現(xiàn)有觀點的梳理切入，分析影響量刑程序證明模式的可能因素，在此基礎(chǔ)上論證我國量刑程序證明模式的選擇，并對可能的兩種質(zhì)疑予以簡短的回應(yīng)。

一、量刑證明模式概述

關(guān)于刑事訴訟的證明模式，根據(jù)大陸法系的區(qū)分，有“嚴(yán)格證明”和“自由證明”兩種模式。⑻一般認(rèn)為，對于實體法事實，應(yīng)該采用嚴(yán)格證明模式；對于程序法事實，應(yīng)該采用自由證明模式?；谖覈淌略V訟法學(xué)領(lǐng)域長期以來“重實體輕程序”的觀念，對于嚴(yán)格證明法則的內(nèi)涵及其適用方面的探討已較為深入。⑼隨著對“重實體輕程序”這一觀念的反思，有研究者從嚴(yán)格證明與自由證明相結(jié)合的角度來審視刑事證明問題。⑽伴隨著量刑程序改革的開展，“重定罪輕量刑”的傳統(tǒng)做法開始受到研究者的質(zhì)疑，有研究者則從嚴(yán)格證明與自由證明相結(jié)合的角度來探討定罪事實與量刑事實的證明模式。⑾量刑證明模式的選擇，關(guān)系到量刑證據(jù)規(guī)則的確定，最終影響量刑程序的目標(biāo)追求能否達(dá)到以及刑罰特殊預(yù)防的目的能否實現(xiàn)。

（一）關(guān)于證明模式的觀點

有研究者主張，在量刑程序中，除死刑案件外，對量刑事實可采用“自由證明模式”，不需要限定證據(jù)的形式，在證明標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到高度蓋然性或者優(yōu)勢證據(jù)要求即可。⑿也有研究者主張對量刑事實可采用“自由證明模式”，但是對于罪重事實的證明應(yīng)達(dá)到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)，罪輕事實的證明達(dá)到優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。⒀還有研究者認(rèn)為，量刑程序中具體采用何種證明模式應(yīng)該根據(jù)具體的量刑事實而定，其主張：第一，對于在證明過程中無法與定罪事實相分離的量刑事實以及法定減免或加重的量刑事實必須進(jìn)行嚴(yán)格證明；第二，狹義量刑事實、有利于被告人的量刑事實，允許進(jìn)行自由證明。第三，屬于定罪事實本身的量刑事實，對于某些犯罪情節(jié)應(yīng)采取謹(jǐn)慎的自由證明。⒁日本法學(xué)界的通說認(rèn)為，⒂“量刑情節(jié)只通過自由證明即可。但是，傾向于加重被告人刑罰的情節(jié)需要嚴(yán)格證明。”⒃我國臺灣法學(xué)界在量刑情節(jié)是適用嚴(yán)格證明還是自由證明的問題上存在爭議，“有以為法律上刑罰加重減免原因之事實，以經(jīng)嚴(yán)格證明為必要；其加重減免為法院裁量之事項者，則以經(jīng)自由的證明為已足者”。⒄

從上述觀點來看，在量刑程序中采用何種證明模式，與被證明的對象有關(guān)，即量刑事實對被告人或犯罪人是否有利。然而，溯本于“嚴(yán)格證明”和“自由證明”這兩種模式，一般認(rèn)為，其重要區(qū)別在于：⒅對于刑事訴訟中作為定罪、量刑基礎(chǔ)的實體法事實，必須采用“嚴(yán)格證明”模式；而對刑事訴訟中的程序法事實，可以采用“自由證明”模式。由此看來，根據(jù)傳統(tǒng)的訴訟證明模式難以得出量刑程序中量刑事實的證明可以適用“自由證明”模式這一結(jié)論?！皣?yán)格證明與自由證明的范圍界定，實際上是對于作為證明對象的要證事實是適用嚴(yán)格證明還是自由證明的劃分”。⒆有研究者認(rèn)為，界定嚴(yán)格證明與自由證明的范圍有：其一，不影響實體公正；其二，有利于被告人。⒇量刑程序中，對于量刑事實的證明，應(yīng)該采用何種證明模式，或者兼采，需要根據(jù)定罪程序與量刑程序的目標(biāo)來定，需要根據(jù)劃分“嚴(yán)格證明”和“自由證明”這兩種模式的目的來判斷。

（二）影響證明模式的因素

如果司法裁判者既能回到過去，知曉具體犯罪行為人的動機(jī)、行為方式，又能預(yù)見未來，感知犯罪人的人身危險性、是否會再犯，那么司法證明將成為一項容易的差事，司法將不會冤枉一個好人，也不會放縱一個壞人，司法的精細(xì)化和刑罰的個體化將不再是夢想。然而現(xiàn)實卻是，作為普通之人，司法者沒有穿越時空的特殊本領(lǐng)，對過去發(fā)生的犯罪行為，只能通過現(xiàn)有犯罪證據(jù)材料去還原；對于犯罪人的人身危險性，也只能通過現(xiàn)有量刑事實去預(yù)測。基于事物發(fā)展過程中存在諸多變量，在一定程度上，預(yù)測未來比還原過去更為復(fù)雜和困難。盡管存在司法認(rèn)識的模糊性這一客觀困難，但是基于司法裁判的明確性，裁判者又必須對犯罪人宣告明確的刑罰方式和期限。“司法活動總要以一定的社會價值觀念為基礎(chǔ)，總要服務(wù)于一定的社會政策?！?21)在刑罰特殊預(yù)防、恢復(fù)性司法理念彰顯的當(dāng)下，影響量刑事實證明模式的因素主要有以下兩個方面。

1．刑罰目的之實現(xiàn)(22)

誠如前文所述，刑罰的目的已經(jīng)從樸素的報應(yīng)論轉(zhuǎn)向預(yù)防論，隨后又轉(zhuǎn)向報應(yīng)與預(yù)防的折中論。在恢復(fù)性司法理念興起的今天，刑罰的目的又演變?yōu)閳髴?yīng)與特殊預(yù)防并重。因此，在量刑程序中，量刑事實所運用的最終結(jié)果，即具體的量刑結(jié)論要符合刑罰的報應(yīng)與特殊預(yù)防并重這一目的?，F(xiàn)行刑事法律關(guān)于刑罰報應(yīng)的

規(guī)定，一般體現(xiàn)的是法律層次的報應(yīng)，但同時也隱含著一定的價值判斷和道德評判，通過法律報應(yīng)表現(xiàn)出一定的道德層次的報應(yīng)。也即，具體的量刑結(jié)論，不僅要尊重法律報應(yīng)所追求的罪刑均衡的形式標(biāo)準(zhǔn)，還要尊重道德評判所追求的罪刑均衡的實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

刑罰之預(yù)防目的，經(jīng)歷了一般預(yù)防和特殊預(yù)防兩個階段。在前法治時期，一般預(yù)防表現(xiàn)出兩大特點：即重刑主義和行刑表現(xiàn)主義，量刑的重心就放在重刑威懾和行刑威懾兩個方面，量刑可以畸重和殘忍。(23)由于一般預(yù)防威懾機(jī)制的成效并非是建立在重刑的基礎(chǔ)之上，而是建立在刑罰的必然性基礎(chǔ)之上，重刑并不能強調(diào)刑罰與犯罪之間的必然聯(lián)系，反而會侵犯人權(quán)，有違人道主義。因此，在現(xiàn)代法治社會，刑罰的預(yù)防目的主要體現(xiàn)在特殊預(yù)防方面，其實現(xiàn)的途徑是罪刑相適應(yīng)原則。在特殊預(yù)防的理念下，量刑要針對具體犯罪人的人身危險性，以消除其人身危險性、防止其再犯為目的。具體而言，就是“通過恢復(fù)性司法的手段，對能夠教育矯正的犯罪人進(jìn)行教育矯正，對不能教育矯正的犯罪人就將之與社會隔離，剝奪其再犯能力?！?24)因此有研究者指出，“刑罰的輕重不能僅僅根據(jù)犯罪的客觀危害事實，而應(yīng)該以犯罪人的人格、惡性及的強弱為標(biāo)準(zhǔn)對犯罪人進(jìn)行分類，并據(jù)此實行刑罰個別化?！?25)

如《德國刑法典》第46條規(guī)定，法院在量刑時，應(yīng)權(quán)衡對犯罪人有利和不利的情況，特別應(yīng)注意下列事項：行為人的行為動機(jī)和目的，行為所表露的思想和行為時的意圖，違反義務(wù)的程度，行為的方式和行為結(jié)果，行為人的履歷、人身和經(jīng)濟(jì)情況及行為后的態(tài)度，尤其是行為人為了補救損害所作的努力。(26)《意大利刑法典》第133條規(guī)定，法官量刑在斟酌犯罪行為情狀的同時，要斟酌犯罪人下列個人之情況：犯罪的原因和犯罪人的特點；刑事處罰前科，尤其是犯罪人在犯罪前的品行和生活；犯罪時的品行或犯罪后的品行；犯罪人所處的個人、家庭和社會生活環(huán)境。(27)日本《改正刑法草案》第48條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)考慮犯罪人的年齡、性格、經(jīng)歷與環(huán)境、犯罪的動機(jī)、方法、結(jié)果與社會影響、犯罪人在犯罪后的態(tài)度以及其他情節(jié)，并以有利于抑制犯罪和促進(jìn)犯罪人的改善更生為目的。(28)我國在未成年人量刑方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正，并充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。(29)因此，要科學(xué)地衡量具體犯罪人的人身危險性，實現(xiàn)刑罰的個別化，法官需要盡可能地獲得與犯罪人有關(guān)的信息，除了需要查明犯罪目的和動機(jī)、犯罪手段之外，還需要查明犯罪人犯罪前的一貫表現(xiàn)、家庭狀況、成長經(jīng)歷、犯罪后的表現(xiàn)等。法官獲得的犯罪人信息越全面，據(jù)此做出的量刑判決就越有針對性。(30)

