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一、工作目標(biāo)
深化全省機(jī)關(guān)效能建設(shè),扎實有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,認(rèn)真貫徹落實《決定》,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境,力爭實現(xiàn)全省發(fā)展改革系統(tǒng)在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化,創(chuàng)業(yè)環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu),為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起,加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐和保障。
二、工作任務(wù)
(一)認(rèn)真貫徹落實《決定》要求
1.加大執(zhí)行力度。在去年貫徹落實《決定》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果,突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項目建設(shè),加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化落實舉措。要以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容,做出公開承諾,在網(wǎng)站上向社會公示,接受社會監(jiān)督。責(zé)任處室和單位:辦公室、委相關(guān)處室、委屬單位。
2.進(jìn)行自查自糾。要針對《決定》執(zhí)行落實中存在的突出問題進(jìn)行自查自糾,并向社會或服務(wù)對象公開征集意見和建議,形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告,8月底之前書面報委效能辦(并附電子版)。責(zé)任處室和單位:委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位。
3.開展監(jiān)督檢查。要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項重要內(nèi)容,抓緊抓實抓好。委效能辦將對《決定》落實情況開展一次監(jiān)督檢查(具體時間另行通知),發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促整改,確?!稕Q定》落到實處。責(zé)任處室和單位:委效能辦。
4.加強(qiáng)制度建設(shè)。在落實舉措、自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,切實加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),努力用制度和法律規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為,形成按制度辦事、靠制度管人的優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境機(jī)制。責(zé)任處室和單位:委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位。
(二)深化效能監(jiān)測
深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評。認(rèn)真總結(jié)去年測評活動的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步完善糾建并舉的整改機(jī)制。對全省“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評的意見建議,實行“公開整改”和“跟蹤整改”,督促測評對象整改落實到位。責(zé)任處室和單位:收費(fèi)處、稽察辦、重點辦。
(三)重點開展三個方面專項效能監(jiān)察
對委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)的情況,特別是以下三個方面情況開展專項效能監(jiān)察:一是服務(wù)招商引資和重大項目建設(shè)的情況;二是服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展等全民創(chuàng)業(yè)的情況;三是服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級改造的情況。通過專項效能監(jiān)察,及時掌握情況,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實行跟蹤問效,發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。責(zé)任處室和單位:委效能辦。
(四)嚴(yán)厲整治影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題
1.嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。即,“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)”的問題。責(zé)任處室和單位:省價檢局、收費(fèi)處等相關(guān)處室。
2.嚴(yán)厲整治非法壟斷問題。即利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評估、檢測等中介服務(wù),并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問題。責(zé)任處室和單位:價檢局、收費(fèi)處等相關(guān)處室。
3.嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問題。即,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題,“審批辦證難、辦照貴”問題,行政“不作為、亂作為、慢作為”問題,“中梗阻”問題,違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。責(zé)任處室和單位:辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位要高度重視,把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段,加強(qiáng)對實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),切實抓好落實,不搞形式主義,不走過場,力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點、做出新成效。新晨
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。委效能辦和委屬各單位效能辦要講究實效,減少檢查次數(shù),提高檢查質(zhì)量,組織有關(guān)人員加大暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點檢查的力度,做到抓落實雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式,并建立相關(guān)工作臺帳,作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題,督促進(jìn)行整改。
(一)進(jìn)一步增加了落實工作的自覺性與堅定性。通過深入開展自查自糾、互查互糾、群眾評議,廣大黨員干部職工對各自工作的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了進(jìn)一步認(rèn)識、理解,增加了工作的自覺性與堅定性。在自查自糾工作中,我們堅持以治庸提能、治懶提效和治散提神為重點,抓學(xué)習(xí)提能力、增效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷適應(yīng)新形式、解決新問題、搶抓新機(jī)遇、謀求新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步理清了農(nóng)村事業(yè)發(fā)展新思路。提出了工作總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)互動,圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美的目標(biāo),以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主線,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為關(guān)鍵,以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程為重點,以增加農(nóng)民收入為要務(wù),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不斷深化農(nóng)村各項改革,扎實推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的長效機(jī)制。進(jìn)一步增加服務(wù)意識和效率意識,加強(qiáng)績效考核,創(chuàng)新發(fā)展,努力為我縣的“三農(nóng)”工作再創(chuàng)佳績、再立新功。
(三)進(jìn)一步提升了精神風(fēng)貌。通過推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè),廣大黨員干部的“心氣神”得到全面提升,弘揚(yáng)了一心為公的“正氣”。通過深入開展查擺問題、專項整治,激發(fā)了大家銳意進(jìn)取的工作熱情,形成了心齊、氣順、勁足、實干的發(fā)展氛圍,大力破解了工作中的梗阻,全體干部職工工作上相互配合,講正氣、重合力,在廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動中,深入基層,勇于拼搏,彭高鎮(zhèn)東山村幫建點獲得省級廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點,本縣也榮獲“江西省廉政文化進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)縣”。
