德育督導報告精選(九篇)
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第1篇：德育督導報告范文
我校在接到《河南省教育廳關于開展學校安全工作專項督導的緊急通知》后，校黨委、校領導高度重視，立即召開相關科室參加的專項工作部署會，按照文件精神，嚴要求，抓落實。通過全面排查，列出問題清單，針對排查出來的每項問題，及時進行整改，排除安全隱患，為打造平安校園打下了堅實的基礎。
一、工作部署情況
學校成立專項督導、檢查工作的領導小組，由校長嚴紅偉任組長，副校長王小宛任副組長，柏建營、牛澤雙、吳保國、王桂周為成員。于2019年3月18日至21日對學校拉網(wǎng)式、全覆蓋的進行了安全大排查。
二、排查問題清單
學校工作小組全方位進行校園安全排查后，存在一些問題。
1、按照安全風險防控體系建設的要求，硬件設施需要進一步加大經(jīng)費投入。
2、在食品安全及疾病防控方面，學校按照相關規(guī)定，基本規(guī)范。以后進一步做好季節(jié)性的疾病防控工作。
3、在消防安全方面，針對全校電氣使用情況進行全面排查后，個別線路存在老化現(xiàn)象，學生有私自使用電熱壺燒水現(xiàn)象。
4、在校車及交通安全方面，學校雖然指定了固定的停車地方，并劃出了車位及警戒線，但仍存在亂停亂放現(xiàn)象。
5、因學校是群體單位,學生年齡因專業(yè)不同，素質參差不齊,欺凌、謾罵現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、問題整改情況
1、針對安全風險防控體系建設中個別硬件不足的情況，學校加大投入，及時進行更新、補充。
2、在季節(jié)性疾病防控方面，學校醫(yī)務室提前做好宣傳、教育、防治措施，實行“日晨檢、零報告”制度，減少季節(jié)性疾病的發(fā)生。
3、針對校園個別線路老化現(xiàn)象，學?？倓湛萍皶r進行了排查、更新。針對極個別學生私自使用電水壺現(xiàn)象，進行安全教育，并定期進行檢查。
4、針對校園內車輛亂停亂放現(xiàn)象，由保衛(wèi)科指定專人管理，每天進行督查，使校園駛入車輛停放更加規(guī)范有序。
第2篇：德育督導報告范文
一、現(xiàn)狀：因“缺”生“堵”
據(jù)統(tǒng)計，目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬人(戶籍登記口徑為27萬人)，建成區(qū)面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū))，城市人口密度為0.76萬人/平方公里。按照國家建設部的標準，城市人口密度在1萬人/平方公里以內均適宜居住。××不但不該導致?lián)頂D，還應非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來看，主要表現(xiàn)為“三缺”：
一缺市政基礎設施。城區(qū)主、次干道總體分布合理，主干道總長52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當于標準密度(3-4公里/平方公里)的11%，再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯開公交?？?、規(guī)范車輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標不治本。此外，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施嚴重不足，共有垃圾收集、轉運站17座，服務半徑和設置總數(shù)不到標準的一半;城市公廁55座，約1400人/ 座，相當于國家標準(2500-3000人/ 座)的46.7%，并且老城多、新區(qū)少，分布不均勻，極不便利。
二缺文化教育設施。城區(qū)18所小學、10所中學的在校學生7.23萬人、校園占地面積10.73萬m2，總建筑面積為40.38萬m2，其中教學用房總建筑面積30.28萬m2，人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2，人均教學用房建筑面積為0.76m2，分別為標準面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務教育階段的教學設施嚴重緊缺，再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響，城區(qū)學校人滿為患、超負荷運行，“大班”現(xiàn)象嚴重，班級超員率85%以上。大型綜合類書店3個，圖書館尚屬借地(暫借青少年科技館)運行，博物館僅2900 m2，電影院總座席20xx個，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書展覽類建筑大都集聚在老城區(qū)，且規(guī)模偏小，甚至缺失，難以滿足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂的需求。
三缺醫(yī)療衛(wèi)生設施。城區(qū)各類醫(yī)療機構(含社區(qū)衛(wèi)生服務站)54個，醫(yī)院床位3025床，相當于7.6床/千人，剛好達到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機構用地20.74公頃，人均不足0.6 m2，只相當于人均標準(0.7-0.9m2，)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū)，空間布局極不均衡，而在未來幾年內，城市人口將大量移居新區(qū)，勢必導致“遷徙式”看病就醫(yī)，難于滿足人們的健康需求。
以上僅為當前狀況，如果城市增至50萬人口，情況更為糟糕。
二、發(fā)展：“?！敝写妗皺C”
2009年，在國際金融危機的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內難以根本改變，買者觀望、賣者滯銷，房市走勢必將繼續(xù)低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒有可能。然而，國家拉動內需的強硬舉措、積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎設施建設、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機遇。主要表現(xiàn)為“三最”：
一是立項最易。中央采取擴大投資需求的方式，來拉動經(jīng)濟增長，將進一步加大民生工程、基礎設施等建設項目的扶持力度，并計劃在20xx年底前投資4萬億元支持城市基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會公共事業(yè)建設，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等，創(chuàng)造了寬松的城市建設融資環(huán)境。比如：省財政今年將安排6000萬元，支持城市義務教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準、項目申報行動快，極易得到上級支持。
二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學校和博物館、文化中心等設施建設，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實施人口倍增計劃的配套舉措，更是創(chuàng)建宜居城市的關鍵所在。如果將醫(yī)院、學校等建成地標性建筑，將道路、橋梁等建成景觀化設施，能夠大大改善片區(qū)環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。
三是時機最佳。一方面，目前鋼材價格每噸約3800元，同比下降30%;水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應下降，外出打工人員逐步回流等等，無論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設大規(guī)模的公共建筑和基礎設施項目。另一方面，隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，商住樓的投資風險大增，而道路、橋梁、醫(yī)院、學校等城市設施的投資回報過硬，風險相對較 小，越來越得到民間投資者青睞。
三、對策：順“勢”求“為”
今年乃至今后一段時期內，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢，面對新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢而謀，奮力而為，切實做到“三抓”：
一抓項目調研和儲備。由政府牽頭，組織城市建設、國土資源、文教衛(wèi)生等相關部門，統(tǒng)一對城市設施情況開展調研，詳細摸清家底，全面掌握情況，并對照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補什么，建立起完備的城市功能設施項目儲備庫，避免盲目建設。
第3篇：德育督導報告范文
關鍵詞中職衛(wèi)校；職業(yè)生涯規(guī)劃教育；創(chuàng)新；對策
【中圖分類號】G712
2005年，國務院頒布的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出："到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人，與普通高中招生規(guī)模大體相當"[1]。2007年，全國中等職業(yè)學校招生總數(shù)達到810萬人，提前三年實現(xiàn)"中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人"的目標；2009年，全國中等職業(yè)教育在校生總規(guī)模達到近2200萬人，比2005年增長近4成[2]。本文試從分析影響中職衛(wèi)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育效果的主要因素著手，思考如何高效開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，讓學生及時、科學、正確地樹立自己的職業(yè)目標，規(guī)劃職業(yè)生涯，躊就高素質的衛(wèi)生人才。