2．現(xiàn)實情況之考量

由于司法者不能回到過去親自去感知犯罪行為的發(fā)生經(jīng)過，因此，在事實證明中，通過證據(jù)來發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實，只能成為司法者和法學(xué)界希望達(dá)到的一個理想狀態(tài)。在現(xiàn)實面前，基于司法認(rèn)識的模糊性和司法裁判的確定性，司法者只能退而求其次，選擇法律真實作為訴訟證明的要求。同理，作為量刑程序證明模式的選擇，也不能脫離司法實際，而追求那些不切實際的夢想。

從司法證明被劃分為嚴(yán)格證明模式和自由證明模式之初，人們?yōu)榱吮M可能地避免司法權(quán)之濫用，立法規(guī)定對實體法事實要通過嚴(yán)格證明后，方可以作為定罪、量刑之基礎(chǔ)。從限制國家權(quán)力，保障人權(quán)的角度來看，對訴訟中證明的對象都通過嚴(yán)格證明的方式加以證明，當(dāng)然是一個理想的選擇。然而，在使用嚴(yán)密規(guī)則限制國家權(quán)力的背后，卻是訴訟證明所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)成本。

在打擊犯罪與保障人權(quán)這兩大看似矛盾的價值追求之間，在具體的刑事訴訟中，證明模式如何取舍，一定要慎重。對于程序法事實采用自由證明模式，其主要理由是：其一，對于程序問題，應(yīng)該朝著有利于被告的解釋，只要達(dá)到大致可信的心證程度或者不排除有這種可能性的程度即可，這樣有利于人權(quán)的維護(hù)；(31)其二，有利于明確訴訟的主要爭點，集中關(guān)注實體法上之定罪事實的調(diào)查與認(rèn)定。誠如有研究者指出，對于不屬于認(rèn)定被告有罪無罪事實，如程序上偵查中的作為，是不需要達(dá)到嚴(yán)格證明程度的，如果硬要達(dá)到這種程度，那只會造成極度的訴訟浪費和不經(jīng)濟(jì)。(32)因此，清楚區(qū)分哪些情況下適用嚴(yán)格證明模式，哪些情況下適用自由證明模式，這對量刑乃至刑事訴訟法的發(fā)展具有重要意義。

二、量刑證明模式確定

從刑罰目的的實現(xiàn)和訴訟證明現(xiàn)實情況來看，對于量刑程序中證明模式的選擇，應(yīng)該視具體量刑事實而定，不能簡單地一概而論。

根據(jù)不同的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，可以把量刑事實做不同的分類。(33)根據(jù)量刑事實形成的時間，可以將量刑事實劃分為罪前事實（如累犯、前科等），罪中事實（如犯罪手段、犯罪對象等）和罪后事實（如自首、立功等）；根據(jù)量刑事實對犯罪人是否有利，又可以將其劃分為罪重事實（如教唆未成年人犯罪、刑訊逼供致人死亡等）和罪輕事實（如從犯、預(yù)備犯等）；根據(jù)量刑事實是否由法律明文規(guī)定，還可以將其劃分為法定量刑事實（如未成年人犯罪、審判時懷孕等）和酌定量刑事實（如犯罪人一貫表現(xiàn)、犯罪后表現(xiàn)等）。(34)本文以量刑事實是否由法律明文規(guī)定，作為確定量刑證明模式的標(biāo)準(zhǔn)，即法定量刑事實的證明采用嚴(yán)格證明模式，酌定量刑事實采用自由證明模式。(35)

（一）有利于實現(xiàn)刑罰目的

對于法定量刑事實，采用嚴(yán)格證明模式，相比較采用自由證明模式而言，其優(yōu)勢在于以下幾個方面。

第一，有助于維護(hù)法律的權(quán)威性。根據(jù)我國刑事訴訟的要求，刑事判決的要求是“案件事實清楚，證據(jù)確實、充分”，并對證據(jù)的形式、收集、審查做了具體規(guī)定。(36)既然刑事實體法已經(jīng)將這些常見的量刑事實類型化，并在法律條文中加以確定，那么在具體的刑事訴訟程序中，有關(guān)這些事實的證明就必須達(dá)到案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，這一嚴(yán)格證明的要求。作為刑事訴訟程序之一的量刑程序，作為案件事實之一的量刑事實，當(dāng)然也不能例外。法定量刑事實不僅體現(xiàn)了刑罰的報應(yīng)目的，而且其中的罪重事實和罪輕事實也體現(xiàn)出刑罰特殊預(yù)防，刑罰個別化之追求。按照嚴(yán)格證明模式認(rèn)定案件量刑事實，并在此基礎(chǔ)上做出量刑判決，不僅可以提升判決的公眾認(rèn)可度，而且有助于維護(hù)法律的權(quán)威。誠如有研究者指出，“只有通過做出能被普遍接受的關(guān)于爭議事實的裁定，一種法律制度才能確保其長期得到有關(guān)公眾的尊敬?！?37)

第二，有助于提高量刑的可預(yù)見性。在法治社會中，不僅是否犯罪需要有可預(yù)見性，而且量刑也應(yīng)該具有可預(yù)見性。在一定程度上，量刑可預(yù)見性的意義要高于定罪可預(yù)見性。因為是否定罪對行為人利益的影響，反倒不如具體刑罰方式，刑罰的程度更為直接。因此，公民應(yīng)該能夠預(yù)見某一犯罪行為可能遭受的刑罰，并據(jù)此設(shè)定或約束自己的行為。為了滿足這一需要，訴訟中關(guān)于罪輕、罪重的具體量刑事實就應(yīng)該是具體明確的，是人們可以知曉的。我國《刑法》關(guān)于法定量刑事實的規(guī)定，有助于人們事前預(yù)見到其適用的結(jié)果，從而提高量刑的可預(yù)見性，進(jìn)而有助于

刑罰目的的實現(xiàn)。而在自由證明模式下，法官的自由裁量權(quán)行使顯然會降低量刑的可預(yù)見性。對于量刑事實法定化的意義，有研究者認(rèn)為，裁決“必須依照那些既能統(tǒng)一實施又能被公眾接受的規(guī)則”，這些實體法規(guī)則“只有經(jīng)由法典、制定法或判例的確認(rèn)并在相應(yīng)的教科書中定型，才能達(dá)到被公眾接受的具體化要求。同樣，法院在認(rèn)定事實問題時所適用的全部規(guī)則也應(yīng)該在程序法中滿足這種要求?！?38)

第三，有助于保障量刑的公正性。量刑公正的基本要求之一就是量刑均衡，也就是針對量刑事實類似的案件，其具體量刑結(jié)論應(yīng)該相似，不能出現(xiàn)量刑失衡的現(xiàn)象。要保障量刑面前人人平等，司法人員在使用量刑證據(jù)和審查量刑證據(jù)時，就要遵守統(tǒng)一的規(guī)則，不應(yīng)該擁有太大的自由裁量權(quán)。這一點也是我國法院系統(tǒng)推行的量刑規(guī)范化改革的初衷，(39)其改革過程中制定的“量刑指南”，即是把法定量刑事實分類化、精細(xì)化，從而約束法官的量刑裁量權(quán)。在此方面，有研究者指出，“程序法中的任何隨意性或自由，都會給不受規(guī)則約束的事實裁判者那無法預(yù)見的自由裁量權(quán)留下某些特定問題，而這在本質(zhì)上就和給相似案件中的不同當(dāng)事人以不同的實體法解釋一樣是不公正的。”(40)由此可見，在法定量刑事實證明方面，嚴(yán)格證明模式比自由證明模式能夠更有效地保障量刑公正。

此外，還需要明確兩點。其一，重刑達(dá)不到刑罰特殊預(yù)防的目的，而一味地主張輕刑，只要是罪輕的量刑事實，一律采用有利于犯罪人的標(biāo)準(zhǔn)，也同樣達(dá)不到刑罰特殊預(yù)防的目的。雖然“刑法犯罪的價目表”這一用語未必恰當(dāng)，但是在違法利益面前，量刑過重，“過分強調(diào)刑罰的懲罰功能，把懲罰的作用拔高到不適當(dāng)?shù)牡匚唬浣Y(jié)果必然導(dǎo)致為懲罰而懲罰的錯誤傾向，從而使刑罰的適用陷入報復(fù)主義的泥潭。”(41)量刑過輕，反而在一定程度上鼓勵犯罪行為的發(fā)生。誠如馬克思所言，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本家就會大膽起來。有百分之五十的利潤，它就鋌而走險；為了百分之一百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險?！?42)因此，刑罰個別化的前提是罪刑相適應(yīng)。其二，就刑罰所追求的報應(yīng)與特殊預(yù)防兩大目的而言，這二者在刑罰目的中的地位和作用并不是齊驅(qū)并駕的，而是有著主次之分?！白鳛閲覚?quán)力重要組成部分的刑罰權(quán)的發(fā)動，其本性必然是功利的，因而特殊預(yù)防理應(yīng)成為刑罰目的的主要方面，而為了保證這種功利目的最終不致被否定，由奠基于公正基石上的報應(yīng)對特殊預(yù)防進(jìn)行制約也就成了必然的邏輯選擇?！?43)只有堅持刑罰目的報應(yīng)與特殊預(yù)防的辯證統(tǒng)一，才會有公正而有效的量刑。

