法治建設措施精選(九篇)

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第1篇：法治建設措施范文

近幾年來，由于受市場經(jīng)濟的負面影響和社會消極因素的沖擊，再加上消防執(zhí)法基礎(chǔ)差，部分消防監(jiān)督人員個人素質(zhì)不高，自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健全，因此，往往在消防監(jiān)督執(zhí)法和消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)一些問題：一是個別消防監(jiān)督員有為警不廉，的問題，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是個別消防監(jiān)督員有請必到、有酒必喝、洋相百出，嚴重損壞了消防監(jiān)督機關(guān)的良好形象。三是一些消防監(jiān)督員存在特權(quán)思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴，張口“我停你的業(yè)”，閉口“我罰你的款”，以致于造成監(jiān)督機關(guān)門難進，臉難看，話難說，事難辦的壞印象。四是部分監(jiān)督員工作責任心不強，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，到單位檢查，走馬觀花，甚至一杯茶水一包煙，一坐閑聊大半天。五是部分消防監(jiān)督員業(yè)務素質(zhì)不高，工作能力偏低，導致工作中常常出現(xiàn)表錯態(tài)，辦錯事而引發(fā)的行政復議或訴訟案件的發(fā)生。為推進消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化進程，增強執(zhí)法規(guī)范化的可操作性，筆者從以下幾個方面淺述加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設的措施：

加強隊伍素質(zhì)建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風

消防支隊轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務觀念，積極打造消防執(zhí)法工作新亮點，營造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

（1）完善監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督管理。以規(guī)范執(zhí)法機制為著力點，大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，按照嚴格執(zhí)法與熱情服務相結(jié)合的原則，把“立警為公、執(zhí)法為民”的思想落實到每一個崗位、每一名干部、每一個環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)執(zhí)法為民。努力保證消防執(zhí)法公正、公開、公平，努力實現(xiàn)消防行政執(zhí)法“零投訴”。

（2）完善監(jiān)督執(zhí)法隊伍業(yè)務。組織監(jiān)督執(zhí)法干部立足崗位開展新知識、新理論的學習，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法干部的綜合素質(zhì)。堅持科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法，進一步深化警務公開制度，重點加大對審批權(quán)限的監(jiān)督制約和執(zhí)法過程的公開透明，提高群眾支持消防工作的熱情。

（3）完善消防監(jiān)督錯時檢查。結(jié)合當前開展的火災隱患排查整治工作，切實加強錯時監(jiān)督檢查工作的力度，在檢查過程中，突出對重點時段、重點場所、重點問題的監(jiān)督檢查，以預防和減少火災事故，堅決遏制重特大火災事故為目標，深入開展對賓館、飯店、商場、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所的錯時檢查工作，重點解決疏散通道、安全出口、消防設施器材等方面存在的火災隱患和消防違法行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患必須采取強有力的措施及時消除。

（4）堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務的有機統(tǒng)一。進一步明確執(zhí)法時限，減少執(zhí)法中間環(huán)節(jié)，加強警務公開、執(zhí)法告知以及消防安全管理和隱患整改指導，為人民群眾提供更多更方便更快捷的服務。努力轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風，打牢為民服務思想，努力樹立執(zhí)法為民的良好形象。

（5）加強廉政建設。重點抓好忠誠教育、執(zhí)法為民教育和艱苦奮斗教育。通過教育，進一步增強消防監(jiān)督干部的思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識，真正筑牢拒腐防變的思想、道德和法紀防線。要經(jīng)常對一些帶有普遍性的違法違紀案例，深入剖析，做反面教材，促進消防監(jiān)督干部增強自律意識，提高自律能力。要通過教育摒棄“官本位”思想，徹底清除特權(quán)思想，樹立正確的執(zhí)法理念，講氣節(jié)、講原則，坦坦蕩蕩做人、清清白白做官、認認真真做事，自覺爭當執(zhí)法為民的模范。真正為老百姓做好事、做實事。

2、規(guī)范執(zhí)法程序流程，完善監(jiān)督制約機制

（1）公開執(zhí)法流程，增加執(zhí)法透明度。通過網(wǎng)上辦事指南、公示辦事制度、開設咨詢熱線等方式，為辦事群眾提供事前指導，提高辦事效率。杜絕執(zhí)法行為中的暗箱操作，避免執(zhí)法的違規(guī)性和隨意性產(chǎn)生必須促進依法行政，文明執(zhí)法，進一步加強警務公開，增強消防執(zhí)法的透明度。從源頭上遏止職務犯罪現(xiàn)象，不斷促進消防執(zhí)法規(guī)范化建設。

（2）強化執(zhí)法例會制度和執(zhí)法質(zhì)量自查制度。每月對各單位執(zhí)法規(guī)范化建設情況進行一次通報并每季度定期召開一次執(zhí)法例會，聽取各執(zhí)法監(jiān)督干部對當月完成的執(zhí)法情況匯報，針對客觀實際情況，分析存在問題，提出改進措施和要求并形成會議記錄，作為內(nèi)部執(zhí)法檢查的一項重要內(nèi)容。對檔案管理，支隊完善檔案管理各個環(huán)節(jié)，按照《消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理暫行規(guī)定》等文件要求，建立檔案工作臺帳，嚴格檔案登記制度，健全檔案的歸檔、保管、檢查、鑒定、移交及銷毀等管理機制。

（3）強化執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推行執(zhí)法責任倒查制。公安消防機構(gòu)應建立專門的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，對消防監(jiān)督執(zhí)法實行執(zhí)法責任制，按“誰主管、誰負責”的原則層層落實責任，增強消防執(zhí)法者的責任感和使命感。建立三種執(zhí)法監(jiān)督機制。一是錯案追究機制，對于辦理中存在的錯案由上級消防機構(gòu)視情節(jié)嚴重予以糾正，對造成嚴重后果或特別不良影響的要從重查處。二是督辦督察機制，由上級消防機構(gòu)對群眾反映的情況，執(zhí)法中存在問題和下級執(zhí)法情況進行明察暗訪、重點督辦、逐案查處。三是獎懲機制，對于執(zhí)法嚴格能切實依法履行消防監(jiān)督職責的干部采取獎勵措施，并將各項具體指標量化標準，納入干部績效考評的內(nèi)容，作為評先、晉級、晉職的重要依據(jù)，以激勵消防監(jiān)督干部不斷加強學習，嚴格執(zhí)法，促進執(zhí)法水平的提高。

