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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財務(wù)會計 制度
1、 引言
隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,事業(yè)單位也隨之不斷發(fā)展與改革,當前事業(yè)單位財務(wù)會計工作存在這樣那樣的問題和缺陷,我們要通過對當前事業(yè)單位財務(wù)會計工作進行深入分析,并探索改善和解決當前問題的措施和建議,為失業(yè)單位的財務(wù)會計工作提供范例。針對財務(wù)工作中的不足,制定相對應(yīng)的制度和政策 ,從而推進事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革,也一定程度上促進事業(yè)單位的各項工作的順利穩(wěn)定進行。
2、事業(yè)單位財務(wù)會計工作的現(xiàn)狀分析
2.1、領(lǐng)導干部沒有嚴格對財務(wù)會計工作人員進行選拔和聘用,影響財務(wù)會計工作的有序進行
一些公司或者單位在招聘和選拔財務(wù)會計管理人才之際,往往沒有全方位考慮,一些沒有會計從業(yè)資格證書的人員都給予錄用,在后期的工作中公司和單位會浪費很多的精力和物力財力去培養(yǎng)新成員,給公司和單位造成了一定的經(jīng)濟負擔。一些新的財務(wù)會計人員對會計管理知識一知半解,不懂得管理的操作流程,在工作的過程中增加了工作程序的遺漏和失誤的可能性。還有的工作人員學歷水平和整體素質(zhì)不高,對工作的態(tài)度不負責,常常出現(xiàn)偷工減料、瞞混過關(guān)的現(xiàn)象,這給其他員工造成了不良影響,為會計基礎(chǔ)管理工作帶來了很大的不便和問題。
2.2、當前內(nèi)部財務(wù)管理體系還不完善,不能制約和規(guī)范財務(wù)的收支
根據(jù)《會計法》的規(guī)定,各個單位要根據(jù)本單位的實際情況建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度和體系,這是保障財務(wù)收支單位正常運行的有效措施之一。只有完善單位的內(nèi)部財務(wù)管理體系才能保障單位各項工作的正常進行,減少出錯的概率。從目前來看,眾多單位沒有加大管理力度,尤其是事業(yè)單位面臨的困難更加艱巨,因此對內(nèi)部財務(wù)管理加以重視,才能推動單位會計基礎(chǔ)工作的順利進行。會計人員為維護財經(jīng)紀律而遭到打擊報復卻無人問津之事時有發(fā)生,致使一些會計人員不能嚴格按照財會制度的規(guī)定進行適當?shù)谋O(jiān)督控制,擾亂了正常的會計工作秩序,陷入了“有法不能依、假帳得真做”的境地,而那些違法違紀人卻逍遙法外。
2.3、有些事業(yè)單位對財務(wù)會計工作的審核沒有按照一定的程序進行,存在失真等現(xiàn)象,違反職業(yè)道德
有些事業(yè)單位為了謀取私利,對會計工作的審核工作過于形式,假賬真做沒有按照應(yīng)有的程序進行審核,不利于財務(wù)會計工作的有序進行。一些財務(wù)會計人員無視職業(yè)道德,暗地收取賄賂,從中收取一部分利益,為了這點利益不惜損壞自身的人格和高尚的道德品質(zhì),實在是讓人感到羞愧。這種貪圖一時利益而不顧全局利益的惡劣行為如果不能及時得到制止,很可能造成社會的不安,給會計工作造成了不必要的麻煩和后果。賬目與實際不符,制造不合法的開支發(fā)票,明細不清等問題的存在,會給會計基礎(chǔ)工作的管理帶來嚴重的負擔和后果。這種這種不雅的行為如果蔓延下去,就會成為一條不歸路,越演越烈,最后一發(fā)不可收拾。而且一旦被曝光,就會受到法律的制裁,造成巨大的財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,同時也損害了自身的榮譽,很難再翻身。
3、改善事業(yè)單位財務(wù)工作現(xiàn)狀的措施
3.1、單位或者公司要對員工進行定期不定期的培訓工作,提高和鞏固他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平
事業(yè)單位的財務(wù)會計工作要求各個職位的員工具有基本的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,對于新錄用的員工們,由于他們對業(yè)務(wù)流程比較生疏,不能直接上崗。因此對其進行一段時間的培訓工作,提高他們的業(yè)務(wù)水平和知識,并讓他們在理論基礎(chǔ)上進行實際操作,加深對工作的印象和提高對工作的熟練程度,為上崗后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。如果沒有對新員工進行培訓就讓其上崗,不僅會影響會計管理的工作效率,同時很可能會出現(xiàn)一些問題和差錯。因此,員工的培訓工作不容忽視,應(yīng)該受到領(lǐng)導和高層管理人士的高度重視,這關(guān)系到整個財務(wù)會計管理工作能否順利進行和發(fā)展的問題。
3.2、根據(jù)單位實際情況,制定一套合理可行的會計管理制度規(guī)范,使會計工作有章可循
為了防止某些單位,不按照規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象再度發(fā)生,單位的領(lǐng)導機關(guān)需要開展相關(guān)的會議,共同討論解決問題的方案,制定一套有效合理而且可行的規(guī)章制度規(guī)范來約束不良行為和違法行為。我國根據(jù)社會主義發(fā)展的國情制定了一條有中國特色的社會主義道路,同理,根據(jù)單位的實際情況制定符合市場經(jīng)濟發(fā)展潮流的特色會計基礎(chǔ)管理道路,有針對性地對會計所呈現(xiàn)出來的問題加以解決和預(yù)防,從而推進會計基礎(chǔ)管理的有序進行。新的章程會對制約財務(wù)收支造假有一定的影響,同時適應(yīng)新時展的要求,為財務(wù)會計的管理掀開新的篇章。
3.3、一些事業(yè)單位位領(lǐng)導加強對內(nèi)部財務(wù)會計工作的監(jiān)督和評價工作
加強財務(wù)會計監(jiān)督工作是做好整個會計工作的前提和保障,不僅包括深刻的自我監(jiān)督,也包括對會計人員和機構(gòu)的監(jiān)督和考核評價。首先,單位領(lǐng)導最為單位的最高管理人員需要從自身做起,端正自身的態(tài)度,為單位的員工及其他階層的人員樹立良好的榜樣,激勵其他員工更加對工作負責,激發(fā)他們工作的熱情推動會計基礎(chǔ)管理的全面發(fā)展與進步。其次,要對單位員工進行定期不定期的考核評價,及時發(fā)現(xiàn)員工存在的問題和不足,并予以指導改正,爭取建立一個有紀律、有素質(zhì)的良好團隊,在共同的努力配合下促進會計工作的正常穩(wěn)定進行。
4、總結(jié)
就事業(yè)單位而言,財務(wù)會計工作是各項工作的良好保障,優(yōu)化會計管理,有利于促進會計管理的順利進行。對財務(wù)會計工作進行新型管理,有利于適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流和趨勢,推動事業(yè)單位財務(wù)會計的發(fā)展進步,也一定程度上推動了整個市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
參考文獻:
[1]翟苡辰.事業(yè)單位完善財務(wù)預(yù)算管理芻議[J].經(jīng)濟研究導刊,2010(07):24
一、事業(yè)單位新財務(wù)會計制度改革的必要性
(1)事業(yè)單位體系改革的需要。就目前來說,我國事業(yè)單位在體系方面的改革已經(jīng)進入了重要環(huán)節(jié),在體系改革方面取得了較為矚目的成就,事業(yè)單位與相關(guān)的管理部門間的資金流動越來越頻繁,并逐漸呈現(xiàn)出多元化的特點,隨著體系改革的不斷深入,事業(yè)單位吸收的資金將會越來越多,并且,事業(yè)單位的業(yè)務(wù)也在朝著多元化的方向發(fā)展,基于此,對會計制度提出了新的要求。
(2)事業(yè)單位經(jīng)濟管理的需要。隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,其資金規(guī)模也越來越大,無論是在專利技術(shù),還是在地產(chǎn)等資源,也有了不同程度的增長。在此情況下,事業(yè)單位參與的各種經(jīng)營和投資活動更加豐富。原有的事業(yè)單位會計制度已經(jīng)不能滿足目前事業(yè)單位發(fā)展需要。
(3)較國內(nèi)企業(yè)會計制度改革落后。2006 年2月15 日,財政部頒布了最新的會計準則,新會計準則在內(nèi)容的制定上較之前的會計準則而言,所涵蓋的范圍更加寬泛,會計準則實現(xiàn)了由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。我國最新頒布的會計準則共包含1項基本原則、38項具體準則以及2個應(yīng)用指南。首先,新會計準則對目前我國各個領(lǐng)域中的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行了詳細闡述,并給予了更加科學的詮釋,幾乎涵蓋了我國領(lǐng)域中的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),其中,不僅有人們關(guān)注的金融、保險等領(lǐng)域,與人們息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在新會計準則中得到詳細詮釋,而且特殊類行業(yè)或業(yè)務(wù)也被納入到了新會計準則的管理工作中,同時,對于出現(xiàn)問題較多的財務(wù)報告問題也對其進行了專門的規(guī)范。與舊會計準則相比,在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)上也更加靈活,針對會計準則中沒有涉及到的業(yè)務(wù),可以按照一般業(yè)務(wù)準則對其進行處理。從前文可以看出,為了與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),早在2006年,企業(yè)單位就已經(jīng)進行了會計制度改革,而事業(yè)單位的會計制度改革卻在2012年。
