大學(xué)應(yīng)急管理方案精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流供應(yīng)商 方案選擇 滿意度 多屬性決策

一、引言

2013年4月20日我國四川省雅安市蘆山縣發(fā)生里氏7.0級(jí)地震，讓人們再次把眼光關(guān)注到應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件的應(yīng)急保障體系。如何快速響應(yīng)，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，如何迅速將應(yīng)急物資等送到災(zāi)區(qū)，成為政府、學(xué)者研究的重要課題。應(yīng)急物流是應(yīng)急保障體系重要的組成部分，是以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的， 以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)。SARS、汶川地震、蘆山地震等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急保障體系之一的應(yīng)急物流體系不能快速響應(yīng)就會(huì)造成災(zāi)區(qū)人民損失的持續(xù)擴(kuò)大。應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇是應(yīng)急物流體系的重要組成部分，正確選擇應(yīng)急物流供應(yīng)商可以保障所需物資及時(shí)、快速的到達(dá)目的地。因此，本文運(yùn)用方案滿意度的多屬性決策方法對(duì)應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇進(jìn)行評(píng)價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、基于方案滿意度的多屬性決策方法

四、結(jié)束語

應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇是應(yīng)急物流體系的重要組成部分，正確選擇應(yīng)急物流供應(yīng)商可以保障所需物資及時(shí)、快速的到達(dá)目的地?；诜桨笣M意度的多屬性決策方法對(duì)應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇進(jìn)行評(píng)價(jià)，在應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇的評(píng)價(jià)中考慮了重要的影響因素，具有較強(qiáng)的可信度。因此，評(píng)價(jià)結(jié)果可作為應(yīng)急物流供應(yīng)商方案選擇的重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)院校 推理模型 應(yīng)急管理信息化

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理與社會(huì)影響密切相關(guān)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用。中等職業(yè)院校，是一個(gè)承接人口高度密集的職業(yè)教育工作的公共組織體，在學(xué)校如食物中毒、火災(zāi)、傳染病、自殺等突發(fā)事件層出不窮，已成為一個(gè)亟待解決的問題。

1 中等職業(yè)院校突發(fā)事件現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)方法分析

近年來，人們對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和治理，取得了較好的效果，然而各類突發(fā)事件仍頻繁發(fā)生。多年的探索和實(shí)踐告訴我們，突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處理是減少損失和傷亡的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，這就為應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

利用預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案來完成對(duì)中等職業(yè)院校突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)是目前常用的一種方法，它是在辨識(shí)和評(píng)估安全隱患、發(fā)生可能性及突發(fā)事件后果嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組織和職責(zé)、技術(shù)設(shè)備、救援物資及行動(dòng)等方面做出預(yù)先的可行的安排。應(yīng)急預(yù)案主要明確了在突發(fā)事件發(fā)生的過程中相關(guān)人員各自的職責(zé)，由誰負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)做什么、什么時(shí)間做以及相關(guān)的計(jì)劃和準(zhǔn)備等。

現(xiàn)有的這種應(yīng)急響應(yīng)方法是實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)有效的途徑，它的決策流程符合人們認(rèn)知、分析、解決問題的行為規(guī)律。其優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）縮短突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間；（2）增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性；（3）減小突發(fā)事件應(yīng)急管理者的心理壓力。但是一般情況下，突發(fā)事件千變?nèi)f化且還一直處于演變過程中，如果簡單的使用了應(yīng)急預(yù)案，不能全面考慮突發(fā)事件的相關(guān)環(huán)境狀況，措施不具有針對(duì)性，長此以往人們還會(huì)忽視問題的具體情況和分析，實(shí)現(xiàn)不了對(duì)問題的根本性解決，所以它在實(shí)際運(yùn)用中有一定的局限性。

2 基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型

2.1 基于范例推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型

范例推理（Case-based reasoning，CBR）是利用過去的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)（經(jīng)驗(yàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體歷史范例）來解決新的相關(guān)問題，也就是通過對(duì)歷史范例的檢索，獲得與新問題相匹配的范例，結(jié)合新問題的具體情況對(duì)范例解決方案修改，最后應(yīng)用到新問題的解決措施中。這種解決問題的方法繞過了解決方案中知識(shí)獲取的難題，從而提高了解決問題的靈活性和時(shí)效性，在知識(shí)獲取困難但擁有豐富歷史案例的領(lǐng)域中能夠很好的應(yīng)用。

突發(fā)事件發(fā)生后，通過查找以往成功的解決案例，獲得最相似案例，比較新、舊突發(fā)事件的差異，結(jié)合原來使用的知識(shí)和信息并經(jīng)一定的調(diào)整和修改，重新制定新的方案并使用，以解決當(dāng)前待處理的突發(fā)事件應(yīng)急問題。

2.2 基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型

規(guī)則推理（Rule-based reasoning，RBR）是指通過根據(jù)一定的要求把相關(guān)領(lǐng)域的專家知識(shí)形式化地描述出來形成系統(tǒng)規(guī)則，把該領(lǐng)域的一些具體問題及其相應(yīng)的答案表示成規(guī)則，進(jìn)而利用它們來模仿專家在求解問題中的關(guān)聯(lián)推理能力。Prolog語言具有邏輯推理能力，且描述功能較強(qiáng)、語法簡單、使用方便，所以它在人工智能的許多領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。

規(guī)則推理類似于專家系統(tǒng)的思想，其目的是通過匹配知識(shí)庫中的規(guī)則與新問題的事實(shí)信息，來獲得相匹配的規(guī)則。本文利用反向推理結(jié)合“規(guī)則-行動(dòng)映射表”的方法，利用規(guī)則從初始事實(shí)信息出發(fā)進(jìn)行推理；利用“規(guī)則-行動(dòng)映射表”保存滿足規(guī)則的相應(yīng)結(jié)論，“規(guī)則-行動(dòng)映射表”主要包含：規(guī)則的謂詞名、謂詞取值、方案屬性和屬性值。

3 融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型

范例推理和規(guī)則推理各有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，單獨(dú)使用時(shí)會(huì)有難以避免的錯(cuò)誤發(fā)生，應(yīng)將二者融合在一起，可發(fā)揮有點(diǎn)規(guī)避缺點(diǎn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力及效率。結(jié)合中等職業(yè)院校突發(fā)事件的特點(diǎn)，本文建立融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型，如圖1所示。

按圖1所示，中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)模型可以分為三個(gè)階段：

3.1 推理前

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件的當(dāng)前現(xiàn)狀情況及其描述信息，系統(tǒng)首先將當(dāng)前問題利用XML表示法進(jìn)行表示，為下一步的范例推理和規(guī)則推理打下基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)急響應(yīng)決策專家可以根據(jù)目標(biāo)和自身的經(jīng)驗(yàn)預(yù)先設(shè)定范例相似度閥值等。

3.2 推理中

推理分為基于范例推理和基于規(guī)則推理兩個(gè)并行的過程。

基于范例推理過程分為四個(gè)步驟：

第一步：根據(jù)范例檢索輔助模塊提供的歷史范例，計(jì)算當(dāng)前問題與各個(gè)歷史范例之間的相似度，然后根據(jù)專家結(jié)合事實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)等預(yù)先設(shè)定的相似度閥值，得到符合要求的范例集合。

