風險辨識評估方法精選(九篇)

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第1篇：風險辨識評估方法范文

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加快實施安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神，特制定本制度。

一、總則

安全風險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體。

二、“安全風險分級管控”組織機構(gòu)

（一）成立“風險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長：礦

長

常務(wù)副組長：安全副礦長

副

組

長：總工程師

生產(chǎn)副礦長

機電副礦長

成

員:

生產(chǎn)部部長

安質(zhì)部部長

動力部部長

調(diào)度室主任

通風科科長

培訓科科長

環(huán)?？瓶崎L

辦公室主任

綜采隊隊長

巷修隊隊長

運輸隊隊長

財務(wù)科科長

應(yīng)急救援科科長

職業(yè)病危害防治科科長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組成員職責

1.礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。

2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。

3.各副礦長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作。

4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5.區(qū)隊負責人負責本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風險管控工作。

6.班組長負責本作業(yè)區(qū)域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。

（三）辦公室職責

“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促

“安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：

1.制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內(nèi)容。

2.制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。

3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風險分級管控”工作。

4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。

5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1.年度辨識評估

每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。

2.月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。

3.周辨識評估

區(qū)隊負責人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險辨識，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。

4.日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全風險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。

（二）專項辨識程序

1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風險辨識評估方法

1.安全風險等級標準

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險預(yù)控”辨識標準的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準，結(jié)合我礦實際，制定安全風險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：

重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2.安全風險評估

（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風險辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。

（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風險辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。

四、安全風險分級管控

1.根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。

2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風險辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風險管控重點。

4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。

5.安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。

6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8.實時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風險公告警示及培訓

1.完善安全風險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負責做好日常監(jiān)督檢查。

2.加強風險教育和技能培訓，培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時將安全風險區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。

六、考核辦法

1.未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人500元；風險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責任人300元。

2.各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。

3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。

4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。

5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。

7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當班值班干部100元。

8.各業(yè)務(wù)部門對安全風險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。

9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位負債人200元。

xxxxxxxxxxx礦井

二〇一八年六月一日

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第2篇：風險辨識評估方法范文

【關(guān)鍵詞】公路施工，安全風險，評估，標準化

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：

為了能夠保證公路工程施工過程中不出現(xiàn)任何安全責任事故，需要認真落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，必須要對安全生產(chǎn)工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標準化建設(shè)，并加強對安全風險評估技術(shù)的實踐，盡可能的提前發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。必須要立足預(yù)防，從源頭出發(fā)，做到標本兼治，構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長效機制，從制度出發(fā)為安全生產(chǎn)工作的落實提供保障。

一、公路工程施工安全標準化措施

（一）建立起一套完善的安全生產(chǎn)制度

要實現(xiàn)公路施工安全標準化，就必須要制定出一套完善的安全生產(chǎn)責任制度，必須要明確項目部、財務(wù)部、設(shè)備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產(chǎn)職責。在此基礎(chǔ)上細化每一個崗位的安全生產(chǎn)責任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產(chǎn)責任。與此同時還必須要出善的安全生產(chǎn)管理制度，制定出合理的安全生產(chǎn)目標考核制度，并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應(yīng)的制度來作為支撐。在此基礎(chǔ)上必須要形成完善的安全生事故應(yīng)急救援方案，防止在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時不能夠進行快速有效處理的現(xiàn)象。

（二）建立安全生產(chǎn)標準化考評機制，制定獎罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產(chǎn)標準化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據(jù)想要求規(guī)定開展工作，同時各級的安全部門要對經(jīng)驗進行積極的總結(jié)，對安全生產(chǎn)標準化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理，讓考評工作能夠得到規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，如果出現(xiàn)了違反規(guī)定、弄虛作假的情況，必須要嚴肅處理，如果情節(jié)嚴重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經(jīng)濟的以及行政上的手段構(gòu)建起良好的獎懲機制。

二、施工安全風險評估

對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風險評估進行重視。

（一）總體風險評估

該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小，可以采用風險指標體系法進行定量評估?？傮w評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎(chǔ)上，需要由建設(shè)單位來進行組織，施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風險等級進行評估?？傮w風險評估的結(jié)論能夠作為工程相關(guān)安全簡單管理部門對公路施工風險總體監(jiān)控的依據(jù)，并且施工單位也可以根據(jù)總體風險評估的結(jié)論來制定出對策措施。

（二）專項風險評估

該評估的對象是各種施工作業(yè)活動，其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎(chǔ)上對工程相關(guān)的基礎(chǔ)性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設(shè)的基本資料進行系統(tǒng)分析，并分析工程建設(shè)的目標、階段、活動以及周邊環(huán)境中所存在的風險。同時還需要根據(jù)公路施工作業(yè)的基本流程，分解工程施工作業(yè)活動。在此基礎(chǔ)上，辨識并篩選風險源，并對風險進行估測。

專項風險估測應(yīng)該根據(jù)工程的特點，對工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經(jīng)濟損失，并且需要根據(jù)實際需要將環(huán)境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內(nèi)。通過專項風險評估，能夠從技術(shù)可行性與經(jīng)濟合理的原則，根據(jù)風險等級來對施工技術(shù)方案進行完善，并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結(jié)合的方法。定性與定量主要是應(yīng)用于重大風險源風險估測，并且往往需要采用專家調(diào)查法。

（三）公路施工安全風險控制

公路施工安全風險控制需要根據(jù)工程的具體特點、風險評估的結(jié)果、成本效益比等多個方面的內(nèi)容對風險控制措施進行懸著，所選擇的應(yīng)對措施必須要具有良好的可操作性，并根據(jù)針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據(jù)以下順序來進行：（1）本質(zhì)安全措施，選擇控制措施時需要從本質(zhì)安全的角度出發(fā)，對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質(zhì)安全對風險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低；（3）進行警告或者標示，對于通過上述措施之后還留下的風險，必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險；（4）進行教育培訓，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業(yè)人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

三、結(jié)語

公路施工安全標準化建設(shè)與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險，必須要積極的開展公路施工安全標準化工作，并進行切實有效的安全風險評估。

【參考文獻】

第3篇：風險辨識評估方法范文

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全管理；隱患排查；建議

對于當下絕大多數(shù)的化工企業(yè)來說，工廠在生產(chǎn)時所用到的原料大多以易燃易爆有為主，并且在進行相關(guān)生產(chǎn)的過程當中，需要的是在高溫高壓的環(huán)境下進行生產(chǎn)，再加上這些化學制品本身存在的不穩(wěn)定性，這就很容易導(dǎo)致在生產(chǎn)運輸或者使用的過程當中導(dǎo)致爆炸或者泄露等危險事故，對線管工作人員的健康以及財產(chǎn)造成重大損失。因此需要對各種存在的風險進行管控并且做好相關(guān)的隱患排查工作，是保證安全工作的一個重要前提。

1.風險辨識的含義

所謂的風險辨識，說到底其實也是對危險發(fā)生的源頭進行一個分析與判斷，對整個生產(chǎn)的過程當中可能會導(dǎo)致危險發(fā)生的每一個誘發(fā)因素進行相應(yīng)的分析與判斷的過程叫做風險辨識。（1）風險辨識的范圍。一般來說，按照目前化工廠發(fā)生事故的分類來看，根據(jù)分工的不同以及所處的職位不同，因此在進行風險辨識的過程當中，會根據(jù)施工人員的職責不同、工作所處的環(huán)境不同、相關(guān)機器設(shè)備的功能不同以及對周邊可能造成影響的程度不同進行相應(yīng)的模塊劃分。同時還根據(jù)這些模塊，進行相應(yīng)的細分，以此可以將風險的誘發(fā)因素從源頭上解決。（2）常用的危害因素辨識的方法。通過對當下的一些化工廠的研究來看，一般遵守《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》（GB/T13861）或《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441）將相應(yīng)的危險源進行分類，同時在進行危險因素辨識的過程當中，還要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度以及行為規(guī)范，同時還要考慮到諸多自然因素和人為因素導(dǎo)致的危險進行相應(yīng)的分析與辨識。因此常用的危險因素的辨識方法有工業(yè)危害分析法和安全檢查表分析法等。對于當下的化工企業(yè)來說，進行危險源的辨識應(yīng)該是處在一個不斷變化的過程當中，因此在日常的化工產(chǎn)品生產(chǎn)以及機器維護的過程當中，都需要進行危險誘發(fā)因素的辨識。

2.風險評估與風險分級管控概念

（1）常用的風險評估方法。通過對當下化工廠進行風險評估的現(xiàn)狀來看，常用的風險評估方法為作業(yè)條件危險性評價方法和風險矩陣評價方法。（2）風險的分類及相應(yīng)的措施。對于化工企業(yè)，根據(jù)對企業(yè)進行化工生產(chǎn)時風險的評估結(jié)果，需要建立起相應(yīng)的安全風險數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)的詳細列表和清單。在進行風險分級管控的時候，風險越大，重視的程度也就越高，就必須采取相應(yīng)的措施進行解決。