（二）符合量刑的特殊要求

如前文所述，司法活動要以一定的社會價值為基礎(chǔ)，服務(wù)于一定的社會政策。在提倡刑罰特殊預(yù)防、恢復(fù)性司法越來越受重視的今天，對于酌定量刑事實采用自由證明模式，相比較采用嚴(yán)格證明模式而言，其優(yōu)勢體現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，有益于實現(xiàn)量刑的個別化。從酌定量刑事實的內(nèi)容來看，一般認(rèn)為其主要表現(xiàn)為：犯罪人一貫表現(xiàn)、前科、犯罪動機(jī)、犯罪手段、犯罪對象、犯罪時間和空間、犯罪后的態(tài)度等情形。(44)這些酌定量刑事實雖然不是刑法明文規(guī)定的情節(jié)，但對量刑仍然起著重要影響作用。在司法實踐中，往往對法定量刑事實比較重視，但容易忽視酌定量刑事實，而往往是這些酌定的量刑事實更能體現(xiàn)犯罪人具體的人身危險性。由于犯罪行為人的個體差異和外界環(huán)境對其造成不同影響，酌定量刑事實在具體犯罪行為中表現(xiàn)各異，難以定型化。盡管人們在懲治犯罪方面積攢了大量經(jīng)驗，但仍難以對這些酌定量刑事實進(jìn)行科學(xué)歸類。

因此，在刑事實體法尚難以對酌定量刑事實進(jìn)行類型化規(guī)定的情況下，要從訴訟的角度對這些酌定量刑事實進(jìn)行嚴(yán)格證明，更是勉為其難。但司法實踐卻表明，這些酌定量刑事實在具體量刑過程中又不得不加以考慮?；谒痉ㄕJ(rèn)識的模糊性，法律明文規(guī)定的法定量刑事實的嚴(yán)格證明尚且耗時費力，仍然存在認(rèn)識的灰色地帶，那么對法律沒有明文規(guī)定的酌定量刑事實的證明其難度可想而知。對于酌定量刑事實采用自由證明的模式，不僅有訴訟經(jīng)濟(jì)的考慮，更是出于量刑個別化的考慮，盡量擴(kuò)大有利于被告人之事實資料的適用機(jī)會，有利于犯罪人的改造，促進(jìn)其回歸社會。畢竟，“刑法中的刑罰不僅要面對犯罪人保護(hù)國家，也要面對國家保護(hù)犯罪人。”(45)因為“自由證明允許采納不具嚴(yán)格形式與證據(jù)能力的資料，故更多有利于被告人的資料——無論這些資料是由被告人主動提出還是由法官依職權(quán)獲得——才可能被作為程序性裁判之參考；一旦適用嚴(yán)格證明，這些資料則會被大量排除?！?46)

第二，有益于量刑操作的精細(xì)化。對于酌定的量刑情節(jié)，既可以作有利于被告人的解釋，同樣也可以作不利于被告人的解釋。在我國相關(guān)法律、司法解釋還沒有加以規(guī)定的情況下，就存在不同的適用結(jié)果。以犯罪的時間為例，被告人在上、下班高峰期進(jìn)行搶劫的，即可以基于其在公開場合公然搶劫，認(rèn)定其氣焰囂張、社會影響惡劣，對其從重量刑；又可以基于在人多的場合，被害人獲得救助的可能性更大，同時被告人逃脫的可能性更小，所造成的危害不大，對其從輕量刑。因此，對于這些尚未納入法律、司法解釋的酌定量刑情節(jié)，應(yīng)該允許法官在量刑實踐中不斷累積正反兩方面的經(jīng)驗，進(jìn)而總結(jié)出相關(guān)規(guī)律。如我國《刑法》第263條關(guān)于搶劫罪的八種法定加重量刑情形的總結(jié)過程那樣。

立法總是在司法實踐中不斷完善。法定的量刑事實并不是一開始就存在于刑法條文的規(guī)定中，而是結(jié)合多年司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上類型化而來，經(jīng)過科學(xué)的論證之后才寫入刑法條文。作為酌定量刑事實，通過在刑事司法實踐中經(jīng)驗的總結(jié)，不斷地進(jìn)行類型化探索，在經(jīng)過科學(xué)檢驗之后，為其轉(zhuǎn)為法定量刑事實鋪平道路，從而有益于量刑經(jīng)驗的精細(xì)化。如若采用嚴(yán)格證明模式，則阻斷了酌定量刑事實轉(zhuǎn)向法定量刑事實的可能性，不僅這些酌定量刑事實難以反映在具體量刑結(jié)論中，而且不利于量刑經(jīng)驗的總結(jié)，有違量刑程序改革所追求量刑均衡、量刑公正的初衷。

（三）契合司法的實際情況

第一，符合司法解釋的精神。根據(jù)我國刑法理論的研究和《刑法》條文具體規(guī)定，司法解釋對作為量刑事實的法定量刑情節(jié)和酌定量刑情節(jié)的查明以及證明分別作出了近似于嚴(yán)格證明模式和自由證明模式的規(guī)定。如《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第159條規(guī)定：“合議庭在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)，而書和移送的證據(jù)材料中沒有這方面的證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院補充偵查?！睋?jù)此，可以推論，對于可能存在的法定量刑情節(jié)，法院在量刑的過程中必須要加以調(diào)查、核實，這是強制適用的規(guī)定，沒有變通的余地。這一點同樣體現(xiàn)在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》第39條，即關(guān)于被告人是否有自首、立功、累犯等法定量刑情節(jié)的查證，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格證明。對于酌定量刑情節(jié)，如被告人犯罪后的態(tài)度，相關(guān)司法解釋則允許法院自由裁量。如最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第4條：“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的，人民

法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮?！?/p>

第二，符合我國量刑的實踐。根據(jù)中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心于2009年在淄博、蕪湖等地就我國量刑現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果，研究人員發(fā)現(xiàn)，刑事司法人員對犯罪嫌疑人或被告人的法定量刑情節(jié)都特別重視。研究人員在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)，凡是涉及犯罪嫌疑人或被告人的年齡、身份、累犯、自首、立功等法定量刑情節(jié)，在案卷中體現(xiàn)為特定的證據(jù)材料。刑警、檢察官和刑事審判法官在接受訪談時也坦承，法律和司法解釋明文規(guī)定的量刑情節(jié)，在訴訟過程中會特別留意，并且要達(dá)到事實清楚的程度。這一點在收回的問卷中得到驗證。96.2％的參與人認(rèn)為，涉及法定量刑情節(jié)的證明，應(yīng)該達(dá)到事實清楚，證據(jù)確實、充分的程度；對于酌定量刑情節(jié)的證明程度，則有67.8％的參與人認(rèn)為達(dá)到存在的可能性較大即可。(47)據(jù)此可以推斷，我國量刑實踐中，基本上踐行著對法定量刑情節(jié)采用嚴(yán)格證明的模式，對酌定量刑情節(jié)采用自由證明的模式。

三、結(jié)語：對兩種可能質(zhì)疑的回應(yīng)

據(jù)報道，量刑規(guī)范化工作將在全國法院正式推行。(48)不論是在推行過程中采取相對獨立式的量刑程序，還是采取獨立的量刑程序模式，量刑問題都將作為審判的重要內(nèi)容予以審理，量刑程序中對量刑事實的調(diào)查和認(rèn)定均涉及證明模式的選擇。針對“法定量刑事實采用嚴(yán)格證明模式，對酌定量刑事實采用自由證明模式”這一論點，可能有以下兩種質(zhì)疑，簡要予以回應(yīng)。

（一）“水土不服”論

一般認(rèn)為，獨立的量刑程序為英美法系國家所采用，以英、美等國為代表。其對量刑事實的證明并不存在“嚴(yán)格證明”和“自由證明”之分。而在區(qū)分“嚴(yán)格證明”和“自由證明”兩種模式的大陸法系國家，以德、法等國為代表，其又沒有獨立的量刑程序。因而，在中國司法實踐中，即使本文所主張的量刑事實證明模式得以運用，也難免水土不服。對此，本文作如下回應(yīng)。

第一，量刑事實的證明有其獨立性。在英、美等國的審判中，量刑事實的證明雖然并不存在“嚴(yán)格證明”和“自由證明”之分，但是在司法實踐中，有研究者指出，“量刑中法官考慮的是應(yīng)該怎么做，進(jìn)入法官視野的信息量大，證據(jù)資格和證明標(biāo)準(zhǔn)要求也較低。在美國許多州，量刑中法官的信息來源幾乎沒有限制?！?49)在德、法等國，盡管對定罪事實和量刑事實并不區(qū)分，但是與量刑有關(guān)的證據(jù)仍然作為庭審的主要內(nèi)容，其對量刑事實的查明程序主要有被告人出庭、法庭調(diào)查、歸納量刑問題、休庭評議、量刑宣判等環(huán)節(jié)，特別是針對被告人不認(rèn)罪案件。(50)因此，量刑事實的證明模式與量刑程序是否獨立無關(guān)，兩大法系對量刑事實的證明過程“貌離”而“神合”。

