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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);推動;發(fā)展
一、農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
農(nóng)村信用社是為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展而設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),因此農(nóng)信社的經(jīng)營活動要以幫助農(nóng)民提高生活水平、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,農(nóng)村信用社有助于農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。農(nóng)信社的服務(wù)對象主要是農(nóng)民,農(nóng)民從農(nóng)信社貸款不僅手續(xù)簡單,而且貸款門檻低,需要貸款的農(nóng)民可以在較短的時(shí)間內(nèi)拿到貸款,為農(nóng)民提供了方便。第二,農(nóng)村信用社通過貸款給農(nóng)民,優(yōu)化了資金結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社的資金主要用于貸款,通過收取利息盈利,以往農(nóng)信社的資金沒有借貸出去,造成資金的利用率不高。農(nóng)信社把資金貸給農(nóng)民,既充分利用了資金,又為農(nóng)民提供了幫助,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。第三,農(nóng)民利用貸款對農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行改善,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的環(huán)境基礎(chǔ)。比如,農(nóng)村的灌溉設(shè)施對農(nóng)田的意義重大,交通設(shè)施對農(nóng)村與外界的交流有重要作用,這些設(shè)施的完善需要貸款支持。修繕各項(xiàng)設(shè)施既方便了農(nóng)民的日常生活,又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更好的環(huán)境。第四,農(nóng)村信用社貸款利率較低。民間借貸的缺點(diǎn)是利率高,貸款人難以背負(fù)高利息,而且容易發(fā)生借貸糾紛,不利于農(nóng)村的和諧建設(shè)。從信用社貸款利率低,而且手續(xù)簡便,這也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要支撐。
二、農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
1.深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革,改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)
信用社要對產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革優(yōu)化,明確產(chǎn)權(quán)歸屬。為貫徹“三農(nóng)”政策,有必要對信用社的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革,以進(jìn)一步體現(xiàn)信用社的支農(nóng)本色。同時(shí)通過改革,劃分產(chǎn)權(quán)歸屬,加強(qiáng)信用社的管理和監(jiān)督,提高業(yè)務(wù)水平,能更好地為農(nóng)民服務(wù)。另外,明晰產(chǎn)權(quán)可以對信用社的經(jīng)營起到激勵(lì)作用,改進(jìn)企業(yè)管理模式,有利于對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和規(guī)避。信用社在產(chǎn)權(quán)制度改革中,要顧全大局,堅(jiān)持逐漸過渡、穩(wěn)中求進(jìn)、因地制宜。我國的現(xiàn)實(shí)情況是各農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大,自然環(huán)境、氣候水文等自然條件也不相同,導(dǎo)致各地區(qū)信用社的效益也有高低之分,因此在改革產(chǎn)權(quán)制度時(shí)要考慮各地的不同情況。每個(gè)信用社要根據(jù)各自的自身?xiàng)l件、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、企業(yè)管理理念采取不同的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),可以把信用社改革為股份制企業(yè);對經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū),不宜采用股份制,可以把信用社改革為更適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的股份合作制企業(yè);對經(jīng)濟(jì)發(fā)展適中的地區(qū),可以根據(jù)實(shí)際情況選擇產(chǎn)權(quán)制度。
2.農(nóng)村信用社需要創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,多層次服務(wù)“三農(nóng)”
農(nóng)村信用社的宗旨是服務(wù)農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),其業(yè)務(wù)范圍主要是為農(nóng)民提供貸款、理財(cái)?shù)确?wù),可以說信用社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要推動力。一要堅(jiān)持信用社扶持農(nóng)村的宗旨,通過加大基層網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率,提供多品種的服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量,吸引農(nóng)民通過信用社融資、貸款,為需要貸款的農(nóng)民提供貸款,為需要存款的農(nóng)民創(chuàng)收,加快農(nóng)村資本的流通,以達(dá)到幫助農(nóng)民,為信用社增加效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。信用社是農(nóng)民自己的銀行,只有逐步完善信用社的金融服務(wù)才能使農(nóng)民和信用社雙方都得到發(fā)展。二要提高信用社的信用度,使農(nóng)民真正從信用社得到實(shí)惠。構(gòu)建良好的信用度是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵,縣鄉(xiāng)級政府要明確信用社的具體負(fù)責(zé)人,并鼓勵(lì)村干部發(fā)揮宣傳、帶頭作用,為信用社信用度的構(gòu)建工作打好群眾基礎(chǔ)。信用社只有提高信用度才能吸引更多的農(nóng)民,切實(shí)起到扶農(nóng)助農(nóng)的作用。三要在信貸業(yè)務(wù)中建立客戶經(jīng)理制度,信貸業(yè)務(wù)是信用社的主要業(yè)務(wù),需要一批專業(yè)的金融人才來管理,同時(shí)客戶經(jīng)理也可以為農(nóng)民解答疑問,提供咨詢服務(wù),為農(nóng)民推薦更優(yōu)惠的服務(wù)品種,并給農(nóng)民介紹國家最新的貸款政策和各種信息??蛻艚?jīng)理不僅能推銷信用社的信貸業(yè)務(wù),又能為農(nóng)民選擇最實(shí)惠的服務(wù)。
3.堅(jiān)持以農(nóng)為本,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級
新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的新要求是發(fā)展生產(chǎn)力,改善農(nóng)民生活,實(shí)施民主管理,信用社在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮如下作用:一要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持,比如農(nóng)產(chǎn)品品種的升級、收割設(shè)施的購置等,提高農(nóng)民、政府和信用社的收益。二要支持農(nóng)村開拓休閑產(chǎn)業(yè),利用農(nóng)村獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢和原生態(tài)生活方式,賦予農(nóng)村的各項(xiàng)資源以商業(yè)價(jià)值。比如“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)可以讓人體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,農(nóng)村觀光產(chǎn)業(yè)可以讓人體驗(yàn)種植的樂趣,這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要信用社的支持。三要大力支持農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)從生產(chǎn)到加工再到銷售,都離不開資金的支持,大規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)不僅能給農(nóng)民創(chuàng)收,還能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四要支持改善農(nóng)民的生活環(huán)境,疏通道路交通,完善灌溉設(shè)施,改進(jìn)電路設(shè)施,從而提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。