3.化工企業(yè)主要風險

（1）化學產(chǎn)品生產(chǎn)原材料。對于任何一家化工企業(yè)來說，關(guān)于進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當中，最重要的一點就是關(guān)于化工原料的使用?；ぴ牧嫌捎谧陨聿环€(wěn)定的特性，在運輸或者使用的過程當中，很容易導(dǎo)致原料泄露，其中原材料有很高的腐蝕性與有毒性，一旦泄露，就會造成嚴重的后果，對人民的生命健康以及經(jīng)濟方面造成嚴重的損失。（2）化學產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及機器設(shè)備?；S在進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當中，會根據(jù)材料彼此之間的化學性與物理性進行組合，因此對操作環(huán)境有著較高的要求，避免生產(chǎn)環(huán)境危險程度較高。由于一些設(shè)備的使用壽命都是有一定期限的，因此對于長期處在高溫高壓環(huán)境下的機器需要進行及時的維修與更換。如果機器設(shè)備的質(zhì)量存在很大的問題，或者沒有達到化工廠進行生產(chǎn)的最低要求的時候，就會很容易導(dǎo)致相關(guān)材料泄露，加快對機器的腐蝕程度，從而引起一系列的安全事故。（3）化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度。從當下的一些化工事故當中也可以了解到，有很多化工企業(yè)沒有建立起完整與行之有效的生產(chǎn)制度，這也是導(dǎo)致一些化工事故發(fā)生的主要原因。盡管有一些化工企業(yè)建立了一系列的生產(chǎn)制度，但是通過相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有很多相關(guān)的專業(yè)人員缺乏對相關(guān)生產(chǎn)制度的重視，這就導(dǎo)致生產(chǎn)制度發(fā)揮不了原本的作用，導(dǎo)致一些員工我行我素，大大增加了危險事故的發(fā)生概率。

4.化工企業(yè)安全風險管理措施

（1）加強對相關(guān)工作人員的培訓。對于任何一家企業(yè)來說，關(guān)于員工的素質(zhì)與專業(yè)能力是公司發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。對于化工企業(yè)來說，對線管工作人員加強培訓，可以進一步提高他們對于化工生產(chǎn)安全性的認識，降低安全事故的發(fā)生。通過形式多樣的培訓，能夠極大增加相關(guān)工作人員對于自身職責的進一步認識，規(guī)范自己的工作操作流程，從而有利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。（2）對生產(chǎn)的過程進行不斷優(yōu)化。對于化工企業(yè)來說，進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)時一個非常重要的環(huán)節(jié)，同樣也是危險發(fā)生最多的一個重要環(huán)節(jié)。對于企業(yè)來說，優(yōu)化化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，不僅有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能夠極大提高企業(yè)的安全生產(chǎn)程度，例如，同各國采用先進的生產(chǎn)工藝，加強對線管工作人員的培訓，可以進一步提高生產(chǎn)過程的每一步都處在合理安全的環(huán)境下進行。因此本著質(zhì)量與安全的雙重標準，可以選擇危險性更低的原材料，這樣可以極大降低生產(chǎn)過程當中出現(xiàn)的安全事故，同時在進行制作工藝的選擇上，要堅持把安全生產(chǎn)放在第一位。（3）建立設(shè)備管理系統(tǒng)?；て髽I(yè)在進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當中，加強對機器設(shè)備的管理對于企業(yè)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。通過建立起相應(yīng)的規(guī)章制度與規(guī)定，運用當下先進的科學技術(shù)，建立起相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對設(shè)備當中存在的安全隱患進行一個良好的排查。同時還可以通過相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理與保存，在機器發(fā)生故障需要進行購買新的設(shè)備的時候，需要核對相關(guān)數(shù)據(jù)信息是否符合生產(chǎn)要求，從而從根本上保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時在企業(yè)當中，設(shè)立輪值制度。其主要工作內(nèi)容是負責每日對機器運行的狀況進行記錄與檢查，同時對機器的維修情況作出相應(yīng)的記錄，這樣可以保證當機器出現(xiàn)故障的時候，可以根據(jù)相關(guān)的記錄，將責任具體到人，這樣做可以極大提高相關(guān)檢查人員的責任心，提高每一位工作人員的責任心與信心。同時在日常的化學產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當中，相關(guān)的工作人員要不定時的對相關(guān)設(shè)備的運行情況進行檢查，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。對于化工企業(yè)來說，維護設(shè)備的良好運行情況，定期對設(shè)備運行情況進行檢查，對出現(xiàn)故障的設(shè)備進行維修，這些措施都需要具有專業(yè)的管理人士來進行擔任，只有這樣，才能早發(fā)現(xiàn)問題早解決，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

5.化工企業(yè)隱患排查管理策略

（1）完善隱患排查制度。對于化工企業(yè)來說，建立一套系統(tǒng)而又完善的的隱患排查制度，是保證企業(yè)能夠順利安全生產(chǎn)的一個重要支撐。通過這項隱患排查制度，可以有效降低化工企業(yè)安全事故的發(fā)生概率。對于當下絕大多數(shù)化工企業(yè)來說，要想建立一套完善而又系統(tǒng)的隱患排查制度，就必須從制作工藝和制作流程以及制作設(shè)備這三方面來進行隱患排查。作為化工企業(yè)的檢查人員，更要樹立起安全這根緊繩，在進行機器設(shè)備檢查的過程當中，要不定時對相關(guān)的機器設(shè)備進行相關(guān)的檢查，并且做好記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，將危險扼殺在搖籃當中。生產(chǎn)出來的化學產(chǎn)品往往能反映出在生產(chǎn)過程當中出現(xiàn)的問題，通過對產(chǎn)品進行抽樣質(zhì)檢，通過產(chǎn)品的質(zhì)量，分析出產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程當中出現(xiàn)的問題。對制作工藝進行檢查，說到底就是對相關(guān)的工作人員進行檢查，對制作流程以及相關(guān)工作人員的工作態(tài)度進行檢查，對于那些違規(guī)操作或者工作態(tài)度不認真的工作人員進行懲罰，通過這種方式，來端正工作人員的工作態(tài)度，從而為安全生產(chǎn)提供一個重要的保證。（2）構(gòu)建隱患排查檔案。當結(jié)束相關(guān)的隱患排查工作的流程之后，作為相關(guān)的檢查人員需要對相關(guān)的信息做好記錄，建立起完善的檔案管理制度，將相關(guān)的內(nèi)容進行整理歸檔處理，這樣做可以為未來發(fā)生相類似的情況提供有力的依據(jù)?；て髽I(yè)可以通過合理隱患排查檔案，進一步降低在進行相關(guān)化學產(chǎn)品過程當中存在的風險，在平常的隱患排查過程當中，做好相關(guān)檔案的記錄工作，對在檢查過程當中存在的問題，進行有針對性的處理，當解決問題之后，將相關(guān)信息進行歸檔并加以保存，為相關(guān)的問題提供參考價值。（3）建立安全管理評價體系。一般來說，建立起安全管理評價體系對于提高人員的安全意識具有十分重要的影響。企業(yè)的管理人員可以通過相關(guān)的評價體系，對員工進行獎勵或者懲罰，這樣做不僅可以增強員工的安全意識，同時還可以進一步降低安全風險。通常會根據(jù)工作情況、日常安全行為等方面進行一個百分比式的評價，設(shè)立相應(yīng)的評分標準。根據(jù)每個員工所對應(yīng)的崗位以及自己工作能力的高低，進行不同程度的獎勵，對那些不達標的員工，進行相應(yīng)的懲罰，以降低安全風險；對于評價較好的員工進行獎勵，起到模范帶頭作用。一般來說，化工廠進行安全生產(chǎn)管理屬于一種動態(tài)的管理，如果缺乏對風險級別的進一步認識并采取相應(yīng)的措施，這就會存在安全隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

6.結(jié)論

綜上所述，通過加強化工企業(yè)安全風險管理和隱患排查工作，不僅可以保證化工企業(yè)在一個安全的環(huán)境下進行生產(chǎn)，同時通過加強風險等級辨識與隱患排查對于人民的生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

【參考文獻】

[1]黃典劍.安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)探討[J].中國安全生產(chǎn),2017,12(07):36-38.

[2]姚月華.化工企業(yè)安全風險的分級管控與隱患排查[J].化工管理,2020(25):121-122.

[3]賈曉君.化工企業(yè)雙重預(yù)防機制的探討[J].化工管理,2020(07):8-10.

第4篇：風險辨識評估方法范文

一、地質(zhì)勘查公司經(jīng)營特點分析

地質(zhì)勘查公司，在經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍方面，主要是地質(zhì)礦產(chǎn)勘察、工程測量勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山施工、土石方及基礎(chǔ)工程勘察設(shè)計等方面的內(nèi)容。地質(zhì)勘查公司的這些業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容，決定了地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營管理也有著獨特的特點。一方面，地質(zhì)勘查公司經(jīng)營業(yè)務(wù)具有較強的專業(yè)性。在地質(zhì)勘查公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展過程中，需要采用專業(yè)的地質(zhì)勘察技術(shù)和勘察設(shè)備。由于大量高新技術(shù)以及設(shè)備的應(yīng)用，要求地質(zhì)勘查公司在業(yè)務(wù)開展方面的投入較高，為了確保地質(zhì)勘查公司的效益收入，必須加強對地質(zhì)勘查公司的風險控制管理。另一方面，地質(zhì)勘查公司面臨的外部市場環(huán)境方面，整個地質(zhì)勘查行業(yè)市場更加開放，競爭更加激烈，保障地質(zhì)勘查公司在市場上的穩(wěn)定有序發(fā)展，必須進一步加強對風險的控制管理。