一、工作目標(biāo)
以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以全面提高“項目審批和建設(shè)效率”為重點,以建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制為抓手,切實解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)辦事快捷,審批迅速,效能提升,依法高效,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。
二、活動范圍
局直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站。
三、工作重點
針對局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站存在的問題,重點圍繞提高辦事效率、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范工作行為、提升服務(wù)水平等四個方面的內(nèi)容,具體抓好以下七項工作和開展兩個主題活動:
(一)七項工作
(1)加大行政審批改革力度。改革創(chuàng)新,最大限度地減少審批項目,減少審批環(huán)節(jié),減少審批時間,做到保留的行政許可事項、投資項目審批事項和行政審批時間都縮減30%以上,確保綠色通道快速暢通,由局效能辦牽頭。
(2)規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,由局執(zhí)法辦牽頭。
(3)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力,由局效能辦牽頭。
(4)健全與完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。建立“一次投訴查實停職”制度,抓好首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、行政事項辦事登記與回執(zhí)制等“四項制度”的落實。由局效能辦負(fù)責(zé)。
(5)創(chuàng)評“全局效能示范窗口”。由局效能辦負(fù)責(zé)。
(6)深入推進(jìn)政務(wù)公開。由局人秘股負(fù)責(zé)。
(7)增強(qiáng)職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,由局效能辦牽頭。
(二)兩個主題活動
(1)開展“樹立農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育活動。
(2)開展“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動。
四、方法步驟
開展機(jī)關(guān)效能年活動,分三個階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2012年1月20日-2月28日)
結(jié)合我局實際,制定《縣農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動工作方案》,調(diào)整局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。及時召開機(jī)關(guān)效能年活動動員大會,對機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行再動員、再部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委書記同志在市委九屆七次全會上的重要講話精神和市政府代市長曾慶紅同志在全市機(jī)關(guān)效能年活動動員會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的實施方案》,學(xué)習(xí)《九江市機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》,學(xué)習(xí)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣開展機(jī)關(guān)效能年活動工作方案>的通知》文件精神。切實增強(qiáng)全局干部職工搞好機(jī)關(guān)效能年活動的自覺性和責(zé)任感。在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
(二)組織實施階段(2012年3月1日-10月21日)
1、確定重點工作方案。七項重點工作的責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)要求,研究貫徹落實方案。
2、解決存在突出問題。局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要對照七項重點工作,通過自身找、群眾提,深入開展自查自糾,著重查糾與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。
3、抓好建章立制工作。對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該建立的建立,該完善的完善,形成制度匯編。通過建章立制,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績效考核制來評價工作實績,以責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)考核總結(jié)階段(2012年10月22日-12月21日)
局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要以效能年活動重點工作和任務(wù)的落實情況為主要內(nèi)容,按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行績效考核,并與局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及局工作目標(biāo)管理考評相結(jié)合,考核結(jié)果報局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要對機(jī)關(guān)效能年活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向局效能辦提交書面總結(jié)報告,由局效能辦將全局機(jī)關(guān)效能年活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并報縣效能辦。年終要召開全局機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)會,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任
局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要把開展機(jī)關(guān)效能年活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措,作為一項全局性工作列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認(rèn)真組織實施及整改
在解決問題方面,局直各單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要緊密結(jié)合本單位實際,突出各自特點,堅持存在什么問題就查找什么問題,什么問題突出就解決什么問題。對查找出來的問題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問題實質(zhì),研究解決辦法。要進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度、行政事項辦理登記與回執(zhí)制度等機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制,以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測及查處
局效能辦要通過聽取匯報、召開座談會以及明察暗訪等簡明務(wù)實的方式,加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督促和指導(dǎo);著重督點單位、重點崗位、重大事項的效能建設(shè)落實情況,及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。認(rèn)真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”。對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的突出問題,一經(jīng)查實,要嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《九江市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及《縣效能監(jiān)察若干意見》等規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,并追究相關(guān)站(股、局、中心)長(主任)的責(zé)任。對一些突出的反面典型要公開曝光,必要時選擇個別反面典型案例,開展警示教育,達(dá)到“懲處一人,教育一方”的效果。
明委辦發(fā)[2005]10號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府,縣直各單位:版權(quán)所有
為進(jìn)一步推動我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展,不斷提高機(jī)關(guān)行政能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,切實改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出如下意見:
一、總體要求
