網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；食品安全；監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）02-0114-03

隨著傳統(tǒng)企業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，我國(guó)食品工業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)技術(shù)和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從以“價(jià)格戰(zhàn)”為主的終端競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向以誠(chéng)信與創(chuàng)新為內(nèi)涵的品牌競(jìng)爭(zhēng)，和以產(chǎn)業(yè)鏈安全為主的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)小型化、智能化與網(wǎng)絡(luò)化的新特點(diǎn)，食品安全更加成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)我國(guó)食品安全事件頻發(fā)，民眾對(duì)食品的信任危機(jī)使食品制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受挫，出口通路受阻，食安問(wèn)題教訓(xùn)慘重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速發(fā)展新常態(tài)，包括食品產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者迫于生存壓力不斷挑戰(zhàn)安全底線，食品安全監(jiān)管的形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式面臨更大挑戰(zhàn)。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多為中小企業(yè)，總體上“多、小、散、亂、差”，食品生產(chǎn)鏈條環(huán)節(jié)多、過(guò)程長(zhǎng)，監(jiān)管難度大，對(duì)食品安全監(jiān)管工作提出了更高要求。食品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)借力“互聯(lián)網(wǎng)+” 的思維方式和技術(shù)手段，不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制和手段方式，開(kāi)創(chuàng)食品產(chǎn)業(yè)安全管控新模式。加快推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化食品安全溯源管理和全鏈條全流程監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)提高食品安全意識(shí)并增加食品安全保障投入，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，建立全方位的市場(chǎng)監(jiān)管體系，使政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，從而形成食品安全管控?zé)o縫隙、精細(xì)化、企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)雙贏的大數(shù)據(jù)監(jiān)管新模式。

一、完善 “互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全全程追溯系統(tǒng)

新修訂的《食品安全法》（2015年10月1日正式實(shí)施）提出“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”的原則，整合目前各類(lèi)食品質(zhì)量追溯體系，建立國(guó)家食品安全全程追溯制度，實(shí)現(xiàn)信息共融共享。完善追溯管理、認(rèn)證、考核等配套制度，統(tǒng)一追溯的深度和精確度，增強(qiáng)追溯系統(tǒng)的權(quán)威性，對(duì)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等領(lǐng)域全程監(jiān)管。

1.完善食品安全信息二維碼追溯系統(tǒng)

近兩年食品安全風(fēng)險(xiǎn)前移，來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品原料污染成最大風(fēng)險(xiǎn)，涉農(nóng)企業(yè)成高危群體。生鮮食品作為食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)之一，種類(lèi)紛繁，從田間到超市有多種動(dòng)態(tài)變化，消費(fèi)量大，需要采集海量數(shù)據(jù)，有較高的技術(shù)門(mén)檻。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)可以破解數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的全面聯(lián)通。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立食品產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)、全鏈條、全覆蓋的信息可追溯平臺(tái)。在農(nóng)產(chǎn)品和食品加工企業(yè)強(qiáng)制推行質(zhì)量追溯系統(tǒng)并鼓勵(lì)更多食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用信息化手段參與，使之成為企業(yè)產(chǎn)品入市銷(xiāo)售的必要條件。利用二維碼這一高效率、低成本的技術(shù)可以快速高效地收集信息，建立食品從產(chǎn)地到餐桌的“履歷”，并形成巨大的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)生鮮食品數(shù)據(jù)記錄從田間地頭到超市菜場(chǎng)的信息全鏈條聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的可追溯可追蹤，便于約束生產(chǎn)和清查污染食品來(lái)源。

食品安全信息二維碼追溯系統(tǒng)可包括兩類(lèi)信息：第一類(lèi)是法定式信息，包括生產(chǎn)廠家、供貨商名稱(chēng)、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、基本配料等最基本要素，符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求。第二類(lèi)是精細(xì)化信息，包括食品的生產(chǎn)者、供貨商信息、食品的主要原材料來(lái)源，食品檢測(cè)或自檢情況等。例如，蔬菜提供的精細(xì)化追溯信息包括整地、播種、施肥、殺蟲(chóng)直至采摘整個(gè)過(guò)程。大數(shù)據(jù)“云”端架構(gòu)能夠覆蓋農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等原料供應(yīng)端、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、商超、餐飲、學(xué)校等消費(fèi)端，可追溯品種包含肉類(lèi)、豆制品類(lèi)、蔬菜果品等幾乎全部生鮮。不僅可以正向追溯，也可逆向追溯。數(shù)據(jù)上傳到公眾信息平臺(tái)，可以對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行全流程監(jiān)控。例如，在銷(xiāo)售分公司營(yíng)業(yè)廳可以直觀地看到企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面，影像視頻等信息資料數(shù)據(jù)存檔可查，達(dá)到食品安全監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、不斷點(diǎn)、全覆蓋。二維碼追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息從生鮮食品可擴(kuò)容至幾乎所有食品品種，實(shí)現(xiàn)更大范圍覆蓋。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)鏈，不僅實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，也使企業(yè)合作向高層次發(fā)展

企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動(dòng)通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)向食品產(chǎn)業(yè)的廣泛滲透。更多的食品企業(yè)開(kāi)始利用“互聯(lián)網(wǎng)+”健全對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)管的食品安全內(nèi)控體系。設(shè)立進(jìn)貨食品數(shù)據(jù)庫(kù)，完善包括進(jìn)貨情況、保質(zhì)期情況、銷(xiāo)售出貨情況等詳細(xì)的食品安全管理信息，促進(jìn)了食品安全生產(chǎn)向集約化發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)、促轉(zhuǎn)型、上規(guī)模，更多食品企業(yè)拓展電子商務(wù)，開(kāi)發(fā)電商及O2O渠道。不同于以往封閉的信息平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)直接面向消費(fèi)者，由單一銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)銷(xiāo)售，將“線下”的實(shí)體優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)“線上”的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，消費(fèi)互動(dòng)也向廣度與深度發(fā)展。

企業(yè)通過(guò)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)打造的產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，使產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)獲得市場(chǎng)認(rèn)可，企業(yè)間有合作意向時(shí)可通過(guò)相互驗(yàn)廠明確合作安全保障，防范合作風(fēng)險(xiǎn)，相互建立穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

二、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管模式，全面提高工作效能

由于食品種類(lèi)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在眾多而分散的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的人工監(jiān)管模式受制于專(zhuān)職人員數(shù)量限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管，加之傳統(tǒng)監(jiān)管技術(shù)手段與方式的落后，導(dǎo)致大量安全監(jiān)管漏洞。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過(guò)信息化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量食品安全信息的收集與共享，建立起全流程監(jiān)管的食品安全保障體系，改變?cè)瓉?lái)人盯企業(yè)的監(jiān)管模式，從而真正實(shí)現(xiàn)食品安全管控的精細(xì)化、全程化、常態(tài)化。這一技術(shù)變革不僅帶來(lái)食品安全監(jiān)管模式的升級(jí)，也帶來(lái)公共管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的變革，不失為政府治理現(xiàn)代化的技術(shù)路徑之一。

1.通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+” 打通生產(chǎn)、流通全程全域監(jiān)管鏈條

政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和服務(wù)方式，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，首先，在食品生產(chǎn)許可審批制度改革中結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+ ”，在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限的同時(shí)，加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面推行食品生產(chǎn)許可電子證書(shū)，強(qiáng)化信息網(wǎng)上公示，建立健全證后監(jiān)管制度。監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)獲證一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)核性檢查。獲證一年內(nèi)對(duì)其上市的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)性抽查。獲證一年以上的實(shí)施常規(guī)性監(jiān)管。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，公示更多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、設(shè)施及銷(xiāo)售物流數(shù)據(jù)，使食品安全監(jiān)控的不同階段的數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接，對(duì)食品的注冊(cè)、生產(chǎn)層層嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)銷(xiāo)售情況隨時(shí)隨地跟蹤抽檢。

2.在食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上推行信息化監(jiān)管的新模式

建立“互聯(lián)網(wǎng)+基層監(jiān)管網(wǎng)格”，將監(jiān)管、協(xié)管人員實(shí)施網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域劃分，定崗定位細(xì)化到各社區(qū)、各村、各街道。在嚴(yán)格落實(shí)定期巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)格化監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子監(jiān)管”。通過(guò)遠(yuǎn)程授權(quán)開(kāi)通網(wǎng)格管理系統(tǒng)模塊，通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)格的工作人員下達(dá)食品安全工作任務(wù)，監(jiān)管人員利用手機(jī)、pad、電腦等將監(jiān)管巡查過(guò)程形成“數(shù)據(jù)采集錄入上報(bào)分流問(wèn)題處理反饋歸檔”信息化處理系統(tǒng)，形成食品的“電子標(biāo)簽”，確保食品質(zhì)量源頭可溯、流向可追、問(wèn)題可控。既方便了商家建立臺(tái)賬、也便于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。