二、地質(zhì)勘查公司的主要風險及成因分析

在市場風險方面，導(dǎo)致風險問題的方面主要是地質(zhì)勘查公司盈利模式以及盈利能力方面。在地質(zhì)勘查行業(yè)領(lǐng)域，市場環(huán)境不斷發(fā)展變化，要求地質(zhì)勘查公司也應(yīng)該積極的拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如果地質(zhì)勘查公司經(jīng)營管理水平不高，沒有足夠的專業(yè)能力和技術(shù)資格搶占大項目，地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)總量不足，則會對整個地質(zhì)勘查公司經(jīng)營帶來嚴重經(jīng)營風險。在戰(zhàn)略風險方面，由于地質(zhì)勘查公司經(jīng)營發(fā)展需要大量的高新技術(shù)、設(shè)備以及高素質(zhì)人才，需要地質(zhì)勘察公司根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃來制定經(jīng)營發(fā)展策略。如果地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不當，很容易影響地質(zhì)勘查公司在設(shè)備、技術(shù)、人員方面的投入規(guī)劃，進而對整個業(yè)務(wù)造成影響。在運營風險方面，重點是在項目管理方面，風險產(chǎn)生的隱患主要是有的地質(zhì)勘查公司在項目管理方面還存在著較多不規(guī)范的問題，無論是項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、項目財務(wù)管理、項目考核分配、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還是資質(zhì)合同管理等方面，還沒有進行系統(tǒng)規(guī)范的管理，容易造成風險問題的發(fā)生。

三、地質(zhì)勘查公司風險評估與控制

（1）完善地質(zhì)勘查公司的風險評估流程。在地質(zhì)勘查公司的風險評估方面，首先應(yīng)該選取科學的風險評估方法，現(xiàn)階段應(yīng)用較多的風險評估方法主要有風險辨識與評估流程圖法、映射矩陣法、風險圖譜法以及案例分析法等幾種形式，在具體的風險評估方法選擇上，應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實際情況等來選擇風險評估方法。其次，在地質(zhì)勘查公司的具體風險管理流程方面，應(yīng)該進一步優(yōu)化完善風險總體流程，按照地質(zhì)勘查公司的實際業(yè)務(wù)情況，建立地質(zhì)勘查公司風險事件庫，并對可能出現(xiàn)的風險問題進行風險分類，對經(jīng)營管理相關(guān)風險事件以及不確定因素進行全面的評估分析，提高評估分析的準確性。（2）完善地質(zhì)勘查公司的風險評估工作體系。在明確地質(zhì)勘查公司的風險評估流程以后，還應(yīng)該進一步健全完善地質(zhì)勘查公司的風險評估工作體系?？梢圆扇∽韵露?、縱橫整合的評估方式，在風險評估范圍上應(yīng)該確保橫向覆蓋地質(zhì)勘查公司的各個部門、各單位重點業(yè)務(wù)事項，縱向方面從政策、制度及執(zhí)行、組織職責、人力資源、技術(shù)等各方面對風險進行分析，尤其是應(yīng)該加強對地質(zhì)勘查公司的工程項目管理風險、生產(chǎn)安全風險、人力資源風險、法律事務(wù)風險等的識別評估，并全面深入的查擺分析風險產(chǎn)生原因、風險發(fā)生后可能帶來的影響，從制度建設(shè)、完善管控措施、強化監(jiān)督執(zhí)行等方面制定應(yīng)對策略，在源頭上加強風險評估管控。（3）完善地質(zhì)勘查公司風險控制方案的制定。在地質(zhì)勘查公司的風險控制管理方面，應(yīng)該針對不同的風險類型制定不同的風險控制管理方案。對于地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃風險，在風險控制方面，重點應(yīng)該科學的整理分析有關(guān)的行業(yè)政策、動態(tài)信息，明確地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，妥善的制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以戰(zhàn)略目標導(dǎo)向引領(lǐng)地質(zhì)勘查公司的發(fā)展。在項目風險管理方面，重點是完善地質(zhì)勘查公司項目組織架構(gòu)，加強風險的動態(tài)管理，重點對地質(zhì)勘查公司實施過程中的項目可行性研究分析、項目合同管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面，建立完善風險管理責任制度，加強對地質(zhì)勘查公司項目的整體管控力度。在地質(zhì)勘查公司的市場風險管控方面，一方面，應(yīng)該注重根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實際情況等，進行地質(zhì)勘查市場細分，并進一步明確市場定位，同時根據(jù)市場行情，妥善的制定地質(zhì)勘查公司內(nèi)部管理方面的資源分配、合同管理、資金管控、客戶管理等，提高整體管理水平；另一方面，在地質(zhì)勘查公司的市場風險管理方面，還應(yīng)該加強地質(zhì)勘查公司的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用力度，積極采用各種新的地質(zhì)勘查技術(shù)及裝備，增強地質(zhì)勘查公司的市場核心競爭力，進而強化對風險的規(guī)避應(yīng)對能力。

四、結(jié)語

對于地質(zhì)勘查公司來說，加強風險評估和控制管理，應(yīng)該重點完善地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃管理，加強項目動態(tài)管理風險，并注重改進地質(zhì)勘查公司的市場運營管理，全面地加強地質(zhì)勘查公司的風向控制管理，以確保地質(zhì)勘查公司經(jīng)營發(fā)展的穩(wěn)健和戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)。

作者:常培斌 單位:山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八0一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊

參考文獻

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第5篇：風險辨識評估方法范文

河南煤化永錦能源有限公司是一個具有50年歷史的老礦，面臨由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理模式向市場經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。雖然經(jīng)過幾十年的摸索和經(jīng)驗總結(jié)，形成了眾多的管理制度、辦法，但整體上來說缺乏系統(tǒng)性、科學性、針對性，特別是安全管理思路傳統(tǒng)保守，過多依靠專項整治、集中排查、會議布置、下達命令、處罰為主要的行政手段來強制實施安全保障，已不能適應(yīng)當今企業(yè)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)安全管理的弊端主要表現(xiàn)為：

1.風險源辨識和風險評估不到位，造成安全管理盲目性較大。

2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強。

3.安全管理協(xié)同性差，責任權(quán)利不統(tǒng)一。

二、內(nèi)涵與主要做法

2.1健全安全管理組織結(jié)構(gòu)成立內(nèi)部市場化協(xié)同安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以礦長為組長，副礦長為副組長，各職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理重大問題的決策，例外問題的處置，內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理的監(jiān)察工作。

2.2明確安全管理的指導(dǎo)思想與原則一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規(guī)劃、分步實施”的總體思想。二是明確安全管理的指導(dǎo)思想?；趦?nèi)部市場化的煤礦安全管理是在內(nèi)部市場化理論為指導(dǎo)的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級主要市場主體，分別是煤礦、區(qū)隊以及班組。三是明確安全管理的運行機制。要想改革和創(chuàng)新煤礦安全管理模式，構(gòu)建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長效運行機制，理清各種關(guān)系，規(guī)范作業(yè)流程，主要包括市場機制、考核機制、協(xié)同機制和監(jiān)察機制。四是明確安全管理的實施方法。在內(nèi)部市場化運作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán)系統(tǒng)。五是明確安全管理的六個原則：市場化運作的原則、充分授權(quán)的原則、利益對等的原則、協(xié)同高效的原則、精細化管理的原則、安全目標導(dǎo)向原則。

2.3優(yōu)化安全管理的體系架構(gòu)通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研、梳理，構(gòu)建基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系三維立體框架模型。根據(jù)模型，構(gòu)建起安全管理的初步體系架構(gòu)：縱向上從安全管理PDCA流程出發(fā)，形成安全目標管理、安全風險防范、安全管理與控制、安全目標考核和安全評價安全協(xié)同管理流程；橫向上以市場主體上下游服務(wù)關(guān)系和崗位輔助協(xié)作關(guān)系，確定市場服務(wù)合同，從而明確不同主體之間的權(quán)利與責任，并從人、機、環(huán)、法、料五個方面規(guī)定了安全管理的內(nèi)容。在縱橫分析的基礎(chǔ)上，形成安全管理崗位目標與責任、安全管理崗位考核指標、安全協(xié)同管理制度與考核方法，整個安全管理流程置于安全協(xié)同監(jiān)察之下，從而形成以內(nèi)部市場化運作為主，安全協(xié)同監(jiān)察為輔的內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系框架。

三、再造安全管理的流程

3.1構(gòu)建PDCA安全管理流程（總體流程）通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研分析，結(jié)合PDCA循環(huán)圖思想，設(shè)計出PDCA安全協(xié)同管理總體流程。

3.2構(gòu)建協(xié)同安全管理流程分流程在PDCA安全協(xié)同管理流程（總體流程）基礎(chǔ)上，分別設(shè)計安全協(xié)同管理流程分流程，包括：安全目標管理流程、安全風險管理流程、安全控制管理流程、應(yīng)急救援管理流程和內(nèi)部市場化結(jié)算管理流程等。

①建立安全目標管理流程目標安全管理根據(jù)煤礦安全管理目標，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級市場主體的安全目標，并根據(jù)各級市場主要目標，形成各級市場主體的崗位責任，安全目標考核指標、安全目標考核方法、內(nèi)部市場化結(jié)算方案等。目標安全管理流程是基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理控制的基礎(chǔ)。在目標安全管理流程分析的基礎(chǔ)上，制定了《安全生產(chǎn)崗位責任制》、《安全目標考核辦法》、《安全內(nèi)部市場化結(jié)算辦法》等制度文件。