第二步：同樣根據(jù)范例檢索輔助模塊，通過匹配其提供的檢索輔助規(guī)則與歷史范例，得到符合條件的范例集合。

第三步：將第一步和第二步的范例集合進(jìn)行排序整合，得到最終的范例集合。

第四步：查看范例修改輔助模塊中是否有指導(dǎo)范例自動(dòng)修改的輔助規(guī)則，若有則修改最終范例集合。

基于規(guī)則推理過程分為三個(gè)步驟：

第一步：根據(jù)一定的規(guī)則對(duì)已知的事實(shí)信息進(jìn)行描述，建立相應(yīng)的一階謂詞。

第二步：將當(dāng)前問題與知識(shí)庫中的推理規(guī)則進(jìn)行模式匹配。

第三步：把得到的匹配規(guī)則的解決方案返回系統(tǒng)。

最后系統(tǒng)結(jié)合方案整合輔助模塊提供的方案分類和排序規(guī)則整合兩種推理方式得出的結(jié)果，并返回最終的推薦方案。

3.3 推理后

得到最終的推薦方案后，請(qǐng)有關(guān)專家結(jié)合當(dāng)前問題的事實(shí)情況、所處環(huán)境和要求等，依據(jù)方案評(píng)估輔助模塊提供的方案解釋信息對(duì)推薦方案進(jìn)行評(píng)估。若經(jīng)過評(píng)估此推薦方案是可行的，則進(jìn)入方案實(shí)施階段。反之若不可行，則通過方案手工修改和重新推理進(jìn)行解決；可選擇補(bǔ)充問題信息或修改推理參數(shù)等進(jìn)行重新推理。最終的實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)知識(shí)維護(hù)輔助模塊提供的范例價(jià)值評(píng)價(jià)規(guī)則等評(píng)價(jià)方法對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，若此方案與范例庫中的歷史范例等具有較大差別，則說明它有很大的保存價(jià)值，可以將此方案及其解決信息等以范例的形式存入范例庫；有需要的話還可以對(duì)舊范例進(jìn)行刪除和修改等操作，從而實(shí)現(xiàn)了推理系統(tǒng)的自我學(xué)習(xí)功能。

另外，在方案實(shí)施中其反饋信息及突發(fā)事件演變信息等會(huì)不斷返回到達(dá)，原有信息與這些新增信息相結(jié)合就會(huì)產(chǎn)生新的突發(fā)事件信息（即新范例）；這時(shí)就要對(duì)新范例重新進(jìn)行范例表示、推理、評(píng)估和維護(hù)。這樣就可以提高推理系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)效果，即在獲得推薦實(shí)施方案的同時(shí)兼顧突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)演變。

4 中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化推理模型的應(yīng)用分析

假設(shè)范例庫中有下面表1列出的5個(gè)中等職業(yè)院校突發(fā)事件的基本信息，尋找突發(fā)事件6的解決方案。

4.1 范例推理

根據(jù)范例推理的方法，首先進(jìn)行相似度的計(jì)算。范例檢索前，先進(jìn)行離散化處理，根據(jù)各屬性的特點(diǎn)，假設(shè)四個(gè)屬性的權(quán)重依次為：0.4，0.1，0.2，0.3；“食物中毒”屬于公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，“火災(zāi)”和“擁擠踩踏”屬于治安安全類突發(fā)事件，“地震”屬于自然災(zāi)害類突發(fā)事件，“游行”屬于政治類突發(fā)事件；再結(jié)合確定數(shù)屬性、確定符號(hào)屬性及模糊型屬性的不同計(jì)算公式，離散化處理和加權(quán)計(jì)算結(jié)果如下表2所示。

計(jì)算結(jié)果表明，在給出的5個(gè)突發(fā)事件中，突發(fā)事件3與突發(fā)事件6最為相似，相似度為0.99。

4.2 規(guī)則推理

本文設(shè)定的推理規(guī)則如下：

1）：decision_scheme（X，A1）：emergency_type（X，food_poisoning）.

2）：decision_scheme（X，A2）：emergency_type（X，fire）.

3）：decision_scheme（X，A3）：emergency_type（X，groups of troublemakers）.

4）：decision_scheme（X，A4）：emergency_type（X，earthquake）.

5）：decision_scheme（X，A5）：emergency_type（X，procession）.

規(guī)則推理的步驟如下：

第一步：根據(jù)問題新范例的事實(shí)信息建立對(duì)應(yīng)推理規(guī)則的邏輯事實(shí).

第二步：依次查找詢問各條規(guī)則謂詞是否滿足已建立的推理規(guī)則，反向推理得到最后滿足的推理規(guī)則為：{規(guī)則2}，對(duì)應(yīng)的規(guī)則謂詞為：

emergency_type（X，fire）.

在得到推理結(jié)果后，取出每條規(guī)則對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案屬性設(shè)置方法。

第三步：根據(jù)查找到的規(guī)則及其對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案的屬性值設(shè)定，可以得到的推薦應(yīng)急方案是decision_scheme（X，A2）。具體實(shí)施措施如下：

食物中毒（A1）：第一時(shí)間應(yīng)立即撥打急救電話“120”，同時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知學(xué)校醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場救助。

火災(zāi)（A2）：組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話120，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災(zāi)，原則是“先救人，后救物”。

群體鬧事（A3）：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并撥打急救電話120和報(bào)警電話110，盡力控制現(xiàn)場，穩(wěn)定學(xué)生情緒。

地震（A4）：安排教職員工組織學(xué)生按照應(yīng)急演練的過程移動(dòng)到安全的避難場所，立即成立應(yīng)急指揮小組，做好學(xué)生心理的安撫疏導(dǎo)工作，消除恐慌情緒。

游行（A5）：110，組織輔導(dǎo)員、學(xué)生會(huì)團(tuán)總支干部深入一線，采取適當(dāng)方式，包干化解，分散集眾，平息事態(tài)；掌握或虜獲當(dāng)事人或煽動(dòng)者，視情況做好相應(yīng)的思想工作。

4.3 方案整合

推理之后，整合兩種推理的推薦方案，根據(jù)“規(guī)則推理結(jié)果>相似度計(jì)算結(jié)果”的優(yōu)先次序，解決沖突的消解與方案各個(gè)屬性值的設(shè)定。

若規(guī)則推理給出了部分解決方案的屬性結(jié)果，最終推薦方案在這些屬性上的取值則按照其結(jié)果進(jìn)行設(shè)定；反之無法給出解決方案屬性結(jié)果時(shí)，則以相似度最高的范例解決方案屬性取值為準(zhǔn)。同時(shí)系統(tǒng)會(huì)給出范例推理返回的所有范例及其解決方案，如果專家對(duì)當(dāng)前方案不滿意，可以采用其它相似度較高的范例的處置方案或進(jìn)行手工修改，從而得到當(dāng)前問題的針對(duì)性的處理方案。本案例最終的推薦方案是安全事故2的解決方案A2組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話“120”，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災(zāi)，原則是“先救人，后救物”。

以上是基于范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理過程，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)支持隨突發(fā)事件不斷發(fā)展變化的多次范例推理與規(guī)則推理，根據(jù)當(dāng)時(shí)信息的具體事實(shí)信息推理得到不同的解決方案，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方案隨突發(fā)事件演變的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5 結(jié)語

本文分析了中等職業(yè)院?，F(xiàn)有的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方法并總結(jié)了其優(yōu)缺點(diǎn)，在基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中等職業(yè)院校本身的特性，提出了融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型，并通過實(shí)例驗(yàn)證了其可行性，取得了可行的解決方案。

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作者簡介

周國彬（1963-），男，河南開封人。講師?，F(xiàn)為固原市農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)士。在職研究生。研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，現(xiàn)主要從事計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)工作。

第3篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

國內(nèi)出現(xiàn)了首個(gè)培養(yǎng)危機(jī)評(píng)估和應(yīng)急管理人才的本科課程。對(duì)2008年災(zāi)難報(bào)道頻現(xiàn)報(bào)端的中國來說，這是應(yīng)景，也是必須。

2008年6月高考一過，細(xì)心的家長突然發(fā)現(xiàn)，暨南大學(xué)對(duì)外招生的宣傳手冊上多了一個(gè)應(yīng)急管理方向的行政管理專業(yè)。這是國內(nèi)首個(gè)培養(yǎng)危機(jī)評(píng)估和應(yīng)急管理人才的本科課程――有人認(rèn)為，四川汶川大地震后，暨南大學(xué)為了迎合市場人才需求才臨時(shí)設(shè)置了應(yīng)急管理這樣一個(gè)專業(yè)，該專業(yè)的師資力量以及教學(xué)大綱的成熟程度讓人懷疑，在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成課程設(shè)置與教材編寫，聽上去更像是一個(gè)嘩眾取寵的高校炒作行為。

