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市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了以王和平所長為組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結(jié)合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風(fēng)行風(fēng)評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中進行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個別執(zhí)法人員責(zé)任心不強,服務(wù)意識較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實際,組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,并不定期進行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識。多方聽取群眾意見,提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發(fā)了《濟源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書,將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進一步落實執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認真開展行風(fēng)評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會各界對對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,從群眾反映最強烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會的認知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開展專項整治活動,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機制,認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執(zhí)法人員進行了調(diào)查處理,極大地維護了消費者的合法權(quán)宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,截止目前,共開展放射衛(wèi)生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環(huán)境。幾個月來,共檢查經(jīng)營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當(dāng)場進行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結(jié)案76起,罰款62000余元。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,學(xué)習(xí)宣傳《省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》,以維護學(xué)校食品安全為出發(fā)點,以“打非治違”為抓手,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,以提升監(jiān)管工作有效性為著力點,全面提高食品安全監(jiān)管水平,確保學(xué)生飲食衛(wèi)生健康安全。
二、工作目標(biāo)
通過學(xué)校食品安全專項整治行動,進一步完善健全學(xué)校食堂管理規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校食堂、小攤點操作流程,源頭治理食品安全隱患,最大限度減少和杜絕學(xué)生食物中毒事件的發(fā)生,維護良好的教育教學(xué)秩序。
三、整治重點
此次學(xué)校食品安全專項整治行動,要從建章立制入手,使學(xué)校食堂飲食安全達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,源頭上消除食品安全隱患,重點整治以下三個方面:
(一)組織機構(gòu)建設(shè)情況。學(xué)校食堂是否獲取餐飲服務(wù)許可證;是否成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確責(zé)任部門、責(zé)任人負責(zé)食品安全工作;是否逐級簽訂食品安全責(zé)任書并列入目標(biāo)責(zé)任制考核;否建立責(zé)任追究制度;是否召開會議進行安排部署學(xué)校食品安全工作,是否定期進行食品安全檢查。
(二)學(xué)校食堂內(nèi)部管理。
1、原料采購。食品原料采購索證索票、進貨查驗、出入庫記錄和臺賬制度落實情況,特別是采購畜、禽動物肉類,是否要求索取有效的動物檢疫合格證明,是否采購來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗證明的畜、禽動物肉類及其制品。
2、人員健康。所有從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗,是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。
3、學(xué)校食堂加工制作。食品加工操作、環(huán)境衛(wèi)生是否符合規(guī)定;在加工經(jīng)營場所外設(shè)立圈養(yǎng)的活禽畜類動物、宰殺場所的,是否距離加工經(jīng)營場所25米以上;加工制作食品特別是禽畜類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟;冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏;餐用具清洗消毒是否規(guī)范;食品、加工用具是否生熟分開,是否有效防止交叉污染;食品成品留樣品種是否全、數(shù)量是否足,留樣用具是否符合要求,留樣存放處所及時間是否達到規(guī)定要求,有無留樣記錄。
4、學(xué)校食堂明廚亮灶。檢查食堂是否安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,實行明廚亮灶;成品、半成品加工是否符合操作規(guī)程;液化汽鑵是否室外存放與操作儲存間分離。
5、主、副食品是否按照有關(guān)規(guī)定分別儲存,實行架子化、箱子化;防蠅、防鼠措施是否有效。
6、學(xué)校食堂小攤點。依據(jù)《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》檢查其經(jīng)營項目與場地是否相適應(yīng);環(huán)境條件是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;各類證件、設(shè)備是否齊全。
7、學(xué)校自備井、水塔、桶裝水、飲水設(shè)備是否達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)等。
8、學(xué)校小賣部出售的食品是否符合有關(guān)規(guī)定,是否存在“三無”(無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱)及超過保質(zhì)期限食品等。
9、學(xué)校周邊、門口是否落實安全保障措施,是否到位;學(xué)校門口100內(nèi)是否有小攤點。
10、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校對職責(zé)范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(個人)底數(shù)清楚,建立臺賬;學(xué)校是否建立食品安全隱患排查整改臺賬。
(三)宣傳培訓(xùn)工作。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要制定安全宣傳培訓(xùn)工作方案,定期對職責(zé)范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、從業(yè)人員食品安全專業(yè)集中培訓(xùn)并廣泛宣傳食品安全知識。
四、方法步驟
專項整治行動采取學(xué)校自查、學(xué)區(qū)中心校普查和縣教育局督查的形式進行,分四個階段實施。
(一)學(xué)校自查階段(6月1日至6月15日)。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校研究制定具體實施方案,細化整治重點任務(wù),明確分工、落實責(zé)任、對整治行動作出部署和安排,認真組織開展食品安全自查和整改工作,尤其是要結(jié)合夏季食品安全工作特點,加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的安全隱患排查力度,有針對性的開展食品安全專項整治工作。
(二)規(guī)范改造階段(6月16至7月31日)。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,制定整改方案規(guī)范制度建設(shè),落實規(guī)章制度,消除隱患,徹底整改。通過硬軟件升級改造和優(yōu)化環(huán)境,提高學(xué)校食堂服務(wù)保障水平。
(三)清理查處階段(8月至9月)。在專項整治行動期間,教育局將聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門對學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、學(xué)校周邊學(xué)生食品經(jīng)營業(yè)戶等進行集中檢查。對自查不全面、整改不徹底、存在重大飲食安全隱患的學(xué)校、幼兒園將予以系統(tǒng)內(nèi)通報批評,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求學(xué)校限期整改。
(四)總結(jié)提高階段(10月)。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化工作成果,形成工作報告。
五、組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要成立食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),定期分析學(xué)校飲食衛(wèi)生安全形勢,根據(jù)季節(jié)特點,研究制定行之有效工作方案。嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高認識,認真組織,精心安排,確保食品安全專項整治行動落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要組織開展食品安全宣傳教育活動,加強新修定的《中華人民共和國食品安全法》及新出臺的《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》宣傳力度,利用發(fā)傳單、掛橫幅、家長會、健康教育課、專題講座、班隊活動、廣播、宣傳欄等多種形式,在廣大師生中深入開展食品安全知識宣傳教育,提高廣大師生的自我保護意識和能力,牢固樹立健康飲食觀念。
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):全市生豬進點屠宰率實現(xiàn)100%;所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
(二)具體目標(biāo):專項整治過程中,各區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門實現(xiàn)私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%;*年10月1日前,生豬定點屠宰企業(yè)建立完善生豬進場驗收制度和臺帳管理制度、不合格肉品召回制度,實現(xiàn)病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率100%;生豬定點屠宰企業(yè)實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。
二、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
市經(jīng)貿(mào)局成立生豬屠宰專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,香秀杏副局長任組長,白建洪副調(diào)研員、馮祿煒科長任副組長。