第二，量刑事實的證明已運用于實踐。在我國的司法實踐中，有關(guān)量刑的情節(jié)、證據(jù)與定罪的情節(jié)、證據(jù)，在開庭時幾乎是混合在一起提出的。雖然沒有對定罪事實和量刑事實做刻意的區(qū)分，但司法實踐已經(jīng)存在對案件事實進(jìn)行主要事實與非主要事實的區(qū)分，對主要事實采嚴(yán)格證明，對非主要事實采自由證明。(51)因而，量刑事實的證明模式選擇問題不容回避。誠如前文所述，在量刑規(guī)范化改革背景下，在刑事審判中凸顯量刑程序已經(jīng)成為法學(xué)界和實務(wù)界的共識。既然要重視，并突出量刑程序，那么惟一能夠充實該程序的則是量刑事實的調(diào)查和認(rèn)證，而要使量刑事實的證明科學(xué)化，量刑規(guī)范化，就需要對司法實踐中的現(xiàn)有做法進(jìn)行校正，對量刑事實作進(jìn)一步劃分，在此基礎(chǔ)上確定不同的證明模式。

（二）“有利于被告人”論

對于量刑程序的證明模式的選擇，目前法學(xué)界一種代表性觀點是“有利于被告人”論，即量刑事實證明模式的選擇以對被告人是否有利來確定，對被告人不利的量刑事實，應(yīng)采用嚴(yán)格證明模式，須達(dá)到排除合理懷疑的證明程度；對于被告人有利的量刑事實，則可采用自由證明模式，達(dá)到優(yōu)勢證據(jù)的證明程度即可。該觀點有其合理之處。然而，對于量刑程序中的事實證明，采用該觀點卻有以下不妥之處。

第一，該原則有適用的前提條件?！按嬉蓵r有利于被告人”作為指導(dǎo)刑事司法的原則，是指犯罪事實存在與否在證據(jù)上尚有合理懷疑時，則本乎刑罰解釋謙抑性的作用，應(yīng)為有利于被告之推定。(52)因此，該原則使用的前提是量刑事實存在疑問，它“并不強迫要將每一對被告有利之證據(jù)，在沒有特別證據(jù)可證明其為正確或不正確時，均要視為成立。法官對被告所主張者之正確或不正確，可依據(jù)證據(jù)調(diào)查的綜合結(jié)果，以自由心證決定之。”(53)該原則“只與事實之認(rèn)定有關(guān)，而不適用于法律之解釋?！?54)但近來不知何故，一些學(xué)者將該原則“存疑時”三字舍棄而表述為“有利于被告人”，“導(dǎo)致在任何場合不分青紅否認(rèn)適用該原則者有之，在任何場合不辨皂白提倡適用該原則者有之?！?55)對于司法實踐中有爭議的刑法規(guī)范的理解，存在兩種以上解釋時，不能簡單地選擇有利于被告人的解釋，“對法律存在疑問時，應(yīng)根據(jù)解釋目標(biāo)與規(guī)則進(jìn)行解釋，不能適用該原則；在立法上就某種情形設(shè)置有利于被告的規(guī)定時，對被告人的有利程度，應(yīng)當(dāng)以刑法的明文規(guī)定為根據(jù)?！?56)從而尋求最恰當(dāng)、合理的解釋，實現(xiàn)量刑的公平與公正。

第二，該原則不適用于共同犯罪。表面上看來，該論點對被告人有利，其實不然，因為該主張僅對單獨犯罪的被告人有利。現(xiàn)實中越來越多的刑事案件有多名被告人，依照司法實踐，一般要對同一案件的多名被告人進(jìn)行主、從犯的區(qū)分。在甲、乙共同犯罪一案中，二人在犯罪中的地位和作用存在疑問，如果依此論點，對被告人有利的處理是將甲、乙兩人都認(rèn)定為從犯，而這又犯了案件中只有從犯沒有主犯的邏輯錯誤；如若將其中一人認(rèn)定為從犯，另一人認(rèn)定為主犯，則對被認(rèn)定為主犯的那人不利。兩人共同犯罪案件關(guān)于主、從犯的認(rèn)定尚且如此，那么該論點在多人共同犯罪、團(tuán)伙犯罪中運用的困境可想而知。

第三，該原則的比較優(yōu)勢不明顯。該論點的優(yōu)勢在于，對于被告人有利的量刑事實，只需要達(dá)到優(yōu)勢證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)即可，這對身陷囹圄的被告人及其取證和證明能力有限的辯護(hù)人而言，無疑減輕了證明的難度。然而，從司法實踐來看，該論點所涉及的多是犯罪的時間、地點、手段以及被告人的成長經(jīng)歷和矯正難易等方面的量刑事實。根據(jù)是否有法律的明文規(guī)定，這些量刑事實可以劃入酌定量刑事實的類別，對于酌定量刑事實的證明，采用自由證明的模式，“自由證明的證據(jù)是否在法庭上出示，出示以后用什么方式調(diào)查，由法院裁量?！?57)對證據(jù)的能力、形式不做嚴(yán)格規(guī)定。一方面滿足了其對量刑信息的大量需求，另一方面滿足了其對證明標(biāo)準(zhǔn)的較低要求。

人民群眾對于量刑公正的緊迫要求，使得我們不能在量刑程序改革問題上躑躅前行。最高人民法院量刑規(guī)范化改革大幕的拉開，標(biāo)志著我國量刑程序改革進(jìn)入了一個“沒有退路”的階段，唯有繼續(xù)前行，否則量刑改革將徒具其表。而這一切都需要有縝密和完善的理論來保障和支持。量刑事實證明模式的確定，直接影響到量刑事實的證據(jù)規(guī)則和證明標(biāo)準(zhǔn)，二者關(guān)系到量刑改革能否取得實效。因此，量刑事實的證明模式的確定在量刑改革中起到承上啟下的聯(lián)接作用，也為進(jìn)一步探討量刑程序中的證據(jù)規(guī)則奠定基礎(chǔ)。

注釋與參考文獻(xiàn)

⑴關(guān)于刑罰目的，研究者的觀點不盡相同，其具體觀點評析可參見高銘暄主編：《刑法專論》（上編），高等教育出版社2002年版，第502～524頁。

⑵張明楷：《刑法學(xué)》（第三版），法律出版社2007年版，第427頁。

⑶關(guān)于最高人民法院量刑程序改革的歷程，參見李玉萍：《中國法院的量刑程序改革》，《法學(xué)家》2010年第2期。

⑷量刑程序的具體模式，將對量刑的證明模式產(chǎn)生一定的影響，如定罪程序的具體模式在一定程度上影響定罪證明采用嚴(yán)格證明模式還是自由證明模式那樣。量刑程序的具體模式對量刑程序證明模式產(chǎn)生什么樣的影響，同樣是一個重要的理論課題?；谖覈啃坛绦蚺c定罪程序日益分離的傾向，本文主要從量刑程序證明模式的角度展開論述。

⑸也有研究者根據(jù)這三種模式的主要特點，將其歸納為：交錯量刑模式、集中量刑模式、獨立量刑模式。參見陳瑞華：《量刑程序改革的模式選擇》，《法學(xué)研究》2010年第1期。

⑹此結(jié)論的得出得益于以下文章：陳衛(wèi)東：《論隔離式量刑程序改革》，《法學(xué)家》2010年第2期；陳瑞華：《量刑程序改革的模式選擇》，《法學(xué)研究》2010年第1期；簡樂偉：《被告人不認(rèn)罪案件量刑程序的理想模式》，《政法論叢》2009年第6期；李昌林、陳川陵：《量刑程序改革的三個關(guān)鍵問題初探》，《山東警察學(xué)院學(xué)報》2010年第1期。

⑺蘇力：《送法下鄉(xiāng)》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第2頁。

⑻這對概念最初是由德國學(xué)者迪恩茨于1926年提出，之后由德國傳至日本，由小野清一郎在論述犯罪構(gòu)成要件理論過程中對嚴(yán)格證明與自由證明作了較大的發(fā)展。參見[日]小野清一郎：《犯罪構(gòu)成要件理論》，王泰譯，中國人民公安大學(xué)出版社2004年版，第215～241頁。也有研究者通過對英美法系和大陸法系司法證明模式演變的考察，將這對概念稱為“法定證明”與“自由證明”，參見何家弘：《從司法證明模式的歷史沿革看中國證據(jù)制度改革的方向》，《法學(xué)家》2005年第4期。

⑼關(guān)于此方面的論述，可參見何家弘：《對法定證據(jù)制度的再認(rèn)識與證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化》，《中國法學(xué)》2005年第3期；王維：《論嚴(yán)格證明及其相關(guān)問題》，《廣東社會科學(xué)》2006年第5期；劉卉：《論嚴(yán)格證明對死刑復(fù)核的司法控制》，《學(xué)術(shù)交流》2009年第7期。