依托無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、GPS定位、移動(dòng)終端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)”。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位和移動(dòng)執(zhí)法。基層執(zhí)法人員可通過(guò)關(guān)鍵字搜索準(zhǔn)確查詢主體信息，并在電子地圖上定位，有效防范無(wú)證照主體進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)違法行為和巡查中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)取證，實(shí)時(shí)上傳到網(wǎng)格管理系統(tǒng)和局域監(jiān)管平臺(tái)，管理人員通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端實(shí)時(shí)查看監(jiān)管情況，還可以追溯過(guò)去多日的監(jiān)控視頻，及時(shí)安排專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)協(xié)助解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)管向快捷、精準(zhǔn)、高效的信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

在此基礎(chǔ)上全面升級(jí)企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建信用分類(lèi)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)度、誠(chéng)信度分級(jí)實(shí)施監(jiān)管。對(duì)守信企業(yè)、基本守信企業(yè)以激勵(lì)與幫扶為主，對(duì)失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.推行“陽(yáng)光廚房”建設(shè)

“陽(yáng)光廚房”是餐飲單位通過(guò)可視廚房或視頻直播等方式，向消費(fèi)者展示食品加工過(guò)程，讓廚房生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入公眾監(jiān)督?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”給“陽(yáng)光廚房”提供了技術(shù)支持。學(xué)校食堂、大型餐飲可以作為打造“可視化廚房”、“陽(yáng)光廚房”的試點(diǎn)，在生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)安裝攝像頭，消費(fèi)者和質(zhì)管人員可通過(guò)直播視頻觀看餐飲鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證食材健康、配送衛(wèi)生，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題隨時(shí)掌控、及時(shí)管控，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全社會(huì)共治

建立政府監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、消費(fèi)者食品安全共治生態(tài)。規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)披露食品安全信息的義務(wù)以及披露的方式和場(chǎng)所，使公眾能從正規(guī)渠道獲得食品安全相關(guān)信息，企業(yè)有責(zé)任承諾并保證數(shù)據(jù)真實(shí)，食品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)虛假標(biāo)識(shí)、編造、偽造食品相關(guān)信息的企業(yè)予以嚴(yán)肅查處，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生無(wú)形的約束力。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)增加食品安全知識(shí)宣傳、政府信息、消費(fèi)者互動(dòng)等多種服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和波動(dòng)異常，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，提醒消費(fèi)者提前采取預(yù)防應(yīng)對(duì)策略。還應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者食品生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的普及，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的抵制，減少恐慌，減少網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)商家利益、行業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)的破壞。

保護(hù)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)站，開(kāi)通電話、微信、短信等舉報(bào)渠道。消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)終端掃描二維碼或包裝袋上的條形碼，即可查看食品原材料采購(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)，餐飲服務(wù)單位等級(jí)等食品安全信息；還可通過(guò)免費(fèi)下載手機(jī)查詢軟件或超市終端查詢食品安全信息，不僅可以明白消費(fèi)、放心消費(fèi)，還可參與監(jiān)管。通過(guò)微信公眾號(hào)使用文字、圖片、語(yǔ)音、視頻等方式，實(shí)時(shí)固定證據(jù)并上傳到市場(chǎng)監(jiān)管微信維權(quán)平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)；食品監(jiān)管部門(mén)及時(shí)公布舉報(bào)情況，遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)被投訴商家盡快核實(shí)解決，并在微信維權(quán)平臺(tái)上給予投訴者答復(fù)。線上不能解決的，工作人員可轉(zhuǎn)到線下進(jìn)行調(diào)解。

三、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管升級(jí)

隨著食品網(wǎng)購(gòu)、微信代購(gòu)的日益火爆，越來(lái)越多的消費(fèi)者在選購(gòu)食品時(shí)選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。但由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺失，網(wǎng)上銷(xiāo)售假劣食品泛濫成災(zāi)。網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度大，存在主體監(jiān)管難、地域管轄難、調(diào)查取證難、查處取締難、執(zhí)法要求高等多種問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題日益凸顯。盡管新修訂的《食品安全法》增加了互聯(lián)網(wǎng)食品交易的規(guī)定，增設(shè)了網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)食品、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域交易相關(guān)主體的食品安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了第三方平臺(tái)的責(zé)任，明確指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，但是由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)店入市審查門(mén)檻低，食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證制度形同虛設(shè)，加之物流的便捷性，假劣食品的來(lái)源地、銷(xiāo)售地并不一致，違法活動(dòng)的跨地域性和擴(kuò)散性更強(qiáng)，消費(fèi)者不易索得購(gòu)物發(fā)票，一旦發(fā)生食品安全事故，缺乏購(gòu)物憑證，加大了案件查處的難度，提高了打擊成本。實(shí)名登記只能確認(rèn)損害賠償?shù)木唧w責(zé)任人，無(wú)法牽出整個(gè)售假系統(tǒng)，增加了監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查難度、取證難度和索賠難度。盡管存在這些困難，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全違法犯罪依然勢(shì)在必行。

1.嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上銷(xiāo)售假劣食品行為，堅(jiān)守食品安全底線

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)流通許可證，提高網(wǎng)售食品經(jīng)營(yíng)主體的入市門(mén)檻，探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)名制管理。嚴(yán)格要求賣(mài)家提供食品的來(lái)源以及正版授權(quán)，并對(duì)這些來(lái)源和授權(quán)證明進(jìn)行定期抽檢，確保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的商品質(zhì)量。賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)更有力的監(jiān)管武器，大幅提高知假售假的違法成本。對(duì)添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的行為，直接吊銷(xiāo)許可證，并處最高為貨值金額30倍的罰款，同時(shí)還增加了行政拘留等處罰，對(duì)違法者形成震懾作用。

2.建立網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)假劣食品堅(jiān)決查處

建立一支跨區(qū)域的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管隊(duì)伍，線上線下聯(lián)合打擊。線下要加大對(duì)生產(chǎn)假劣食品企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決從源頭上杜絕假劣食品的生產(chǎn)；線上要加強(qiáng)對(duì)食品售賣(mài)商家的監(jiān)察力度，提高辨認(rèn)真假產(chǎn)品的能力和水平，強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)食品安全的信息公開(kāi)制度，大力推進(jìn)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)服務(wù)商和食品網(wǎng)站的行業(yè)自律。完善舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)消費(fèi)者舉報(bào)違法行為和線索。試行網(wǎng)上食品消費(fèi)糾紛先行賠付，以保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈志凌.食品安全監(jiān)管迎來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能時(shí)代[J].中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2015，（4）.

[2] 封俊麗.完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管模式研究[J].食品工業(yè)科技，2013，（23）.

[3] 趙新磊.論食品安全的電子監(jiān)管[J].電子測(cè)試，2013，（11）.

[4] 盛利民，魏雪濤.二維碼在農(nóng)產(chǎn)品溯源中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，（18）.

Relying on the "Internet plus" to construct a new mode of food safety supervision

ZHAO Yan

（Nanjing Medical University，Medical College，Nanjing 210029，China）

第2篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，浙江省政府決定，7月15日至10月25日在全省范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全大整治百日行動(dòng)。

2012年7月13日下午，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)夏寶龍對(duì)百日行動(dòng)作動(dòng)員部署，并親自簽發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于開(kāi)展全省食品安全大整治百日行動(dòng)的通知》。

一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“食品安全大整治百日行動(dòng)”就此拉開(kāi)序幕。

重點(diǎn)整治13個(gè)突出問(wèn)題

7月15日早上7點(diǎn)整，一支杭州市食品安全檢查小組來(lái)到市區(qū)文三西路255號(hào)知味觀文苑路月桂點(diǎn)心分店。檢查人員穿過(guò)店堂走進(jìn)了廚房，打開(kāi)一個(gè)櫥柜，取出一只大碗，先摸了摸碗口是否干凈，然后詢問(wèn)碗內(nèi)的油豆腐是從哪里買(mǎi)的，放在這里是否容易變質(zhì)等問(wèn)題；

7月18日全省食品安全大整治百日行動(dòng)電視電話會(huì)議結(jié)束后，紹興市分會(huì)場(chǎng)針對(duì)紹興的實(shí)際情況立即做了專(zhuān)項(xiàng)部署，一場(chǎng)關(guān)于食品安全的“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”旋即掀起；

“不能滿足于95%的合格率，要精益求精，向100%靠近。”7月21日上午，由湖州市領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的檢查組，在湖州楊家埠億潔餐具消毒配送站，實(shí)地查看了餐具消毒的全過(guò)程；

…………

伴隨著全省行動(dòng)的啟動(dòng)，我省各地紛紛吹響了這場(chǎng)“史上最嚴(yán)食品安全整治行動(dòng)”的號(hào)角。據(jù)了解，除杭州、舟山市由副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)外，其他9個(gè)市均由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，并建立了相應(yīng)工作班子和工作推進(jìn)機(jī)制。

