法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

一、圍繞依法行政中心工作抓落實(shí)，完善工作機(jī)制

（一）進(jìn)一步建立健全依法決策機(jī)制。健全依法科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，建立健全重大行政決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權(quán)限，把專(zhuān)家論證、公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)。積極推行“民主決策，法制先行”理念，全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，把聘請(qǐng)的律師作為部門(mén)依法行政的法律顧問(wèn)用實(shí)用好，在對(duì)涉及老百姓生命安全的工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全事故處置、涉嫌刑事移送、與有關(guān)部門(mén)之間執(zhí)法協(xié)調(diào)等事項(xiàng)的處理中，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，在部門(mén)集體審議時(shí)，法律顧問(wèn)要列席會(huì)議。

（二）積極應(yīng)對(duì)管理體制調(diào)整對(duì)法制工作的挑戰(zhàn)。與質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作相關(guān)、現(xiàn)行有效的法律法規(guī)，很大一部分是近十年來(lái)依據(jù)垂管特色制定的。一旦管理體制調(diào)整到位，必然有一部分法律法規(guī)，特別是總局的規(guī)章、規(guī)范性文件需要廢止、修改。法制工作要及時(shí)適應(yīng)、掌握體制改革帶來(lái)的法律法規(guī)的新變化，確保為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可靠的法律服務(wù)。

（三）深入開(kāi)展行政指導(dǎo)工作。行政指導(dǎo)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。各局要結(jié)合行政執(zhí)法回訪制度的實(shí)施，通過(guò)建議、輔導(dǎo)、提醒、勸導(dǎo)、示范、信息披露等方式，著重抓好質(zhì)量提升、品牌培育等服務(wù)類(lèi)行政指導(dǎo)和稽查建議等告誡類(lèi)行政指導(dǎo)工作，注重由指導(dǎo)企業(yè)向指導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行政目的。

二、圍繞依法行政重點(diǎn)工作抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)兩法銜接、行政處罰裁量基準(zhǔn)等執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效果。進(jìn)一步完善、細(xì)化行政處罰案件審理程序、案審議事規(guī)則及案審委員職責(zé)等相關(guān)制度，切實(shí)發(fā)揮案審會(huì)最終把關(guān)作用。加強(qiáng)行政處罰的個(gè)案指導(dǎo)，提高對(duì)行政處罰監(jiān)督的有效性，重點(diǎn)關(guān)注證據(jù)形式、兩法銜接、處罰后處理、罰沒(méi)物資管理等履職風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)。通過(guò)召開(kāi)行政執(zhí)法案卷交叉檢查、案卷評(píng)審等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)案卷制作、歸檔工作的檢查和指導(dǎo)。

（二）開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。按州政府要求開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作，做到行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明，行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。積極推動(dòng)行政處罰案件依法公開(kāi)。各局要配合當(dāng)?shù)卣瓿尚姓?quán)力清理工作，依法公開(kāi)權(quán)利清單和運(yùn)行程序，及時(shí)修改和完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）加強(qiáng)行政許可規(guī)范管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》和《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可案卷基本規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)行政許可工作規(guī)范的宣傳、指導(dǎo)，進(jìn)一步完善行政許可工作監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督許可條件的一致性、文書(shū)送達(dá)、當(dāng)事人知情權(quán)的保障、許可過(guò)程中技術(shù)行為監(jiān)管、用印規(guī)范等突出問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)法制化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)及其人員的法律意識(shí)。配合相關(guān)科室，針對(duì)法制建設(shè)的一般要求、檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量、檢驗(yàn)行為規(guī)范等內(nèi)容，開(kāi)展技術(shù)機(jī)構(gòu)法制化工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和量化打分評(píng)比，推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立崗位責(zé)任制，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)、進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，減少履職風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防職務(wù)犯罪、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）貫徹落實(shí)“依法治省綱要”，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省“依法治省綱要”有關(guān)要求，狠抓落實(shí)“依法治省”中涉及質(zhì)監(jiān)工作的相關(guān)問(wèn)題。結(jié)合省局、州政府在法治宣傳、依法執(zhí)法、依法行政方面的要求，細(xì)化和分解工作任務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，確保依法治省工作落實(shí)。

三、圍繞依法行政基礎(chǔ)工作抓落實(shí)，完善工作舉措，提升法制效能

（一）認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)面向企業(yè)、面向消費(fèi)者、面向全社會(huì)的普法宣傳，全面開(kāi)展普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，做到法制宣傳上電視、上報(bào)紙、上網(wǎng)絡(luò)。加大“3·15”、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界計(jì)量日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的社會(huì)普法力度，加強(qiáng)質(zhì)量法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，突出對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，特別是特種設(shè)備使用單位和重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)的管理和操作人員的法制教育培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí)。進(jìn)一步完善法制宣傳教育考核、評(píng)估、監(jiān)督檢查、檔案管理等，將法制學(xué)習(xí)納入單位績(jī)效考核。

（二）搞好法制教育培訓(xùn)。要突出重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員和法制人員的培訓(xùn)活動(dòng)，提高其依法行政的意識(shí)和能力。要突出重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要以憲法、特種設(shè)備安全法、家用汽車(chē)三包規(guī)定等法律法規(guī)知識(shí)和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)其法治理念和運(yùn)用法治方式履職盡責(zé)、解決問(wèn)題的能力和水平；對(duì)一線行政執(zhí)法人員和法制人員要開(kāi)展形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，將常規(guī)培訓(xùn)與知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、“傳幫帶”相結(jié)合，專(zhuān)家授課與典型案例研討相結(jié)合，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員和法制工作人員的證據(jù)意識(shí)、應(yīng)變能力，提高對(duì)具體行政行為合法性審查的能力。繼續(xù)開(kāi)展“每月集中學(xué)法”、“中心組學(xué)法”等活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。積極組織新招公務(wù)員和新調(diào)入人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員主體資格制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度。建立州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)《行政執(zhí)法證》的申請(qǐng)、初審、使用管理等工作。