3、認真貫徹落實新《消防法》，大力提升消防工作法制化水平。

第2篇：法治建設措施范文

【關(guān)鍵詞】化工建設；工程質(zhì)量監(jiān)督；實施方法及措施；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設工程也在逐漸的增加。建設工程的質(zhì)量一直是建設工程的一個關(guān)鍵點，它不僅與工程的適用性相關(guān)，還與建設項目的投資效果具有很大的關(guān)系，而且對人民的生命財產(chǎn)安全也起著相應的影響。目前，很多的建設工程在工程質(zhì)量監(jiān)督中仍然存在著一些問題，我們將對其進行分析，為了確保工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮其應用的作用，我們對工程質(zhì)量監(jiān)督中應該把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了分析與探討，并提出了加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督的實施方法以及相應的措施。

一、建設工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

建設工程在進行質(zhì)量監(jiān)督的過程中存在著以下幾個方面的問題：

1. 工程質(zhì)量監(jiān)督的注冊方面

很多的建設單位在工程質(zhì)量監(jiān)督的注冊方面都存在著滯后的問題，其主要表現(xiàn)為建設單位先開工，后進行工程質(zhì)量監(jiān)督的注冊。

2. 工程竣工的結(jié)算方面

在工程竣工的時候，監(jiān)督機構(gòu)在沒有出示監(jiān)督報告就進行了竣工驗收與工程竣工結(jié)算，而這是違反建設工程的建設程序的。

3. 工程發(fā)包方面

在建設工程的工程發(fā)包方面主要存在著以下三個方面的問題。

第一，存在著較為嚴重的區(qū)域保護問題。由于在設計、監(jiān)理、施工、檢測單位的選擇上沒有形成一個競爭的機制，所以致使各承包單位在區(qū)域外的作業(yè)質(zhì)量以及服務水平相對于本區(qū)域而言就相對較高。

第二，建設工程被發(fā)包給素質(zhì)及專業(yè)水平較低的單位。將建設項目分包給質(zhì)量管理水平較差的單位，然后其又將項目進行層層分包，這樣一來，其不僅是嚴重的違規(guī)行為，還會給工程質(zhì)量造成一定的影響。

第三，未按照規(guī)定聘請工程監(jiān)理。有的建設單位為了節(jié)約成本，對一些必須進行工程監(jiān)理的工程項目并沒有聘請工程監(jiān)理。

4. 質(zhì)量管理方面

第一，建設單位對施工單位的管理較為嚴格，而對設計與監(jiān)理單位的管理則相對松懈。

第二，逾越了建設單位在建設工程中的職責范圍，例如，對指定設計進行變更。

第三，對原材料的質(zhì)量控制較為松懈。

第四，建設工程中仍然存在的“低、老、壞”的現(xiàn)象。例如現(xiàn)場補口除銹等級不夠、絕緣層的損壞嚴重等等。

第五，建設單位指重視工期，而忽視了工程的質(zhì)量。

5. 工程竣工的驗收方面

第一，工程竣工驗收時的資料歸檔不全面，很多建設單位在進行工程竣工驗收的歸檔時都只是將施工及監(jiān)理資料進行了歸檔，而忽視了建設單位的資料。

第二，施工資料與工程進度不同步，甚至存在著假資料。這種現(xiàn)象存在的原因是對工程施工中的資料沒有引起足夠的重視，最后就會造成資料丟失，以及補假資料的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、建設工程質(zhì)量監(jiān)督中應把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在建設工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中，其需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括以下幾個方面：

1. 監(jiān)督注冊環(huán)節(jié)

監(jiān)督注冊環(huán)節(jié)是建設工程質(zhì)量監(jiān)督的首要環(huán)節(jié)，其主要是了解工程的情況以及各參與方的資質(zhì)，以及開展質(zhì)量監(jiān)督注冊的情況的專項檢查。

2. 施工階段監(jiān)督檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

該關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要是建設單位進行質(zhì)量驗收以及隱蔽工程檢查，對設計變更進行管理，以及對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行處理。其中，建設單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行處理是該監(jiān)督環(huán)節(jié)的重點。

3. 竣工驗收階段的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)

竣工驗收階段的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)主要是在驗收前對工程的保證資料以及質(zhì)量等級進行核查，在驗收時要監(jiān)督竣工驗收的程序，然后在驗收的會議上要對各種總結(jié)報告進行認真的審查，并要進行監(jiān)督報告的宣讀，因此，宣讀報告一定要提前編寫好，最后則需要對竣工驗收后是否形成了驗收結(jié)論進行監(jiān)督。

三、加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督的實施方法及措施

1. 工程開工前的監(jiān)督

開工前的監(jiān)督主要是對各執(zhí)行工程建設程序的單位進行重點的監(jiān)督檢查，即對工程各參見單位的資質(zhì)以及人員的資格進行審查，還需要對其專業(yè)配置、人員數(shù)量及設備配置各方面是否與投標文件相符進行核查。另外，還需要對施工單位提交的施工方案以及施工組織設計進行審查，經(jīng)過審查后才可以作為施工依據(jù)。

2. 施工過程中的監(jiān)督

施工過程中監(jiān)理單位在質(zhì)量行為的監(jiān)督方面應嚴格，對監(jiān)理規(guī)范及人員是否持證上崗、工作是否到位、材料以及工序的把關(guān)是否嚴格等需要進行重點的監(jiān)督管理。還需要檢查施工單位的資質(zhì)以及監(jiān)督其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，在施工中施工單位是否有按照施工圖審文件進行施工也是質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵點。另外，還需要對施工單位的質(zhì)量保證體系與安全保證體系以及現(xiàn)場人員的上崗資質(zhì)等進行監(jiān)督，對與建設工程設計結(jié)構(gòu)安全具有很到關(guān)系的試件等都需要進行取樣檢測。在工藝管道方面，還要采取第三方檢測的管理制度。

3. 加強工程實體的質(zhì)量管理

工程的實體質(zhì)量與工程項目的使用壽命以及安全等有著直接的聯(lián)系，因此，加強工程實體質(zhì)量的管理是非常重要的。要做好工程項目的實體質(zhì)量管理可以從以下幾個方面入手：①對于重點項目以及重點施工階段，監(jiān)理部門應該派專人到施工現(xiàn)場進行全過程的監(jiān)督及檢查，以做到全過程參與，從而達到“發(fā)現(xiàn)問題，及時處理”的目的，使工程的質(zhì)量及建設情況始終在受控狀態(tài)。②充分發(fā)揮基層單位在工程質(zhì)量管理中的作用。讓基層單位參與到施工的管理中去，所有工程必須有使用單位的簽字才能進行結(jié)算。③監(jiān)理部門應在工程開工前將項目責任部門、施工、設計、監(jiān)理乙級材料供應單位負責人等組織起來開展一個工程質(zhì)量監(jiān)督交流會。④建立一個集預見性、服務性為一體的質(zhì)量監(jiān)督模式，從而做到服務與執(zhí)法的有機結(jié)合。