“在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)宣布開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)，不是‘應(yīng)景’，只是巧合?！必?fù)責(zé)安排專業(yè)的暨南大學(xué)管理學(xué)院公共管理系主任林毓銘在談到暨大新增應(yīng)急管理專業(yè)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)方案的實(shí)施是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)而不是倉促出臺(tái)。林毓銘說，實(shí)際上，從2006年1月國務(wù)院頒布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》起，就意味著戰(zhàn)略性地應(yīng)對(duì)公共危機(jī)已被擢升至國家高度。2007年年初，廣東省省政府把開辦應(yīng)急管理專業(yè)的重任交付給了暨南大學(xué)，是因?yàn)榭粗辛唆吣洗髮W(xué)是一所綜合類型的大學(xué)，而綜合類型的大學(xué)在設(shè)置這樣一個(gè)包含管理學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)門類的交叉學(xué)科時(shí)會(huì)考慮得更全面，比一般大學(xué)更具優(yōu)勢?！拔覀兓I備一年多了，這不是倉促出臺(tái)?！绷重广懻f。

暨南大學(xué)的“應(yīng)景”專業(yè)背后

“國家現(xiàn)在已經(jīng)越來越意識(shí)到應(yīng)急管理的重要性，國內(nèi)環(huán)境還不成熟，我們的危機(jī)公關(guān)還在慢慢摸索中，”林毓銘舉了個(gè)例子：2005年年底，吉林石化廠發(fā)生爆炸，松花江水域被全線污染，哈爾濱全城停水4天。在此次危機(jī)公關(guān)中，政府選擇了封鎖消息的方式，對(duì)外宣稱哈爾濱需要大范圍修理水管才引發(fā)停水，這樣的處理卻導(dǎo)致謠言四起?！澳莻€(gè)時(shí)候我正好在云南出差，身邊有個(gè)朋友是哈爾濱人，他當(dāng)時(shí)就接到家里的短信，說是叫他不要回哈爾濱，哈爾濱要發(fā)生8級(jí)以上的大地震。”林毓銘現(xiàn)在回想起來依然覺得可笑，“這就是政府危機(jī)公關(guān)不當(dāng)所造成的恐慌效應(yīng)，這對(duì)于政府來說是一個(gè)教訓(xùn)?！?/p>

從世界范圍來看，開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)的只有美國、日本、俄羅斯三個(gè)國家的高校，這三個(gè)國家的應(yīng)急管理意識(shí)非常普及，而中國在嚴(yán)重欠缺大環(huán)境的前提下是否能在應(yīng)急管理方面培養(yǎng)一些專業(yè)人才也成為了擺在暨南大學(xué)面前的首要問題。林毓銘認(rèn)為，中國的應(yīng)急管理人才確實(shí)非常缺乏，從幾次應(yīng)對(duì)災(zāi)難的方案當(dāng)中就可以看出我們的條件不足。美國已經(jīng)有47所大學(xué)的本科開設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，在中國，如何應(yīng)對(duì)公共危機(jī)，卻仍只停留在清華大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東師范大學(xué)等高等院校的研究所課題中。因此從課程設(shè)置、教材選用到資源配備，目前這一切都只能向美、日等國學(xué)習(xí)借鑒?！盁o論是環(huán)境問題引發(fā)的自然災(zāi)害，還是全球化背景下的金融危機(jī)，都在技術(shù)層面上具有著高度的相似性?！?/p>

林毓銘說，現(xiàn)在，暨南大學(xué)新增的應(yīng)急管理專業(yè)其實(shí)只是側(cè)重突發(fā)事件的普通行政管理專業(yè)。國家教育部的專業(yè)目錄要好幾年才更改一次，所以現(xiàn)在只能在現(xiàn)有專業(yè)之下設(shè)置教學(xué)偏重?！暗@個(gè)專業(yè)的出臺(tái)還是證明了政府對(duì)其有一定的重視，通過我們的努力，我相信我們最終將讓應(yīng)急管理專業(yè)白紙黑字地出現(xiàn)在教育部的專業(yè)目錄上?！绷重广憣?duì)專業(yè)的發(fā)展前景顯得自信滿滿。

應(yīng)急管理的權(quán)力讓渡

“我為有這樣一個(gè)本科專業(yè)的出臺(tái)感到由衷的高興?！痹鴧⑴c編制國家應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律的清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地研究員顧林生，提及暨南大學(xué)的應(yīng)急管理專業(yè)時(shí)顯得有些激動(dòng)，“實(shí)際上我們也一直在辦應(yīng)急方面的培訓(xùn)班?！鳖櫫稚f的培訓(xùn)班是指自2003年的SARS危機(jī)以來，每年由中央黨校和國家行政學(xué)院聯(lián)合在清華大學(xué)承辦的應(yīng)急管理培訓(xùn)班，參與聽課的大多是省部級(jí)干部，主要目的是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。顧林生說，培養(yǎng)政府應(yīng)急管理能力是完成國務(wù)院管理應(yīng)急預(yù)案章程建設(shè)工作的部署。因?yàn)槠渲杏幸豁?xiàng)就是要培養(yǎng)干部的應(yīng)急管理能力和對(duì)突發(fā)公共事件的管理能力。

暨南大學(xué)新增應(yīng)急管理專業(yè)對(duì)顧林生觸動(dòng)很大，他其實(shí)很久以前就有這樣的打算。早在2004年，顧林生就與清華大學(xué)應(yīng)急管理基地主任薛瀾在清華大學(xué)開設(shè)了一門面向全校的《公共治理與危機(jī)管理》的課程，旨在培養(yǎng)有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才。他也曾向教育部建議把防災(zāi)科技學(xué)院變成一個(gè)專門針對(duì)突發(fā)事件的防災(zāi)大學(xué)或應(yīng)急管理大學(xué)，“這是我個(gè)人的想法，去年在論證的時(shí)候，我提出了這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)槲覀儑覜]有防災(zāi)大學(xué)，沒有應(yīng)急管理大學(xué)，像國外是有這種專業(yè)和大學(xué)的，我們國家應(yīng)該在這方面建設(shè)起來?！鳖櫫稚f，“我們?nèi)鄙龠@樣的人才。”

除了人才稀缺問題，顧林生認(rèn)為現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是我們自身發(fā)展速度太快，而我們的抗災(zāi)害的能力卻跟不上。“我們的社會(huì)越來越復(fù)雜，越來越財(cái)產(chǎn)化。原來大家都是無產(chǎn)階級(jí)，現(xiàn)在忽然變成有產(chǎn)階級(jí)了。全國股民很多，都有財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)越來越多，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的價(jià)值也越來越大。這樣的結(jié)果就是，我們的抗災(zāi)措施本身很簡單，到了現(xiàn)在反而越來越復(fù)雜。加上我們抗災(zāi)的基礎(chǔ)太差，雖然我們有高端、終端的技術(shù)，衛(wèi)星什么的都有，但是能解決到抗災(zāi)實(shí)處的方法太少。很多地方連最基本的消防器材都很陳舊，這些器材又有多少人會(huì)使用，多少人使用過呢?”顧林生對(duì)于當(dāng)下的基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬建設(shè)深感擔(dān)憂。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理課題組研究員崔和平覺得，一個(gè)成熟的社會(huì)體制，政府不應(yīng)該是全部社會(huì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的唯一承擔(dān)者。國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任龔維斌認(rèn)為，從國際經(jīng)驗(yàn)看，公共危機(jī)管理的主體是政府，但是對(duì)于公共危機(jī)的有效管理又絕不是政府一家的事情，有效的公共危機(jī)管理需要以政府為主體，發(fā)動(dòng)政府以外的各種力量共同參與進(jìn)來。顧林生很贊同崔和平和龔維斌的觀點(diǎn)，在顧林生看來，暨南大學(xué)這一次新增應(yīng)急管理專業(yè)就相當(dāng)于是一個(gè)動(dòng)員機(jī)制，是政府有意識(shí)行為的結(jié)果，旨在增強(qiáng)民間的力量，儲(chǔ)備有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才，這更像是一種政府指向民間的一種權(quán)力讓渡?！斑@樣的趨勢是應(yīng)該的，政府其實(shí)需要包括人民甚至企業(yè)來進(jìn)行合作管理，這在應(yīng)急管理體系中也是必須的?！鳖櫫稚f，“比如說今年年初南方雪災(zāi)，Motorola公司知道這個(gè)信息以后作出判斷，認(rèn)為它在廣州的工廠可能會(huì)脫離生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，那么通過應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，Motorola的產(chǎn)品就能在其他地方生產(chǎn)了。這么一來，雪災(zāi)再嚴(yán)重對(duì)它也沒有影響，生產(chǎn)照樣做，銷售照樣好。而我們的許多企業(yè)在雪災(zāi)中就損失慘重，生產(chǎn)銷售全部停滯。對(duì)比起來看我們就會(huì)明白應(yīng)急管理的重要性，而這里面正需要大量的專業(yè)人才?！?/p>