三、結(jié)論
可見,農(nóng)村信用社對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可缺少的,不僅可以為農(nóng)民解決資金困難,改善農(nóng)民的居住環(huán)境,而且可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮,優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信用社只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度,提供多種類的業(yè)務(wù),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化,才能更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn):
一、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論概述
農(nóng)村金融發(fā)展的目標(biāo)在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展始終具有特殊的重要意義。于是促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村金融的驅(qū)動,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
1、金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論
金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是雙重的。根據(jù)馬克思的理論邏輯,商品經(jīng)濟(jì)不僅決定了以貨幣、信用和銀行制度為特征的“金融”產(chǎn)生,而且還可以決定其規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度。在貨幣方面,馬克思認(rèn)為貨幣通過商品價(jià)值、商品交換、流通要素和資本運(yùn)作反作用于經(jīng)濟(jì)。它既能極大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又使客觀存在的金融風(fēng)險(xiǎn)演變成金融危機(jī)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性和嚴(yán)重性加大。
2、農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是高度產(chǎn)業(yè)化的社會化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營對資本的需求量大,融資形式多樣化,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)研制和推廣也要借助金融的力量。同時(shí)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的季節(jié)性、周期性閑置資金,農(nóng)村社會的各種游資也需要金融機(jī)構(gòu)吸納形成資本,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷成長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。金融介入農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅起到融通資金的媒介作用,還發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能。
三、促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須全面推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。將農(nóng)村金融的功能定位在對分工的促進(jìn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深化上,走工農(nóng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展之路。
信用合作社要加大了對中小企業(yè)的支持力度,針對中小企業(yè)貸款難等問題,對癥下藥,建立預(yù)警機(jī)制。積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),突出信貸支持重點(diǎn),對不同類型中小企業(yè)采取不同的融資扶持策略。
1、改進(jìn)信貸管理制度,健全貸款營銷激勵(lì)與約束機(jī)制。信用社要制定科學(xué)的、切合實(shí)際的中小企業(yè)信用評級制度,客觀評定中小企業(yè)的信用等級,合理確定中小企業(yè)的授信額度。要逐步建立和推廣貸款辦理時(shí)限制度,簡化審批程序,提高信貸審批效率。信用社在完善不良貸款責(zé)任追究制度的同時(shí),要建立信貸營銷激勵(lì)機(jī)制。要科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法,客觀公正地評價(jià)信貸人員的工作業(yè)績。對積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)且成效顯著的信貸人員,要給予與之相應(yīng)的物質(zhì)獎勵(lì)和精神獎勵(lì),充分調(diào)動和保護(hù)信貸人員主動拓展信貸業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。
2、加大政策扶持力度,引導(dǎo)信用社積極支持中小企業(yè)發(fā)展。基層央行要加大窗口指導(dǎo)力度,疏通貨幣政策傳播渠道,引導(dǎo)信用社不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化信貸存量和結(jié)構(gòu)。在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下,擴(kuò)大和增強(qiáng)基層信用社信貸支持力度,加大信貸營銷力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動,在堅(jiān)持信貸原則前提下,不惜貸、不懼貸,主動增加有效信貸投入,增強(qiáng)信用社風(fēng)險(xiǎn)防范意識,努力盤活不良資產(chǎn),降低不良資產(chǎn)比例。
3、改進(jìn)金融服務(wù),提高服務(wù)水平。要發(fā)揮點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢,在結(jié)算、匯兌及財(cái)務(wù)管理、咨詢評估、理財(cái)?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務(wù),幫助中小企業(yè)搞好市場分析,了解金融政策,提高經(jīng)營決策水平。要支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極推進(jìn)城市信用社的改革和發(fā)展,制定政策措施,支持地方信用社擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)資金實(shí)力。要鼓勵(lì)中小企業(yè)通過股份制、股份合作制改造吸引民間資金;要加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè),鼓勵(lì)和培育優(yōu)秀的中小企業(yè)上市融資。
4、以服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為動力,創(chuàng)新信貸支持手段。要根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),積極開發(fā)“量身定做”的新的貸款品種。對產(chǎn)品有市場、有效益、有信用、還貸有保障的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)允許辦理“借新還舊”。積極探索采用企業(yè)股權(quán)、出口退稅稅單、應(yīng)收賬款等多種抵押方式,解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題,以適應(yīng)中小企業(yè)貸款需求數(shù)量少、次數(shù)多的特點(diǎn)。允許中小企業(yè)比較活躍地區(qū)的農(nóng)村信用社在滿足農(nóng)戶小額農(nóng)貸需求的前提下,適當(dāng)集中資金,積極扶持縣域中小企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展;基礎(chǔ)教育;發(fā)展變化;挑戰(zhàn)