4. 加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的建設

加強建設工程的質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵就是加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的建設，提高隊伍自身的素質(zhì)?；そㄔO工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是一個知識密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，并且屬于高溫、高壓易燃易爆的行業(yè)，因此化工建設工程的質(zhì)量監(jiān)督工作需要多學科、多門類的復合型人才。由此可見，加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的建設就是要根據(jù)其工作的特點，并結(jié)合實際，全面建設素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的團隊。

5. 將監(jiān)督與服務相結(jié)合，協(xié)調(diào)好與建設單位的關(guān)系

質(zhì)量監(jiān)督單位與建設單位是相輔相成的關(guān)系，要加強建設工程的質(zhì)量監(jiān)督就必須最好監(jiān)督與服務相結(jié)合。監(jiān)督單位要為建設單位解決實際問題以及建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，另外，監(jiān)督單位在處理問題時要講求處理藝術(shù)，要讓建設單位切實感受到監(jiān)督方不是在找問題。

四、結(jié)束語

對化工建設工程而言，工程的質(zhì)量對其投入使用后的適用性與安全性有著密切的關(guān)系。而在進行建設工程的質(zhì)量監(jiān)督時，除了要按照相應的法規(guī)以及施工過規(guī)范、設計文件等進行監(jiān)督管理之外，還需要制定科學合理的監(jiān)督策略。另外，化工建設工程是一個多學科、多門類的復合型工作，要保證其質(zhì)量若是只制定相應的監(jiān)督策略是不夠的，還需要各個部門之間的相互配合與協(xié)調(diào)。筆者主要對建設工程的質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及加強質(zhì)量監(jiān)督的措施進行了分析，希望對今后建設工程的質(zhì)量監(jiān)督有所幫助。

參考文獻

[1]孔令超.淺析如何加強工程質(zhì)量監(jiān)督[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2011,31(10):223-224.

第3篇：法治建設措施范文

關(guān)鍵詞：公路建設本質(zhì)安全措施和方法

中圖分類號：U44文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00

公路工程建設的“本質(zhì)安全”，是一個廣泛的范疇?？傮w來說，涉及到人的安全、材料設備物資的安全（工程質(zhì)量的安全）、安全生產(chǎn)的本意安全。實現(xiàn)“本質(zhì)安全”必須從預防“本質(zhì)安全抓起，從源頭上堵塞漏洞，是實現(xiàn)“本質(zhì)安全”的根本。

1人的“本質(zhì)安全”防范

人是工程建設的主導者，人作為工程建設的“三大要素“之首，既是安全的控制者，也是安全隱患的制造者。因此，抓“本質(zhì)安全”要從“以人為本”抓起。

人的安全主要體現(xiàn)在管理人員的廉潔工作，預防腐敗問題的出現(xiàn)，人廉則人安全。這涉及到工程建設的全過程，包括工程建設招標投標、內(nèi)外部管理、質(zhì)量控制（質(zhì)量鑒定）、工程計量計價（計量確認）等。人員管理必須從制度建設抓起，管理制度必須公開透明，接受內(nèi)部外部監(jiān)督。具體預防概括有如下幾點：首先要有健全的制度。對工程參建人員給予制度上的約束，大到國家的相關(guān)法律法規(guī)，小到單位項目管理制度。其次是要嚴格辦事程序。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和上級及本單位制定的工作流程開展工作，避免在工作過程中出現(xiàn)越級越權(quán)現(xiàn)象是“人員安全”管理的根本。第三要明確職責，責任到人。建立健全明確的責任體系，細化各個環(huán)節(jié)的責任人，樹立在其崗負其責的嚴肅謹慎工作態(tài)度是人員安全的根基。將工程建設的全過程的每一環(huán)節(jié)（工序）的責任落實的具體的人，使每一個參建人員肩扛責任重擔，以此促使每個人在工作過程中扎實工作，嚴格履職，同時預防工作過程中互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，也為事后出現(xiàn)問題溯源追責提供依據(jù)。第四必須建立完善的監(jiān)管體系。在工程建設的各個環(huán)節(jié)中，必須由相關(guān)部門機構(gòu)定期不定期對工作的過程及結(jié)果進行詳細核查，每一個環(huán)節(jié)必須有把關(guān)部門和把關(guān)負責人，保證工程建設的全過程均在受控的狀態(tài)下進行。第五要建立并落實獎懲辦法。從我自己這幾年參與公路建設的過程來看，往往在工程建設過程中出現(xiàn)問題，究其原因并不是那個人的工作能力不行的問題，而是工作責任心和心態(tài)的問題。將每個人的工作績效與崗位薪金掛鉤，將人員工作評價納入績效考核。對工作中因責任心不強出現(xiàn)問題的人給予經(jīng)濟處罰、降級、免職等，對工作積極認真負責，所干工作成績突出的給予獎勵、提升使用。通過這一措施，可以極大的調(diào)動工程參建人員的積極性和責任心，是確保人員安全的一劑良藥。

通過對人的不安全、不穩(wěn)定因素的監(jiān)督監(jiān)管，是“本質(zhì)安全”的核心，采取以上措施，抓好這一核心問題，預防好人的不安全因素，是做好“本質(zhì)安全”的前提。

2物的“本質(zhì)安全”防范

物的范疇針對公路建設而言，我自己的理解是包含工程建設三大要素中的兩大要素，即構(gòu)成工程實體的建筑材料（包含輔助材料）和勞動生產(chǎn)工具（設施設備），建筑材料的質(zhì)量是工程主體質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，公路工程建設中物的安全決定著工程質(zhì)量安全和勞動生產(chǎn)過程安全。從廣義安全來講，工程質(zhì)量合格，則工程本質(zhì)安全。