顧林生認(rèn)為，好的人才培養(yǎng)必須多方借鑒，應(yīng)該脫離書本教條，以實(shí)例教學(xué)為主。把國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都拿過來學(xué)習(xí)，這是必要的。但不能生搬硬套，人才培養(yǎng)必須有我們自己的一套方案，畢竟彼此國情相去甚遠(yuǎn)。顧林生覺得暨南大學(xué)既然開設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，就應(yīng)該扎根于廣州，并連帶解決周邊問題?！氨热绺叟_(tái)澳深四地的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)應(yīng)該怎么辦?廣州有臺(tái)風(fēng)應(yīng)該怎么辦?有高溫天氣或者洪澇災(zāi)害又該怎么辦?”顧林生認(rèn)為如果專業(yè)設(shè)置沒有扎根廣州，它就失去了自身的魅力。“必須扎根于這個(gè)地區(qū)，并開發(fā)出更多的教材、案例，這才應(yīng)該是暨南大學(xué)當(dāng)前要做的事情?！?/p>

應(yīng)急管理專業(yè)課程一覽

專業(yè)模塊教學(xué)之一

網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)安全技術(shù)、重大工程結(jié)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急處理概論、環(huán)境事故監(jiān)測與處置、公共安全應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、核安全與應(yīng)急技術(shù)、化學(xué)事故與應(yīng)急救援、危害性材料的使用與管理。

第4篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

【關(guān)鍵詞】 電力系統(tǒng) VSAT 衛(wèi)星通信技術(shù) 應(yīng)急通信

一、電力應(yīng)急通信中VSAT衛(wèi)星通信的應(yīng)用范圍

（1）實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)傳輸。電力系統(tǒng)應(yīng)急VSAT衛(wèi)星通信最主要的任務(wù)就是雙向數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)，主要應(yīng)用于調(diào)度自動(dòng)化、送和配電網(wǎng)自動(dòng)化、電能管理及MIS系統(tǒng)的雙向數(shù)據(jù)傳輸。在雙向數(shù)據(jù)傳輸過程中，電力系統(tǒng)應(yīng)急VSAT衛(wèi)星通信具備中低速率、續(xù)傳輸、呈星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)（可實(shí)時(shí)指令控制遠(yuǎn)端變電站）且指令傳送及返回時(shí)延

二、電力應(yīng)急通信中VSAT衛(wèi)星通信組網(wǎng)方案

（1）縣調(diào)范圍VSAT 網(wǎng)絡(luò)方案。此組建方案主要是應(yīng)用于幾個(gè)小站之間的通信，尤其是業(yè)務(wù)量較少（主要傳輸數(shù)據(jù)及少量話音通信），因此對(duì)于通信系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性要求較低，可以采取租用商業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。在組網(wǎng)時(shí)采取共享主站方案，均以調(diào)度部門、變電所、遠(yuǎn)端小站的方式接入系統(tǒng)，主要運(yùn)用“雙跳”連接。（2）地調(diào)范圍VSAT網(wǎng)絡(luò)方案。此組建方案主要是應(yīng)用于數(shù)量較多（幾十個(gè)小站之間）站點(diǎn)的通信，其通信業(yè)務(wù)主演涵蓋：中低速率數(shù)據(jù)通道、話音傳輸、圖像傳輸通道以及太網(wǎng)接口等等。由于此類通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)需要具備較高傳輸實(shí)時(shí)性且信息種類較多，因此需要組建專用的VSAT 系統(tǒng)，調(diào)度部門、變電所、遠(yuǎn)端小站主要采取“單跳”連接方式，建立起以調(diào)度部門為中心，電力系統(tǒng)內(nèi)的廠、所為遠(yuǎn)端小站的VSAT網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)。（3）省級(jí)系統(tǒng)VSAT網(wǎng)絡(luò)方案。省級(jí)系統(tǒng)內(nèi)廠站VSAT網(wǎng)絡(luò)主要是指組建一個(gè)系統(tǒng)調(diào)度中站覆蓋全省所有變電所、遠(yuǎn)端小站的VSAT通信網(wǎng)絡(luò)。該通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須能夠保證各個(gè)地調(diào)至省調(diào)通局之間以及各個(gè)地調(diào)至所有覆蓋范圍內(nèi)的廠、所之間的通信傳輸均為“單跳”連接方式，在整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中需要設(shè)置一個(gè)中心站，主要負(fù)責(zé)監(jiān)視、控制系統(tǒng)和管理整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)[2]。

三、電網(wǎng)VSAT衛(wèi)星應(yīng)急通信建設(shè)實(shí)例

在國網(wǎng)公司VSAT衛(wèi)星應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)當(dāng)中，組網(wǎng)方案主要采用的是以省公司統(tǒng)一VSAT網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方案（即：采用分層、分區(qū)域架構(gòu)形式）。省信通公司范圍內(nèi)，在省調(diào)控中心建設(shè)中心站/主站，各個(gè)廠站建設(shè)子站系統(tǒng)（主要設(shè)備為便攜小站和車載站），通過中心站/主站與每個(gè)子站直接通信，構(gòu)成星狀衛(wèi)星通信網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

主站系統(tǒng)是利用衛(wèi)星運(yùn)營主站，衛(wèi)星帶寬資源是利用租用的亞太5號(hào)衛(wèi)星Ku波段轉(zhuǎn)發(fā)器資源。中心主站至 220 kV 變電站衛(wèi)星通信電路開通，使通道具備了應(yīng)急條件下為電網(wǎng)提供可靠通信通道的條件。這使整個(gè)電網(wǎng)的電力通信系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)更加穩(wěn)定和可靠，保障電網(wǎng)安全抵御自然災(zāi)害的能力將會(huì)得到質(zhì)的提升。

參 考 文 獻(xiàn)

第5篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：建筑， 安全， 管理

Abstract: in the process of building construction is hide many may cause accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.

Keywords: building, the security, the management

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、 安全施工原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

2 、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 .事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 .當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。

4、建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 、技術(shù)工藝因素控制措施

1）在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

4 、管理因素控制措施

1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2） 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

5 、應(yīng)急管理措施

雖然我們對(duì)施工過程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

一、企業(yè)項(xiàng)目安全CI形象策劃的意義

項(xiàng)目安全CI形象策劃旨在為企業(yè)的發(fā)展提安全方面的科學(xué)化、智能化和技術(shù)化方面的支持。然而在面對(duì)當(dāng)今激烈的建筑市場競爭，就勢必要求建筑施工企業(yè)不斷制定和完善自己的企業(yè)文化，逐步完善企業(yè)的各種規(guī)章制度以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)。

本策劃適用項(xiàng)目工程的安全管理工作，已經(jīng)范圍涵蓋了項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組的安全管理及考核等方面的管理。

二、項(xiàng)目管理CI形象策劃的具體內(nèi)容

項(xiàng)目管理安全策劃

在項(xiàng)目前期，安全組織機(jī)構(gòu)及人員的選擇就要周密慎重，選擇有責(zé)任心、有團(tuán)隊(duì)精神的人進(jìn)行組團(tuán)。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，落實(shí)目標(biāo)管理具體指標(biāo)。項(xiàng)目組在施工生產(chǎn)、安全管理和文明施工等工作中，將緊緊圍繞目標(biāo)展開工作，各個(gè)職能部門和崗位責(zé)任人的一切工作也必須圍繞目標(biāo)管理內(nèi)容去做，上下一心，群策群力，落實(shí)安全文明施工崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理

（二）安全技術(shù)措施及方案

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，需單獨(dú)編制安全技術(shù)措施及方案，安全技術(shù)措施及方案且必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。具體為：模板工程、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、現(xiàn)場臨時(shí)用電、群塔作業(yè)、幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)工程等。