②構(gòu)建安全風險管理流程安全風險管理是安全防范管理的重點，也是難點。煤礦安全風險管理的重點是建立危險源辨識和煤礦安全應(yīng)急預(yù)案。首先通過建立煤礦安全風險綜合信息平臺，全面收集煤礦安全信息，對煤礦的安全風險作出初步判斷；其次結(jié)合班組、部門的時間確認與反饋，參考行業(yè)風險事件庫，全面辨識煤礦安全風險；第三進行全面的安全風險評估，根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、行業(yè)標桿等，結(jié)合煤礦實際，形成安全風險評估的初步結(jié)論；第四形成安全風險管控預(yù)案，提出風險評估報告。安全風險管理流程的設(shè)計借鑒了風險管理和危險源管理的理論和方法。危險辨識是基礎(chǔ)，根據(jù)危險源辨識，形成危險源信息庫；運用風險評估方法，確定風險（危險）等級，應(yīng)對不同級別的風險，宜采取不同的管理方案。

3.3加強內(nèi)部市場化結(jié)算流程管理①在集團內(nèi)部市場化管理基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦自身安全管理實際，依據(jù)安全目標考核指標和考核辦法，構(gòu)建建煤礦內(nèi)部市場化管理實施新型管控模式，形成煤礦內(nèi)部市場化結(jié)算體系，制定出詳細可行的內(nèi)部結(jié)算辦法，構(gòu)建起煤礦內(nèi)部市場化管理實施新型管控模式。②完善內(nèi)部市場化結(jié)算體系：一是分線核算，構(gòu)建要素市場。二是不斷完善價格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價體系。

3.4完善安全管理各項規(guī)章制度在安全風險分析的基礎(chǔ)上，相繼制定、完善《安全應(yīng)急預(yù)案信息庫》、《安全培訓管理制度》、《安全標識管理辦法》、《安全宣教制度》等多項規(guī)章制度，建立起市場化程度較強、協(xié)同力度較大的安全控制管理體系。

四、結(jié)語

①通過實施“基于內(nèi)部市場化的煤礦協(xié)同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調(diào)動了員工安全管理的主動性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環(huán)管理新模式，產(chǎn)生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產(chǎn)成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴格履行審批簽字把關(guān)職責，始終堅持設(shè)備、材料等周轉(zhuǎn)，充分利用廢舊物資調(diào)劑交易中心，對庫存物資材料進行了調(diào)劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經(jīng)濟效益和社會效益。

③煤礦協(xié)同安全管理體系得到了進一步完善。通過基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程再造的實施，建立了以市場為主，監(jiān)察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責任體制，完善的安全計劃執(zhí)行體系，良好的責權(quán)利對等機制，極大地調(diào)動了員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。

④員工的主人翁意識明顯加強，安全管理的主動性、積極性顯著提高。

⑤安全管理流程進一步明晰，實現(xiàn)了安全管理全過程的管理與控制。

第6篇：風險辨識評估方法范文

德國高鐵并沒有因為1998年的那次災(zāi)難停止前進，反而是從血的教訓中成長起來。為了有效應(yīng)對高鐵事故，德國鐵路公司制定了應(yīng)急管理預(yù)案。根據(jù)預(yù)案，德國鐵路在全國范圍內(nèi)設(shè)有7個險情控制中心，負責接收險情報告，通知消防救援人員和緊急狀況經(jīng)理。此外，德國鐵路公司支持在各州各社區(qū)消防隊開展鐵路搶險救援的課程培訓和訓練。德國鐵路在重要的鐵路干線漢諾威——維爾茨堡以及曼海姆——斯圖加特上還配備有6輛專業(yè)救援機車。經(jīng)過近十年時間的努力，德國鐵路重獲“最安全舒適的交通工具”的稱號。盡管在高速鐵路領(lǐng)域已取得一系列研究成果，但是在高鐵車站的安全管理方面仍然沿用既有線模式，管理內(nèi)容很大程度依賴于上級的文件和指示，管理信息不系統(tǒng)、不規(guī)范，各種規(guī)章繁多雜亂，重復(fù)性大，匯總分析不及時。突出表現(xiàn)在：①僅僅對某一方面進行歸納總結(jié)，缺乏從系統(tǒng)的角度進行總體分析；②傳統(tǒng)經(jīng)驗的管理成份較多，未能與現(xiàn)代化的管理手段相結(jié)合。而且與國外相比，我國的高鐵車站有其特殊的復(fù)雜性，因而沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗方法可以借鑒。本文旨在構(gòu)建一種現(xiàn)代化的安全管理方法體系，以求對高鐵車站達到更好的安全管理效果。

2高鐵車站安全風險管理方法體系構(gòu)建

2.1相關(guān)概念及原理

（1）風險：是指系統(tǒng)內(nèi)不利事件對作用對象的影響程度。風險隨處可見，通常出于保險起見，多高估風險。實際上，風險計算結(jié)合了某一特定事件發(fā)生的頻率及其后果的嚴重性，即風險=事件發(fā)生頻次×事件嚴重性（2）風險控制：是指風險管理者采取各種措施和方法，消除或減少風險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風險事件發(fā)生時造成的損失。（3）風險管理：是指對影響企業(yè)目標實現(xiàn)的各種不確定性事件進行識別和評估，并采取應(yīng)對措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。（4）風險管理的四大基礎(chǔ)原理：系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強制原理。

2.2風險管理的內(nèi)容

2.2.1風險源辨識

1.識別對象

風險源辨識應(yīng)以實際生產(chǎn)過程為重點對象，著重強調(diào)組織管理失效和人為失誤的隱患識別。包括①所有與安全生產(chǎn)運行相關(guān)的作業(yè)活動；②所有與安全生產(chǎn)運行作業(yè)活動相關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施；③車站周邊可能影響安全生產(chǎn)運行的各種因素。

2.風險識別考慮的因素

①設(shè)備（硬件和軟件）；②運行環(huán)境；③操作人員；④人機接口；⑤操作程序；⑥防護機制；⑦外部服務(wù)。

3.風險源識別方法

風險源的識別方法有很多種，結(jié)合高鐵車站運輸作業(yè)實際情況，選取以下方法進行危險源識別。（1）流程分析法:通過分析安全生產(chǎn)運行流程或管理流程的每一環(huán)節(jié)來辨識可能的風險。比如乘降組織中電梯突然故障，此時要求客運員能將乘客安全有序地進行疏導(dǎo)，值班員要做好監(jiān)控及安全宣傳，防止發(fā)生慌亂踩踏事故。所以從乘降組織來看，電梯使用和維護就是一個重要的風險源。（2）對照經(jīng)驗法:對照有關(guān)法規(guī)、標準或依靠人員的觀察分析能力，憑借經(jīng)驗直觀地評價對象危險性的方法。為彌補個人判斷的不足，可采用專家會議的方式來相互啟發(fā)、互相補充，使辨識的風險因素更加完善。此次辨識結(jié)合了高鐵車站作業(yè)的一線職工、安全科室領(lǐng)導(dǎo)、路局相關(guān)專家來共同進行。（3）因果分析圖：事故的發(fā)生，常常是由多種復(fù)雜因素影響所致，可通過因果分析圖（圖）將引發(fā)事故的重要因素分層（枝）加以分析，又稱魚骨圖。比如車站旅客發(fā)生傷害的原因有人的原因、設(shè)備的原因、環(huán)境的原因以及管理的原因，而針對每一種原因又能找出其子因素，如此層層進行，直至找出危險源。

4.風險源識別的實施

風險源辨識的成功，必須保證投入必要的人力、物力和資金。而且由于風險隨時空推移處于不斷變化之中，所以不可能一勞永逸，必須建立風險源辨識的動態(tài)管理機制。

2.2.2風險等級評估

在一個企業(yè)運輸生產(chǎn)中，誘發(fā)安全事故的因素經(jīng)常會有很多，評估各個因素對事故后果的影響程度，能確定出各影響因素的權(quán)重大小，從而采取的控制措施就有了主次之分。目前關(guān)于風險評估的方法無外乎定性和定量兩種，由于定性分析受決策者主觀經(jīng)驗影響較大，往往會使判斷出現(xiàn)偏差，此外要做到徹底地量化往往是很困難的，因而產(chǎn)生了半定量的評估方法。作業(yè)條件危險性評價法是一種簡便易行的半定量評價方法，它是由美國安全專家K•J•格雷厄姆和G•F•金尼提出的。該方法以與系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素指標值之積來評價其大小，并將所得作業(yè)條件危險性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險性等級相比較，從而確定作業(yè)條件的危險程度。影響危險性（D）的主要因素有3個：（1）發(fā)生事故或危險事件的可能性大?。↙）（2）暴露于這種危險環(huán)境中的頻繁程度（E）；（3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果（C）。用公式來表示，則為：D=L×E×C。表1列出了發(fā)生事故的可能性，表2列出了暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，表3列出了發(fā)生事故可能會造成的損失后果。根據(jù)以上3個變量值計算，將結(jié)果與表4進行對比，即可得到其危險性的大小。

2.2.3風險控制

風險控制是風險管理的最后一步，也是最為核心的一步，是針對風險給出應(yīng)對策略。根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。風險控制的方法主要有以下兩類：1.控制事故發(fā)生可能性的方法消除、替換、工程控制、管理以及個體防護。2.最小化后果的方法①物理隔離：距離、屏障、圍堵；②薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計；③逃離、生存、救援。

3渭南北站風險管理實務(wù)