中圖分類號:G622 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-7661(2012)17-208-01
農(nóng)村是整個(gè)社會發(fā)展的有機(jī)組成部分。然而,從世界范圍來看,農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平普遍落后于城市。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的,農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平的低下所導(dǎo)致的農(nóng)村整體人口素質(zhì)的低下是造成這一現(xiàn)象的重要原因之一。影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的因素很多,其中最重要的因素之一是課程,它是整個(gè)教育系統(tǒng)運(yùn)行的軟件。當(dāng)今世界各國在構(gòu)筑適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展方式時(shí),無不把基礎(chǔ)教育課程改革作為奠基工程,紛紛由政府成立基礎(chǔ)教育課程改革的專門機(jī)構(gòu),并立專項(xiàng)、撥專款予以經(jīng)常性的關(guān)注。
眾所周知,提起農(nóng)村基礎(chǔ)教育我們的第一印象是經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足,簡陋的校舍,設(shè)施設(shè)備的老年化,師資的短缺,家庭教育的缺失等。但隨著國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移,各項(xiàng)政策的實(shí)施,使得經(jīng)濟(jì)有了大幅度的提升,人民群眾的生活水平大大提高,給我們基礎(chǔ)教育帶來了強(qiáng)有力的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前農(nóng)村的教育狀況已經(jīng)成為制約農(nóng)村教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,而課程問題在其中逾加突出。只有進(jìn)行全面、系統(tǒng)的課程改革,才能使農(nóng)村教育走上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)“學(xué)會生存”的一代跨世紀(jì)人才的軌道。建立社會與經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系,發(fā)現(xiàn)一種適合于它的環(huán)境的教育體系。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)生變化
1、教育條件的變化
教育發(fā)展要有物質(zhì)條件作為基礎(chǔ),如:硬件條件、試驗(yàn)條件、器材經(jīng)費(fèi)、校園的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使我們農(nóng)村校園擁有了更好的師資配備,美麗的校園,舒適的教室,寬闊的塑膠操場,干凈衛(wèi)生的學(xué)生食堂,還擁有了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,各種教育功能室。(微機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音樂美術(shù)室、心理咨詢室、圖書閱覽室等)這些都是以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育不敢奢望的教育條件,而如今成為了現(xiàn)實(shí)。
2、接受教育人群的變化
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們農(nóng)村教育從單一的只是面對農(nóng)村娃娃,如今呈現(xiàn)出多元化的局面,城鄉(xiāng)一體化融合,各大企業(yè)的遷入并新建帶來了許多流動的受教育者。他們來至不同的地域,有著不同的受教育經(jīng)歷和學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在這樣的帶動中我們農(nóng)村教育面對的人群更為多樣性,開展教育工作有了更大的難度。
3、人民群眾對待教育意識的變化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓外出打工的農(nóng)村人員相繼回到了孩子身邊,留守兒童,貧困兒童問題得到了改善,人們對待教育的意識得到巨大轉(zhuǎn)變。過去時(shí)時(shí)刻刻都在忙于生計(jì)的他們,對于教育力不從心,甚至有些人有“讀書無用論”思想。如今在有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件之后,他們開始重視對下一代的培養(yǎng),對知識和文化的追求有了進(jìn)一步的提升。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨巨大挑戰(zhàn)
1、教育投入加大帶來的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了農(nóng)村教師的待遇,相關(guān)政策的實(shí)施縮小了城鄉(xiāng)教師以及與公務(wù)員的差距,先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備大量投入使用,同時(shí)學(xué)校的建設(shè)更適應(yīng)現(xiàn)代社會中教育的要求。在這樣的大好形勢下如何利用好這些有利條件是我們急需解決的一大難題,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化學(xué)校人事管理,加速實(shí)施“全員聘任,平等競爭,定編定崗,擇優(yōu)聘才,淘汰轉(zhuǎn)崗優(yōu)化組織,強(qiáng)化培訓(xùn),科學(xué)考核,合同管理”的人事改革。繼續(xù)優(yōu)化科學(xué)管理與規(guī)范管理,剛性與彈性管理,激勵(lì)管理與懲罰管理的綜合化、系統(tǒng)化的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)
農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在專業(yè)教師不足、教師素質(zhì)不夠高等相關(guān)問題。要適應(yīng)新環(huán)境下的學(xué)校建設(shè),應(yīng)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)則制度,抓管理、促教研,努力實(shí)現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評價(jià)的全面轉(zhuǎn)變。學(xué)校還應(yīng)該多組織教師積極參加各類培訓(xùn)班及教育研討活動,讓培訓(xùn)與教育相結(jié)合,使教師繼續(xù)教育能落到實(shí)處。
3、學(xué)校與家長、社會等諸多因素存在的挑戰(zhàn)
長期以來農(nóng)村父母大多在家庭教育管理上或嬌寵,過分放任自流,或嚴(yán)厲有余,方法不得當(dāng),使得孩子身心造成不良影響,給學(xué)校教育增添了不少障礙。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生活水平的提高增強(qiáng)了家長對孩子的培養(yǎng)意識。學(xué)校應(yīng)利用好家庭這一教育資源,多與家長、社區(qū)聯(lián)系溝通做好宣傳工作取得家長的支持和配合。舉行家長開放日,邀請家長走進(jìn)課堂,了解孩子學(xué)習(xí)情況,通過溝通互相了解在理解中促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展。
總之,隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,條件的不斷改變,農(nóng)村教師們應(yīng)安心穩(wěn)定、積極樂觀健康的擔(dān)任教學(xué)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)提高自身素養(yǎng),提高教育管理專業(yè)化水平,為學(xué)校與學(xué)生、家長、社會的和諧發(fā)展發(fā)揮好橋梁作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 張春香,董鵬,潘軍,我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題和對策[J].文教資料,2008年32期.