（三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)容

工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書、施工圖及節(jié)點(diǎn)圖等。

（四）安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行，并且要保證交底逐級(jí)下達(dá)到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目總工程師項(xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師；分部分項(xiàng)施工方案（或操作手冊）交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師班組長；分項(xiàng)施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）交底順序?yàn)樨?zé)任工程師班組長作業(yè)人員 。

（五）安全驗(yàn)收

項(xiàng)目經(jīng)理部需建立健全施工現(xiàn)場的安全驗(yàn)收制度，各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用。經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織具體驗(yàn)收工作，公司相關(guān)部門參與驗(yàn)收。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)包括以下內(nèi)容:教育培訓(xùn)、安全宣傳活動(dòng)。項(xiàng)目每年應(yīng)定期開展安全宣傳活動(dòng)，并制定詳細(xì)的活動(dòng)方案。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要做到檢查制度的建立健全。項(xiàng)目制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，實(shí)行逐級(jí)安全檢查制度，包括日檢、旬檢、月檢等；項(xiàng)目實(shí)施定期檢查和重點(diǎn)作業(yè)部位巡檢制度，做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。

（七）安全生產(chǎn)費(fèi)用

安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,用于購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。項(xiàng)目部必須建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算

項(xiàng)目依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時(shí)計(jì)入“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。項(xiàng)目部使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備；形成固定資產(chǎn)的，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。

4．安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督檢查

項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評(píng)審和考核時(shí)，應(yīng)把安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和管理作為一項(xiàng)必查內(nèi)容。定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正由于安全投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全患的問題。

（八）應(yīng)急管理和事故報(bào)告

1）應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組及工程項(xiàng)目現(xiàn)場工作組應(yīng)定期組織分級(jí)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，掌握事故預(yù)防、響應(yīng)要求、現(xiàn)場控制及綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可進(jìn)行現(xiàn)場演練和模擬演練?，F(xiàn)場演練的內(nèi)容主要包括：迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場急救)、疏散與撤離、保護(hù)重要財(cái)產(chǎn)、封閉現(xiàn)場等。

2）應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部要按規(guī)定逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況，及時(shí)成立事故應(yīng)急工作組，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志，按照“分級(jí)響應(yīng)，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3）應(yīng)急救援

應(yīng)急救援流程：事故發(fā)生后，按照分工迅速組織人員搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場；搶救傷員時(shí)，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對(duì)于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時(shí)機(jī)；事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時(shí)，必須采取必要措施防止在救援過程中發(fā)生二次傷害。

4)事故報(bào)告

這里所提到的事故是指重傷（含）以上因工死亡事故、機(jī)械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會(huì)影響的事故。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報(bào)告。由項(xiàng)目部填寫《因工傷亡事故快報(bào)表》加蓋公章后傳至公司安全部，快報(bào)的上報(bào)時(shí)間不能超過24小時(shí)。

5)項(xiàng)目部每月5日前和每年1月25日前將本企業(yè)《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》和《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》上報(bào)公司安全部

6)事故調(diào)查

事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，配合政府各主管部門開展事故調(diào)查，組織內(nèi)部事故分析

7)事故處理

事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭的事故整改小組，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查、整改，組織對(duì)現(xiàn)場工人進(jìn)行安全教育和安撫工作?，F(xiàn)場整改工作完成后，向負(fù)責(zé)事故處理工作的政府主管部門提交復(fù)工申請(qǐng)整改措施報(bào)告，經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。

結(jié)合筆者自己多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人認(rèn)為，盡管企業(yè)的項(xiàng)目安全CI形象策劃一直在實(shí)踐探索中，在在實(shí)際工作中是否能真正起到預(yù)期的目標(biāo)，還是需要時(shí)間的考驗(yàn)。在一段時(shí)間的運(yùn)行中，全民參與，將企業(yè)項(xiàng)目安全CI形象策劃深入人心。在進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目安全形象策劃的過程中，不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部其他管理人員、項(xiàng)目施工隊(duì)伍，都應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)行初期，進(jìn)行全面深刻的項(xiàng)目管理安全教育工作，到項(xiàng)目完成后，也要進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)，集中項(xiàng)目的相關(guān)人員進(jìn)行討論，討論的內(nèi)容進(jìn)行記錄，到年底進(jìn)行總結(jié)，各個(gè)項(xiàng)目也必須進(jìn)行互相交流溝通。

作者：李江平，男，漢族，1969.12月生，大學(xué)本科，1995年7月參加工作，

，工程師職稱，項(xiàng)目管理部經(jīng)理。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

1大型體育賽事的特征與物流需求近年來，伴隨著全球化的不斷發(fā)展，國際性大型體育賽事在參賽規(guī)模、舉辦頻率上都呈現(xiàn)出上升趨勢。體育賽事日趨全球化，舉辦規(guī)模、參賽范圍日趨擴(kuò)大，觀眾和運(yùn)動(dòng)員數(shù)量成倍增長。具體而言，大型體育賽事呈現(xiàn)出如下特征：（1）賽事規(guī)模愈來愈大，參賽單位、參數(shù)人員、服務(wù)人員的規(guī)模愈來愈大。（2）賽事項(xiàng)目日趨多樣化，新的比賽項(xiàng)目不斷增設(shè)。（3）賽事周期日趨增長，并呈現(xiàn)出多階段賽程的趨勢。（4）賽事空間集中性日益突出，物流空間相對(duì)比較集中。眾多參與主體的個(gè)性化需求必然形成一個(gè)巨大的物流市場，大型體育賽事期間，大部分比賽器材、體育用品以及人員衣食住行等賽事用品和生活用品在國內(nèi)各區(qū)域甚至國際范圍內(nèi)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、返回等活動(dòng)，更是給大型體育賽事運(yùn)作帶來了巨大挑戰(zhàn)。對(duì)于賽事本身來說，參賽人員來往、出行、旅游及消費(fèi)品配送，比賽前后器材、體育用品的運(yùn)送、儲(chǔ)存、包裝，賽事信息處理等都需要對(duì)賽事物流實(shí)施科學(xué)合理的管理與規(guī)劃；對(duì)于主辦城市來說，合理有效地應(yīng)對(duì)大型體育賽事物流、保障大型體育賽事順利開展則是一種客觀需求。

2大型體育賽事物流存在的問題當(dāng)前，大型體育賽事物流中主要存在如下問題：（1）與大型體育賽事的場館和設(shè)施設(shè)備建設(shè)相比，大型體育賽事物流管理相對(duì)滯后。（2）物流管理理論指導(dǎo)大型體育賽事物流實(shí)踐不足，缺乏完整的大型體育賽事物流管理理論體系。（3）大型體育賽事缺乏完整統(tǒng)一的物流體系。物流體系是在物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程中，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機(jī)結(jié)合而組合成的一個(gè)整體，而當(dāng)前的大型體育賽事物流尚缺乏整體性。（4）大型體育賽事物流管理中物流流程較為混亂，缺乏有效的運(yùn)行調(diào)控手段。

二、大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警

1大型體育賽事物流應(yīng)急事件的識(shí)別與診斷大型體育賽事物流應(yīng)急事件識(shí)別的任務(wù)是判斷哪個(gè)賽事活動(dòng)正在變異并對(duì)重要致災(zāi)因素監(jiān)測信息進(jìn)行分析，通過預(yù)警管理系統(tǒng)識(shí)別大型體育賽事活動(dòng)中有可能發(fā)生的突發(fā)事件的致錯(cuò)因素。識(shí)別的另一項(xiàng)任務(wù)是判斷大型體育賽事中某個(gè)環(huán)節(jié)已發(fā)生的變異可能導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)，即突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢。診斷是對(duì)已經(jīng)被識(shí)別的現(xiàn)實(shí)致錯(cuò)誘因進(jìn)行綜合的分析，以明確哪個(gè)致錯(cuò)因素是主要的突發(fā)事件源。在大型體育賽事中，診斷主要是在致錯(cuò)環(huán)節(jié)的諸多現(xiàn)象中找出危險(xiǎn)性最高、危害程度最大的因素，并對(duì)其形成進(jìn)行因素分析和損失評(píng)價(jià)。