1影響中職衛(wèi)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育效果的主要因素
1.1學生因素現(xiàn)在的中職衛(wèi)校生總體素質大部分還是不錯，積極主動、勤奮好學、敢作敢當、待人有禮貌、積極向上、樂于助人。但是，也有相當一部分學生各方面還有很多欠缺。例如基礎較差，學習目標不明確、積極性不夠；對職業(yè)生涯教育課程無興趣，沒有充分認識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，認為人生規(guī)不規(guī)劃、職業(yè)生涯規(guī)不規(guī)劃無所謂，很少去考慮自己未來的職業(yè)發(fā)展。學生中存在"學業(yè)無意思"、"就業(yè)無希望"、"發(fā)展無心意"、"規(guī)劃無意義"的想法也較普遍。
1.2學校因素學校對職業(yè)生涯規(guī)劃教學重視不夠，沒有嚴格按教學大綱規(guī)定的課時開設，有些學校甚至就不開課。另外，使用的職業(yè)生涯規(guī)劃教材，普遍性強、內容單一，缺乏醫(yī)學專業(yè)內容，學生不感興趣；教師不注重將職業(yè)生涯規(guī)劃教育融合到專業(yè)教學中，認為這是德育教師的事，與己無關，造成職業(yè)生涯規(guī)劃教育與各學科相脫節(jié)，教育成效不大。
長期以來，中職衛(wèi)校德育教育被弱化、德育師資得不到重視，多數(shù)學校的德育教師多由其他專業(yè)課的人員擔任，有的甚至連教師資格證也沒有；德育教師的文憑本科以上少，專業(yè)、專職、高職稱的德育教師少之又少。德育教師不受重視、付出的繁重工作得不到應有的尊重，工作積極性不高，職業(yè)倦怠心里傾向突出，嚴重影響了職業(yè)生涯規(guī)劃教學的質量。
1.3社會因素職業(yè)生涯規(guī)劃起源于19世紀70年代的美國。改革開放后，于上個世紀90年代傳人我國，所以職業(yè)生涯規(guī)劃教育在我國起步較晚，社會對職業(yè)生涯教育重視不夠，缺少良好的職業(yè)生涯教育的大環(huán)境[3]。
1.4家庭因素長期來，受傳統(tǒng)思想的影響，多數(shù)家庭父母對子女職業(yè)意識的培養(yǎng)，職業(yè)觀念、職業(yè)目標和職業(yè)理想的教育較少，使得子女對職業(yè)認知不夠，職業(yè)意識淡薄，影響了子女職業(yè)生涯規(guī)劃設計的自覺性。
2創(chuàng)新中職衛(wèi)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育機制的對策與措施
2.1強化教學必修課程意識，大力開展中職衛(wèi)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育
學校將職業(yè)生涯規(guī)劃教育課納入必修課程計劃，作為一項重要常規(guī)工作，成立職業(yè)生涯規(guī)劃教育專門領導機構，堅持年年抓，一抓到底，抓出成效。其次，按必修課來嚴格、規(guī)范開課。新生對專業(yè)、職業(yè)知識了解不多，社會閱歷、生活經(jīng)驗少，很難對職業(yè)生涯做出較好的規(guī)劃。建議職業(yè)生涯規(guī)劃課程放在二年級開設。第三，充分發(fā)揮校園文化宣傳手段，激勵學生拓展素質、高效學習、敬業(yè)建功、創(chuàng)業(yè)奉獻精神，營造良好的職業(yè)生涯規(guī)劃教育的校園氛圍；開展職業(yè)技能操作比賽和社會實踐活動，強化學生職業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)意識。
2.2加強德育教師隊伍建設，優(yōu)化師資結構，提高教師的專業(yè)素質水平
第一，要把好德育師資建設關，不能隨意聘用條件不合格的教師進入職業(yè)生涯教育教師隊伍。第二，要不定期的派遣職業(yè)生涯教育教師去進修學習，提高專業(yè)理論水平。第三，提高職業(yè)生涯教育教師與專業(yè)課教師的同等教育地位，激發(fā)他們的工作積極性，防止工作倦怠。第四，優(yōu)化教師結構，發(fā)揮專業(yè)課教師在教學中滲透職業(yè)生涯教育課內容的作用。第五，培養(yǎng)"雙師"型的職業(yè)生涯規(guī)劃教師，鼓勵職業(yè)生涯教育教師參加國家職業(yè)規(guī)劃師、職業(yè)指導師考試，獲得資格而具備"雙師"型教師，提高專業(yè)素質水平。
2.3加強教材建設，編寫校本教材
中職衛(wèi)校目前采用的教材多為統(tǒng)編教材。統(tǒng)編教材多是公共性，內容單一，與醫(yī)學專業(yè)聯(lián)系少，課本上的案例缺乏特色；有些也不符合學生的實際，沒有針對性，難以激起學生興趣。因此，在統(tǒng)編教材的框架下，從專業(yè)實際出發(fā)，組織編寫適合學生、融入醫(yī)學專業(yè)內容的校本教材十分必要。在編寫時，調整統(tǒng)編教學材料和教學案例，大量增進本?；蛐l(wèi)生行業(yè)成功優(yōu)秀畢業(yè)生相關崗位群資料、真實感的事例，特別是屢敗屢戰(zhàn)、最終取得成功的例子，制成真實生動的影像教學"案例庫"，讓學生更好地了解專業(yè)發(fā)展軌跡而取得最佳效果[5]。
2.4構筑立"三位一體"的職業(yè)生涯教育工程體系
中等衛(wèi)校的職業(yè)生涯教育是個系統(tǒng)工程，它需要學校、家庭和社會來共同完成。學校是創(chuàng)新職業(yè)生涯教育的引領者，需要高度重視建立和創(chuàng)新職業(yè)生涯教育的長效機制，把它作為德育教育一項重要任務來抓。家庭是人生的第一所學校、是孩子啟蒙的溫室，父母培養(yǎng)子女正確對待人生和職業(yè)，使之具備從小開始規(guī)劃人生和職業(yè)的思想萌芽。社會作為教育的另一支力量，要大力使用各類宣傳工具去營造一個奮發(fā)向上、弘揚正氣的有利于青少年成長的職業(yè)規(guī)劃環(huán)境，黨政機關、事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構都為學校、家庭開展職業(yè)生涯教育提供有利的設施和基地，這些工作對職業(yè)生涯教育的作用都是不可估量的[6]。
構筑以學校為龍頭，家庭為基礎，社會為平臺，把學校、家庭、社會有機的結合起來，使職業(yè)生涯教育工作由學校向家庭輻射，向社會延伸，形成"三位一體"的教育網(wǎng)絡體系，就能破解中職衛(wèi)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育面臨困境的新難題，實現(xiàn)教育模式的新跨越。
參考文獻
[1]國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定.國發(fā)（〔2005〕35號），2005.10.28.
[2]國家教育督導團關于印發(fā)《國家教育督導報告：關注中等職業(yè)教育（摘要）》的通知，附件.國教督[2011]3號，2011.7.5.
[3]張晉，呂振波.醫(yī)學生職業(yè)生涯規(guī)劃的現(xiàn)狀與研究對策[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2009，（4）：266.
[4]楊芳，單志成，閆建軍.中職學校如何加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育[J].職業(yè)教育研究，2011，（10）：58.
第4篇：德育督導報告范文
[關鍵詞]教育督導；督導主體；督導對象；督導專業(yè)化
二十多年來，我國教育督導工作雖然不斷地得到加強和改善，但就總體而言，依然是傳統(tǒng)教育督導觀指導下的教育督導，偏重于行政視察和監(jiān)督，具體表現(xiàn)為：注重督導政府對教育經(jīng)費的投入，忽視督導政府對教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、信息服務和育人環(huán)境創(chuàng)設；注重督導學校的行政管理，忽視督導學校的教育教學工作；注重對督導對象的監(jiān)督和考核，忽視對督導對象的指導和服務。隨著我國教育發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實和教育督導地位的提高，這種傳統(tǒng)的教育督導觀已難以適應現(xiàn)代教育督導的新需要，必須確立政府與學校主體責任、“督政”與“督學”兼顧、督導主體與督導對象平等合作、教育督導隊伍專業(yè)化等現(xiàn)代教育督導觀。只有如此，教育督導才能肩負起新時代所賦予的新使命。
一、政府與學校主體責任的教育督導觀
《中華人民共和國義務教育法》明確規(guī)定：“國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育?！薄叭嗣裾逃綄C構對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向社會公布?！比欢L期以來，由于受教育是消費行業(yè)這一傳統(tǒng)觀念的束縛和國家財政困難、教育投入不足的困擾，漸漸形成了政府的責任就是保障教育經(jīng)費投入的傳統(tǒng)認識，導致教育督導部門在督政時，主要看政府是否承擔了抓教育的責任，政府是否確保了教育投入。多年的實踐已充分表明，僅僅從經(jīng)費投入上去考察政府抓教育的行為和承擔的責任已遠遠不夠，難以強化政府在教育發(fā)展中的主體責任行為，更難以提高政府依法治教的自覺性。教育督導部門應按照《中華人民共和國義務教育法》的要求，確立政府主體責任的教育督導觀，進一步強化各級政府的主體責任，規(guī)范政府抓教育的行為，使政府部門能真正站在當今世界教育和人才競爭的戰(zhàn)略高度，對教育的改革和發(fā)展全面負責，推動基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展。