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況是我國市場環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件及國家的經(jīng)濟(jì)政策方針等宏觀的晴雨表。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是以國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)條件及市場環(huán)境等,以此為依據(jù)來確定未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。工業(yè)化背景下,我們要想保證中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展,就需要不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
2工業(yè)化背景下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題
雖然當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,但是社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并沒有跟上發(fā)展的步伐,在發(fā)展的過程中還存在相當(dāng)多的問題,如果不能找出目前存在的問題,必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。
2.1基層領(lǐng)導(dǎo)沒有對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引起足夠的重視
部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化素質(zhì)比較低,對上級的規(guī)章制度沒有很好地執(zhí)行,更沒有從思想上引起足夠的重視。村領(lǐng)導(dǎo)往往不能建立起市場化的運(yùn)作模式,不能通過工業(yè)化的生產(chǎn)方式來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需要較長時(shí)間的投資,但農(nóng)業(yè)項(xiàng)目收益率相對較低,很多銀行不愿意提供貸款,而政府又不能提供有效的政策服務(wù),造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
2.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱
目前在我國還存在相當(dāng)大一部分的集體經(jīng)濟(jì),如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),對帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。但是當(dāng)前作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基層人員,由于其自身素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)比較單一,受其思維和思想的限制,這些基層人員往往不能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求。此外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的體制也不健全,不能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能保證
在中國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了較快的發(fā)展趨勢,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也在逐年上升,但受農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制,當(dāng)前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量仍然很低,有時(shí)由于種植不合理,還會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大量積壓的現(xiàn)象,這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3工業(yè)化背景下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
新型工業(yè)化將推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將通過信息化帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī),針對當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種問題,本文提出了適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策,以期能夠及時(shí)地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高水平地發(fā)展。
3.1使基層領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須從基層領(lǐng)導(dǎo)抓起,讓他們從思想和行動上都引起足夠的重視。市、鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)還要定期地對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓村干部進(jìn)行調(diào)研并撰寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)清楚的認(rèn)識,從宏觀上把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。與此同時(shí)還應(yīng)該充分地發(fā)揮村民的民主監(jiān)督作用,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策能夠落到實(shí)處。
3.2加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入
加快新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急,資金是農(nóng)村建設(shè)一個(gè)重要的制約因素,因此我們應(yīng)當(dāng)采取有效措施加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度。一方面,政府部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予優(yōu)惠的政策,對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)產(chǎn)品加工減免稅率,同時(shí)也要采取強(qiáng)制措施使農(nóng)村信貸投入有保障;另一方面,要加大對農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入,通過多種渠道提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,最大可能地提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
3.3完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,一個(gè)完善的、適應(yīng)社會主義市場的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)勢資源,將農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移,利用農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,科學(xué)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。
3.4實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
目前很多農(nóng)村為了適應(yīng)市場的需求,已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變個(gè)體經(jīng)營為規(guī)模性經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工來增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,特別是打造“農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)”對整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起帶頭作用。目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有多種方式,包括加工業(yè)、手工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的等。農(nóng)村的剩余勞動力增多也在一定程度上為發(fā)展小型手工業(yè)提供了優(yōu)勢,農(nóng)村的手工業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而在農(nóng)村得到了迅速規(guī)?;l(fā)展。除此之外,農(nóng)民專業(yè)合作社也加快了龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)重要途徑。3.5加大農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科技成果可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,研發(fā)了一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,一些學(xué)術(shù)成果也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。
4結(jié)語
關(guān)鍵字:農(nóng)村;集體經(jīng)濟(jì);三資管理
前言:所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“三資”所指的是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金這三項(xiàng),三資管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的物質(zhì)保障和基礎(chǔ),三資管理問題切實(shí)關(guān)系到廣大農(nóng)民朋友的實(shí)際利益,從而受到了廣大人民的關(guān)注,加強(qiáng)三資管理對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制有一定深遠(yuǎn)的意義。但是在實(shí)際管理工作中,仍然有不少的問題出現(xiàn),在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,遏制了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)速度,所以,改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資管理是刻不容緩的。
1當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資管理的狀況
隨著時(shí)代的發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有了更加嚴(yán)苛的要求,從而三資管理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與政治價(jià)值也越來越高,雖然各地都立足于實(shí)際采取有效的方式管理著農(nóng)村的三資,但是不可否認(rèn)的是逐漸有越來越多的管理問題出現(xiàn),影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1管理制度不完善