二、事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革前面臨的問題
(1)會計信息數(shù)據(jù)不準確。會計工作涉及到諸多信息數(shù)據(jù),無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位都可以根據(jù)會計工作中的各種報表了解到單位的經(jīng)濟狀況,從而制定出科學的發(fā)展道路,會計工作的重要性,決定對會計從業(yè)人員的高要求,它要求會計從業(yè)人員有極強的責任心,對每一筆資金進行詳細的記錄,必須保證信息數(shù)據(jù)的準確性。就傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度來說,采取的是收付實現(xiàn)制,但是,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會發(fā)展形勢的不斷轉(zhuǎn)變,收付實現(xiàn)制已經(jīng)遠遠不能滿足目前社會發(fā)展的需要,收付實現(xiàn)制無法將單位的財政收支情況準確的體現(xiàn)出來,信息數(shù)據(jù)的準確性不能得到保證,導致了固定資產(chǎn)和其他項目的預(yù)算不能統(tǒng)一,因此,在改革前,事業(yè)單位一直處于會計信息不準確,甚至出現(xiàn)信息混亂的局面。
(2)資產(chǎn)負債表存在漏洞。事業(yè)單位在某段時期內(nèi)的財務(wù)信息都是通過資產(chǎn)負債表體現(xiàn)出來的,資產(chǎn)負債表是一種靜態(tài)的時點性報表。但是,改革前的會計制度中,將事業(yè)單位的收入、支出均納入到資產(chǎn)負債表中,我們知道,收入和支出體現(xiàn)的是事業(yè)單位動態(tài)財務(wù)信息,與資產(chǎn)負債表的要求不吻合,因此,資產(chǎn)負債表也就無法發(fā)揮它的作用。
(3)會計報表披露缺陷。事業(yè)單位會計報表的作用就是反映事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況體現(xiàn)的就是國家財政資金的預(yù)算執(zhí)行情況,相關(guān)管理部門通過對事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進行掌握,能夠?qū)邑斦Y金的運行狀況等進行分析,從而制定出今后的國家財政資金安排計劃。對于事業(yè)單位來說,預(yù)算的執(zhí)行情況為事業(yè)單位進行決策制定和資金使用提供了重要參考依據(jù)。但是,在事業(yè)單位會計制度改革前,并沒有將預(yù)算數(shù)和實際發(fā)生數(shù)之間的差異進行充分反映,雖然附注中對原因進行了簡單解釋,但是解釋過于籠統(tǒng),并無意義。
三、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改進分析
第一,在新財務(wù)會計制度的影響下,財務(wù)核算方面有了很大的變化,逐漸將信息化建設(shè)引入進來。具體表現(xiàn)為,財務(wù)核算已經(jīng)不再是某個部門得責任,而是已經(jīng)深入到事業(yè)單位的各個部門,將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理,財務(wù)信息實現(xiàn)了事業(yè)單位內(nèi)共享,信息的質(zhì)量最大程度得到了保證,信息的執(zhí)行效果也比之前要高了很多。此外,為了保證財務(wù)工作與事業(yè)單位的資源配置協(xié)同發(fā)展,對信息共享也提出了新的要求,呈現(xiàn)出由分散到集中的轉(zhuǎn)換,信息不再是事業(yè)單位內(nèi)部的秘密,已經(jīng)做到了公開化。
第二,新財務(wù)會計制度在科目設(shè)置上與之前的會計制度相比,要更加具體。在原有會計科目的基礎(chǔ)上,增加了一些新的會計科目。新財務(wù)會計制度對事業(yè)單位的會計科目進行了諸多調(diào)整,這就要求事業(yè)單位要及早學習新財務(wù)會計制度,做好新舊會計制度的交替工作。
第三,財務(wù)核算的特殊性決定了事業(yè)單位必須建立內(nèi)部控制制度。一般來說,控制制度主要包括三方面的內(nèi)容,即:會計系統(tǒng)、控制程序以及控制環(huán)境。對于控制程序并沒有進行明確的規(guī)定,這主要是由于每個事業(yè)單位的規(guī)模、等級等不同決定的。事業(yè)單位的控制程序不能交給某一部門或者個人進行控制,要將控制權(quán)力進行合理分配。就目前來看,事業(yè)單位領(lǐng)導應(yīng)當及時轉(zhuǎn)變思想,高度重視內(nèi)部控制工作,將內(nèi)部控制落實到實際工作中,從而營造一個健康、良好的控制環(huán)境。會計系統(tǒng)可以將事業(yè)單位發(fā)生的所有業(yè)務(wù)就在會計報表中,因此,會計系統(tǒng)在內(nèi)部控制中有著十分重要的作用。
第四,財務(wù)報告體系得以完善。在事業(yè)單位改革不斷深入的同時,必須建立一套完善的財務(wù)報告體系與事業(yè)單位改革同步,從而促進事業(yè)單位改革順利進行。財務(wù)報告體系要遵循三個原則,即:全面性、真實性和前瞻性。在實際會計工作中,事業(yè)單位應(yīng)當建立起主體財務(wù)報告與輔助財務(wù)報告相結(jié)合的財務(wù)報告體系,將詳細的內(nèi)容記入主體財務(wù)報告體系中,將補充說明內(nèi)容記入輔助財務(wù)報告體系中。除此之外,事業(yè)單位要建立起財務(wù)分析指標體系。通過上述體系,事業(yè)單位就可以就財務(wù)信息進行準確的掌握和分析,此外,財務(wù)報告體現(xiàn)的內(nèi)容能夠為事業(yè)單位今后的決策提供重要參考。
第五,新增權(quán)責發(fā)生制。就目前來看,無論是在企業(yè)單位還是在事業(yè)單位中,都存在著職、責、權(quán)不分明的情況,一旦出現(xiàn)問題,無人負責。將權(quán)責發(fā)生制納入到事業(yè)單位中,能夠有效的解決會計矛盾。因此,事業(yè)單位要完善權(quán)責發(fā)生制,并以此為核心,這樣不僅能夠進一步加強會計責任,而且為財政信息的準確性提供了保障。
第六,新增基建會計。在對事業(yè)單位的會計報表進行編制時,應(yīng)將基建資金、事業(yè)活動資金等內(nèi)容納入其中,并將基建撥款收入、材料價格、設(shè)備價格、勞動價格等作為一級會計科目,對其進行準確核算。在事業(yè)單位基建項目完成后,將上述科目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時,事業(yè)單位會計可通過基建會計編制的工程支出表對基建資金的情況進行及時、準確掌握,將明確的支出數(shù)額記錄到固定資產(chǎn)賬中,在此基礎(chǔ)上,形成了高效、準確的信息報告系統(tǒng),從而為會計信息的使用者提供更好的服務(wù)。
四、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計工作重點
(1)設(shè)置期初余額。按照相關(guān)規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)當調(diào)整原賬科目余額。并以此為依據(jù)制定科目余額表。在開展審計工作時,審計人員要將重點放在需要分析填列的科目上。在科目調(diào)整的過程中,審計人員必須要對整個過程做到了解,結(jié)合本單位實際情況,認真分析在調(diào)整過程中可能出現(xiàn)的會計舞弊行為,完善審計措施,對會計舞弊人員予以嚴肅處理。
(2)固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷核算。固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷是新增內(nèi)容,在該制度實施之前,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要按照原價進行嚴格核查。從去年1月1日開始,事業(yè)單位按月計提折舊,在該制度正式實施之后,所新增的固定資產(chǎn),都從新增次月開始按月計提折舊。固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷與其處理方式基本相同。
(3)在建工程科目核算。在建工程也是新事業(yè)單位財務(wù)會計制度新增的一個科目,事業(yè)單位需要在這一科目下設(shè)置明細科目的。作為審計人員必須要在調(diào)賬的過程中,對這一會計科目以及明細科目的期初余額核算一定要做到準確。按照制度要求,將一些符合要求的基建數(shù)據(jù)納入到大賬中,并且,對明細科目本期發(fā)生額核算的精確性要進行全面核查。
【關(guān)鍵詞】新會計制度;事業(yè)單位;影響
一、對于會計主體的影響