⑽參見林鈺雄、楊云驊、賴浩敏：《嚴(yán)格證明的映射：自由證明法則及其運用》，《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》2007年第5期；竺常贊：《刑事訴訟嚴(yán)格證明與自由證明規(guī)則的構(gòu)建》，《華東政法大學(xué)學(xué)報》2009年第4期。

⑾康懷宇：《比較法視野中的定罪事實與量刑事實之證明》，《四川大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009年第2期。

⑿關(guān)于此方面的論述，可參見樊崇義：《量刑程序與證據(jù)》，《南都學(xué)壇》2009年第4期；汪建成：《量刑程序中需要轉(zhuǎn)變的幾個觀念》，《政法論壇》2010年第2期。

⒀參見李玉萍：《量刑事實證明初論》，《證據(jù)科學(xué)》2009年第1期。

⒁參見前引⑾。

⒂目前，日本法學(xué)界關(guān)于量刑事實采用何種證明模式，有自由證明說、嚴(yán)格證明說以及折中說。同上。

⒃[日]田口守一：《刑事訴訟法》，劉迪等譯，法律出版社2000年版，第221頁。

⒄沈德詠主編：《刑事證據(jù)制度與理論》，法律出版社2002年版，第705頁。

⒅關(guān)于嚴(yán)格證明與自由證明區(qū)別的具體論述，可參見前引⑾。

⒆參見陳衛(wèi)東、謝佑平主編：《證據(jù)法學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版，第261頁。

⒇參見竺常贊：《刑事訴訟嚴(yán)格證明與自由證明規(guī)則的構(gòu)建》，《華東政法大學(xué)學(xué)報》2009年第4期。

(21)何家弘：《從司法證明模式的歷史沿革看中國證據(jù)制度改革的方向》，《法學(xué)家》2005年第4期。

(22)刑罰目的是一個國家制定刑罰、適用刑罰和執(zhí)行刑罰所追求的客觀效果，刑罰目的對量刑具有決定性的意義，量刑要符合刑罰目的的要求。量刑任務(wù)在于選擇適當(dāng)?shù)男嫘?，以期達(dá)到刑罰目的。關(guān)于刑罰目的對量刑的影響，可參見韓軼：《論刑罰目的與量刑原則》，《安徽大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2006年第4期；李川：《論刑罰目的對量刑的決定意義》，《公安學(xué)刊》2008年第5期。

(23)李川：《論刑罰目的對量刑的決定意義》，《公安學(xué)刊》2008年第5期。

(24)參見前引⑵，第398頁。

(25)張文、劉艷紅、甘怡群：《人格刑法導(dǎo)論》，法律出版社2005年版，第283頁。

(26)《德國刑法典》（2002修訂），徐久生、莊敬華譯，中國方正出版社2004年版，第17頁。

(27)《意大利刑法典》，黃風(fēng)譯，中國政法大學(xué)出版社1998年版，第42頁。

(28)《日本刑法典》（第2版），張明楷譯，法律出版社2006年版，第125頁。

(29)參見最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第11條。

(30)參見汪建成：《量刑程序中需要轉(zhuǎn)變的幾個觀念》，《政法論壇》2010年第2期。

(31)林鈺雄、楊云驊、賴浩敏：《嚴(yán)格證明的映射：自由證明法則及其運用》，《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》2007年第5期。

(32)同上。

(33)關(guān)于量刑事實的其他分類，可參見前引⒀。

(34)關(guān)于法定量刑事實和酌定量刑事實的具體類型，可參見前引⑵，第435—438頁。

(35)非法證據(jù)是否屬于量刑事實，如果是，應(yīng)歸入法定量刑事實，還是酌定量刑事實，這是一個兼具理論和實踐價值的研究課題。理論界普遍認(rèn)為在定罪程序中應(yīng)當(dāng)排除非法證據(jù)，但對非法證據(jù)能否作為量刑證據(jù)在量刑程序中使用，這一針對性的研究較少。目前有兩種代表性的觀點：一種觀點主張，在量刑程序與定罪程序分而治之的情況下，非法證據(jù)可以作為量刑證據(jù)使用，參見汪建成：《中國需要什么樣的非法證據(jù)排除規(guī)則》，《環(huán)球法律評論》2006年第5期；另一種觀點則主張，非法證據(jù)不能在量刑中使用，不然有可能會回溯至定罪程序，使得非法證據(jù)排除規(guī)則形同虛設(shè)。即使在非法證據(jù)排除和獨立量刑程序已經(jīng)獲得廣泛適用的美國，對于非法證據(jù)能否在量刑程序中使用，也存在不同的意見。在我國量刑規(guī)范化改革不斷深入的情況下，關(guān)于非法證據(jù)與量刑程序之間關(guān)系的討論，也即對量刑程序的證據(jù)規(guī)則的討論，應(yīng)當(dāng)提上日程。量刑程序中是否需要不同于定罪程序的證據(jù)規(guī)則，非法證據(jù)排除規(guī)則在量刑程序中是否適用，筆者將另行撰文論證，本文不再涉

及。

(36)參見我國《刑事訴訟法》第5章關(guān)于證據(jù)規(guī)定的法律條文。

(37)[英]喬納森·科恩：《證明的自由》，何家弘譯，《外國法譯評》1997年第3期。

(38)同上。

(39)關(guān)于我國法院系統(tǒng)量刑改革的緣起，參見前引⑶。

(40)前引(37)。

(41)前引⑴，第498頁。

(42)《馬克思恩格斯全集》（第17卷），人民出版社1963年版，第258頁。

(43)前引⑴，第524頁。

(44)參見前引⑵，第437—438頁。

(45)林山田：《刑罰學(xué)》，商務(wù)印書館1995年版，第91頁。

(46)前引⑾。

(47)中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心于2009年5月至9月分別在上述兩地針對刑警、檢察官、刑事審判法官、被告人或服刑人進(jìn)行了部分訪談和整體問卷調(diào)查的方式，就當(dāng)?shù)氐牧啃糖闆r進(jìn)行了調(diào)研。刑警、檢察官和刑事審判法官參與了法定量刑情節(jié)及酌定量刑情節(jié)證明標(biāo)準(zhǔn)的問卷調(diào)查。

(48)參見張先明：《量刑規(guī)范化即將全面試行》，《人民法院報》2010年9月1日，第1版。

(49)R．PeterAnderson在中美量刑改革國際研討會上的發(fā)言。參見李玉萍：《規(guī)范和公正：量刑改革的不懈目標(biāo)——中美量刑改革國際研討會綜述》，《人民法院報》2008年10月29日，第5版。

(50)參見[德]托馬斯·魏根特：《德國刑事訴訟程序》，岳禮玲、溫小潔譯，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第140—149頁；《法國刑事訴訟法典》，羅結(jié)珍譯，中國法制出版社2006年版，第239—257頁。

(51)司法實踐中，一種較為典型的做法是，將與定罪有關(guān)的事實視為主要事實，而與量刑有關(guān)的事實視為非主要事實。參見羅治華、凌旭：《證明案件非主要事實的疑點證據(jù)如何認(rèn)定》，《中國審判》2007年第10期。

(52)林山田：《刑法通論》，臺灣大學(xué)法律系1998年版，第44頁。

(53)[德]克勞斯·羅科信：《刑事訴訟法》（第24版），吳麗琪譯，法律出版社2003年版，第126頁。

(54)同上，第128頁。

(55)參見張明楷：《“存疑有利于被告”原則的適用界限》，《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》2002年第1期。

第8篇：法治研討發(fā)言材料范文

樹立新的教育、教學(xué)觀、質(zhì)量觀，堅持正確的教學(xué)原則，依據(jù)知識和能力、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀三個維度把握課程目標(biāo)。堅持以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，以訓(xùn)練為主線，會學(xué)、善學(xué)為宗旨;堅持正面教育。小編為大家整理各科課堂教師教學(xué)范文匯總資料，提供參考，歡迎閱讀。

 

 

語文

1、要突出語文學(xué)科工具性與人文性統(tǒng)一的特點，按照語文本身的規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)語文的規(guī)律進(jìn)行教學(xué)。

2、漢語拼音教學(xué)要以聲母、韻母和拼音方法為重點。要按計劃進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)完成漢語拼音的學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、識字一般隨課文進(jìn)行。教學(xué)過程中要注意四個結(jié)合、一個加強：要在語言環(huán)境中識字，把字的音、形、義結(jié)合起來;引導(dǎo)學(xué)生通過觀察圖畫和實物，聯(lián)系生活實際，把識字和認(rèn)識事物結(jié)合起來;學(xué)過的字力求在語言訓(xùn)練中反復(fù)運用，把識字和聽、說、讀、寫結(jié)合起來;在識字的過程中重視筆順、筆畫的指導(dǎo)，把識字和寫字結(jié)合起來。加強識字方法的滲透，能借助漢字特點自主識字，逐步養(yǎng)成查字典的好習(xí)慣?；罨R字方法，激發(fā)學(xué)生的識字興趣，多識字。

4、閱讀教學(xué)，一般地說，可以按照從整體到部分再到整體的順序進(jìn)行教學(xué)。安排教學(xué)環(huán)節(jié)要從整體著眼進(jìn)行詞、句、段的教學(xué);注意詞與句，句與段，段與篇的聯(lián)系。要重視讀書，以讀為本，采用多種朗讀形式在讀中理解，讀中感悟，讀中創(chuàng)新。恰當(dāng)結(jié)合讀、思、議、練，進(jìn)行有效教學(xué)。