2大型體育賽事物流應(yīng)急事件預(yù)警的流程設(shè)計(jì)（1）預(yù)警準(zhǔn)備。預(yù)警準(zhǔn)備是指大賽的組委會(huì)為了保障大型體育賽事順利進(jìn)行而開展的預(yù)警管理活動(dòng)，包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略的制定與實(shí)施以及相關(guān)制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定等。（2）普通監(jiān)測。它是指對(duì)通過預(yù)警分析確定的大型體育賽事突發(fā)事件的誘因進(jìn)行專門監(jiān)控的管理活動(dòng)，主要有兩個(gè)任務(wù)，即普通對(duì)策和模擬危機(jī)。普通對(duì)策即對(duì)大型體育賽事突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防與改正，并使大型體育賽事恢復(fù)到正常狀態(tài)。危機(jī)模擬是指發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件不能有效控制時(shí)，對(duì)有可能引起更大災(zāi)害的危機(jī)狀態(tài)的假定與模擬活動(dòng)，據(jù)此提出策略方案，時(shí)刻為進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)做好對(duì)策準(zhǔn)備。（3）危機(jī)處理。大型體育賽事中的危機(jī)處理是指突發(fā)事件預(yù)控失敗后所必須采取的一種特別緊急狀況下的應(yīng)急管理方式。

3大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警等級(jí)設(shè)計(jì)在上述基礎(chǔ)上，采用多指標(biāo)綜合評(píng)判方法分析大型體育賽事物流應(yīng)急事件所處的狀態(tài)，從而進(jìn)行態(tài)勢分析，為預(yù)警建立基礎(chǔ)。根據(jù)態(tài)勢信息，利用威脅估計(jì)技術(shù)對(duì)大型體育賽事物流應(yīng)急事件的威脅程度進(jìn)行定量估計(jì)，做出大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警等級(jí)預(yù)報(bào)。大型體育賽事物流應(yīng)急事件的預(yù)警等級(jí)可以劃分為輕警情（Ⅳ級(jí)，非常態(tài)）、中度警情（Ⅲ級(jí)，警示級(jí)）、重警情（Ⅱ級(jí)，危險(xiǎn)級(jí)）和特重警情（Ⅰ級(jí)，極度危險(xiǎn)級(jí)）4個(gè)等級(jí)，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示：（1）藍(lán)色級(jí)（Ⅳ級(jí)）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面小，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性低，沒有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（2）黃色級(jí)（Ⅲ級(jí)）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面較大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性較高，但沒有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（3）橙色級(jí)（Ⅱ級(jí)）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性高，有轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件的可能。（4）紅色級(jí)（Ⅰ級(jí)）。大型體育賽事物流應(yīng)急事件影響面極大，關(guān)聯(lián)到其他事件的可能性極高，即將轉(zhuǎn)換為大面積、大規(guī)模體育賽事物流應(yīng)急連鎖事件。大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制本身也是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，其完善與否、科學(xué)與否需要一個(gè)重要的反饋環(huán)節(jié)，即需要通過大型體育賽事物流應(yīng)急事件的后評(píng)估來促進(jìn)大型體育賽事物流應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制的不斷完善。在后評(píng)估環(huán)節(jié)中，應(yīng)針對(duì)大型體育賽事物流應(yīng)急事件信息收集與處理、大型體育賽事物流應(yīng)急事件態(tài)勢評(píng)估、大型體育賽事物流應(yīng)急事件預(yù)警、大型體育賽事物流應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)調(diào)控策略制定、大型體育賽事物流應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)調(diào)控方案制定等各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行后評(píng)估，將上述環(huán)節(jié)的成功之處、不足之處、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及收集到的大量相關(guān)信息的總結(jié)與歸納作為要點(diǎn)，為日后大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制的完善奠定基礎(chǔ)。

三、大型體育賽事物流應(yīng)急事件的動(dòng)態(tài)調(diào)控策略

1大型體育賽事物流應(yīng)急事件的誘發(fā)因素（1）人為因素。在大型體育賽事中，人的管理是最活躍的致災(zāi)因素。大型體育賽事舉辦時(shí)短時(shí)間內(nèi)有很多人參與，且活動(dòng)點(diǎn)面廣，這是賽事中最不穩(wěn)定的因素。（2）場地因素。場地作為大型體育賽事的承載體，其安全關(guān)系到所有人員的人身安全。例如，2007年1月12日，位于溫哥華的加拿大不列顛哥倫比亞省體育場坍塌。該體育場是世界最大的建筑之一，巴西建筑師和工程師工會(huì)的調(diào)查報(bào)告令人震驚———巴西境內(nèi)80％的球場存在著同樣的安全隱患。（3）環(huán)境因素。環(huán)境因素是指賽事所在城市的自然環(huán)境、社會(huì)治安、交通狀況和公共衛(wèi)生狀況等。對(duì)賽事環(huán)境致災(zāi)因素的管理是大型體育賽事應(yīng)急事件預(yù)警中的重要內(nèi)容。通過對(duì)環(huán)境因素的預(yù)警有效管理營造好的比賽氛圍、提供好的比賽服務(wù)成為大型體育賽事主辦者需要努力的重要內(nèi)容。

2大型體育賽事物流應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體框架大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控本身是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到的領(lǐng)域方方面面，各方面調(diào)控工作很難一步實(shí)現(xiàn)，即使能實(shí)現(xiàn)調(diào)控的質(zhì)量也很難保證。針對(duì)大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制的特點(diǎn)，本文提出大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制的總體框架，該框架中的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)形成一個(gè)閉環(huán)反饋鏈。

3大型體育賽事物流應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)調(diào)控的措施與步驟為了加強(qiáng)大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制的可靠性，結(jié)合大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制的實(shí)時(shí)性與穩(wěn)定性要求，與傳統(tǒng)的一階段應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制不同，本文提出兩階段應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。為充分發(fā)揮專業(yè)大型體育賽事物流應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)調(diào)控人員寶貴經(jīng)驗(yàn)的作用，在調(diào)控方案生成過程中采用兩階段應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制：一階段動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制主要處理大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略問題；二階段動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制主要處理大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的具體調(diào)控方案問題。在上述兩階段生成機(jī)制間充分利用人機(jī)交互方式，由大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控人員參與應(yīng)急方案的決策、修正、確認(rèn)等，這樣可以保證由第一級(jí)生成機(jī)制進(jìn)入第二級(jí)生成機(jī)制時(shí)的方向是正確的，大大提高系統(tǒng)的可靠性。按照這一流程，第一階段的應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制通過調(diào)控人員來確定大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體策略，而第二階段是在總體調(diào)控策略敲定的基礎(chǔ)上制定出可行的大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的具體方案。其具體步驟如下：步驟1將大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的問題狀態(tài)特征輸入到第一階段應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控系統(tǒng)中，進(jìn)行第一階段的預(yù)案匹配，如果匹配到合適的預(yù)案進(jìn)入步驟2，否則進(jìn)入步驟3；步驟2對(duì)第一階段匹配到的預(yù)案進(jìn)行預(yù)案調(diào)整，得到大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略；步驟3調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略是否可行，當(dāng)步驟1未匹配到合適案例時(shí)，直接由調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略；步驟4根據(jù)第一階段確定的大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的總體調(diào)控策略以及大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控所面臨的狀態(tài)，從大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控具體方案預(yù)案庫中進(jìn)行第二階段的預(yù)案匹配，如果匹配到合適預(yù)案進(jìn)入步驟5，否則進(jìn)入步驟6；步驟5對(duì)第二階段匹配到的預(yù)案進(jìn)行案例調(diào)整，得到更為具體的大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的具體準(zhǔn)方案；步驟6調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的具體準(zhǔn)方案是否可行，當(dāng)步驟4未匹配到合適預(yù)案時(shí)，直接由調(diào)控人員確定大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的具體準(zhǔn)方案；步驟7對(duì)確定的準(zhǔn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)，如果不滿意進(jìn)入步驟8，否則進(jìn)入步驟9；步驟8大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控的工作人員對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，回到步驟7；步驟9將滿意的大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控具體方案輸出，形成大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控具體方案。如果必要，可將新方案作為預(yù)案存入到預(yù)案庫中，以備再次使用。這種調(diào)控方案生成過程既充分發(fā)揮了專業(yè)大型體育賽事物流應(yīng)急動(dòng)態(tài)調(diào)控人員的決策作用，又降低了其工作強(qiáng)度，同時(shí)提高了檢索速度以及系統(tǒng)的可靠程度。