就學校而言，學校是辦學的獨立法人，擁有學校規(guī)劃、教學指揮、質量控制、人事聘任、財務管理等辦學自。學校的主體責任，既包括全面貫徹黨的教育方針，實施以德育為核心、以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質教育，又包括依法保障適齡兒童和青少年學習的基本權利，尊重學生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，促進學生的全面發(fā)展和健康成長。不僅如此，為了民族和國家的未來，學校還要對每一個學生全面負責，為每一個學生的成長和發(fā)展創(chuàng)造最佳的條件和環(huán)境，使所有的學生都能走向成功。過去在對學校進行督導時，雖然沒有把考試成績作為衡量學校辦學水平的唯一依據(jù)，但是考試成績往往會左右對學校的督導和評價，這種認識上和行動上的偏差，無形中加劇了學校片面追求考試成績的錯誤傾向。因此，在教育督導實踐中，我們必須喚起學校的主體責任意識，著力提高學校依法辦學的自覺性。
二、督導主體與督導對象平等合作的教育督導觀
長期以來，我國的教育督導表現(xiàn)為一種居高臨下的行政視察，目的在于檢查和考核學校和教師工作的優(yōu)劣，造成教育督導人員與學校教師的對立。借鑒國外教育督導的有益經(jīng)驗，我們應更新教育督導觀念，確立督導主體與督導對象平等合作的教育督導觀。為此，必須改革憑借等級的職位和權力進行督導的舊觀念，用合作意識和集體參與代替強制和命令，用權力平衡代替消極的服從；必須改革以單純的檢查監(jiān)督或以獎懲為手段的舊觀念，用熱情的關懷和激勵，內行的指導或輔導，真心實意地與被督導者共同研究探索并鼓勵其自我改進、自我生長的創(chuàng)新精神。
教育督導的過程應該是協(xié)調合作的過程。督導工作只有發(fā)動督導對象積極參與，鼓勵他們提出自己的意見和建議，才能保證教育督導工作的客觀性和結論的科學性、全面性，才能最大限度地避免主觀隨意性。督導人員必須改變傳統(tǒng)的教育督導觀念，摒棄欽差大臣式的指手畫腳的做法?，F(xiàn)代教育督導不是把督導對象置于被指責、控制的地位，不是用文件、指示、指標等對他們的工作進行簡單的干預和限制，不是把督導對象作為檢查、評價、調節(jié)、糾偏的主體，而是以合作意識、內行的輔導或指導對他們進行幫助和引導。這樣，“督”與“被督”之間目標一致，情感相通，“督”的導向作用和“被督”的主體作用就能達到最優(yōu)結合。在教育督導的過程中，督導人員要廣泛聽取督導對象的意見，坦率真誠地與其交換意見，允許不同觀點的爭鳴，允許不同意見的爭論。只有這樣，才能增強“認同”感，激發(fā)自覺參與心理，使整個督導過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養(yǎng)目標和教學方法的過程，才能取得預期的效果。三、“督政”與“督學”兼顧的教育督導觀
自從教育督導制度建立以來，在教育督導的實踐中，就始終存在著如何處理“督政”與“督學”之間的關系的問題。發(fā)達國家的教育法制建設相對完善，政府在教育發(fā)展中的責任與義務都有明確的法律規(guī)定，因此，教育督導的任務主要是側重于對學校工作的督導，即以“督學”為主。近年來，我國雖然不斷加強教育法制建設，也取得了明顯的進步，但是教育法制建設的任務依然任重道遠。在這種狀態(tài)下，必須確立“督政”與“督學”兼顧的教育督導觀，教育督導工作的側重點應包括“督政”和“督學”兩大方面。所謂“督政”，即監(jiān)督下級人民政府及其有關職能部門履行教育工作職責，依法行政；所謂“督學”，即對所屬學校的教育、教學、管理工作進行監(jiān)督，推動學校全面貫徹教育方針。就我國而言，“督政”一直是教育督導工作的首要任務，無論是歷次專項督導檢查，還是“兩基”評估驗收，都是主要圍繞“督政”進行的。根據(jù)《教育法》和《義務教育法》的規(guī)定，結合我國的實際，不僅“兩基”主要是政府行為，“兩全”目標的落實、素質教育的實施，也首先要依靠政府。因此，不僅在對執(zhí)行有關教育的法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查中應以“督政”為主，在落實“兩全”的督導工作和其他教育的督導工作中也要重視“督政”工作。但是，一個政府是否有效地發(fā)展了教育，還要具體地考察學校教育是否真正得到了發(fā)展，辦學條件是否得到了真正改善，教師隊伍建設是否得到了加強，教育法規(guī)是否得到了貫徹落實。正是基于這種現(xiàn)實，在教育督導的實踐中，“督政”與“督學”不能相互代替，更不能厚此薄彼，而應把兩者緊密結合起來。只有這樣，才能達到教育督導的真正目的。
四、教育督導隊伍專業(yè)化的教育督導觀
教育督導人員是教育督導機構中具有督導職位和督導專業(yè)知識與技能，代表國家教育督導部門行使教育督導職權的行政人員，教育督導隊伍建設狀況直接關系到教育督導的質量和實際效果。加強教育督導隊伍建設，實現(xiàn)教育督導隊伍的專業(yè)化，勢在必行。
(一)建立教育督導資格證書制度，嚴把教育督導人員入口關
教育督導資格證書制度的建立是教育督導隊伍專業(yè)化的必備條件，而教育督導資格證書制度在我國幾乎還是空白。因此，必須盡快建立我國教育督導資格證書制度，對教育督導人員的任職條件、獲得資格的程序、資格獲得者的權利和義務，以及在何種情況下取消其資格等做出明確具體的規(guī)定。這是建立專業(yè)化教育督導隊伍的基礎和前提。
(二)形成教育督導人員專業(yè)意識，加強教育督導人員自身建設
教育督導人員應對自身從事的督導工作有一個清醒的認識，形成專業(yè)意識和敬業(yè)精神，以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質，進而促進教育督導隊伍的整體建設。
第5篇：德育督導報告范文
關鍵詞：山區(qū)特色；職業(yè)教育；中職教育
中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0163-03
山區(qū)有其獨特的政治、經(jīng)濟和文化背景，如何辦出山區(qū)職業(yè)教育特色，這是英德職校人在學校合并、整合和發(fā)展過程中一直在探索和實踐的課題。多年的持續(xù)發(fā)展、開拓創(chuàng)新和改革奮進，我校在“辦山區(qū)特色職教，育現(xiàn)代技能人才”和“做大做強，打造品牌”的思想指引下，抓機遇，謀發(fā)展，擴規(guī)模，上水平，迅速躋身于廣東職教名校行列，成為國家重點職校。那么，我校是如何搶抓機遇，打造山區(qū)職教特色的呢？
抓整合 上臺階
我校前身是廣東省英德師范學校，創(chuàng)辦于1941年。2003年5月，英德市委、市政府決定調整優(yōu)化教育資源，將英德市望埠職業(yè)中學、成人中等專業(yè)學校、廣播電視大學和教師進修學校四校并入，改制更名為英德市職業(yè)技術學校，保留英德市廣播電視大學和教師進修學校的牌子和辦學模式，實行“三塊牌子，一套人馬”辦學，對外主稱“英德市職業(yè)技術學校”。
合并，為我校的發(fā)展帶來了良機、創(chuàng)造了平臺、贏得了優(yōu)勢。在整合辦學過程中，我們始終堅持正確的辦學方向，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以技能為核心，以素質教育為根本的職業(yè)教育辦學思想，并據(jù)此來整合和確立學校辦學理念。我們將“修德精藝，自強不息”定為校訓，以“常規(guī)治校，質量立校，特色興?！弊鳛檗k校思想，以“辦山區(qū)特色職教，育現(xiàn)代技能人才”作為辦學理念和目標。在上述思想和理念的指引下，學校根據(jù)山區(qū)實際，積極改革創(chuàng)新，通過“強管理、促質量、聚內涵、謀發(fā)展，做大做強，打造品牌”的一系列努力和探索實踐，學校的辦學規(guī)模迅速擴大、辦學品位迅速提升、辦學質量迅速上臺階。
合并之初，學校全日制在校中職生共820多人，成人教育業(yè)余生1300多人，設備只有1000多萬元，校舍不足30000平方米。經(jīng)過“大整合、大投入”，學校實現(xiàn)了大發(fā)展、大提升，成為國家級重點中等職業(yè)學校和廣東省中等職業(yè)教育實訓中心。學?，F(xiàn)有全日制中職在校生5690人，成人教育在校生3028人，實訓設備總價值達3200多萬元，校園占地163600m2（245畝），校舍建筑面積90200m2，教職員工320多人，開設有機電、計算機、學前教育、畜牧獸醫(yī)等10多個專業(yè)，面向社會年培訓量達2300人以上，是一所專業(yè)門類多、辦學層次多的綜合性職業(yè)技術學校。獲得了“英德市安全文明校園”、“清遠市中等職業(yè)教育先進單位”、“廣東省職業(yè)技術教育先進集體”等稱號，已迅速成為職教名校。
抓機遇 促建設
合并調整和整合建設，學校實現(xiàn)了第一次跨越式發(fā)展，跨進了“規(guī)模學?！焙汀笆〖壷攸c”的行列，奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎。2008年，以普及高中階段教育為契機，英德市委、市政府發(fā)展職業(yè)教育的步伐更快、目標更明。我校再次抓住這一機遇，充分利用上級的各種激勵政策，進一步落實政府對職業(yè)教育“大整合、大投入、大發(fā)展”辦學思路，三年來相繼投入5800多萬元新建校舍、購置實驗實訓設備和校園環(huán)境改造及生活設施改善等，進一步充實和改善辦學條件，為“辦山區(qū)特色職教，育現(xiàn)代技能人才”提供了物質保證，學校建設再上臺階，成為國家級重點學校。如今，展現(xiàn)在人們眼前的是一幢幢嶄新的教學實訓大樓和學生宿舍大樓，寬廣美麗的校園和運動場，先進的教育教學設備和生活設施，文明有禮的學生和勤奮敬業(yè)的教師，豐富多彩的校園文化和苦練技能的教學實訓場景，整個校園充滿了現(xiàn)代職教氣息和時代活力。