解決好了人的本質(zhì)安全，在人的本質(zhì)安全的前提下，談物的“本質(zhì)安全”就有了基礎(chǔ)和前提，做好物的本質(zhì)安全也相對比較容易。主要措施有以下幾點：首先選好物的來源地。在公路建設中物的來源地主要有大宗外購材料的生產(chǎn)廠家和自產(chǎn)材料的開采生產(chǎn)地。物的品質(zhì)好壞主要取決于廠家的質(zhì)量管理水平。在材料采購前，通過比較，優(yōu)選供貨廠家，優(yōu)選自產(chǎn)材料料源地。選用既在經(jīng)濟上價廉，又在質(zhì)量上優(yōu)良的最佳采購方案，是預防物的“本質(zhì)安全”的第一步。其次是把好物的檢驗檢測關(guān)。用于公路建設的“物”必須堅持以數(shù)據(jù)說話，杜絕人為妄加評判。依據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)范規(guī)程進行規(guī)范性試驗檢測，其別強調(diào)的是檢測單位及人員必須具備相應資質(zhì)資格和能力。對出現(xiàn)偏差或存在疑慮的檢測項目必須增加抽檢批次，采取兩家以上檢測機構(gòu)進行盲樣比對試驗的方式判別。堅決杜絕不合格或存在質(zhì)量不穩(wěn)定因素的材料進場，保證工程建設質(zhì)量的可靠性。第三必須加強物的倉儲管理。公路建設施工往往由于大部分施工場地在野外，容易忽視材料的倉儲管理?！拔铩比绻趥}儲時混入雜物或由于存儲超期、防護不善變質(zhì)，進場檢驗合格的產(chǎn)品將變?yōu)椴缓细瘛：芏喙こ藤|(zhì)量問題正是由于經(jīng)常忽視這一點而造成，給工程本身帶來的隱患是致命的。第四是必須按照規(guī)范、規(guī)程、施工圖設計規(guī)定的標準量使用。對于工程建設來說，使用于工程的材料用量多少直接決定著工程本身質(zhì)量，量大或量小均會導致工程的不合格。材料使用必須按照規(guī)定的體積、重量、面積、規(guī)格正確使用，嚴格杜絕缺斤少兩、偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。

通過對“物”的不安全因素的防范，從源頭上保證工程質(zhì)量的安全可靠性，公路工程建設的最終目標產(chǎn)品是合格的工程。因此抓好“物”的“安全”是基石。

3工程的“本意安全”防范

安全生產(chǎn)是工程建設安全的本質(zhì)定義?！鞍踩谝弧钡木娨恢痹诿恳粋€建設者心中敲響。排除安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故，應從以下幾方面做起：首先必須健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度。除遵守國家及地方規(guī)定的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定外，各參建單位還必須制定符合實情的具體詳細制度，落實責任，從制度上約束督促有關(guān)人員，形成全過程、全天候、全員參與的日常性安全管理工作模式。其次是加強安全生產(chǎn)宣傳力度。根據(jù)工程安全動態(tài)特點，認真部署，采取多形式、全方位、深入細致的做好宣傳工作。通過宣傳，樹立起“人人學安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的安全管理理念。通過廣泛宣傳，全面提高安全生產(chǎn)意識，為全面防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生奠定堅實的基礎(chǔ)。第三是加強安全生產(chǎn)學習培訓。通過安全生產(chǎn)相關(guān)知識的學習，提高對危險源的判別識別能力，掌握處置突發(fā)事件的應急方法和措施，形成以預防為主的安全管理模式。第四是加強安全生產(chǎn)費用的使用管理。做好安全生產(chǎn)工作，資金是保障。從2008年開始，按照國家相關(guān)要求，兵團公路建設工程在招標時在招標文件第100章將安全生產(chǎn)費用按建安工程費的1%總額價報入。安全生產(chǎn)費用采用實報實銷的辦法支付，不得超出總額價。這樣，安全生產(chǎn)有了專項資金保障，資金的管理和使用成為安全監(jiān)管的關(guān)鍵。要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費真正的使用在安全防護上，在使用前應由施工單位向監(jiān)理工程師申報資金使用方案，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設單位批準后購買實施。安全設備設施設置完成后經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查確認后，再根據(jù)實際發(fā)生費用支付安全生產(chǎn)費。堅決杜絕安全生產(chǎn)費用的挪用，使每一分錢都用在安全生產(chǎn)上。

通過對“本意”安全的防范，有效控制安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)在整個施工過程中處于受控狀態(tài)，減少安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第4篇：法治建設措施范文

[關(guān)鍵詞] 樂都縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 建議和措施

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施和生態(tài)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。土地治理項目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設、良種繁育、土地復墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。樂都縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是在青海省關(guān)于建設河湟流域特色農(nóng)牧業(yè)百里長廊的背景下，借助國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和政策扶持，以市場為導向，以科技為支撐，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個核心，立足區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)牧業(yè)資源稟賦，于2007年啟動建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是2010年12月被科技部批準建設的第三批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)青海海東國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“一區(qū)兩園”建設模式的重要組成部分。為了加快樂都縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設步伐，通過對園區(qū)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)化項目的調(diào)研，提出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與樂都縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設相結(jié)合、支持示范園區(qū)建設的建議和措施。

一、園區(qū)規(guī)劃

樂都縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃分為核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三部分。核心區(qū)以樂都縣雨潤鎮(zhèn)深溝村、荒灘村和碾伯鎮(zhèn)水磨灣村為中心，占地面積333 hm2，規(guī)劃為“四園一中心”，既無公害蔬菜種植園、特色生態(tài)養(yǎng)殖園、農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園、觀光旅游休閑園和科技創(chuàng)新培訓服務中心。示范區(qū)以樂都縣川水、溝岔地區(qū)7鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積3333 hm2，主要建設大蒜種植示范基地、長辣椒種植示范基地、地膜馬鈴薯種植示范基地、雙膜馬鈴薯種植示范基地、高原富硒作物種植示范基地、大櫻桃種植示范基地和規(guī)?；⑻厣B(yǎng)殖基地及30個蔬菜生產(chǎn)標準園。輻射區(qū)輻射河湟谷地及青海省高海拔農(nóng)業(yè)區(qū)，面積33333 hm2。

二、主導產(chǎn)業(yè)

樂都農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以連棟智能溫室和高標準日光溫室等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施為基礎(chǔ)，通過樂都長辣椒等特色蔬菜制繁種基地、育苗基地和示范種植基地建設，形成了年產(chǎn)各類蔬菜種苗8000萬株的蔬菜制繁種和育苗產(chǎn)業(yè)。

三、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域范圍和產(chǎn)業(yè)化項目

1.無公害蔬菜種植園建設

區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村、劉家村，占地240 hm2；產(chǎn)業(yè)化項目有蔬菜種苗生產(chǎn)基地，花卉苗木繁育基地，無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品制種基地，設施果樹生產(chǎn)示范基地，食用菌生產(chǎn)示范基地，百畝大櫻桃種植基地，深冬蔬菜生產(chǎn)基地，高新高效技術(shù)種植示范基地建設等項目。