（四）加強(qiáng)全系統(tǒng)法制人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織“開(kāi)門(mén)審案”、個(gè)案座談活動(dòng)，對(duì)行政執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行剖析，充分發(fā)揮法律法律顧問(wèn)在宣傳咨詢、糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)防范、制度把關(guān)等法律事務(wù)中的作用。

四、圍繞依法行政創(chuàng)新工作探索新機(jī)制、新方法，增強(qiáng)法制工作活力

第2篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

一是帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、五中全會(huì)精神和對(duì)工作系列指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的五中全會(huì)精神、《談治國(guó)理政》第三卷等；二是深入學(xué)習(xí)貫徹對(duì)工作系列重要指示精神，不斷提高政治能力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線、方針、政策，研討領(lǐng)會(huì)其中的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會(huì)議精神，提高全體干部職工規(guī)范宣傳執(zhí)行黨和國(guó)家政策的能力。四是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《政府投資條例》、《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度匯編》等業(yè)務(wù)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。

二、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任

一是強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，及時(shí)與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，形成人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任的強(qiáng)大工作合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開(kāi)展。二是強(qiáng)化肅紀(jì)正風(fēng)，筑牢思想基礎(chǔ)。始終把維護(hù)權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立黨性意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)用規(guī)范自己的一言一行。充分利用理論中心組學(xué)習(xí)，“”等形式，教育引導(dǎo)分管黨員干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，正確看待和使用手中的權(quán)力，不斷提高黨員干部接受監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是堅(jiān)持談心談話，強(qiáng)化廉政教育。堅(jiān)持與分管股室負(fù)責(zé)人談心談話，加強(qiáng)廉政教育，筑牢防腐拒變底線。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

第3篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

（一）堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重，強(qiáng)力組織收入，在發(fā)揮職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上有更大作為

新常態(tài)下，收入增速雖然放緩，但是增長(zhǎng)更趨平衡、預(yù)期更加穩(wěn)定，不管形勢(shì)多么復(fù)雜，不管困難有多大，我們都將堅(jiān)定信心、竭盡所能，堅(jiān)決完成縣委縣政府下達(dá)的收入目標(biāo)。突出收入質(zhì)量。堅(jiān)持組織收入原則，一手抓增量，一手抓質(zhì)量，堅(jiān)持把依法征稅作為組織收入工作底線，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅。加強(qiáng)預(yù)測(cè)監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要強(qiáng)化管控，按月對(duì)其產(chǎn)銷(xiāo)指標(biāo)、稅負(fù)指標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，確保按進(jìn)度均衡入庫(kù)，掌握收入主動(dòng)權(quán)。

（二）堅(jiān)持服務(wù)大局與規(guī)范執(zhí)法并重，強(qiáng)化依法治稅，在落實(shí)稅收政策、實(shí)現(xiàn)法治公平上有更大作為

十八屆四中全會(huì)作出了依法治國(guó)的決定，開(kāi)啟了法治中國(guó)新常態(tài)，國(guó)稅部門(mén)作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，更應(yīng)牢牢把握依法行政的生命線，提升站位、把握大勢(shì)、聚焦法治、規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范行政行為。規(guī)范決策程序，制定議事規(guī)則，完善黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議制度，完善集體決議程序和工作事前審批制度。規(guī)范自由裁量權(quán)，建立評(píng)估稽查案例指導(dǎo)制度，按季舉行案例講評(píng)。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。建立執(zhí)法監(jiān)控同步差錯(cuò)預(yù)警制度，加強(qiáng)前期防控和糾錯(cuò)。認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理辦法，推行稅收個(gè)案批復(fù)、重大行政許可和重大行政強(qiáng)制的法制審核制度，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約。

（三）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與信息化并重，深化征管改革，在完善基礎(chǔ)建設(shè)、提高征管質(zhì)效上有更大作為

順應(yīng)稅收改革新常態(tài)，繼續(xù)深化稅收管理改革，理順工作流程，明晰工作職責(zé)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)識(shí)別日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等。加大信息化管稅力度，把第三方信息運(yùn)用作為“重頭戲”，拓展信息采集渠道，全面構(gòu)建并完善信息化征管平臺(tái)?？茖W(xué)評(píng)價(jià)征管質(zhì)效。引入征管質(zhì)效評(píng)價(jià)理念，從稅收征管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、內(nèi)部效率、社會(huì)滿意度等方面出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)短板，構(gòu)建稅收征管質(zhì)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步細(xì)化、量化、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)稅收征管的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

（四）堅(jiān)持集約化與精細(xì)化并重，優(yōu)化納稅服務(wù)，在促進(jìn)稅法遵從、增進(jìn)征納和諧上有更大作為

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建設(shè)服務(wù)型政府成為必然要求。要以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為導(dǎo)向，堅(jiān)持全面、全方位服務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，變“便民春風(fēng)”為“溫暖四季風(fēng)”，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

落實(shí)服務(wù)規(guī)范。樹(shù)立全員、全程、全心服務(wù)理念，梳理辦稅流程，升級(jí)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一服務(wù)水準(zhǔn)。完善首問(wèn)責(zé)任制、導(dǎo)稅制、同城通辦、一窗通辦等服務(wù)舉措。

維護(hù)合法權(quán)益。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)警示提醒，最大限度地降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)；完善投訴反饋機(jī)制，突出快速反應(yīng)、跟蹤問(wèn)效、回訪調(diào)查，暢通納稅人維權(quán)渠道，把納稅人關(guān)切的問(wèn)題處理到位。加強(qiáng)稅法宣傳。改進(jìn)稅收宣傳方式方法，注重開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式宣傳報(bào)道，解讀稅收政策。探索新媒體語(yǔ)境下做好稅收宣傳，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)APP客戶端等形式，貼近群眾進(jìn)行針對(duì)性宣傳。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)與傾情帶隊(duì)并重，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提升能力素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力上有更大作為