抓內涵 展特色
（一）抓根本，恰當確立學校辦學理念和培養(yǎng)定位
思想是行動的指南，正確的辦學理念和培養(yǎng)定位是辦好學校的前提。為更好地指導學校的教育教學和管理，提高辦學實效，依據(jù)當前中職生源素質，結合學校實際，在認真學習黨和國家職教方針和辦學思想的基礎上，深入分析和領會其精神，對學校過去的工作和辦學理念進行深刻的總結和反思，確立了新時期我校的辦學思想和培養(yǎng)目標定位及育人方針：“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以技能為核心，全面推進學校規(guī)范化和現(xiàn)代化建設，全面促進師生雙向成長和成才，全面提高教育質量和管理水平”作為辦學指導思想；以“培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化要求相適應、具有優(yōu)良的職業(yè)道德、實用的文化知識和基本理論、過硬的專業(yè)技能和一定的創(chuàng)業(yè)能力，勝任生產(chǎn)、服務、技術和管理工作的中、初級專門人才”為培養(yǎng)目標；以“德育為首、職業(yè)導向、技能激勵、心理關懷、嚴格要求、導堵結合、強化養(yǎng)成”為育人方針。這一辦學思想和培養(yǎng)目標定位及育人方針的提出，切合新時期職業(yè)教育實際，較好地促進了學校的發(fā)展。
（二）抓關鍵，著力加強管理隊伍和教師隊伍建設
加強管理隊伍和教師隊伍建設是辦好學校和確保學校持續(xù)發(fā)展的關鍵，而管理隊伍和教師隊伍建設與學生發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。只有管理隊伍和教師隊伍建設好了，學生發(fā)展才有保障，才能確?！叭娲龠M師生雙向成長和成才”。
加強學習和管理，著力打造團結務實、開拓創(chuàng)新的領導隊伍 學校著力創(chuàng)建一支思想素質高、管理能力強和業(yè)務水平過硬的領導隊伍。（1）加強學習和培訓，努力提高管理隊伍的素質和管理能力。學校十分重視干部隊伍的學習和培訓，堅持抓好校內教育學習活動，并組織中層干部輪流帶學生進廠實習進行體驗式培訓。同時，積極參加上級組織的各種學習培訓。通過學習和培訓，提高了學校領導隊伍的理論素養(yǎng)、管理能力和自覺以先進的職業(yè)教育思想和理念指導工作的意識。（2）加強制度建設，促進干部隊伍的自律意識和規(guī)范辦學行為。學校堅持以服務為宗旨，以構建和諧教育為導向，以制度建設為突破口，積極實施民主管理，制度育人。建立和完善了一系列科學的管理制度，規(guī)范了干部的職責行為，加強了干部廉政建設，強化了干部的自律意識。完善了以教代會為主要形式的民主管理、民主監(jiān)督渠道，實行校（黨）務公開，讓教職工享有高度的知情權、監(jiān)督權，充分體現(xiàn)了學校治理的透明、民主與公平公正。（3）加強作風建設，增強干部求真務實的精神。學校要求管理隊伍成員要以務實的態(tài)度對待各項工作：深入課堂，指導教育教學工作；深入招生一線進行宣傳發(fā)動；深入市場調研，了解企業(yè)對職校畢業(yè)生的需求情況；深入基層學校征詢教師、學生對職校辦學情況的意見。學校領導班子成員和整個管理隊伍求真務實、“想干事、能干事、快干事、干成事”、起到了模范帶頭作用，在全校師生中樹立了榜樣。
加強師德建設，努力營造勤奮敬業(yè)、務實善教的教師隊伍 在教師隊伍建設中，我校在完善師資隊伍建設規(guī)劃，引進緊缺專業(yè)教師，不斷提高教學水平和能力的基礎上，著重把培養(yǎng)教師的職業(yè)道德和“雙師型”教師作為教師培養(yǎng)工作的重點來抓。（1）注重師德修養(yǎng)、校本培訓。堅持利用教師例會組織開展師德教育點評和在紀律教育學習月活動中進行師德師風專題教育；堅持開展新教師校本培訓和年度新教師師德與教學基本功考核；堅持開展每學期學生評教活動和評選優(yōu)秀教職工活動；堅持開展評選優(yōu)質課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課件和優(yōu)秀教案評比活動；堅持開展各種形式的校本培訓學習等等。通過校本培訓和搭建各種展示平臺，促進教師的師德水平提高和專業(yè)化發(fā)展，使優(yōu)秀教師脫穎而出、年輕教師健康成長。（2）注重教師新陳代謝。學校以提高技能為切入點，分類組織教師進行學習，加強對教師的培訓。如根據(jù)專業(yè)建設和發(fā)展需要，選派骨干教師參加國家或省內各類培訓學習；通過“請進來”的方式，邀請省內知名專家、學者或行業(yè)代表到學校講學和開展交流等活動；學校內部舉辦專題輔導報告；對新教師開展“一幫一”、“傳幫帶”，使新教師迅速進入角色，促進教師成長，提高教師的教學科研水平和實踐能力。通過學習培訓，使青年教師迅速成長為教學能手和業(yè)務骨干。逐步形成和打造出一支專業(yè)理論過硬、實踐能力強，具有改革意識和創(chuàng)新精神的師資隊伍。（3）注重“雙師型”教師隊伍建設。學校根據(jù)師資隊伍建設規(guī)劃，制定相關政策，鼓勵教師提高技能，并舉辦校內專業(yè)教師技能比武，大力推進“雙師型”教師隊伍建設。如通過組織校本技能培訓，外派教師參加國家級、省級骨干教師培訓，考取相關的職業(yè)技能證書，制定完善專業(yè)教師到企業(yè)實踐的方案，組織專業(yè)教師到企業(yè)實踐等，提高專業(yè)教師的實踐能力，促進“雙師型”教師隊伍建設。
加強培訓和考核，努力建造能干高效、與時俱進的德育隊伍 近年來，學校十分注重加強德育隊伍建設，努力造就一支能干的德育隊伍。（1）加強隊伍培訓，提高隊伍素質。如組織德育領導干部、班主任參加中職學校德育工作經(jīng)驗交流會、德育工作培訓班；定期舉辦校本班主任培訓班、班主任工作經(jīng)驗交流會及班會觀摩課；制定、實施班主任的考核、激勵措施；開展新老班主任“結對子、傳幫帶”活動。通過培訓，絕大部分從事德育工作的青年教師，在一線教育教學工作中，熱愛德育工作，熟悉德育工作的流程、規(guī)律，了解中職學生思想品德發(fā)展規(guī)律和心理特點，掌握新時期德育的目標、任務和有效方法，成為學校德育的骨干力量。（2）加強考核，強化班級管理。制定、實施班主任工作考核、激勵措施，強化班主任責任意識，促進班主任專業(yè)化發(fā)展。（3）重視德育科研，提高德育水平。以“德育課題研究”為依托，積極開展德育科研活動，創(chuàng)新德育工作模式，掌握新形勢下職校德育工作的新理念、新方法，不斷提高德育隊伍的理論水平和實踐能力，使學校的德育工作與時俱進，符合時代潮流。
（三）抓管理，注重文化熏陶、活動育人和德育實效
職校學生的綜合素質不高是當前中職教育所面臨的現(xiàn)實問題。為此，學校把治理問題班、轉化后進生作為學校管理工作的重頭戲，學校以專門的德育工作機構和教師為依托，強化德育管理，優(yōu)化育人環(huán)境，著重在管理、文化和活動上下工夫，突出如下幾點。
建立德育管理網(wǎng)絡 首先是在學校德育領導小組的領導下，通過學生處統(tǒng)領實行科部管理來強化德育工作；其次是加強值日管理，通過充實和優(yōu)化值日隊伍，細化值日職責及巡查要求來加強管理；再次是加強班主任考核，通過班主任工作來加強日常管理；最后是與社會、家庭構成德育網(wǎng)絡，通過聘請法制副校長和建立家訪、電話訪問和短信聯(lián)系制度，共同教育學生，形成德育教育網(wǎng)絡。
落實德育管理制度 堅持周會課和周一升旗與國旗下講話教育制度；堅持新生入學教育軍訓第一課制度；堅持每月評比一次“文明班”、“文明宿舍”，學期進行總評制度；堅持每學期評比一次“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀團干”的評優(yōu)制度；堅持校園廣播、板報、校園網(wǎng)宣傳制度；堅持學生德育操行分值量化考核管理制度等。
引入傳統(tǒng)文化，用傳統(tǒng)美德熏陶、感化和激勵學生 堅持開展誦讀《弟子規(guī)》等傳統(tǒng)文化系列活動；堅持開展評選踐行傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀學生；堅持開展文明學生評選活動。讓學生在傳統(tǒng)文化、美德和現(xiàn)代文明規(guī)范要求的熏陶與激勵中成長。
注重活動教育和養(yǎng)成教育 根據(jù)中職學生的特點，我們著重從規(guī)范學生日常行為習慣做起，同時注重活動德育。采取“導堵結合，強化養(yǎng)成，社會參與”的方法來進行?！皩А钡姆矫嫒邕M行創(chuàng)業(yè)教育、心理健康教育、法制教育、“重視體驗，以行促知”德育系列活動教育、團委和學生會社團活動教育和社會實踐教育等等?！岸隆钡姆矫嫒缃M織新生軍訓，強化入學教育；實行封閉式和準軍事化管理，強化宿舍管理；利用學校規(guī)章制度，引導、強化學生養(yǎng)成文明的行為習慣；對違紀學生實施處罰直至開除的懲戒教育等等。
善于發(fā)現(xiàn)學生的閃光點，讓學生在賞識中成長 我校堅持把學生發(fā)展放在第一位，特別注重學生個性特長的培養(yǎng)，提高學生的專業(yè)技能，在就業(yè)中找到理想的職業(yè)崗位；注重引導教師對不同層次的各類學生進行耐心教育，公平對待每一位學生，不歧視任何一位學生，不放棄任何一位學生，使全校每一位學生得到健康、和諧的發(fā)展。
（四）抓教研，強化技能實訓和教學實效
遵循中職教學規(guī)律，堅持以教學為中心，提高教學質量。
抓常規(guī)，重視教學過程管理 學校以教務處、實訓處組織實施教學管理工作，通過制定《教育教學常規(guī)工作基本要求》、《常規(guī)教研活動制度》等，強化教學常規(guī)的過程管理和檢查。在抓好常規(guī)教學管理的基礎上，成立教學督導小組，制定督導辦法，強化督導考查。