原有的會計制度對會計主體并沒有形成正確的認識,僅僅被視為預(yù)算資金活動,這種錯誤的認識致使事業(yè)單位并沒有充分意識到要加強自身的經(jīng)濟管理。然而新會計制度對會計對象進行了明確的規(guī)定,即會計對象是事業(yè)單位本身發(fā)生的各種經(jīng)濟活動。這一規(guī)定不僅有利于事業(yè)單位加強對自身經(jīng)濟管理,而且有利于提高事業(yè)單位資金的使用效益。事業(yè)單位的財會工作內(nèi)容也隨之發(fā)生了變化,在記賬、算賬、以及報賬的同時,開始注重資金的效益性、靈活性及流向性。對于事業(yè)單位的財會管理工作而言,其主要的工作內(nèi)容有:合理的編制單位預(yù)算;積極的組織收入;注重節(jié)約支出;不斷加強對單位資產(chǎn)的管理;建立健全事業(yè)單位自身的財務(wù)制度;重視經(jīng)濟核算;做到如實的反映單位財務(wù)狀況;依法對單位的資金進行科學合理的籌劃及使用等。
二、對于預(yù)算資金的核算方式與管理辦法的影響
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以往會計制度下的預(yù)算資金的核算方式在一定程度上限制了事業(yè)單位的發(fā)展。資金來源渠道眾多是當前事業(yè)單位的一個主要特點,如果采用以往對預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金分別進行結(jié)算的方式,則可能會導致會計信息以及資金的使用效果不真實。新會計制度則充分的利用了各項資金在獲得及使用方面的時間差,從而使以往的全額預(yù)算管理、自收自支、以及差額預(yù)算管理的財務(wù)預(yù)算管理方式,向核定收支、超支不補、定額或者定項補助、以及結(jié)余留用的財務(wù)預(yù)算管理方式轉(zhuǎn)變,從而使得事業(yè)單位的財務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的管理。除此之外,新會計制度將嚴格按照事業(yè)單位自身的特點來確定補助的數(shù)額,促使事業(yè)單位自身的發(fā)展能力得到有效的提高。
三、計提固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷
新會計制度對事業(yè)單位的計提固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷進行了規(guī)定,以此來反映事業(yè)單位資產(chǎn)由于使用過程中的消耗,進而發(fā)生價值減少,從而促使資產(chǎn)價值能夠更加真實的體現(xiàn)出來??紤]到事業(yè)單位的財務(wù)管理以及預(yù)算管理的要求,進而利用“虛提”折舊與攤銷的模式,即在計提折舊與攤銷的時候,沖減凈資產(chǎn)“固定基金”,而不計入當期支出中。
四、會計科目與會計核算的完善
新會計制度根據(jù)當今事業(yè)單位的發(fā)展需求,對當前的會計科目體系做了全面的梳理,也對會計科目進行了相應(yīng)的完善,新增了許多科目的同時也取消了一部分科目,并對個別科目名稱進行了更正,與此同時對相應(yīng)科目的核算內(nèi)容、以及確認計量等內(nèi)容都進行了相應(yīng)的完善,為事業(yè)單位的會計務(wù)實操作提供了更加科學、合理、且全面的依據(jù)。例如凈資產(chǎn)項目的構(gòu)成,增加了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”以及“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等科目。
五、財務(wù)報表體系的改進
新會計制度在財務(wù)報告中新增了“財政補助收入支出表”,對財務(wù)報表的各項目、結(jié)構(gòu)、以及排列方式進行了重新的完善,并將資產(chǎn)負債表中的收入、支出項目取消了,這樣既有利于事業(yè)單位能夠全面的反映出一定會計期間的收支全貌,有能夠反映出事業(yè)單位的非財政補助結(jié)余的形成和分配狀況。通過這樣一些列的改善措施,不僅促使了事業(yè)單位的財務(wù)報表體系同會計慣例更加的協(xié)調(diào)、更加科學合理,而且又綜合考慮了事業(yè)單位的實際狀況,促使事業(yè)單位財務(wù)報表體系更加的完整,也更加的好用,從而有效的滿足了事業(yè)單位財務(wù)管理與預(yù)算管理等方面的信息要求。
六、新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)的影響
新會計制度創(chuàng)新性的引入了固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷,事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)的財務(wù)規(guī)劃或者財務(wù)制度來確認是否計提折舊,這項措施既滿足了預(yù)算管理要求,又滿足了財務(wù)管理的需要,有利于事業(yè)單位能夠更好的反映出使用程度發(fā)生的價值消耗情況。與此同時,新會計制度對財政投入資金的核算做了重點調(diào)整,重新對財政補助收入核算口徑進行了界定與劃分,增加了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財政補助結(jié)余”兩個科目,從而對財政補助的收支情況與結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況形成了系統(tǒng)而清晰的賬務(wù)處理流程,新會計制度進一步的加強了事業(yè)單位的財務(wù)工作,同時,對事業(yè)單位的健康、持續(xù)發(fā)展起到了至關(guān)總要的作用。此外,新會計制度對事業(yè)單位資產(chǎn)的計價與入賬管理進行了強化,對事業(yè)單位在實際工作中普遍存在的關(guān)于接受捐款、以及相關(guān)資產(chǎn)不入賬等情況進行了改革,強化了事業(yè)單位資產(chǎn)計價與入賬管理,從而加強了國有資產(chǎn)的管理,有效的保障了國有資產(chǎn)的安全。
七、總結(jié)
新會計制度的實施是事業(yè)單位發(fā)展的必經(jīng)之路,隨著新會計制度的不斷發(fā)展,一定會促使事業(yè)單位的財務(wù)狀況能夠更全面、真實、合理的反映出來,這有助于事業(yè)單位提高其自身的會計信息質(zhì)量,同時有利于事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高,從而更好的促進事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
1 當前事業(yè)單位財務(wù)核算存在的問題
1. 1 內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性
首先,在事業(yè)單位財務(wù)工作審計監(jiān)督中面臨的一個首要問題就是內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計缺乏獨立性主要是指,審計監(jiān)督人員在進行監(jiān)督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監(jiān)督工作。因為往往監(jiān)督人員與審計人員之間有著某種利益關(guān)系,這就導致了監(jiān)督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業(yè)單位核心部門的重視,這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時候,不會得到審計人員的重視,往往只會使這些審計人員應(yīng)付了事??傮w而言,事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督工作的獨立性問題,主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財務(wù)核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開展財務(wù)工作財務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財務(wù)工作中存在的問題為主要目的,因此財務(wù)核算工作中往往是事后財務(wù)核算多,事前、事中少,對促進事業(yè)單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關(guān)注度不夠,多數(shù)時候是為了財務(wù)核算而財務(wù)核算,較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時,我國的財務(wù)核算往往沒有做計劃和預(yù)算的習慣,只對已發(fā)生的事情進行財務(wù)核算,涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務(wù)核算進行改革,但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財務(wù)核算人手少,任務(wù)重,財務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務(wù)而開展工作,且多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)核算隊伍知識結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象嚴重,養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維,難以將最新的財務(wù)核算方法、財務(wù)核算理念運用到財務(wù)核算工作中來。