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、改革逐步推進(jìn)為目標(biāo),以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容,以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段,切實解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題,實現(xiàn)我縣機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部履職能力大提高,服務(wù)水平大提高,工作質(zhì)量大提高,辦事效率大提高,人民群眾滿意度大提高,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。
二、基本原則
1.堅持圍繞中心,服務(wù)大局,著眼于構(gòu)建“一都一地一區(qū)”,實現(xiàn)“率先崛起”,用貫徹落實的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設(shè)成效。
2.堅持重點突破,整體推進(jìn),抓住關(guān)鍵問題,明確主攻方向,以單項工作突破帶動和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
3.堅持公平公開,強(qiáng)化督查,健全考核制度,積極營造重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。
4.堅持注重實際,突出實效,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合明溪實際推進(jìn)工作,不斷推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。
三、工作重點
1.轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高隊伍素質(zhì)。
各級機(jī)關(guān)及其工作人員要按照“三個代表”的要求,增強(qiáng)公仆意識和服務(wù)觀念,切實改進(jìn)工作方式方法,堅決克服浮躁作風(fēng)、和形式主義,深入實際,了解民情,體察民意,集中民智,講求工作的針對性和有效性;要通過完善服務(wù)承諾,創(chuàng)建文明窗口及采取各種形式的便民措施,提高為人民服務(wù)的水平。同時要結(jié)合開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高履行職責(zé)能力和服務(wù)水平。
2.規(guī)范機(jī)關(guān)行為,完善制度建設(shè)。
堅持依法行政,對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清理,努力消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》,克服部門權(quán)力利益化的傾向,嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。規(guī)范從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求,健全和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、效能責(zé)任追究制、否定報備制、一次性告知制、受件回執(zhí)制等十項效能建設(shè)制度,實現(xiàn)制度管人管事。
3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲。
修訂《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實施細(xì)則》,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、履行職責(zé)情況和效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實履行效能建設(shè)的監(jiān)督職能。發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,深入開展民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善評議機(jī)制和辦法,切實抓好督查整改,努力形成完善的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。實行機(jī)關(guān)工作人員績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核相結(jié)合,并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各部門各單位要結(jié)合自身實際,建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響行政效能的問題。
四、工作步驟
1.動員部署階段(5月)版權(quán)所有
(1)認(rèn)真進(jìn)行動員部署??h委、縣政府召開一次全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議,進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要召開干部職工動員大會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》和市委、市政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實施細(xì)則》,使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)清加強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟。(責(zé)任單位:縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位)。
(2)宣傳部門要制訂好機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案,組織新聞媒體全面宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、要求、內(nèi)容及有關(guān)文件精神,努力營造良好的輿論氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣廣電局)
(3)在縣政府政務(wù)公開欄大力宣傳。(責(zé)任單位:縣政府辦)
(4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、墻報、簡報等宣傳形式大力宣傳。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位)
2.組織實施階段(6月至10月)
(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要認(rèn)真開展自查自糾,結(jié)合本單位的實際,查擺在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真研究,提出切實可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”:一是查縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展的一系列重大決策部署落實到位情況,擺是否存在政策落實難的問題;二是查圍繞發(fā)展中心、服務(wù)工作大局、發(fā)揮職能、履行職責(zé)的情況,擺是否存在群眾辦事難的問題;三是查在辦理“案、費(fèi)、證、照、審批事項”等工作中是否按有關(guān)程序、要求和審批時限辦事,擺是否存在行政行為不規(guī)范的問題;四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人,自覺維護(hù)黨和政府的形象,擺是否存在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題;五是查是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度,擺是否存在作風(fēng)浮躁、渙散,素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌的問題。同時,要向服務(wù)對象行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上,作出自我評價,6月底前,寫出自查報告報縣機(jī)關(guān)效能辦公室。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位)
(2)落實整改(7月~8月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要針對查擺出機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實整改責(zé)任和整改措施,明確整改的重點和時限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報縣效能辦。同時縣效能辦將采取各種形式進(jìn)行檢查,對整改不力的,要責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)加大力度,限時抓好整改;對整改不力,群眾意見大的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要寫檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾反映較強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步核查驗證,分清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定責(zé)成當(dāng)事人做出書面檢查或給予通報批評、告誡等,構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究其黨政紀(jì)責(zé)任。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位)
(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要切實做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查梳理,對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;對整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的,要重新進(jìn)行整改。二是要搞好建章立制,建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效工作機(jī)制。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位)