5、口語交際最基本的要求是：言之有理，言之有情，言之有物，言之有序，言之有文。說話要說普通話，力求發(fā)言準(zhǔn)確，吐字清晰，運用恰當(dāng)?shù)恼Z調(diào)，注意句子停頓，控制說話速度，使口頭表達(dá)的語調(diào)、語速等自然合度，大方得體。與此同時，還要講得生動、形象、活潑，讓別人愿意聽。概括起來講，主要有以下幾點：

①口齒清楚。要說普通話，聲音宏亮，口齒清楚，發(fā)音吐字正確，語氣連貫，表達(dá)清楚。

②中心明確。明確說話中心，圍繞中心進(jìn)行說話;善于抓住關(guān)鍵性的概念，有的放矢地展開話題和準(zhǔn)確貼切地答話：合乎邏輯地論述問題，發(fā)表見解。

③層次清楚。“說話”有頭有尾，主旨鮮明，重點突出，思路清晰嚴(yán)密，條理清楚，層次分明。這樣，才能言之有序，有利于闡明己見，說服對方。

④感情真摯。說話時姿態(tài)自然，大方得體，有表情地說話。并處理好語調(diào)高低，節(jié)奏快慢，語氣輕重，或激昂低沉、或委婉深沉、或風(fēng)趣幽默，感情真摯。

⑤能認(rèn)真傾聽別人的談話，了解主要內(nèi)容，并能就不理解的地方向人請教，就不同的意見與人商討。

⑥能清楚明白地講述見聞，并說出自己的感受和想法。

⑦由表達(dá)的信心，能發(fā)表自己的意見，并用語言打動人。

⑧與人交談，態(tài)度自然大方，有禮貌。

1、作文指導(dǎo)從內(nèi)容入手，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會在觀察中積極思考，從日常生活中，從博覽中和活動中學(xué)習(xí)，選擇作文內(nèi)容;引導(dǎo)學(xué)生把從閱讀中學(xué)到的基本功運用到自己作文中去。教師要從實際出發(fā)，可選擇觀察、分析客觀事物的指導(dǎo);審題的指導(dǎo);立意選材的指導(dǎo);編寫作文提綱的指導(dǎo);遣詞造句的指導(dǎo)。注重訓(xùn)練重點的落實，無論是習(xí)作的內(nèi)容、方法、精彩之處都是老師進(jìn)行習(xí)作教學(xué)的著力點。

2、講評作文要根據(jù)本次作文的訓(xùn)練重點和學(xué)生作文的實際情況，可交叉使用綜合講評、專題講評、重點講評、訓(xùn)練講評、對比講評、擇優(yōu)講評、修改講評等方式方法，提倡學(xué)生自我評價、學(xué)生相互評價、重視自我修改作文能力的培養(yǎng)。形成習(xí)作反思的習(xí)慣。

教學(xué)

1、教學(xué)要做到目標(biāo)明確，環(huán)節(jié)齊全，教具、學(xué)具提前準(zhǔn)備。教法有創(chuàng)新，有效教學(xué)落得實。

2、選擇恰當(dāng)?shù)恼n型，安排合理有效的課堂結(jié)構(gòu)。

①新授課課堂教學(xué)的基本環(huán)節(jié)要有：知識準(zhǔn)備、情境創(chuàng)設(shè)、揭示課題、學(xué)習(xí)新課、練習(xí)設(shè)計、課堂總結(jié)。在“合作學(xué)習(xí)新課”的環(huán)節(jié)中，要突出重點環(huán)節(jié)，思路要清晰，層次要清楚，引導(dǎo)學(xué)生積極參與思維過程，自我發(fā)現(xiàn)、探求規(guī)律。對新授知識力爭達(dá)到當(dāng)堂理解、消化和鞏固。

②練習(xí)課的課堂基本環(huán)節(jié)要有：提示課題，宣布練習(xí)的主要內(nèi)容，學(xué)生獨立自主練習(xí)、評講、總結(jié)。“練習(xí)”環(huán)節(jié)是練習(xí)課的主要部分，內(nèi)容包括：師生共同通過實踐解決教材中的重點問題，學(xué)生中普遍存在的疑難問題;鼓勵學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)秀解法;培養(yǎng)學(xué)生解題能力。

③復(fù)習(xí)課應(yīng)有教案。進(jìn)行系統(tǒng)性復(fù)習(xí)，要關(guān)注“舊知復(fù)現(xiàn)、梳理歸納、質(zhì)疑解析、反復(fù)練習(xí)、積極評價”等環(huán)節(jié)，并結(jié)合平時單元訓(xùn)練目標(biāo)和學(xué)生的實際，突出重、難點，針對性強，效果顯著。

3、每堂課的練習(xí)設(shè)計要有層次，要有針對性，要體現(xiàn)坡度。練習(xí)要突出重點、難點，形式要多樣。課堂作業(yè)力求學(xué)生當(dāng)堂獨立完成，書寫規(guī)范整潔，對學(xué)困生要當(dāng)面輔導(dǎo)。

4、教學(xué)要主動地、有意識地收集反饋信息，了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，根據(jù)實際調(diào)整教學(xué)，加強教學(xué)的針對性和時效性。加強適度的拓展訓(xùn)練，為學(xué)生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、板書字跡工整，算式、橫式、豎式以及方程等的寫法均依教材的格式板書。板書布局要合理、美觀。

英語

1、英語課課堂教學(xué)的重點應(yīng)放在培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行交流的能力，培養(yǎng)學(xué)生對英語良好的興趣和積極的態(tài)度上。創(chuàng)建以活動課為主的教學(xué)模式。

2、教師要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的自信心，鼓勵學(xué)生大膽地使用英語，對他們學(xué)習(xí)過程中的失誤和錯誤采取寬容的態(tài)度。

3、課堂教學(xué)多用英語組織，語言音調(diào)正確、清楚規(guī)范、語速適當(dāng)。配以眼神、表情和形體語言，形象生動地描述和講解。

4、字母教學(xué)是英語起始教學(xué)中的重要內(nèi)容，應(yīng)按照字母表順序教字母為主。但應(yīng)在學(xué)生掌握一定的口語之后進(jìn)行，這樣可以把字母和很多內(nèi)容結(jié)合起來學(xué)習(xí)。

5、語音教學(xué)一開始就要注意按照真實交際中的語音語調(diào)習(xí)慣進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅持長期正確輸入。

6、詞匯教學(xué)嚴(yán)格地說不是通過記憶來學(xué)習(xí)的，而應(yīng)在動態(tài)真實的語言環(huán)境中通過聽、說、讀、寫等方式的語言運用來掌握，堅持以詞匯運用的學(xué)習(xí)為主。

7、語法知識講解中，要講語法知識的語用目的和語境要求。舉例時，要給出語義真實、語境真實、語用真實的例句，在語法練習(xí)中，應(yīng)減少機(jī)械訓(xùn)練，加強語用訓(xùn)練，練習(xí)中的英語要盡可能規(guī)范地道。

道德與法治

1、品德課的課堂教學(xué)應(yīng)以“提高道德認(rèn)識，培養(yǎng)道德情感，增強法律意識，樹立行動認(rèn)可，指導(dǎo)道德行為，做到遵紀(jì)守法”為基本的教學(xué)任務(wù)，以“引趣——知文——明理——激情——導(dǎo)行——總結(jié)”為基本教學(xué)環(huán)節(jié)，其中“明理”與“導(dǎo)行”是品德課的主要環(huán)節(jié)，要把“理”、“行”有機(jī)地結(jié)合起來，具體任務(wù)和環(huán)節(jié)的重點可依據(jù)教材內(nèi)容和課型的不同而有所側(cè)重。

2、引趣環(huán)節(jié)可依據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實際，靈活選用情景渲染、生動演示、問題引入、承上啟下、開門見山、典型案例、生活故事等手段，巧妙提出本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)新課的興趣。注意不能用時過長，喧賓奪主。

3、認(rèn)知環(huán)節(jié)要引導(dǎo)學(xué)生自讀教材，理解內(nèi)容，對課文不必過多分析、講解，教師可視具體內(nèi)容擴(kuò)充增補內(nèi)容。

4、明理環(huán)節(jié)要堅持“觀點正確，說理明白”的原則，以提高學(xué)生的道德認(rèn)識?？梢?ldquo;就事論理”，也可以“寓理于情”，依據(jù)不同學(xué)生的年齡特點，深入淺出地講明道德觀點。

5、激情環(huán)節(jié)要堅持“以情感人，情理交融”的原則，教師要有真情實感，要依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點，通過多種手段，有效地激發(fā)學(xué)生道德情感。

6、導(dǎo)行環(huán)節(jié)要堅持“針對性和實踐性”的原則，把對學(xué)生道德行為和遵紀(jì)守法的指導(dǎo)落到實處。要聯(lián)系學(xué)生的實際，激發(fā)學(xué)生的行為動機(jī)，提出恰當(dāng)?shù)男袨橐?，教給學(xué)生行為的方法。教師要成為學(xué)生行為的楷模。

7、總結(jié)環(huán)節(jié)要以道德觀點、法治意識、情感傾向和行為要求等方面對本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行簡要總結(jié)，以求學(xué)生形成清晰明確的認(rèn)識。

8、重視實踐環(huán)節(jié)，要求學(xué)生做到“知行”統(tǒng)一。

美術(shù)