抓方法，重視教學實效 針對學生基礎較差的現(xiàn)實，調整教學計劃，采用寬基礎、活模塊的課程體系，合理調整理論課與實操課的課時比例，加大學生實踐操作課程的課時量和學生在企業(yè)見習、頂崗實習的時間。結合學生實際降低教材的難度，強化專業(yè)課實操技能要求，采取“前期補基礎，后期強實訓，以技能項目帶基礎理論，降低難度，因材選學”的辦法；組織實施“教一懂一，學一會一”的教學套路實踐與探索；堅持“低起點，小步子，勤輔導，多反饋”的原則，強化實習實訓。不斷改革課堂教學方法和考核方法，推行“項目教學”、“任務驅動教學”和“一體化教學”，實現(xiàn)了由講授式向啟發(fā)式轉化、由課堂教學向現(xiàn)場教學轉化、由傳統(tǒng)教學手段向現(xiàn)代教學手段轉化；由注重理論考核向注重技能考核轉變，由注重結果考核向注重過程考核轉變，使學生掌握扎實的知識和過硬的專業(yè)技能。
抓質量，強化學生技能訓練 充分利用學校實訓設備設施，開齊開足實訓課程，力求使實訓設備設施的利用率最大化，提高了學生的動手能力。強化學生實操技能訓練，重視技能競賽，學校設有技能競賽周，每學期舉辦各專業(yè)（項目）的技能競賽；每學年組織教師、學生參加廣東省和清遠市的中等職業(yè)學校教師、學生技能競賽，并取得了優(yōu)異成績。
抓手段，重視教研教改和現(xiàn)代教育技術應用 學校堅持走科研促教、科研興校、科研強校之路。學校非常重視教學手段現(xiàn)代化和現(xiàn)代教育技術的應用，想方設法配置多媒體課室，采取非常規(guī)措施給全體教師配備筆記本電腦，對教師進行多媒體技術培訓、開展課件制作比賽及多媒體輔助教學比賽等，全面促進課堂教學手段現(xiàn)代化，提高課堂教學效率和質量。在扎實抓好常規(guī)教研活動的基礎上，重視和組織教師開展教育科研，實施校本教育科研重點課題研究和參與省級課題研究。
（五）抓合作，以“出口暢”帶動“入口旺”
穩(wěn)步實施辦學模式改革，強化校校（企）合作。學校先后與廣東省內多家名校開展聯(lián)合辦學，并與多家知名企業(yè)緊密合作，實施分段教學、工學結合、半工半讀和訂單培養(yǎng)，培養(yǎng)的學生綜合素質高，動手實踐能力強，深受用人單位的歡迎，不少學生能自主創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)生供不應求，就業(yè)前景良好。“出口暢”帶動“入口旺”，學校招生工作良性發(fā)展，年招收全日制學生均在2000人以上。
抓改革 創(chuàng)示范
廣東產(chǎn)業(yè)結構調整轉移和農(nóng)村勞動力轉移“雙轉移”戰(zhàn)略的實施，英德再次成為投資的熱土。隨著產(chǎn)業(yè)轉移，職業(yè)教育為當?shù)亟?jīng)濟結構調整和技術進步服務，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務，為我市“兩園一區(qū)”發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型服務，顯得越來越重要。我校審時度勢，抓住政府企業(yè)重視的機遇，理清發(fā)展思路，緊貼市場需求，緊密校企合作，在辦學模式多元化、培養(yǎng)模式多樣化、教育教學模式特色化的改革創(chuàng)新中積極探索，辦學特色更加鮮明，改革創(chuàng)新更加深入，相信我校的明天更美好。
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第6篇：德育督導報告范文
關鍵詞：家校溝通機制 家校教育合力 運行模式
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0239-02
隨著改革開放的不斷深入和社會信息化的持續(xù)深化，大量西方思潮給我國當代大學生的思想和價值觀帶來了巨大沖擊，在選擇性和獨立性上高校學生的思想行為都有明顯增強。此時，僅靠學校傳統(tǒng)的單方面教育模式，已經(jīng)很難達到預期的教育效果，因為傳統(tǒng)教育模式缺少了現(xiàn)代教育一個必不可少的參與因素―― 家庭。學校和家庭是影響大學生教育的關鍵環(huán)節(jié)，因此，加強學校與家庭的聯(lián)系和溝通對于大學生的培養(yǎng)而言非常重要，家校溝通工作也越來越受到高校教育管理工作者的重視。
1 構建家校溝通機制的必要性
1.1 當代大學生思想特點的變化迫切要求家校開展溝通合作
在工作中，我們有非常深刻的體會：我們面對的大學生多是90后，他們是充分享受市場經(jīng)濟為物質生活帶來飛速變化的一代人，也是社會競爭加劇下成長起來的一代人，更是信息爆炸時代中人格逐步確立的一代人。他們普遍呈現(xiàn)出極強的個性、獨特的價值觀和追求實用性、功利化等特點。獨生子女的特殊身份讓他們普遍缺乏為他人著想的精神與意識，家庭的過度保護讓大學生對父母和家庭產(chǎn)生了一定的依賴，其獨立能力遲遲得不到鍛煉，有的學生在入學后甚至連基本的自理能力都有欠缺。經(jīng)過對學生出現(xiàn)的學習狀況、心理問題、人際交往等案例的分析，我們發(fā)現(xiàn)高校教育所面臨困境在很大程度上源自學生的家庭。
1.2 實踐證明家校溝通工作的開展有力地推動了學生管理工作
當前，開展各種形式的家校溝通合作教育成為越來越多高校的新舉措。例如中央財經(jīng)大學在新生入學之前就會針對各學院的具體情況，給新生及新生家長寄去大學的第一封信件。學校在信件中強調了及時建立“學校―家長聯(lián)系卡”的重要性，為今后開展家校溝通工作奠定基礎。廈門大學嘉庚學院以家長論壇、家長懇談會、家長體驗日等活動，拉近學校與家長之間的距離，從而為開展學生工作創(chuàng)造條件。不少學生家長反映這些活動使得家長能夠及時了解到學生動態(tài)，對學生的教育問題起到積極的推動作用。相對于前兩者具體的活動，中國地質大學江城學院則通過建立相對完善的制度保障，保證了家校溝通的順利進行。該制度從建立家庭檔案、日常聯(lián)系制度、期末聯(lián)系制度、家長會制度等各個方面著手，以班級為單位分別建立學生家庭檔案，并時時更新，確保能聯(lián)系上每個學生的家長。
2 目前家校溝通中存在的問題及原因分析
2.1 學校層面
長期以來，許多高校都非常重視單一的主流學校教育功能，從入學教育到生涯規(guī)劃指導，到最后的就業(yè)指導，校內的教育工作做得都很扎實，但是，卻缺少對家庭教育影響的重視。首先，學校并未將家校合作教育納入整體教育工作計劃，通常是臨時為之，缺乏制度保障；其次，家校合作缺乏系統(tǒng)性，時間上連續(xù)性差，內容上缺少呼應，使家長無法隨時與學校進行有效溝通；再次，家長在活動中所獲得的教育知識不成系統(tǒng)，而缺乏系統(tǒng)化的家?；顒雍茈y達到家校有效合作的目的；最后，家校合作良缺少有效的資源保障，如信息交互平臺的建設、學生管理工作者隊伍整體素質的提升、相關經(jīng)費的投入等。
2.2 學院層面
目前在高校進行家校溝通工作的主要是學生管理工作者。學生管理工作者身兼教育者、管理者、服務者等多重身份，業(yè)務復雜，工作繁忙。在這樣的條件下，只依靠學生管理工作者是無法很好的完成家庭與學校的溝通工作的。另外，現(xiàn)存的溝通機制（如期末成績報告單、突發(fā)事件電話溝通等）覆蓋范圍狹窄且方式單一，收效甚微，很難讓所有的學生家長都能了解孩子在校包括成績在內的各方面的情況，真正形成家校教育合力。
2.3 家長層面
首先部分家長存在認知偏差，認為教育孩子應該是學校的事，缺乏參與學校教育的意識。他們普遍覺得自己只要照看好孩子的生活起居就可以，尤其當孩子進入大學，似乎家庭對于孩子教育上的責任到此就已經(jīng)完成了，父母剩下的責任僅僅是給學生完成學業(yè)給予經(jīng)濟支持。影響家長與學校進行有效溝通合作的另一個原因是由于家長整體素質參差不齊，產(chǎn)生社會分層，從而在對待家校溝通的態(tài)度、付諸的實際行動及效果上也截然不同。對于一些文化層次相對較低的家長來說，他們不僅缺少必備的教育學和心理學方面的知識，也不了解大學的教育方式，加之孩子遠赴異地求學，自己整日為生計奔波，由此忽視了對子女的跟蹤管理和教育，主動放棄了與學校的溝通合作的機會，這就導致了家校間溝通、合作的效果不夠理想。
2.4 學生層面
大學階段學生的價值觀和世界觀都逐漸形成，他們認為自己應該自主地選擇生活方式和態(tài)度，對家長和學校的不信任讓他們很少跟家長談及學校的情況。較為獨立的學生會認為自己無須什么事情都向父母反應；家庭管束嚴格的學生會產(chǎn)生逆反心理，拒絕讓父母再介入自己的大學生活，因此許多學生不愿意讓家里知道自己的成績，也不愿意輔導員、班主任和家長聯(lián)系。此外，受到傳統(tǒng)的告狀式的校家聯(lián)系的影響，使得學生不能客觀、正確地對待家校合作，甚至對對家校溝通產(chǎn)生抵觸心理，是學生不愿意接受家校進行互動的另一點原因。
3 家校溝通機制的運行模式與具體措施
家校溝通機制是指家庭與學校在以培養(yǎng)學生為目的合作過程中的內在運行方式，它主要是指家庭與學校之間的聯(lián)系和關系。創(chuàng)新家校溝通機制的首要目標是明確教育責任，強化家校共育意識，并通過完善溝通渠道，保證溝通方式的雙向性和溝通內容的廣泛性；構建溝通制度，保障人力、技術、資金等各項資源充分到位，實現(xiàn)各部門通力合作，從而爭取形成一個緊密豐富的、長期的、持久的家校溝通合作體系。
3.1 家校溝通機制的運行模式
根據(jù)我國高等教育的現(xiàn)狀和技術發(fā)展水平，可采用如下模式來構建新型的家校溝通機制：首先根據(jù)學?？傮w情況，對學校各類信息進行分類處理，將信息分為宏觀信息、微觀信息、緊急信息；分別針對宏觀類信息、微觀類的信息、緊急類信息，采取網(wǎng)站宣傳、公共媒體宣傳等常規(guī)性手段，電子郵件、信函、傳真等直接性手段，或最快捷的短信、電話、電報等手段通報學生家庭；同時學生家庭根據(jù)學校的要求和學校通報的信息，將學生的各類信息反饋給學生管理工作者，便于學生管理工作者對所有學生的個人情況、家庭情況進行整理、分類，為因材施教提供準確的信息。新型家校溝通機制運行模式的特點是雙向的信息互通，它改變了傳統(tǒng)溝通中存在的信息不對稱、溝通工具單一、反饋機制失效的弊端。由于信息的收集采取點、線、面相結合的方式，并對其輕重緩急加以區(qū)分，最后通過多種渠道進行反饋和溝通，這樣就保障了信息通報的全面性、及時性、準確性和權威性。在建立了雙向的溝通運作模式后，學校可以及時主動的收集、分類、傳達各類信息，家長也可以主動獲取學生的在校信息和與學校溝通其子女的近期情況。