專項整治期間,市經(jīng)貿(mào)局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組主要監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)本市重點地區(qū)、重點目標(biāo)、重點區(qū)域?qū)m椪喂ぷ?,并組織檢查組對各區(qū)、各企業(yè)生豬屠宰專項整治情況進行抽查。
(二)認真履行職責(zé),強化屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
1、各區(qū)生豬屠宰主管部門必須落實國務(wù)院、商務(wù)部、省經(jīng)貿(mào)委、省市政府等的部署,認真履行生豬屠宰管理職責(zé)。
2、對本地區(qū)制定的涉及屠宰方面的規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件全面進行集中清查、整理,對不符合國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的規(guī)章及相關(guān)文件,按程序修訂或廢止。
3、生豬屠宰主管部門會同有關(guān)職能部門,對本地區(qū)現(xiàn)行的生豬屠宰企業(yè)收取的各種稅費情況進行清理,重點清理企業(yè)反映強烈的收費項目,并對違反規(guī)定亂收費情況進行處理。
4、各區(qū)生豬屠宰主管部門加強向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報,負責(zé)組織有關(guān)部門,建立和完善舉報制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,舉報一起,落實一起,保證舉報查處率100%。
5、加大對重點單位、重點區(qū)域的整治。尤其加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度,不留死角。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底,嚴(yán)厲打擊。
6、推行生豬屠宰企業(yè)分級管理和企業(yè)申報資質(zhì)等級認定制度,調(diào)整屠宰企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。
7、要重視屠宰管理人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。要制定計劃,形成制度,加強考核,強化思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,使所有管理人員、執(zhí)法人員能夠具備與本職工作相適應(yīng)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能,逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。
(三)全面清理和整頓定點屠宰企業(yè)
1、根據(jù)商務(wù)部對這次專項整治方案的要求,各級經(jīng)貿(mào)主管部門對查處的違規(guī)行為,要依據(jù)《條例》和《特別規(guī)定》進行處罰,并限期整改,問題嚴(yán)重的,要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c資格。
有下列情況之一的,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c屠宰資格。
(1)屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的;
(2)不符合《設(shè)置規(guī)劃》要求的;
(3)在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的;
(4)屠宰病死豬、注水豬的;
(5)有其它違法行為被舉報查實的。
有下列情況之一的,要限期整改,整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達到要求的,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c屠宰資格。
(1)未建立生豬進廠檢查制度和肉品出廠臺帳管理制度的;
(2)無害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善,不能滿足實際需要的;
(3)肉品檢驗設(shè)備和人員不能滿足檢驗需要的;
(4)未在規(guī)定時間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書的;
(5)未建立不合格肉品召回制度的;
(6)不能按照要求報送相關(guān)信息的;
(7)有其它違規(guī)行為被舉報投訴查實的。
對情節(jié)嚴(yán)重,造成重大質(zhì)量安全事故構(gòu)成犯罪的,要將責(zé)任人移送司法機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
2、各區(qū)經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)格執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委在上述基礎(chǔ)上新增列舉的取消定點屠宰資格4種情況的要求。
(1)設(shè)施簡陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(點);
(2)違反《關(guān)于我省生豬屠宰購銷稅費統(tǒng)一征收項目和控制計征標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》(粵府[1999]54號)規(guī)定,違規(guī)收取稅費,限期整改未達到要求的;
(3)年檢未合格,限期整改仍未達到要求的;
(4)非限期整改原因,超過一年時間停產(chǎn)的。
3、清理和整頓定點屠宰企業(yè)不按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而屠宰的行為。
4、加強對定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查,重點檢查定點屠宰企業(yè)是否落實肉品品質(zhì)檢驗制度,是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗設(shè)備和必備的肉品品質(zhì)檢驗人員,是否按照檢驗程序進行操作。
5、完善定點屠宰廠(場)的生豬進廠(場)檢查檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度,建立定點屠宰廠(場)生物安全處理措施,落實病害肉無害化處理制度,確保定點屠宰廠(場)出廠(場)肉檢驗合格。
(四)加強對菜牛屠宰的整治,制止牛肉注水現(xiàn)象
加強對菜牛屠宰的整治,切實規(guī)范菜牛屠宰,要加強監(jiān)督檢查。要建立屠宰廠(場)責(zé)任制,對有注水行為的屠宰廠(場),依據(jù)國務(wù)院第503號令《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》執(zhí)行處罰,并停業(yè)整改;情節(jié)嚴(yán)重的,取締屠宰資格。
三、工作要求
(一)各區(qū)生豬屠宰主管部門要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),把生豬屠宰專項整治作為今年生豬屠宰管理的重點工作,克服各種困難,認真貫徹落實各級部署,按照職責(zé)制定工作方案,抓好落實各項工作,確保完成今年我市生豬屠宰專項整治行動任務(wù)。
(二)各區(qū)要以規(guī)范肉品流通秩序、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境提高肉品質(zhì)量為主要目標(biāo);以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為突破口;以全面清理整頓定點屠宰企業(yè),加強屠宰管理和執(zhí)法監(jiān)督為主要內(nèi)容;以建立舉報投訴制度、工作報告與通報制度和新聞輿論監(jiān)督制度為主要手段;以部門自查、地區(qū)互查,全市抽查和不定期檢查為主要措施,克服各種困難,認真貫徹落實各級部署,開展專項整治工作,開展我市生豬屠宰專項整治工作。
(三)建立舉報、投訴制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,設(shè)立舉報電話并向社會公開,接受社會各界的投訴、舉報和監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)局舉報投訴電話為0757-83985333。
(四)建立工作報告與通報制度。各區(qū)生豬屠宰主管部門要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)專項整治工作,必須按照商務(wù)部《生豬屠宰專項整治工作方案》(商運法[*]356號)、省經(jīng)貿(mào)委《廣東省生豬屠宰專項整治工作方案》(粵經(jīng)貿(mào)市場[*]825號)中的工作制度要求,及時報送工作進度、工作動態(tài)、工作報表等材料。
(五)建立新聞輿論監(jiān)督制度。各地在開展專項整治過程中,加大正面輿論宣傳力度,既全面準(zhǔn)確報道保障市場供應(yīng)情況,反映本地區(qū)及有關(guān)部門采取的措施和所做的工作;又要及時組織新聞媒體對發(fā)生大案、要案及典型案件曝光,發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,維護社會穩(wěn)定。
四、實施階段
(一)動員部署階段。
*年9月30日前,各區(qū)政府要成立屠宰專項整治工作機制,落實經(jīng)費和人員,明確工作職責(zé)和目標(biāo)。
(二)全面檢查階段。
*年10月13日前,各區(qū)生豬屠宰主管部門要根據(jù)制定的工作方案,嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進度對轄區(qū)內(nèi)的定點屠宰企業(yè)進行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見。
(三)集中整改階段(10月13日至11月30日)。
*年10月31日前,各區(qū)要建立健全生豬定點屠宰執(zhí)法機構(gòu),落實編制、人員和經(jīng)費。
*年11月28日前,各區(qū)生豬屠宰主管部門要完成整改,進入總結(jié)驗收階段。
各區(qū)生豬屠宰主管部門在每周二下午5:00前,按照專項整治工作方案中附件1和附件2的要求,將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況報市經(jīng)貿(mào)局,并于11月28日前將附件3和附件4報表報市經(jīng)貿(mào)局,以便匯總上報。
各區(qū)生豬屠宰主管部門針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,督促生豬屠宰企業(yè)制定整改方案,限期整改。對整改結(jié)束仍不能達到要求的,按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定進行處理,并追究主管部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)總結(jié)驗收階段(11月29日至12月22日)。
*年11月29日—12月3日,各區(qū)生豬屠宰主管部門組織對本轄區(qū)專項整治工作進行總結(jié)驗收。
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【正文】
區(qū)審計局的《審計報告》(臨委審辦報〔2020〕5號)收悉后,我局高度重視,多次召開黨委會,對照審計報告提出的問題和建議,研究整改措施,并制定《整改方案》,將整改任務(wù)逐項逐條分解到相關(guān)科室及下屬單位。現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、問題整改的總體情況
審計報告要求我局整改的主要問題共有10個,已完成整改10個,整改完成率100%。
二、問題整改的具體情況
(一)基金使用管理方面
1.關(guān)于“部分人員死亡后仍領(lǐng)取養(yǎng)老待遇”和“養(yǎng)老待遇重復(fù)發(fā)放”的問題
整改情況:已完成。
根據(jù)臨審決〔2020〕3號的審計建議,加強稽核人員力量,全面依規(guī)開展對審計中發(fā)現(xiàn)問題人員的追討,已按照有關(guān)規(guī)定完成所有追討程序。截至8月底,已追回應(yīng)追回的72.8%,尚未追回部分因追討對象均為死亡人員,其家屬確實經(jīng)濟困難無力一次性償還,但已知曉關(guān)于死亡多領(lǐng)待遇的情況并簽署承諾書,明確承諾一旦有相應(yīng)經(jīng)濟能力后一定償還(追討結(jié)果已另行書面反饋)。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理方面