7月18日上午，百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委常委、副省長(zhǎng)龔正率領(lǐng)省、市衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的檢查組，來(lái)到杭州文二西路上的世紀(jì)聯(lián)華華商店檢查。

檢查組對(duì)超市的蔬菜水果、面點(diǎn)、熟食等銷(xiāo)售區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期、過(guò)期食品處置等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)詢問(wèn)。在活禽加工間，龔正還詳細(xì)了解了活雞的來(lái)源、檢疫和銷(xiāo)售情況。

7月中下旬，毛光烈、王建滿、鄭繼偉副省長(zhǎng)也相繼率隊(duì)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

“百日行動(dòng)是省政府繼今年4月底部署開(kāi)展全省食品藥品安全隱患大排查、大清理工作之后，開(kāi)展的一次更大規(guī)模整治行動(dòng)，務(wù)求解決一批食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，整出實(shí)效，讓群眾滿意，讓群眾放心?！笔∈称钒踩瘑T會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“食安辦”）有關(guān)工作人員介紹說(shuō)。

整治重點(diǎn)針對(duì)非法添加工業(yè)染料、非法添加孔雀石綠、非法使用工業(yè)硫磺、工業(yè)明膠冒充食用明膠、病死豬等肉品質(zhì)量安全、劣質(zhì)食用油、問(wèn)題豆芽菜、濫用果蔬保鮮劑、濫用含鋁膨松劑、鮮筍農(nóng)藥殘留、茶葉質(zhì)量安全、校園周邊食品安全等13個(gè)突出問(wèn)題。

省政府發(fā)出的通知要求，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量安全主管人員負(fù)直接責(zé)任。

為督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，各地要開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書(shū)，對(duì)食品企業(yè)的從業(yè)人員集中開(kāi)展食品安全法律法規(guī)、安全知識(shí)培訓(xùn)和道德誠(chéng)信教育。規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須全部建立食品安全管理機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，建立“紅黑榜”制度，支持保護(hù)誠(chéng)信守法企業(yè)和龍頭企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停一批失信違法企業(yè)，禁止嚴(yán)重違法企業(yè)的負(fù)責(zé)人再?gòu)氖率称沸袠I(yè)。

網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)也不放過(guò)

2012年7月18日上午，淘寶網(wǎng)總部來(lái)了一批特殊的“客人”。百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、副省長(zhǎng)鄭繼偉一行到此，考察檢查網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)運(yùn)作情況，并就網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行座談。淘寶網(wǎng)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷(xiāo)售食品總體情況、食品安全管控、商家信用管理、消費(fèi)者投訴應(yīng)對(duì)等工作情況。

“網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售量大、面廣、經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜，監(jiān)管存在一定風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)，需要商家、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商、有關(guān)監(jiān)管部門(mén)共同努力，形成監(jiān)管合力?！?/p>

鄭繼偉副省長(zhǎng)聽(tīng)取匯報(bào)后表示，食品安全是重要民生問(wèn)題，也是食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商發(fā)展的生命線，平臺(tái)提供商不僅需要嚴(yán)格自律，更需要對(duì)賣(mài)家進(jìn)行約束；不僅需要保證企業(yè)健康發(fā)展，更需要保障消費(fèi)者的食品安全。

“希望淘寶網(wǎng)在百日行動(dòng)期間，承擔(dān)起宣傳引導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，動(dòng)員廣大群眾共同參與食品安全監(jiān)管?！编嵗^偉說(shuō)。

浙江省工商局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅淘寶網(wǎng)，食品店鋪就多達(dá)60余萬(wàn)家，2011年食品類(lèi)交易額達(dá)170億元。由于立法滯后等原因，加上網(wǎng)絡(luò)本身跨區(qū)域、虛擬化的特點(diǎn)，給這一新興領(lǐng)域的監(jiān)管造成很大的困難，成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。

“如今網(wǎng)購(gòu)發(fā)達(dá)，網(wǎng)上賣(mài)家眾多，這一塊向來(lái)是食品監(jiān)管的難點(diǎn)。這次百日行動(dòng)中，工商部門(mén)把網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)整治也列入工作重點(diǎn)?！?/p>

浙江省工商局相關(guān)工作人員表示，將開(kāi)展全省網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)調(diào)查摸底，建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)提供者完善食品經(jīng)營(yíng)會(huì)員審查登記、食品信息公示、信息檢查監(jiān)控等食品安全管理制度，保障問(wèn)題食品可追溯、問(wèn)題信息快處理、買(mǎi)家權(quán)益有保護(hù)。借助網(wǎng)絡(luò)智能搜索分析平臺(tái)等工具，集中開(kāi)展網(wǎng)上巡查和違法行為搜索，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為違法線索，加大查辦力度，依法嚴(yán)厲懲處。

獎(jiǎng)罰分明，處罰用重拳

在百日行動(dòng)開(kāi)展初期，一位署名“可可雨果果”的網(wǎng)友通過(guò)新浪微博向平湖網(wǎng)官方微博“微博平湖”投訴，反映其購(gòu)買(mǎi)了嘉興市某豆制品廠生產(chǎn)的豆腐，發(fā)現(xiàn)印制的生產(chǎn)日期居然是次日，同時(shí)還附上了手機(jī)拍攝的產(chǎn)品外觀圖片。

海鹽縣質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)了相關(guān)信息后，第一時(shí)間告知嘉興市質(zhì)監(jiān)局。隨后，嘉興市質(zhì)監(jiān)局食品處、稽查支隊(duì)和南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局展開(kāi)核實(shí)和查處工作。

不久，嘉興市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)官方微博告知網(wǎng)友“可可雨果果”，其反映的問(wèn)題屬實(shí)，嘉興市南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局已封存了問(wèn)題產(chǎn)品，企業(yè)的違法問(wèn)題也正在查處中。此時(shí)，距“可可雨果果”發(fā)出投訴微博，只過(guò)去了不到24小時(shí)。

推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，將有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以通告形式張貼到每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)車(chē)間，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、知情人員積極舉報(bào)，這成為百日行動(dòng)的一大亮點(diǎn)。

隨著舉報(bào)電話和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的深入人心，全省食品安全投訴舉報(bào)數(shù)不斷增加。7月15至31日，全省共接報(bào)1049起、辦結(jié)874起，溫州市工商部門(mén)查獲羅丹明B染色辣椒粉、湖州市農(nóng)業(yè)部門(mén)查獲山東省流入我省的“瘦肉精”肉牛、衢州市工商部門(mén)查獲問(wèn)題鮮啤酒等一批典型案件正在調(diào)查處置中。

“要嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，切實(shí)解決‘違法成本低’的問(wèn)題，使違法者不敢以身試法?！闭憬≠|(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人用“重典治亂”4個(gè)字來(lái)表達(dá)這次整治食品安全問(wèn)題的決心。

據(jù)了解，浙江省將綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，以“快刀利劍”依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。

凡發(fā)生在浙江省的食品安全違法犯罪案件，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法予以懲處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中警力查辦食品領(lǐng)域違法犯罪案件，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦。

發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、平安浙江、衛(wèi)生城市等考核中實(shí)行一票否決。

捍衛(wèi)食品安全，不遺余力

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月15日至31日，百日行動(dòng)全省共出動(dòng)執(zhí)法人員5.32萬(wàn)人次，檢查6.30萬(wàn)戶次，查處各類(lèi)違法行為1499起，責(zé)令整改2839家，行政立案445起，移送公安機(jī)關(guān)14起、刑事立案4起，取締無(wú)證無(wú)照557家，罰沒(méi)款75.65萬(wàn)元，涉及總貨值39.22萬(wàn)元。

其實(shí)，百日行動(dòng)僅僅是我省近年來(lái)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的一個(gè)側(cè)面和有機(jī)組成。據(jù)了解，2009―2010年，我省系統(tǒng)開(kāi)展了為期兩年的食品安全整頓工作，各地各有關(guān)部門(mén)圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，食品生產(chǎn)加工、進(jìn)出口、流通，餐飲服務(wù)，畜禽屠宰等方面進(jìn)行集中整頓。

2011年以來(lái)，針對(duì)排摸出來(lái)的突出問(wèn)題和隱患，在全省相繼部署開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、問(wèn)題乳粉清查清剿、“瘦肉精”、“地溝油”、乳制品、食用油、肉類(lèi)、保健食品、酒類(lèi)、糕點(diǎn)及面制品、辣椒粉及其制品、鄰苯二甲酸酯類(lèi)等10余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)綜合治理工作，一批有效監(jiān)管措施出臺(tái)實(shí)施。