2 新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別,這就導致了在實施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務(wù)會計信息收集與統(tǒng)計方面存在很大的問題,導致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而2013 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計信息壁壘,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財務(wù)會計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入,有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟成分的企事業(yè)單位在會計信息上的交流,提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面,并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個財務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準確、合理,同時也間接地提升了事業(yè)單位會計核算的效率與質(zhì)量。舊會計制度過于強調(diào)預(yù)算資金,缺乏對于財務(wù)核算管理的規(guī)定,難以真實反映出事業(yè)單位真實財務(wù)狀況,而新會計制度則加大了對財務(wù)核算的范圍及內(nèi)容,有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價值的計量方式,新會計制度改變了這一計量方式,采用了累計折舊法進行計量。累計折舊法綜合考慮固定資產(chǎn)原有價值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素,提升了固定資產(chǎn)核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產(chǎn)和原值計入的計量,并且根據(jù)實際進行相應(yīng)沖減。同時,不將計入原有的流動資產(chǎn)沖減,這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務(wù)會計活動能夠在有序的環(huán)境下進行,因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā),應(yīng)當不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度,結(jié)合事業(yè)單位自身財務(wù)管理的實際情況,強化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計制度建設(shè)。加強事業(yè)單位內(nèi)部審計制度建設(shè)不僅僅是新會計制度對于事業(yè)單位財務(wù)管理的要求,同時也是切實提升事業(yè)單位財務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實際情況出發(fā),從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設(shè),強化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè),從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務(wù)核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調(diào)經(jīng)濟利益會帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加,這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負債觀基本保持一致,也是符合新會計準則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認、計量方式中,將各項收入均納入到收入范疇內(nèi),但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加,只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計量方式不夠科學,需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入,能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加,因此該方法符合新會計準則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊,單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的,應(yīng)該充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)結(jié)算差額結(jié)算 相互結(jié)算等計算方式的優(yōu)勢,根據(jù)實際情況靈活選擇。同時事業(yè)單位在實施會計制度時,做好會計實務(wù)工作在新舊制度下的銜接,并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會計實務(wù)的處理工作,對固定資產(chǎn)要計提折舊,對無形資產(chǎn)要進行攤銷,以促進新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財務(wù)報告制度
與舊會計制度相比,新會計制度將財務(wù)報告分為附注和會計報表兩部分,并且在原會計制度的基礎(chǔ)上,對于會計報表的內(nèi)容進行完善與增添。為了適應(yīng)新會計制度的這一要求,事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財務(wù)報告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中,做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作,強化對于資產(chǎn)運行過程中價值損失的核算預(yù)計量,進而提升資產(chǎn)運行與使用效率。按照資金的來源進行區(qū)分,做好財務(wù)資金分離預(yù)算,從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面,準確界定不同來源的財政資金的類型以及數(shù)量。支出方面,逐步完善財務(wù)集中收支體制,適當增加支出會計科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上,應(yīng)該對捐贈、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進行規(guī)范會計入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn),應(yīng)當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn),如接受的捐贈或收到的實物投資,應(yīng)使用協(xié)議價格或公允價值進行會計計量,并且在財務(wù)報表中予以單獨注明。資產(chǎn)損耗的會計核算上,增設(shè)累計折舊累計攤銷等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法,并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務(wù)人員離任審計公示制度
為了明確財務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責,正確評價財務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟責任,就需要引入財務(wù)人員離任審計制度。從審計本身出發(fā),將經(jīng)濟責任審計、預(yù)算審計、工作績效審計、個人財務(wù)審計等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來,真正做到立體化審計,保證審計結(jié)果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結(jié)果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開,使得廣大職工對于審計依據(jù)、程序、內(nèi)容、時限、規(guī)章制度、審計結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認識,通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督,以保證審計結(jié)果的真實性,提升審計質(zhì)量。財務(wù)人員離任審計公示制度包括兩部分,一是審計目的公示。在相關(guān)審計人員對被審計的離任財務(wù)人員進行審計之前,要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內(nèi)容等內(nèi)容進行公示; 二是審計結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下,將審計流程、審計報告、決定書等內(nèi)容報給相關(guān)部門,并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進財務(wù)核算績效指標體系建設(shè)