2.特色養(yǎng)殖園建設

區(qū)域范圍在荒灘村、水磨灣村，占地33.3 hm2；產(chǎn)業(yè)化項目有生態(tài)養(yǎng)豬場，仔豬繁育場，良種奶牛場，雞場，牛羊育肥場，特色養(yǎng)殖場建設等項目。

3.農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園建設

區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村、劉家村，占地33.3 hm2；產(chǎn)業(yè)化項目有大型農(nóng)貿(mào)市場，大型畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，蔬菜深加工企業(yè)，馬鈴薯薯片加工廠，農(nóng)機制造加工廠，大型恒溫保鮮庫，農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)建設等項目。

4.觀光旅游休閑園建設

區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村，占地46.7hm2；產(chǎn)業(yè)化項目有河湟民族風情園，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，櫻桃采摘園，水上樂園，休閑娛樂農(nóng)家院建設等項目。

5.科技培訓服務中心建設

區(qū)域范圍在深溝村、荒灘村建設，占地13.3 hm2；產(chǎn)業(yè)化項目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓中心，農(nóng)業(yè)科技展示館，農(nóng)博館，專家大院，信息服務中心，餐飲娛樂服務中心，研發(fā)中心建設等項目。

6.示范區(qū)基地建設建設

區(qū)域范圍在樂都縣川水、溝岔地區(qū)7鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積3333 hm2；產(chǎn)業(yè)化項目有大蒜種植示范基地、長辣椒種植示范基地、地膜馬鈴薯種植示范基地、雙膜馬鈴薯種植示范基地、雙壟全膜栽培示范基地、高原富硒作物種植示范基地、大櫻桃種植示范基地和規(guī)?；?、特色化養(yǎng)殖基地建設等項目。

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與園區(qū)建設相結(jié)合，支持示范園區(qū)建設的建議和措施

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應創(chuàng)新機制，強化管理，實行與社會主義市場經(jīng)濟、公共財政相適應的管理機制和投資政策。根據(jù)調(diào)研情況，就樂都縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與園區(qū)建設相結(jié)合，支持示范園區(qū)建設提出如下建議和措施：

（1）以土地治理項目為重點，抓住國家加強水利設施建設的機遇，加強農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善園區(qū)投資環(huán)境。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指經(jīng)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)批準立項，利用財政設立的專項資金以及其他有關(guān)資金，對農(nóng)業(yè)資源進行區(qū)域開發(fā)和綜合利用的活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賦予了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設新的活力和新的發(fā)展機遇。加強部門協(xié)調(diào)，促進水、電、路、氣、林等基礎(chǔ)設施建設，科學綠化，力爭使園區(qū)環(huán)境達到美化、亮化、凈化要求，為入園企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。

（2）以蔬菜制繁種和育苗基地建設為核心，推動樂都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。

（3）以扶持龍頭企業(yè)為重點，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大園區(qū)規(guī)模，增加農(nóng)民收入。

（4）以加工企業(yè)建設為主體，促進產(chǎn)業(yè)“鏈條”延伸。

第5篇：法治建設措施范文

為貫徹落實縣委、縣政府開展的反腐倡廉制度建設推進年活動,*人民法院早安排、早部署，活動伊始就成立了由院長任組長、班子成員和有關(guān)部門負責人參加的領(lǐng)導小組，設立了辦公室，并結(jié)合自身實際制定了《*人民法院關(guān)于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》。在穩(wěn)步實施方案的過程中，*人民法院還著力推進活動向橫向發(fā)展，在實施過程中結(jié)合法院其它活動推出四項措施，進一步深化活動的開展。

一、結(jié)合黨風廉政建設活動，層層簽訂責任書。

近年來，*人民法院黨組將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨組成員齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，庭室科隊各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。針對近年反腐敗工作的形勢和任務，結(jié)合此次反腐倡廉制度建設推進年活動的開展，院黨組重新修訂了《黨風廉政建設責任書》，將責任量化、細化，并按照責任狀的內(nèi)容，由院長與分管院領(lǐng)導、分管院領(lǐng)導與分管部門、部門負責人與干警層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。

二、結(jié)合庭審作風建設活動，開展巡視督查活動。

為進一步推進反腐倡廉制度建設推進年活動的開展，績溪人民法院還結(jié)合該院正在開展的庭審作風建設活動，對法官及其他工作人員在工作中的儀表、言語，和在庭審中的紀律、程序等進行巡視督查，采取到庭室現(xiàn)場檢查、督查庭審、走訪當事人等方法，規(guī)范法官及其他工作人員在工作中的言談舉止，嚴謹法官及其他工作人員在庭審中的作風，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象，促進法院作風建設、黨風建設和審判工作又好又快發(fā)展。

三、結(jié)合隊伍建設活動，加強內(nèi)部監(jiān)督管理

為切實開展好反腐倡廉活動，*人民法院從黨風廉政建設和反腐敗工作的現(xiàn)實需要為目標出發(fā)，強化隊伍教育和管理，增強干警自律意識，提高拒腐防變和抵御風險能力，確保隊伍不出問題。進一步加強對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。對法院系統(tǒng)的廉政建設情況例會進行通報，發(fā)揮懲處的警示作用，對于本院有令不行、有禁不止、有章不循的行為進行通報批評和追究責任。加強作風建設，對重點部位、重點環(huán)節(jié)實行全方位監(jiān)督，減少腐敗問題的發(fā)生。

第6篇：法治建設措施范文

關(guān)鍵詞：稅務總局；法治政府；法治建設評估體系

一、各地區(qū)法治建設體系之借鑒

在對法治建設評估體系的研究中不難發(fā)現(xiàn)，法治政府成了當前政府關(guān)注的首要問題，各個地區(qū)和部門也進行了探索。通過對各個地區(qū)法治建設評估體系的研究不難發(fā)現(xiàn)，其實踐中存在的問題是顯而易見的。

（一）考核內(nèi)容之任務艱巨。法治工商建設評估體系中，具體指標較為詳細，其中許多關(guān)于具體措施的考核。一方面考核是法治建設評估體系的必備良藥，但是另一方面考核不是唯一的良藥。在法治工商中，對考核的內(nèi)容豐富，但是考核的內(nèi)容過多，不能使資源得到有效的配置。并且考核內(nèi)容有重復的地方，加重了考核的任務。