為深刻吸取我省新昌縣藥用膠囊鉻超標(biāo)和杭州市余杭區(qū)部分蜜餞添加劑超標(biāo)等事件教訓(xùn)，2012年4月以來(lái)，全省組織開(kāi)展食品安全隱患大排查、大清理工作。根據(jù)全省排查結(jié)果，省食安辦梳理出9個(gè)方面的系統(tǒng)性安全隱患，并從中選擇公眾反響強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的13個(gè)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。

省食安辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年以來(lái)，全省各監(jiān)管部門(mén)共查處各類(lèi)食品領(lǐng)域違法行為6.7萬(wàn)起、取締無(wú)證無(wú)照3.2萬(wàn)家、吊銷(xiāo)證照322家、罰沒(méi)款1.3億元、涉及總貨值1.84億元。自2011年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦食品安全領(lǐng)域刑事案件300余起，抓獲犯罪嫌疑人500余人。

根據(jù)嚴(yán)打排查得到的線索，我省公安部門(mén)在全國(guó)首次全環(huán)節(jié)偵破制售“地溝油”案件，率先揭開(kāi)了“地溝油”違法犯罪的黑幕。

經(jīng)過(guò)一系列的整治，我省食品安全抽檢合格率呈現(xiàn)逐年提升的趨勢(shì)，食用農(nóng)產(chǎn)品、地產(chǎn)加工食品、餐飲食品合格率穩(wěn)定在96%、94%、90%以上；同時(shí)，食物中毒數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，2011年度全省報(bào)告食物中毒事故（9起）、中毒人數(shù)（183人）比2010年度下降69%、60%，無(wú)死亡病例。目前全省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，基本可控。

通過(guò)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，一些好的工作舉措在全省得以不斷涌現(xiàn)和推廣。杭州市開(kāi)展小餐飲整治，堵疏結(jié)合，成效顯著；寧波市探索繪制大宗食品購(gòu)銷(xiāo)路線圖，努力實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源安全可追溯；麗水市率先開(kāi)發(fā)了食品檢測(cè)資源整合共享及預(yù)警軟件；寧波、嘉興等市探索“政府引導(dǎo)、集中收運(yùn)、專(zhuān)業(yè)處理、市場(chǎng)運(yùn)作、再生利用”的餐廚廢棄物管理有效模式……

第3篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

[關(guān)鍵詞]食品安全；行政監(jiān)管；新食品安全法；國(guó)外制度

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.210

1 課題背景與意義

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題一直是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。國(guó)家也不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)管，完善相關(guān)法律問(wèn)題。我國(guó)食品安全監(jiān)管制度已經(jīng)初具規(guī)模，從監(jiān)管主體、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管法律制度到監(jiān)管的環(huán)境都有一定程度的完善和發(fā)展。

然而，對(duì)于網(wǎng)上第三方平臺(tái)食品訂餐的監(jiān)督管理體系卻處于空白狀態(tài)。這主要是因?yàn)榫W(wǎng)上第三方平臺(tái)是新興的一種訂餐外送方式，消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)客戶端或者電腦網(wǎng)站選擇第三方平臺(tái)的入駐店家，向第三方平臺(tái)發(fā)送訂餐信息，并將價(jià)款打入第三方平臺(tái)賬戶，第三方平臺(tái)通知在其平臺(tái)上的入駐店家并給予價(jià)款，店家最終向消費(fèi)者提供外賣(mài)服務(wù)的行為。網(wǎng)上訂餐近年來(lái)在大學(xué)生和白領(lǐng)中十分盛行，現(xiàn)今也發(fā)展出了許多網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)。但是，在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上，消費(fèi)者只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂餐，而無(wú)法掌握實(shí)體店鋪的信息，對(duì)于所購(gòu)買(mǎi)的食品，消費(fèi)者無(wú)法得知其衛(wèi)生狀況。食品的衛(wèi)生狀況只能通過(guò)店家的自身的約束性來(lái)保障，這無(wú)疑是極其危險(xiǎn)的。食品產(chǎn)業(yè)是影響人體健康最重要的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于其的約束應(yīng)當(dāng)較一般產(chǎn)業(yè)更加嚴(yán)苛，對(duì)于這樣一個(gè)新興的食品行業(yè)，監(jiān)管體系必須盡快建立起來(lái)。

2 我國(guó)網(wǎng)上訂餐食品監(jiān)管現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)食品監(jiān)管現(xiàn)狀

新修訂的《食品安全法》第一百零九條中規(guī)定，我國(guó)食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要為縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。這致力于改善之前分段監(jiān)管存在的沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。但是，新修訂的法條中也有不完善的地方，例如法條中規(guī)定的“質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)”表述含混不清，并沒(méi)有將責(zé)任分配到具體的部門(mén)。而且在監(jiān)管系統(tǒng)中依然存在推卸責(zé)任，權(quán)責(zé)不清的情況。分段管理存在的弊端依舊沒(méi)有完全消除。

權(quán)責(zé)不明容易導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)。而依據(jù)新修訂的法條，食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)管，然而法條也沒(méi)有明確食品藥品監(jiān)督管理局的具體責(zé)任。而且，新的食品安全法剛剛出臺(tái)，各部門(mén)都沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施規(guī)則，仍處于分段管理的狀態(tài)。各部門(mén)互相推諉扯皮，使無(wú)證無(wú)照取締成了一個(gè)監(jiān)管盲區(qū)。

2.2 網(wǎng)上訂餐食品監(jiān)管現(xiàn)狀

傳統(tǒng)食品流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題在網(wǎng)上訂餐中依然存在，甚至更加容易發(fā)生。例如上述無(wú)證無(wú)照食品店、小餐飲店便存在于第三平臺(tái)入駐店家中。而且，由于消費(fèi)者是通過(guò)第三方平臺(tái)向店家訂餐，無(wú)法直接接觸到店家，因此，也就不會(huì)去查證店家的證件信息。在筆者所做的科研調(diào)查中，關(guān)注網(wǎng)上入駐店家食品衛(wèi)生狀況的只有48.9%，不到一半。而在這不到一半的關(guān)注食品衛(wèi)生的消費(fèi)者當(dāng)中，關(guān)注網(wǎng)上餐廳持有衛(wèi)生許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康許可證的只有20.85%。因此，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入駐店家更容易在證件上造假或無(wú)證經(jīng)營(yíng)。但是，網(wǎng)上訂餐平臺(tái)的監(jiān)管卻更加復(fù)雜，艱難。

以武漢市為例，武漢市食品藥品監(jiān)督管理局主要管理的是工商局與食品藥品監(jiān)督管理局。通過(guò)筆者電話訪問(wèn)，網(wǎng)上訂餐平臺(tái)監(jiān)管問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)行政單位管理。武漢市食藥局認(rèn)為網(wǎng)上訂餐評(píng)的監(jiān)督管理屬于工商局管理范圍，其本身的管理范圍只在查處實(shí)體店鋪中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照缺失和衛(wèi)生問(wèn)題，只有消費(fèi)者提供準(zhǔn)確到門(mén)牌號(hào)碼的店鋪地址方能進(jìn)行監(jiān)管。然而對(duì)于網(wǎng)上訂餐平臺(tái)入駐店鋪很多地址模糊不清甚至缺失，消費(fèi)者根本無(wú)法提供準(zhǔn)確地址。而武漢市工商局則聲稱(chēng)關(guān)于食品問(wèn)題應(yīng)當(dāng)咨詢商務(wù)部的飲食服務(wù)管理處，而飲食服務(wù)管理處則表明自己只管理店家設(shè)置最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不合法行為，食品衛(wèi)生問(wèn)題不屬于其監(jiān)管職責(zé)。由此可以看出，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管處于缺位狀態(tài)，屬于監(jiān)管盲區(qū)。

3 食品安全監(jiān)管制度完善

3.1 新食品安全法增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上訂餐監(jiān)管

新《食品安全法》明確規(guī)定了網(wǎng)上訂餐平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任主體。新《食品安全法》第六十二條第二款規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供著應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)”。明確規(guī)定第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)食品安全問(wèn)題及其違法情況有所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管理。新法中其他部分也有規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理局是監(jiān)管食品安全重要部門(mén)。

新《食品安全法》不僅規(guī)定了行政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任也作了規(guī)定。該法第六十二條規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證”。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)欺騙消費(fèi)者，銷(xiāo)售劣質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)的商戶，電子商務(wù)第三方平臺(tái)只要能提供商戶的真實(shí)信息，就可以不用承擔(dān)責(zé)任。這一規(guī)定類(lèi)似于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中的“避風(fēng)港”原則，第三方平臺(tái)所擔(dān)負(fù)的監(jiān)管責(zé)任實(shí)際上是比較輕的，因此可能對(duì)商戶的審查也不是很?chē)?yán)格。而新《食品安全法》的規(guī)定有了新突破，它強(qiáng)調(diào)了第三方平臺(tái)的責(zé)任，不僅要審查許可證，對(duì)違法商戶還要及時(shí)制止、報(bào)告、停止服務(wù)，這會(huì)促使第三方平臺(tái)加強(qiáng)審核。