穩(wěn)步推進財務(wù)核算績效指標體系建設(shè),是一項系統(tǒng)、長期性工作,需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料,總結(jié)歸納績效考核規(guī)律,積極尋求聯(lián)系點。采取統(tǒng)計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關(guān)系,探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難,由簡入繁的原則,從事業(yè)單位預(yù)算入手,制定出與預(yù)算相對應(yīng)的各個分事業(yè)單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業(yè)單位已建立起來的指標體系,將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗; 四是以綜合價值的最優(yōu)作為評價標準,結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點,明確重點考評指標體系,兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理當年預(yù)算評價與戰(zhàn)略規(guī)劃評價之間的關(guān)系,實現(xiàn)評價的短期性與長期性有效結(jié)合,從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
關(guān)鍵詞:新會計制度 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理
行政事業(yè)單位乃是行政單位與事業(yè)單位的總稱,其所開展的財務(wù)會計工作需以自身特征為基點,主要是對執(zhí)行預(yù)算的記錄、監(jiān)督及反映工作,其對行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的推動作用?;谛碌倪m合環(huán)境下,伴隨新會計制度的制定實施,這對于我國行政事業(yè)單位財產(chǎn)安全的完整性保護,推進行政事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展及促進預(yù)算收支計劃的完成均具有始終重要的現(xiàn)實意義。
一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作
行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,既定目標為:以貨幣為單位,反映行政事業(yè)單位的財務(wù)收支情況,另對資金運作予以真實反映,另外,還利用相關(guān)系統(tǒng),對行政事業(yè)單位相應(yīng)經(jīng)濟活動進行最優(yōu)化管理。新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理主要涉及到機制、規(guī)章制度、法規(guī)及法律等內(nèi)容?;谛聲嬛贫鹊挠绊懠白饔脵C制下,行政事業(yè)單位需要對財務(wù)管理各項工作進行優(yōu)化與改革,行政事業(yè)單位,需以我國會計法律及會計法規(guī)為基礎(chǔ),在與之相符的情況下,對其經(jīng)濟管理活動,以及各項收支情況,給予全面而又系統(tǒng)性的反映。要保證行政事業(yè)單位所開展的財務(wù)管理工作,不僅合規(guī)且合法,另外,所開展的工作還需做到依法開展與落實,需能與國家有關(guān)法律政策相符,將其各項監(jiān)督職能全面、切實及有效的發(fā)揮,要能夠為行政事業(yè)單位管理者,以及其他類型的信息使用者,提供更為真實、全面且準確的信息,以此為決策制定,提供充實依據(jù)。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理理念缺乏
對于行政事業(yè)單位日常運營管理而言,其并非將營利作為其目的所在,而是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,就其財務(wù)資金來講,多為政府無償性的撥款或補貼。這促使行政事業(yè)單位,在資金利用中,存在忽視資金管理的狀況。伴隨我國市場經(jīng)濟體制改革的日趨深入,許多行政單位較多存在利用國有資產(chǎn),開展各種額外經(jīng)營活動,從中獲取更多收入,諸多行政事業(yè)單位,未能設(shè)定與之對應(yīng)的財務(wù)風險分析、評估及應(yīng)對機制,造成其所支配的財務(wù)資金,諸多。如一些事業(yè)單位,在銀行貸款獲取之后,將其用于各行業(yè)中的中長期投資,此種做法便存在債務(wù)性籌資風險;另外,些許事業(yè)單位在對內(nèi)、外投資方面,存在較大程度超出自身能夠接受或承受的范圍,至此,便會形成資金周轉(zhuǎn)困難,進而引發(fā)財務(wù)風險;此外,也存有資金清算及賬務(wù)處理等領(lǐng)域存在核算風險。
(二)財務(wù)預(yù)測及控制管理缺乏
由于行政事業(yè)單位資金來源,多為財政劃撥,乃是無償性的,因此,諸多行政業(yè)單位的在實際財務(wù)管理過程中,財務(wù)預(yù)算占有較大比重。但即使這樣,在日常財務(wù)管理當中,仍然缺乏對預(yù)算資金及財務(wù)預(yù)算的有效控制。行政事業(yè)單位,通常未能充分準備財務(wù)預(yù)算各項編制工作,未能以實際需求為出發(fā)點,造成在預(yù)算編制方面,出現(xiàn)不準確及不合理狀況。而在資金使用中,在財務(wù)管理及預(yù)算上又缺乏對資金的約束力,當下?lián)苜Y金后,實際利用中,未能依據(jù)預(yù)算對財政資金的使用進行合理分配,造成財務(wù)在管理上出現(xiàn)混亂狀況,甚至存有挪用專項資金的違法事件。
(三)財政監(jiān)督不到位
諸多行政事業(yè)單位,在開展財政監(jiān)督時,嚴重缺乏事后檢查工作,另外,在事前監(jiān)督、事中監(jiān)督方面,同樣不足,在監(jiān)督方式方面多為突擊檢查,缺乏日常寬領(lǐng)域監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上,多為單一事項,未能做到全方位、全過程跟蹤資金使用情況。此外,許多行政事業(yè)單位的會計核算工作,存有十分明顯的過度依賴會計中心的狀況,造成自身的財務(wù)管理弱化,在財務(wù)監(jiān)督力度方面出現(xiàn)嚴重減低狀況。
三、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理完善對策
(一)樹立符合新會計制度的科學財務(wù)管理理念
對于行政事業(yè)單位而言,需按《內(nèi)部會計控制規(guī)范》及《會計法》相關(guān)規(guī)定,就單位負責人的責任主體地位予以明確,在認識內(nèi)部會計控制建設(shè)方面,需提升行政事業(yè)單位的重要性,依據(jù)新會計制度規(guī)范要求,樹立更為嚴謹而又科學的財務(wù)管理理念,在財務(wù)管理過程中,需最大限度減少人為因素的干預(yù),分清類型,優(yōu)化財務(wù)資金支出機構(gòu)職能,梳理工作內(nèi)容及流程,使得財政資金能夠用在實處,提升透明度,提高資金使用效率。
(二)提升財務(wù)管理制度的規(guī)范化和嚴謹度
行政事業(yè)單位需不斷完善其自身的財務(wù)管理制度,確保高效、有序的開展財務(wù)管理工作。重點完善各領(lǐng)域的財務(wù)管理制度,如稽核、監(jiān)督管理等方面。依據(jù)新會計制度,對不相容崗位分離制度,嚴格執(zhí)行,通過強化專業(yè)培訓,提升核算水平,對崗位責任制,嚴格遵循并執(zhí)行,明確管理人員職責。核算及審批中,需與標準相統(tǒng)一,收支核算中,需做到透明與公開,且接收各界的監(jiān)督,強化會計核算真實性,保證預(yù)算控制的準確、到位。
(三)強化財政監(jiān)督及資產(chǎn)管理工作
行政事業(yè)單位需對資產(chǎn)記錄、登記及估價等工作嚴格執(zhí)行,在資產(chǎn)購買過程中,需實施科學合理的計算評估,避免出現(xiàn)閑置狀況,需由相關(guān)采購部門實施統(tǒng)一采購,在采購方式的選擇方面,需與新會計制度相關(guān)要求相符,還需合理合法,此外,在調(diào)撥資產(chǎn)時,需進行細致審核、登記工作,確保責任明確及手續(xù)齊全。在監(jiān)督行政事業(yè)單位財政時,需在外部監(jiān)督方面進行強化,加大監(jiān)督力度。財政主管部門及審計部門,需在對行政事業(yè)單位檢查監(jiān)督上予以強化,進而做到對財務(wù)管理及會計工作中所存在的問題及時糾正及規(guī)范,遵守新會計制度下的各種法律條款及規(guī)范,可通過外部監(jiān)督與內(nèi)部管理聯(lián)合舉措,促進財務(wù)管理工作的規(guī)范化與科學化。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:新會計制度 事業(yè)單位 財務(wù)風險
自2007年1月1日我國頒布新的會計準則以來,就對我國企事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求。這不僅有利于是對我國新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定的補充和完善,更有利于我國與國際會計制度更快地接軌。2012年12月19日,我國新的《事業(yè)單位會計制度》頒布,并于2013年1月1日起全面實施。在此背景下,本文將這重點剖析當前我國事業(yè)單位的財務(wù)風險問題,并提出一些對策和思考。
一、目前我國事業(yè)單位財務(wù)風險的關(guān)鍵要點分析
本文將主要從事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制風險、預(yù)算管理風險和財務(wù)收支管理風險這三個方面進行分析,具體如下:
(一)財務(wù)內(nèi)控體系不健全