3.2 家校溝通機制的具體措施
3.2.1 構建家校溝通平臺
（1）建立學生家庭信息數(shù)據(jù)庫。通過《學生登記表》、《家庭經(jīng)濟狀況調查表》和其他學籍檔案等信息來源，制作學生家庭信息數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進行實時更新和動態(tài)管理，為構建和諧家校關系提供有效的數(shù)據(jù)支持。（2）完善多媒體網(wǎng)絡平臺。不斷完善現(xiàn)有校園網(wǎng)、學院網(wǎng)等多媒體網(wǎng)絡平臺，利用手機報、短信平臺等新興信息交互工具，讓家長動態(tài)了解學校的辦學理念、培養(yǎng)方案、學科設置、專業(yè)規(guī)劃等宏觀信息，讓家長從了解學校入手，進而達到理解學校、支持學校的目的。（3）增設網(wǎng)上家長論壇。學?？梢栽谠行@主頁加設家長論壇，為學校與家長之間、家長與家長之間的交流提供一個快捷方便的平臺。論壇既是交流平臺也是教育平臺，家長既可以在平臺上交流教育經(jīng)驗及心得體會，也可以在平臺上獲得相應的教育知識、家庭生活知識以及學校的教育方針和策略等信息，從而使家長更好地了解大學生在大學四年中的心路歷程，了解子女在不同階段的易發(fā)危機和預防措施，明確家長、孩子在學校、家庭和社會中的角色，轉變教育觀念，提高教育效率。
3.2.2 創(chuàng)新家校合作形式
（1）遠程家訪。遠程家訪是指通過電子郵件、QQ群、微信平臺、班級微博等方式與家長進行聯(lián)系的溝通方式。網(wǎng)絡聯(lián)系不受時間限制，能夠比較便捷地實現(xiàn)家?；雍蜏贤?，有效地降低聯(lián)系成本。學?？梢詫⒔逃结樥吆徒趧討B(tài)通過留言、郵件等形式讓家長以最直接和快捷的方式了解學校的動態(tài)。（2）家長訪校。學院學生管理工作者人數(shù)少，時間和精力都很有限，有與家長廣泛建立溝通之心卻無構建之力。家長訪?？梢砸詫W校邀請為主，以校園開放日、家長會等形式，請家長參加開學及畢業(yè)典禮，觀看學生演出、參觀學生作品展覽等。（3）建立“家長督導機制”。嘗試建立家長督導機制，讓家長切實參與到學校的教學督導、考試監(jiān)考等教學管理層面中來，深入了解學校的教育教學情況及學生的學習情況，從而與學校達成一種默契與諒解。建立家長督導機制的建立，可以使家長更加了解高校教育模式，有效地消除他們對高校教育的疑慮，提升對高校教育的信任感，增強家長與學校合作育人的決心和信心。
3.2.3 開辟家校溝通的新基地
（1）成立家長委員會。通過借鑒國外高校的經(jīng)驗，我們也可以嘗試成立家長委員會。家長委員會是家長們積極的態(tài)度參加家長委員會，并對學校的育人工作提出建設性的意見。家長委員會參與家校合作的相關工作的協(xié)商，通過最直接的方式對學校的教育方針政策進行了解，與學校老師進行互動溝通，進而對學校教育起到一定的監(jiān)督和促進作用。（2）建立社會實踐和實習就業(yè)基地。作為以培養(yǎng)人才為核心目標的高等學校，歷來十分重視大學生教育實踐基地的建設，并積極支持大學生利用課余、假期參與社會實踐和校外思想教育活動，讓同學們把知識與能力、做人與做事很好地統(tǒng)一起來，為今后走出校門做好準備。此外，家長是高校開展社會實踐和就業(yè)實習的重要資源，高校也應充分發(fā)揮家長優(yōu)勢，使其成為大學生接受社會教育、參與社會實踐的積極支持者。
參考文獻
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第7篇：德育督導報告范文
關鍵詞：學校教育；公共性；公共生活；公民精神
中圖分類號：G40 文獻標識碼：A文章編號：1003－854X（2012）05－0126－06
為民主社會培養(yǎng)公民是現(xiàn)代學校教育的重要使命，而學生公民精神養(yǎng)成是學校公民教育的中心。公民精神是一種與公民公共生活相關聯(lián)的品質，公民可以通過地方自治、投票選舉等公共生活來養(yǎng)成與呈現(xiàn)公民精神。讓學生具備公民精神，意味著學生不僅要理解這一品質，更要在學校生活中身體力行。要學生實踐公民精神，首先需要有與公民精神相一致的學校生活。然而，從現(xiàn)實情況來看，作為公共事務的學校教育的公共性的闕如恰恰是公民精神養(yǎng)成中基本元素的缺失。在這種情況下，要培養(yǎng)學生的公民精神，最根本的途徑在于確保學校教育的公共性，營造學校公共生活。
縱觀已有的學校公民教育研究，關于學校教育公共性對學生公民精神養(yǎng)成的作用與影響并沒有得到應有的關注。因此，本文試圖對這一問題作初步探討。
一、學校教育公共性的意蘊及其對學生公民精神養(yǎng)成的意義
理解“公共性”是認識學校教育公共性的基礎?！肮残允侨藗冎g公共生活的本質屬性?！雹購睦嬖V求來看，它體現(xiàn)為利益的共享；從價值取向來看，它體現(xiàn)為公共資源分配的公正與平等；從公共權力運用來看，它體現(xiàn)為公共部門行動的合法性；從運行來看，它體現(xiàn)為公共事務的公開與公眾的參與。
基于對公共性的基本認識，結合現(xiàn)代學校教育內涵，我們認為學校教育的公共性是作為公共事務的學校教育的本質屬性之一，它所表明的是，學校教育基于公正性，通過公共教育資源的公正分配、教育信息的公開、公眾的民主參與而向全體公民提供平等的教育，從而實現(xiàn)社會公共利益。具體包括以下內涵：
第一，教育的公益性。公共性關注的首要目標是公共利益即“在主體上是整體而不是局部的利益，在內容上是普遍而不是特殊的利益”②。作為公共事務，學校教育的公共性首先體現(xiàn)為教育利益取向的公益性。學校教育“作為一種促進人的發(fā)展與社會發(fā)展的活動，其公益性已經(jīng)為世界所公認”③。它
* 本文系杜時忠主持的教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃項目“學校制度生活研究”（NCET-10-0405）和國家社會科學基金項目“重構學校制度生活，培育現(xiàn)代公民精神”（BEA110033）的系列研究成果之一。
要求政府、學校及學校共同體中的每個公民都以社會公共福祉為指向。
第二，教育的平等性。平等是學校教育公共性的首要表現(xiàn)，其核心思想是平等地對待每個公民。平等對待源于公民的主體平等、貢獻平等、尊嚴平等、權利平等這些不證自明的事實。教育平等意味著盡管每個學生在事實上存在著差異，但他們都應當無一例外地享有基本的教育權利和教育資源，并在形式上得到保證。
第三，教育的公正性。公正性是學校教育公共性的外化與實現(xiàn)，作為公共性的公益性、平等性等都是通過公正性得以落實的。公正“總是與特定的社會基本制度相聯(lián)系，并以此為基準，規(guī)定著社會成員具體的基本權利和義務，規(guī)定著資源與利益在社會群體之間、在社會成員之間的適當安排和合理分配。換言之，公正表現(xiàn)為‘給每一個人他所應得的’這種基本形式?！雹?學校教育公正性“關注的是在教育實踐領域中如何貫徹應用‘公正’這一價值原則，從而使得教育機會、資源、條件、利益等分配能夠符合某些‘應得’原則并在不同的群體之間實現(xiàn)某種‘相稱’關系”⑤。
第四，教育的公開性。公開性是公共性實現(xiàn)的重要保障。阿倫特認為，公開性是公共性的基礎。他說，公共性“首先是指，凡是出現(xiàn)于公共場合的東西都能夠為每個人所看見和聽見，具有最廣泛的公開性”?！氨硐蟆敝挥性诠矆龊铣尸F(xiàn)才可能具有公共性，他人的在場與見證（如所見、所聽）是公共性的基礎。⑥ 教育的公開性要求教育行政部門及學校通過各種渠道向家長、公眾公開教育信息，使其參與學校教育，從而對學校教育起到監(jiān)督與激勵作用。
綜觀學校教育公共性的內涵，學校教育的公共性不僅意味著公民培養(yǎng)是現(xiàn)代學校教育的公共使命，而且昭示著學校教育是學生公民精神養(yǎng)成的有效方式。學校教育公共性對學生公民精神養(yǎng)成的意義具體表現(xiàn)為：
第一，學校教育的公共性要求學校教育把公民培養(yǎng)作為核心目標。迄今為止的經(jīng)驗表明，自公共教育制度確立以來，幾乎所有的國家都要求作為公共事務的學校教育把公民培養(yǎng)作為其核心目標。在某種程度上說，正是學校教育所擔當?shù)倪@一公共使命，為國家、政府關心教育事業(yè)提供了動力基礎。盡管具有公共性的學校教育未必能培養(yǎng)出合格的公民，但是缺乏公共性的學校教育絕對不可能完成公民培養(yǎng)這一公共使命。
第二，具有公共性的學校教育作為一種公共生活為學生公民精神養(yǎng)成提供了實踐舞臺。眾所周知，“公民之所以是‘公’，是因為他關注公共生活的良善，在公民的生活中培養(yǎng)自己的德性、理性和公民的風范。”⑦ 因此，公民不是一個抽象的個體，而是公共生活實踐中的具體人性；公民精神不是刻板教授的結果，而是在自由、平等、公正的公共生活實踐中獲得的。
學校教育的公共性與學校公共生活之間表現(xiàn)為一種同一關系。學校教育的公共性正是通過學校教育這一特殊公共生活來獲得自己的具體內容與規(guī)定的。沒有公共性的學校公共生活只是虛假的公共生活；同樣，沒有體現(xiàn)為公共生活的公共性也只是抽象的公共性。因此，具有公共性的學校教育作為一種特殊的公共生活，在學生公民精神養(yǎng)成過程中能夠起到一種小型公民生活的模擬、運作、訓練作用。在這種特殊的公共生活中，學生不僅能夠了解自己的公民權利、體驗民主理念、接受公正價值，而且還實踐著自己的公民權利、踐行著民主與公正觀念。
第三，學校教育公共性所蘊含的價值內涵具有道德感召功能。學校教育的公共性表明的是一個屬人世界的范疇，因此它內在地包含著對存在于學校公共生活領域中的每一個體的存在價值和意義的肯定，表現(xiàn)出多重價值目標，如公正、平等、自由等。學校教育公共性所蘊含的這些價值內涵通過學校共同體成員加以具體化、人格化，從而動態(tài)地存在于學校生活中，對學生公民精神養(yǎng)成起著形象性、感染性和可信性的影響。
總之，學校教育的公共性既要求也培育了學生公民精神。從公民培養(yǎng)的角度看，強調學校教育的公共性就是強調學校生活在整體上要與公民精神相一致。這正是具有公共性的學校教育應當具有的精神品格。