3.1渭南北站基本概況

渭南北站位于陜西省渭南市境內(nèi)鄭西客運專線上，車站中心里程為1009km+875m。車站按技術(shù)性質(zhì)為中間站，按業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)量為辦理客運業(yè)務(wù)的三等站，隸屬西安鐵路局西安車務(wù)段管轄。設(shè)到發(fā)線4條，其中Ⅰ、Ⅱ道為正線，有效長度均為595m，高架站臺2座，進出站樓梯2處。渭南北站為正線下式“橋下站”，大空間的候車廳、綜合廳布置在48m的橋跨內(nèi)。

3.2渭南北站運輸生產(chǎn)系統(tǒng)分析

（1）基本客服設(shè)施情況：候車大廳、軟席候車室（VIP）、售票廳、客運綜合控制室、進出站及站臺設(shè)施。（2）車站人員情況：車站配備干部職工共15人，其中站長1人，值班站長1人，車務(wù)應(yīng)急值守人員3人，客運職工10人（客運員7人，客運值班員3人），平均年齡為35.5歲。（3）運輸作業(yè)：有應(yīng)急值守人員和客運人員，其中客運人員又分為客運值班員、售票人員、綜控人員、站臺客運員、候車服務(wù)人員。（4）組織管理：車站實行站長負責制，站長不在時由值班站長負責車站的一切運輸生產(chǎn)作業(yè)?？瓦\值班員負責管理客運員，組織好旅客的乘降工作。（5）存在的問題：乘降組織不到位構(gòu)成風險事故、車站旅客傷害風險事故、車站人身傷害風險事故。

3.3風險管理過程

（1）現(xiàn)場作業(yè)風險識別的單元劃分:根據(jù)高鐵車站運輸生產(chǎn)特點，分為3個單元。①高鐵客車安全；②高鐵客運組織安全；③高鐵施工及人身安全。（2）現(xiàn)場作業(yè)風險識別的主要方法。將高鐵車站整個運輸生產(chǎn)系統(tǒng)分為以上3個部分，再將每個部分的作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險因素。采用流程分析法、對照經(jīng)驗法、因果分析圖識別風險因素。（3）根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)風險識別的結(jié)果，采用作業(yè)條件危險性評價法對現(xiàn)場作業(yè)危及人身安全和行車安全的各類風險進行等級評估，然后根據(jù)公式計算，將所得結(jié)果對比D值表，得出結(jié)論。對渭南北站運輸生產(chǎn)過程進行風險源辨識，并對這些風險源進行等級評估，得到D值，最后提出相應(yīng)的控制措施。

4結(jié)論

第7篇：風險辨識評估方法范文

關(guān)鍵詞：司法鑒定項目 風險識別 風險防范 操作要點

資產(chǎn)評估司法鑒定，是 司法部門委托專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu) ，運 用資產(chǎn)評估學的原理 、專門 知識和技能 ，依據(jù)資產(chǎn)評估及司法鑒定有關(guān)規(guī)定與方法，對司法活動中的訴訟、仲裁 、執(zhí) 行等所涉及的價值糾紛或爭議 ，通過 現(xiàn)場勘察取證及市場調(diào)查，并在分析、研 究 、鑒 別后作出鑒定結(jié)論的活動 。資產(chǎn)評估司法鑒定結(jié)論是由獨立的評估中介機構(gòu)出具的客觀、公正、科學的專業(yè)意見，是一種司法實踐中的獨立證據(jù) 。實 際評估鑒定流程和大多資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)相似，即先由司法部門委托，資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)項目難易程度、自身勝任能力、人力和時間安排等情況確定是否承接，決定承接后調(diào)閱卷宗，與經(jīng)辦法官溝通，編制評估工作計劃，再進行具體的現(xiàn)場勘察、市場調(diào)查、評定估算和編制評估報告等評估程序。

一、司法鑒定項目特點

司法鑒定項目因其涉及司法活動中的訴訟、仲裁 、執(zhí)行等，相對于一般的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，具有以下幾個特點：

（一）主體的特定性

司法鑒定項目的委托方為司法部門，具體包括各級人民法院司法鑒定部門、各級仲裁機構(gòu)等，受托方為具有資產(chǎn)評估資質(zhì)且進入司法鑒定機構(gòu)備選庫的各類評估機構(gòu)，具體包括資產(chǎn)（動產(chǎn)）評估、房地產(chǎn)評估、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估和舊機動車鑒定評估機構(gòu)等。

（二）涉案當事人利益的對立性

司法鑒定項目的評估對象為涉案資產(chǎn)，進入訴訟的涉案當事人利益是完全對立的，對司法鑒定結(jié)論均極為敏感，這就要求評估機構(gòu)在評估時必須站在超然的中立立場上，謹慎、認真、科學的進行評估鑒定，確保評估結(jié)論的客觀、合理、公平、公正。

（三）項目的復(fù)雜性

司法鑒定項目往往存在評估對象基礎(chǔ)資料缺失、現(xiàn)場勘察受限、被評估單位不配合等特殊情況，特別是對于成套設(shè)備和隱蔽工程，經(jīng)常會因組成設(shè)備缺失或無法勘察而不能確定其實際狀況。同時被評估單位往往不提供評估所需的很多基礎(chǔ)資料，評估人員需要從進行大量的市場調(diào)查和資料收集工作，增加工作量。

（四）項目的風險性

司法鑒定項目因其具有利益的完全對立性、復(fù)雜性，以及對鑒定結(jié)論的合法有效、客觀合理并能得到市場信息的支持及驗證具有較高要求，故較一般資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具有更大的風險。

二、司法鑒定項目風險的識別和防范

（一）風險識別

司法鑒定項目因其特殊性，從評估風險來源或起因角度來看，主要為兩類風險：一類為資產(chǎn)評估司法鑒定報告原因引起的風險，主要包括因鑒定對象、價值類型、評估基準日、取價標準、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估程序等方面判斷或選擇錯誤，導(dǎo)致形成錯誤或不實的評估結(jié)論，從而可能致使資產(chǎn)評估機構(gòu)及評估人員因此承擔民事法律責任、行政法律責任甚至刑事法律責任的風險；另一類是資產(chǎn)評估司法鑒定報告以外原因引起的風險，主要包括因業(yè)務(wù)流程、評估機構(gòu)內(nèi)部控制流程、評估工作底稿、外部溝通等方面不符合相關(guān)規(guī)定引起的風險，如未經(jīng)正常司法搖號選定方式承接的鑒定項目引起的風險；或簽字評估師和現(xiàn)場勘察人員不一致可能引起的風險；或私下與一方當事人溝通引起的風險等等，上述風險均可能致使評估機構(gòu)及評估人員因此承擔相關(guān)責任。從評估技術(shù)角度劃分，評估風險可以分為評估技術(shù)風險和非評估技術(shù)風險，上述具體風險可分類歸入。

（二）風險防范

針對司法鑒定項目的特殊性，識別其風險類別后，首先應(yīng)對項目可能涉及的風險進行評價，評價方法可以選用風險概率矩陣法、專家評價法、綜合因素分析法、層次分析法、模糊綜合評價法等方法，先確定影響單因素風險高低的關(guān)鍵因素，評價單因素風險的高低，再從整體項目綜合分析，評價整體評估風險的高低，根據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)的團隊力量、時間安排、評估人員執(zhí)業(yè)勝任能力及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等，判斷能否有效防范和降低風險，使整體項目風險降至可接受水平。在風險防范對策上，應(yīng)緊密圍繞如何使資產(chǎn)評估司法鑒定報告合法有效、鑒定結(jié)論客觀、合理、公平、公正并能得到市場信息支持或驗證，以及如何使項目業(yè)務(wù)流程、評估機構(gòu)內(nèi)部控制流程、外部溝通等方面合法合規(guī)，工作底稿全面符合資產(chǎn)評估準則及司法鑒定相關(guān)法規(guī)規(guī)定并能從證據(jù)方面支持評估結(jié)論，同時證明自身無違法行為的角度，實施具體防范措施。

三、司法鑒定項目的操作要點

（一）規(guī)范業(yè)務(wù)承接

司法鑒定項目的承接一定要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由司法部門通過公開搖號或其他公開、公平的選擇方式確定資產(chǎn)評估機構(gòu)，并出具正式書面的司法鑒定委托書，資產(chǎn)評估機構(gòu)在收到司法鑒定委托書后，根據(jù)委評涉訴資產(chǎn)情況、項目難易程度、自身勝任能力、人力和時間安排等情況確定是否承接。資產(chǎn)評估機構(gòu)不得以不當方式取得委托、私下接受當事人委托以及承接自身不具有專業(yè)勝任能力的項目，以防范可能因承接不規(guī)范或?qū)I(yè)能力不勝任而產(chǎn)生的評估風險。

（二）規(guī)范編制工作底稿

司法鑒定項目最終形成的評估報告是司法實踐中和一種獨立證據(jù)，對于案件的審理和執(zhí)行、涉訴當事人司法權(quán)益的保護和實現(xiàn)均具有重要作用，必要時需通過當庭質(zhì)證方可發(fā)揮其作用。而評估報告結(jié)論的形成是以工作底稿為基礎(chǔ)，工作底稿必須客觀、準確、全面、科學，必備的基礎(chǔ)資料完整、現(xiàn)場勘察記錄翔實、相關(guān)人員簽名齊備、取價有據(jù)、計算過程正確、各方面影響因素考慮全面，能夠完全支撐評估結(jié)論，并在評估報告出具后及時整理歸檔保存，以備質(zhì)證及日后調(diào)閱之需。