3.總結(jié)考評階段(11月至12月)
縣效能辦將會同有關(guān)部門組織對全縣各級各部門單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行考評,考評驗收采取組織檢查驗收和社會各界民主評議相結(jié)合的形式進(jìn)行,對先進(jìn)單位給予表彰,對后進(jìn)單位給予通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要于12月下旬前上報全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)。(責(zé)任單位:縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)大局,事關(guān)長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要提高對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各單位要結(jié)合各自職責(zé)和工作實際,健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)辦公室人員,具體抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查機(jī)關(guān)效能建設(shè)等日常工作,嚴(yán)格落實責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。
2.要加大督查,促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,定期通報情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要及時將效能建設(shè)工作開展情況向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,以便掌握情況,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實開展。
*委辦公室
今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點從加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府;繼續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)年”活動,確保取得新的明顯成效;提高行政審批效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為;改進(jìn)效能考核辦法,強(qiáng)化效能監(jiān)察;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項任務(wù)落實等五個方面開展工作。全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)分解共計27項,建委無主辦任務(wù)項目,協(xié)辦和有關(guān)任務(wù)項目25項,需要重點突出抓好的任務(wù)項目有以下8項。
(一)規(guī)范行政許可。進(jìn)一步規(guī)范各類行政許可事項,提高行政審批效率。
委行政許可科負(fù)責(zé)規(guī)范行政和非行政許可工作,按照全市統(tǒng)一安排,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可,市行政中心建委窗口、城建處、建管處、市政工程處、園林局要積極配合,在8月底前完成行政和非行政許可規(guī)范工作。
(二)深化行政審批制度改革。嚴(yán)格落實“兩集中、兩到位”和“首席代表制”,提高現(xiàn)場辦結(jié)率,支持和鼓勵政策咨詢和公共服務(wù)事項進(jìn)入服務(wù)中心窗口辦理。健全行政審批綠色通道,進(jìn)一步支持和落實經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理辦法,加快重點項目落地速度。
市行政中心建委窗口具體負(fù)責(zé)深化行政審批制度改革工作,落實“兩集中、兩到位”和“首席代表制”,城建處、建管處、市政工程處、園林局要根據(jù)需要調(diào)整加強(qiáng)窗口工作人員,將政策咨詢和公共服務(wù)事項進(jìn)入服務(wù)中心辦理。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。停止征收國家和省、市公布取消、停征的收費(fèi)項目,凡有下限的行政事業(yè)性收費(fèi)項目一律按下限收費(fèi),嚴(yán)格收支兩條線制度,收取的行政事業(yè)性收費(fèi),要全部編入部門綜合預(yù)算。行政事業(yè)性收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)單位、收費(fèi)對象等必須在收費(fèi)場所顯要位置公示。
委財務(wù)(審計)科負(fù)責(zé)建委行政事業(yè)性收費(fèi)管理,嚴(yán)格落實收支兩條線制度,委紀(jì)檢監(jiān)察室配合,城建處、建管處、市政工程處、園林局、城建監(jiān)察支隊等單位對行政事業(yè)性收費(fèi)項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等在收費(fèi)場所顯要位置進(jìn)行公示。
(四)集中清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會。加快行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府部門脫鉤,集中清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,建立對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織及有關(guān)人員腐敗行為的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
委組織人事科負(fù)責(zé)對建筑協(xié)會、裝飾協(xié)會等行業(yè)協(xié)會任職的現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員任職與編制的脫鉤工作,委財務(wù)(審計)科負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會財務(wù)、辦公用房、辦公設(shè)備的脫鉤工作,委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)集中清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會日常工作,城建處、建管處、市政工程處、園林局對照脫鉤的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間自查自糾,9月15日前完成行業(yè)協(xié)會的脫鉤和規(guī)范工作。
(五)加快推進(jìn)政府誠信體系建設(shè)。加快推進(jìn)政府誠信體系建設(shè),嚴(yán)格落實政策和服務(wù)承諾,加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育,在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口中開展?fàn)巹?chuàng)“誠信服務(wù)機(jī)關(guān)(窗口)”活動,充分發(fā)揮政府誠信的導(dǎo)向性作用,推動和提升社會誠信度。
建管處重點突出抓好建筑企業(yè)誠信體系建設(shè),委組織人事科加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育,委宣傳教育科負(fù)責(zé)開展?fàn)巹?chuàng)“誠信服務(wù)機(jī)關(guān)”活動,委紀(jì)檢監(jiān)察室配合,委屬各單位結(jié)合單位職能,加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法評議考核、新頒布法律實施情況報告、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度,認(rèn)真宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查行政處罰“同案不同罰”現(xiàn)象及其權(quán)力尋租行為。
委政策法規(guī)科具體組織落實建委行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),委宣傳教育科適時進(jìn)行宣傳,委紀(jì)檢監(jiān)察室重點抓好監(jiān)督檢查,城建監(jiān)察支隊、城建處、建管處、市政工程處、園林局要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),杜絕行政處罰“同案不同罰”現(xiàn)象。
(七)繼續(xù)深入“服務(wù)企業(yè)年”活動。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系跟蹤服務(wù)重點企業(yè)(項目)制度和部門對口幫扶企業(yè)制度,及時了解和幫助企業(yè)解決實際困難。
委紀(jì)檢監(jiān)察室適時制定建委深化服務(wù)企業(yè)年活動實施方案,對市服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排的市中韓商貿(mào)廣場開發(fā)有限公司、淮海時代廣場2家全市重點服務(wù)企業(yè)和建委經(jīng)過調(diào)研選定的15家建筑企業(yè),由建委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室、委屬具有管理職能的單位進(jìn)行對口幫扶。