眾所周知,一個(gè)實(shí)際有效的管理制度能在一定程度降低管理的難度,增加管理效率,但是在我國一些偏遠(yuǎn)地區(qū),由于各種原因,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T并沒有制定相應(yīng)的三資管理制度,造成三資管理十分混亂,在一定程度上致使了當(dāng)?shù)鼐用竦纳畹貌坏礁纳?。而對于已?jīng)建立管理制度的地區(qū),由于當(dāng)時(shí)的環(huán)境因素導(dǎo)致管理制度多數(shù)都十分粗糙,對于資金,資產(chǎn)等的管理十分不完善,而隨著國家經(jīng)濟(jì)體系逐漸健全,舊有的管理制度不足以滿足當(dāng)前飛速發(fā)展的社會,從而暴露出各種問題,再加上管理三資方面的工作人員并不具備專業(yè)的知識素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì),這也在一定程度上造成如今農(nóng)村的三資管理缺乏章法的主要原因。而由于管理制度不完善,在實(shí)際工作時(shí),數(shù)據(jù)十分混亂,這就在一定程度上增加了農(nóng)村負(fù)責(zé)人對集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理難度,對整體的發(fā)展十分不利。
1.2重視度不夠
由于思想的束縛,導(dǎo)致農(nóng)村相關(guān)的三資管理人員對工作內(nèi)容不了解,從而導(dǎo)致多數(shù)人不能正確對待三資管理,沒有認(rèn)識到三資管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,仍舊停留在就有的思想,認(rèn)為三資管理僅僅是算算賬,管理一下集體公有的資產(chǎn),沒有注意到三資管理的深層次含義,這就導(dǎo)致工作人員在實(shí)際工作中,敷衍了事,賬目時(shí)常錯(cuò)亂,而且對于土地資源歸屬權(quán)問題沒有一個(gè)明確的記載,這就會導(dǎo)致一些不必要的爭端發(fā)生,從而影響農(nóng)村的整體和諧性,對農(nóng)村的發(fā)展十分不利。
2改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資管理現(xiàn)狀
2.1完善管理制度
為了能盡快的改善農(nóng)村三資管理的現(xiàn)狀,更快更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),完善現(xiàn)有的三資管理制度是十分必要的。俗說:沒有規(guī)矩不成方圓,制定一個(gè)切實(shí)有效的管理制度對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可估量的重要作用,所以各地應(yīng)該盡快建立起適合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的三資管理制度,掃除舊有制度的盲點(diǎn),加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的管理。并且加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資清查工作,爭取做到不漏,數(shù)據(jù)真實(shí),并且建立相應(yīng)的后續(xù)的監(jiān)督管理制度,建立相應(yīng)的獎懲制度,這能在一定程度上能具有預(yù)防某些人挪用公款私用,還要明確每一份集體資產(chǎn)的用途,規(guī)范每一筆三資交易,并且管理負(fù)責(zé)人應(yīng)該定時(shí)的走訪地區(qū)、抽查賬簿等進(jìn)行核對,最大程度做好“三資”民主化建設(shè)――是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事務(wù)中,按照民主管理的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主議事規(guī)則、民主管理權(quán)限等民主管理各項(xiàng)規(guī)定,最大程度的做到三資管理透明化。完善農(nóng)村三資管理制度更能加快建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度體系,保障農(nóng)民的利益。
2.2提高重視度
為了能更好的落實(shí)十八屆三中全會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對農(nóng)村三資管理的認(rèn)知度,并能提高對三資管理的重視度,改變舊有的思想觀念,督促當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T能認(rèn)真的對待自己所屬的工作,深度挖掘工作內(nèi)容的含義,并且教育當(dāng)?shù)卮迕瘢蛊涿鞔_三資管理對農(nóng)村發(fā)展的重要性和對提高經(jīng)濟(jì)效益的幫助。只有當(dāng)?shù)卮迕窦跋鄳?yīng)的管理階層能了解三資管理的重要性,才能最大程度上采取有效措施,改善當(dāng)前三資管理的現(xiàn)狀,從而突破當(dāng)前農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到瓶頸。
3加強(qiáng)農(nóng)村三資管理的重要性
為了更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),更快的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村三資管理是十分必要的。三資管理不僅是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的物質(zhì)保障和基礎(chǔ),更關(guān)系著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的發(fā)展和完善,更極大程度的保障了農(nóng)民的收益和權(quán)力,為市場經(jīng)濟(jì)增添活力,也對農(nóng)村的民主和諧氣氛有一定的幫助,更是密切黨群關(guān)系和黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動力量,所以說,加強(qiáng)農(nóng)村的三資管理對農(nóng)村的整體發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。
結(jié)語:綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快,想要國家抓住機(jī)遇繼續(xù)高速的發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而這就需要農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán),因此,對與三資管理必需加大力度,雖然管理好三資是一件十分任重道遠(yuǎn)的任務(wù),但是只要完善現(xiàn)有的管理制度,提高重視度,就一定能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),從而帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,并促進(jìn)農(nóng)村集體的和諧,為構(gòu)建和諧射虎做出一定的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 思路 對策
當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中央最關(guān)心、最迫切要解決的問題。由于城鄉(xiāng)人口的比例失調(diào),農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,高成本、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,小生產(chǎn)與大市場的不適應(yīng),使得農(nóng)村人均收入總是上不去,GDP值也低。在新形勢下,如何利用有限的土地資源,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就此問題,結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行探討。
一、大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入
針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,迫切需要加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與轉(zhuǎn)變增長方式。
1.要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度
優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),糧食生產(chǎn)要以增收為目的,要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主,要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工,把粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。
2.要用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展
用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,徹底改變以人力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式。
3.要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力
優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過度雷同,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,形成區(qū)域整體優(yōu)勢。
二、 扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢局面的方法
1.必須實(shí)施規(guī)模經(jīng)營
土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。要實(shí)施規(guī)模經(jīng)營必須盤活土地資源,既要穩(wěn)定土地承包關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長30年不變的政策,又要建立合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制,將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中,實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。
市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求就是要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,一定程度上可以說規(guī)模就是市場,規(guī)模就是效益。只有形成了規(guī)模生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的批量上市,才能降低農(nóng)產(chǎn)品交易的市場風(fēng)險(xiǎn)和交易成本,確保生產(chǎn)效益?,F(xiàn)階段的家庭承包經(jīng)營,對實(shí)施規(guī)?;?jīng)營雖然有一定制約,但規(guī)模經(jīng)營并非無路可走,無章可循。只要通過一定途徑和方式組織千家萬戶統(tǒng)一發(fā)展某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就可以形成區(qū)域性的規(guī)模發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,逐步走上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小型大規(guī)模發(fā)展之路,我認(rèn)為主要有三條途徑:一是通過示范樣板的輻射帶動形成規(guī)?;a(chǎn);二是通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營;三是通過能人帶動形成規(guī)模化擴(kuò)張。