（二）相關(guān)制度之缺乏完善。制度的完善是實現(xiàn)法治的基礎(chǔ)，在制度不完善的情況下，法治建設評估從根本上說就是形式的過場。在法治建設評估體系中首先要保證的是制度的完善，制度是硬件，制度的落實是軟件。軟硬兼施是解決一個問題最全面的政策，對于法治政府建設，我們要盡心盡力。利用最全面最具有價值的方法去解決所要面對的問題，法治政府建設評估體系是個需要技術(shù)性和知識性去解決的問題，因此實行“軟硬兼施”是必然之路。

（三）評價指標之流于形式。法治工商中，設立的具體評價指標數(shù)量較多。但是很多評價指標流于形式，沒有真正把握住法治政府的核心思想。在指標的建立和設立中，我們要牢牢把握指導思想和總體原則。這是設立指標的根本指導思想，過于形式化的指標一方面浪費了資源，另一方面使得結(jié)果流于形式，使得結(jié)果失去公正有效性，亦不能使法治評價發(fā)揮真正的作用。

（四）評價結(jié)果之無處使用。對于法治建設評估的結(jié)果，各個地區(qū)和政府部門還沒有落實其具體的作用。僅僅是當作一個對法治發(fā)展狀況的評析，評價之后便沒有下文。評估體系建立的最終目標不是為了對法治狀況進行評價，而是通過對法治發(fā)展狀況的評價分析中尋找出更加有利于法治建設的路徑。對評價結(jié)果的有效利用是法治建設評價體系建立的初衷，結(jié)果是對過程的肯定。結(jié)果是手段，過程是目的。通過對結(jié)果的分析，清晰透徹的了解在法治政府這條軌道上經(jīng)歷的過程。前人的經(jīng)驗是后人前進的有利指導，這就是結(jié)果有效利用存在的最重要的意義。

二、稅務總局法治建設評估體系之我見

法治政府建設是當前依法治國的主要任務，在對法治工商的分析研究之后，筆者試圖建立稅務法治建設評估體系。對于稅務法治的建設評估體系建立，筆者結(jié)合對法治工商的實踐經(jīng)驗的借鑒以及對法治政府的了解之后，提出以下幾點建議和對策：

（一）以指導意見為基礎(chǔ)的評估體系建立。筆者以為既然是對稅務總局依法行政結(jié)果的檢驗，就必然要以其原先的指導思想和原則為基礎(chǔ)。在國務院印發(fā)的關(guān)于稅務總局全面推行依法行政的指導意見當中，確定了稅收治理的總體要求：從稅收工作實際出發(fā)，嚴格依法行政，堅持依法決策、規(guī)范執(zhí)行、嚴密監(jiān)督共同推進，堅持法治化、規(guī)范化、信息化一體建設，以約束權(quán)力、保護權(quán)利為重點，抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵，創(chuàng)新體制機制，改進方式方法，最大限度便利納稅人、最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人，加強稅法遵從和稅收共治，推進稅收法治化，促進稅收現(xiàn)代化。①指導意見中強調(diào)了全面依法行政的具體要求，筆者建議以具體要求為一級指標，二級指標可以以小要求為基礎(chǔ)設立。

（二）分清主次，加強具體措施，剔除流于形式的指標。思想和行動并不是總是一致的，各級部門承接著法治的思想，這一點是毫無疑問的。但是對于思想的承接行動和落實是否深刻，還是很難確定的。以稅收法治的指導意見為例，依法履行職能，保障納稅人的權(quán)利是重點。對于指標的設立，要加大具體指標的百分比；減少次要指標的百分比或者剔除流于形式的指標。指標是檢驗法治建設成果的指標，不能為了檢驗而檢驗，而是為了法治進程、法治目標而做出有效的措施。法治不僅強調(diào)依照法律來行使職責，并且強調(diào)資源的有效利用。在制度的建立過程中，對數(shù)據(jù)信息的合理科學的加工是必要的，是實現(xiàn)措施具有針對性，指標具有實質(zhì)性的有效基礎(chǔ)。

（三）建立浮動型指標百分比。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，硬件設置配套不完善，因而各個地區(qū)的法治發(fā)展狀況不均衡。因此對于各個地區(qū)的法治發(fā)展狀況當然不能要求一致，但是法治評估報告僅僅是對各個地區(qū)法治發(fā)展做了一個排名。當前法治建設只是關(guān)注了結(jié)果，卻沒有關(guān)注這個過程。評估報告似乎是在沒有看到別人的努力的時候就給予了別人結(jié)果上的否定。對結(jié)果的過于重視必然忽略了這一不當措施帶來的不良后果。對此，筆者提出建立浮動型指標體系，根據(jù)各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同和配套設施不完善的情況，自由的選擇具體指標所占的百分比。稅務總局在設立法治建設評估體系時，對于各個層級的指標和各個具體的指標的百分比范圍做一個劃分，以便于下級各個地區(qū)可以自由選擇。各個下級地區(qū)即根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和配套設施狀況進行一個自由的比例配比，從而緩解不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同帶來的弊端。

（四）采用固定檢查與不固定檢查結(jié)合。對于評估體系數(shù)據(jù)的采集往往采用的是下級定期報告或者是上級定期檢查，這種固定的模式不能根本解決各個部門對于結(jié)果的過度而采取的不當形式。因此為了確保結(jié)果的真實性，對數(shù)據(jù)信息的采取應當采用固定和不固定的模式結(jié)合，也就是所謂的不定期檢查。不定期的到訪能夠有效的使數(shù)據(jù)信息來源真實可靠，數(shù)據(jù)是評估的基礎(chǔ)和最根本的依靠。只有真實有效的數(shù)據(jù)信息才能保證結(jié)果的公平公正，才能最透徹的觀察到法治建設的每個過程。過程是法治的重點，結(jié)果是對過程的評價。固定檢查和不固定檢查方式的結(jié)合一方面解決了數(shù)據(jù)信息的全面和真實問題，另一方面也促進了各個部門時刻緊張對法治建設投入百分百的精力，防止他們懶惰的心理滋生。

（五）發(fā)揮評價結(jié)果的有效使用。評價體系的建立完善的結(jié)果是為了對法治建設狀況進行一個公平公正的評價，從而確定當前中國社會的法治狀況。2015年，中國法治狀況報告對各個地區(qū)的法治狀況進行了排名，這是一個大范圍的評價。首先暫且不去評價這個報告的科學性，而是要探究法治狀況局面的成因。各地的經(jīng)濟發(fā)展狀況不一致，各地實行的政策不一致，各地落實的具體措施不完善均是法治狀況的成因。但是各個部門的報告或者是地區(qū)的報告似乎沒有得到真正的應用，筆者一直強調(diào)法治建設進程這一過程，而沒有過多的關(guān)注結(jié)果。其原因是本人傾向于評價他人的努力，而非比較他人與別人相差的距離。