1.關(guān)于“委托運營企業(yè)存在占用園區(qū)資源現(xiàn)象”問題
整改情況:已完成。
一是制定出臺《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(臨安)管理辦法》,明確人才管理服務(wù)中心對大創(chuàng)園管理的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行入園管理辦法,進一步明確和規(guī)范入園流程、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理以及第三方運營機構(gòu)監(jiān)管等內(nèi)容。二是完善監(jiān)管考核機制。制定出臺《區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理考核辦法》,每月對園區(qū)進行巡查,根據(jù)第三方運營商月報表,繪制園區(qū)平面圖,一一對應(yīng)核查,及時掌握了解園區(qū)項目情況和運營情況,每季度定期走訪企業(yè),且不定期對園區(qū)企業(yè)進行抽查。
2.關(guān)于“大創(chuàng)園日常監(jiān)管存在漏洞”問題
整改情況:已完成。
一是組織人員全面核查大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理出現(xiàn)的問題,落實專人加強園區(qū)管理,進一步提升工作人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力,加大對第三方運營機構(gòu)運營的監(jiān)管力度。二是加強企業(yè)入園聯(lián)審和園區(qū)運營監(jiān)管力度,對入園申報材料實行紙質(zhì)和電子版雙重存檔,建立財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)審制度,指定專人對已成立的企業(yè)進行信用、稅務(wù)審核。三是對4家不符合入園規(guī)定的企業(yè)下發(fā)整改通知書,目前已全部清退出園,并及時追繳違規(guī)享受政策期間的所有費用,現(xiàn)已全部追回資金。
(三)政策執(zhí)行管理方面
1.關(guān)于“重大項目決策履行不嚴(yán)謹”問題
整改情況:已完成。
一是修訂完善《黨委工作規(guī)則》,對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用等“三重一大”事項進行細化和明確。二是規(guī)范會前議題征集和準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨委會工作程序,嚴(yán)格落實“三重一大”事項研究決策制度,涉及人財物及重大決策等事項全部納入黨委會研究范圍,充分聽取和交流班子成員內(nèi)部意見,認真執(zhí)行集體分工負責(zé)制。三是專門指定人員負責(zé)局黨委會議、局長辦公會議的會議記錄、紀(jì)要整理以及歸檔等工作。
2.關(guān)于“政府采購政策執(zhí)行不到位”問題
整改情況:已完成。
已嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序和有關(guān)規(guī)定,從政采云系統(tǒng)中或詢價比價等方式規(guī)范采購。
(四)人才專項資金使用管理方面
1.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)補助活動經(jīng)費”問題
整改情況:已完成。
一是分管領(lǐng)導(dǎo)對就業(yè)培訓(xùn)科負責(zé)人及相關(guān)工作人員進行警示談話,并對各類技能競賽活動補貼是否超標(biāo)進行全面排查,未發(fā)現(xiàn)其他超標(biāo)核撥補貼情況;二是在就業(yè)培訓(xùn)科內(nèi)部加強各類培訓(xùn)補貼政策的學(xué)習(xí),強調(diào)政策剛性和風(fēng)險防控的重要性,做到經(jīng)費開支有章可循、有理可據(jù)。三是及時退回超標(biāo)準(zhǔn)補助款,已協(xié)調(diào)餐飲協(xié)會退回并上繳至財政專戶。
2.關(guān)于“個別專項資金實施辦法不夠嚴(yán)謹”問題
整改情況:已完成。
一是出臺《臨安區(qū)打造人才高地若干意見》及相關(guān)細則,明確大學(xué)生申報創(chuàng)業(yè)項目資助的信用狀況以“信用杭州”平臺查詢結(jié)果為準(zhǔn);二是出臺《關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施意見的通知》及相關(guān)細則,明確園內(nèi)房租政策為“免費使用100平米內(nèi)辦公場地和園內(nèi)公共設(shè)施,期限不超過3年”,并于入園前書面告知超過100平米部分以市場價計算支付。
3.關(guān)于“個別補助項目審核程序執(zhí)行不到位”問題
整改情況:已完成。
一是貫徹落實《杭州市臨安區(qū)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持實施辦法(試行)》(臨人社發(fā)﹝2018﹞50號),與區(qū)財政局做好聯(lián)合初審工作;二是嚴(yán)格執(zhí)行《臨安區(qū)打造人才高地若干意見》有關(guān)規(guī)定,按照審批流程嚴(yán)格審查申報對象及資格條件,同時明確專人審查各申報企業(yè)的信用狀況。
(五)財務(wù)管理方面
1.關(guān)于“培訓(xùn)場租費打入個人賬戶進行支付”問題
整改情況:已完成。
一是抽派局財務(wù)人員對技工學(xué)校財務(wù)管理情況進行全面核查,出臺局《財務(wù)及資產(chǎn)管理制度》,規(guī)范系統(tǒng)財務(wù)管理,指導(dǎo)下屬單位規(guī)范使用財政資金;二是進一步規(guī)范技工學(xué)校社會培訓(xùn)工作,制定出臺《杭州市臨安區(qū)技工學(xué)校社會培訓(xùn)管理辦法》,按照政府定點采購有關(guān)規(guī)定,由校長辦公會議研究確定校外培訓(xùn)場地,培訓(xùn)實施由專人監(jiān)督、核查,場地租賃費以財務(wù)轉(zhuǎn)賬方式進行支付。
三、審計建議的采納情況
審計提出的4條建議均已采納。一是進一步完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行。進一步修訂完善《黨委工作規(guī)則》《內(nèi)部控制制度》《合同管理制度》等各類規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行集體研究年度預(yù)算、大額資金使用等事項,加強政策制度學(xué)習(xí)和制度執(zhí)行監(jiān)督,明確科室和下屬二級單位負責(zé)人為執(zhí)行第一責(zé)任人,發(fā)揮制度控制作用,同時對相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員、財務(wù)人員進行培訓(xùn),熟悉制度內(nèi)容,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作相銜接,有力地推進制度規(guī)范執(zhí)行。二是進一步強化財務(wù)管理。制定出臺《財務(wù)及資產(chǎn)管理制度》,印制下發(fā)《財務(wù)制度匯編》,明確資金使用、財務(wù)結(jié)算以及報銷審批流程等。強化財務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過舉行財務(wù)法規(guī)知識培訓(xùn)班等形式,深化財務(wù)人員專業(yè)知識,防范財務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和紀(jì)委有關(guān)規(guī)定,進一步加大監(jiān)督檢查,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查,完善巡查內(nèi)容和方式,增強巡查工作的實效。三是進一步規(guī)范大創(chuàng)園管理。制定出臺《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(臨安)管理辦法》,細化管理職責(zé)、入園流程、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理等內(nèi)容,加強第三方運營機構(gòu)的監(jiān)督管理,充分整合園區(qū)資源提高使用率。對現(xiàn)有大創(chuàng)園運營模式進行調(diào)查研究和評估,提升運營和績效水平,提高服務(wù)保障能力,加大監(jiān)管和整改力度,拓展就業(yè)空間,推動雙創(chuàng)升級,優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是進一步增強資金使用效益。認真謀劃和科學(xué)編制部門項目預(yù)算,梳理對所有補助項目的政策依據(jù)及流程,進一步完善補助項目評審辦法,確保補助項目評比的嚴(yán)謹性和公正性,實施項目經(jīng)費績效目標(biāo)管理和跟蹤監(jiān)控管理,發(fā)揮資金最大使用效益。同時,樹立項目資金管理責(zé)任意識,資金使用要嚴(yán)格按照財政規(guī)定和審批程序,保障資金使用規(guī)范高效。
北京市朝陽區(qū)建外街道(以下簡稱“建外街道”),位置特殊、經(jīng)濟發(fā)達、政治敏感。地處長安街延長線,東起東二環(huán)路、西至大望路,南起通惠河北路、北至光華路,轄區(qū)面積4.4 km2。其不僅是市人大、高法、北京市電視臺等重要單位駐地,還駐有外國使領(lǐng)館29處、外交公寓33棟,CNN、BBC、路透社等國際媒體數(shù)十家。全球500強企業(yè)130余家,國際金融機構(gòu)230余家,涉外酒店12家,日從業(yè)人員達50余萬人,人流、車流量數(shù)以百萬計。這些情況,給消防安全管理形成較大壓力。
火災(zāi)事故基于本身的突發(fā)性、可見性、破壞性及當(dāng)前媒體的高關(guān)注度,已成為政府公共安全管理工作的重中之重。建外街道充分利用社會力量的服務(wù)功能和技術(shù)專業(yè),通過購買社會消防技術(shù)專業(yè)機構(gòu)科學(xué)化、系統(tǒng)化的服務(wù),推進了地區(qū)消防安全管理工作。
消防工作任務(wù)重
建外街道消防安全管理工作任務(wù)重,壓力大。集中表現(xiàn)在如下三個方面。
轄區(qū)城市體量大,消防力量弱
建外街道聚集著2萬余家企業(yè),200余棟現(xiàn)代化的商務(wù)樓宇、公寓、寫字樓,形成了典型的樓宇社會。以國貿(mào)三期為代表的139棟高層、超高層建筑林立,另有18處高層、17處超高層建筑正等待建設(shè),總建筑面積達500余萬m2。3.4萬戶常住居民和1.7萬流動人口分布在轄區(qū)各個不同層次的居民小區(qū)。
與巨大的城市體量相比,消防工作人力資源有限、專業(yè)技術(shù)能力匱乏。消防安全管理形成了“消防力量基本不變”與“消防任務(wù)成倍遞增”的失調(diào)局面。
消防安全管理手段單一
消防安全管理基礎(chǔ)薄弱,管理手段簡單陳舊,主要表現(xiàn)在消防信息化建設(shè)進展緩慢,基礎(chǔ)信息采集不及時、不全面,研判水平不足,利用率不高,消防安全管理“高成本低效益”的現(xiàn)象較為突出。
消防安全評價體系僵化
當(dāng)前政府消防工作主要以火災(zāi)指標(biāo)作為評判成效標(biāo)準(zhǔn),火情數(shù)量和火災(zāi)情況成為消防工作的主要評價標(biāo)準(zhǔn),并未將各地區(qū)區(qū)位特點、風(fēng)險源、消防安全布局、公共消防設(shè)施配置和經(jīng)費保障等因素納入評價內(nèi)容。
消防安全評價辦法缺乏常態(tài)化、科學(xué)化和系統(tǒng)性,不能完全體現(xiàn)出消防基礎(chǔ)的真實情況。
專業(yè)介入 消防工作專業(yè)化
為克服上述問題,經(jīng)多方對比、篩選,建外街道辦事處與一家專業(yè)消防技術(shù)支持單位(其技術(shù)服務(wù)人員多為消防武警退役人員或具有大型樓宇、企業(yè)消防安全技術(shù)工作從業(yè)經(jīng)歷)建立合作,對地區(qū)進行消防系統(tǒng)化指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)。
具體服務(wù)內(nèi)容包括:
消防安全檢查
對地區(qū)基本情況進行了解,制定完善的消防安全檢查計劃:
每日對各社區(qū)5個以上的經(jīng)營性單位進行日常防火巡查。每周對地區(qū)重點餐飲經(jīng)營類單位進行1次防火巡查。每月對消防重點單位進行1次針對消防中控室、設(shè)備運行情況、消防組織情況等內(nèi)容的消防安全專項檢查;對消防重點單位進行1次針對施工現(xiàn)場、內(nèi)部安全隱患情況及人員消防技能常識掌握情況等內(nèi)容的消防安全專項檢查;對社區(qū)內(nèi)經(jīng)營性單位進行1次聯(lián)合消防檢查,主要內(nèi)容為消防電氣設(shè)施、設(shè)備運行及安全隱患情況;對各社區(qū)居民住宅進行1次針對電氣線路、燃氣線路、消防設(shè)施及火災(zāi)隱患的消防聯(lián)合專項檢查。