2.必須主攻精品名牌
現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品市場已全面實(shí)現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變,而生產(chǎn)的目的也由解決溫飽轉(zhuǎn)向了增收致富。不論是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),還是高效經(jīng)濟(jì)作物種植,都存在著市場營銷的問題,在什么都有、什么都多的市場環(huán)境中,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效銷售,就必須主攻精品名牌,靠品牌效應(yīng)占領(lǐng)市場,解決賣難現(xiàn)象,可以就品牌就是市場。主攻精品名牌應(yīng)從四個(gè)方面入手:一是攻特色。創(chuàng)精品名牌必須突出自己的特色項(xiàng)目、特色產(chǎn)品,靠多數(shù)地方不具備的優(yōu)勢出奇制勝。二是攻管理。獲取名牌后最重要的是配套各項(xiàng)管理措施,防止假冒產(chǎn)品充斥市場而砸牌。三是攻宣傳?!昂镁埔才孪镒由睢?,在千方百計(jì)攻市場的同時(shí),要加大宣傳攻勢。四是攻批量。創(chuàng)精品名牌的最終目的是要搶占市場先機(jī),實(shí)現(xiàn)順利銷售,從而獲取較高的效益。因此,必須組織批量生產(chǎn),形成批量上市,消除有品牌無產(chǎn)品、有產(chǎn)品無批量現(xiàn)象。
3.必須發(fā)展龍頭企業(yè)
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾就是千家萬戶分散經(jīng)營與瞬息萬變大市場之間的矛盾,由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場之間缺乏必要的聯(lián)接紐帶,分散生產(chǎn)和銷售,很難形成規(guī)模和優(yōu)勢,即便是形成了規(guī)模生產(chǎn),也會因?yàn)榉稚N售搶市場而出現(xiàn)互相壓價(jià)、相互殘殺的現(xiàn)象,加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營與大市場有效連接起來,形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營格局。發(fā)展龍頭企業(yè):一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭,誰先發(fā)展扶持誰的原則,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè),不能搞“拉郎配”和過多的行政干預(yù)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益,防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象,只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體,才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
三、加快勞動力轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)范圍
1.發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)是促進(jìn)勞動力有序流動、解決農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題治本之策
農(nóng)村人口和勞動力素質(zhì)的高低,直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度。因此,從近期看,只有針對勞動力不同的文化水平、分層次、分對象、分渠道地進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力在統(tǒng)一的勞動力市場中的競爭能力,才能促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。從長遠(yuǎn)看,要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),把青少年作為最主要的教育目標(biāo)。
2.支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要學(xué)習(xí)浙江致富農(nóng)民的最大經(jīng)驗(yàn)“百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè),帶動千萬農(nóng)民就業(yè)”,使農(nóng)民普遍得實(shí)惠,長期得利益。目前,最有活力的中小企業(yè)是民營企業(yè)和“個(gè)私”經(jīng)濟(jì),而農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就是其中的一支重要生力軍。
3.要加快城市進(jìn)程
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響一個(gè)地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移速度的決定因素。經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展意味著就業(yè)空間擴(kuò)大,農(nóng)民外出務(wù)工機(jī)會也多。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從根本上說,是要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快新型工業(yè)化進(jìn)程,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。近年來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大勞動力密集型工廠搬至或設(shè)分廠于生產(chǎn)成本低、交通日益通達(dá)的不發(fā)達(dá)地區(qū)和小城市,產(chǎn)業(yè)和資本出現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)移的趨勢,這種梯度轉(zhuǎn)移對加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程、促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。為此,我們也要不失時(shí)機(jī)地順應(yīng)這種趨勢,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資本的梯度轉(zhuǎn)移。
4.轉(zhuǎn)移方式要多樣化
針對目前各地在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中普遍重于勞務(wù)輸出的傾向,在勞動力轉(zhuǎn)移方式上要因地制宜,堅(jiān)持多樣性,要堅(jiān)持內(nèi)部與外部、異地與就地、境內(nèi)與境外相結(jié)合,職業(yè)轉(zhuǎn)移與身份轉(zhuǎn)移結(jié)合,就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重。
四、必須走發(fā)展減負(fù)之路
農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體,農(nóng)民積極性的高低直接關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而影響農(nóng)民積極性的關(guān)鍵因素之一就是負(fù)擔(dān)的輕重。必須從實(shí)際情況出發(fā),探索減負(fù)新途徑,走發(fā)展減負(fù)之路。盡快地將農(nóng)村費(fèi)改稅工作由點(diǎn)到面全面攤開,用稅、費(fèi)的法制化、規(guī)范化杜絕亂收費(fèi)行為給農(nóng)民帶來的額外負(fù)擔(dān),為切實(shí)增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在引導(dǎo)農(nóng)戶大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高種植資產(chǎn),增加農(nóng)民收入的同時(shí),要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為重中之重。通過企業(yè)發(fā)展,一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工,增加非農(nóng)收入;另一方面壯大集體實(shí)力,變農(nóng)民上交為集體上效,徹底減負(fù)。
五、結(jié)束語
綜上所述,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)全面小康社會,必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,加快勞動力轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)范圍,以拓寬農(nóng)民收入渠道;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以農(nóng)民富?;c現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系,形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;核心內(nèi)容
在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中,工業(yè)生產(chǎn)逐漸實(shí)現(xiàn)了機(jī)器化發(fā)展,在這種情況下,人們的生活水平得到了明顯的提高,同時(shí)人們的意識也發(fā)生了很大的變化。在城市人口對優(yōu)質(zhì)的生活進(jìn)行享受的時(shí)候,人們對農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)況也提出了要求,對農(nóng)村發(fā)展更加重視。城市在不斷發(fā)展過程中需要農(nóng)村發(fā)展來作為保障,因此,要想更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定要對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行進(jìn)行解決,這樣才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),同時(shí)在經(jīng)濟(jì)管理過程中才能更好對核心內(nèi)容進(jìn)行掌握。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制是限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,要想更快的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),一定要對存在的問題進(jìn)行解決,這樣才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。
1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是指在特有的經(jīng)濟(jì)社會條件下,利用市場環(huán)境,根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)方針來對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理的活動。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的就是為了更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,保證更好的對消費(fèi)過程進(jìn)行調(diào)配,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在國家政策指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中要能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮,同時(shí)要制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃,按照計(jì)劃對管理的過程進(jìn)行必要的調(diào)控。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的問題