3.2 食品安全監(jiān)管制度分析

3.2.1 外國(guó)監(jiān)管制度借鑒

歐盟的管理體系由政府或組織間的縱向和橫向管理監(jiān)控體系構(gòu)成：其中縱向的是指由歐盟委員會(huì)成立食品安全的最高管理機(jī)構(gòu)及其下屬的分布在各個(gè)成員國(guó)內(nèi)部的各個(gè)專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)；橫向的管理體系是指由若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì)構(gòu)成的覆蓋全面的網(wǎng)絡(luò)體系，如植物健康常務(wù)委員會(huì)、獸醫(yī)常務(wù)委員會(huì)等。這兩個(gè)體系各部門(mén)互相監(jiān)督、互相影響。

美國(guó)食品安全監(jiān)管體系主要由多個(gè)政府部門(mén)和其他民間機(jī)構(gòu)組成，各部門(mén)分工明確、相互協(xié)調(diào)，形成聯(lián)邦、州、地方三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許多部門(mén)都聘用流行病學(xué)專(zhuān)家、微生物學(xué)家和食品科研專(zhuān)家等人員，采取專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐食品管理系統(tǒng)方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，構(gòu)成了覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

美歐等西方國(guó)家食品安全制度之所以能夠在國(guó)際社會(huì)中得到廣泛認(rèn)可，不僅在取其食品安全法律法規(guī)的健全，其監(jiān)管體系也十分完善，縱向監(jiān)管體制和橫向監(jiān)管體制也很完備。

3.2.2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品監(jiān)管制度存在的問(wèn)題

我國(guó)橫向法律體系尚需完善，除食品安全法外，其他法律規(guī)范基本上都是以部門(mén)職責(zé)分工為基礎(chǔ)制定的，例如《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，這些法律具有“國(guó)家職能部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力法制化，法律規(guī)定非協(xié)調(diào)化”的特征，這會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行食品安全監(jiān)管過(guò)程中各個(gè)部門(mén)對(duì)于一種違法問(wèn)題有不同的處罰，或者說(shuō)，各個(gè)部門(mén)對(duì)于一種違法問(wèn)題都不進(jìn)行處罰。部門(mén)之間缺少溝通與協(xié)調(diào)。例如，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)進(jìn)行管理時(shí)，各個(gè)部門(mén)依據(jù)自己部門(mén)的法律規(guī)章，都認(rèn)為網(wǎng)上訂餐平臺(tái)中的食品安全問(wèn)題不屬于自己監(jiān)管范疇，對(duì)網(wǎng)上訂餐平臺(tái)的核準(zhǔn)審查也不由自己管理。這一部分是由于法律法規(guī)對(duì)新興事物調(diào)整的缺失，也有一部分原因在于各個(gè)部門(mén)之間管理割裂，對(duì)法律的執(zhí)行以部門(mén)為分界，造成的缺位。

我國(guó)縱向監(jiān)管體制也存在問(wèn)題。首先，中央與地方聯(lián)系較少，各個(gè)地方對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管具有不同的處理方式。其次，各個(gè)地方對(duì)于法律法規(guī)執(zhí)行力度和速度亦不相同，新食品安全法于十月一日正式施行，然而，到十一月為止，尚未得到地方的施行，地方也無(wú)相應(yīng)的配套法規(guī)。筆者所在W市對(duì)于新法尚未執(zhí)行，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐中存在的食品安全問(wèn)題也無(wú)配套解決措施。

我國(guó)食品監(jiān)管體系中存在的另一個(gè)重要問(wèn)題是部門(mén)效率問(wèn)題。首先，部門(mén)之間互相推卸責(zé)任現(xiàn)象存在，權(quán)責(zé)混同不清。其次，各個(gè)地方對(duì)法律執(zhí)行效率低，無(wú)法第一時(shí)間執(zhí)行相應(yīng)法規(guī)。最后，食品監(jiān)管對(duì)于消費(fèi)者救濟(jì)低，食品監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法處罰措施主要是對(duì)商家進(jìn)行罰款等行政處罰，而對(duì)于受到損失的消費(fèi)者的救濟(jì)較少。

3.2.3 我國(guó)網(wǎng)上訂餐監(jiān)管制度完善

第一，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立起橫向的法律體系和監(jiān)管體系，明確各個(gè)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)各個(gè)單行法規(guī)之間的聯(lián)系和各個(gè)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)之間的合作。建立一個(gè)各個(gè)相關(guān)部門(mén)相互合作的平臺(tái)，例如，杭州市建立的市場(chǎng)監(jiān)督管理局，即對(duì)美團(tuán)、淘點(diǎn)點(diǎn)等外賣(mài)網(wǎng)站進(jìn)行整治、處罰。其他地區(qū)政府也可建立相類(lèi)似的由工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等各個(gè)與食品安全有關(guān)的政府部門(mén)聯(lián)結(jié)起來(lái)，共同合作，共同承擔(dān)責(zé)任。

第二，也應(yīng)當(dāng)建立縱向的監(jiān)管制度，形成中央―地方兩級(jí)監(jiān)管體制，各地方應(yīng)當(dāng)與中央保持密切聯(lián)系，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起主體數(shù)據(jù)庫(kù)，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中入駐店家的身份信息都保存入庫(kù)并與其于工商部門(mén)和其他部門(mén)開(kāi)具的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施中央關(guān)于食品安全的相關(guān)政策，完善地方性法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)新法的執(zhí)行效率，避免監(jiān)管缺位現(xiàn)象。

第三，食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和入駐店家同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，目前而言，食品藥品監(jiān)督管理局僅僅對(duì)入駐店家進(jìn)行線下監(jiān)管，而沒(méi)有對(duì)其在網(wǎng)上平臺(tái)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整治。在對(duì)線上業(yè)務(wù)的監(jiān)管完全依賴無(wú)第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的行業(yè)自律。同時(shí)，食藥局應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其準(zhǔn)入條件進(jìn)行核實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李先國(guó).發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系及其啟示[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2011（5）.

[2]瑣放.論食品安全監(jiān)管法律制度的完善――以比較法為視角[D].合肥：安徽大學(xué)，2011.

[3]肖艷輝，劉亮.我國(guó)食品安全監(jiān)管體制研究《兼論我國(guó)食品安全法》[J].太平洋學(xué)報(bào)，2011（1）.

第4篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

1 材料與方法

資料來(lái)源于“江蘇省疾病控制信息系統(tǒng)食源性疾病檢測(cè)系統(tǒng)”2008年蘇州網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)表。按致病因素、原因食品、責(zé)任單位類(lèi)別分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。

2 結(jié)果

2008年共發(fā)生食物中毒46起,就餐人數(shù)13 732人,中毒654人。

2.1 致病因素

細(xì)菌引起的食物中毒有18起,占總起數(shù)的39.13%,發(fā)病人數(shù)占總中毒人數(shù)的69.11%,并以副溶血性弧菌為主;原因不明的有20起,占總起數(shù)的43.48%,發(fā)病人數(shù)

占總中毒人數(shù)的21.56%。致病因素查明率為56.52%(表1)。

2.2 原因食品分類(lèi)

肉與肉制品引起的食物中毒12起,占總起數(shù)的26.09%,發(fā)病人數(shù)占總中毒人數(shù)的16.67%;水產(chǎn)品8起,占總起數(shù)的17.39%,發(fā)病人數(shù)占總中毒人數(shù)的36.70%;不明食品14起,占總起數(shù)的30.43%,發(fā)病人數(shù)占總中毒人數(shù)的19.72%(表2)。

2.3 責(zé)任單位類(lèi)別

集體食堂、飲食服務(wù)單位和家庭是食物中毒的3大場(chǎng)所,分別占34.78%、30.44%、30.44%,特別是集體食堂和家庭,發(fā)病人數(shù)占總中毒人數(shù)的81.96%(表3)。

3 討論

本文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,蘇州市2008年的食物中毒事件有以下特點(diǎn):① 細(xì)菌是引起食物中毒事件的主要因素,其中副溶血性弧菌引起的食物中毒應(yīng)特別引起注意和預(yù)防。② 集體食堂(含外送盒飯)發(fā)生的中毒事件比例高。目前蘇州是一個(gè)發(fā)展快、移民人口較多的城市,隨著生活節(jié)奏的加快和后勤服務(wù)的社會(huì)化,集體食堂和外送盒飯形式的就餐人數(shù)增多,據(jù)報(bào)道目前蘇州市區(qū)每天生產(chǎn)和銷(xiāo)售20多萬(wàn)份快餐,在整個(gè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中都可能產(chǎn)生細(xì)菌污染而引起食物中毒,因此預(yù)防快餐以及集體食堂的食物中毒是預(yù)防食物中毒的重中之重。③ 從網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)表來(lái)看,蘇州市食物中毒發(fā)生月份雖主要集中在5―10月,但全年均有發(fā)生,為此預(yù)防食物中毒的發(fā)生應(yīng)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品衛(wèi)生管理者常抓不懈的工作。④ 自2000年起,衛(wèi)生部建立了食品污染和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)范圍覆蓋了全國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)和70%的人口。作為保護(hù)消費(fèi)者身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、有效的技術(shù)支撐的食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)比原來(lái)的食物中毒報(bào)告制度更及時(shí)更細(xì)化,同時(shí)填報(bào)的要求更高、更規(guī)范。從2008年度蘇州市開(kāi)展的工作情況來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的質(zhì)量尚有待提高。