新常態(tài)需要新本領(lǐng)、新面貌，對(duì)干部隊(duì)伍的履職能力、綜合素質(zhì)、工作態(tài)度也提出了新的要求。要著眼于提能力、激活力、增動(dòng)力，充分發(fā)揮干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，打造一支能力全面、素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)稅干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。理清教育培訓(xùn)思路，制訂人才培養(yǎng)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，以崗位需求、基本履職技能為培訓(xùn)重點(diǎn)，分層次分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)，切實(shí)提升人員崗位工作技能。強(qiáng)化績(jī)效管理。發(fā)揮績(jī)效的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范考核程序，建立分析評(píng)估制度、任務(wù)清單制度、考核講評(píng)制度、社會(huì)參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的全覆蓋，撬動(dòng)工作紀(jì)律執(zhí)行、工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作統(tǒng)籌性和計(jì)劃性增強(qiáng)。深化文明創(chuàng)建。以文明創(chuàng)建為載體，促進(jìn)全面工作的發(fā)展，發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦、老干等組織的作用，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“先進(jìn)人物事跡宣講會(huì)”、“全國(guó)青年文明號(hào)”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)與改進(jìn)作風(fēng)并重，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，在堅(jiān)持懲防并舉、筑牢廉政防線上有更大作為

堅(jiān)持群眾路線，樹(shù)立良好作風(fēng)，保持清正廉潔，是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)國(guó)稅干部的基本要求。要堅(jiān)持自律與他律并重，制度與監(jiān)督并進(jìn)，教育與懲處齊抓，始終保持反“”高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。

第4篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)在新時(shí)代東北振興座談會(huì)上的重要講話和視察重要指示精神。以營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境為主線，充分發(fā)揮司法行政職能作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供高品質(zhì)法律服務(wù)，推動(dòng)全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作原則

堅(jiān)持依法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一；堅(jiān)持包容審慎，做到教育引導(dǎo)與處罰強(qiáng)制相結(jié)合；堅(jiān)持預(yù)防為主，以主動(dòng)服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理；激發(fā)各類(lèi)社會(huì)主體參與公共法律服務(wù)的積極性；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本原則，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

三、工作目標(biāo)及主要內(nèi)容

（一）建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，公共法律服務(wù)中心、站、室全面建成，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”，降低民營(yíng)企業(yè)尋求法律服務(wù)成本，統(tǒng)籌推進(jìn)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)良性運(yùn)行。

（二）完善公共法律服務(wù)體系，建立覆蓋全時(shí)空全業(yè)務(wù)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務(wù)資源向線上延伸。加快推進(jìn)“我愛(ài)”APP之公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，推廣線上法治服務(wù)。

（三）基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加大政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)法律市場(chǎng)主體參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)積極性，大力引導(dǎo)法律市場(chǎng)主體參與公益性法律服務(wù)，組建專(zhuān)門(mén)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展免費(fèi)法治體檢，為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。

（四）深入推進(jìn)公證事項(xiàng)證明材料清單改革。組織審定《省公證事項(xiàng)證明材料清單》，強(qiáng)化部門(mén)銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享。制定25類(lèi)公證事項(xiàng)辦事指南、辦理流程圖及證明材料清單，對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件，全部實(shí)現(xiàn)辦理公證“最多跑一次”，最大限度方便群眾。

（五）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)新模式，提高公證服務(wù)信息化水平。積極推行線上預(yù)約辦理業(yè)務(wù)，推廣使用“我愛(ài)”APP之公證預(yù)約功能，通過(guò)掃描二維碼即可進(jìn)入公證預(yù)約辦理模塊，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約辦理業(yè)務(wù)。

由于省市目前尚未出臺(tái)關(guān)于推廣電子公證書(shū)、在線電子證據(jù)保全保管、債權(quán)文書(shū)網(wǎng)上賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力、海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)等相關(guān)政策措施，我市暫不能實(shí)現(xiàn)，待省市出臺(tái)文件后同步落實(shí)。

（六）在我市相關(guān)執(zhí)法部門(mén)建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，主要是指不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。具有行政處罰（強(qiáng)制）權(quán)的各行政執(zhí)法部門(mén)是該“四張清單”的實(shí)施主體。具體內(nèi)容為：不予處罰清單包括違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；違法行為在二年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的。從輕從罰包括如實(shí)陳述違法行為、主動(dòng)減輕違法行為后果的。減輕處罰包括及時(shí)中止違法行為、配合行政機(jī)關(guān)有重大立功的。免予行政強(qiáng)制包括違法行為情節(jié)顯著輕微沒(méi)有社會(huì)危害的。

1、由各執(zhí)法部門(mén)在依據(jù)省（中）直各行政執(zhí)法部門(mén)、市人民政府各行政執(zhí)法部門(mén)依法編制的清單基礎(chǔ)上，要結(jié)合自身職責(zé)及我市實(shí)際情況，認(rèn)真履行程序進(jìn)行編制“四張清單”。并將所編制的“四張清單”向社會(huì)公示。同時(shí)形成本單位具體的工作方案。

2、各執(zhí)法部門(mén)在確定具體的四張清單的基礎(chǔ)上開(kāi)展行政執(zhí)法工作。同時(shí)要結(jié)合上級(jí)有關(guān)政策的變化建立健全包容審慎執(zhí)法的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

3、各執(zhí)法部門(mén)要將工作成果與行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和健全完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等工作結(jié)合起來(lái)，整合資源、協(xié)同發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)。

四、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各行政執(zhí)法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確本部門(mén)、本系統(tǒng)制度建設(shè)的承辦機(jī)構(gòu)，建立本部門(mén)、本系統(tǒng)制度施行的配套機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。

（二）梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)。市直各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)和權(quán)力清單，綜合考量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果，統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

（三）編制“四張清單”。依據(jù)?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門(mén)、市人民政府各行政執(zhí)法部門(mén)依法編制的清單，市直各執(zhí)法單位要結(jié)合自身職責(zé)及我市實(shí)際情況，認(rèn)真履行程序進(jìn)行編制“四張清單”。