(八)妥善解決建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的歷史遺留問題。針對工業(yè)園區(qū)、招商引資項目急需開工而未辦理施工許可等實際情況,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,集中力量、集中時間,依法、靈活地解決好已建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)因“先上車、后買票”而造成的歷史遺留問題。
建管處具體負(fù)責(zé)建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題,采取原烈山、杜集等工業(yè)園區(qū)項目做法,對建成投產(chǎn)工業(yè)項目進(jìn)行現(xiàn)場檢測,經(jīng)鑒定后實施工程竣工備案,委政策法規(guī)科、委紀(jì)檢監(jiān)察室配合,妥善解決建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題。
一、活動開展情況
我監(jiān)管辦將“發(fā)展提升年”活動與員工思想實際相結(jié)合;與監(jiān)管工作要求相結(jié)合;與強(qiáng)服務(wù)提質(zhì)效相結(jié)合;與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相結(jié)合,將“發(fā)展提升年”活動不斷引向深入并富有成交,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心布置。為開展好“發(fā)展提升年”活動、進(jìn)一步抓好“三治”工作,我監(jiān)管辦高度重視,精心布置。年初專門召開“發(fā)展提升年”活動動員大會,并制定了活動實施方案。對“發(fā)展提升年”活動進(jìn)行深入廣泛的動員,進(jìn)一步提升了全體干部職工的思想認(rèn)識,并要求全體人員認(rèn)真按照縣委及分局的統(tǒng)一安排抓好各項工作任務(wù)的落實,特別是查找解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)工作中存在的不足和差距。根據(jù)活動方案要求,有條不紊地開展自查自糾工作,研究解決辦法,逐條制訂整改措施。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神。在“發(fā)展提升年”活動”中,我辦認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)了2010年省和市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨“發(fā)展提升年”活動動員電視電話會議精神,以及省、市和銀監(jiān)局關(guān)于開展“發(fā)展提升年”活動有關(guān)文件資料;學(xué)習(xí)了中央、地方黨政和銀監(jiān)會系統(tǒng)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī);學(xué)習(xí)了銀行業(yè)金融監(jiān)管的有關(guān)法律法規(guī)以及工作制度、工作紀(jì)律等,并積極組織員工參加銀監(jiān)會組織的“三大模塊”學(xué)習(xí),取得了優(yōu)異的成績。
三是強(qiáng)化督導(dǎo),注重實效。我監(jiān)管辦在開展“發(fā)展提升年”活動中進(jìn)一步完善了效能監(jiān)察方式,進(jìn)一步加強(qiáng)了日常督查工作力度,并充分運(yùn)用監(jiān)管人員相互監(jiān)督、銀行機(jī)構(gòu)外部監(jiān)督,以及受理效能投訴等多種手段,對“發(fā)展提升年”活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果,以更及時解決“發(fā)展提升年”活動中存在的突出問題,確?!鞍l(fā)展提升年”活動取得明顯成效。一年來,為改善金融服務(wù),我監(jiān)管辦在加大信貸投入,引導(dǎo)信貸投向,強(qiáng)化服務(wù)設(shè)置建設(shè),防范金融風(fēng)險方面做了大量的工作。特別是在行政審批效率方面,我監(jiān)管辦本著特事特辦,急事爭辦的原則,審核優(yōu)化網(wǎng)點設(shè)置2個;審核增設(shè)ATM機(jī)4臺;審核高管人員10名,以上16項行政許可事項均提前在規(guī)定的時限前辦結(jié),得到了轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的高度評價。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
我監(jiān)管辦采取單位自查和外部征求意見的形式,多渠道全方位地查擺問題及不足,狠抓“治庸、治懶、治散”。通過自查,一至認(rèn)為近年來監(jiān)管辦過開展“發(fā)展提升年”活動,工作作風(fēng)得到了明顯改善,嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實,嚴(yán)格、公正、文明監(jiān)管蔚然成風(fēng),工作效率明顯提高。
但目前監(jiān)管辦尚屬銀監(jiān)分局的派駐機(jī)構(gòu),在人員方面實行定編管理,目前只有3人身兼多崗,且經(jīng)常被抽調(diào)到外地參加交叉檢查。在費(fèi)用方面實行報賬制,且每月公共經(jīng)費(fèi)只有2500元。由于人員少費(fèi)用緊造成不能及時或較好地完成地方政府布置的有關(guān)中心工作,特別是“三送”工作,雖然我們盡了最大的努力積極參與,并在節(jié)日期間發(fā)動員工捐款送溫暖,但很難與村民“三同”,特別是村民提出的一些要求我們也很難得到其滿足。
1、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了促進(jìn)我辦進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,推進(jìn)政務(wù)公開,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動在我辦有效有序地進(jìn)行,經(jīng)辦黨組研究,成立了新余市人民防空辦公室“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、主任黃華磊為組長,其他黨組成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合科,負(fù)責(zé)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的日常工作。
二、認(rèn)真做好“兩個公開”。公開向相關(guān)部門和服務(wù)對象廣泛征求意見建議,并向社會公開承諾。設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)服務(wù)電話,電話統(tǒng)一向社會公布,發(fā)放征求意見表,同時建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍,確定具體責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),并制定市人防辦服務(wù)措施和服務(wù)制度,接受廣大客商、群眾在創(chuàng)業(yè)投資和經(jīng)營發(fā)展中的訴求。完善落實重大項目全程跟蹤服務(wù)制。對政府確定的重大投資項目,實行專人跟蹤,主動上門服務(wù),定期向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進(jìn)展情況。開展招商引資項目履約情況檢查。每年年初,對上一年度我辦的招商項目的履約和運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。未能如期落實、兌現(xiàn)承諾的項目,要分析原因,追究責(zé)任。
三、優(yōu)化行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政許可服務(wù)事項公示制度。并通過網(wǎng)絡(luò)、辦證窗口及我辦開展的各種宣傳活動的形式向社會公開。明確了行政許可項目名稱、法律依據(jù)、申請條件、辦理程序、辦結(jié)時限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、需提交的全部材料目錄、窗口服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容。保證了窗口工作的制度化和規(guī)范化,增加了行政許可過程的透明度。
四、進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)效率。嚴(yán)格實行窗口服務(wù)一次性告知制度。人防窗口受理和辦理行政許可服務(wù)事項實行一次性告知制,凡申請人到窗口辦事,窗口工作人員均一次性書面告知申請人需要提供的全部材料和注意事項。對符合條件的申請,在承諾期限內(nèi)作出許可決定;對不予受理和許可的事項,要求書面向當(dāng)事人說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。規(guī)定在窗口受理和辦理行政許可服務(wù)事項實行“限時辦結(jié)”制。
200*年上半年,在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市食品藥品監(jiān)管工作,全面貫徹落實省食品藥品監(jiān)管工作會議和市委五屆十一次全會精神,圍繞我市“爭先進(jìn)位、率先崛起”的目標(biāo),把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù),深入開展食品藥品安全專項整治工作,繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。
一、趁勢而上,切實發(fā)揮食品安全“抓手”作用
半年來,我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,抓住重點工作任務(wù),落實工作措施,務(wù)求實際效果,不斷提高綜合監(jiān)管能力,提升組織協(xié)調(diào)水平,使我市的食品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)局面。