1、課前教師必須準(zhǔn)備好教具、范畫，并要求學(xué)生準(zhǔn)備好學(xué)具。

2、教師要按照繪畫、欣賞、工藝、手工等不同課型，采用不同的教法。繪畫課要在淡化技法的基礎(chǔ)上，滲透技法;欣賞課不僅要突出藝術(shù)作品的時代背景與表現(xiàn)的主題內(nèi)容及方法，充分揭示作品的藝術(shù)美，更要學(xué)生學(xué)會欣賞的方法;工藝課和手工課型要突出引導(dǎo)學(xué)生掌握制作的方法與步驟等。

3、在各類課型中要激發(fā)學(xué)生熱愛生活和大自然，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新欲望，創(chuàng)作富有個人特色的美術(shù)作品。積極培養(yǎng)學(xué)生的美術(shù)素養(yǎng)。

4、教師要認(rèn)真正確地進(jìn)行講授與示范。板書設(shè)計科學(xué)美觀，突出美術(shù)課的特點。

5、結(jié)合美術(shù)課的特點，通過觀察、欣賞、操作、創(chuàng)作等，生動活潑地進(jìn)行人文教育與藝術(shù)教育，提高學(xué)生的觀察能力、審美能力及創(chuàng)新能力。

6、教師在課堂上要加強巡回指導(dǎo)，面向全體學(xué)生的同時，更要注重學(xué)生的個性發(fā)展，重視典型示范，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

7、重視對學(xué)生使用、整理和保養(yǎng)用具的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)與衛(wèi)生習(xí)慣。

       音樂

1、注意把思想教育和活潑樂觀的感情滲透到音樂教學(xué)之中。激發(fā)學(xué)生熱愛祖國、熱愛民族藝術(shù)的思想感情，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣及對音樂的濃厚興趣。

2、教唱歌曲，教師要范唱、領(lǐng)唱，培養(yǎng)學(xué)生正確的歌唱姿勢和呼吸方法。通過學(xué)生在演唱歌曲的實踐中，學(xué)習(xí)自然圓潤地發(fā)聲，清晰地咬字、吐字，應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容的趣味性和教學(xué)方法的多樣性，寓教于樂。

3、欣賞課要引導(dǎo)學(xué)生欣賞優(yōu)秀的兒童歌曲、民族器樂曲和國內(nèi)外優(yōu)秀音樂作品等，激發(fā)學(xué)生在體驗的過程中，感受和理解速度、力度、節(jié)奏、節(jié)拍、音色等音樂要素在音樂表現(xiàn)中的作用，培養(yǎng)學(xué)生感受、鑒賞音樂的能力，提高學(xué)生的音樂素質(zhì)。

4、教師必須根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教材內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。在器樂教學(xué)中，教師要根據(jù)學(xué)生的具體實際，采取多種方法;在激發(fā)學(xué)生興趣的基礎(chǔ)上，學(xué)生了解不同器樂演奏的姿勢和方法;在指導(dǎo)學(xué)生齊奏、獨奏、伴奏及合奏等的過程中，讓學(xué)生認(rèn)識和感受器樂演奏形式的多樣性及豐富的表現(xiàn)力。

5、教師要引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)音樂的體驗活動中，使學(xué)生獲得淺顯的音樂基礎(chǔ)知識及簡單的音樂技能，使其具有認(rèn)識簡單樂譜的能力。

體育

1、教師課前應(yīng)準(zhǔn)備好器械與器材，優(yōu)化、美化場地，認(rèn)真仔細(xì)地檢查器械、器材，保證安全適用。

2、教師應(yīng)著運動裝上課，精神飽滿。預(yù)備鈴響后，教師應(yīng)立即站在規(guī)定位置組織學(xué)生，等待上課，并檢查學(xué)生著裝，不得將有礙運動和易引起傷害事故的物品帶入場地。同時，還有詢問個別有特殊情況學(xué)生的身體狀況。

3、上課鈴響后，體育委員報告人數(shù)，師生互相問好，教師宣布本課教學(xué)目標(biāo)和要求。

4、教師應(yīng)嚴(yán)格按課時計劃上課。在教學(xué)中要做到講解準(zhǔn)確，示范動作標(biāo)準(zhǔn)無誤，教學(xué)手段形式多樣，內(nèi)容豐富，組織嚴(yán)密，教法合理，根據(jù)學(xué)生生理、心理特征，合理安排運動生理負(fù)荷和練習(xí)密度，充分體現(xiàn)面向全體、全面發(fā)展的原則，調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

5、不允許“放羊式”教學(xué)，不允許學(xué)生隨意離開場地，加強巡回輔導(dǎo)及保護(hù)與幫助，杜絕體育創(chuàng)傷事故的發(fā)生。

6、教師手勢、口令、術(shù)語準(zhǔn)確有力，聲音宏亮，口哨運用適時，富有節(jié)奏感，能調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

7、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容注意對學(xué)生情感意志的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生勇敢、頑強的精神和嚴(yán)守紀(jì)律、自覺鍛煉的習(xí)慣，打下良好的身體素質(zhì)基礎(chǔ)。

8、教師應(yīng)對本節(jié)課情況進(jìn)行講評和小結(jié)，并布置課外體育練習(xí)作業(yè)。

9、下課后，教師應(yīng)整理場地，帶領(lǐng)學(xué)生清理和歸還器材。

科學(xué)

1、教師在課前必須準(zhǔn)備好教具和分組實驗器材，事先安排學(xué)生帶上觀察或?qū)嶒灥牟牧稀?/p>

2、要按照科學(xué)課的一般教學(xué)環(huán)節(jié)——導(dǎo)入新課、學(xué)習(xí)新課、鞏固應(yīng)用、布置作業(yè)來安排教學(xué)活動。

3、導(dǎo)入新課環(huán)節(jié)，教師要從有趣的自然現(xiàn)象、小實驗或問題引入，將學(xué)生帶入科學(xué)探究的情境之中，從而激起學(xué)生強烈的興趣，好奇心和求知欲，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的習(xí)慣。

4、學(xué)習(xí)新課環(huán)節(jié)，教師要采用觀察、實驗、操作為主的靈活多樣的教學(xué)方法以及現(xiàn)代化教學(xué)手段，指導(dǎo)學(xué)生在親自動手實驗操作，認(rèn)真觀察分析現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，通過深入研討，去主動獲取知識，真正體現(xiàn)“合作學(xué)習(xí)、自主探究”的教改新觀念。

5、鞏固應(yīng)用環(huán)節(jié)，教師要引導(dǎo)學(xué)生通過聯(lián)系生產(chǎn)、生活實際，以及科技新成就，對新學(xué)知識靈活運用，達(dá)到鞏固和擴(kuò)展新知識的目的，不斷培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)飼養(yǎng)和創(chuàng)新精神。

6、布置作業(yè)環(huán)節(jié)，教師要有意識地引導(dǎo)學(xué)生把課內(nèi)的探究活動延伸到課外，或在新學(xué)知識的基礎(chǔ)上去探究，發(fā)現(xiàn)新的知識。

7、在整個教學(xué)活動中，教師要做到演示實驗操作規(guī)范、準(zhǔn)確、熟練，起到示范引領(lǐng)作用。學(xué)生實驗要在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，務(wù)必要安全可靠、有效呈現(xiàn)。下課時要叮囑學(xué)生整理好實驗儀器、代號自己的物品，安全有序地離開。

信息技術(shù)

1、信息技術(shù)課的課堂教學(xué)的重點應(yīng)放在培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力和培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)代技術(shù)的興趣和積極的態(tài)度上，創(chuàng)建以自主實踐為主的教學(xué)模式。

2、教師要鼓勵學(xué)生大膽地使用計算機(jī)，對他們學(xué)習(xí)過程中的失誤和錯誤采取寬容的態(tài)度，容許學(xué)生嘗試操作。

3、在多媒體網(wǎng)絡(luò)教室上課，課堂教學(xué)多用直觀教學(xué)，示范操作，學(xué)生演示，作品轉(zhuǎn)播，實踐操作，實時監(jiān)看，遙控輔導(dǎo)等教學(xué)手段。

4、正確的指法是信息技術(shù)起始教學(xué)中的重要內(nèi)容，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)的姿勢為主，從小養(yǎng)成良好的上機(jī)習(xí)慣，堅持長期正確輸入。

5、信息技術(shù)教學(xué)一開始就要注意按照學(xué)以致用的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)，要賞識學(xué)生的所作所為，鼓勵學(xué)生多動手操作，廣泛應(yīng)用所學(xué)知識。

6、信息技術(shù)教學(xué)嚴(yán)格地說不是通過記憶來學(xué)習(xí)的，而應(yīng)在真實的感受中通過聽、看、練、想等方式的結(jié)合運用來學(xué)習(xí)掌握知識為主。

7、信息技術(shù)教學(xué)注重讓學(xué)生掌握多種操作方法，多進(jìn)行操作，注重操作的實效性。

8、教師要盡可能地運用網(wǎng)絡(luò)教室，發(fā)揮計算機(jī)老師的特長，充分利用各種網(wǎng)絡(luò)資源教好信息技術(shù)。

二、備課制度

教學(xué)是課堂創(chuàng)生與開發(fā)的過程，是師生交往、積極主動、共同發(fā)展的過程。備課是一項深入細(xì)致的教學(xué)準(zhǔn)備工作，包括學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、鉆研教材，收集相關(guān)信息材料，了解學(xué)生，研究教法、學(xué)法，擬定課時計劃，準(zhǔn)備教具并指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備學(xué)具等。