二、當前我國學校教育的公共性危機及其對學生公民精神養(yǎng)成的損害
當前我國學校教育是否具有公共性？從現(xiàn)實情況來看，學校教育的公共性正面臨危機，主要表現(xiàn)為教育的私利性、教育不公平、教育的自我封閉、學校公共生活的無序。
第一，教育的私利性。學校教育兼具公益性與私益性，兩者的動態(tài)平衡是學校教育公共性的主要內容。學校教育私利性表征的是學校教育公益性與私益性的失衡狀態(tài)。從私益性的角度看，學校教育的私利性是“對教育私益性的僭越、放大和絕對化”⑧。從公益性的角度看，學校教育的私利性是對教育公益性的遺忘與消解。在這個意義上，私利性的學校教育是借學校教育的“公共”之名來謀取私利的“偽公共”，嚴重破壞了學校教育的公共性。
當前我國義務教育階段學校教育私利性傾向的典型表現(xiàn)，是部分學校和教育主體把升學考試作為學校教育的整體取向。在教育實踐中，大部分教師在理論上能夠理解教育的目的在于促進學生的全面自由發(fā)展，在于為民主社會培養(yǎng)公民。但在實際操作過程中，由于學生、家長功利性的“教育投資”心態(tài)，每一個階段的上學都是為了下一個階段的升學，因此大部分學校與教師把高升學率、高分數(shù)作為自己辦學、從教的最終目的。同時為了配合此一私利性教育目的，在教育過程中，教育內容甚至教育方法也被注入了私利性價值訴求。例如國家提倡德育為先，但在實際教育過程中，智育則倍受重視，語文、數(shù)學、英語等科任教師可以隨意占用德育課程時間，既不需要向學校請示，也不需要向學生說明。通過對學生的訪談我們了解到，在小學階段，德育課一般由班主任執(zhí)教，一個學期大部分班級只上兩三次德育課，其余時間都是上班主任執(zhí)教的課程。這樣，學校教育作為公共事務之公共價值目標追求的改變恰恰是學校教育公共性的喪失與淡化。
第二，教育不公平。教育不公平是相對教育公正（公平）而言的，“就其實質而言是政府在公共教育資源供給或配置過程中有意無意背離了‘應得’原則，損害了‘相稱’關系，使得有限的公共教育資源特別是優(yōu)質的公共教育資源沒有得到平等、均衡、合理安排與有效利用。”⑨ 當前我國義務教育階段教育不公平具體表現(xiàn)在：其一，區(qū)域之間教育不公平。東部地區(qū)在辦學條件、教育經(jīng)費、師資水平等方面整體高于中部和西部地區(qū)，公共教育資源配置嚴重失衡。例如，在經(jīng)費投入上，根據(jù)《2009年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》，2009年教育生均預算內公用經(jīng)費投入最多的北京市（小學4722.87元，初中6352.23元）與投入最少的貴州省（小學439.49元，初中624.13元）分別相差10.75倍和10.18倍⑩，如此大的教育經(jīng)費投入差距必然會造成區(qū)域間教育水平的差距。其二，城鄉(xiāng)之間教育不公平。城鄉(xiāng)教育差距體現(xiàn)在辦學條件等各項指標上，其中經(jīng)費投入與師資水平表現(xiàn)得尤為突出。例如，根據(jù)國家教育督導團關于義務教育教師的調查，2007年，全國小學中高級職務教師比例為48.2%，城市高于農(nóng)村9.5個百分點以上，全國初中中高級職務教師所占比例為48.7%，城市高于農(nóng)村19.2個百分點。{11} 其三，學校之間教育不公平。盡管義務教育法明確規(guī)定義務教育階段不設重點學校，但在教育實踐中，或明或暗地“存在重點校與非重點校、示范校與非示范校、實驗校與非實驗校的區(qū)別”，“使原本不多的教育資源分布兩極分化嚴重”{12}，與教育公正的方向背道而馳。其四，學校內教育不公平?，F(xiàn)實的學校教育中的許多做法，如實驗班與非實驗班，優(yōu)秀組、進步組與特殊組（班主任按成績把學生安排在不同的小組，優(yōu)秀組由班干部、各科成績優(yōu)異的學生組成，特殊組由問題學生組成，進步組的學生則處于兩者之間），優(yōu)秀生與差等生等的區(qū)分，無不損害著教育公正。
區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、同一區(qū)域內學校之間及學校內班級和學生群體之間的兩極分化，由于以部分學生的教育需求為導向，只保證了部分學生的教育質量而丟掉了大多數(shù)學生的教育質量，剝奪了大多數(shù)學生享有同等的教育權利、享用同質的教育資源和享受同樣的教育關懷的機會，破壞了教育公正所具有的“應得”與“實得”對等原則，從而使學校教育的公共性面臨危機。
第三，教育的自我封閉。教育的自我封閉是相對教育的公開性而言的，它表明的是學校教育與社會、公眾的隔離狀態(tài)。當前我國義務教育階段教育信息公開不充分既是教育自我封閉的體現(xiàn)，也是造成這一狀況的重要原因。有關調查結果表明，家長及公眾對當前教育信息公開程度普遍感到不滿意。如，“69.10%的家長認為信息公開程度不夠，該公開的信息沒有公開，尤其是負面信息；52.10%的家長認為信息公開的時間不及時；51.10%的家長認為公開的渠道過于單一，無法便捷地獲取信息?！眥13}
學校教育作為公共事務不僅僅意味著政府與學校應該向全體公民提供均等的教育公共服務，而且還表明學校教育必須接納家長和其他社會公眾的參與，而教育信息公開是實現(xiàn)公眾有效參與的前提條件。教育信息公開不充分由于阻礙公眾的有效參與，違背教育公開性要求，不利于教育平等、公正的實現(xiàn)而遠離學校教育的公共性。
第四，學校公共生活的無序。學校教育的公共性是由學校公共生活領域的各種交往活動所塑造和體現(xiàn)的，學校公共生活的無序使學校教育的公共性失去具體內容與規(guī)定而面臨危機。當前我國學校公共生活的無序主要表現(xiàn)為：一方面，學校公共生活不受重視，活動展開次數(shù)有限且形式單一。有學者通過對南通、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、金華、廣州六個城市部分中學所作的調查發(fā)現(xiàn)，“中學生一年參加的公共實踐活動，包括校外考察或調查、校內學生選舉或會議決策等平均不到兩次，有的學校初中三年竟然一次這樣的活動都沒有組織。學生活動的主要形式依然是主題班會，這些活動大多說教色彩嚴重，過于形式化，學生參與的積極性不高?！眥14} 另一方面，學校公共生活是異化的。學校公共生活包括學校全體成員自覺參與，旨在實現(xiàn)學校自治的各種交往活動。學校公共生活不僅為解決學校共同體的公共事務而存在，同時還為培養(yǎng)學生參與公共生活的能力與精神品格而存在。然而，在學校教育生活中，實然的學校公共生活背離了學校公共生活的本真。首先，從參與者來看，參與學校公共生活只是部分學生的專利。據(jù)筆者對一所學校的觀察及訪談，該校愛校值周活動、升旗、黑板報策劃、班會等各種學校公共活動都是由學生干部或成績優(yōu)秀的學生組織參與，其他學生則成為旁觀者。這與學校公共生活的公共性是相悖的。公共生活之所以是公共的，是因為它不是“你”或“我”的生活，而是“我們”的共同生活；公共生活的依據(jù)也不是“你”或“我”的行為偏好，而是“我們”共同協(xié)商形成的共識。其次，從目的上看，學校公共生活表現(xiàn)出工具性。學生會、大隊部、班委會本是中小學生學習如何參與公共生活的試驗場，是培養(yǎng)學生參與意識、自我管理意識的有效方式，然而在學校公共生活實踐中，學生會、大隊部、班委會不再是學生的自治性組織，而是學校、教師管理與控制學生的工具。
在現(xiàn)實中，教育私利性、教育不公平、教育的封閉性、學校公共生活的無序構成共犯關系（教育不公平激化了教育的私利性追求，教育的私利性進一步擴大了教育的不公平；教育的封閉性阻礙教育公正、平等的實現(xiàn)，教育不公平縱容教育的封閉性；教育的私利性、封閉性導致學校公共生活的無序，學校公共生活的無序強化了教育的私利性、封閉性），共同沖擊著學校教育的公共性，損害著學生公民精神養(yǎng)成。
第一，侵蝕學生公民精神養(yǎng)成的現(xiàn)實前提。自由與平等是公民身份實現(xiàn)的生命線，因為自由與平等不僅意味著公民平等的權利不受任何干預，而且還意味著排除奴役與支配關系。因此，一個具有公民精神的人首先應該是一個自由、平等的個體。學生作為獨立個體所享有的自由與平等是其在公共生活領域積極行動的關鍵。當前缺乏公共性的學校教育對學生公民精神養(yǎng)成所產(chǎn)生的根本危害就是否定學生作為獨立個體所應具有的自由與平等。教育中存在的不公平現(xiàn)象不僅剝奪了學生平等的教育權利與教育機會，而且也經(jīng)常損害學生的基本權利。沒有基本的權利和自由，學生的學校公共生活實踐將會受阻，公民精神也將無法養(yǎng)成。此外，以升學、考試、分數(shù)為中心的私利性教育強調標準答案式的整齊劃一性，內含著這樣一個理論前提，即具有差異性的每一個個體都能用統(tǒng)一的標簽加以囊括，忽視了學生的獨立與自主，這些與公民精神所要求的主體精神、自由精神也是相悖的。在這個意義上，缺乏公共性的學校教育從根基上侵蝕著學生公民精神的養(yǎng)成。盡管自由與平等不等于公民精神，但沒有自由與平等絕對沒有公民精神。
第二，瓦解學生公民精神養(yǎng)成的實踐根基。公民精神是在公共生活中形成的公共品質，它像人的體力一樣，必須經(jīng)由鍛煉才會有所增進。因此讓學生參與學校大大小小有關學生事務的公共活動才是培養(yǎng)學生公民精神的最佳途徑。例如學生間的領導職務由他們自己通過民主競選獲得；服務于學生學習與生活的班級規(guī)則由他們經(jīng)過民主的公開程序在辯論和妥協(xié)中達成共識。然而，我們當前的學校教育是一種個人本位的教育，這樣的教育所培養(yǎng)的學生朝夕所想的無非是個人的利益和榮譽，極少會想到班級利益及和他人一起共同追求某些目標。結果，每個人只躲在自己私人化的領地中，沒有人愿意履行公共職責，對學校公共生活也表現(xiàn)出事不關己的冷漠，以至于當學校與教師在學生公共事務中處處為他們作決定時也表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度。個人本位的學校教育對學校公共生活的放棄使學生失去了學習和實踐公民精神的最佳場所。