一是組織召開食品安全協(xié)調(diào)委員會會議。組織召開了兩次市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議,總結(jié)回顧了2005年全市食品安全工作,并就2006年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出臺各項工作制度并扎實開展市場整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件,市政府出臺了《##市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照國務(wù)院、省、市政府部署,我們制定了《##市食品安全專項整治工作方案》,先后牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項檢查和整治,尤其突出了對農(nóng)村兒童食品的整治,根據(jù)##市長的批示精神,結(jié)合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個單位專題調(diào)研結(jié)果,制定了《##市農(nóng)村兒童食品安全專項整治方案》,從6月1日開始,對農(nóng)村兒童食品安全進(jìn)行為期3個月的專項整治行動,取得了較好的成效。6月初,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》的要求,我們高度重視,立即將《通知》精神下發(fā)各相關(guān)部門,并組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門,緊急核查“東方牌”劣質(zhì)奶粉。
三是認(rèn)真開展自評及迎評工作。為科學(xué)評價我市食品放心工程成果,市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評實施細(xì)則》及量化考評標(biāo)準(zhǔn),對各部門實施食品放心工程情況進(jìn)行了檢查和綜合評價,為迎評工作打下堅實基礎(chǔ)。今年1月份,順利通過省食品放心工程綜合評價組檢查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對市食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位進(jìn)行考核。3月份,市食品安全協(xié)調(diào)委員會會同目標(biāo)辦對全市21家食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位進(jìn)行了考核,通過聽匯報、看資料、查記錄、查案卷、實地察看等形式,全面了解各成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任制落實情況,并及時將考核結(jié)果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標(biāo)考核,極大地提升了食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的效能。
二、打假治劣,切實加大藥品市場監(jiān)管力度
藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門工作中的重中之重,半年來,我們堅持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、a型肉毒素等多項專項檢查?!褒R二藥”假藥事件發(fā)生后,我們高度重視,認(rèn)真做好核查工作,并堅決做到“三個不準(zhǔn)”:一是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行全面清查,不準(zhǔn)有疏漏;二是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行有效控制,不準(zhǔn)再使用;三是對一旦確定是假藥的,要進(jìn)行徹底處理,不準(zhǔn)出現(xiàn)傷害事故。在一個多月的核查中,共查封扣押9個品種、共計13169支“(齊二藥”生產(chǎn)藥品,未發(fā)現(xiàn)國家局公布的12個批次、5個品種的“齊二藥”假藥。除此之外,我們對藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產(chǎn)成品的全面檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安聯(lián)合打假的工作機(jī)制,制定了《聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動的若干工作規(guī)范》。上半年,共出動執(zhí)法人員400余人次,車輛近100臺次,檢查涉藥單位139家,立案94起,端掉4個地下藥械窩點。
二是抓規(guī)范。根據(jù)《藥品管理法》對從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的準(zhǔn)入要求,我局配合“百城萬店無假貨活動”,開展“百城萬店無假藥”活動,規(guī)范企業(yè)的購進(jìn)、驗收、儲存、養(yǎng)護(hù)、銷售等重點環(huán)節(jié)。實行藥械安全信用分類管理,將企業(yè)藥品安全信用等級分為a、b、c、d四個等級,對于守信企業(yè)給予表揚(yáng)、鼓勵和政策支持;對于嚴(yán)重失信企業(yè),將列為重點檢查的對象。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管,指導(dǎo)市醫(yī)藥公司對麻精藥品臨時庫的搬遷和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴(yán)管牽頭工作。充分發(fā)揮快檢車的作用,做好快檢車的運(yùn)行工作,上半年完成檢品279批次,不合格46批次,不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),上半年共上報adr病例報告152份,報表的質(zhì)量和數(shù)量明顯提高。推動規(guī)范藥房建設(shè)工作,召開了醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)現(xiàn)場會,力爭到年底所有縣級以上醫(yī)院藥房、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房和40%的村衛(wèi)生室、個體診所藥房都達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化對藥品廣告的監(jiān)測,堅持本局監(jiān)管與有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結(jié)合,先后發(fā)現(xiàn)了12起違法藥品廣告,均已及時移送工商部門。對全市40余家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案,開展了多次專項檢查,日常監(jiān)管率達(dá)100%。加強(qiáng)認(rèn)證后企業(yè)監(jiān)管,對##藥業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,確保已通過認(rèn)證企業(yè)持續(xù)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。
三是抓兩網(wǎng)。在扎實推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中,我們突出了“五個重點”:即重點開展藥品安全宣傳活動,運(yùn)用各種形式把用藥安全知識交給農(nóng)民;重點加強(qiáng)“兩員”培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用;重點做好所屬縣局“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作,推動全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開展;重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所等農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作;重點促進(jìn)藥品零售向鄉(xiāng)村延伸,方便農(nóng)民購藥。
四是抓幫促。我局強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了重點藥企聯(lián)系點幫扶制度,多次深入藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),為企業(yè)發(fā)展提出意見和建議,##藥業(yè)一期工程有望今年建成,##藥業(yè)建成了非pvc袋裝輸液生產(chǎn)線,填補(bǔ)了我市的空白。吸納###大藥房、##醫(yī)藥等藥品經(jīng)營企業(yè)落戶我市。上半年,新增零售藥店11家、藥品批發(fā)企業(yè)2家,從而壯大了我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)了民營醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高行政效能
根據(jù)市委、市政府和省局的部署,扎實開展“轉(zhuǎn)變觀念、提高效能”解放思想主題實踐活動。制定了實施方案,進(jìn)行了廣泛動員,深入開展“解放思想大討論”,針對查擺出的問題制定了切實可行的整改措施,向社會公開承諾辦事事項;進(jìn)一步精簡行政審批事項和程序,將原有的13項行政許可精簡為3項,全部由行政服務(wù)大廳一站辦理,實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,增強(qiáng)全體干部職工的工作責(zé)任心,規(guī)范了執(zhí)法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個一”的要求,統(tǒng)一佩掛工號牌,置牌上崗,規(guī)范使用機(jī)關(guān)文明用語,做到誠以待人,用心服務(wù),熱情周到。建立了重點藥企定點聯(lián)系幫扶制度,我局干部職工與我市62家重點醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系,圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的具體困難,有的放矢的提供服務(wù),受到企業(yè)的好評,推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步改善。
四、周密部署,切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作