（三）認真全面進行現(xiàn)場勘察

司法鑒定項目很重要的一個環(huán)節(jié)就是進行現(xiàn)場勘察。首先，應(yīng)由司法部門經(jīng)辦法官進行組織協(xié)調(diào)，在司法部門經(jīng)辦人員、涉案當事人、資產(chǎn)評估機構(gòu)相關(guān)評估人員均到場的情況進行現(xiàn)場勘察，資產(chǎn)評估機構(gòu)兩名項目負責的資產(chǎn)評估師應(yīng)均到現(xiàn)場；其次，現(xiàn)場勘察時一定要認真全面，按照司法鑒定委托書所列評估對象逐項清點，明確評估范圍，必要時需與經(jīng)辦法官溝通確認，做到不重不漏，全面準確；最后，做好現(xiàn)場勘察記錄，對委評資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、出廠日期、各種實物特征、運行狀況、現(xiàn)時狀況、維修保養(yǎng)情況等全面勘察記錄，并對評估對象逐一拍照取證。

（四）充分的市場調(diào)查

司法鑒定項目的評估對象為各類涉訴資產(chǎn)，具有多樣性、特殊性和一定的復(fù)雜性，很多涉訴資產(chǎn)現(xiàn)場勘察時無銘牌、標識及相關(guān)的基礎(chǔ)資料，很多隱蔽工程無法從外部直接勘察，無法準確辨識；同時因為司法鑒定的評估結(jié)論最終還需得到市場信息支持或驗證，對其客觀性、準確性、公正性和科學性要求較高，故在進行評定估算前必須進行充分的市場調(diào)查，包括調(diào)閱案件卷宗、直接向相關(guān)供應(yīng)商或經(jīng)銷商詢價、充分收集同類資產(chǎn)的市場交易信息、咨詢相關(guān)領(lǐng)域的資深人士或?qū)＜业?，確保評估對象及評估范圍明晰，取價準確有據(jù)，資料全面客觀，為進一步的評定估算提供充分的基礎(chǔ)資料。

（五）準確的評定估算

評定估算是得出評估結(jié)論的必經(jīng)步驟，在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)司法鑒定項目的實際情況，結(jié)合評估目的，選擇適當?shù)脑u估方法進行評定估算才能得出正確的評估結(jié)論。評定估算時須保證評估方法和相關(guān)參數(shù)選擇準確、各方面因素考慮全面、計算正確，必要時采用兩種以上評估方法進行相互驗證，確保得出的評估結(jié)論合理有據(jù)，得到市場的支持或驗證。

（六）精心編制評估報告

評估報告是司法鑒定項目的工作成果，也是公開對外提供的一個獨立司法證據(jù)，其重要性不言而喻，很多評估風險也由此引發(fā)，因此須重視評估報告的編制，不能簡單套用模版，應(yīng)針對不同項目的實際情況，不同涉案資產(chǎn)的實體特征、類別、現(xiàn)時狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)瑕疵等，作出充分的披露和說明，準確表述評估價值、評估方法、價格標準的選取依據(jù)，準確表述評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估過程和評估結(jié)論，審慎、全面表述特別事項說明和評估報告使用限制說明，充分揭示和披露涉案資產(chǎn)重要的受限和瑕疵事項、評估結(jié)論的價值內(nèi)涵以及需提請報告使用者關(guān)注的其他事項等，以使報告使用者能夠從評估報告中獲取到客觀、準確、充分、有用的涉案資產(chǎn)價值鑒定結(jié)論，同時體現(xiàn)資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估師的工作成果和專業(yè)價值。

（七）規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)控制流程

資產(chǎn)評估機構(gòu)在承接司法鑒定項目時，一定要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、評估準則規(guī)定的流程完成業(yè)務(wù)，委派具有資質(zhì)且勝任的評估人員承做項目，嚴格執(zhí)行回避制度和內(nèi)部三級復(fù)核程序，報告簽字評估師一定為承做項目負責人，不與涉案當事人任何一方私下溝通，不受任何第三方的不當干擾等，防范因流程不合規(guī)而可能產(chǎn)生的評估風險。

四、結(jié)束語

資產(chǎn)評估司法鑒定是司法案件審理和執(zhí)行的一個重要依據(jù)，所形成的評估報告是司法實踐中的一種獨立證據(jù)，也是資產(chǎn)評估機構(gòu)一個重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，所以資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員在承做司法鑒定項目時一定要充分識別相關(guān)評估風險，做出準確評價，并針對不同的風險實施不同的防范措施，規(guī)范操作，把握要點，高質(zhì)量地完成司法鑒定項目，將司法鑒定項目的評估風險降至最低水平。

參考文獻：

[1]張衛(wèi)東.資產(chǎn)評估司法鑒定項目的評估風險風析?資產(chǎn)評估

[2].資產(chǎn)評估司法鑒定業(yè)務(wù)幾個亟需規(guī)范的問題?資產(chǎn)評估

第8篇：風險辨識評估方法范文

關(guān)鍵詞：風險管理體系；配網(wǎng)電網(wǎng)；體系構(gòu)建；風險平臺；電力系統(tǒng)

隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深化，社會的發(fā)展步伐也隨著不斷變化，人們的生活質(zhì)量得到了進一步改善和提高。不管是在生活中還是在工作中，人們對用電需求量的要求也逐漸提高。而在配網(wǎng)電網(wǎng)運行的過程中，無法避免地會存在一定的危險，這對供電企業(yè)在配網(wǎng)電網(wǎng)方面的運行和管理提出了更高的要求，因此建立配網(wǎng)電網(wǎng)風險管理工作體系對配網(wǎng)電網(wǎng)的安全運行和管理具有重要的意義。

1管理體系的構(gòu)建

1.1構(gòu)建原則

1.1.1橫向集成。配網(wǎng)電網(wǎng)風險體系參照《南方電網(wǎng)系統(tǒng)運行安全風險管理規(guī)定》標準來構(gòu)建基本模型。通過風險因素監(jiān)測、危害辨識、風險評估、風險、風險控制、評價與回顧六個環(huán)節(jié)，建立一套風險管理流程，評估風險發(fā)生的概率和影響，制訂風險應(yīng)對方案，及時監(jiān)控和風險，對風險體系進行持續(xù)回顧和改善。

1.1.2縱向貫通。佛山供電局組織管理模式具有金字塔的特點，包括市供電局、區(qū)供電局、供電所，因此配網(wǎng)電網(wǎng)風險管理框架體系設(shè)計按照集約化、標準化的要求，結(jié)合組織架構(gòu)進行縱向貫通設(shè)計，形成縱向包括市供電局、區(qū)供電局、供電所三個層級的動態(tài)風險管理體系。

1.1.3信息系統(tǒng)支撐。佛山供電局配網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)是實施配網(wǎng)電網(wǎng)風險管理、落實風險管理手段的基礎(chǔ)，管理流程、方法運用、控制手段也嵌入信息系統(tǒng)之中。

1.2創(chuàng)新配網(wǎng)電網(wǎng)風險管理方法

1.2.1各司其職，全方位風險因素監(jiān)測。配網(wǎng)電網(wǎng)風險因素監(jiān)測主要考慮4個方面：（1）變電站內(nèi)配電設(shè)備的日常運行情況，設(shè)備狀態(tài)變化可能引發(fā)配網(wǎng)風險的事件；（2）配網(wǎng)線路設(shè)備的日常運行情況，設(shè)備狀態(tài)變化可能引發(fā)配網(wǎng)風險的事件；（3）用戶設(shè)備運行情況，重要（或保供電）用戶電力設(shè)備及自備電源運行狀況變化、用戶數(shù)量重大變化可能引發(fā)配網(wǎng)風險的事件；（4）配網(wǎng)關(guān)鍵、重要設(shè)備運行情況。各相關(guān)單位按職責密切監(jiān)測可能引發(fā)電網(wǎng)風險的事件，評估事件發(fā)生概率。

1.2.2風險評估與設(shè)備風險、作業(yè)風險聯(lián)動。（1）根據(jù)自身實際情況將配網(wǎng)電網(wǎng)風險與設(shè)備風險、作業(yè)風險因素聯(lián)動，進行風險評估。配網(wǎng)電網(wǎng)風險評估考慮危害因素包括自然災(zāi)害、外力破壞、污穢等設(shè)備風險，同時也要考慮作業(yè)風險中現(xiàn)場施工作業(yè)因素、檢修時間因素、天氣因素的影響，其影響的概率值越高，風險越大；（2）配網(wǎng)電網(wǎng)風險等級劃分如表1所示：根據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責任公司電力事故事件調(diào)查規(guī)程》事故等級劃分按用戶數(shù)劃分的要求，將風險量化評估標準由失壓配變數(shù)細化至以失壓用戶數(shù)為考量，這種情況下風險評估更加精準可靠。

1.2.3風險聯(lián)動分級管控。環(huán)節(jié)方面，鑒于設(shè)備運行部門對轄區(qū)設(shè)備狀態(tài)更為熟悉，評估效果更準確，我局對風險評估、風險遵循層級管控原則。配網(wǎng)基于問題的風險由供電所開展評估，一級、二級風險由電力調(diào)度控制中心分管副主任簽發(fā)，由電力調(diào)度控制中心；三級、四級、五級風險由區(qū)局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，由區(qū)局配電部。

1.2.險控制閉環(huán)管理。風險控制措施包括技術(shù)措施和組織措施，技術(shù)措施包括調(diào)整運行方式、優(yōu)化施工方案等，組織措施包括現(xiàn)場交底、過程監(jiān)督等。各風險控制責任部門在風險發(fā)生前將風險控制措施落實情況反饋至風險部門。風險部門對措施落實情況進行審核把關(guān)，電力調(diào)度控制中心確認風險控制措施已全部落實，才可批準進行檢修作業(yè)。