第三，破壞學生公民精神養(yǎng)成的環(huán)境，削弱學校公民教育的效果。正如杜威所言，“道德教育集中在把學校作為一種社會生活的方式這個概念上，最好的和最深刻的道德訓練恰恰是人們在工作和思想的統(tǒng)一中跟別人發(fā)生適當?shù)年P系而得來的”{15}。因此，當我們希望通過學校教育來培養(yǎng)具有平等精神、自由精神、正義感的未來公民時，我們首先需要確保學生生活在平等、自由、公正的學校中。如果我們在課程中積極地向學生灌輸平等、公正的價值觀，然而整個學校生活甚至社會生活卻處處充滿著不公平，那么這種有關平等、公正的教育不僅效果會大打折扣，而且還會引起學生的反感，從而起到相反的作用。
三、基于公民養(yǎng)成的學校教育公共性的保障策略
以上我們從正反兩方面論證了學校教育公共性對于學生公民精神養(yǎng)成的重要性。因此，為了培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民，我們需要超越以往公共性的實踐誤區(qū)，重塑學校教育的公共性。比起學校教育公共性的認識來說，學校教育公共性的保障是更加艱難的事情。如何從實際出發(fā)，采取切實可行的措施，實質性地保障和提高學校教育的公共性，是擺在我們面前的一項艱巨任務，需要政府、社會、學校的多方努力。
第一，推進教育公共服務均等化建設。提供公共物品是政府的一項基本職責。一般而言，“公共性程度高的公共物品”（即受益或消費的人比較多的公共物品）、“不宜或不應由非政府力量供應的公共物品”、“非政府力量不愿意或無力提供且外部性大的公共物品”及“非政府力量沒有能力提供和雖有能力提供但非競爭性程度高的公共物品”都應由政府提供。{16} 義務教育是一種公共性程度高的純公共物品，其惠及人群比較廣，影響也比較深遠，其缺失或不足將嚴重阻礙社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，滿足公民的教育需求，提供非競爭性和非排他性的教育公共服務是政府的一項基本職責。{17} 當前我國義務教育階段存在的諸如教育公共資源配置不公、對弱勢群體的忽視等公共性問題都是政府失職的表現(xiàn)。因此，要保障學校教育的公共性，我們的首要工作是強化政府的教育公共服務職責，實現(xiàn)教育公共服務的均等化。
從我國實際情況出發(fā)，要實現(xiàn)教育公共服務均等化，首先要樹立政府是發(fā)展義務教育，實現(xiàn)教育公平、公正的重要責任者的意識，健全公共服務均等化考核體系，對促進教育公平、公正不力者實行問責制。其次，保證辦學條件、教育經(jīng)費投入、師資水平等公共教育資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校之間的均衡化，這是推進教育公共服務均等化的根本著眼點。其中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化是關鍵。城鄉(xiāng)教育不公平是我國教育不公平的核心問題，因此，解決城鄉(xiāng)教育差距問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化應該成為推進教育公共服務均等化建設的重點?！俺青l(xiāng)教育一體化不是城鄉(xiāng)教育一樣化，不是要消滅農(nóng)村教育，其目的在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)勢互補，雙強共榮?！眥18} 最后，堅持程序公正，建構公正的教育制度。教育制度公正“提供的是一種程序公正，它提供了一個公平的競爭環(huán)境。雖然它不能保證結果的公正，但可以避免結果的不公正”{19}，因此是實現(xiàn)教育公共服務均等化的重要保證。
當然，我們強調政府在推進教育公共服務均等化中的核心作用，并不表明政府是唯一的責任者。教育公共服務均等化推進需要整個社會的協(xié)調聯(lián)動。
第二，鼓勵家長、公眾積極參與學校事務。從公共性的角度看，參與學校事務不僅是家長、公眾的權利，而且也是他們的一項基本義務。體現(xiàn)公正、平等，具有公共性的學校教育是家長、公眾、學校、政府等共同努力的結果。在當前的學校教育實踐中，家長、公眾總是以消費者的心態(tài)參與學校教育，一方面導致家長、公眾的私利價值取向決定學校教育，破壞教育的公益性，另一方面導致教育資源向具有購買力的家長和學生傾斜而失去了對弱勢群體的關懷，破壞教育的公正性、平等性，從而在一定程度上加劇了學校教育的公共性危機。因此，實現(xiàn)家長、公眾由學校教育的消費者向合作者、參與者轉換是保障學校教育公共性的重要舉措。這樣，包括校長、教師、學生、家長、公眾在內的每個人都通過自己的親力親為與眾多的異質性他者建立聯(lián)系，使學校中的一切事務、一切實踐、一切行動都具有公共性，從而為“我們”參與其中的共同體謀福祉。
要保障家長、公眾有效參與學校事務，必須具備以下條件：其一，落實教育信息公開制度，在制度上確保家長、公眾參與權的回歸。日本學者結誠忠認為，家長的教育參與權主要包括以下三類：一是知情權，即了解學校有效信息的權利；二是提案、發(fā)言權；三是共同決定權，即父母與教育行政當局、學校處于同權的地位上，保障其共同參與、決定的權利。{20} 2010年教育部《關于推進中小學信息公開工作的意見》的頒布為家長、公眾參與學校事務提供了制度支持。其二，豐富參與內容。家長、公眾參與學校教育的內容豐富多彩，主要涉及管理、教學、校內外活動等方面。在當前的學校教育實踐中，許多學校在家長、公眾參與學校管理方面進行了有益探索，例如遼寧省大連市中山區(qū)的“一周家長校長團隊制”。其做法是，學校利用家長會、家長授課的機會，邀請有能力的家長參與學校管理。在家長自愿申請的基礎上，由家長委員會推薦組成“一周家長校長”管理團體，負責教育管理、教學管理、生活管理方面的事務。{21} 其三，靈活安排參與時間。當前大部分學校僅在規(guī)定的時間內允許家長、公眾參與學校事務。既然參與學校事務是家長、公眾的權利，那就應該在不影響學校正常教育活動的情況下允許家長、公眾自由地造訪學校，而不僅僅限于在開放日參與。
第三，營造學校公共生活。學校教育公共性的維持不僅依賴于政府、社會，而且也取決于生活在其中的學生的公民精神。學生的公民精神不僅是學校教育公共性的表現(xiàn)，而且也是具有公共性的學校教育本身教化的結果。由于公民是一個實踐主體，學生的公民精神只能來源于學生的公共生活實踐，因此，引導學生參與公共生活或通過學校公共生活的營造來培養(yǎng)學生的公民精神是保障學校教育公共性的實踐策略。
針對當前我國學校公共生活的無序狀態(tài)，要切實保障學生參與學校公共生活的經(jīng)常化，需要從以下幾個方面創(chuàng)造條件：其一，建構完善的學校公共生活制度體系，從制度上確保學校公共生活的有序展開。與學校公共生活有關的制度主要包括學校章程、班級制度、學生會章程、學生社團聯(lián)合會章程、學生校園值周制度、學校大會制度、聽證會制度等。這些制度不僅明確規(guī)定了學生的相關權利，而且還對活動參與程序等各方面作出了有關規(guī)定與說明，為學生積極主動地參與公共生活提供了制度支持。當前有關學校公共生活的制度不健全是導致學校公共生活不斷萎縮與異化的主要原因，因此要實現(xiàn)學校公共生活的有序展開首先需要為其提供制度保障。其二，豐富學生參與學校公共生活的載體，創(chuàng)新學校公共生活的形式。一般而言，以班級為單位的公共生活包括晨會、班會、班干部選舉、班級管理、班級制度制訂、黑板報編寫等，在全校范圍內展開的公共生活有各種制度化的儀式（如升旗儀式，入隊、入團、入黨宣誓儀式，新生入學典禮，開學或畢業(yè)典禮，節(jié)日慶典等）、學校大會、公共文體活動、學生會干部選舉、社團活動、公益活動等?？傊?，凡與學生有關的學校公共事務都可以成為學校公共生活的內容。
注釋：
① 袁祖社：《“公共性”的價值信念及其文化理想》，《中國人民大學學報》2007年第1期。
② 孫笑俠：《法的現(xiàn)象與觀念》，群眾出版社1995年版，第70頁。
③ 蒲蕊：《公共利益：公共教育體制改革的基本價值取向》，《教育研究與實驗》2007年第1期。
④ 袁祖社：《公共性的文化建制：中國公民社會公正實踐的倫理價值訴求》，《文史哲》2010年第5期。
⑤⑨ 石中英：《教育哲學》，北京師范大學出版社2009年版，第302、312頁。
⑥ 漢娜?阿倫特：《公共領域與私人領域》，汪暉、陳燕谷主編《文化與公共性》，生活?讀書?新知三聯(lián)書店2005年版，第81頁。
⑦ 金生钅：《保衛(wèi)教育的公共性》，福建教育出版社2008年版，第240頁。
⑧ 阮成武：《義務教育的私益性及其私事化傾向的遏制》，《教育發(fā)展研究》2007年第6期。
⑩ 教育部、國家統(tǒng)計局、財政部：《2009年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》，《中國教育報》2010年12月7日。
{11} 國家教育督導團：《國家教育督導報告2008（摘要）――關注義務教育教師》，《教育發(fā)展研究》2009年第1期。
{12} 顧明遠：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）解讀》，北京師范大學出版社2010年版，第86頁。
{13} 朱科蓉：《教育信息公開研究》，重慶大學出版社2008年版，第68-69頁。
{14} 王雄、朱正標：《重建學校公共生活――中小學公民教育的理論與實踐探索》，《中國德育》2007年第8期。
{15} 《杜威教育論著選》，趙祥麟、王承緒編譯，華東師范大學出版社1981年版，第16頁。
{16} 曾國安：《試論政府供應公共物品的范圍》，《武漢市經(jīng)濟管理干部學院學報》2000年第2期。
{17} 潘紅波：《我國縣域教育公共服務均等化的策略選擇》，《社會主義研究》2010年第5期。
{18} 褚宏啟：《城鄉(xiāng)教育一體化：體系重構與制度創(chuàng)新――中國教育二元結構及其破解》，《教育研究》2009年第11期。
{19} 馮建軍：《教育公正――政治哲學的視角》，福建教育出版社2008年版，第203頁。
{20} 勞凱聲：《變革社會中的教育權與受教育權――教育法學基本問題研究》，教育科學出版社2003年版，第202頁。