每年對消防重點單位進行1次針對消防基礎(chǔ)設(shè)施情況、設(shè)備設(shè)施運行情況、消防管理體系建設(shè)、防火重點部位、消防培訓(xùn)體系、消防宣傳體系、消防疏散演練等內(nèi)容的消防安全全面檢查。
在各類檢查過程中,填寫《現(xiàn)場檢查記錄單》《消防檢查記錄單》《消防隱患整改通知單》,妥善存檔并定期向辦事處提交。
消防安全培訓(xùn)
結(jié)合本地區(qū)實際情況,每月對辦事處相關(guān)職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警進行1次消防基礎(chǔ)培訓(xùn)、1次消防實操培訓(xùn);對地區(qū)消防重點單位進行1次高層建筑火災(zāi)防控與處置、商業(yè)單位火災(zāi)防控與處置及消防法律法規(guī)培訓(xùn);對社會一般單位進行1次消防基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、消防體系建設(shè)及消防法律法規(guī)培訓(xùn);組織社區(qū)居民進行1次消防基礎(chǔ)、消防體系建設(shè)、逃生疏散常識、消防法律法規(guī)培訓(xùn)。
每年對辦事處相關(guān)職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警,進行1次消防疏散演練組織流程的演練。
在各類消防安全培訓(xùn)過程中,制成《消防培訓(xùn)記錄》,妥善留存并定期向辦事處提交。
消防安全宣傳
配合消防工作站及消防中隊,每月在轄區(qū)內(nèi)住宅社區(qū)、重點區(qū)域及人員密集單位開展1次宣傳活動,以安全講座、入戶宣講、懸掛橫幅、發(fā)放材料、張貼海報等方式大力進行宣傳教育,并在每季度組織社會單位人員進行消防疏散、逃生自救等演練宣傳活動,同時協(xié)助各社區(qū)建立完善消防安全日常宣傳發(fā)動機制。
在各類消防安全宣傳過程中,制成《消防宣傳記錄》,妥善留存并定期向辦事處提交。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集
完成消防安全指數(shù)評定工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作,建立完善地區(qū)消防安全數(shù)據(jù)庫,實時更新數(shù)據(jù)內(nèi)容。
組織及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
按照地區(qū)實際情況劃分責(zé)任片區(qū),協(xié)助辦事處、消防部門建立各片區(qū)社會單位消防安全管理互助小組,形成片組化管理模式,并通過微信等新型網(wǎng)絡(luò)平臺,建立消防重點單位移動服務(wù)系統(tǒng),加強消防安全管理的實效性和互動性,隨時下發(fā)各類通知通告等文件材料,并對各單位提出的消防問題進行在線解答服務(wù)。
創(chuàng)新模式 破解難題
從2014年4月開始,建外街道通過購買服務(wù),逐步推進工作,消防安全管理取得了初步的成效。
在消防安全檢查方面,摸清了地區(qū)整體消防工作情況。對消防重點單位、一般單位、重點餐飲經(jīng)營性單位、“六小”門店(小餐館、小理發(fā)館、小洗浴店、小店鋪、小娛樂場所、小網(wǎng)吧,簡稱“六小”門店)、居民小區(qū)等服務(wù)對象的消防設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)等基本情況進行實地了解、仔細檢查和科學(xué)分析。
根據(jù)實際情況劃分各單位防火等級,逐一制定服務(wù)方案和檢查評定標(biāo)準(zhǔn),并為各單位提供切實可行的消防安全隱患整改方案。指導(dǎo)并協(xié)助存在消防安全隱患的單位進行整改。每周向辦事處提交工作進展報告、基礎(chǔ)臺賬和《消防安全檢查報告》等相關(guān)材料。每月與辦事處相關(guān)科室和職能部門召開工作例會,匯報上月階段工作情況,明確下月工作任務(wù)。上報在實際工作中遇到的突出問題和重大事項,由辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
同時,制定消防安全管理工作評價辦法和績效考核體系,每季度對辦事處及各重點單位消防安全管理工作作出評價,形成評估報告。
在消防安全培訓(xùn)方面,通過初期消防安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn),初步提高了各單位消防安全管理意識和防控技能。
在消防宣傳方面,通過開展各類宣傳活動,在地區(qū)普及防火防災(zāi)和應(yīng)急搶險知識,提高廣大居民群眾和社會單位的公共消防安全意識。
在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方面,掌握了地區(qū)消防安全管理各類基礎(chǔ)信息,并按照辦事處要求,形成完整臺賬,初步建立地區(qū)消防安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
今天的電視電話會議,主要議題是通報1—8月全州安全生產(chǎn)形勢,努力壓降一般事故,杜絕重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。先旺同志還將作重要講話,請大家按他的講話要求,認真抓好落實。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)控制目標(biāo)先講幾點意見。
一、要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢
今年以來,全州各級各部門認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主線,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,深化整治,強化監(jiān)管,全州安全生產(chǎn)工作得以加強,安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定。1—8月25日,全州共發(fā)生各類安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,傷132人,同比下降9.5%。但是7、8兩月全州發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故51起,死亡81人,受傷35人,直接經(jīng)濟損失2*.1萬元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特別是7、8兩月以來,各類事故頻發(fā),在不到兩個月時間內(nèi)接連發(fā)生兩起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指標(biāo)的107.8%,巴東完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,來鳳完成53.3%,利川完成49.6%,咸豐完成48.2%,鶴峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指標(biāo)的67%;煤礦事故26起,死亡29人,占全年控制指標(biāo)的74.4%,這29人分散在167對礦井中,也許大家認為不算多,但生產(chǎn)100萬噸煤在美國死亡率只有0.*,全國每生產(chǎn)100萬噸煤死亡率是4,而全州1—8月生產(chǎn)約150萬噸煤,每100噸煤死亡率近20。全州安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢并沒有從根本上得到有效遏制,安全生產(chǎn)工作稍有放松,就會造成事故反彈。各級各部門一定要保持清醒的認識,真正以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負起責(zé)任,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)責(zé)任事故要認真查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴、常抓不懈,努力促進全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、扎扎實實開展好秋冬季安全生產(chǎn)大檢查
今年秋冬季安全生產(chǎn)大檢查要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進。安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒搞好,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,要做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位、檢查要到位、整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責(zé)任和措施,及時整改到位。秋冬季的安全生產(chǎn)檢點抓好以下六個方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全檢查。進入秋冬季,人流、物流、車流大幅增加,學(xué)生開學(xué)、放假和大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)或外出,將出現(xiàn)幾次大的“學(xué)生流”和“民工流”,進入冬季,我州雨霧冰雪天氣時間長,公安交警、交通等部門和各類運輸企業(yè)要加強交通道路安全檢查,特別要加強客運安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次。一是要加大執(zhí)法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速;二是要認真落實運輸企業(yè)安全責(zé)任制,加強客運“門檢”制度,對不按期進行門檢的車輛,要扣押行車證照,取消客運資格;三是要嚴(yán)肅查處農(nóng)用車、拖拉機、正三輪摩托車違法載客的行為;四是認真做好道路交通事故多發(fā)、危險路段的整治工作,努力消除安全隱患;五是要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具;六是要對過境客運車輛,加強檢查和監(jiān)控,要向外來客運司機宣傳*境內(nèi)的道路狀況,嚴(yán)防司機超速、超載和疲勞駕駛。公安、交通、運管部門必須拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤礦的安全檢查。一是煤礦企業(yè)要認真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的專項治理。州經(jīng)委要針對秋冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患;二是要按照省安委會《關(guān)于開展打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的通知》(*安辦[20*]35號)要求,認真搞好煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊非法開采和違法生產(chǎn)活動,違法生產(chǎn)礦井必須在9月10日以前徹底炸封。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(〔20*〕58號)的規(guī)定,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法生產(chǎn)或?qū)儆凇八膫€一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)而未關(guān)的煤礦,將嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。一個縣市發(fā)現(xiàn)兩處非法生產(chǎn)或?qū)儆凇八膫€一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)而未關(guān)的煤礦,將嚴(yán)肅追究縣市長的責(zé)任;三是從9月1日起對煤礦實行井下作業(yè)人員報告制度。每班井下作業(yè)人員超過20人的,必須報告縣市行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門,每班井下作業(yè)人員超過30人的,必須報告州行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門,各縣市煤炭主管部門和安監(jiān)部門對下井情況要隨時監(jiān)控;四是對煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營和安全監(jiān)管,州政府下發(fā)了專題會議紀(jì)要,明確規(guī)定新建和改擴建煤礦,必須是煤炭生產(chǎn)主管部門和國土、安監(jiān)三家聯(lián)合行文,任何一家單位單獨行文視為無效,州縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行這個規(guī)定,不得以上級有規(guī)定而擅自發(fā)文件;五是州政府研究決定,凡是國家公務(wù)人員一律不得在煤炭企業(yè)參股,已經(jīng)參股的必須在9月底以前全部退出;六是各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓(xùn),堅持持證上崗,不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。