食物中毒的發(fā)生、處理涉及很多因素和單位部門(mén),就網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作來(lái)看,建議:① 各地疾控中心要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,消除行政顧慮,為新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》將要賦予疾病預(yù)防控制中心的職責(zé)做好基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化食物中毒的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度,為我市的食源性疾病監(jiān)測(cè)體系的建立和完善而共同努力。② 在報(bào)告的實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握食物中毒的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)方法,網(wǎng)絡(luò)上所有的空格應(yīng)填寫(xiě)完整或標(biāo)注說(shuō)明,保證數(shù)據(jù)的完整性和科學(xué)性,也有利于促進(jìn)食物中毒調(diào)查處置的規(guī)范化建設(shè),逐步提高致病因子的查明率和致病因子送上級(jí)部門(mén)鑒定率。③ 對(duì)于跨區(qū)的食物中毒事件應(yīng)由材料集中的轄區(qū)地報(bào)告或由上級(jí)部門(mén)指定轄區(qū)報(bào)告。

4 參考文獻(xiàn)

[1]周天兵,戴月.江蘇省2000―2002年食源性疾病分析\.江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué),2004,15(4):25.

第5篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

近年，××區(qū)工商局認(rèn)真落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施，高度關(guān)注民生，以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，完善落實(shí)食品安全舉措，取得了較為顯著的成效。

嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。在日常工作中，我局一是把好《食品流通許可證》的發(fā)放關(guān)，做到依法受理、仔細(xì)審核。目前已發(fā)放食品流通許可證受理通知書(shū)*余份，《食品流通許可證》工作正在有序開(kāi)展。二是把好《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》核發(fā)關(guān)，規(guī)定對(duì)凡未依法取得《食品流通許可證》的食品經(jīng)營(yíng)戶，堅(jiān)決不發(fā)照。三是把好食品入市質(zhì)量關(guān)。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、行業(yè)自律制度、不合格食品主動(dòng)退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格，目前轄區(qū)內(nèi)較大的7家超市都已經(jīng)建立并懸掛自律制度。

強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全整治。去年，我局緊緊圍繞社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)、豆腐作坊、酒類(lèi)市場(chǎng)等一系列較有影響力的專(zhuān)項(xiàng)整治*余次，得到了廣大市民的一致好評(píng)，進(jìn)一步提升了工商形象，轄區(qū)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。在春節(jié)、元旦、端午、國(guó)慶、中秋等重要節(jié)日期間，組織全系統(tǒng)開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查經(jīng)營(yíng)戶*戶，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品、飲料、奶制品、兒童小食品、無(wú)標(biāo)識(shí)罐頭等*余公斤、飲料*瓶、啤酒*瓶。二是開(kāi)展豆腐作坊專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)群眾反映轄區(qū)內(nèi)有的豆腐作坊在無(wú)證無(wú)照，并且衛(wèi)生條件惡劣的環(huán)境下，大量生產(chǎn)加工銷(xiāo)售豆腐的舉報(bào)，對(duì)豆腐加工點(diǎn)開(kāi)展了一次地毯式專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查無(wú)照經(jīng)營(yíng)豆腐加工作坊*家，收繳不合格黃豆*包共計(jì)*公斤。三是開(kāi)展重點(diǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的酒類(lèi)、米面、糧、油、肉、蛋、禽、奶、飲料、保健食品、兒童食品、生鮮食品等重點(diǎn)食品，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽樣檢測(cè)、重點(diǎn)整治，查處假冒干紅葡萄酒*瓶、假冒“五糧液”酒*瓶，對(duì)米面、米粉加工銷(xiāo)售點(diǎn)抽樣檢測(cè)*次，確保人民群眾買(mǎi)得放心，吃得安心。四是開(kāi)展校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。在中、高考期間，檢查校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶*戶，下達(dá)《限期責(zé)令辦證通知書(shū)》*份，銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品*個(gè)品種，有效地凈化了校園周邊環(huán)境。

不斷加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)力度。我局進(jìn)一步完善12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善了投訴、舉報(bào)、調(diào)處等各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)“一會(huì)兩站”的建設(shè)，著力推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)“六進(jìn)”，形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在基本上做到消費(fèi)糾紛解決在基層，解決在現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)消費(fèi)投訴比較集中的領(lǐng)域，該局組織開(kāi)展了消費(fèi)維權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推廣服務(wù)合同示范文本，規(guī)范合同格式，制止“霸王條款”，強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)。這樣一來(lái)，消費(fèi)者權(quán)益得到有效保護(hù)，廣大群眾消費(fèi)安全感有了增強(qiáng)。同時(shí)，還狠抓了消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作，在315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“家電下鄉(xiāng)”、紅盾護(hù)農(nóng)等大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)中，利用多種形式進(jìn)行法制宣傳、咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)展示部分假冒偽劣商品，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假的本領(lǐng)。

××區(qū)工商局的消費(fèi)維權(quán)工作成效顯著，共查處涉及危害食品安全的案件*件，消費(fèi)者投訴*件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近*萬(wàn)余元。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

嚴(yán)格依法履職。監(jiān)管人員要充分依靠地方政府，各級(jí)各部門(mén)要依法擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，將工作做到實(shí)處，這樣才能真正做到食品安全監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)。

逐步完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

首先要加強(qiáng)信用體系建設(shè)?；鶎颖O(jiān)管部門(mén)要把全面建立索證索票和臺(tái)賬制度作為重點(diǎn)，建立工業(yè)品和食品兩個(gè)全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系，實(shí)現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量。要引導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立質(zhì)量承諾和協(xié)議準(zhǔn)入制度。對(duì)于流通環(huán)節(jié)中有缺陷、不合格的產(chǎn)品，要實(shí)行貨源回溯及缺陷產(chǎn)品召回制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。食品經(jīng)營(yíng)者必須要有具體的承諾，保證承擔(dān)食品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任。

其次，要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，從產(chǎn)品的產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)中生產(chǎn)技術(shù)操作達(dá)標(biāo)到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，全過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)與管理，從源頭上提供質(zhì)量保證。

健全完善檢測(cè)體系。要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，基層監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該大力借鑒先進(jìn)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全檢測(cè)體系，配齊配強(qiáng)檢驗(yàn)人員，購(gòu)置添加先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，運(yùn)用高科技檢測(cè)手段，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

王幸初董事長(zhǎng)是藥品供應(yīng)流通領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士。稍作思考后，王董事長(zhǎng)首先介紹了國(guó)外網(wǎng)絡(luò)售藥的現(xiàn)狀。

他說(shuō)，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家都允許網(wǎng)上售藥，在美國(guó)有各類(lèi)網(wǎng)上藥店1000多家，形成1700億美元的銷(xiāo)售規(guī)模；2009年美國(guó)的藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售占到藥品零售市場(chǎng)的比例為20%，2010年接近30%。而來(lái)自中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)和連鎖藥店分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)藥品零售市場(chǎng)規(guī)模約1500億元，其中網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售僅7000萬(wàn)左右，只占零售市場(chǎng)銷(xiāo)售0.046%。由此看出，美國(guó)的網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)要比中國(guó)成熟得多。“從他們成功的經(jīng)驗(yàn)中，我們可以得出幾點(diǎn)參考?！蓖醵麻L(zhǎng)總結(jié)道：

1、 完整的法規(guī)體系。

2、 嚴(yán)厲的執(zhí)法措施與全方位立體監(jiān)督系統(tǒng)。

3、 完善的商業(yè)保險(xiǎn)制度。

4、實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)及醫(yī)藥分業(yè)的運(yùn)行體制。在醫(yī)藥分開(kāi)或分業(yè)的條件下，醫(yī)生只負(fù)責(zé)檢查和診斷疾病并開(kāi)出用藥處方，而如何用藥則由執(zhí)業(yè)藥師以提供藥事服務(wù)方式來(lái)決定，患者自由選擇購(gòu)藥地點(diǎn)和方式的空間也比較大。

5、普及教育。在美國(guó)FDA（食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)）官方網(wǎng)站上，有專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)為消費(fèi)者提供安全購(gòu)藥的相關(guān)信息，包括識(shí)別健康欺詐行為的提示和警示、詢問(wèn)和解答、如何報(bào)告可疑的欺詐站點(diǎn)等。