因此對于各地區(qū)實行依法行政或是稅務機關(guān)實現(xiàn)稅收法治的政策和具體措施落實結(jié)果的應用，本人傾向于將每年或者每半年的評價結(jié)果相比較，觀察每年或者每個季度上升的比例，每個具體層面上上升的比例，通過數(shù)據(jù)分析出上升的原因和進步小的原因。制定更加有效的措施實現(xiàn)依法行政。在稅收法治上，因筆者注重對過程的分析，所以上級部門可以對具有重大進步的下級給予獎勵，能夠更加有效的促進法治進程的發(fā)展。對于數(shù)據(jù)的分析需要科學化的處理，因此需要科學家的分析為行政機關(guān)的決策出一份力，實現(xiàn)行政決策的科學化，這也是法治政府的要求之一。

（作者單位：四川省社會科學院）

注釋：

① 《關(guān)于全面依法治稅的指導意見》，2015年2月27日，稅總發(fā)〔2015〕32號。

參考文獻：

[1] 付子堂，張善根.地方法治建設及其評估機制探析[J].中國社會科學，2014，11：123-143+207.

第7篇：法治建設措施范文

1月15日，省委省政府召開電視電話會議，全面部署法治建設，動員全省人民認真貫徹《法治建設綱要》，加快推進依法治省，全面建設法治。會議的召開，標志著的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署，解放思想、與時俱進，研究新形勢下建設法治的各項工作，今天，省依法治省領(lǐng)導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領(lǐng)導小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進法治建設工作。下面，我講幾點意見一、建設法治，依法治省進入了新的歷史階段去年11月17日，李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施，逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，推進社會主義政治文明建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個文明全面發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發(fā)展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治建設綱要》，省委加快了推進依法治省進程。省委提出建設法治的目標和要求后，在依法治省領(lǐng)導小組直接領(lǐng)導下，依法治省領(lǐng)導小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標，在全國還沒有先例。為此，起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關(guān)法治建設的論述，加深理解，提高認識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關(guān)有關(guān)部門負責同志座談會、各市依法治市領(lǐng)導小組辦公室主任研討會，就建設“法治”的內(nèi)涵定義、目標體系、具體內(nèi)容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領(lǐng)導小組、省級機關(guān)有關(guān)部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導小組辦公室主任會議討論修改。3月19日，省委書記李源潮主持召開省依法治省領(lǐng)導小組召開第四次全體成員會議，討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《省2004年依法治省工作要點》，對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進了決議。根據(jù)省委意見，我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學專家進行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會紀要認為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學性，也具有可行性，體現(xiàn)了特色，可以作為推進依法治省、建設法治的基本綱領(lǐng)”。此后，省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見，并在依法治省領(lǐng)導小組辦公室和南京大學聯(lián)合舉辦的法治高層論壇上，進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。

根據(jù)《綱要》，今明兩年是我省建設法治的啟動準備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。第一，要大力抓好法治的宣傳。要把建設法治宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內(nèi)容，結(jié)合全省動員部署建設法治電視電話會議和《綱要》的傳達、學習，加大法治的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù)，重點宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治的本質(zhì)內(nèi)涵、指導思想、目標任務和工作要求，宣傳各地各部門推進法治建設的重大舉措和典型經(jīng)驗。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進行集中宣傳；二是要抓好各級黨委中心組學習，通過組織法制講座、提交領(lǐng)導干部學習筆記、論文、體會文章等形式，把領(lǐng)導干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來；三是要積極組織成立各類宣講團，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發(fā)《法治建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設法治的濃烈氛圍。第二，要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實做好法治建設工作的意見》。各地要從本地實際出發(fā)，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確?！毒V要》在全省得到全面貫徹落實；二是要抓緊制定動員部署建設法治工作的方案，報當?shù)攸h委批準實施；三是要著手規(guī)劃2006—2010年本地貫徹《法治建設綱要》的工作規(guī)劃，并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見，首先要深刻領(lǐng)會和把握省里《綱要》的精神實質(zhì)，吃透情況，同時也要實事求是，結(jié)合本地的具體實際，確定不同階段的工作重點，采取切實有效的措施，確?！毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點，科學、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗，使方案凸顯當?shù)靥厣?。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領(lǐng)導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治建設綱要》的實施意見報依法治省領(lǐng)導小組。第三，要建立健全充實完善領(lǐng)導機構(gòu)和組織網(wǎng)絡，確保法治建設落到實處。建設法治是一項利在當代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，才能真正使法治有利于維護“兩個率先”的發(fā)展大局、有利于維護人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領(lǐng)導。一是完善市、縣委領(lǐng)導，依法治理領(lǐng)導小組組織實施，市、縣委書記負總責，分管市、縣委領(lǐng)導同志專門抓的領(lǐng)導責任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、部署任務，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構(gòu)，明確專門處室承擔具體工作任務，確定信息聯(lián)絡員，從而形成上下左右溝通連貫、運轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡。三是要抓好業(yè)務干部培訓和骨干培訓，加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業(yè)務干部進行輪訓和培訓，通過交流、學習、表彰，不斷提高他們的專門知識水平和業(yè)務工作能力。同時抓好骨干的培訓，通過他們聯(lián)系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治實踐中來。各市依法治市領(lǐng)導小組辦公室要認清形勢，緊緊抓住法治建設的重要機遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領(lǐng)導機構(gòu)和組織網(wǎng)絡，切實肩負起推動各市法治建設的重任。

各級領(lǐng)導小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段，也是進一步推進依法治省工作的一次重要發(fā)展機遇。機不可失，時不再來。《綱要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔依法治省領(lǐng)導小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，奮發(fā)有為?！白鳛闆Q定地位，作用決定權(quán)威”，困難再大、壓力再大、任務再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負省委、省政府對我們的信任。