根據(jù)省食局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作部署,在市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下,成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實施方案,明確了工作重點,進(jìn)行了全面的動員和部署。積極開展調(diào)查摸底工作,確定了全市重點藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營15家企業(yè)作為我局開展“治賄工作”重點對象。認(rèn)真組織和指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾工作。各企業(yè)都按要求成立了組織,制定了方案,召開了治賄工作會議,并結(jié)合本單位實際,研究分析了工作重點和可能出現(xiàn)的問題。組織召開了座談會,了解了藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位。建立了治理商業(yè)賄賂專項工作重點聯(lián)系點制度,并深入企業(yè)調(diào)研督促指導(dǎo)治賄工作,確保取得實效。我們較好地完成了第一階段的工作,我局的治賄工作在全市治賄工作會議上作經(jīng)驗交流。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善辦公條件
以國家食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債項目為契機(jī),編制了《##市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目實施方案》,并已按規(guī)定要求上報,積極從地方財政、省局和國家國債三個方面爭取資金支持。目前食品藥品檢測中心的建設(shè)已進(jìn)入實質(zhì)性階段。為各科室配備了電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施,逐步改善了辦公條件。
上半年,我局全體干部職工精誠團(tuán)結(jié),勤奮工作,確保了全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序和食品安全形勢的總體好轉(zhuǎn),但是,當(dāng)前全市食品藥品安全形勢仍然不容樂觀,存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在:宣傳力度不夠,食品安全長效機(jī)制建立進(jìn)展緩慢,藥品市場監(jiān)管力度亟待加大,部門的影響力還有待提高,下半年,我們必須突破瓶頸,攻堅破難,力爭各項工作取得新進(jìn)展。
2006年下半年工作安排:
(一)精心組織、深入開展食品安全專項整治工作
繼續(xù)實施食品放心工程,穩(wěn)步開展食品安全專項整治工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)功能建設(shè),進(jìn)一步落實食品監(jiān)管部門責(zé)任,有效規(guī)范全市食品市場秩序,切實保護(hù)人民群眾飲食安全。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管,及時查處假劣藥
強(qiáng)化藥品市場監(jiān)督管理,保持打假治劣的高壓態(tài)勢,繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管,繼續(xù)抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。
(三)積極搞好幫促服務(wù),努力推動醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
強(qiáng)化服務(wù)意識,熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,正確實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,確保企業(yè)按gmp、gsp要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營。
(四)狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格依法行政
個人工作作風(fēng)自查報告一:
?一、參加機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動情況
自從開展作風(fēng)教育整頓活動以來,我能夠按照學(xué)校的安排,積極參加學(xué)習(xí),認(rèn)真查找問題。在學(xué)習(xí)方面,無論是單位組織的職工學(xué)習(xí)會,還是小組學(xué)習(xí)會,我都按時參加,沒有缺席。除了集體學(xué)習(xí)外,個人還堅持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后,及時撰寫心得體會。在堅持學(xué)習(xí)的同時,我還注意對照要求,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足,努力糾正自己存在的作風(fēng)問題。
二、自查自糾情況
當(dāng)然,與越來越高的工作要求相比,與不斷發(fā)展的形勢相比,個人身上仍存在一些問題和不足。一是自身的能力和知識的局限,在新的形勢和新的任務(wù)面前,有時有心有余而力不足之感,不能主動出擊,只能被動應(yīng)付。
對照教育局要求查找的幾個重點進(jìn)行自查,自己認(rèn)為我個人總體上還做得比較好。一是服從大局觀念好、有強(qiáng)烈的全局意識,在工作中和同志們的工作展開了更好更多的合作。不管是份內(nèi)份外,只要有任務(wù),只要有利于工作,有利于教育事業(yè)的發(fā)展,我們都是心往一處想,勁往一處使。二是認(rèn)真搞好團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。我一直把搞好團(tuán)結(jié)作為我個人工作的重要要求之一,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利團(tuán)結(jié)的話不說,維護(hù)教師的形象。三是在平時的工作作風(fēng)上,個人也是做得比較好,十分注意工作紀(jì)律。我從參加工作以來,就養(yǎng)成了不遲到、不早退的習(xí)慣,一般都要提前到辦公室。到了辦公室,就認(rèn)認(rèn)真真地做事,沒有擅自脫崗。四是責(zé)任感較強(qiáng),精神狀態(tài)好,我一直都有一種不甘落后的信念,千方百計要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是能不斷充實自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能堅持學(xué)習(xí),努力使自己不掉隊。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢,沒有從政治大局考慮。在理論學(xué)習(xí)中,自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際,在改造主觀世界上下功夫,從而牢固樹立為黨和人民事業(yè)奮斗的信念,因此在思想上出現(xiàn)偏差。
2、思想認(rèn)識反思不夠。平時總是認(rèn)為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀(jì)律、不犯錯誤,工作上不求有功,但求無過,不求過得硬,但求過得去,缺乏積極進(jìn)取的精神,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),對
如何開拓性地開展工作研究不夠,沒有從領(lǐng)導(dǎo)角度方面和政治高度方面考慮問題。
四、今后的整改措施
1、以學(xué)習(xí)教育為途徑,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提高行政效能建設(shè)文件資料的精神實質(zhì),把握起精神要點,提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論、業(yè)務(wù)知識,夯實基礎(chǔ)、拓展視野、堅定信念、提高素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)、精讀有關(guān)重點文件,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識,自覺地加強(qiáng)黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵。
2、積極開拓進(jìn)取,提高工作水平。要不斷提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),努力提高自己工作的能力,多向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,要開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,靈活運(yùn)用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,把工作能力提高到一個新的水平。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉,努力提高自己處理實際問題的能力;要講究方法,注重實際,加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng)。
3、牢固樹立學(xué)校無小事,事事都育人;教師無小節(jié),處處作表率的意識,以教書育人為本職,作學(xué)生、教師的表率。牢固樹立寧守清貧,不損師德的意識,發(fā)揚(yáng)教師高風(fēng)亮節(jié)、紅燭精神,廉潔從教,維護(hù) 愛崗敬業(yè)、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、探索創(chuàng)新的美好形象。牢固樹立以法執(zhí)教、以德治教、以德服人意識。牢固樹立服務(wù)意識,憂患意識,競爭意識,增強(qiáng)使命感、緊迫感和危機(jī)感。
4、積極調(diào)整心態(tài),正確對待當(dāng)前人事制度、工資制度改革,正確處理奉獻(xiàn)與索取、集體與個人、名利和道義之間的關(guān)系。
個人工作作風(fēng)自查報告二:?