這主要表現(xiàn)在:一些事業(yè)單位忽視了不顧不相容職務(wù)分離的基本原則,將重要的財務(wù)審計部門設(shè)立在財務(wù)部門下面。這種形式主義的做法,直接導致單位內(nèi)部財務(wù)控制體系名存實亡,甚至發(fā)生一些情節(jié)惡劣事件。比如,有些職員出現(xiàn)公款私私用、公款炒股、弄虛作假及搞賬外賬等一些違法違紀行為,這都導致財務(wù)管理風險控制失效;由于管理手段的落后,也可能最終導致事業(yè)單位的財務(wù)會計信息的真實性和完整性缺乏必要的保障,致使財務(wù)決策的科學性和合理性收到嚴重的影響。
(二)財務(wù)預(yù)算管理滯后
這主要表現(xiàn)在:預(yù)算管理的意識有待提高。一些事業(yè)單位沒有建立專門的預(yù)算管理機構(gòu),不能將單位的整體發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算編制緊密地結(jié)合,從而導致預(yù)算的編制大多流于形式;預(yù)算編制方法不科學。很多事業(yè)單位采取傳統(tǒng)的基數(shù)增長法進行預(yù)算編制,缺乏更加科學的測算依據(jù),不能很好的適應(yīng)新時期事業(yè)單位的發(fā)展需求;預(yù)算執(zhí)行缺乏力度。這主要是由于一些事業(yè)單位預(yù)算編制本身缺乏科學性導致的。比如盲目將預(yù)算金額做大,或者隨意改變資金用途,致使預(yù)算根本無法體現(xiàn)實際支出的需要,預(yù)算的執(zhí)行缺乏力度;預(yù)算監(jiān)督職能弱化問題嚴重。最突出的問題就是一些單位總是奢望通過追加預(yù)算的方法來爭取更多的財政收入,而非對單位現(xiàn)有資源進行整合配置,合理預(yù)算。
(三)財務(wù)收支計量與會計核算方面存在很多薄弱環(huán)節(jié)
這主要表現(xiàn)在:資產(chǎn)的計量和歸屬問題。由于長期受我國傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和管理模式的影響,一些事業(yè)單位的領(lǐng)導往往忽視了無形資產(chǎn)的價值,忽視了對無形資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,發(fā)生了無形資產(chǎn)流失的問題;會計核算潛在風險。在日常會計核算中,經(jīng)常出現(xiàn)填寫憑證過于簡單,會計科目設(shè)立有失規(guī)范,以及帳證不實的現(xiàn)象。比如,對于出差開會或者培訓活動,受約于差旅費的報銷規(guī)定,一些單位的經(jīng)手人開具的通常是會務(wù)費,這其中卻包含了超標準的差旅費、住宿費和考察費等,導致會計核算上難以將其正確分類列支。
二、強化我國事業(yè)單位財務(wù)風險管理的思考和對策
一般來說,財務(wù)風險控制是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。本文建議建立科學全面的財務(wù)風險管理體系,從而從根本上避免、減低和化解財務(wù)風險,這具有一定的現(xiàn)實意義。
(一)需要加強財務(wù)內(nèi)部控制管理
加強事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制,要本著相互制約、互相協(xié)調(diào)的基本原則,要能夠及時發(fā)現(xiàn)和化解財務(wù)管理工作的各種漏洞,通過建立完整的內(nèi)控機制,以促進單位財務(wù)等各項決策的程序化、規(guī)范化和科學化;規(guī)范財務(wù)流程,規(guī)范財務(wù)審批程序和制度。比如建立合同審查簽證制度,嚴格簽約資格審核,嚴格法人委托制等;建立和完善財務(wù)管理監(jiān)控體系,提高單位各部門對新會計準則的認知程度,不斷強化資金管理和控制;制定單位財產(chǎn)物資得內(nèi)控制度,落實財產(chǎn)檢查盤點和清查制度,確保單位賬實相符。
(二)需要加強預(yù)算管理
逐步加強預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。通過實施全面的預(yù)算管理,將事前預(yù)算、事中控制和事后核算整體協(xié)調(diào),從而有效減低財務(wù)風險;實施有效的監(jiān)控??梢酝ㄟ^定期和不定期的單位內(nèi)部和外部審計,實現(xiàn)對預(yù)算支出情況的全面監(jiān)督,尤其需要建立規(guī)范的日常監(jiān)督制約機制,從而有效保障財務(wù)管理的各個風險控制點;建立償債準備金制度(財務(wù)風險基金)應(yīng)對突發(fā)的財務(wù)風險。財務(wù)風險基金是事業(yè)單位按一定比例進行提取并專款專用。也就是說,一旦事業(yè)單位發(fā)生了不可預(yù)知的財務(wù)風險,這筆基金可以保障其正常運營,免于陷入財務(wù)困境。
(三)需要加強會計核算等工作
對比新舊會計準則,在會計核算賬戶、會計處理流程及方法、報表內(nèi)容等方面都具有較明顯的變化,這要求事業(yè)單位根據(jù)新會計準則的要求,結(jié)合自身的實際狀況,來建立和完善新的會計核算制度;還需要不斷提高財會人員的素質(zhì),以便適應(yīng)新時期的工作需要。需要事業(yè)單位緊跟我國市場經(jīng)濟發(fā)展的新需求和趨勢,通過學習和培訓的方式,及時了解和掌握我國最新的財務(wù)管理辦法和相關(guān)規(guī)定,來科學有據(jù)地調(diào)整本單位的財務(wù)管理制度,從而不斷加強財務(wù)管理規(guī)范工作。
三、結(jié)束語
綜上所述,如何在新形勢下順應(yīng)新《事業(yè)單位會計制度》的需求,積極應(yīng)對各種財務(wù)風險,是當前我國各個事業(yè)單位需要深入分析和研究的問題。希望我國的事業(yè)不斷加強對財務(wù)風險的管控,建立有效的風險控制管理機制,保障事業(yè)單位體制改革的順利進行。
參考文獻:
一、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理工作伴隨的幾個代表性問題
(一)預(yù)算管理存在的問題
這一問題具體表現(xiàn)為:一是,預(yù)算管理認識不夠深刻。有很多事業(yè)單位重視不到預(yù)算管理的重要性,沒有成立專門的職能部門負責預(yù)算編制,即便是有,也發(fā)揮不了相應(yīng)的作用,不能從根本上將預(yù)算編制和事業(yè)單位的長遠發(fā)展戰(zhàn)略有機融合,預(yù)算編制的方法不夠合理。以前的預(yù)算編制方法不再適合新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展,預(yù)算所參照的依據(jù)也已經(jīng)不夠合理,更有甚者會造成財力的浪費。比如說,一些事業(yè)單位存在預(yù)算管理不力、突擊花錢的現(xiàn)象,不重視執(zhí)行預(yù)算管理等事項,還有一些單位,使用增加預(yù)算的方法爭取政府財力支持,但是這些資金多數(shù)不會產(chǎn)生合理的經(jīng)濟實效。
(二)資產(chǎn)管理存在的問題
這一問題具體表現(xiàn)在:不重視新會計制度下會計機制的全面性,在一開始的資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)就遇到了諸多問題:資產(chǎn)管理體系不夠健全、管理水準不高、固定資產(chǎn)未納入會計核算致使資產(chǎn)不切實際、資產(chǎn)重構(gòu)、資產(chǎn)浪費等。在新頒布的《會計制度》中,增加了固定資產(chǎn)計提折舊等內(nèi)容,規(guī)定事業(yè)單位要參照相關(guān)的財會制度實施固定資產(chǎn)計提折舊。然而,還是有一部分事業(yè)單位,在處理財務(wù)時,缺少“累計折舊”這個項目,仍然繼續(xù)使用“修購基金”等項目。
(三)財務(wù)風險管理存在的問題
這一問題具體表現(xiàn)在:財務(wù)風險意識相對較弱,有著很大的風險隱患。某些事業(yè)單位的管理者,認為財務(wù)風險只表現(xiàn)為支付資金時存在的風險,根本認識不到在日常經(jīng)營過程中也會有財務(wù)風險;還有某些事業(yè)單位的管理者在做一些和財務(wù)有關(guān)的重大抉擇時,僅僅依據(jù)自身主觀意識和經(jīng)驗,在日常管理中有很多盲區(qū),財務(wù)管理體系不夠健全,不夠科學,把財務(wù)審計部門設(shè)置在財務(wù)部門之中,使得財務(wù)監(jiān)管及內(nèi)部控制形同虛設(shè),毫無實際意義,財務(wù)管理方式不夠先進,導致財務(wù)數(shù)據(jù)不夠真實和全面完整,財務(wù)決策也自然難以實現(xiàn)科學。
(四)?務(wù)工作人員整體素質(zhì)存在的問題
這一問題具體表現(xiàn)在:專業(yè)水平急需提升。當前,不少事業(yè)單位的財務(wù)工作以及財務(wù)管理工作等人員的專業(yè)水平較低,不能夠及時獲取會計信息。例如:不重視《會計制度》內(nèi)容的學習,致使財務(wù)方面的糾紛頻繁出現(xiàn),職業(yè)素養(yǎng)、法制意識都急需提升,一些事業(yè)單位甚至存有貪污受賄、不依法辦事、執(zhí)法力度不大等行為。
二、應(yīng)對措施
(一)切實提升預(yù)算管理水平
眾所周知,在我國現(xiàn)在的事業(yè)單位財務(wù)管理工作中,預(yù)算管理是非常關(guān)鍵的構(gòu)成部分,預(yù)算管理不僅僅存在于財務(wù)管理的全過程中,更是為其他財務(wù)活動的開展打好基礎(chǔ)、提供依據(jù)。這就需要事業(yè)單位依照《預(yù)算法》、新《會計制度》,切實做好預(yù)算管理工作,夯實預(yù)算管理工作在整個財務(wù)管理過程中的關(guān)鍵地位,增強預(yù)算編制的合理性,改變過去不重視預(yù)算管理的舊理念,用好“零基預(yù)算法”,實現(xiàn)提升資金使用實效、優(yōu)化財力資源使用的管理工作目標,切實落實好預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行等工作,把全程預(yù)算看作一個不可分割的整體,真正將預(yù)算視為財務(wù)工作的重要組成部分,最大限度地發(fā)揮預(yù)算抵御風險的作用,此外,關(guān)于事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作,要切實做好,提升管理的實效,定期或是不定期地開展審計活動,實施對預(yù)算工作以及相關(guān)的各項制度落實情況的全面、高效管理,在日常管理工作中,健全各項制度,并保證這些制度不只是一紙空文,切實加強這些制度的高效落實,講求管理工作規(guī)范化,確保財務(wù)管理工作的高效開展。