（四）公示清單內(nèi)容。按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)公示”的原則，市直各行政執(zhí)法部門(mén)于2021年5月底前完成“四張清單”編制工作，并在政府（部門(mén)）網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)（辦事）大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公示。

（五）實(shí)行清單備案。編制工作結(jié)束后，市直各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別將“四張清單”向依法治市辦備案。

（六）貫徹執(zhí)行清單。市直各行政執(zhí)法部門(mén)要建立健全包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢，及時(shí)更新清單內(nèi)容。

第5篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；法律思維；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0007-02

國(guó)務(wù)院2010年的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》提出領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。黨的十報(bào)告又提出，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。在法治時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和行為總會(huì)直接或間接地與法律發(fā)生關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備法治思維和運(yùn)用法治思維的能力，才能依法履職、依法決策，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。而法治思維是建立在法治理念基礎(chǔ)上的，“在一個(gè)人能夠獲得它的認(rèn)識(shí)之前，需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。”[1]平時(shí)不具備法治理念的領(lǐng)導(dǎo)干部，遇到問(wèn)題時(shí)不可能運(yùn)用法治思維的方法去解決遇到的問(wèn)題，由此可見(jiàn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維的方法來(lái)處理各種社會(huì)矛盾和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迫切研究的課題，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維的培養(yǎng)也越來(lái)越重要。

一、法治思維的內(nèi)涵

“法治思維”是指執(zhí)政者在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對(duì)所遇到或所要處理的問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程。法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。法治思維首先表現(xiàn)為心中有法，也就是說(shuō)要養(yǎng)成處理問(wèn)題時(shí)遵循法律至上，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的法治原則的法律意識(shí)。法治思維還表現(xiàn)為一種行為的選擇，也就是當(dāng)我們面臨有多種問(wèn)題的解決方式時(shí)，是否能夠選擇符合法律規(guī)定的方式來(lái)解決問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)法治思維包含以下四個(gè)方面。

第一，“合法性思維”，它是法治思維的邏輯前提，即任何行政措施的采取、任何重大決策的做出都要合乎法律，包括：目的合法，即公權(quán)力行使者做出某一決策，實(shí)施某一行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)的目的和宗旨。權(quán)限合法，即職權(quán)法定、越權(quán)無(wú)效規(guī)則。它是指做出某一決策，實(shí)施某一行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)為之確定的權(quán)限。內(nèi)容合法，即指做出某一決策，實(shí)施某一行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)的具體規(guī)范以及法律的原則、精神。手段合法，即公權(quán)力行使者做出某一決策，實(shí)施某一行為，其運(yùn)用的方式、采取的措施應(yīng)符合法律規(guī)范以及法律的原則、精神。第二，“程序思維”，它是法治思維的邏輯路徑，即要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行即程序合法。正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。程序是看得見(jiàn)的正義，也是實(shí)體正義的根本保障，因此，程序合法即公權(quán)力行使者做出某一決策，實(shí)施某一行為，其過(guò)程、步驟、方式、時(shí)限等應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是法治的基本理念。所謂“程序合法”，是指公權(quán)力行使者作出某一決策，實(shí)施某一行為，其過(guò)程、步驟、方式、時(shí)限等應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定（即法定程序）和正當(dāng)程序的要求。第三“權(quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則。第四“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在法治思維方面暴露出的主要問(wèn)題

1.缺乏法治思維的意識(shí)，存在人治思維

這里具體表現(xiàn)為：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法治國(guó)錯(cuò)誤地理解為依法治“民”而不是依法治“權(quán)”、依法治“官”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中奉行“擺平就是水平，穩(wěn)定就是搞定”的人治思維，認(rèn)為“有法（律）無(wú)（辦）法，無(wú)法（律）有（辦）法”，采取非法律手段解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，為追求“穩(wěn)定”而犧牲“法治”；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為GDP是衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，因此一味地追求GDP的增長(zhǎng)，并且只對(duì)GDP有動(dòng)力，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了“政績(jī)”，不惜侵犯群眾權(quán)益而大搞形象工程，有的甚至以犧牲“法治”的方式來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)檫@些人治思維的存在，所以直接影響我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部在做決策時(shí)不能做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

2.運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力不足

雖然有的領(lǐng)導(dǎo)干部已具備一定的法律知識(shí)，但運(yùn)用法律武器解決復(fù)雜的社會(huì)矛盾的能力還很不足，對(duì)一些本來(lái)可以遵循法律原則和法律精神做出決策的事情，卻只是機(jī)械地按法律條文辦事；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中有選擇地適用法律，有利于自己的就執(zhí)行，不利于自己的就不執(zhí)行，尤其是在對(duì)突發(fā)事件的處理上，由于法治思維的欠缺，不能正確把握運(yùn)用法治原則和精神，靈活處置，導(dǎo)致惡性的發(fā)生，如2008年貴州甕安事件處置中就暴露了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部駕馭法律解決突發(fā)事件能力的欠缺。

3.決策程序不合法

做決策，不僅要做到?jīng)Q策結(jié)果合法，而且還要做到?jīng)Q策程序合法。沒(méi)有程序的正當(dāng)，就不會(huì)有實(shí)體的公正。現(xiàn)實(shí)工作中還存在著由領(lǐng)導(dǎo)干部幾個(gè)人或主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人“說(shuō)了算”，或者搞所謂的“三拍式”（拍腦袋、拍胸脯、拍屁股）決策的現(xiàn)象。例如有的地方違法拆建，任意侵犯公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，引發(fā)自焚、自殺等慘劇或者暴力對(duì)抗致人死亡的惡性事件；還有一些地方違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，大量興建對(duì)自然環(huán)境破壞嚴(yán)重的高污染、高耗能企業(yè)，以致造成嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難事件。導(dǎo)致發(fā)生這些問(wèn)題的一個(gè)很重要原因，就是我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)沒(méi)有依照法律程序做出決策，導(dǎo)致決策缺乏法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維決策，是建立在良好法治思維理念基礎(chǔ)之上的。法治思維理念的養(yǎng)成，是一種“習(xí)慣成自然、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的陶冶過(guò)程，因此要通過(guò)各種途徑來(lái)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維理念。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手。