備課的基本要求：

1、 認(rèn)真學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，深入鉆研教材，掌握教材的前后聯(lián)系，了解教材的編排意圖，確定具體的教學(xué)目標(biāo)、要求。突出知識與技能，過程與方法，情感態(tài)度和價值觀。

2、 了解學(xué)生原有的知識基礎(chǔ)、興趣愛好、思想狀況和學(xué)習(xí)水平。

3、 在掌握教材、了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，按照教學(xué)原則精心設(shè)計教學(xué)過程，采取符合學(xué)生實際接受能力的教法和學(xué)法，備好教學(xué)用具。

4、 圍繞教學(xué)目標(biāo)制訂學(xué)期計劃、單元計劃和課時計劃。學(xué)期計劃要在掌握教材重點、難點和教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)進(jìn)度，確定知識和能力、方法和過程以及情感、態(tài)度、價值觀三維一體的教學(xué)目標(biāo)要求，確定考察時間與方法;單元計劃要求課時劃分合理，質(zhì)量要求明確，有單元教學(xué)要點和時間安排;課時計劃要突出教學(xué)過程，便于教學(xué)，一般除有目的要求、教學(xué)重點難點外，還要精心設(shè)計好教法、學(xué)法、提問、練習(xí)、作業(yè)、板書以及評價方法。關(guān)注如何與學(xué)生溝通和交流，如何指導(dǎo)學(xué)生會學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與思維習(xí)慣。

5、 教師要按課時制訂教學(xué)計劃，一般應(yīng)保持兩周以上的儲備課，課前必須備好教學(xué)用具，不得使用舊教案或以參考資料代替教案，不備課不得上課。

6、 教學(xué)設(shè)計堅持以個人鉆研為主，加強集體研究，提倡電子備課，嘗試師生合作備課，鼓勵不同教法的實驗與創(chuàng)新。提倡二次備課、多次備課，通過修改教案，積極改變教法，不斷創(chuàng)新，提高備課質(zhì)量。

7、 教案的繁簡程度可因教材和教師而有所區(qū)別，年輕教師要備詳案，教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師可備簡案。

8、 要積極、主動地與學(xué)生、家長、同事、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流和溝通，能對自己的教育觀念、教學(xué)行為進(jìn)行多元反思，制定改進(jìn)計劃，形成課后反思。

三、教師上課制度

上課的基本要求：

1、任課教師應(yīng)在上課前做好施教準(zhǔn)備，不得遲到或中途離開課堂，課堂上不能做任何與教學(xué)無關(guān)的事情。有良好的課堂常規(guī)，不體罰或變相體罰學(xué)生，不辱罵學(xué)生，不大聲訓(xùn)斥學(xué)生，不冷落學(xué)生，不羞辱、嘲笑學(xué)生，不隨意當(dāng)眾批評學(xué)生，不以任何借口不讓學(xué)生上課。

2、教學(xué)思想端正，堅持教學(xué)原則。按照課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)教，三維目標(biāo)科學(xué)、具體、明確，發(fā)展目標(biāo)有所體現(xiàn)，教材處理恰當(dāng)。

3、知識正確，概念清楚，容量適當(dāng)，條理清晰，重點、難點突出，課堂氣氛活躍，基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練充分。

4、講解、提問、練習(xí)及作業(yè)布置要面向全體學(xué)生，關(guān)注個體差異，力爭人人參與，建立健康、有序、和諧的課堂氛圍。

5、注意新舊知識的聯(lián)系，知識與能力的關(guān)系。要發(fā)揮教材的思想教育作用。

6、讓學(xué)生動手、動口、動腦，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、大膽質(zhì)疑，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，啟發(fā)學(xué)生獨立思維，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。并適時進(jìn)行評價激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。

7、教師教學(xué)要使用普通話。語言清晰、準(zhǔn)確、生動，教態(tài)自然大方、和藹可親，板書工整簡明、條理清楚，使用規(guī)范字。

8、根據(jù)學(xué)生年齡特點和教材內(nèi)容的需要，恰當(dāng)選用教具、學(xué)具或其他現(xiàn)代化技術(shù)手段(包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境)輔助教學(xué)，操作規(guī)范熟練。注重現(xiàn)代教育技術(shù)的運用，注意常規(guī)教學(xué)手段的使用。

9、下課前應(yīng)對本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行歸納、小結(jié)。

10、有適量的課堂作業(yè)時間，做到按時下課。

四、作業(yè)布置和批改的要求

作業(yè)布置與批改。作業(yè)一般分為課堂作業(yè)與課后作業(yè)(或家庭作業(yè))。課堂作業(yè)有鞏固性練習(xí)和檢查性練習(xí)，提倡布置活動性、實踐性的課后作業(yè)。

作業(yè)布置和批改的要求：

1、作業(yè)要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)精心設(shè)計，有利于“三維”目標(biāo)達(dá)成。作業(yè)難易要適度，數(shù)量要適當(dāng)。課堂作業(yè)力求當(dāng)堂完成;一、二年級不留書面課后作業(yè)，三、四年級書面課后作業(yè)總量不超過45分鐘，五、六年級書面課后作業(yè)總量應(yīng)控制在1小時以內(nèi)。

2、作業(yè)布置要力求全面，書面練習(xí)與口頭練習(xí)兼顧，聽、說與讀、寫兼顧，單項練習(xí)與綜合練習(xí)兼顧，課內(nèi)活動與課外觀察、閱讀、實踐、智能活動兼顧。

3、作業(yè)布置要因材施教，靈活多樣。課后作業(yè)一般應(yīng)以必做題為主，對學(xué)有余力的學(xué)生可適當(dāng)增加選做題。

4、作業(yè)要有明確的格式和要求，書面作業(yè)書寫工整、規(guī)范。

5、作業(yè)批改要及時、準(zhǔn)確，使用統(tǒng)一符號。課堂作業(yè)要全收全改，課后作業(yè)原則上堅持全批全改，對完成作業(yè)有困難的學(xué)生要堅持面批面改。教師要有作業(yè)批改記錄。

6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查或隨時抽查作業(yè)的量與批改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

7、作業(yè)批改符號：

作業(yè)批改要及時、準(zhǔn)確，使用統(tǒng)一符號，使用優(yōu)、良、中、差等級，注上問題原因，評語要中肯，要有具體的指導(dǎo)性意見。

①“√”對號; ②“√”半對號; ③“×”錯號;

④“”訂正; ⑤“|”別字; ⑥“∨”漏字;

⑦“…?”疑問號，表示意思不明確或有其它問題;

⑧“?( )”表示要詳細(xì)地寫出來;

⑨“”復(fù)原號，寫在文字下面;

⑩“。。。。。。。。”表示好的句子，劃在句子下面。

五、課外輔導(dǎo)。課外輔導(dǎo)是課堂教學(xué)的延伸。課外輔導(dǎo)是在承認(rèn)個體差異的前提下，使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。

課外輔導(dǎo)的要求：

1、積極貫徹因材施教的原則。對優(yōu)秀學(xué)生，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要鼓勵他們發(fā)揮特長，不斷提高學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力;對有困難的學(xué)生，要滿腔熱情，分析原因，從提高學(xué)生興趣或抓學(xué)習(xí)常規(guī)入手，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)方法與良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過個別指導(dǎo)或有計劃地補課，幫助他們在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步，并對他們的特長予以鼓勵和培養(yǎng)。

2、輔導(dǎo)要納入教師的教學(xué)計劃和教研計劃，做到認(rèn)真、及時、具體、經(jīng)常。輔導(dǎo)書面作業(yè)，輔導(dǎo)動手實踐;輔導(dǎo)學(xué)生掌握知識;輔導(dǎo)學(xué)生自學(xué)方法，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力。

3、課外輔導(dǎo)要安排在學(xué)生自習(xí)或課外活動時間進(jìn)行，不得妨礙其他學(xué)科教學(xué);不得強制學(xué)生統(tǒng)一購買教材目錄以外的教輔資料;不得借故加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。課余、晚上和節(jié)假日不得安排學(xué)生集體補課或上新課。

綜合實踐課課堂教學(xué)規(guī)范

1、綜合實踐活動課要體現(xiàn)綜合性、實踐性、開放性、生成性、自主性等基本特點，轉(zhuǎn)變以書本知識傳遞為主的傳統(tǒng)理念，突出學(xué)生的自主實踐。

2、綜合實踐活動課要強調(diào)超越教材、課堂和學(xué)校的局限、在活動時空上向自然環(huán)境、學(xué)生的生活領(lǐng)域和社會活動領(lǐng)域延伸，密切學(xué)生與自然、與社會、與生活的聯(lián)系。應(yīng)結(jié)合學(xué)生的經(jīng)驗和社區(qū)背景創(chuàng)造地開發(fā)與實施綜合實踐，通過對課程的自主設(shè)計，創(chuàng)設(shè)一種生動有效地課堂教學(xué)活動。

3、教師應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的課程資源，大膽進(jìn)行校本教材的開發(fā)與實施，進(jìn)行課程資源的重組，體現(xiàn)學(xué)校的特色，滿足學(xué)生個體差異。