(二)建立健全并高效落實資產(chǎn)運行管理相關(guān)的制度
事業(yè)單位各項工作的高效開展,都離不開資產(chǎn)這個經(jīng)濟支柱。所以說,怎樣高效運用、管理這些資產(chǎn)是保障事業(yè)單位運營高效、發(fā)展長久的重要基礎(chǔ)。因而,要切實提升資產(chǎn)管理的工作效率,落實好資產(chǎn)管理相關(guān)的各項制度,切實提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理的信息化水平,健全資產(chǎn)管理相關(guān)的責任機制,將各崗位的職責明確化,關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點也要定期進行。在財務(wù)工作實踐中,要將資產(chǎn)管理和財務(wù)預(yù)算工作有機融合,切實解決好資產(chǎn)分配的問題。存量資產(chǎn)預(yù)算管理和增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間的聯(lián)動機制要建立健全,可以借助存量資產(chǎn)分析,顯示增量資產(chǎn)的實情。這樣一來,可以提升所要購置資產(chǎn)的準確性,也為預(yù)算編制決策提供理論依據(jù)。
(三)建立健全財務(wù)工作風險管理機制
一般來講,財務(wù)工作的風險問題是制約或者說決定財務(wù)管理工作的眾多關(guān)鍵原因中的一個,也可以理解為在財務(wù)管理工作實踐中,絲毫的錯誤都有可能增加財務(wù)工作的風險。所以說,作為事業(yè)單位的領(lǐng)導者,要切實提升自己對財務(wù)風險管理工作的重視程度,提升領(lǐng)導和財務(wù)工作人員的風險意識,建立健全財務(wù)工作相關(guān)的風險管理機制,健全財務(wù)工作風險預(yù)警制度,積極參照國外先進的科學手法和管理措施,本著風險控制的目的,一步步地完善財務(wù)風險相關(guān)的管理制度、評價制度、風險預(yù)警制度,將財務(wù)風險在萌芽階段就“扼殺”掉,同時還要做好財務(wù)風險相關(guān)的應(yīng)急處置準備,假設(shè)有財務(wù)風險存在或是發(fā)生,事業(yè)單位可以在第一時間實施有力措施,確保單位的財務(wù)工作不受影響,正常開展,不要陷入財務(wù)危機。比如說,成立財務(wù)風險應(yīng)對基金,就是很好的措施。
(四)深化財務(wù)管理理念,提高財務(wù)工作人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)
財務(wù)工作人員的工作理念、專業(yè)水平、整體素質(zhì),都切實影響著事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的高效落實。最近幾年,在事業(yè)單位中,機構(gòu)改革以及工資分配機制的改革都在不斷深化,持續(xù)進行,這也深深影響著事業(yè)單位財務(wù)工作的工作范圍和工作服務(wù)對象。所以說,財務(wù)工作人員要時刻關(guān)注社會、經(jīng)濟發(fā)展的基本需求,不斷學習,努力讓自己熟練掌握財務(wù)管理的標準和常用方法,時刻注意提升自己,無論是在業(yè)務(wù)能力方面,還是在專業(yè)水平方面,亦或是在整體素質(zhì)方面。認真學習最新頒布執(zhí)行的《會計制度》,從制度頒布實施的社會環(huán)境、基本原則、以及新制度更新的問題等幾個方面著手,結(jié)合本事業(yè)單位的財務(wù)工作實情,對本單位的財務(wù)管理制度做出適當?shù)恼{(diào)整,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化、標準化;時刻注意自己財務(wù)專業(yè)水平的提升,積極學習一些專業(yè)新知識,也可以多參加一些相關(guān)的專業(yè)知識培訓,不斷健全、調(diào)整、優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),熟練掌握關(guān)于財務(wù)核算的新知識,提升財務(wù)管理的實效性,時刻注意提升自己的職業(yè)道德素養(yǎng),要有較高的專業(yè)知識水平與職業(yè)道德素養(yǎng)相融合,不斷提升自己的風險意識,從各個方面著手,保障事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利、高效開展。
一是實質(zhì)重于形式。事業(yè)單位的會計計算中,普遍存在法律形式、經(jīng)濟實質(zhì)不符合情況,間接導致會計計算出現(xiàn)各種問題,嚴重影響財務(wù)管理工作的順利進行。而新會計制度補充了實質(zhì)重于形式的原則,過度強調(diào)會計制度作用,這是傳統(tǒng)會計制度不存在的;二是適用范圍不同。新會計制度是一種通用的核算制度,最為主要的工作是統(tǒng)一不同企業(yè)的經(jīng)濟信息,便于更好比對、分析不同領(lǐng)域和企業(yè)信息;而舊會計制度則是一種無法有效匯總不同行業(yè)、不同經(jīng)濟的會計制度,缺乏各部門之間的信息交流;三是資產(chǎn)價值更符合實際。會計制度明確規(guī)定,各項財政資金獲得過程中需按照實際成本計算。新會計制度規(guī)定,若財政資金出現(xiàn)減值情況,應(yīng)根據(jù)實際情況做好減值準備工作,這是對會計成本的改進,不但能提高事業(yè)單位的經(jīng)營決斷能力,還能提高單位的市場競爭力。
二、新會計制度下的財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)不重視預(yù)算管理
事業(yè)單位經(jīng)營過程中,做好預(yù)算管理工作是提高會計質(zhì)量的關(guān)鍵。但從實際情況上來講,事業(yè)單位的部分工作人員不夠重視預(yù)算管理,即便根據(jù)實際情況制定了符合規(guī)范的預(yù)算管理制度,但因未將其落實到底,導致無法充分發(fā)揮預(yù)算管理功能,從某種程度上影響管理結(jié)果,加大資金的流失總量。
(二)新舊會計制度未有效銜接
在相對傳?y會計制度的影響下,無法按照相應(yīng)標準、制度整理賬目,且以往的賬目也不準確。因此,新會計制度的應(yīng)用過程中,原本賬目得不到精確性的處理,阻礙著新會計制度的正常應(yīng)用。
(三)工作人員綜合素質(zhì)低
事業(yè)單位財務(wù)管理過程中,財務(wù)人員是相對主要的參與者,然因?qū)嶋H的財務(wù)管理中,工作人員未及時掌握相對全面的財務(wù)管理知識,無法全方位的了解管理信息,間接導致其出現(xiàn)違規(guī)情況。同時,因部分工作人員職業(yè)素養(yǎng)的缺乏,影響會計制度的良好落實,阻礙財務(wù)管理工作的安全運行。
三、新會計制度下加強事業(yè)單位財務(wù)管理的措施
(一)增加新會計制度的認識
新會計制度的應(yīng)用在給事業(yè)單位帶來良好影響的同時,也帶來諸多不利影響,發(fā)生該現(xiàn)象原因和新會計制度認知度不足相關(guān)。因此,需加大新會計制度的宣講、普及力度,促使每位財務(wù)管理人員充分了解該制度,便于日后工作的正常開展,提高工作效率。同時,制定相對科學、合理的財務(wù)管理標準,將其落實到事業(yè)單位各部門,以實現(xiàn)最終的管理目的。
(二)健全財務(wù)預(yù)算體制
在經(jīng)濟水平不斷上漲的現(xiàn)階段,相對傳統(tǒng)的會計制度已無法滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求,從某種程度上阻礙著財務(wù)管理工作的正常進行。針對這種情況,應(yīng)健全財務(wù)預(yù)算體制,從財務(wù)預(yù)算內(nèi)容著手促進預(yù)算體制的改革。
(三)加強預(yù)算管理
新會計制度下,事業(yè)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念,提高對預(yù)算管理的認知度。事業(yè)單位領(lǐng)導應(yīng)以身作則,充分了解預(yù)算管理重要性,將其作為戰(zhàn)略性工作。事業(yè)單位預(yù)算編制過程中,應(yīng)結(jié)合單位具體情況,嚴格遵循統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則,優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置。同時,健全績效管理機制,將其納入預(yù)算管理工作全過程,以提高財政資金利用率。通過評估結(jié)果的合理使用,更好完善事業(yè)單位制度,提高管理水平。
關(guān)鍵詞:新會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理