四、結(jié)語

第8篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件；應(yīng)急物資；保障能力；影響因素

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.054

近年來，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，不管是天災(zāi)還是人禍，都考驗(yàn)著我們應(yīng)急處突救援能力。面對(duì)新時(shí)期新形勢下的挑戰(zhàn)，人員素質(zhì)固然十分重要，但應(yīng)急物資也同樣左右著應(yīng)急戰(zhàn)局的發(fā)展。研究應(yīng)急物資保障能力影響因素，找出目前存在的不足，尋找解決方法，從而可以更好地解決現(xiàn)實(shí)中的問題，改進(jìn)應(yīng)急保障活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力，最大限度地降低人員生命、財(cái)產(chǎn)的損失，保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

1.1 影響因素分析

應(yīng)急物資保障體系作為一個(gè)系統(tǒng)工程，需要所涉及的各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致、通力合作。

（1）組織協(xié)調(diào)能力方面。組織協(xié)調(diào)能力方面分為應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急物流預(yù)警體系、應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制有效性和政府協(xié)調(diào)能力。應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的順利運(yùn)行可以為應(yīng)急物資的供應(yīng)、籌措、運(yùn)輸?shù)忍峁┍Ｕ?，最終達(dá)到在第一時(shí)間內(nèi)將應(yīng)急物資以最簡潔的流程、最快捷的方式送達(dá)受災(zāi)地區(qū)的目的。應(yīng)急物流預(yù)警體系則是為了更快、更好地保障應(yīng)急救援，其內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資運(yùn)輸配送演習(xí)等。應(yīng)急預(yù)案，顧名思義就是針對(duì)可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害事件所做出的一系列用于應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)的指導(dǎo)性文件，它能有效地動(dòng)員各方面的力量投入到應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)中；應(yīng)急物資運(yùn)輸配送演習(xí)等可以使運(yùn)輸部門熟悉這種快速反應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)輸，確保在突發(fā)事件到來時(shí)，快速而又有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)物資的輸送。應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制的主要作用是為了保證應(yīng)急物資的有效儲(chǔ)存，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援活動(dòng)可以得到初步保障。但是因?yàn)閲榈戎T多原因，我國的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急資金籌措在頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害面前還顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，政府協(xié)調(diào)能力的重要性便體現(xiàn)出來了，在突發(fā)事件發(fā)生后，通過可靠的政府協(xié)調(diào)，我們可以有效地調(diào)用事故災(zāi)害周邊地區(qū)、整個(gè)國內(nèi)甚至是國際上的資源來及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理好突發(fā)性公共事件或是自然災(zāi)害。

（2）應(yīng)急物資管理能力方面。應(yīng)急物資的籌措、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和配送是應(yīng)急物資管理能力的四個(gè)具體方面。應(yīng)急物資的籌措以市場緊急采購為主，其他方式為輔。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)考慮地理位置、人口數(shù)量、地形特點(diǎn)、氣候環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等。應(yīng)急物資的運(yùn)輸是將應(yīng)急物資從儲(chǔ)備地點(diǎn)送往受災(zāi)地區(qū)的環(huán)節(jié)，并在最短時(shí)間內(nèi)完成。應(yīng)急物資的配送指的是在突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，將災(zāi)區(qū)所需的物資及時(shí)送達(dá)。

（3）信息管理能力方面。信息管理能力方面主要是有關(guān)災(zāi)害的信息監(jiān)測、預(yù)警、采集、分析決策和綜合數(shù)據(jù)庫分析能力。災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)可以提前發(fā)現(xiàn)并預(yù)報(bào)大部分自然災(zāi)害，給應(yīng)急活動(dòng)提供較長的準(zhǔn)備時(shí)間。信息采集及分析決策系統(tǒng)能力可以及時(shí)而準(zhǔn)確地獲得災(zāi)害信息，并將其在第一時(shí)間反饋回來，為下一步的應(yīng)急救援活動(dòng)提供可靠的信息資源，使得救災(zāi)指揮部門了解災(zāi)害的具體情況，做出準(zhǔn)確而有針對(duì)性的指揮判斷。綜合數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存了龐大的數(shù)以億萬計(jì)的資料和數(shù)據(jù)，用以支持應(yīng)急指揮工作，并且它還可以對(duì)監(jiān)測信息、預(yù)警信息以及在災(zāi)害現(xiàn)場所采集到的信息等一系列與應(yīng)急救援活動(dòng)相關(guān)的信息進(jìn)行綜合分析處理，使應(yīng)急救援指揮部門的工作效率和準(zhǔn)確度大幅提高。

1.2 構(gòu)建應(yīng)急物資保障能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜上分析確立指標(biāo)：一是組織協(xié)調(diào)能力，雖然是無形要素，但它在應(yīng)急物資保障能力影響因素指標(biāo)中依舊很重要，主要體現(xiàn)在通過它能協(xié)調(diào)各方面組織機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮能力；二是應(yīng)急物資管理能力，作為有形要素，它顯得更為重要，主要原因是它涉及應(yīng)急救災(zāi)中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容――應(yīng)急物資；三是信息管理能力，它的高效和精準(zhǔn)作用至關(guān)重要。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下圖所示。

應(yīng)急物資保障能力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 基于層次分析法的指標(biāo)體系權(quán)重的計(jì)算

2.1 層次分析法的簡介

層次分析法是一種定性和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究的多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。該方法將人的主觀判斷用數(shù)量形式表達(dá)和處理，把復(fù)雜問題分解成各個(gè)組成因素，通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性。通過構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，確定層次內(nèi)指標(biāo)的權(quán)重。

2.2 綜合權(quán)重的計(jì)算并排序

按照層次分析法計(jì)算（過程略）結(jié)果如下表所示。前三位的指標(biāo)分別是物資籌措能力、物資配送能力和政府的協(xié)調(diào)能力。

對(duì)所得的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行分析可以看到，應(yīng)急物資的籌措和配送能力是至關(guān)重要的。應(yīng)急物資的籌措是應(yīng)急物資保障能力得以實(shí)現(xiàn)的前提，沒有應(yīng)急物資的籌措，那么一切應(yīng)急救援活動(dòng)就成了紙上談兵。通暢的應(yīng)急物資運(yùn)輸可以將應(yīng)急物資持續(xù)地送往受災(zāi)地區(qū)，它作為連接應(yīng)急物資供應(yīng)地和需求地的橋梁和紐帶，本身也是十分重要的，但應(yīng)急物資的配送能力更為重要，因?yàn)橄鄬?duì)于應(yīng)急物資的運(yùn)輸而言，應(yīng)急物資的配送與災(zāi)區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，在受災(zāi)地區(qū)突變的地理地貌下，應(yīng)急的物資配送與平時(shí)的物資配送相比，難度有了很大的提升。在這種情況下能否將應(yīng)急物資進(jìn)行高效快速地分揀、加工、包裝，能否及時(shí)發(fā)送到所需者手中，能否最大限度地滿足災(zāi)害救急的需要，直接影響了救災(zāi)的最終效果。

要盡可能地提高應(yīng)急物資協(xié)調(diào)組織部門的協(xié)調(diào)能力，這對(duì)于提高應(yīng)急物資保障能力至關(guān)重要。在突發(fā)的事故災(zāi)害面前，原有的應(yīng)急物資儲(chǔ)備等可能并不能很好地滿足救災(zāi)的需要，再加上救災(zāi)部門因?yàn)闉?zāi)區(qū)多變的環(huán)境或是多機(jī)構(gòu)銜接不流暢等原因不能及時(shí)制訂出有效的救災(zāi)方案，這樣就可能會(huì)造成很大一部分本不該發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。但是，如果擁有高效的政府協(xié)調(diào)能力，那么救災(zāi)部門就可以將資源進(jìn)行統(tǒng)一配置、協(xié)調(diào)并整合各行業(yè)機(jī)構(gòu)，甚至可以調(diào)用事故災(zāi)害的周邊性、地區(qū)性、國家性乃至國際性的資源，它是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。