(三)搞好非煤礦山的安全檢查。非煤礦山要嚴(yán)禁在省、國道兩旁和旅游區(qū)及城鎮(zhèn)居民附近可視范圍內(nèi)開山炸石,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。礦山采礦要切實貫徹先排險后生產(chǎn)的原則,認真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強協(xié)作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時”審查制度,在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包要實行全過程的安全監(jiān)管。要嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理,督促其加大安全投入,實現(xiàn)規(guī)模化、機械化、規(guī)范化開采。
(四)搞好特種設(shè)備的安全檢查。秋冬季是鍋爐壓力容器運行的重荷時期,各縣市、各部門、各單位要加強對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。質(zhì)監(jiān)部門要對化肥生產(chǎn)企業(yè)必須堅持每周例行檢查,還要對個體餐飲、學(xué)校、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅決拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
(五)搞好重點工程的安全檢查。我州鐵路、高速公路、電站等重點工程多,要為重點工程建設(shè)創(chuàng)造一流的環(huán)境,提供一流的服務(wù),對重點工程的安全生產(chǎn)要加強指導(dǎo)和監(jiān)管。要認真貫徹落實全省重點建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會議精神,按照“分級負責(zé)、屬地管理”原則,抓好重點建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。要強化大局意識,履行好監(jiān)管職責(zé),強化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入。對危險性大的施工項目,要督促施工單位制定專項施工方案和采取有效的安全防范技術(shù)措施。各縣市、各部門、各單位要對重點安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(六)搞好建筑企業(yè)的安全檢查。加大對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,認真做好秋冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程秋冬季施工規(guī)范要求進行施工,切實落實施工現(xiàn)場安全責(zé)任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。同時要加強對容易發(fā)生事故的化工、石油,以及民爆、燃氣等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進行反復(fù)、深入、細致的檢查,加強對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。還要加強對森林防火的檢查,秋冬季氣候干燥,容易發(fā)生森林火災(zāi),要加強森林防火工作,確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)。安全大檢查以縣市為單位進行,9月1日州安委會將分行業(yè)組織專班進行抽查。
三、加強監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決遏制重特大事故的發(fā)生
抓好安全生產(chǎn)的目的,就是保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。在安全生產(chǎn)工作中要始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
(一)進一步加強事故隱患整改和危險源的監(jiān)控。危險源不加強監(jiān)管,就會成為重大隱患,隱患不排除就會釀成重特大事故。要進一步提高事故隱患的知情率,一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的道路交通、煤礦、非煤礦山、鍋壓管特等事故隱患和問題,要落實責(zé)任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責(zé)任單位、責(zé)任人和嚴(yán)格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。對事故隱患重點單位,要進一步落實整改方案和監(jiān)控措施,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
(二)進一步抓好《安全生產(chǎn)許可證》的頒證工作,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。對煤礦企業(yè)今年12月底以前,凡未申報或申報未予受理和受理后未通過審查頒證的煤礦企業(yè)一律責(zé)令停止生產(chǎn)。對非煤礦山要按照“先申報,后生產(chǎn),不申報,不生產(chǎn)”的原則,行業(yè)主管部門要督促企業(yè)在9月底之前申報,對規(guī)定期限內(nèi)未申報和申請受理后審理不合格以及未取得安全生產(chǎn)許可證的要一律責(zé)令停產(chǎn)。對危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申報頒證工作,要加大宣傳和指導(dǎo)力度,行業(yè)主管部門要督促企業(yè)盡早申報。對危險化學(xué)品和煙花爆竹銷售企業(yè)或經(jīng)營點銷售許可證的頒證工作,要嚴(yán)格按照“三級發(fā)證”的原則進行,對已頒證的企業(yè),要加強日常安全監(jiān)管,督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)工作,確保頒證企業(yè)不發(fā)生重特大事故。
(三)進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要樹立抓好監(jiān)管,就是為企業(yè)、為基層服務(wù)的思想。減少事故,就是為企業(yè)增加效益的觀念,全州上下要從宣傳、培訓(xùn)、檢查、整改、事故處理等環(huán)節(jié)體現(xiàn)監(jiān)管工作的成效和水平。各級安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)要求,深入基層和生產(chǎn)單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處罰力度,各級監(jiān)察部門要加大行政責(zé)任追究力度,查處要有力,真正達到懲前毖后的效果。
(四)進一步抓好“三項制度”的落實。要繼續(xù)抓好縣市長述職制度、重大安全隱患明白卡制度和說清楚制度。要安排和組織好縣市長安全生產(chǎn)述職工作。要對有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照分級負責(zé)整改的原則,切實做到責(zé)任人、措施、整改期限三落實。對一般事故相關(guān)責(zé)任人要到州安委會說清楚,3人以上的事故要到省安委會說清楚,通過“說清楚”制度,促進事故單位不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
一、工作總結(jié)
1、酒店開業(yè)至今資產(chǎn)管理混亂,組織酒店財務(wù)全體員工做全面資產(chǎn)年終實地盤點工作,并整理完善賬務(wù)處理。讓各部門更好有效重新梳理及管理好資產(chǎn)。財務(wù)也一對一做好固定資產(chǎn)及運營資產(chǎn)的管理培訓(xùn)。
2、11月份開始財務(wù)建立酒店成本巡查小組,每日每周不定期不定時的做全面檢查質(zhì)檢,保證做到食品安全無隱患,無變質(zhì)無過期無浪費現(xiàn)象。
3、采購控制方面在不影響酒店正常運營情況下,一方面財務(wù)做好酒店庫房最低庫存量的準(zhǔn)備及核算標(biāo)準(zhǔn),另一方面再不影響食材出品的情況下,采取低價格替換方式考察市場有效控制,努力將成本率降低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至更好。
4、酒店開業(yè)至今財務(wù)賬務(wù)及報表數(shù)據(jù)無校正,首先清算酒店前期賬務(wù)處理,其次銜接財務(wù)系統(tǒng)賬務(wù)處理提前做好各部門培訓(xùn)及系統(tǒng)設(shè)置工作,并按照集團要求做好財務(wù)分賬賬務(wù)處理。截止2020年度財務(wù)已清理賬套數(shù)據(jù)各會計科目數(shù)據(jù),做到隨時集團臨檢財務(wù)一切賬務(wù)的準(zhǔn)備工作。
5、財務(wù)提交2021年酒店預(yù)算,為酒店經(jīng)營無困難更好努力完成預(yù)算財務(wù)針對運營部門進行系統(tǒng)化實操性、財務(wù)制度等等培訓(xùn)讓一線部門提升服務(wù)質(zhì)量,財務(wù)做好后勤一切準(zhǔn)備工做。
6、成本控制方面,財務(wù)2020年11月建立食品總倉、辦公文具及印刷總倉、藥品總倉、低值易耗品總倉、運營資產(chǎn)總倉等,為更好有效核銷酒店每一筆開銷是否合理必須做到節(jié)能開源,讓每位員工有主人翁意識,愛惜資產(chǎn)管理好資產(chǎn)及使用的合理性。
二、工作計劃
1、每日上報酒店收入及成本分析報表;
2、每日上報酒店資金流向報表;
3、每日進行成本巡查工作及及時整改措施;
4、每周進行收銀員服務(wù)暗訪測試;
5、每月5號前準(zhǔn)時精確進行財務(wù)月結(jié)關(guān)賬一切相關(guān)報表;
6、每月召開酒店部門例會、損益會、信貸會、成本分析會議;
7、每月二次部門業(yè)務(wù)技能按照崗位區(qū)分進行專業(yè)培訓(xùn);
8、每月免費邀請第三方公司針對管事部用品使用操作理論及實操培訓(xùn);
9、每月免費邀請第三方公司針對前臺餐飲部門進行線上系統(tǒng)實操培訓(xùn);
10、每季度進行酒店運營資產(chǎn)實盤工作匯總;
11、每季度進行財務(wù)內(nèi)部交叉輪崗學(xué)習(xí)實操培訓(xùn);
12、每年12月份進行年終固定資產(chǎn)及運營資產(chǎn)盤點;
二、對經(jīng)營管理措施提出個人建議與意見
序號
具體問題
整改方案
1
后廚食品食材采購擠壓未進行先進先出,造成過期食品食材較多。
財務(wù)建立成本巡查小組,每天不定時巡查后廚庫房并第一負責(zé)人簽署庫房管理處罰書
2
質(zhì)檢部門臨檢頻繁,酒店存在三無產(chǎn)品會造成處罰
1、成本新建臺賬與實物相符合
2、取消三無產(chǎn)品購進,以有資質(zhì)產(chǎn)品替換
3
員工餐出品油膩,葷素搭配不合理
1、每月用油量由35桶降到25桶
2、每日購進食材費用控制2500元/天
3、每日巡查員工吃飯打餐倒掉現(xiàn)象
4
部門維修用品用量無使用壽命周期
每日工程部要求記錄工程用具用量,財務(wù)根據(jù)物料壽命進行核算是否存在浪費,物品愛惜
5
酒店資產(chǎn)管理責(zé)任人不明確,管理混亂
1、重新制定酒店每個部門資產(chǎn)管理員
2、每月部分自盤整理賬務(wù)
3、財務(wù)每季度實盤
4、每月財務(wù)將從部門提成10%中暫押發(fā)放,作為部門報損賠償
6
酒店存在部門成本控制對象不清、知識面淺薄
(只是表面,專業(yè)性欠缺導(dǎo)致物料物品維保維護不到位)
新員工入職培訓(xùn),針對性SOP專業(yè)培訓(xùn)
7
酒店部門二級倉庫不人管理,食材物品等等庫存不清楚,導(dǎo)致過期變質(zhì),閑置
財務(wù)收回二級倉庫進行總倉管理及賬務(wù)整理
8
各部門酒水庫與客人寄存酒水混亂擺放