1.建立健全相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！盵2]不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致行使者法律素質(zhì)低下。不受監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗，而腐敗則必然是違法行為。為了培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，而監(jiān)督和問(wèn)責(zé)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的重要保障。因此，我們要注重行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法輿論評(píng)價(jià)機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，使社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的“推進(jìn)器”；加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度的完善與實(shí)施工作，不斷健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，要按照有權(quán)就有責(zé)、濫權(quán)應(yīng)擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償?shù)囊?，?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)那些不依法辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民權(quán)益帶來(lái)重大損失，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。保證對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有力有效。

2.將“法治狀況”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和選拔任用標(biāo)準(zhǔn)之中

我們?cè)趯?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核時(shí)要考核領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平。依法履職水平，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的重要指標(biāo)，也是考量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的重要因素。要把依法執(zhí)政、依法行政、依法決策納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升過(guò)程中，應(yīng)該充分體現(xiàn)對(duì)他們的法治意識(shí)、運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力考察，推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度、任前法律知識(shí)考試制度，把具備必要的法律知識(shí)和相應(yīng)的法律素質(zhì)作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未獲法律知識(shí)任職資格者不予提名。要提拔和使用法治思維意識(shí)強(qiáng)、善于用法治方式解決問(wèn)題和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀干部擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)，只有將“法治狀況”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和選拔任用標(biāo)準(zhǔn)之中，才能讓法治思維成為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)自覺(jué)的慣性思維方式。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維增強(qiáng)了，自然促進(jìn)其法律手段的運(yùn)用；法律手段運(yùn)用多了和運(yùn)用有效了，又會(huì)反過(guò)來(lái)影響和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維的形成。

3.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的法治文化建設(shè)

法治文化是法律思維的重要精神支柱。通過(guò)法治文化的建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)按照法律的邏輯，思考、分析、解決問(wèn)題，并使這種法律思維演化成一種自覺(jué)和習(xí)慣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)法用法，進(jìn)一步激發(fā)法治建設(shè)的活力，從而解決領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“入耳、入腦、入心”難的問(wèn)題。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)的具體措施如給領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)學(xué)法教材、學(xué)法筆記本、法制宣傳臺(tái)歷和開(kāi)通手機(jī)法治新聞報(bào)、辦公樓宇法治動(dòng)漫、電子雜志新型法治文化傳播平臺(tái)，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地受到法治文化的熏陶，使法治思維實(shí)實(shí)在在內(nèi)化到領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和日常工作中去，從而潛移默化地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力。

4.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的培訓(xùn)

雖然我們有關(guān)部門(mén)采取了一些辦法，組織不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)，但效果往往不太理想，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的熱情和興趣不高。主要的原因很大程度上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容和形式相對(duì)比較單一，我們往往偏重于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)的傳授，而忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律原則和法治精神的培養(yǎng)。因此，我們要不斷研究和創(chuàng)新對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)的方式與方法。在法治教育培訓(xùn)的形式上，我們可以采取黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、舉辦法制講座、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政和依法行政專(zhuān)題研討班、定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)、采取案例教學(xué)等形式來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律；在法治教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，我們既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)以及與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，又要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部最終形成一種思維定式：“解決社會(huì)問(wèn)題，法律思維當(dāng)先”。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);煙草行業(yè);法制建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)

2015年初，在全國(guó)煙草工作會(huì)議上，有明確指出煙草行業(yè)要切實(shí)落實(shí)和實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)，提高行業(yè)法治水平。因而，如何緊緊圍繞中心工作，全面深入推進(jìn)法治煙草建設(shè)，讓其充分發(fā)揮出對(duì)行業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)和規(guī)范作用，切實(shí)保障煙草市場(chǎng)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，便成為煙草行業(yè)的重要議事日程。但就當(dāng)前推進(jìn)法治煙草建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，無(wú)論從行業(yè)的依法行政，還是行業(yè)的依法管理或者依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其法治的能力與水平，與建設(shè)總體的要求目標(biāo)，還存有一定差距。原因也是多個(gè)方面，有思想認(rèn)知不足，有依法執(zhí)行不嚴(yán)，還有人員法制素質(zhì)跟不上新形勢(shì)需求等等。為此，作為行業(yè)體系內(nèi)的從業(yè)工作者，筆者認(rèn)為，有必要結(jié)合自我工作體會(huì)，就如何加快推進(jìn)法制煙草建設(shè)，分享與行內(nèi)同事一些自我膚淺觀點(diǎn)，供交流探討。

一、重視輿論宣傳教育，抓牢思想意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)

推進(jìn)法治煙草建設(shè)，輿論氛圍是不可或缺的風(fēng)向標(biāo)。煙草行業(yè)要強(qiáng)化意識(shí)陣地，提升思想認(rèn)知，就需創(chuàng)新宣傳方式如：借助微信公眾平臺(tái)、QQ群等新媒體普法;開(kāi)設(shè)法治煙草講堂講座;舉辦法治煙草專(zhuān)版專(zhuān)欄;推行法治煙草的法律競(jìng)賽活動(dòng);加強(qiáng)法治煙草的典型案例示范和指導(dǎo)等，來(lái)積極宣傳煙草相關(guān)法律法規(guī)，旗幟鮮明地唱好法治煙草的主旋律，不斷提升普法宣傳實(shí)效，達(dá)到在行業(yè)內(nèi)，逐漸形成一種崇尚和維護(hù)的法治良好氛圍，從而讓讓法治精神占領(lǐng)思想陣地，扎牢在廣大干部職工的心中根基，自覺(jué)自愿的做到學(xué)法、尊法、守法、用法，從而為為全面推進(jìn)煙草行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，營(yíng)造出良好環(huán)境而打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、調(diào)動(dòng)人的活躍因素，建強(qiáng)隊(duì)伍法治素養(yǎng)