2管理體系的運作

2.1配網(wǎng)電網(wǎng)基本問題風險平臺

當需要基本問題風險時，風險責任部門在平臺填寫配網(wǎng)電網(wǎng)風險控制任務(wù)書并流轉(zhuǎn)簽發(fā)，各責任單位根據(jù)需完成的控制措施填寫落實情況，當落實情況全部完成后，該項風險對應(yīng)的停電申請單生效流轉(zhuǎn)。當停電申請單開始執(zhí)行時，調(diào)度員點擊風險生效按鈕，風險正式生效，停電線路送電后點擊風險解除按鈕，風險解除，最后相關(guān)責任單位在系統(tǒng)上填寫風險控制評價。

2.2配網(wǎng)電網(wǎng)基準風險平臺

配網(wǎng)電網(wǎng)基準風險評估平臺根據(jù)設(shè)備臺賬自動導(dǎo)入每1條10kV線路基本信息（包括用戶數(shù)、設(shè)備類型、重要用戶信息等），然后系統(tǒng)會按照預(yù)設(shè)的風險評估計算公式計算每條10kV線路對應(yīng)的基準風險值，并顯示風險等級，該平臺可以高效、準確地揭示電網(wǎng)的基準風險，可以免去人工查詢、錄入、計算等繁瑣的工作任務(wù)，減輕人員負擔。

2.3效果評價機制（每次回顧、每月評價）

每次工作完畢后，總結(jié)風險管控過程執(zhí)行情況，每月由區(qū)局對供電所、調(diào)控中心對區(qū)局進行匯總評價，評定風險執(zhí)行效果，梳理管控過程中存在的問題，并采取措施逐一解決，提升風險管控水平。

2.4績效考核機制（年度考核）

年度對各單位風險評估合理性、管控措施落實實時性和完整性進行評價考核，對執(zhí)行不到位的單位進行通報，促進各單位對風險管控工作的重視。

3案例應(yīng)用

以2014年12月7日9∶00～15∶00禪城局城區(qū)所城東站701市府甲線出線電纜震蕩波試驗停電為例。

3.1風險辨識

701市府甲線基本情況，該線路屬于用戶專線，無同桿架設(shè)線路或交叉跨越線路，供佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶用電，兩個重要用戶均無自備電源。701市府甲線停電后，佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶將由110kV市委站10kV701市府乙線單電源供電。

3.2風險評估

配網(wǎng)電網(wǎng)風險評估應(yīng)結(jié)合月度停電計劃的編制開展。

3.2.1城區(qū)所在配網(wǎng)危害辨識的基礎(chǔ)上開展評估工作。（1）根據(jù)風險辨識結(jié)果，按《佛山局配網(wǎng)運行安全風險量化評估方法》開展701市府甲線停電基于問題的風險評估；（2）風險評估結(jié)果：基問風險值為100分，屬于配電網(wǎng)一級風險；（3）經(jīng)過分析，造成701市府甲線停電高風險的原因主要是佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶均無自備電源，停電期間10kV701市府乙線跳閘將造成兩個重要用戶失壓。

3.2.211月17日，由供電所分管生產(chǎn)所領(lǐng)導(dǎo)組織召開檢修停電協(xié)調(diào)會，審查701市府甲線停電基本問題的風險等級。3.2.311月18日，區(qū)局配電部組織召開檢修停電協(xié)調(diào)會，審定701市府甲線停電基本問題的風險。

3.2.411月25日，運行部根據(jù)配網(wǎng)電網(wǎng)風險及作業(yè)風險評級結(jié)果組織設(shè)備部、市場部、變電管理所、禪城局等相關(guān)人員召開月度停電協(xié)調(diào)會，審查701市府甲線停電基本問題的風險。3.3風險禪城局配電部于11月27日編制701市府甲線停電《配網(wǎng)運行安全風險預(yù)控任務(wù)書》，經(jīng)區(qū)局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后。

3.險控制

3.4.1各風險控制責任部門根據(jù)本部門風險控制措施制定本單位風險控制措施落實計劃分解下發(fā)至下級部門，下級部門反饋后，在風險發(fā)生前2個工作日內(nèi)將本部門落實情況反饋至禪城局配電部。

3.4.2禪城局配電部對控制措施落實情況進行審核把關(guān)，在確認風險控制措施全部得到落實后，運行部才批準701市府甲線停電申請。

3.4.32014年12月7日09∶00時701市府甲線停電開始后，配網(wǎng)調(diào)度當值發(fā)出風險生效通知，風險生效期間各風險控制責任部門按風險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風險控制。

3.4.4701市府甲線工作結(jié)束，復(fù)電后2014年12月7日15∶00時配網(wǎng)調(diào)度當值發(fā)出風險解除通知。如果701市府甲線停電工作需延時，則由配調(diào)當值發(fā)出風險延期通知，風險延期期間各風險控制責任部門繼續(xù)按風險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風險控制。

3.5評價與回顧

3.5.12014年12月9日（風險解除后2日），各風險控制責任部門將相關(guān)風險控制措施落實情況反饋至禪城局配電部，禪城局配電部對本次風險管控情況做出評價并歸檔。

3.5.2禪城局配電部12月底對當月風險進行回顧，2015年1月前3個工作日內(nèi)填寫《配電網(wǎng)風險回顧》報送運行部。

3.5.3運行部每月對上月全局基本問題的風險進行回顧。

3.5.4運行部每年年底對風險評估的合理性、風險控制措施的落實情況和效果及時評估和回顧，提出風險管理在技術(shù)、管理和運作程序上的改進意見。

4結(jié)語

通過建立配網(wǎng)電網(wǎng)風險管理體系能夠極大地提升基層對配網(wǎng)電網(wǎng)風險的管控意識和能力，實現(xiàn)了配網(wǎng)電網(wǎng)風險管理的一大突破。根據(jù)風險評估內(nèi)容，盡可能通過調(diào)整配網(wǎng)運行方式消除風險或降低風險等級以及根據(jù)配網(wǎng)設(shè)備重要程度制定相應(yīng)的運維策略，提高經(jīng)濟性。通過配網(wǎng)電網(wǎng)風險平臺的搭建，實現(xiàn)風險管控系統(tǒng)化信息化，使電網(wǎng)風險管理更高效，減少員工負擔，降低重要用戶失壓的風險，提高用戶供電可靠性，確保配網(wǎng)電網(wǎng)的安全性。

作者:何錦飛 單位:佛山供電局

參考文獻:

第9篇：風險辨識評估方法范文

Abstract: Based on the international researches about risk management of tunnel and underground projects,it was discussed the application process of risk management in tunnel constructions,and then was described an integrated risk management procedure for tunnel projects. Contents and methods of risk identification,risk analysis,risk evaluation,risk response and risk supervision in tunnel projects were also discussed. At the end,according to the analysis of the whole text,it was standardized the tunnel project risk management standards.

關(guān)鍵詞: 隧道工程;風險管理流程;工作標準

Key words: tunnel project;risk managing process;work standards

中圖分類號:U45;F069?9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2009)10-0090-04

0引言

20世紀60年代,一門新的管理科學――風險管理,在美國正式形成,從此風險管理在西方國家得到了迅速發(fā)展。經(jīng)過近半個世紀的實踐和理論研究,風險管理現(xiàn)已被公認為管理領(lǐng)域內(nèi)的一項重要職能。風險管理首先應(yīng)用于經(jīng)濟領(lǐng)域,最近10年,風險管理才真正應(yīng)用到隧道工程領(lǐng)域。美國MIT的Einstein?H?H教授是較早從事隧道工程的風險分析的代表人物,主要貢獻是指出了隧道工程風險分析的特點和應(yīng)遵循的理念,諸如《Geological model for tunnel cost model》[1]、《Risk and risk analysis in rock engineering》[2]。

隧道工程項目是一個投資大、工期長、涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)。在這些項目的建設(shè)和運營過程中,還會存在許多的不確定性和不可預(yù)見的因素,因而隧道工程建設(shè)中存在較大風險因素。為降低諸多風險因素對工程項目造成的不利影響,有必要在隧道工程施工中實施有效的風險管理。通過風險規(guī)劃、風險分析和風險監(jiān)控,科學合理地使用管理方法、技術(shù)手段對項目涉及的風險實施有效控制,主動、系統(tǒng)地對項目風險進行全過程管理及監(jiān)控,達到降低項目風險、妥善處理風險事故不利后果的目的。

1991年英國提出UK MOD風險管理模型,將風險的管理分為初始辨識、分析和規(guī)劃管理3部分,初步建立了現(xiàn)代風險管理流程的雛形。美國工程風險管理研究專家Reilly和Carr(2001)提出5階段風險管理模式,即風險辨識、風險估計、風險評價、風險決策、風險控制。該風險管理流程在2002年國際隧道協(xié)會(ITA)起草頒布的隧道及地下工程風險管理指南中得到了應(yīng)用[3]。在此基礎(chǔ)上,本文將探討適用于隧道工程施工的風險管理流程,設(shè)計規(guī)劃的隧道工程風險管理流程圖,提出相應(yīng)的工作標準。流程如圖1所示。