最后一點(diǎn)，“普及教育”令人耳目一新。為什么要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育？又需要教育到什么程度？王幸初董事長(zhǎng)舉了一個(gè)簡(jiǎn)單的例子。

他說(shuō)，向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須具備以下條件：1、依法設(shè)立的藥品連鎖零售企業(yè)；2、已獲得從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的資格；3、已獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。其中包括：具有健全的網(wǎng)絡(luò)與交易安全保障措施及完整的管理制度；具有完整保存交易記錄的能力、設(shè)施和設(shè)備；具備網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、生成定單、電子合同等基本交易服務(wù)功能；對(duì)上網(wǎng)交易的品種有完整的管理制度與措施；具有與上網(wǎng)交易的品種相適應(yīng)的藥品配送系統(tǒng)；具有執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)網(wǎng)上實(shí)時(shí)咨詢，并有保存完整咨詢內(nèi)容的設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)管理制度；從事醫(yī)療器械交易服務(wù)，應(yīng)當(dāng)配備擁有醫(yī)療器械相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)的專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員等。

王董事長(zhǎng)說(shuō)，這些內(nèi)容聽(tīng)起來(lái)非常枯燥，但如果消費(fèi)者將這些信息真正理解和掌握起來(lái)的化，相信不靠藥品監(jiān)督管理部門(mén)，也很容易辨別出不具備資質(zhì)的“假網(wǎng)店”，從而產(chǎn)生信任危機(jī)，自覺(jué)地不去購(gòu)買(mǎi)那里的藥品，那么這家網(wǎng)店將很難維持下去，社會(huì)秩序和網(wǎng)絡(luò)安全也將隨之鞏固。

王幸初說(shuō)，有時(shí)候，教育是保護(hù)消費(fèi)者的一種手段。

針對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)藥，王董事長(zhǎng)給出了八點(diǎn)專(zhuān)業(yè)而有效的建議：

1、選擇經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的合法網(wǎng)站。

在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)藥品時(shí)，一定要確認(rèn)售藥網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置標(biāo)明《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》號(hào)碼，或登錄國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)資格列表中進(jìn)行查詢和驗(yàn)證，資格證書(shū)編號(hào)以字母C開(kāi)頭即為向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)的證書(shū)編號(hào)。如果不是正規(guī)網(wǎng)絡(luò)藥店，其藥事服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送管理不達(dá)標(biāo)，很可能導(dǎo)致藥品被污染、調(diào)換、變質(zhì)甚至摻假，造成用藥安全隱患。

2、關(guān)注安全用藥信息。

在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)藥品前，可以先登陸國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，瀏覽“網(wǎng)上購(gòu)藥安全警示”欄目，查詢實(shí)時(shí)更新的虛假藥品信息和銷(xiāo)售假劣藥品網(wǎng)站名單；再通過(guò)網(wǎng)上搜索功能，查詢擬購(gòu)藥品是否有不良記錄。

3、選擇知名度高、信譽(yù)好的藥店。

在沒(méi)有醫(yī)囑的情況下，尤其需要網(wǎng)上藥店更好地提供服務(wù)來(lái)降低盲目服藥、服錯(cuò)藥的概率。

4、盡量選擇常溫保存和普通包裝的藥品。

不能排除個(gè)別商家由于考慮配送成本原因，在運(yùn)輸過(guò)程中勿略冷藏和減震措施，而有些要求冷藏和特殊包裝的藥品，如果遇上高溫、碰撞可能會(huì)引起藥品的變異、變質(zhì)。使用這樣的藥品，不僅影響療效，還可能增加副反應(yīng)。

5、理智對(duì)待廣告宣傳。

千萬(wàn)不要被一些藥店的夸大宣傳或超低價(jià)格所誘惑，按實(shí)際需要購(gòu)買(mǎi)，最好是購(gòu)買(mǎi)原本就比較熟悉的藥品。

6、不要在網(wǎng)上買(mǎi)處方藥。

在有資質(zhì)的網(wǎng)店購(gòu)藥時(shí)，只能購(gòu)買(mǎi)安全性較高、療效確切、毒副作用小、質(zhì)量穩(wěn)定的非處方藥。購(gòu)處方藥時(shí)還是直接去實(shí)體藥店或者醫(yī)院比較好，減少安全隱患。

7、醫(yī)保不報(bào)銷(xiāo)。

目前在網(wǎng)上購(gòu)藥還存在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)障礙，需要醫(yī)保支付藥費(fèi)的患者，應(yīng)選擇去實(shí)體藥店或者醫(yī)院購(gòu)藥。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

一、狠抓食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全

（一）食品質(zhì)量安全監(jiān)管

2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了從根本上杜絕食品質(zhì)量危害，確保食品質(zhì)量安全。我局一是面向11家食品生產(chǎn)企業(yè)推行了電子網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，并繼續(xù)實(shí)施了“三?！惫こ蹋矗罕．a(chǎn)品原材料質(zhì)量安全、保產(chǎn)品添加劑使用安全、保產(chǎn)成品出廠質(zhì)量安全。二是完善分類(lèi)分級(jí)管理制度，在普查的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣11家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，按照企業(yè)規(guī)模、設(shè)備及生產(chǎn)條件、產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)程度、日常監(jiān)督檢查情況及年審情況綜合進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)價(jià)，分為a、b、c、d四類(lèi)，采用程度不同的監(jiān)管方式和頻次，對(duì)5家a類(lèi)企業(yè)，5家b類(lèi)企業(yè)，1家c類(lèi)企業(yè)，按照“疏導(dǎo)、扶持、幫助、規(guī)范”的，實(shí)行分類(lèi)幫扶，目前已有10家食品生產(chǎn)企業(yè)建立和采用質(zhì)量管理體系進(jìn)行生產(chǎn)；三是繼續(xù)開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了三次食品安全突擊檢查，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了兩次節(jié)假日食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行了兩次全面巡查和認(rèn)真回訪。查處了2家超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的小作坊，2家未制定食品添加劑使用登記記錄的企業(yè)，1家標(biāo)注生產(chǎn)日期與實(shí)際出廠日期不符的含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)。

通過(guò)不間斷的監(jiān)督檢查，有力的打擊了食品生產(chǎn)違法現(xiàn)象，極大的規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，受到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。

3、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我局采取市場(chǎng)監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽查相雙管齊下的方法，以“兒童食品、日用食品和實(shí)行食品許可證制度的產(chǎn)品”為重點(diǎn)，對(duì)全縣食品銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行了整頓規(guī)范。共出動(dòng)檢查人員140多人次，開(kāi)展了一次綜合性市場(chǎng)食品質(zhì)量大檢查，兩次節(jié)假日市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，查獲假冒偽劣食品貨值金額16000余元。并對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的6類(lèi)17種食品進(jìn)行了質(zhì)量抽查，抽查食品綜合合格率98.4％，與上年度同期相比增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售制度范文

關(guān)鍵詞:網(wǎng)售食品食品安全監(jiān)管制度食品安全保險(xiǎn)

一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)食品行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

自互聯(lián)網(wǎng)寒冬過(guò)后，以淘寶網(wǎng)為代表的電商平臺(tái)如雨后春筍般層出不窮，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)食品行業(yè)已成為網(wǎng)售市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)極之一。消費(fèi)者經(jīng)常使用的淘寶、天貓、當(dāng)當(dāng)、一號(hào)店、美團(tuán)等食品電商平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)食品行業(yè)銷(xiāo)售額正迅速成長(zhǎng)和擴(kuò)張。以生鮮電商的發(fā)展為例，2016年我國(guó)這一領(lǐng)域的銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)整體交易額約為913億元，比2015年的542億元增長(zhǎng)了80%。近來(lái)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展中，“餓了嗎”模式的網(wǎng)售快餐以更貼合中國(guó)人飯來(lái)張口的習(xí)慣而異軍突起?？傊?，當(dāng)下國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)食品行業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，具體來(lái)看呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：交易便捷性；交易成本大幅降低；產(chǎn)品質(zhì)量差別大；跨境電商網(wǎng)售食品日趨活躍。

二、互聯(lián)網(wǎng)食品行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀

很多網(wǎng)店一個(gè)電腦就可以注冊(cè)網(wǎng)店進(jìn)行食品加工、銷(xiāo)售，甚至不需要有實(shí)體門(mén)店，可謂門(mén)檻極低，同時(shí)大部分網(wǎng)店均未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，因此生產(chǎn)出的產(chǎn)品也就成為了無(wú)生產(chǎn)許可證編號(hào)、無(wú)產(chǎn)品保質(zhì)期等有效信息的三無(wú)產(chǎn)品。網(wǎng)店的隱蔽性和流動(dòng)性直接增加了監(jiān)管的難度。目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)食品行業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀總結(jié)起來(lái)如下：一是食品網(wǎng)店數(shù)量激增，監(jiān)管人員數(shù)量有限，很難做到及時(shí)跟進(jìn)。二是網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管平臺(tái)較少，監(jiān)管方法落后，很難適應(yīng)當(dāng)下快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。三是網(wǎng)絡(luò)食品多采用快遞送貨上門(mén)方式，食品從發(fā)貨到配送環(huán)節(jié)過(guò)多，監(jiān)管難度大。四是消費(fèi)者收到不合格產(chǎn)品時(shí)因缺乏有效的投訴平臺(tái)，導(dǎo)致有些違法行為不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，一定程度上縱容了一些不法分子。五是新的食品安全法出臺(tái)不久，各方面磨合不暢，“多龍治水”一定程度上人為制造了監(jiān)管真空。