區(qū)分存放,并登記相關(guān)信息
9
二次回收使用物品未做保護存放(每年一次活動物資,裝飾物等)
活動結(jié)束后全部物資交還財務(wù)保管存放,利于二次使用節(jié)約費用
10
酒店食材管理欠缺,后廚成本控制意識差
2021年財務(wù)將每日餐飲成本核算報告,并通告廚房,有效根據(jù)收益控制采購費用及成本
11
酒店開業(yè)前購置的閑置物質(zhì),庫房存在未開封使用或換人頻繁而不間斷浪費購置新物資
財務(wù)要求各部門購買新物資前必須先清查庫房閑置物資是否可以替換代替使用,節(jié)約成本支出。
12
各部門針對每月采購計劃出現(xiàn)無最低庫存量數(shù)量
財務(wù)將進行全酒店采購下單分類培訓(xùn),按照控制庫存最低庫存量進行采購。避免造成物品過期,變質(zhì)導(dǎo)致的費用
13
財務(wù)開業(yè)至今財務(wù)報表數(shù)據(jù),系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在錯誤(如:科目不平、賬實不符)
年終財務(wù)將進行每個會計科目清查調(diào)賬,做到賬務(wù)精準(zhǔn)無差異
14
酒店應(yīng)收賬務(wù)掛賬賬齡時間,嚴(yán)重影響酒店資金運作
每月分配指標(biāo)收款,財務(wù)重新制定資金計劃按資金周轉(zhuǎn)率進行支付相關(guān)款項
15
酒店有價票券的銷售和管理不完善,存在漏洞賬務(wù)混亂差異數(shù)據(jù)較大
年終前整理目前酒店全部票券,進一步針對有價票券做部門培訓(xùn)和操作流程方案。
16
酒店部門提成存在虛假不真實,審計未能審核出異常。
針對加強審計文員自身培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平,加大力度審核各部門問題
17
針對特殊節(jié)日,法定節(jié)假日無數(shù)據(jù)分析收益狀況
將進行活動節(jié)日前的預(yù)算損益狀況,節(jié)后分析實際數(shù)據(jù)分析。未以后定價策略做數(shù)據(jù)支持,創(chuàng)利益最大化
18
部門出現(xiàn)客戶投訴問題
財務(wù)將采取與提成掛鉤扣除當(dāng)月部分全部提成獎金
19
在過去6年中,河北省環(huán)境科學(xué)學(xué)會找準(zhǔn)三個坐標(biāo):科協(xié)要求、企業(yè)需求、學(xué)會優(yōu)勢。他們把提升“服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)科技工作者能力、服務(wù)社會和政府能力、服務(wù)自我發(fā)展能力”作為工作著力點,加強自身建設(shè),開拓性地開展工作,真正實現(xiàn)了“科普出成績,科研出成果,服務(wù)出效益,隊伍出入才”的目標(biāo)。
曬一曬河北省環(huán)境科學(xué)學(xué)會這幾年的成績單。
2010年換屆之前,河北省環(huán)境科學(xué)學(xué)會前5屆20多年,總收入不足千萬元。換屆之后,第一年營收即超千萬,位列全國學(xué)會第二,現(xiàn)在學(xué)會每年創(chuàng)收2000多萬元;2011年,學(xué)會榮獲“全國科協(xié)系統(tǒng)先進集體”、“河北省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)‘雙百’活動優(yōu)勝紅旗單位”、“河北省科協(xié)信息工作先進單位”等稱號;2012年,榮獲河北省民政廳授予的“5A級社會組織”和“誠信建設(shè)先進單位”稱號;2013年,榮獲河北省科協(xié)學(xué)會能力提升計劃“綜合示范學(xué)會”稱號……
在中國環(huán)科會發(fā)起的大學(xué)生千鄉(xiāng)萬村環(huán)??破招袆又校瑢W(xué)會連續(xù)8年獲得“優(yōu)秀組織單位”獎,其中2012年獲“最佳組織獎”稱號;在中國環(huán)科會組織的全國科普創(chuàng)意大賽工作中獲得“優(yōu)秀組織單位”獎;在中國環(huán)科會開展的歷屆“優(yōu)秀環(huán)境科技工作者獎”“優(yōu)秀學(xué)會工作者獎”和“青年科技獎”組織評選工作中,獲得“優(yōu)秀組織獎”……
專業(yè)服務(wù)
提升學(xué)會含金量
學(xué)會會長孫彥敏說:“不能坐在屋里自我陶醉,要走出去。”辦會思路的轉(zhuǎn)變,帶來了學(xué)會服務(wù)質(zhì)量的提升。
課題研究、學(xué)術(shù)研討、環(huán)保科普、技能培訓(xùn)是環(huán)境科學(xué)學(xué)會的主要職能。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,創(chuàng)新性進行課題研究,突出了學(xué)會特色,發(fā)揮了學(xué)會優(yōu)勢,也讓學(xué)會專家有成就感。幾年來,學(xué)會通過扎實的工作,真正成為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域含金量十足的智庫資源。
2010年來,學(xué)會圍繞清潔生產(chǎn)審核、河北省環(huán)境保護地方標(biāo)準(zhǔn)研究、全國性執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)課題研究、地方排污費征收依據(jù)課題研究等三大類12項內(nèi)容開展課題研究。制定了全國第一個省級的清潔生產(chǎn)審核地方標(biāo)準(zhǔn)《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收技術(shù)導(dǎo)則》,同時完成了《河北省清潔生產(chǎn)強制審核監(jiān)督管理信息傳輸平臺建設(shè)》?!镀脚_建設(shè)》得到環(huán)保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
2015年底,河北省委、省政府印發(fā)《河北省科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點工作實施方案》,學(xué)會承接了省環(huán)保廳“環(huán)境保護地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”的轉(zhuǎn)移職能。
2016年,承擔(dān)了河北省《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《炭黑行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《制革行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《木質(zhì)家具行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》等5項地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。
在學(xué)術(shù)交流方面,學(xué)會力爭圍繞環(huán)保工作的重點、熱點和難點問題,一年至少舉辦一次比較大的活動。6年來,學(xué)會共組織承辦和積極參與各類學(xué)術(shù)交流研討會24場,組織參會人員2400余人,征集論文549篇。
學(xué)會還積極配合環(huán)保部門完成重要工作任務(wù)。2013年受環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局委托,組織專家對廊坊、保定、唐山等地的88家鋼鐵企業(yè)、36家焦化企業(yè)的環(huán)境問題治理整改工作進行了環(huán)保驗收,促使企業(yè)當(dāng)年投入84億元,其中鋼鐵企業(yè)投入72個億,焦化企業(yè)投入了12個億,用來治理環(huán)境。
創(chuàng)新服務(wù)
找準(zhǔn)創(chuàng)收切入點
孫彥敏說:“服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會,是學(xué)會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)會作為科技工作者之家,是一個社團組織,不同于企事業(yè)單位,更不同于國家行政機關(guān),要生存發(fā)展,就必須用不斷創(chuàng)新的思維去尋求服務(wù)并創(chuàng)收的渠道?!?/p>
6年來,學(xué)會從環(huán)保中心任務(wù)、企業(yè)內(nèi)在需求、學(xué)會自身優(yōu)勢三個方面形成的坐標(biāo)點,作為服務(wù)創(chuàng)收的切入點,卓有成效地在以下幾個新領(lǐng)域進行了開創(chuàng)性的工作:編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案;編制排污企業(yè)滲坑修復(fù)方案;編制鋼鐵、焦化企業(yè)環(huán)境污染治理整改方案;積極參與企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)污染防治對標(biāo)工作;積極承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫、備案工作。
在服務(wù)創(chuàng)新工作的同時,學(xué)會積極服務(wù)企業(yè)人才建設(shè),及時針對環(huán)保市場發(fā)展進行引領(lǐng)性培訓(xùn)。
從2010年開始,學(xué)會連續(xù)3年舉辦各類污染治理設(shè)施運營培訓(xùn)班40多期,河北省環(huán)境污染治理設(shè)施運營機構(gòu)和排污企業(yè)污染治理設(shè)施的現(xiàn)場管理及操作人員累計4500多人參加了培訓(xùn),95%參訓(xùn)人員通過省環(huán)保廳組織的考試、考核,獲得了環(huán)保部頒發(fā)的合格證書。
2012年,配合省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局,舉辦環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)班13期,1500余家來自國控、省控及較大風(fēng)險行業(yè)企業(yè)的相關(guān)人員參加了培訓(xùn)。2015年第四季度,學(xué)會在石家莊連續(xù)舉辦了“河北省達標(biāo)排污許可管理和排污許可報告編制咨詢服務(wù)會”,累計400 余人參加。
同時,他們還根據(jù)企業(yè)需求,進行服務(wù)性培訓(xùn)。6年來,先后深入到各地的鋼鐵、電力等企業(yè),根據(jù)企業(yè)的特殊情況和特別要求,有針對性地舉辦培訓(xùn)。
扎實科普
彰顯學(xué)會公益價值
6年來,學(xué)會奉行實體養(yǎng)公益的理念,共投入60多萬元資金用于環(huán)??破栈顒印?/p>
他們創(chuàng)造性地開展了“大學(xué)生農(nóng)村環(huán)??破铡被顒?,使河北省參與高校由活動發(fā)起時的河北農(nóng)業(yè)大學(xué)一家發(fā)展為13所高校。2012年該項活動榮獲“福特汽車環(huán)保獎―傳播獎”,并入選河北省“全民科學(xué)素質(zhì)行動典型案例”。此項活動已成為河北省環(huán)保科普的品牌活動。
他們精心組織“心環(huán)保、新生活”全國環(huán)??破談?chuàng)意大賽活動。該活動由中國環(huán)科會倡導(dǎo)舉辦。2014年在原賽制的基礎(chǔ)上,中國環(huán)科會將其擴展為6個分賽區(qū)。石家莊賽區(qū)由河北省環(huán)科會承辦,涵蓋北京、天津、山東等6個省市。大賽至今已經(jīng)舉辦兩屆,累計5000余人參與。
6年來,按照河北省科協(xié)、省環(huán)保廳的安排部署,學(xué)會圓滿完成了每年的“科技周”“科普日”活動,先后深入到石家莊市唐縣北河鄉(xiāng)志和小學(xué)、唐縣高唐鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校進行科普活動,共向?qū)W校師生捐贈環(huán)保鉛筆2580套,書包2380個,環(huán)??破兆x物(掛圖)2萬余冊(套)以及服裝、太陽能熱水器等物品。