1分析項目環(huán)境擬定風險管理策略

由于人們認識事物在深度上和廣度上均有局限性,這就使得分析處理能力上是有限的。工程項目可被視為客觀事物的集合體。因此人們對工程項目的認識不可避免地存在信息上的不完備的問題,從而造成人們對工程項目建設(shè)的環(huán)境缺乏客觀認識,對工程項目的實施過程缺乏符合實際的預(yù)見,這是導(dǎo)致出現(xiàn)風險的重要原因。這一特點就決定了對每一個不同的項目來說,量身定做一套風險管理策略方案是非常重要的,即風險管理策略的制定必須是在分析項目環(huán)境的情況下完成的,做到具體問題具體分析。分析項目環(huán)境擬定風險管理策略。該過程在圖1中通過A2、A3、A4充分體現(xiàn)。由項目的領(lǐng)導(dǎo)小組分析項目的環(huán)境,根據(jù)項目的環(huán)境制定風險管理策略,并確定項目的整體目標,以便后續(xù)工作更好地進行。

2隧道工程風險分析

目前國內(nèi)對風險分析的研究主要集中在金融市場分析、工程項目管理、投資分析、信息安全與貿(mào)易安全等方面。在某種程度上,風險分析過程實際是探索系統(tǒng)未來運作軌跡。在隧道工程中,風險分析主要包括風險識別和風險評估,以便更好的控制和處理風險,將其所致的損失和后果降到最低。風險分析過程在圖1中通過B4、B5、B6、B7、A7充分體現(xiàn)。風險評估小組組織風險分析,進行風險因素識別和評估,最后向領(lǐng)導(dǎo)小組提交風險報告,如果風險分析可行,下一步進行風險應(yīng)對,如果風險分析不可行風險評估小組重新進行風險識別和風險評估,直到風險分析可行為止。

2.1 風險因素識別

風險識別是針對項目中各種風險因素、風險來源、風險范圍、風險特征與風險事件或假象或現(xiàn)象和風險后果相關(guān)的不確定性,可能發(fā)生的風險類型、風險產(chǎn)生原因和機理進行風險辨識[4]。風險識別是工程項目風險管理中一項經(jīng)常性的工作。風險識別主要包括收集資料、分析不確定性、確定風險事件、編制風險識別報告等。

風險識別是工程項目的風險評估與控制的開始,也是風險評估的基礎(chǔ)。風險因素識別方法和手段正確實用與否,風險分析結(jié)論準確全面與否對后續(xù)的風險評價和風險管理的效果有很大的影響。在隧道工程中,風險識別是要確定隧道工程施工中可能存在的風險及其可能造成的影響,它是隧道工程風險管理的基礎(chǔ)。在隧道工程風險識別中,常用的風險識別方法有專家調(diào)查法、頭腦風暴法、敏感性分析法、項目工作分解結(jié)構(gòu)法、事故樹分析法等五大類。

在多年的研究和經(jīng)驗積累的結(jié)果上,可以總結(jié)出隧道工程施工中常見的風險因素如下[5]:

①施工風險:如塌方、巖爆、瓦斯爆炸、突水、滑坡等;

②技術(shù)風險:如施工技術(shù)不合理、爆破控制不當、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用等;

③自然風險:如高溫、嚴寒、地震、不可抗拒的自然災(zāi)害等;

④管理風險:如施工人員不合格、管理人員不合格等;

⑤設(shè)備風險:如施工設(shè)備供應(yīng)不足、設(shè)備安裝事故等。

2.2 風險評估

風險評估是建立在風險識別的基礎(chǔ)上的,可分為風險估計與風險評價兩部分。風險估計與評價在施工風險管理中很重要。它通過對施工中風險的估計與評價,把風險發(fā)生的概率、損失嚴重程度以及其它因素綜合起來考慮,就可以得出施工中發(fā)生各種風險的可能性及其危害程度,從而決定應(yīng)采取什么樣的風險處置計劃。

2.2.1 風險估計

風險估計是指在找出潛在的風險因素后,估計潛在損失的規(guī)模和損失發(fā)生的可能性,即損失發(fā)生可能性的估算和嚴重性的估算,以便于評價各種潛在損失的相對重要性,從而為確定風險管理對策的最佳組合提供依據(jù)。

隧道工程風險估計時,常使用風險指數(shù)法R=P?鄢C估計風險的嚴重程度。目前,我國在隧道工程領(lǐng)域風險估計時,將潛在風險P分為5類,如表1所示;對風險后果C相應(yīng)的分為5級,如表2所示;風險指數(shù)如表3所示[5]。

2.2.2 風險評價

風險評價是指在風險識別和風險估計的基礎(chǔ)上,把風險發(fā)生的概率、損失嚴重程度,結(jié)合其他因素綜合起來考慮,得出項目發(fā)生風險的可能性及其危害程度。并與公認的安全指標比較,確定項目的危險等級。然后根據(jù)項目的危險等級,決定是否需要采取控制措施,以及控制措施采取到什么程度。

風險評價是隧道程風險管理的核心,是系統(tǒng)地識別工程風險和科學合理地管理風險之間重要的紐帶,是決策分析的基礎(chǔ)。工程中常用的風險評價方法有很多,簡單概括起來,主要有:主觀評分法、層次分析法、模糊數(shù)學法、敏感性分析法、故障樹法、結(jié)構(gòu)可靠性分析法、影響圖法等。

近年來隧道風險評價方法在國外得到了大量的研究及應(yīng)用,除了借鑒隧道工程行業(yè)以外已經(jīng)發(fā)展的評估方法,應(yīng)用一種或幾種方法對工程系統(tǒng)或工程的某一部分進行風險估計外,還根據(jù)隧道工程的特點發(fā)展了許多適合隧道工程的風險評價模型。而我國隧道與地下工程研究和實踐的時間都比較短,還屬于發(fā)展階段,因此風險評價方法在工程中的應(yīng)用還比較少,目前也僅限于最簡單的風險指數(shù)法[6]。

3隧道工程風險控制

3.1 風險應(yīng)對

風險應(yīng)對就是針對風險分析的結(jié)果,為降低風險的負面影響而采取的應(yīng)對措施。工程項目常用的風險應(yīng)對策略和措施有:風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險緩解、風險自留和風險利用,以及這些策略的組合[7]。在眾多應(yīng)對策略中,項目管理者選擇行之有效的策略,并尋求既符合實際,又會有明顯效果的應(yīng)對風險的具體措施,力圖使風險轉(zhuǎn)化為機會或使風險所造成的負面效應(yīng)降低到最低限度。

某一工程項目風險,可能有多種應(yīng)對策略或措施;同一種類的風險問題,對于不同的工程項目主體采用的風險應(yīng)對策略或應(yīng)對措施可能是不一樣的。因此,從理論上說,需要根據(jù)工程項目風險的具體情況以及風險管理者的心理承受能力,以及抗風險能力去確定工程項目風險應(yīng)對策略或應(yīng)對措施。隧道工程項目常用的風險應(yīng)對策略有:風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險控制和風險自留。

除了上述的風險應(yīng)對策略以外,保險也是隧道工程風險處理的一種方式,實際上購買保險也是一種轉(zhuǎn)嫁風險的方式。但是保險并不是最保險的方式,如果想要達到最佳效果,而是應(yīng)該通過科學的決策,理性的做出處理對策。

3.2 風險監(jiān)控

在工程項目的實施”的過程中,風險會不斷發(fā)生變化,可能會有新的風險出現(xiàn),也可能預(yù)期的風險會消失。而隧道工程由于其環(huán)境的特殊性,風險變化的可能性顯得尤為明顯,及時對殘余的風險進行控制和處理,并進一步修改風險策略,對于降低風險帶來的損失這是關(guān)鍵的一步。因此,對隧道工程進行風險監(jiān)控是十分重要的。

風險監(jiān)控是指隧道工程進展過程中,密切跟蹤已識別的風險,監(jiān)控殘余風險,識別新出現(xiàn)的風險,修改風險管理計劃,評估風險管理的效果,一般有兩個方面的含義:風險監(jiān)視和風險控制。前者指對風險和風險因素發(fā)展變化的把握,后者指在風險監(jiān)視的基礎(chǔ)上,采取相應(yīng)的控制措施[7]。

在某一時段內(nèi),風險監(jiān)視和風險控制交替進行,即發(fā)現(xiàn)風險后經(jīng)常需要馬上采取控制措施,或風險因素消失后立即調(diào)險應(yīng)對措施。因此,常將風險監(jiān)視和控制整合起來考慮。風險監(jiān)控過程在圖1中通過B11、A11、C12、C13、A13充分體現(xiàn)。由風險評估小組制定風險監(jiān)控策略,交由領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批,審批通過后項目團隊執(zhí)行風險監(jiān)控策略,并及時進行反饋,以便更好的完善風險管理策略。

風險監(jiān)控的主要方法和技術(shù)有:項目風險應(yīng)對;審計;定期項目評估;增值分析;技術(shù)因素度量;附加風險應(yīng)對計劃;獨立風險分析[8]。

4隧道工程風險管理工作標準

根據(jù)以上的分析,規(guī)范了隧道工程風險管理的工作標準,如表4所示。

5結(jié)論

風險的管理是隧道工程項目管理中至關(guān)重要的一部分。如何使隧道工程這一復(fù)雜系統(tǒng)的諸多風險因素對工程項目造成的不利影響降到最低,這就要求在隧道工程施工中實施有效的風險管理。制定一個較為完善的風險管理流程和工作標準在這一工作中就顯得尤為重要。這樣風險管理者才能通過全面的識別、細致的分析、合理的評價、恰當?shù)奶幚?、實時的監(jiān)控,才能使工程免受重大損失,保證工程效益。

參考文獻:

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