三、網(wǎng)售食品存在的問(wèn)題

1.網(wǎng)購(gòu)有別于傳統(tǒng)的面對(duì)面經(jīng)銷(xiāo)方式，消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)只能通過(guò)拍攝的照片或者視頻或文字介紹等方式了解商品，無(wú)法用手觸摸，即便眼睛看到的也未必是真實(shí)的，因此消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者存在明顯的信息不對(duì)稱(chēng)。對(duì)于快餐類(lèi)以及自制食品生產(chǎn)環(huán)境如何，是否達(dá)到衛(wèi)生要求則無(wú)法保證，即便一些賣(mài)家上傳了制作照片，但這種方式可靠性也不能保證，當(dāng)下花錢(qián)刷好評(píng)，刷信譽(yù)早已經(jīng)就是屢見(jiàn)不鮮的事情了。在自制的一些食品中不乏一些商家單純?yōu)樽非罂诟惺褂眠^(guò)量或禁止的食品添加劑，消費(fèi)者一旦出現(xiàn)腹瀉或其他急性癥狀，商家往往以返還金額了事，被爆出的“餓了么”事件，出現(xiàn)問(wèn)題后先刪除客戶的訂餐信息以毀滅證據(jù)的行為已經(jīng)敲響了警鐘。

2.很多網(wǎng)售食品尤其是快餐類(lèi)都是家庭作坊式生產(chǎn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常普遍，更無(wú)法提供發(fā)票等有法律效力的憑據(jù)，一旦被爆出質(zhì)量問(wèn)題后，消費(fèi)者舉證困難，大部分人選擇大事化小，小事化了的方式。同時(shí)，鑒于我國(guó)食品監(jiān)管采用的是屬地管轄的法規(guī)，而網(wǎng)售食品狠多都是跨地區(qū)甚至跨境進(jìn)行交易的，無(wú)疑加大了監(jiān)管的難度。同時(shí)食品行業(yè)有其自身規(guī)律，很容易變質(zhì)，涉及到運(yùn)輸、儲(chǔ)存等多方面，這也為賣(mài)家開(kāi)拓理由提供了土壤，無(wú)疑增加了消費(fèi)者維權(quán)的難度，例如微信朋友圈售賣(mài)的東西多是熟人購(gòu)買(mǎi)，一些人即便發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，也礙于情面，忍氣吞聲。

3.網(wǎng)售食品多是要通過(guò)快遞傳送，我國(guó)快遞行業(yè)同時(shí)處于快速爆發(fā)期，亂象頻發(fā)。現(xiàn)行法律未明確規(guī)定快遞企業(yè)需要對(duì)所攬收的食品在貯存、運(yùn)輸、配送過(guò)程中所要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)快遞企業(yè)缺乏食品安全概念，也缺乏必要的責(zé)任心，而僅將食品視為普通物品進(jìn)行貯存、運(yùn)輸和配送，忽略了食品作為特殊商品需要的特殊處置，很容易導(dǎo)致食品變質(zhì)。網(wǎng)售食品種類(lèi)繁多，快遞商家也很難做到逐一處置，法律法規(guī)也未對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。因此快遞行業(yè)置身于監(jiān)管體系外無(wú)疑增加了網(wǎng)售食品的監(jiān)管難度。

4.長(zhǎng)期以來(lái)，政府監(jiān)管秉持問(wèn)題導(dǎo)向，主要以事后監(jiān)管為主，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，網(wǎng)售食品曝光的食品問(wèn)題越來(lái)越突出，政府監(jiān)管人員往往難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)政府監(jiān)管人員的認(rèn)知并不比企業(yè)的可靠，此時(shí)盲目加大監(jiān)管力度，效果是很微小的。我國(guó)政府長(zhǎng)期采用的多部門(mén)監(jiān)管方式，很容易形成監(jiān)管真空地帶，以新組建的食藥監(jiān)部門(mén)為例，其與其他監(jiān)管部門(mén)間均可能存在職能交叉重疊或權(quán)限模糊的地帶。面對(duì)食品安全問(wèn)題，“碎片化”的分散監(jiān)管結(jié)構(gòu)，使得沒(méi)有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠代表政府發(fā)出指令、配置資源、應(yīng)對(duì)危機(jī)，也沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)λ械氖称钒踩珕?wèn)題負(fù)責(zé)，職責(zé)不清造成相互扯皮，最終導(dǎo)致問(wèn)責(zé)困難，同時(shí)進(jìn)一步加劇監(jiān)管的無(wú)效與低效。

四、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)食品優(yōu)化的對(duì)策

目前食品線上營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，政府部門(mén)應(yīng)該理性看待，順時(shí)而動(dòng)，既需要繼續(xù)保持網(wǎng)售食品方便快捷的特性，避免“一管死”；又需要加強(qiáng)網(wǎng)售食品安全監(jiān)管，讓網(wǎng)絡(luò)食品重回政府監(jiān)管織就的法網(wǎng)之下。一是實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。新修訂的《食品安全法》要求入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，推行嚴(yán)格的個(gè)人信息網(wǎng)上登記備案制度。實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，針對(duì)第三方平臺(tái)監(jiān)管缺失和監(jiān)管漏洞要求第三方平臺(tái)須對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記的審查，其個(gè)人信息必須詳細(xì)如:經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、地址、聯(lián)系方式等等。二是提升食品安全檢驗(yàn)技術(shù)水平。目前受整體科學(xué)技術(shù)水平的影響，我國(guó)對(duì)食品安全監(jiān)管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外還有較大差距，因此必須下力氣培植專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的食品監(jiān)管技術(shù)人才。完善我國(guó)食品安全預(yù)警數(shù)據(jù)分析方法，將事后監(jiān)管提升到事前、事中監(jiān)管。三是推行食品安全保險(xiǎn)制度。食品安全保險(xiǎn)制度在我國(guó)《食品安全法》和《保險(xiǎn)法》領(lǐng)域都是一個(gè)全新的課題，處理好這一問(wèn)題應(yīng)該借鑒國(guó)外的成熟制度和經(jīng)驗(yàn)。一方面食品安全責(zé)任保險(xiǎn)屬于食品安全法律范疇，是食品安全法律體系的一個(gè)重要組成部分。另一方面，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)又具有保險(xiǎn)的特點(diǎn)和獨(dú)立性。在構(gòu)建食品安全責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，除了遵循《食品安全法》的要求之外，還必須符合《保險(xiǎn)法》的規(guī)范要求和內(nèi)在規(guī)律。如此，在網(wǎng)售食品領(lǐng)域發(fā)生侵權(quán)事件，食品安全的責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)賠償應(yīng)是主要部分，懲罰性賠償、政府和社會(huì)保障補(bǔ)救方式應(yīng)為輔助手段。四是盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。解決食品安全公共治理失靈，需要加快構(gòu)建監(jiān)管者的監(jiān)管力度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)超額收益和消費(fèi)者支付水平三者之間的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。當(dāng)下我國(guó)針對(duì)網(wǎng)售食品的法律法規(guī)還不夠健全，對(duì)如何平衡市場(chǎng)監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)超額收益、消費(fèi)者支付水平的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制研究還不夠深入，對(duì)于微信朋友圈售賣(mài)食品行為，是屬于第三方交易平臺(tái)還是個(gè)體化的網(wǎng)絡(luò)交易，尚存在爭(zhēng)議。因此，政府部門(mén)需要加快網(wǎng)售食品的機(jī)制探究并出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范微信等第三方平臺(tái)、無(wú)實(shí)體門(mén)店商家、跨境食品電子商務(wù)等的商業(yè)行為。

五、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售食品問(wèn)題同時(shí)包含了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和食品行業(yè)，而食品行業(yè)又包含了食品制作和食品銷(xiāo)售，因此監(jiān)管的制度安排需全面予以回應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的食品安全，實(shí)現(xiàn)食品安全問(wèn)題由事后處罰到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)型，必須著力在市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)手段等方面進(jìn)行優(yōu)化，積極探索試點(diǎn)食品安全保險(xiǎn)制度，通過(guò)制度的改進(jìn)和創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)食品安全得到更有效率的保障。

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