現(xiàn)在,人們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是非常重視的,因此,如何建設(shè)更好的新農(nóng)村成為了國家發(fā)展過程中要解決的重要問題,同時(shí)也成為了農(nóng)村發(fā)展過程中非常重要的組成部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要做好必要的管理工作,這樣能夠更好的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,同時(shí)也能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的組成部分,同時(shí)也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重視的內(nèi)容。國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出臺了很多有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,將這些政策落實(shí)到實(shí)處,能夠更好的保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的就是要更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,這樣才能提高農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)水平,同時(shí)也能提高生產(chǎn)效率,采取更加有效的管理方式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)況是存在著很多的問題的,現(xiàn)在,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況,同時(shí)也出現(xiàn)了極其不平衡的情況,這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在著很多的問題,例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍素質(zhì)過低的情況,農(nóng)村市場競爭意識不強(qiáng)等問題。
2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題是非常多的,其中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在專業(yè)素質(zhì)方面存在著很大的問題,通常農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,這樣會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)兩種非常不同的情況,一種是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為管理者能夠更好對當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行利用,但是這些人員在知識方面也是存在一定的限制的,在解決問題的時(shí)候非常容易出現(xiàn)無法公正的情況。為了更好的對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,在管理隊(duì)伍方面進(jìn)行必要的改進(jìn)是非常重要的,擁有更多的專業(yè)管理人員能夠更好的解決在人力資源環(huán)境中出現(xiàn)的問題,同時(shí)也能更好的對國家的相關(guān)政策進(jìn)行實(shí)施。
農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況,雖然國家對三農(nóng)問題是非常重視的,但是,在發(fā)展過程中也存在著一些問題,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中最嚴(yán)重的問題就是國家政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了政策不匹配的情況,導(dǎo)致很多的政策在實(shí)施過程中要解決的問題非常多。國家在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候還停留在財(cái)政補(bǔ)貼方面,這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中并沒有很好的政策,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上出現(xiàn)了無法落實(shí)的情況。農(nóng)民在市場競爭方面意識是比較差的,主要是因?yàn)?,市場?jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中非常迅速,這樣就使得社會生活中很多的方面都發(fā)生了變化,但是,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著相對滯后的情況,這樣就使得,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中對競爭的理解存在著一定的問題。
3 現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容
3.1 制定完善適應(yīng)農(nóng)村的法律法規(guī)
我國實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。在農(nóng)村問題的解決上除了要以德治國更重要的是要依法治國,完善法律法規(guī)來對農(nóng)民的利益進(jìn)行法律保障。我國對農(nóng)業(yè)的法律大致有《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者需要切實(shí)落實(shí)法律的相關(guān)規(guī)定,保證農(nóng)村工作的順利進(jìn)行。這些法律法規(guī)的執(zhí)行在一定程度上保證了農(nóng)民的合法權(quán)益,然而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又出現(xiàn)了一些新的不良的經(jīng)濟(jì)情況,這就要求國家盡快制定相應(yīng)的法律來遏制,而這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們及時(shí)反饋,國家才能及時(shí)了解農(nóng)村的新問題,妥善解決。
3.2 培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)展的干部隊(duì)伍
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理離不開一批適應(yīng)時(shí)展,了解時(shí)代要求的管理者隊(duì)伍。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者,主要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、決策的工作,是統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心。這批干部必須要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和政治覺悟,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對農(nóng)民耐心細(xì)致,這樣才可以對下屬有示范作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的專業(yè)素質(zhì),不僅包括較高的文化素質(zhì),還包括對經(jīng)濟(jì)知識和法律知識的掌握,特別是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識,這樣才能更好的服務(wù)于民。而且農(nóng)村的干部隊(duì)伍必須要穩(wěn)定,要有一套完整的人員流動方案,保證在崗的人員都是有能力能辦實(shí)事的人。另外,一人計(jì)短,兩人計(jì)長,在進(jìn)行問題解決和決策的時(shí)候要發(fā)揮農(nóng)民群眾的力量,多方聽取農(nóng)民意見,這就要求我們的干部虛心接受人民的意見和建議。
3.3 建立健全民主監(jiān)督體制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要面向群眾,做到公開、公平、公正,這就需要一個(gè)健全的民主監(jiān)督體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理歸根到底是為農(nóng)民大眾服務(wù)的,要接受農(nóng)民的監(jiān)督。完善監(jiān)督體制,既是政治民主的表現(xiàn),又能及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。健全的民主監(jiān)督體制能進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參與管理的積極性,讓他們?yōu)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理獻(xiàn)力獻(xiàn)策。健全監(jiān)督體制,能更好的為農(nóng)民服務(wù),在一方面督促管理干部辦好事、辦實(shí)事,另一方面,為構(gòu)建服務(wù)型的管理模式提供了群眾保障。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)可以引進(jìn)信息化的辦公模式,信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)”的特點(diǎn),通過強(qiáng)大的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),制作相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表格,便于政務(wù)公開。另外,信息化辦公能夠吸收其它地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)管理更上一層樓。
4 結(jié)束語
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要建立專業(yè)的管理隊(duì)伍,同時(shí)在管理體制方面也要進(jìn)行健全,這樣才能更好的解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的問題,同時(shí)也能將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心進(jìn)行明確。
參考文獻(xiàn)
村干部如何踐行承諾爭當(dāng)帶頭人
村“兩委”換屆已經(jīng)結(jié)束很久,相信各地的村干都已經(jīng)進(jìn)入工作角色,現(xiàn)在也該到踐諾的時(shí)候了。那么村“兩委”干部如何踐行自己在競選時(shí)所向群眾許下的承諾呢?村“兩委”干部應(yīng)按照 “競職承諾”開展賽作風(fēng)、賽能力和賽業(yè)績等踐諾活動,以高昂的熱情和干勁投入到工作中,為實(shí)現(xiàn)自己的諾言,帶動群眾致富而努力奮斗。