推進(jìn)法治煙草建設(shè)，人是其中最為活躍的因素，務(wù)必調(diào)動(dòng)其這一生產(chǎn)力要素。

要通過(guò)健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，加大業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，建立學(xué)法用法的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從而提高煙草行業(yè)干部職工的法治素養(yǎng)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在工作中自覺(jué)運(yùn)用法治思維、方式，去想問(wèn)題、辦事情，去主動(dòng)用法律約束個(gè)人思想行為和有效化解矛盾，從而把現(xiàn)有的干部員工隊(duì)伍建成一支能打硬仗的法治員工隊(duì)伍，為法治煙草建設(shè)提供人才支撐。特別是重點(diǎn)提高煙草行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職的法治能力，著力提升其法學(xué)理論、實(shí)踐水平、工作技能，做法治煙草建設(shè)的引領(lǐng)者和捍衛(wèi)者。同時(shí)努力提高煙草執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法技能，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，能夠養(yǎng)成依法執(zhí)法的工作常態(tài)，并將其作為政治責(zé)任的自覺(jué)追求，實(shí)現(xiàn)法律社會(huì)的效果統(tǒng)一。

三、建立科學(xué)完備體系，夯實(shí)制度這基本點(diǎn)

推進(jìn)法治煙草建設(shè)，制度的健全完善是其推進(jìn)的根本保障。針對(duì)現(xiàn)有推進(jìn)實(shí)施情況，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)最新的國(guó)家法律和行業(yè)法制規(guī)定，進(jìn)行持續(xù)的制度梳理清理，并通過(guò)加快制度的立項(xiàng)、起草、評(píng)價(jià)、修訂等程序，探索建立出新形勢(shì)下符合煙草行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)相適應(yīng)的制度體系，使行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，形成按制度辦事，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)依法治企;用制度管人，規(guī)范干部職工的行為，約束其權(quán)力運(yùn)行;同時(shí)還要在行業(yè)內(nèi)培育出對(duì)制度體系的認(rèn)同、敬畏文化，注重制度的創(chuàng)新并掃除盲區(qū)，讓制度和人形成良性互動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)行力進(jìn)而達(dá)到善治的效果。

四、強(qiáng)化行業(yè)依法治理，加大法治成果監(jiān)督

要進(jìn)一步將法治煙草建設(shè)納入執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)格確定部門(mén)、崗位執(zhí)法權(quán)限職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，筑好行政執(zhí)法的“藩籬”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力越位;要健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制將執(zhí)法辦案質(zhì)量納入評(píng)查范圍形成常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案追究的責(zé)任追究，防止法制風(fēng)險(xiǎn);要通過(guò)打造陽(yáng)光煙草，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)辦事公開(kāi)，落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)要求，暢通行政訴訟渠道的服務(wù)熱線和政務(wù)服務(wù)窗口，處理來(lái)訪來(lái)電，接受咨詢、收集資料，通過(guò)公眾平臺(tái)等媒介，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，從根源規(guī)避不法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;要與法制機(jī)關(guān)、同級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立聯(lián)運(yùn)機(jī)制，形成資料信息共享，加大審查監(jiān)督力度，有效防控行政許可法律風(fēng)險(xiǎn);要利用輿論監(jiān)督，及時(shí)有效地糾正執(zhí)法過(guò)程和依法執(zhí)法，依法管理，以及依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為;從而確保行業(yè)類(lèi)依法治理，行政執(zhí)法和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都能得到全面有效的貫徹執(zhí)行，并確保監(jiān)督有結(jié)果、有成效。

總之，法治煙草建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，任務(wù)十分艱巨而繁重，并非一朝一夕即可完成，也非一勞永逸。但加強(qiáng)法治煙草建設(shè)，意義重大，時(shí)間緊迫，還需我們廣大煙草行業(yè)的干部職工積極行動(dòng)，牢固法治理念，提升聚力，為努力創(chuàng)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、執(zhí)法文明的法治煙草新格局，不斷地實(shí)踐和探索，永在路上，這也是新形勢(shì)下行業(yè)防范和應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)及法律風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 考核評(píng)價(jià)機(jī)制

一、我國(guó)公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制面臨的問(wèn)題

1.考核標(biāo)準(zhǔn)不具體，等次難以區(qū)分

我國(guó)公務(wù)員考核的覆蓋面廣，層級(jí)復(fù)雜，因此考核的標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、合理。然而，目前我國(guó)的公務(wù)員考核仍然過(guò)于籠統(tǒng)?？己藘?nèi)容缺乏針對(duì)性，分類(lèi)、分層次考核的基本要求不明確。這種籠統(tǒng)、不細(xì)化的考核，不僅違背了考核的目的和原則，達(dá)不到考核的效果，而且也使考核失去了嚴(yán)肅性，降低了公務(wù)員參與考核的熱情。并且在實(shí)踐中，由于有規(guī)定，優(yōu)秀的比例一般不能超過(guò)百分之十五，再加上考核中基本稱職和真正不稱職的公務(wù)員都是極少數(shù)，所以，絕大多數(shù)的考核等次都集中在稱職和這一層次上，從而造成絕大部分集中于稱職的大平臺(tái)，沒(méi)有達(dá)到考核的實(shí)施目標(biāo)。

2.考核程序沒(méi)有得到足夠重視

在實(shí)際考核過(guò)程中，有些單位以及單位內(nèi)部的一些部門(mén)不能?chē)?yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行考核，依然“依據(jù)民主評(píng)議結(jié)果來(lái)確定考核等次”，不同程度存在“以評(píng)代考”現(xiàn)象。個(gè)別地方和個(gè)別單位在公務(wù)員年度考核中不搞公開(kāi)述職。此外，還有一些單位不按照規(guī)定將年度考核結(jié)果以書(shū)面形式通知受考者本人。