3 結(jié) 論

綜上所述得出：①增強(qiáng)應(yīng)急物資的管理能力尤其應(yīng)急物資的籌措和配送能力至關(guān)重要；②統(tǒng)籌各部門、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，提高政府部門的協(xié)調(diào)能力也非常重要；③信息管理系統(tǒng)是支持物資保障工作得以順利進(jìn)行的重要因素。作為世界上受突發(fā)事件影響最嚴(yán)重的國家之一，不管是SARS還是禽流感、地震還是泥石流，或是各種工業(yè)事故，每一次的災(zāi)害都嚴(yán)重破壞了我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。通過本研究，有利于確定在應(yīng)急保障過程中需要優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象，這對(duì)降低抗災(zāi)成本、減輕災(zāi)害影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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第9篇：大學(xué)應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 救援指揮 信息管理 系統(tǒng)開發(fā)

中圖分類號(hào)：F06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）10（b）-0208-02

1 開發(fā)背景

近年來，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展十分迅速，但煤礦安全問題并沒有得到根本解決，重特大事故時(shí)有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)事故造成大量人員死亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。傷亡事故的主要原因是缺少高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的應(yīng)急救援和救援指揮管理機(jī)制。在此背景下，為進(jìn)一步提高企業(yè)日常安全管理和應(yīng)急救援水平，特研發(fā)了該系統(tǒng)。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國外相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家普遍重視信息管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、決策支持和協(xié)調(diào)指揮等應(yīng)急管理技術(shù)在煤礦應(yīng)急救援中的研究與應(yīng)用。美國在“9.11”事件以后，在全國范圍內(nèi)加快建立綜合性、一體化的突發(fā)公共事件處理方案，提供全國突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并從2005年開始要求各州、部族和地方政府都采用NIMS來處理突發(fā)事件。德國內(nèi)政部門在2001年著手建立了“危機(jī)預(yù)防信息系統(tǒng)”，構(gòu)造了一個(gè)聯(lián)邦和地方政府的事件響應(yīng)和公眾信息網(wǎng)絡(luò)，為突發(fā)公共事件的救援提供信息服務(wù)。英國RobshawL教授提出用信息技術(shù)來提高采掘工作面的活力能力。他利用信息技術(shù)建立一個(gè)煤礦信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)給企業(yè)經(jīng)理提供了關(guān)于煤礦采掘工作面性能的及時(shí)、準(zhǔn)確地信息。

2.2 國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)現(xiàn)狀

北京大學(xué)毛善君教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開發(fā)的礦山地理信息系統(tǒng)平臺(tái)LongRuan GIS，已經(jīng)在我國大部分煤礦使用。LongRuan GIS作為完全從底層開發(fā)的地理信息系統(tǒng)，引領(lǐng)了我國礦山地理信息系統(tǒng)發(fā)展方向[1]；重慶大學(xué)程平等研究設(shè)計(jì)了煤礦應(yīng)急救援指揮通信平臺(tái)[2]，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）劉金城設(shè)計(jì)了煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)[3]，為我國煤礦的應(yīng)急救援管理工作做出了貢獻(xiàn)。

3 系統(tǒng)功能

（1）應(yīng)急救援管理系統(tǒng)可快速、準(zhǔn)確地為決策者提供救援預(yù)案，以輔助決策者對(duì)事故救援作出決策，為救援工作節(jié)省寶貴時(shí)間。

（2）應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)按照扁平化、準(zhǔn)確性、以人為本等五大原則，分為應(yīng)急值守、應(yīng)急救援和事故管理。應(yīng)急值守實(shí)現(xiàn)在三維模型上動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全、人員定位數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)警，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。事故管理實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害事故的匯總管理。

（3）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線的檢測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)展示、在線查看和危險(xiǎn)指標(biāo)報(bào)警，為災(zāi)害預(yù)警提供決策依據(jù)。其人員定位功能更能在救援活動(dòng)中起到關(guān)鍵的作用。

（4）應(yīng)急救援保障系統(tǒng)可完成救援人員、物資的綜合管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、綜合利用、全面部署的戰(zhàn)略規(guī)劃。

4 系統(tǒng)開發(fā)的目標(biāo)

（1）通過預(yù)先設(shè)計(jì)的綜合應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援隊(duì)伍，利用一切可以利用的力量，在災(zāi)害事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，并努力使災(zāi)害損失將至最低。

（2）通過研究煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦工作人員提供安全全方位服務(wù)，使煤礦能及時(shí)更新安全信息，降低安全管理成本，在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)作出反應(yīng)，并采取相關(guān)措施，提高事故的救援效率，有效減少事故損失。

（3）煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)借助GIS平臺(tái)，利用基于復(fù)雜地質(zhì)條件下三維地質(zhì)模型建模技術(shù)[4]，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下工作環(huán)境的三維展示，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可直觀顯示井下實(shí)際條件，為決策者對(duì)事故救援作出決策提供依據(jù)。

（4）應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建立煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)，可有效提高煤礦企業(yè)的信息獲取能力、快速反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策指揮能力、防災(zāi)減災(zāi)能力。

5 技術(shù)路線及研究方法

（1）整體技術(shù)實(shí)施路線包括：需求分析、概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)等階段。

（2）前端開發(fā)工具用C#來實(shí)現(xiàn)，后端數(shù)據(jù)庫管理工具使用SQL Sreverse2008來實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用的借口，使煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)具有異構(gòu)多源數(shù)據(jù)訪問的能力。

（3）建立煤礦應(yīng)急救援指揮與管理信息平臺(tái)，把監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)煤礦救援的安全、快速、高效和有序，最大限度減少事故發(fā)生所造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）根據(jù)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)編碼并調(diào)試所有的功能模塊，并利用實(shí)際資料檢驗(yàn)程序的正確性與容錯(cuò)性。在調(diào)試程序過程中，與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員密切配合，檢驗(yàn)功能模塊的實(shí)用性，并及時(shí)加以修改。

6 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

（1）建立了煤礦井下監(jiān)測專用軟件平臺(tái)，完成了煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析和處理，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)與監(jiān)測設(shè)備及其他軟件系統(tǒng)信息共享。

（2）基于Longruan 3DGIS平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了避災(zāi)路線的與救災(zāi)路線的可變化。

（3）系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案在數(shù)據(jù)庫進(jìn)行拆分，實(shí)現(xiàn)了和應(yīng)急救援流程的無縫集成，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急救援程序的可視化。

（4）把礦山應(yīng)急救援支護(hù)管理數(shù)字化，把大多數(shù)煤礦依托的紙質(zhì)預(yù)案和傳統(tǒng)通信手段提升到應(yīng)用信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了狂三應(yīng)急救援指揮的高效、科學(xué)和智能化管理。

（5）建立了基于GIS的三維可視化集成數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源三維動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的顯示及三維可視化救援與值守。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能在根據(jù)實(shí)際情況建立的巷道、硐室、工作面等三維模型上動(dòng)態(tài)地生成事故報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)還可以根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的類型，自動(dòng)生成最短的救災(zāi)路線，在三維模型上動(dòng)態(tài)地顯示，為救援工作提供建設(shè)性建議。

7 社會(huì)效益分析

礦山應(yīng)急救援指揮管理是礦山安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，全面做好礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，盡可能避免和減少礦山事故造成的傷亡和損失，是堅(jiān)持“以人為本”、貫徹社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定人民群眾根本利益的需要，對(duì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)礦山突發(fā)安全生產(chǎn)事件，減少礦山突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。同時(shí)本系統(tǒng)有助于煤礦的日常管理，提高決策者的決策能力，增強(qiáng)管理人員的安全知識(shí)，強(qiáng)化人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高人員應(yīng)急反應(yīng)和逃生能力。煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠在煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)能力方面提供一種新型的信息化、智能化平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛善君.灰色地理信息系統(tǒng)―動(dòng)態(tài)修正地質(zhì)空間數(shù)據(jù)的理論與技術(shù)[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2002，38（4）：

556-562.

[2] 程平，潘東，母澤森，龔世平.煤礦應(yīng)急救援指揮通信平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2005（10）：50-52.