本文主要從發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效,突出稽點,藥品市場整治不斷深入,推進科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺階,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高幾個方面對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作總結(jié),堅持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升進行闡述,其中,發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效從推進示范創(chuàng)建、開展專項整治、完善食安三網(wǎng)、介入部門新職進行講述,突出稽點,藥品市場整治不斷深入從“走票”案件查處實現(xiàn)新突破、專項監(jiān)督檢查有了新進展、舉報線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進行講述,推進科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺階從加強生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、突出長效機制建設(shè)、積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展進行講述,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高從堅持依法行政、加大培訓(xùn)力度、深化普法宣傳進行講述,堅持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升從深化科學(xué)發(fā)展觀教育、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進文明行業(yè)創(chuàng)建、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行講述。本文對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作有著參考指導(dǎo)的意義。
今年以來,我局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務(wù),突出隊伍建設(shè)、市場整治、日常監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點,凝心聚力,強化措施,真抓實干,全面落實全年各項目標(biāo)任務(wù),有效構(gòu)筑了全市飲食用藥安全屏障,促進了地方食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。食品安全工作得到加強,“三網(wǎng)”建設(shè)深入推進,村級放心店實現(xiàn)全覆蓋,順利通過省級食品安全示范市創(chuàng)建驗收;藥械市場整治繼續(xù)強化,各類專項檢查有效開展,全年共出動執(zhí)法人員1647人次,檢查單位549家次,立案47件,罰沒款到賬54.74萬元;藥品日常監(jiān)管不斷深化,違法藥品廣告整治、不良反應(yīng)監(jiān)測等工作成績顯著,累計移送工商部門查處違法廣告101個品種,建議省局暫停銷售3種,上報不良反應(yīng)報告529例,其中新的嚴(yán)重病例120例;隊伍建設(shè)不斷加強,科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動形式多樣,執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有了新提高。一年來,先后被表彰為省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進單位、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)先進單位、揚州市文明行業(yè)、法治揚州建設(shè)示范單位、江都市先進集體、江都市結(jié)對幫扶共建新農(nóng)村先進單位。
一、發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效
積極順應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢,以創(chuàng)建省級食品安全示范市為抓手,認真履行食品監(jiān)管職能,主動介入部門新職,探索監(jiān)管新路,做到思想上不松勁,工作上不斷線,確保食品安全監(jiān)管有序?qū)印⒂行ч_展。一是推進示范創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建食品安全示范市的目標(biāo),逐鎮(zhèn)走訪指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)村按照“七有”和“五有”標(biāo)準(zhǔn),健全食品安全工作機制,做到人員、制度、責(zé)任和經(jīng)費四到位;認真對照考核驗收細則,完善基礎(chǔ)臺帳資料,力求一項不缺,相互佐證;突出專項整治、“三網(wǎng)”建設(shè)、家宴登記備案等重點,精心準(zhǔn)備驗收現(xiàn)場,多層面、多角度展示工作成效。目前,全市已登記農(nóng)村廚師563人、10桌以上家宴707次,大部分鎮(zhèn)按要求對農(nóng)村廚師進行了專題培訓(xùn)和體檢。二是開展專項整治。重點圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治,積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,以我為主,突出重點,取得了明顯成效。累計組織相關(guān)部門出動執(zhí)法人員1223人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4186家次,查獲含三聚氰胺動物原性飼料及直接飼料4.94噸,檢測各類食品585批次,合格率達98.8%。專項整治行動中,始終堅持輿論先行、重點突出和標(biāo)本兼治三個原則,確保整治活動不留死角、不走過場。全面啟動了食品安全整頓工作,出臺方案,分解任務(wù),落實責(zé)任,取得了階段性成效。三是完善食安“三網(wǎng)”。與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將食品(藥品)安全工作納入全市三個文明建設(shè)考核內(nèi)容,分解目標(biāo)任務(wù),加強督查考核,形成整體合力;實施以獎代補政策,發(fā)放“兩員”補助經(jīng)費6萬余元;大力扶持連鎖超市進鎮(zhèn)入村開設(shè)加盟店,全市建成食品安全放心超市(店)321家,實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋,食品配送率92%,小紀(jì)等6個鎮(zhèn)通過揚州市級食品安全示范鎮(zhèn)驗收。四是介入部門新職。積極應(yīng)對機構(gòu)調(diào)整和職能改變,一手抓食品綜合監(jiān)管,一手抓職能穩(wěn)步調(diào)整,確保機構(gòu)改革期間各項工作平穩(wěn)過渡。充分利用工作平臺,主動加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,開展餐飲消費環(huán)節(jié)情況調(diào)研,摸清食品、保健食品、化妝品行業(yè)的基本情況,排查存在的風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),摸清底數(shù),把握工作主動權(quán);協(xié)調(diào)做好餐飲環(huán)節(jié)受理、審核、執(zhí)法等相關(guān)工作,累計發(fā)放餐飲服務(wù)許可證154張。
二、突出稽點,藥品市場整治不斷深入
以基層藥械質(zhì)量大檢查行動為主線,專項檢查為手段,堅持全面檢查和專項整治相結(jié)合,徹底整頓和教育規(guī)范相結(jié)合,著力解決涉藥領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。一是“走票”案件查處實現(xiàn)新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點,繼續(xù)創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,深查細究,內(nèi)查外調(diào),先后立案查處“走票”案件6起,罰沒款達31.5萬元。其中,查處的任某等無證經(jīng)營藥品涉案貨值達6萬多元。二是專項監(jiān)督檢查有了新進展。以省局確定的8個專項檢查為重點,先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計生藥械、化學(xué)原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個專項檢查,查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒,假冒安全套190余盒,假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種,罰沒款4萬多元;取締無證經(jīng)營藥械窩點12個。三是舉報線索挖掘取得新成效。高度重視舉報投訴在藥品市場整治中的重要作用,廣泛發(fā)動群眾參與藥品監(jiān)管,堅持有報必查,有查必果,按照“五不放過”的原則,加大案件查辦力度,追蹤溯源,深究細挖,謀求突破。2009年,累計受理各類舉報43起,立案查處10起,其中郵售河南臺前假藥案件2起,無證經(jīng)營無注冊證醫(yī)療器械案件2起。特別是某醫(yī)院使用的醒腦靜注射液等藥品,涉嫌“走票”業(yè)務(wù)員已被公安部門立案查處,總貨值逾225萬元,查處的藥品數(shù)量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅持以日常監(jiān)督抽檢為主,專項抽檢為輔,著重抓好覆蓋面和重點單位、重點品種抽樣監(jiān)督,把抽驗重點放在與群眾身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價藥、急救藥上,放在質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品和以往抽驗不合格頻率較高的藥品上,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、批發(fā)企業(yè)、零售藥店抽驗力度。今年累計完成藥品抽驗175批,抽檢陽性率13.7%,不合格藥品總貨值5萬多元。
三、推進科學(xué)監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺階
以建立科學(xué)有效的藥品市場監(jiān)管體系為目標(biāo),積極探索加強藥品市場監(jiān)管的新機制、新方法,努力實現(xiàn)藥品監(jiān)管的科學(xué)化、長效化和精細化,確保我市不發(fā)生源頭性藥害事件。一是加強生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。強化藥械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,及時制定年度監(jiān)管計劃,明確重點監(jiān)管企業(yè)、品種和檢查時間、頻次,重點檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP執(zhí)行情況,對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展原輔材料購進、產(chǎn)品出廠檢驗,及適用電器類產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)情況等專項檢查。全年累計檢查生產(chǎn)企業(yè)38家次,覆蓋率100%;加大中藥飲片市場監(jiān)管力度,對中藥飲片銷售人員進行登記備案,切實規(guī)范經(jīng)營行為,確保上市中藥飲片質(zhì)量。二是突出長效機制建設(shè)。深化藥品零售企業(yè)誠信體系建設(shè),對全市符合參評條件的143家零售藥店進行集中考評定級,并視企業(yè)誠信等級確定相應(yīng)檢查頻次,實施分級管理;鞏固省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,發(fā)放“合格藥房”空調(diào)補助111家計5.6萬元,聯(lián)合衛(wèi)生部門對全市65家醫(yī)療機構(gòu)和防保所負責(zé)人開展省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn),加強醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理;深入推進藥品質(zhì)量遠程監(jiān)控體系建設(shè),全市已有262家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控體系,累計上報數(shù)據(jù)250萬多條;啟動城市社區(qū)涉藥企業(yè)“網(wǎng)格化”管理工作,出臺實施方案,分組劃片,明確人員,落實監(jiān)管責(zé)任,并對31名協(xié)管員、信息員進行了專題培訓(xùn)。三是積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。以牽頭協(xié)調(diào)全市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機,開展調(diào)研,制定規(guī)劃,招商引資,大力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。全年共受理藥械零售企業(yè)立項38家,GSP認證企業(yè)86家,變更藥械經(jīng)營許可證企業(yè)101家,為全市140家藥品經(jīng)營許可證到期企業(yè)開展換證工作,深入企業(yè)指導(dǎo)GSP認證434人次,舉辦認證培訓(xùn)1期,辦理從業(yè)人員健康體檢761人次。