3.考核方法上偏于定性

在實(shí)際考核過(guò)程中，對(duì)公務(wù)員的考核往往注重經(jīng)驗(yàn)印象，而缺乏定量分析；重視定性考核，忽視定量測(cè)評(píng)。單純定性的考核方法缺乏科學(xué)性，容易忽視定量測(cè)評(píng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代公務(wù)員考核的需要。

4.平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用落實(shí)不到位

平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。離開(kāi)了平時(shí)考核，年度考核就失去了客觀依據(jù)。在實(shí)踐中，平時(shí)考核的主要形式有日?？记诤凸ぷ鳈z查等，這種考核往往并不直接導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，而只是考察公務(wù)員日常履行其崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)。忽視平時(shí)考核，就違背了我國(guó)公務(wù)員考核制度中關(guān)于堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的基本原則。

5.考核結(jié)果的使用不充分

把考核結(jié)果與公務(wù)員實(shí)際的、切身的利益緊密掛鉤，是公務(wù)員考核制度激勵(lì)功能的具體表現(xiàn)。然而在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)不稱職公務(wù)員的處理卻比較難，正如列寧曾經(jīng)說(shuō)的:“借口集體管理而無(wú)人負(fù)責(zé)，是最危險(xiǎn)的禍害”，“應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害?！?/p>

6.考核的監(jiān)督機(jī)制不健全

從考核工作的監(jiān)督檢查上看，各級(jí)人事行政部門(mén)注重收集匯總考核結(jié)果，缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督檢查措施，考核工作認(rèn)真與否，考核結(jié)果的客觀公正性如何，完全取決于單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和單位組織、人事部門(mén)的工作水平，缺乏客觀的調(diào)控措施與檢查力度，影響了考核工作的權(quán)威性。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.法律制度方面

國(guó)家公務(wù)員考核的部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化，原有的部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考核工作需要。另外，從法治的途徑來(lái)看，由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺(tái)，而已出臺(tái)的一些法律法規(guī)不夠全面、不夠具體，不便于操作和執(zhí)行。

2.傳統(tǒng)文化方面

現(xiàn)在公務(wù)員中還存在官本位思想，在這種思想的影響下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時(shí)處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā)，偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭(zhēng)榮譽(yù)，而忽視國(guó)家、集體和全局的利益，甚至為了騙取個(gè)人榮譽(yù)和職位不惜弄虛作假、虛報(bào)浮夸，損害了自身形象，辜負(fù)了人民的期望，影響了考核工作的真實(shí)性。；另外庸俗關(guān)系和中庸思想的存在，也大大削弱了考核的準(zhǔn)確性。

3.人為因素方面

在實(shí)際考核過(guò)程中，考核者的思想與個(gè)人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。在個(gè)別單位一些考核對(duì)象往往是主要領(lǐng)導(dǎo)先確定好的，先確定擬提拔人選再考核的做法時(shí)常存在，考核組無(wú)非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對(duì)象定做一套考核材料，來(lái)證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核人員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。

4.工作實(shí)踐方面

在實(shí)踐中，考核者與被考核者對(duì)考核思想上不夠重視，從眾心理作祟，加上形式主義、輪流坐莊搞平衡等思想在作怪，都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。

三、完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建議

1.加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)

完善立法，進(jìn)一步健全國(guó)家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系，如加強(qiáng)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的完善和修改，制定相對(duì)完備的考核體制機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)考核中的不法行為要嚴(yán)加懲治，要將公務(wù)員考核中的考核腐敗、考核不作為等同于瀆職等違法行為，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，確保法律法規(guī)落到實(shí)處。

2.建立健全國(guó)家公務(wù)員考核各項(xiàng)制度

健全的國(guó)家公務(wù)員考核制度是做好國(guó)家公務(wù)員考核工作的重要保障。首先要建立經(jīng)常性考核制度、階段性考核制度和年度考核制度經(jīng)常性考核制度，便于隨時(shí)了解國(guó)家公務(wù)員本人的動(dòng)態(tài)變化。其次要建立國(guó)家公務(wù)員考核信息收集歸檔制度；再次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和任職期間全程審計(jì)制度。最后要完善國(guó)家公務(wù)員考核舉報(bào)制度，使國(guó)家公務(wù)員考核工作更加規(guī)范有序。

3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容

全面科學(xué)的考核內(nèi)容是國(guó)家公務(wù)員考核的基礎(chǔ)和保證，要依據(jù)不同職位特點(diǎn)制定科學(xué)、有效、具體、量化的分類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，個(gè)人素質(zhì)與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾意見(jiàn)相結(jié)合；其次，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷引進(jìn)新的考核指標(biāo)，大膽引入現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)方法，以注重能力測(cè)試為主，使國(guó)家公務(wù)員考核內(nèi)容真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

4.對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行全方位立體考核

科學(xué)的考核方法是客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地考核國(guó)家公務(wù)員的重要手段。首先要分類(lèi)考核，即由組織人事部門(mén)具體負(fù)責(zé)，按國(guó)家公務(wù)員不同職務(wù)和級(jí)別分類(lèi)進(jìn)行考核，一級(jí)考一級(jí)，上級(jí)考下級(jí)的考核。其次要建立目標(biāo)考核和電子考核，使國(guó)家公務(wù)員考核工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。最后要建立立體考核機(jī)制，即應(yīng)當(dāng)不斷拓寬考核領(lǐng)域，采取全方位的立體考核方法，重點(diǎn)考核國(guó)家公務(wù)員工作圈、生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等，從八小時(shí)內(nèi)考核延伸到八小時(shí)之外，從不同角度和側(cè)面對(duì)國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)進(jìn)行全面了解，做出客觀評(píng)價(jià)，保證國(guó)家公務(wù)員考核結(jié)果的全面性和真實(shí)性。