要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調(diào)查研究，充分認識到法治建設中存在的困難和問題，充分認識法治建設的要求，把握好工作的著力點。要根據(jù)自身的實際情況，針對各地實際需要，站在黨委角度，深刻認識和分析法治建設的工作目標，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新載體，推進我省民主法治建設。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設法治要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導和總結(jié)提煉，以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進，推動和促進面上的工作。第四，研究制定建設法治推進機制。建設法治是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須立足長遠，契而不舍地狠抓落實，必須從工作機制入手，進一步明確建設法治的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導思想和總體目標，研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施，初步設想是分三個部分：第一部分是責任機制，即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求，將工作任務分解落實到人大、政府、政協(xié)、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機制，包括四個方面，即領(lǐng)導責任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法，著重強調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領(lǐng)導小組及其辦公室的工作職責要求，推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制，在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領(lǐng)導小組及其辦公室的建設，設立專門的工作班子(常設機構(gòu))，配備專門人員(定員定編)，落實專門經(jīng)費(財政保障)，添置必要的設備，確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時，結(jié)合當?shù)貙嶋H，也要研究制定相應的配套措施。

此外，當前還要抓好命名省級基層民主法治示范“兩個創(chuàng)建”工作，根據(jù)去年全省基層依法治理工作經(jīng)驗交流會的部署和《省2004年依法治省工作要點》及與省民政廳商議的方案，以依法治省領(lǐng)導小組名義命名首批省級“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”。今年全省將首次命名100個省級

第8篇：法治建設措施范文

一、法治企業(yè)建設頂層設計的必要性

國有大型企業(yè)集團大都是由母公司、子公司、分公司構(gòu)成的有機整體，受系統(tǒng)性、廣泛性等特點所決定，法治企業(yè)建設要充分發(fā)揮功效，就必須落實到企業(yè)的各層級、各環(huán)節(jié)，直至組織末端。為此，法治企業(yè)建設必須堅持頂層設計，由集團總部或母公司制定適用于全集團的法制建設方案，統(tǒng)籌部署推進工作。各子公司、分公司，也應結(jié)合自身實際制定具體細化方案，形成周密的工作體系，切實貫徹落實中央要求，積極響應政策號召。同時，法治企業(yè)建設不僅限于法律工作，實施主體也不限于法律部門、法律人員，而要求整個企業(yè)、各級領(lǐng)導員工共同參與，共同提升全員的法律意識。與傳統(tǒng)的法律管理工作相比，法治企業(yè)建設不僅側(cè)重對公司經(jīng)營管理的支撐、服務，且更加重視與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合，提升法律思維引領(lǐng)、法治方式運作的能力；不僅側(cè)重于對法律人員素質(zhì)的提升，更加重視全員法律思維、法律意識的培養(yǎng)；不僅側(cè)重于對公司重要業(yè)務、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，更加重視企業(yè)法律管理的全局性的制度安排；不僅側(cè)重于事后的法律風險防范，更加重視法律風險防范、合規(guī)管理、法律監(jiān)督機制的一體化規(guī)范管理。從實踐來看，以國有企業(yè)為代表的企業(yè)集團，都在各自的集團發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略制定中就法治企業(yè)建設作出了部署安排，發(fā)揮了良好的引領(lǐng)示范效應。一是出臺統(tǒng)領(lǐng)性指導文件，通過健全制度、寫入公司章程、與子公司簽訂責任書等方式，加大法治工作推動力度；二是制定法治企業(yè)建設規(guī)劃，提出加強法治工作的總體思路和具體措施；三是發(fā)揮章程的統(tǒng)領(lǐng)作用，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善法人治理機制。

二、國家電網(wǎng)公司法治建設頂層設計的經(jīng)驗啟示

第9篇：法治建設措施范文

一、領(lǐng)導重視，健全組織機構(gòu)。

經(jīng)局黨組研究，成立局法治環(huán)境建設組織機構(gòu)，成立了由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員副局長任副組長的局系統(tǒng)法治環(huán)境建設的領(lǐng)導小組，成員由局屬各科室的負責同志組成。形成了我局法治環(huán)境建設領(lǐng)導和工作網(wǎng)絡。為法治環(huán)境建設工作的開展提供了組織上的保障。

二、制定規(guī)劃，明確實施步驟。

根據(jù)省、市局和縣政法委關(guān)于法治環(huán)境建設的工作要求，結(jié)合我局系統(tǒng)的具體實際情況，我局認真制定了法治環(huán)境建設工作方案，方案中，在指導思想、目標任務、方法、實施步驟，保障措施等方面均提出了詳細的要求，我們的目標是：通過法治環(huán)境建設工作的開展，使系統(tǒng)的干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)普遍增強、明顯提高，全面提高系統(tǒng)法治化管理水平，提高依法決策，依法行政、依法管理的能力，實現(xiàn)嚴格、規(guī)范、秉公、文明執(zhí)法，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的管理水平得到明顯提升。我們的具體任務是：建立健全法治宣傳教育工作機構(gòu)，充實隊伍，制定規(guī)劃，征訂教材，培訓教員，抓好試點，完善保障措施，做好宣傳發(fā)動等項工作，為完成法治環(huán)境建設總目標任務打下堅實的基礎(chǔ)。我們的要求是：全體職工都要學習憲法和與工作相關(guān)的建設法律、法規(guī)知識和基本的法律制度，認真組織學習好“”普法干部讀本，努力使干部職工做到知法、守法、依法維護自身權(quán)益。同時對局領(lǐng)導、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員還提出針對性要求。

三、建立臺帳，總結(jié)充實提高。

年初，我局立即著手在組織機構(gòu)，規(guī)劃計劃，規(guī)章制度，培訓考核，經(jīng)驗總結(jié)，照片資料，上級來文等方面建立了六本工作臺帳，分別是①上級文件；②本單位文件、計劃、總結(jié)；③普法試卷；④普法教材；⑤政務公開文件；⑥行政執(zhí)法計劃、制度、總結(jié)。在具體的內(nèi)容資料中，注意收集，隨著工作的逐項落實，內(nèi)容逐漸充實完善。

四、加強宣傳、組織學習教育。

我們根據(jù)各單位的具體實際，結(jié)合方案，有針對性的組織開展一些專題培訓，以增強普法的效果。在系統(tǒng)各單位組織的各類學習中，與普法學習有關(guān)的占到了40%以上。同時為了檢測系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員的學習效果，局法規(guī)宣傳股還集中對全局行政執(zhí)法人員進行2期法律知識考試，考試成績均合格。在學習上，我們還注重利用電化教育手段，抓好電教月的觀片學習活動。我們及時組織收看反腐倡廉的電視專題片。使學習活動既結(jié)合實際又不流于形式。此外，我們還積極鼓勵和支持職工參加繼續(xù)教育法律專業(yè)的學習，以增強系統(tǒng)職工總體的素質(zhì)。

五、納入目標，加強考核力度。