一、賽作風(fēng),變?nèi)罕姟罢疑祥T”為主動深入基層,為群眾服務(wù)。各村村干部當(dāng)選后,要主動深入農(nóng)戶去調(diào)研,去傾聽民聲,去真正了解村民最迫切需要解決的問題,村民最渴望新一屆班子做的,哪些基礎(chǔ)設(shè)施需要改進(jìn)、修建,哪些舉措需要進(jìn)一步落實(shí),哪些門路可以讓村民盡快提高生活水平,哪些方式可以增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,切實(shí)改變以往一些村干部選舉時(shí)“雷聲大”,上任后“雨點(diǎn)小”,對村里的事不聞不問或一問三不知的不良現(xiàn)象。應(yīng)該讓群眾發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:村干部的腳印遍布各家各戶,干部對群眾的事更上心,對群眾更貼心,轉(zhuǎn)變作風(fēng)不在只是坐在會議上和酒桌上“說”出來,而是真正在為民服務(wù)的腳印里體現(xiàn)出來。
二、賽能力,變行政、經(jīng)濟(jì)“難有為”為積極有為。村“兩委”班子要經(jīng)常積極深入到田間地頭調(diào)研,謀劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過整合本村資源,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。村干部工作不能只停留在宣傳方針政策上和作為一名“旁觀者”、“指揮者”,而是作為一名“實(shí)踐者”帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),個(gè)個(gè)爭當(dāng)帶頭致富示范戶,突出“雙帶”能力。同時(shí),還應(yīng)積極向上級有關(guān)部門爭取道路、水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善農(nóng)村軟環(huán)境和硬環(huán)境,為黨員干部帶頭致富,帶領(lǐng)致富創(chuàng)優(yōu)有利條件,營造良好氛圍。把自己真正放到為群眾服務(wù)的位置,正確樹立自己的角色,時(shí)刻站在群眾的立場上想問題,以維護(hù)群眾利益為導(dǎo)向解決問題,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求上來,把諾言真正落實(shí)到具體行動中。
三、賽業(yè)績,變上級“下任務(wù)”,群眾“指揮人”為主動爭任務(wù),爭當(dāng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)雁人”。各村要結(jié)合“踐諾”活動,利用村中的公開欄將新班子成員業(yè)績和承諾一起“曬”出來,讓黨員群眾監(jiān)督和點(diǎn)評。通過開展這一活動激發(fā)村干部的工作積極性,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成濃厚的比貢獻(xiàn)、比業(yè)績的氛圍,不僅本村“兩委”班子成員之間比,還村與村之間賽,這樣就會涌現(xiàn)一批批致富能手,致富領(lǐng)雁人。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);社會主義新農(nóng)村
中圖分類號:F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-000-01
一、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用
一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實(shí)際的原則,使創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接,有步驟、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化,廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財(cái)政收入,加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度,調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器,也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的支撐點(diǎn)。三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價(jià)格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會大局穩(wěn)定。
二、加快信息化建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息化就是充分運(yùn)用信息技術(shù)的最新成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程。它通過信息和知識及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地獲取、處理、傳播和應(yīng)用,把農(nóng)業(yè)信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)民手中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、升級,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。要卓有成效地開展農(nóng)業(yè)信息知識宣傳和教育,增強(qiáng)各部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息化意識,提高他們對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,以觀念的更新、思想的解放來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。要建立健全農(nóng)村市場服務(wù)體系,建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、市場預(yù)測分析,幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營,使農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)成為政府引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段,發(fā)展市場農(nóng)業(yè)。另外要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),建立和完善農(nóng)業(yè)信息化工作制度。針對當(dāng)前缺乏農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)復(fù)合型人才的現(xiàn)狀,需要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),加大對農(nóng)村信息技術(shù)培訓(xùn)的投入,通過培養(yǎng)培訓(xùn)一批、引進(jìn)吸收一批的方法,建立一支既精通農(nóng)業(yè)科技又擅長信息技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息專家隊(duì)伍。同時(shí)要把多媒體信息廣播系統(tǒng)、農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息綜合利用試點(diǎn)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目資源有效整合,形成了視頻會議、黨員電教、電視熒屏、互聯(lián)網(wǎng)站、聲訊平臺、信息導(dǎo)報(bào)“六位一體”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,避免了重復(fù)投資和資源浪費(fèi),降低了項(xiàng)目運(yùn)行成本,提高了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的綜合效益。
三、依靠科技進(jìn)步
目前,“科技興農(nóng)”已被社會上廣泛接受,然而,我國農(nóng)業(yè)科技教育整體發(fā)展水平還不高,與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比依然有較大差距,重大創(chuàng)新成果不足、應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率不高、科技體制機(jī)制不順、人才教育培訓(xùn)能力不強(qiáng)的問題還相當(dāng)突出。面對農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長、農(nóng)業(yè)資源剛性約束和要素成本快速上升壓力,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度越來越大。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育,比以往任何時(shí)候都更加重要、更為緊迫。但是,在認(rèn)識程度上 還有較大的差別,需要進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化科技意識,真正把農(nóng)業(yè)科技工作擺在重要位置。
國務(wù)院提出“依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)”不單是為解決當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)徘徊、投入不足所采取的應(yīng)急措施,而是基于對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn) 識,以及我國人多地少、財(cái)力有限的客觀實(shí)際需要決定的,是一項(xiàng)長 遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策。而且,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,依靠科學(xué)技術(shù)振興 農(nóng)業(yè)是永無止境的,所以說“科技興農(nóng)”是一個(gè)長期的根本性的戰(zhàn)略決策,而絕非權(quán)宜之計(jì)。
1.加強(qiáng)技能培訓(xùn)。不僅要開辦農(nóng)村書屋、建設(shè)遠(yuǎn)程教育平臺,組織農(nóng)民自學(xué),還要經(jīng)常組織專家、能手對會員進(jìn)行面對面技術(shù)指導(dǎo)。2.加大人才引進(jìn)力度。要在創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境中下真工夫,伏下身子請人才,讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住、傳授一片人。3.營造濃厚趕超發(fā)展氛圍。要采取“送出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,經(jīng)常組織農(nóng)民到先進(jìn)地區(qū)開闊視野,請先進(jìn)典型入社傳經(jīng)送寶,通過對標(biāo)定位,激發(fā)農(nóng)民提升素質(zhì)的壓力與激情?;虿扇】破罩v座,技術(shù)交流會或組織專家講座,攻關(guān)或現(xiàn)場培訓(xùn)的形式對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)。4.組織農(nóng)村優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才到外地考察學(xué)習(xí),有條件的話,送到國外考察學(xué)習(xí),開拓視野,增強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的科技水平和國際水平。在培訓(xùn)方式上,建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),市人才中心負(fù)責(zé)師資培訓(xùn),縣(區(qū))人事局負(fù)責(zé)骨干培訓(xùn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)入庫優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培訓(xùn),村負(fù)責(zé)專業(yè)戶的培訓(xùn),同時(shí)把培訓(xùn)與晉升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)合起來,促進(jìn)廣大鄉(xiāng)土人才的科技水平的提高。
四、抓特色農(nóng)業(yè)