市住建局嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局相關(guān)要求,在局系統(tǒng)深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能活動,以改善工作作風(fēng)、提升行政效能為目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,提高辦事效率,打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明政務(wù)環(huán)境。根據(jù)活動要求,我局在廣泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在的問題,努力為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將現(xiàn)將自查
報告匯報如下:
一、查思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為活動開展提供保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長張杰同志任組長,分管副局長為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實施組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,其他科室為積極協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實將各項工作任務(wù)進(jìn)行分解落實。局屬各單位分別按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,將各項工作任務(wù)落到實處。
二是及早動員部署。及時召開市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能活動動員大會,對活動進(jìn)行動員部署,制定實施了《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能活動實施方案。全系統(tǒng)按照要求層層召開動員會,安排部署本單位的轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能活動工作,深入學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能活動的目的、意義、目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為推動各項業(yè)務(wù)工作開展和加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一個最佳切入點,作為全年工作的一個重點,具體、深入、扎實、科學(xué)地抓好落實。
二、抓關(guān)鍵,攻重點,推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對市住建局有關(guān)職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標(biāo)辦、抗震辦、造價處、排水處等執(zhí)法部門的職責(zé)范圍進(jìn)一步梳理、細(xì)化,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時限等,向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí)法隊伍。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進(jìn)行清理規(guī)范,不具備執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費(fèi)等工作;對具備上述執(zhí)法資格的工作人員,要定期進(jìn)行進(jìn)行教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和工作水平,盡量減少和避免工作失誤。
(二)實行和諧執(zhí)法。
一是規(guī)范行政檢查行為,推行綜合檢查制度。在建筑施工(含裝飾裝修)市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場、公用事業(yè)市場等行業(yè)執(zhí)法檢查時,能夠合并檢查的,如安全、質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗收等活動,實行合并檢查,由住建局分管負(fù)責(zé)人或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)組織,并按照有關(guān)要求及時進(jìn)行備案,盡量減少對企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說明情況即可,不一定要主要負(fù)責(zé)人出面接待匯報。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公示制度,做到行政執(zhí)法透明化。重要的行政執(zhí)法活動或項目,如房地產(chǎn)開發(fā),實行事前、事后,以及具體方案的公示,其他的執(zhí)法活動,也要采取靈活適用的方式及時公示,擴(kuò)大社會各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和規(guī)范自由裁量權(quán),降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。除嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和嚴(yán)重影響公共安全的行為外,實行初犯不罰,和罰就底線原則,能夠通過責(zé)令停止違法行為、批評教育起到作用的,一般不采用罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務(wù)性收費(fèi)實行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費(fèi)、服務(wù)業(yè)擔(dān)保費(fèi)降低10%--15%的做法,最大限度地為管理對人和服務(wù)對象減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)推行一條龍服務(wù)。在深化和完善集中行政審批服務(wù)方面,一是嚴(yán)格實施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》,繼續(xù)堅持四個一和七個公開辦事制度。即一個窗口對外、一個公章審批、一條龍服務(wù)、一站式辦理、行政審批服務(wù)事項的項目名稱、法定依據(jù)、責(zé)任單位與聯(lián)系方式、辦理程序、辦理時限、辦理條件、收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)全部公開,給予行政審批辦公室和窗口充分授權(quán),一般簡單的批件,在窗口即時辦結(jié)。二是縮短辦事時限。按照市里統(tǒng)一要求審批時限全部壓縮至法定時限的50%以內(nèi),涉及棚戶區(qū)改造的項目,建立綠化通道,辦理時間壓縮70%。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅審批紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格審批程序,實行內(nèi)部封閉運(yùn)行,禁止任何形式的體外循環(huán),對故意使當(dāng)事人兩頭跑的,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式,逐步實行網(wǎng)上審批,特別是各類年檢、備案,只要資料齊全,通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成審批事項,大力提高行政效能。
(四)完善監(jiān)督投訴平臺。充分發(fā)揮12319熱線作用,繼續(xù)與市長公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動,把該熱線真正辦成城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法服務(wù)110和調(diào)度中心,集中解決老百姓熱點、難點、焦點問題。完善和強(qiáng)化五個工作機(jī)制:一是低門檻受理機(jī)制,二是閉路式辦結(jié)機(jī)制。
(五)提高公用服務(wù)水平。在城市供水、供熱、燃?xì)夥矫妫瑢嵭袩峋€24小時值班,及時處置群眾反映的問題;大力增設(shè)收費(fèi)和其他服務(wù)網(wǎng)點;根據(jù)本單位工作特點和工作實際,以及人民群眾需求,開展多種形式的主題服務(wù)活動,增設(shè)服務(wù)項目,滿足群眾的多樣需求。
(六)提高行政效能。實行公開承諾,在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力推行立說立行、馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好的工作理念,全面推行政務(wù)公開,積極實行服務(wù)承諾。建立投訴受理臺賬,對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人(單位、科室)、辦理結(jié)果、投訴人意見(簽字)認(rèn)真登記,真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復(fù)。認(rèn)真落實并不斷充實完善崗位負(fù)責(zé)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、ab角對換制等制度,同時,在窗口推行延時服務(wù)制度。
三、深自查、抓整改,確?;顒尤〉脤嵭?/p>
通過重點對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費(fèi)處罰以及為民服務(wù)等職能的重點科室、崗位,針對工作作風(fēng)、行政效能等方面查找問題,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要進(jìn)一步推進(jìn)以下工作。
一是優(yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法。抓好《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的宣傳貫徹,認(rèn)真做好行政許可項目和非行政許可項目的清理工作,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時間,提高審批效率。扎實開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)m椫卫砘顒印⒔ㄖ袌鰣?zhí)法秩序、墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。推行星級管理,提升全系統(tǒng)服務(wù)水平。積極開展行風(fēng)評議活動,爭取行評工作再上新臺階。
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