行政事業(yè)單位是行政單位與事業(yè)單位統(tǒng)稱,具有一定的執(zhí)法監(jiān)督和社會事務(wù)管理的行政職能。其財務(wù)管理工作,需要立足其職能特點,來記錄、反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行過程。隨著我國新會計制度的頒布與實施,傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式明顯滯后,亟需進行改革,以適應(yīng)社會主義政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會、經(jīng)濟的發(fā)展,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
(一)資金管理方案缺失
由于財務(wù)管理中存在預(yù)算、資金管理等問題,導致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平也不高,常存在資金管理方案缺失、資金利用不科學、資產(chǎn)閑置等情況,無法對資產(chǎn)進行科學的清算與盤點,使得財務(wù)管理中資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符的現(xiàn)象比較常見。
(二)財務(wù)預(yù)測與控制缺失
預(yù)算在財務(wù)管理中,占有舉足輕重的地位,然而,在實際財務(wù)管理中,不少行政事業(yè)單位缺少對財務(wù)資金預(yù)測與控制措施,在制定財務(wù)預(yù)算時,沒有真正從行政事業(yè)單位的實際情況出發(fā),去編制預(yù)算計劃,導致預(yù)算部合理,或者在執(zhí)行預(yù)算的時候,不得不進行重新調(diào)整。在國家撥款資金利用方面,由于缺少相應(yīng)的監(jiān)督,行政事業(yè)單位的資金利用和財務(wù)管理,常存在混亂不清的現(xiàn)象,有時甚至會出現(xiàn)超出預(yù)算使用或著出現(xiàn)國家資金被挪用的現(xiàn)象,都會對行政事業(yè)單位的正常運行造成直接影響。
(三)現(xiàn)代財務(wù)管理理念缺失
簡單來說,行政事業(yè)單位最重要的職能,就是服務(wù)社會民生,其資金來源,大多來自于國家財政薄款和行政事業(yè)性收入。但是,在財務(wù)管理工作實踐中,有很大一部分的行政單位因為受到各種因素的影響限制,導致其對于現(xiàn)代財務(wù)管理理念有所欠缺,這樣一來,不僅會使得其在資金管理上存在很大的問題,而且在資金利用上,效率也非常低。同時,在財務(wù)管理中,還存在核算風險,使得整體財務(wù)管理工作存在較大安全風險。
(四)缺少有效的財務(wù)風險管理對策
由于行政事業(yè)單位一般是依靠國家財政撥款,因而在采取管理中,缺少對經(jīng)營風險與財務(wù)風險的意識與正確認知,導致其內(nèi)部財務(wù)管理與控制體系不科學,一旦發(fā)生財務(wù)風險,則沒有有效管理措施來應(yīng)對和解決,只憑借財務(wù)人員個人從業(yè)經(jīng)驗、領(lǐng)導指示等應(yīng)對解決,極大地影響了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的效能。
(五)集中支付制度運用不適當,監(jiān)督不力
大部分行政事業(yè)單位為了規(guī)范行政事業(yè)單位,使財政預(yù)算資金得到有效的落實,并且其都運用了國庫集中支付制度。從某種意義上來看,國庫集中支付制度能夠在很大程度上促進財政預(yù)算約束能力的有效提升,并且在很大程度上提高了資金的使用效率和運行效率,從而進一步為財政資金在應(yīng)用上的穩(wěn)定性與安全性提供了有力的保障。但另一方面,集中支付制度的使用,往往能夠?qū)嫷墓ぷ髀毮茉斐梢欢ǖ臏p弱效應(yīng),使得其不能有效的進行監(jiān)督工作,并以此來對財務(wù)管理工作造成不良影響。
二、提升新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的措施
(一)構(gòu)建科學合理的財務(wù)決策與內(nèi)控制度
現(xiàn)階段,隨著新會計制度的開展與深入實施,就要求相關(guān)的行政事業(yè)單位在進行實際的財務(wù)管理工作時,必須要嚴格執(zhí)行新會計制度的要求,根據(jù)新的規(guī)程設(shè)置一套科學、系統(tǒng)、完善的財務(wù)決策程序,以提高財務(wù)管理的內(nèi)控水平?,F(xiàn)在,受到傳統(tǒng)觀念的影響,一些行政事業(yè)單位仍采用集權(quán)式管理,權(quán)力過度集中于領(lǐng)導者手中,領(lǐng)導直接管理和控制財務(wù)工作,導致行政事業(yè)單位的財務(wù)決策程序不科學、不透明,內(nèi)部干擾決策現(xiàn)象較嚴重。這種管理方式既有利于防范財務(wù)風險,但是,也極易滋生腐敗。所以說,我們必須要有效的建立起一個科學而又完善的財務(wù)內(nèi)控制度,來確保事業(yè)單位的資金配置和資金利用實現(xiàn)最優(yōu)化。
(二)建立健全財務(wù)管理制度
為了促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理效率的提升,提高國有資金的利用率,充分發(fā)揮資金效益,就必須要建立和完善財務(wù)管理制度,以規(guī)范行政事業(yè)單位的財務(wù)工作。同時,還要堅持解放思想,與時俱進,不斷進行財務(wù)管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新,并將國外先進的財務(wù)管理經(jīng)驗與管理理念借鑒過來,通過與行政事業(yè)單位實際情況的有效結(jié)合,來建立起一種更加適合行政事業(yè)單位財務(wù)管理的新模式。
(三)提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)
行政事業(yè)單位財務(wù)人員的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì),直接影響著財務(wù)管理的效率與水平。所以,行政事業(yè)單位一定要注重加強對會計從業(yè)人員的培訓和提升,優(yōu)選會計人員到定點合作單位進行學習、培訓,同時,聘請資深財務(wù)管理專家到單位進行講座培訓等等,以提高會計人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。另外,會計人員自身也要努力上進,不斷學習新的財務(wù)管理模式與經(jīng)驗,開拓眼界,創(chuàng)新財務(wù)管理思路,將先進的財務(wù)理論知識,有效應(yīng)用到工作實踐中,促進效率,提升效益。
(四)強化資金管理力度
國家財政、審計部門及行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門等,要加強對資金管理與使用的監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題,并采取有針對性的措施予以解決。在監(jiān)督、檢查與審計過程中,要嚴格依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)要求,對行政事業(yè)單位中出現(xiàn)的違法、違規(guī)問題,比如,不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿、賬外賬等,進行嚴厲處置,以提高國家資金使用效益。
(五)加強財務(wù)預(yù)算管理
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中重要的組成部分,是單位財務(wù)資金管理工作的基礎(chǔ)。在行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制工作過程中,要通過采用先進的編制方法科學、準確、全面的編制本單位財務(wù)預(yù)算。要做好與財政部門直接溝通和協(xié)調(diào)工作,確保預(yù)算的全面準確和完整。要與自身的實際工作相結(jié)合,根據(jù)本單位工作開展的需求和開支做好預(yù)算,嚴格按照國家相關(guān)制度進行預(yù)算的編制,實現(xiàn)有章可循,有法可依,充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算職能的基礎(chǔ)上實現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)范化和
科學化。
在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中執(zhí)行財務(wù)預(yù)算職能時,如果執(zhí)行力度不夠,就很難把財務(wù)預(yù)算的工作落實到實處。強化財務(wù)管理執(zhí)行力度的有效途徑是建立健全財務(wù)管理的監(jiān)督控制機制,對財務(wù)支出進行嚴格的比對,對預(yù)算經(jīng)費要按照預(yù)算標準進行控制。建立和完善財務(wù)費用審批制度,明確項目和活動支出的財務(wù)信息。
(六)合理利用集中支付制度
在推行國庫集中支付制時,不能盲目依靠集中支付制度,為了簡化工作而忽視實際情況。我們必須要對計劃年度內(nèi)業(yè)務(wù)活動的新情況,以及各種可能會出現(xiàn)的增減因素來進行充分的開來,進而編制出一個更加準確而又科學的財務(wù)預(yù)算,充分挖掘內(nèi)部潛力,合理的利用國家資金,來實現(xiàn)資金使用效益的全面提升,嚴格內(nèi)部監(jiān)管,使國家資金發(fā)揮最大的社會效益。
三、結(jié)束語
總而言之,現(xiàn)階段,隨著新會計制度的實施,行政事業(yè)單位的財務(wù)管理改革勢在必行。事業(yè)單位必須要嚴格按照新會計制度要求,采取多種舉措,進一步改革和完善單位財務(wù)管理工作,使之走上科學、規(guī)范發(fā)展之路,以提高國家資金利用效率和行政事業(yè)單位服務(wù)民生的能力。
參考文獻:
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