5.確保國(guó)家公務(wù)員考核結(jié)果真正落到實(shí)處

確保考核結(jié)果落到實(shí)處是國(guó)家公務(wù)員考核制度改革的重要組成部分和國(guó)家公務(wù)員考核工作的生命力所在。要做到增加年度考核結(jié)果等次；及時(shí)反饋考核結(jié)果；加強(qiáng)考核結(jié)果兌現(xiàn)工作等，確?？己私Y(jié)果真正落到實(shí)處。

6.對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督

國(guó)家公務(wù)員考核工作是一項(xiàng)法定性、政治性、原則性很強(qiáng)的工作，在工作實(shí)踐中容易受到各方面因素影響，對(duì)考核工作全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督是非常必要和重要的。首先，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)共同組成公務(wù)員考核工作監(jiān)督委員會(huì)，其次，建立嚴(yán)格的考核監(jiān)控體系，抓好事前監(jiān)控、事中監(jiān)控和事后監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)。最后，實(shí)行國(guó)家公務(wù)員考核問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核工作中違法違紀(jì)主體的責(zé)任追究。從而達(dá)到考核的真正目的，取得良好的考核效果。

參考文獻(xiàn)

第8篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

（一）關(guān)于“五五”普法目標(biāo)的確定

“五五”是在“四五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它必然是對(duì)“四五”普法的傳承和延伸?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、建設(shè)法治江蘇、法治政府的目標(biāo)相銜接。因此，“五五”普法的目標(biāo)的確立，既要實(shí)事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求?！拔逦濉逼辗ㄒ行碌哪繕?biāo)，但新的目標(biāo)不能定的過(guò)高。根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為“五五”普法目標(biāo)應(yīng)該確立這樣一個(gè)目標(biāo)：即在公民學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺(jué)性，在全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值觀和良好法治社會(huì)氛圍，不斷提高各級(jí)政府乃至全社會(huì)的法治化管理水平，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確定應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同層次，對(duì)不同層次的人員提出不同的要求，在總目標(biāo)的前提下具有一定的層次性。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部與對(duì)一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農(nóng)村的要求應(yīng)當(dāng)有所不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的要求應(yīng)有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識(shí)這一總體目標(biāo)的指引下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)校青少年以及外來(lái)流動(dòng)人口分別提出具體的普法目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于“五五”普法的側(cè)重點(diǎn)。

抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法?！八奈濉逼辗▽?duì)重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容作了要求。實(shí)施過(guò)程中，我們針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，起到了很好的效果?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，仍然要突出重點(diǎn)普法對(duì)象，明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法。

推動(dòng)依法治國(guó)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。通過(guò)20年的普法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)得到增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和推進(jìn)國(guó)家法治化管理的自覺(jué)性并不十分強(qiáng)、十分高，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒(méi)有很強(qiáng)的法治意識(shí)、很高的法律水準(zhǔn)是很難勝任的。近年來(lái)，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對(duì)法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識(shí)，而是放在增強(qiáng)其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和實(shí)際能力上。

農(nóng)村普法和流動(dòng)人口普法是我區(qū)普法工作的薄弱點(diǎn)。“五五”普法應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村普法流動(dòng)人口普法作為重點(diǎn)和突破口來(lái)抓。最近我們下基層作了一些調(diào)查，雖然我們武進(jìn)在經(jīng)濟(jì)上屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，但從目前了解情況來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。大多數(shù)村民和外來(lái)務(wù)工人員接受法律知識(shí)主要是從廣播、電視、報(bào)紙等途徑獲得的。因此，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強(qiáng)。青少年是國(guó)家的未來(lái)，是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的重要后備力量。因此青少年應(yīng)當(dāng)作為普法的重點(diǎn)并要堅(jiān)持不懈地抓下去。

企業(yè)在推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要的角色和責(zé)任，因此對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育應(yīng)仍是“五五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)。

2、扎實(shí)抓好重點(diǎn)普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是針對(duì)各個(gè)不同重點(diǎn)對(duì)象有針對(duì)性確定普法的重點(diǎn)內(nèi)容。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員，主要是進(jìn)行憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，不斷強(qiáng)化其法律至上和依法行政意識(shí)。

3、分解落實(shí)“五五”普法的重點(diǎn)工作。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實(shí)際，結(jié)合黨委政府中心工作，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實(shí)。

（三）關(guān)于“五五”普法的運(yùn)行機(jī)制

第9篇：法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度范文

一、組織保障，全面安排部署“法律六進(jìn)”工作

我辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)高度重視，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上保證了工作的有序進(jìn)行。年初，根據(jù)省、市、縣普法依法治理機(jī)構(gòu)的相關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合我辦實(shí)際情況，及時(shí)制定了《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦關(guān)于深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對(duì)“法律六進(jìn)”工作進(jìn)行了全面的安排部署。

二、突出重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育

2011年以來(lái)，我們相繼組織開(kāi)展了憲法、婦女維權(quán)、行政強(qiáng)制法、安全生產(chǎn)、審計(jì)法、招投標(biāo)法等法制宣傳教育活動(dòng)。一是法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”，在“三送”點(diǎn)積極開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，提高群眾法律意識(shí)。利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日，開(kāi)展法制宣傳，宣傳計(jì)劃生育條例、防震減災(zāi)等法律法規(guī)，并發(fā)放科普資料30000余份，發(fā)放法制書(shū)籍100余本，解答法律咨詢50多人（次）。二是法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。撰寫(xiě)法制講稿33份，每年至少組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于5次，每位干部寫(xiě)好學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，提高學(xué)習(xí)效果。三是活動(dòng)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入“三送”企業(yè)，指導(dǎo)五星食品有限公司黨支部開(kāi)展活動(dòng)，并組織在該企業(yè)開(kāi)展了法律知識(shí)講座，主要針對(duì)企業(yè)職工的社會(huì)保障和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的法律知識(shí)進(jìn)行了宣講。