四、狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高
圍繞執(zhí)法上水平、行為更規(guī)范的目標(biāo),以新一輪依法行政示范單位創(chuàng)建為契機,從教育、制度和監(jiān)督三個層面,增強執(zhí)法人員法治意識、企業(yè)自律意識和群眾防范意識,提高學(xué)法、用法和普法水平,努力做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、依法監(jiān)管。一是堅持依法行政。強化執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn),確定每月集中學(xué)法不少于2次,重點圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),開展法制教育,并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式,交流執(zhí)法體會,切磋執(zhí)法經(jīng)驗;對稽查辦案制度進行了修改、補充和完善,并與稽查人員崗位職責(zé)一起匯編成冊,嚴(yán)格執(zhí)行案件合議、重大案件集體審議、案件內(nèi)部審查等辦案制度,用制度規(guī)范執(zhí)法權(quán)運行;開展行政執(zhí)法工作“回頭看”,對2006年以來所辦案件逐一梳理過堂,先后向公安、衛(wèi)生等部門移送案件13起;加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格實行行政執(zhí)法“查、審、定”三分離,對執(zhí)法工作全流程把關(guān),突出立案審批、案件調(diào)查、行政處罰等重點環(huán)節(jié),通過推進說理式執(zhí)法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴(yán)把行政處罰自由裁量關(guān),不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。二是加大培訓(xùn)力度。以提高藥品從業(yè)人員誠信意識和服務(wù)水平為出發(fā)點,加大涉藥人員教育培訓(xùn)力度,重點圍繞藥品管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及藥品購進驗收、儲存養(yǎng)護知識,開展分層次、分批次的教育培訓(xùn)活動,精心安排內(nèi)容,集中授課培訓(xùn),先后舉辦了零售藥店負責(zé)人、從藥人員崗位培訓(xùn)及GSP培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期,累計培訓(xùn)人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網(wǎng)站、報紙等載體形式,展開社會公眾普法宣傳攻勢,營造良好的依法治藥氛圍。針對查處游醫(yī)藥販常受群眾阻撓的現(xiàn)狀,按照邊執(zhí)法、邊普法的思路,組織編印了安全用藥知識宣傳資料,執(zhí)法人員隨身攜帶,執(zhí)法過程中免費發(fā)給群眾,提高群眾安全用藥意識;繼續(xù)在《江都快報》開辟專版,集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作動態(tài)等;以《食品安全法》實施為契機,組織農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門,開展了廣場大型宣傳咨詢活動。全年累計組織各類宣傳活動7次,接受群眾咨詢1267人次,散發(fā)宣傳資料5500余份,展示打假戧牌9塊。
五、堅持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升
以新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為主線,立足于監(jiān)管見成效、服務(wù)出成果、工作爭一流,通過狠抓干部隊伍、能力作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進部門形象提升,努力塑造執(zhí)法部門明禮誠信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學(xué)發(fā)展觀教育。圍繞“實踐科學(xué)監(jiān)管理念,打造食品藥品安全先行區(qū)”的實踐載體,精心組織,周密部署,層層推進,認真開展各項學(xué)教活動,取得了預(yù)期成效。在完成學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年重點開展了分析檢查和整改落實兩個階段的活動。在分析檢查階段,先后召開行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表和機關(guān)科室負責(zé)人座談會,發(fā)放征求意見函100余份,征求相關(guān)意見建議20余條;在整改落實階段,按照“四明確一承諾”的原則,制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標(biāo)、措施和時限要求,明確責(zé)任人員,并將整改方案在部門網(wǎng)站進行公示,自覺接受監(jiān)督。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見,明確廉政建設(shè)實行“一崗雙責(zé)”、一票否決,局黨組與各科室簽訂責(zé)任狀,干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾,層層落實廉政責(zé)任;加大黨風(fēng)廉政教育力度,扎實開展“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等主題活動,并從本部門偶發(fā)事件中汲取深刻教訓(xùn),及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,提出絕對禁止接受相對人吃請等“六個絕對禁止”,要求全局人員特別是一線執(zhí)法人員認真自查自糾,嚴(yán)格對照執(zhí)行;充分發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室廉政監(jiān)督作用,使紀(jì)檢監(jiān)察參與到行政執(zhí)法、行政許可初審、財務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程,增強權(quán)力運行公開透明度。三是推進文明行業(yè)創(chuàng)建。充分運用各類載體,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,推進新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建工作。加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),提高政務(wù)工作透明度,全年各類政務(wù)信息352條、政府公開信息54條;通過搭建各類活動平臺,服務(wù)社會,提升形象,先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進社區(qū)、“春蕾女童”愛心助學(xué)、社區(qū)集中走訪宣傳、“城鄉(xiāng)雙百互惠”工程等主題活動,全年落實各類幫扶資金11.5萬元,其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進萬家,了解民意辦實事”活動中,全局干部職工與宜陵鎮(zhèn)3個村25戶困難群眾結(jié)成幫扶對子,累計捐款1萬元。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基建工作班子,將基建工作列入正常工作考核范圍,月度辦公會有總結(jié)、有布置、有檢查;嚴(yán)格執(zhí)行項目采購規(guī)定,充分聽取意見和建議,堅持貨比三家、集體研究,嚴(yán)控裝修標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程參與工程監(jiān)督。
回顧2009年工作,雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:《食品安全法》雖已頒布實施,但由于機構(gòu)改革、職能調(diào)整未到位,配套法規(guī)尚不完善,餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難以操作;群眾食品藥品安全意識還不高,安全防范和自我保護能力仍然較弱,為假劣食品藥品提供了生存空間,監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻;藥品領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽,執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對滯后,致使案源減少,稽查執(zhí)法工作壓力增大;農(nóng)村藥品市場秩序還不夠規(guī)范,各類違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生,市場監(jiān)管力度還需進一步加大;綜合監(jiān)管工作面廣量大,圍繞優(yōu)質(zhì)快捷方便服務(wù)的要求,仍需創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu);依法行政、廉潔從政仍是執(zhí)法隊伍面臨的重要課題,需要我們高度重視,絲毫不能懈怠。
2010年,我局將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,順應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢,緊緊圍繞“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”主題,認真履行食品安全監(jiān)管新職,全面強化藥品三大環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅持依法行政,推進科學(xué)監(jiān)管,努力以嶄新的理念、創(chuàng)新的舉措、一流的業(yè)績,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。具體打算為:
一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),提升“三網(wǎng)”運行質(zhì)態(tài),積極探索網(wǎng)建新路,把“三網(wǎng)”建設(shè)成果運用到餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管中去;抓好食品安全整頓工作,加強農(nóng)村食品和校園及周邊食品安全專項整治,突出餐飲業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié),確保工作實效;強化農(nóng)村自辦酒席管理,積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法,確保登記、備案率在80%以上。
二是加大藥械市場整治力度。以基層藥品質(zhì)量大檢查為抓手,保持打假治劣高壓態(tài)勢,認真受理群眾舉報,追根溯源,農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)無盲點,大要案件查辦有突破;研究改進抽驗方法,注重抽樣針對性,不斷提高靶向性和貢獻率;狠抓源頭監(jiān)管,開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP和處方、工藝流程執(zhí)行情況檢查,督促醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系組織生產(chǎn);繼續(xù)強化藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高檢查頻次和覆蓋面,突出零售藥店、農(nóng)村衛(wèi)生室等重點對象,不斷規(guī)范經(jīng)營行為;抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)長效管理,加強信息員、協(xié)管員隊伍建設(shè),加大藥品供應(yīng)渠道檢查力度,確保上市藥品質(zhì)量安全。